Темы диссертаций по экономике » Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда

Концепция сбалансированного управления жилищным фондом как социально-экономической подсистемой региона тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат

Ученая степень	доктор экономических наук
Автор	Смирнов, Виталий Георгиевич
Место защиты	Владимир
Год	2009
Шифр ВАК РФ	08.00.05

Диссертация

Автореферат диссертации по теме "Концепция сбалансированного управления жилищным фондом как социально-экономической подсистемой региона"

С На правах рукописи СМИРНОВ ВИТАЛИЙ ГЕОРГИЕВИЧ

КОНЦЕПЦИЯ СБАЛАНСИРОВАННОГО УПРАВЛЕНИЯ ЖИЛИЩНЫМ ФОНДОМ КАК СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ПОДСИСТЕМОЙ РЕГИОНА

Специальность 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством: региональная экономика

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени доктора экономических наук

Владимир - 2009

Работа выпонена во Владимирском государственном университете

Научный консультант: доктор экономических наук, профессор

Ю.Н. Лапыгин

Официальные оппоненты: доктор экономических наук, профессор

Б.Д. Бабаев

доктор экономических наук, профессор А.И. Панов

доктор экономических наук А.А. Мироедов

Ведущая организация: Академия труда и социально-

экономических отношений, г. Москва

Защита состоится л 2009 г. в 1400 часов на заседании диссерта-

ционного совета ДМ 212.025.06 Владимирского государственного университета по адресу: 600000, г. Владимир, ул. Горького. 87.

С диссертацией можно ознакомиться в читальном зале библиотеки Владимирского государственного университета

Автореферат разослан л_ 2009 г.

Ученый секретарь диссертационного совета, кандидат экономических наук, доцент

Е.М. Марченко

1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. Управление жилищным фондом региона (ЖФР) является слабым звеном в системе региональной экономики. Несмотря на коренное изменение содержания хозяйственного механизма, предмета управления, социально - и организационно-экономических отношений в обществе, рыночная система управления жилищным фондом региона (СУЖФР) создавалась на основе устоявшихся подходов, созданных в дореформенный период, основанных на принципе линеаризации, количественных показателях развития, административных методах управления, не предполагающих наличие устойчивых обратных связей.

Принятые решения в виде государственных и федеральных целевых программ Жилище, Жилищного кодекса, национального приоритетного проекта Доступное и комфортное жилье - гражданам России и др. (в дальнейшем -Проектов), лежащие в основе процесса реформирования жилищной сферы регионов, разрабатывались без применения стратегического подхода, широкого вовлечения в этот процесс ученых, региональных, муниципальных органов власти и активной части населения.

Отсутствие научно-обоснованного подхода к формированию СУЖФР привело к расхождению провозглашенных целей реформирования, интересов разработчиков реформы и населения. В результате произошел последовательный отход от цели реформирования (в соответствии с общей тенденцией отступления от создания в России социальной рыночной экономики, провозглашенной в Конституции страны). В разрабатываемых Проектах были допущены двойственность целей, низкая преемственность, недостаточный учет изменившейся социально-экономической ситуации, а также специфики функционирования регионов и их жилищной сферы. Это привело к рассогласованию межбюджетных отношений, действий ответственных (региональных и муниципальных органов власти) и непосредственных испонителей реализации реформы (населения), теории и практики реализации реформы, нарушению связей и устойчивого функционирования механизма ее реализации, в том числе к неоднократным срывам сроков завершения Проектов, снижению эффективности создаваемой в этих условиях СУЖФР.

В процессе реформирования хорошо организованная в прошлом система, отвечающая цели своего создания, начала терять целостность и присущий ей синергетический эффект как главное свойство, обеспечивающее устойчивость системы.

Продожается интенсивный рост величины износа и доли аварийного жилья, планово-предупредительный ремонт фактически заменен на аварийный, инвестиционная привлекательность жилищной сферы остается низкой. Все это свидетельствует о наличии системного кризиса в жилищной сфере.

При этом теория управления в социальной сфере не получила дожного развития. Ключевой проблемой в ней является методологическая неотработанность основ управления, т.е. отсутствие формализации процесса согласования

интересов, возможностей и др. категорий, определяющих и отражающих поведение экономических агентов.

В современной социально-политической ситуации социальная сфера стала разрешающим условием развития общества и государства, реализации его экономических и политических проблем, становления России как великой мировой державы.

Основой для разработки методологии управления в социальной сфере является согласованность, которая проявляется в действии законов и закономерностей, функционирующих в природе и обществе, в виде наук и научных теорий, концепций и доктрин, методов и моделей, а также других способов ее достижения.

Это нашло отражение как в трудах отечественных ученых: А.Г. Аганбе-гяна, Г.В. Аристова, В.Д. Бекина, A.A. Беляева, A.B. Боровкова, А.Г. Гранбер-га, H.H. Гриценко, O.A. Гришанова, В.И. Жукова, Л. В. Канторовича, В.В. Кос-сова, Ю.В. Красковского, В.Э. Кроливецкой, Л. К. Корецкой, Б.Л. Лавровского, Д.С. Львова, Г.Г1. Мельникова, B.C. Немчинова, Ю.В. Нечаева, Е.А. Ореховой, Н.М. Римашевской, В.М. Тихобаева, В.А. Чейметова, так и зарубежных Л. Вальраса, Е. Домара, Р. Кашина, Дж. Кейнса, С. Кузнеца, Ф. Кэнэ, В. Леонтьева, Д. Нортона, У. Петгк, Р. Солоу, Р. Стоуна, Р. Харрода и др.

Вопросы, связанные с управлением региональной экономикой, повышением ее эффективности исследовались в работах Н.Т. Агафонова, Э.Б. Алаева, П.М. Алампиева, A.A. Анохина, Б.Д. Бабаева, H.H. Баранского, А. Вебера, Ю.Г. Вокова, Е.В. Горшениной, А.Г. Гранберга, Б.М. Гринчеля, Г.В. Гутмана, Ю.А. Дмитриева, Н.Е. Колосовского, В.В. Котико, В.А. Кретинина, Ю.Н. Лапыгина, В.Н. Лексина, М. Н. Межевич, A.A. Мироедова, А.И. Муратова, H.H. Некрасова, A.C. Новоселова, А.И, Панова, Е. Пробста, В.Г.Старовойтова, А.Н. Швецова и др.

Специфика процесса управления, развития и реформирования жилищного фонда описана в работах B.C. Боголюбова, В.В. Бузырева, Н.В. Васильева, А.Г. Воронина, O.A. Доничева, С.А. Ершовой, Ф.М. Иохведова, В.Б. Зотова, В.Е. Рохчина, А.Н. Ряховской, С.Б. Сиваева, B.C. Чекалина, С.Л. Чернышова, А.Н. Широкова и др.

Процессы устойчивого развития, связанные с понятием общее рыночное (макроэкономическое) равновесие, изучали А. Смит, Д. Риккардо, Ж.-Б. Сэй, Л. Вальрас, А. Маршал, И. Шумпетер и др., а проблемы самоорганизации исследовали Аристотель, Френсис Бэкон, Рене Декарт, Людовик Молина, Кант, Гегель, Дарвин, Шредингер, A.A. Богданов, Винтер, Эйген, И. Пригожин и др.

Наиболее проработанными являются вопросы, связанные с количественными аспектами достижения баланса, материальной основой создания и эксплуатации жилищного фонда. Процесс согласования интересов, возможностей, прав, обязанностей и др. категорий в сфере управления ЖФР при переходе к рынку изучен недостаточно. Имеющиеся проработки М. Б. Алексеевой, В.Н. Воковой, С, Н. Балан, A.A. Емельянова применительно к социальной сфере касаются в большей степени общих положений субординационных и координа-

ционных управленческих отношений и требуют проведения дальнейших исследований.

Множественность направлений исследования только подтверждает сложность рассматриваемой системы, которая является одновременно и социальной, и экономической, зависящей от функционирования систем более высокого уровня (федерального), а также систем равного порядка - систем обеспечения жилищно-коммунальными услугами.

Сложившаяся ситуация в жилищной отрасли представляет собой сложную, комплексную, междисциплинарную проблему, требующую неотложного решения путем поиска новых подходов к ее решению.

В современных условиях появилась необходимость в концептуальном переосмыслении основных положений существующей СУЖФР как в теоретическом, так и в практическом аспектах с целью повышения эффективности ее функционирования, что определило цель и задачи исследования.

Таким образом, разработка эффективной системы управления жилищным фондом региона представляет собой комплексную проблему, имеющую отношение к большинству ее участников (независимо от места проживания), является актуальной, своевременной и значимой для регионов страны.

Цель и задачи исследования. Цель диссертационной работы - развитие теорегических положений, методологического аппарата и практических рекомендаций, создающих необходимые предпосыки для повышения эффективности процесса управления ЖФР как социально-экономической подсистемой региона в виде Концепции сбалансированного управления жилищным фондом как социально-экономической подсистемы региона (далее - КСУЖФР или Концепция) для Владимирской области.

В соответствии с целью исследования автором поставлены следующие задачи:

- исследовать современное состояние, трансформацию хозяйственного механизма жилищной сферы РФ и зарубежный опыт процесса управления жилищным фондом;

- определить особенности функционирования региона, а также ЖФР как объекта управления и вида управленческой деятельности;

- выявить недостатки существующей системы управления и реализуемых Проектов;

- сформулировать требования к Концепции сбалансированного управления ЖФР;

- разработать методологические основы совершенствования системы управления ЖФР;

- сформулировать концептуальные основы и категорийный аппарат теории сбалансированного управления в области социально-экономических отношений;

- разработать методы и механизмы практической реализации Концепции сбалансированного управления ЖФР.

Гипотеза исследования. В качестве исходной научной гипотезы исследования выдвинуто предположение о том, что в процессе управления ЖФР как социально-экономической подсистемой региона сбалансированность отношений, в том числе интересов экономических агентов в виде Концепции сбалансированного управления ЖФР, является главным критерием оценки эффективности принимаемых решений.

Практическую реализацию путей повышения эффективности управления ЖФР целесообразно осуществить в рамках Концепции сбалансированного управления ЖФР.

Объектом исследования является жилищный фонд региона, рассматриваемый как открытая, сложная, динамично развивающаяся с высоким уровнем неопределенности социально-экономическая подсистема жизнеобеспечения населения региона.

Предмет исследования - совокупность отношений и связей, характеризующих функционирование жилищного фонда Владимирской области как социально-экономической подсистемы региона в рамках действующих гражданских институтов.

Тема диссертации соответствует области исследования п. 5.9: Исследование тенденций, закономерностей, факторов и условий функционирования и развития региональных социально-экономических подсистем и 5.16 Управление экономикой регионов на национальном, региональном и муниципальном уровнях, функции и механизм управления; разработка, методическое обоснование, анализ, оценка эффективности организационных схем и механизмов управления Паспорта ВАК специальности 08.00.05 Экономика и управление народным хозяйством: региональная экономика (экономические науки).

Теоретической и методологической основой исследования явились совокупность методов научного познания: диалектический и исторический материализм, индукция, дедукция, анализ и синтез, единство количественного и качественного, абстрактно-логического и др. В процессе исследований использовались системный, комплексный, институциональный, эволюционный, исторический, синергетический, экономико-статистический методы и подходы.

В качестве теоретических основ в диссертации использованы разработки различных экономических школ и направлений, в том числе доклады Мирового банка, Института экономики переходного периода, Фонда Институт экономики города, Владимирского государственного университета, монографические работы, материалы научно-практических конференций, симпозиумов, семинаров и др.

Информационную базу исследования составили положения Конституции РФ, Жилищного кодекса РФ, законы РФ, указы Президента РФ, постановления Правительства РФ, государственные и федеральные целевые программы Жилище, Концепция развития ЖКХ, Программа демонополизации и развития конкуренции в сфере ЖКХ, национальный проект Доступное и комфортное жилье - гражданам России и др.

В работе использовались информационные и статистические данные Федеральной службы государственной статистики РФ, данные социологических опросов, научных учреждений, общественных организаций, исследователей, экспертов.

Научная новизна диссертации заключается в том, что в ней поставлена и решена проблема разработки теоретических и методологических основ, а также практических рекомендаций по реализации авторской Концепции сбалансированного управления ЖФР. Формирование Концепции осуществлено на основе разработанной методологии исследования в виде совокупности подходов, определенных в соответствии с поставленными задачами, позволяющими определять способы повышения эффективности управления ЖФР. При этом получены наиболее существенные научные результаты, выносимые на защиту, которые подробно раскрыты в разделе Основное содержание автореферата:

- обосновано наличие системного кризиса в жилищной сфере, основой которого является разбалансированность в области социально-экономических отношений (СЭО), проявляющаяся в виде рассогласования действий экономических агентов, снижения устойчивости и разрушения связей между ними, а также срывов сроков реализации Проектов;

- обоснована необходимость в становлении теории сбалансированного управления в области социально-экономических отношений, позволяющая своевременно определять проблемы, связанные с рассогласованием действий экономических агентов и пути их устранения (достижения сбалансированности) как основы устойчивого функционирования социально-экономических систем и ориентированные на применение в рамках региональной экономики;

- разработаны основные положения теории сбалансированного управления СЭО, включающие ее концептуальные основы, определяющие способы формирования Концепции сбалансированного управления ЖФР и устойчивого функционирования ЖФР;

- сформирован понятийный аппарат теории сбалансированного управления СЭО: введены новые понятия, дано их определение, расширено и уточнено значение базовых категорий, предложена классификация сбалансированного государственного управления;

- построена графическая модель решения проблемной ситуации в системе управления ЖФР, методологически определяющая направления создания Концепции сбалансированного управления ЖФР;

- разработана структурно-функциональная модель Концепции сбалансированного управления ЖФР применительно к Владимирской области, определяющая средства для реализации целей, связанных с достижением сбалансированности действий экономических агентов, а также сроков выпонения работ;

- обоснованы методы достижения сбалансированности действий и устойчивой связи при взаимодействии экономических агентов, позволяющие определять пути их реализации;

- разработаны механизмы обеспечения устойчивости связей при взаимодействии экономических агентов, а также обеспечения сбалансированности

действий испонителей при ипотечном жилищном кредитовании и при выборе управляющей организации, позволяющие определять средства их выпонения;

- разработаны метод и механизмы выпонения работ в заданные сроки, позволяющие определить способы их реализации.

Практическая значимость диссертационного исследования состоит в практическом применении новых подходов, расширении методологического инструментария решения проблемы, разработки новых принципов, методов и механизмов управления, направленных на повышение эффективности процесса управления ЖФР, которые нашли отражение в Концепции сбалансированного управления ЖФР.

КСУЖФР стимулирует проведение исследований в целях разработки программ социально-экономического развития МО, регионов государства.

Результаты исследования в виде элементов Концепции использованы администрациями Владимирской и Курской областей при разработке Концепции реформирования жилищно-коммунального хозяйства Владимирской области на 2007 - 2010 годы и Программы развития ЖКХ Курской области, внедрены департаментом ЖКХ Владимирской области при выборе УО, Владимирским ипотечным фондом в Программе ипотечного жилищного кредитования населения г. Владимира на 2008 - 2010 годы, использованы при разработке Основных направлений деятельности администрации по социально-экономическому развитию г. Владимира на 2008 г. в рамках реализации Стратегии развития города на 2005 - 2015 гг. и Программы развития ЖКХ г. Курска, используются во Владимирском государственном университете при чтении курса лекций и выпонении курсовых работ и проектов по дисциплинам, связанным с организацией и планированием деятельности предприятий городского хозяйства, муниципальному планированию по специальности 080502 Экономика городского хозяйства, в Курском государственном университете - по дисциплинам Оценка недвижимости, Оценка имущества предприятия в рамках специальностей 080507 Менеджмент организации и 080504 Государственное и муниципальное управление, в Индустриальном институте г. Курска Ч по дисциплинам Инновационный менеджмент и Оценка недвижимости в рамках специальности 080109 Бухгатерский учет и аудит, при изучении экономических и управленческих дисциплин в других экономических вузах региона. Работа полезна специалистам, занимающимся вопросами управления в социальной сфере, подготовкой и переподготовкой государственных и муниципальных служащих.

Апробация основных теоретических положений и практических выводов работы осуществлена в виде публичных докладов, участия в научных конференциях, семинарах, чтениях, проходивших в рамках 16 международных конференций как в городах нашей страны (Владимире, Курске, Москве, Новокузнецке, Санкт-Петербурге, Саратове, Ярославле), так и ближнего зарубежья (Киеве, Кокшетау, Минске, Талинне), 2 всероссийских (Санкт-Петербург), всероссийского симпозиума в г. Екатеринбурге, 3 межрегиональных (гг. Вача, Нижегородской области, Владимир, Чебоксары), 6 региональных научно-

практических и научно-методических конференциях администрации Владимирской области (2001, 2004, 2006 - 2008 гг.), VIII кондратьевских чтениях (г. Владимир, 2000 г.), трудах Национального технического университета Украины (г. Киев, 2005), Международной академии науки и практики организации производства (г. Воронеж, 2002, 2005 и 2006 гг.) и кафедры Экономики городского хозяйства Владимирского государственного университета (г. Владимир, 2003, 2006, 2007 гг.), 2 семинарах Фонда Коммунальная культура жизни (г. Москва, 2005) и др.

Публикации. Всего автором опубликовано по теме диссертационного исследования более 60 научных работ общим объемом свыше 60 печатных листов, из них 12 научных статей в журналах, рекомендованных ВАК РФ, 3 монографии, 6 учебных пособий.

2. СТРУКТУРА И ОБЪЕМ ДИССЕРТАЦИОННОЙ РАБОТЫ

Диссертационная работа состоит из введения, трех разделов, шести глав, включающего 17 параграфов, заключения, списка используемой литературы, включающей 268 источников, 16 приложений. Работа изложена на 289 страницах машинописного текста, содержит 38 рисунков и 32 таблицы.

Содержание разделов

РАЗДЕЛ I. ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ И АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ ЖИЛИЩНЫМ ФОНДОМ РЕГИОНА

Глава 1. Методологические основы управления жилищным фондом региона.

1.1. Институциональные изменения системы управления жилищным фондом в современном Российском регионе.

1.2. Особенности Владимирского региона и его жилищного фонда.

1.3. Зарубежный опыт управления жилищным фондом.

Глава 2. Проблемы создания системы управления жилищным фондом в регионе.

2.1. Необходимость реформирования жилищной сферы.

2.2. Основные этапы реформирования.

2.3.Основные проблемы реформирования жилищного фонда региона.

РАЗДЕЛ II. ФОРМИРОВАНИЕ И РЕАЛИЗАЦИЯ ЖИЛИЩНОЙ ПОЛИТИКИ В РЕГИОНЕ НА ПРИМЕРЕ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

Глава 3. Реформирование жилищного хозяйства Владимирской области.

3.1. Процесс реформирования жилищного хозяйства региона.

3.2. Формирование регионального рынка жилья.

3.3. Проявление системного кризиса в жилищной сфере.

Глава 4. Совершенствование системы управления жилищным фондом во Владимирской области.

4.1. Совершенствование системы управления жилищным фондом в регионе.

4.2. Становление рынка управляющих организаций региона.

РАЗДЕЛ III. ФОРМИРОВАНИЕ И РЕАЛИЗАЦИЯ КОНЦЕПЦИИ СБАЛАНСИРОВАННОГО УПРАВЛЕНИЯ ЖИЛИЩНЫМ ФОНДОМ КАК СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ПОДСИСТЕМЫ РЕГИОНА.

Глава 5. Формирование Концепции сбалансированного управления жилищным фондом как социально-экономической подсистемы региона.

5.1. Способы преодоления системного кризиса и обоснование необходимости становления теории сбалансированного управления в области социально-экономических отношений.

5.2. Состав и структура Концепции сбалансированного управления жилищным фондом в регионе.

5.3. Повышение точности оценки эффективности функционирования

Глава 6. Реализация Концепции сбалансированного управления жилищным фондом как социально-экономической подсистемы региона.

6.1. Обеспечение сбалансированности действий при ипотечном жилищном кредитовании.

6.2. Обеспечение сбалансированности действий при выборе управляющей организации.

6.3. Обеспечение сроков выпонения работ.

Во введении обоснована актуальность темы диссертации, поставлены цель и задачи исследования, раскрыты научная новизна и практическая значимость полученных результатов.

В первой главе Методологические основы управления жилищным фондом региона описаны институциональные изменения системы управления жилищным фондом (СУЖФР) в современном Российском регионе, дается характеристика современного состояния системы управления ЖФР, выявлены особенности Владимирского региона, функционирования жилищного фонда как объекта управления и вида управленческой деятельности, а также зарубежный опыт управления жилищным фондом.

Во второй главе Проблемы создания системы управления жилищным фондом в регионе описаны необходимость процесса реформирования жилищной сферы, основные его этапы, проблемы системы управления жилищным фондом региона, осуществлена их классификация, выявлены недостатки существующей системы управления ЖФР и реализуемых Проектов, проявление системного кризиса в жилищной сфере.

Обоснована необходимость в концептуальном переосмыслении основных положений существующей системы управления ЖФР как с теоретической, так

и практической точек зреиия с целью повышения ее эффективности, для чего сформулированы требования, связанные с устранением недостатков СУЖФР.

В третьей главе Реформирование жилищного хозяйства Владимирской области описан процесс трансформации жилищного хозяйства региона, в результате реализации которого значительно изменилась структура жилищного фонда, начал формироваться региональный рынок жилья.

В четвертой главе Совершенствование системы управления жилищным фондом во Владимирской области описан процесс модернизации системы управления жилищным фондом региона, который проявися в формировании рынков: строительного, управляющих организаций, земельных участков под строительство жилищного фонда, догосрочного ипотечного кредитования, базы для создания сбалансированной системы управления ЖФР.

В пятой главе Формирование Концепции сбалансированного управления жилищным фондом как социально-экономической подсистемы региона определена потребность в становлении теории сбалансированного управления в области социально-экономических отношений и разработаны концептуальные основы, определяющие необходимость и способ создания Концепции сбалансированного управления жилищным фондом региона. Разработана структурно-функциональная модель Концепции, методы и механизмы достижения и обеспечения сбалансированности действий экономических агентов, выпонения работ в сроки, расширена номенклатура показателей для повышения точности оценки эффективности функционирования ЖФР.

При обосновании становления теории сбалансированного управления в области социально-экономических отношений автор показывает ограниченность широкоприменяющихся балансового метода и синергетического подхода, доказывая необходимость расширения их возможностей.

В шестой главе Реализация Концепции сбалансированного управления жилищным фондом как социально-экономической подсистемы региона описан процесс создания механизмов обеспечения сбалансированности действий участников ипотечного жилищного кредитования, выбора управляющей организации и обеспечения выпонения работ в сроки при реализации стратегического и оперативного управления ЖФР.

ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ И РЕЗУЛЬТАТЫ РАБОТЫ, ВЫНОСИМЫЕ НА ЗАЩИТУ

1. Обосновано наличие системного кризиса в жилищной сфере, основой которого является разбалансированность в области социально-экономических отношений (СЭО), проявляющаяся в виде рассогласования действий экономических агентов, снижения устойчивости и разрушения связей между ними, а также срывов сроков реализации Проектов. Кризис произошел ввиду накопления проблем, включающих расхождение интересов разработчиков реформы с ее заказчиком и населением. Данная несогласованность явилась основой мультипликационного эффекта, который вызвал последовавшие сбои

в реализации реформы: рассогласование действий разработчиков реформы с целями реформы, что привело к несовпадению целей разрабатываемых Проектов с целями реформирования, действий ответственных (региональных и муниципальных органов власти) и непосредственных испонителей (населения); снижение устойчивости и разрушение связей как в рамках жилищной сферы, так и с внешней средой; срывы сроков реализации Проектов и др.

Во Владимирском регионе описанные проблемы проявились в разбалан-сированности внутренней и внешней сред. Внутренние несоответствия проявляются в разбалансированности развития промышленности и социальной сферы, стратегического и оперативного видов управления, структуры ЖФР (большой доли ветхого и аварийного жилья), а также между спросом на социальную поддержку со стороны основной массы населения и ее предложением со стороны органов власти государства, наличием и использованием человеческого потенциала, стоимостью жилья и платежеспособностью населения региона и др. Внешние Ч в рассогласованности межбюджетных отношений, снижении устойчивости связей с поставщиками ЖКУ и др.

Упомянутые виды разбалансированности описываются категориями, отражающими как количественный (доходы и платежеспособные возможности населения, стоимость жилья), так и качественный их характер, определяющий и отражающий поведение и действия экономических агентов (их интересы, права, обязанности и др.) в области социально-экономических отношений.

Многочисленность и разнонаправленность вариантов разбалансированности в жилищной сфере свидетельствуют о наличии в ней системного кризиса, который сдерживает развитие данной сферы. Для его преодоления сформулированы предложения, связанные с устранением разбалансированности и обеспечением повышения уровня и качества жизни населения, с учетом угроз и возможностей развития региона как социально-экономической подсистемы региона.

2. Обоснована необходимость в становлении теории сбалансированного управления в области социально-экономических отношений для преодоления системного кризиса в жилищной сфере. Авторское решение разработано на основе принципов необходимости и достаточности. Необходимость определена в виде декомпозиции цели повышения эффективности управления ЖФР (рис. 1), достаточность - на основании действия, функционирования и реализации:

Ч универсальных энергоинформационных законов природы и общества (обмена энергией, информацией и веществом), которые проявляются в виде фундаментального свойства симметрии первого рода всех материальных систем и служат основой устойчивого их развития благодаря достижению соответствующих балансов;

Ч всеобщих законов диалектики, указывающих путь развития всех явлений природы и общества через преодоление противоречий, что позволяет на практике объединять в целое несоединяемые стороны явлений;

Ч всеобщих законов развития (онтогенеза), опирающихся на принципы инерции (наследственности), эластичности (изменчивости), непрерывности и стабилизации (естественного отбора), позволяющих определять способы согласования различных факторов в процессе развития систем;

Ч экономических законов и принципов управления организаций;

Ч закономерностей функционирования и развития систем (целостности, интегративности, иерархической упорядоченности, самоорганизации и др.);

Ч наук (математики, физики, химии, кибернетики и др.) и научных теорий (управления, систем, организаций, общественного выбора, принятия решений, равновесия, развития и др.), позволяющих определить методы согласования действий испонителей;

Цель - повышение эффективности управлении в жилищной сфере

Направленность - повышение качества жизни поселения

Достижение сбалансирова нности _между:_

Теорией и практикой реализации проектов в данной сфере, действиями экономических агентов

Достижсн ВЫПОНС1 не сроков 1ия работ

Развитие теории

Развитие практ ики

Развитие теории ^ сбалансированного

управления: 1. Разработка концептуальных основ

и терминологического аппарата; 2. Исследование закономерностей

Разработка способов достижении сбалансированности действий

Развитие теории

Развитие практики

Направленность -создание основ управления социальной сферой

Критерий --сбалансированность категорий:

- целей; - интересов;

- возможностей и др;

Разработка

способов достижения устойчивой связи

Развитие инструментария достижения сроков выпонения работ

Критерий -наивысшая надежность, гибкость и качество связи

Условия реализации -возможность оперативного

контроля и корректировки выпонения видов работ

Разработка

способов достижения сроков выпонения работ

Условия реализации -нахождение величины отклонения в зоне допустимых значений

Рис. 1. Декомпозиция цели повышения эффективности управления в жилищной сфере

- концепций (устойчивого развития человечества), доктрин (социальная доктрина РФ), методов (доходы-расходы, затраты-выпуск), моделей (межотраслевой баланс, макроэкономического равновесия), специализированных систем (национальных счетов);

- способов достижения согласованных решений, широко применяющихся в хозяйственной практике при выпонении функций управления в виде проявления фундаментального свойства симметрии второго рода в различных сферах деятельности на различных уровнях управления (суды товарищеские, предприятий, организаций, согласительные комиссии, объединенные советы Европы, международные советы по безопасности, международные комиссии ООН по устойчивому развитию населенных пунктов и окружающей среды и др.);

- опыта, полученного в процессе создания системы управления при реформировании жилищной и коммунальной сфер.

3. Разработаны основные положения теории сбалансированного управлении в области социально-экономических отношений. Несмотря на многообразие существующих практических способов сбалансированности, в большинстве случаев они формализованы применительно к количественным аспектам достижения баланса и основаны на однофакторных моделях.

В связи со сказанным балансовый метод в существующем виде не может быть применен для категорий, отражающих и определяющих поведение и действия экономических агентов в области социально-экономических отношений (СЭО).

В процессе исследования обоснована необходимость перехода от одно-факторной модели обеспечения баланса к многофакторной, обеспечивающей сбалансированность не только количественных параметров, но и качественных. Для ее реализации были разработаны концептуальные основы теории сбалансированного управления в области социально-экономических отношений, включающие процессы создания Концепции сбалансированного управления ЖФР (рис. 2), устойчивого функционирования ЖФР (рис. 3), модель решения проблемной ситуации (рис. 4), сформирован терминологический аппарат, исследованы закономерности сбалансированного управления ЖФР.

Процесс формирования Концепции сбалансированного управления ЖФР, предложенный автором, представляет совокупность действий в виде 7 подэтапов, сгруппированных в 4 этапа (см. рис. 2).

Эффективность управления определяется качеством выпонения подготовительной работы на первых трех этапах.

В результате анализа ситуации в жилищной сфере установлено наличие в ней системного кризиса, для преодоления которого сформулирована цель и задачи ее реализации (1-й этап) (модель проблемной ситуации отражена на рис.4). В рамках второго этапа подтверждена необходимость реализации действующих Проектов, проведены анализ изменений институциональной среды и формирование области решения задач. На третьем этапе сформирована методология решения проблемы (осуществлен выбор способов ее решения: путей,

ориентиров, подходов, средств) с учетом факторов, влияющих на эффективность управления ЖФР (действие экономических законов, принципов, закономерностей и т.д.).

Важным является то, что формирование подходов осуществлялось в соответствии с поставленными задачами и включало их совокупность: переход на партнерские отношения, учет специфики региона и жилищной сферы, действия экономических законов, закономерностей, тенденций и др.

Рис. 2. Процесс разработки Концепции сбалансированного управления ЖФР

На заключительном этапе Концепция реализована в виде совокупности вновь разработанных моделей, методов и механизмов сбалансированного управления ЖФР, указывающих пути и средства реализации такого управления, описанных далее.

Процесс достижения устойчивого функционирования ЖФР в виде самоорганизации ее деятельности представлен совокупностью действий, указывающих пути его реализации в виде 6 подэтапов, сгруппированных в 2 этапа.

Данный процесс обеспечивается в рамках выпонения функций управления (пп, 1-5) путем достижения баланса ресурсов (п.1Л), сбалансированности действий и устойчивости связей между экономическими агентами, сроков выпонения работ с использованием как однофакторных, так и многофакторных моделей сбалансированности (рис. 3).

Баланс ресурсов обеспечивается при выпонении функции планирования и прогнозирования, другие действия - при выпонении функций организации деятельности, учета, контроля и корректировки.

Рис. 3. Дрсгимсние устойчивою функционирования ЖН1Р

4. Сформирован понятийный аппарат теории сбалансированного управления социально-экономическими отношениями. Современное управление социально-экономическими системами, в том числе и ЖФР, является элементом социально-экономических отношений. Автором разработан понятийный аппарат данной теории сбалансированного управления путем введения новых понятий, расширения, уточнения и допонения существующих базовых категорий, разработки классификации сбалансированного государственного управления.

Введены новые понятия ^ Теория сбалансированного управления СЭО - раздел теории управления, определяющий способы достижения сбалансированности в области СЭО.

Сбалансированное управление СЭО - вид управления, реализующий способы согласования действий экономических агентов, установления устойчивости связей между ними и реализации Проектов в заданные сроки.

^ Метод достижения сбалансированности действий экономических агентов в сфере управления СЭО Ч способ определения путей создания равных возможностей и согласования целей, интересов, прав, обязанностей, ответственности и др. категорий, определяющих и отражающих действия и поведение экономических агентов.

^ Метод достижения устойчивости связей между экономическими агентами в сфере управления СЭО - способ определения путей достижения наивысшей надежности, гибкости и качества связей между ними.

Механизм обеспечения устойчивости связей между экономическими агентами в сфере СЭО - способ обеспечения взаимопонимания, взаимозаинтересованности, выработки встречных предложений для принятия ими согласованных решений.

Механизм обеспечения сбалансированности действий участников ипотечного жилищного кредитования Ч способ обеспечения равных платежеспособных возможностей для населения при приобретении недвижимости и согласованности их действий с кредитными организациями.

^ Механизм обеспечения сбалансированности действий участников выбора управляющей организации Ч способ обеспечения равных возможностей для владельцев недвижимости и согласованности их действий с управляющей организацией.

Метод достижения выпонения работ в сроки - способ определения путей достижения выпонения работ в согласованные заранее сроки.

^ Механизм обеспечения выпонения работ в сроки - способ обеспечения выпонения работ в согласованные заранее сроки.

Расширено, уточнено и допонено значение базовых категорий У Расширено понятие Баланс:

К общепринятому определению баланса в виде равенства, соответствия, равновесия отношений между экономическими агентами, формирующихся в сфере материального производства, которые могут быть выражены в виде экономических категорий, измеряемых в количественной форме (доходов и расходов, спроса и предложения, потребности и наличия благ, платежеспособной возможности, цен благ и т.д.) добавлена составная часть в виде согласованности отношений экономических агентов в сфере нематериального производства, которые могут быть выражены в вербальной форме в виде категорий, определяющих и отражающих их действия в виде целей, интересов, возможностей, прав, обязанностей, ответственности и др.

Расширено понятие Требование баланса (реализация, достижение, обеспечение баланса):

К применяющимся требованиям в виде обеспечения равенства отношений (к элементам системы), соответствия, равновесия (к системе), которые могут быть выражены в количественной форме, добавлено требование в виде сбалансированности отношений, выраженных в вербальной форме.

/ Уточнено диалектическое понятие противоречие, которое рассматривается как рассогласование категорий, определяющих и отражающих действия экономических агентов.

^ Уточнено, что устойчивость связей целесообразно определять на основе взаимодействия показателей их надежности, гибкости и качества; надежность и гибкость связей - с помощью количественной характеристики, выраженной в относительных единицах, процентах; качество - с помощью совокупности показателей, отражающих характер (административный Ч партнерский), способ проявления (отрицательный, положительный, гармонизированный) и вид (рекурсивный - синергетический).

Допонено определение понятия потребности человека: Потребность можно рассматривать как особое психологическое состояние человека, ощущаемое или осознаваемое им как напряжение неудовлетворенность, несоответствие между внутренними и внешними элементами жизнедеятельности, несбалансированностью между его желаниями (интересами) и возможностями.

Предложена классификация сбалансированного государственного управления

По уровням регулирования:

- горизонтальное Ч на одном законодательном уровне (федеральном, субъектов Федерации, муниципальном, домохозяйства);

- вертикальное Ч между разными законодательными уровнями.

По количеству взаимодействующих сторон:

- двух (органов власти и населения);

- трех (органов власти, бизнеса и населения);

- четырех (государственное участие, налоговое регулирование, инвестиционный процесс со стороны граждан при ипотечном жилищном кредитовании);

- множества сторон (взаимоотношения членов ТСЖ, жителей многоквартирных домов).

По количеству критериев:

- однокритериальная сбалансированность (ресурсов, целей, интересов, возможностей, прав, обязанностей и др.);

- двухкритериальная сбалансированность: целей и интересов (интересов и возможностей, прав и обязанностей и др.);

- трехкритериальная сбалансированность (целей, интересов и возможностей; возможностей, прав и обязанностей и др.).

- четырехкритериапьная сбалансированность (целей, интересов, прав и обязанностей);

- пятикритериальная сбалансированность (целей, интересов, возможностей, прав и обязанностей);

- многокритериальная сбалансированность (когда число критериев больше пяти).

В рамках системы потребностей (пирамиды Маслоу) между:

- первичными (материальными и безопасности) и вторичными (духовными: в социальных контактах, уважении, саморазвитии);

- различными уровнями в рамках первичных и вторичных потребностей: потребности в социальных контактах и уважении, в уважении и саморазвитии и др.;

- всеми уровнями (комплексная сбалансированность): в еде, одежде, жилье, безопасности, социальных контактах, уважении и самосовершенствовании.

5. Построена графическая модель решения проблемной ситуации в системе управления ЖФР, характеризующаяся системным кризисом в жилищной сфере, который проявися в недостатках существующей системы управления ЖФР, в том числе линейного представления о развитии ЖФР, применении эволюционного и несистемного подходов, административных методов управления, низкой ее эффективности и незавершенности процесса реформирования жилищной сферы, необходимость реализации которой продиктована существующим законодательством (рис. 4).

Устранение имеющихся недостатков СУЖФР осуществлено на основе возможностей внешней и потенциала внутренней сред с учетом целевого назначения ЖФР, его свойств и особенностей функционирования путем нелинейного представления о развитии СЭС, развития методологического инструментария, разработки новых подходов, принципов, методов и механизмов управления.

Решение проблемной ситуации в системе управления ЖФР на основе возможностей внешней среды связано с нелинейным представлением о развитии социально-экономических систем, концепцией устойчивого развития, партнерскими отношениями и принципом полисубъектности, синергетичееким подходом, стратегическим планированием, повышением роли человеческого фактора, обеспечением условий для эффективного функционирования непосредственных испонителей - населения путем разработки новых способов нахождения согласованных решений, расширением номенклатуры показателей оценки деятельности ЖФР, заимствованием положительного опыта функционирования самонастраивающихся систем в других отраслях и сферах деятельности и др.

Содержание внутренней среды в виде положительных результатов определяется созданием слоя собственников, рынков жилья, земельных участков, строительных, управляющих и др. организаций, преодолением некомплексного подхода, применением программно-целевого метода и др.

Незавершенность реформы

Проблемная ситуации вЖФР

Недостатки существующей системы управления ЖФР

Возможности внешней н потенциал внутренней сред

; Несовершенство: : 1, Линейного Хпредставления о ;развитин ЖФР ! 2. Подходов:

эволюционного, несистемного и др. ; 3. Административных '.методов управления и Хупрощенных критериев выбора решений 'А. Недостаточность учета:

- Ч изменившихся условий функционирования;

интересов и возможностей населения; ! Ч специфики управления ЖФР; 'Ч значимости человеческого фактора; ^ двойственности в понятии Жнльен др.

Х1. Несовершенство институционально Законодательства:

Х 1.1. ДвоЙственност целей;

Х 1.2. Низкий урове! преемственности и д : 2. Проблемы практ ческой реализации 'Проектов:

3.1. Низкие уровень качество жизни и в тивность населения Х2.2. Дотационность сферы ЖКК; 2.3. Низкая эффект ность системы управления; Х2.4. Несовершенств методов механизмов управления ЖФ

; Положительный омыт реформирования; I - создание слоя ^собственников жилья;

- рынков строительных, 'управляющих организации, жилья земельных: ^участков; - преодоление '.некомнлексного Хподхода; ;- применение Гпрограммно-це левых методов :ндр.

I. Повышение роли:

нелинейного редставления о азвнтнн СЭС; партнерских отноше-: ни и принципа полисубъектностн; концепции устойчи-ого развития; синергетнческого одхода;

стратегического лакирования; человеческого актора;

способов нахождения; арнантов согласован-! ых решений н др. Положительный пыт функциониро-ання самоиастра-вающихся систем в ругих отраслях и ферах деятельности

Рис. 4. Модель решепнн проблемной ситуации в системе уиравлеинн ЖФР

6. Разработана структурно-функциональная модель Концепции сбалансированного управления ЖФР в соответствии с декомпозицией цели повышения эффективности управления ЖФР, состоящая из двух подсистем управления, разработанных для социально-экономического и организационно-технологического аспектов реализации Проектов: сбалансированного управления ЖФР (ССУЖФР) и управления видами работ ЖФР (СУВРЖФР) (рис. 5).

Модель Концепции предполагает участие государства в выпонении своих конституционных обязательств в области социальной защиты населения.

Область применения Концепции охватывает процесс управления многоквартирным домом начиная с момента принятия решения жителями о приобретении жилья, включая стадии эксплуатации, ликвидации и сноса ЖФ.

Эффективность Концепции определяется следующими ее составляющими: созданием равных условий для экономических агентов путем замены адми-

нистративного характера взаимоотношений на партнерские; формализацией процесса достижения и обеспечения сбалансированности действий, устойчивости связей и выпонения работ экономическими агентами в сроки.

Рнс. 5. Структурно-функцнональнак модель Концепции сбалансированного управлении ЖФР

7. Разработаны методы достижения сбалансированности действий и устойчивости связей при взаимодействии экономических агентов, являющиеся проявлением закономерностей сбалансированного управления ЖФР.

Основа эффективности методов достижения сбалансированности действий и устойчивости связей между экономическими агентами закладывается на начальных этапах при проведении подготовительной работы (целеполагания и организационно-подготовительном) (рис. б).

Достижение сбалансированности действий между экономическими агентами происходит на этапе взаимодействия при создании равных возможностей экономическим агентам в виде согласования их целей, интересов, возможностей, прав, обязанностей, ответственности и др. категорий. Создание равных возможностей достигается путем перехода от административных методов управления на партнерские отношения.

Устойчивость связей автором предложено определять на основе количественных (надежность и гибкость) и качественных показателей (качество). Надежность и гибкость связей предложено оценивать количественно в относительных единицах - процентах. В том числе надежность всех типов связей пря-

мой и обратной с одной и двумя петлями, и гибкость обратных связей между участниками рынка в рамках саморегулируемого рыночного механизма, функционирующего в условиях монополистической конкуренции, а также надежность прямой и обратной отрицательной связей, функционирующих в условиях административного характера взаимоотношений в рамках государственного регулирования между федеральным уровнем и уровнем субъектов федерации, принять за наивысшую стопроцентную.

Г_Этапы_]_Подэтаиы__|

Рис. б. Принципиальная схема достижения сбалансированности действий и устойчивости связей при взаимодействии экономических агентов

Качество связи предложено оценивать с помощью совокупности показателей, отражающих характер (административный - партнерский), способ проявления (отрицательный, положительный, гармонизированный) и вид (рекурсивный - синергетический).

На основе исследований установлено, что высшее качество связей присуще рыночному механизму, который характеризуется наличием партнерского характера взаимоотношений, гармонизированного способа проявления и гибкого способа реагирования при наличии синергетического вида связей. Низшее - в

условиях административного характера взаимоотношений, отрицательного способа проявления, негибкого способа реагирования и рекурсивного вида связей.

Максимальные значения показателей и характеристик определяют наивысшую устойчивость, минимальные - неустойчивость связей. Другие сочетания образуют промежуточные состояния.

Достижение устойчивости связей между экономическими агентами происходит в условиях высшей надежности, гибкости и качества связей между ними. Реализация данного состояния происходит в рамках соответствующего механизма.

8. Разработай механизм обеспечения устойчивости связей при взаимодействии экономических агентов, определяющий способы ее реализации в виде совокупности последовательных шагов (обеспечение взаимопонимания, взаимозаинтересованности, выработка встречных предложений и принятие решений), который изображен на рис. 7.

Под экономическими агентами в данном случае понимаются заказчик, ответственные испонители на региональном и муниципальном уровнях, а также непосредственный испонитель - население (собственник жилья).

Обеспечение взаимопонимания между экономическими агентами происходит в условиях повышения надежности прямой и обратной отрицательной связей, зарождения гибкости обратных связей и надежности обратной положительной связи, изменения административного характера связи на партнерский.

Достижение взаимозаинтересованности между экономическими агентами осуществляется в условиях стопроцетной надежности прямой и отрицательной обратной связей, повышения надежности и гибкости остальных связей и изменении рекурсивного вида связи на синергетический на основе осознания ими своих прав и возможностей, появления интереса.

Выработка встречных предложений происходит в условиях мультидвой-ственности (множественности) взаимоотношений, последовательного повышения гибкости отрицательной обратной связи, гибкости и надежности положительной обратной связи, изменения положительного способа проявления связей на гармонизированный, связанный с устойчивым динамическим развитием (согласованный с внешней средой) с помощью вовлечения жителей в разработку и реализацию Проектов.

Принятие согласованных решений происходит в условиях наивысшей надежности, гибкости и качества функционирования всех типов связей, которые обеспечивают их устойчивость.

Особенностями данного механизма является то, что его эффективность определяется качеством проведения разъяснительной работы на начальном этапе, необходимостью преодоления ласимметричной информированности и перехода к линформационному согласию с жителями, их активностью и участием в реализации Проектов процесса реформирования.

До применения механизма обеспечения устойчивой связи экономических агентов Обеспечение взаимопонимания Обеспечение взаимозаинтересованности Выработка встречных предложений Принятие решений

Надежность прямой связи Заказчик -ОИ1 ОИ1-ОИ 2 ОИ2-НИ ОИ2-НИ

Тип связи Тип связи

1 2 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2

2.1 2.2 2.1 2.2 2.1 2.2 2.1 2.2 2.1 2.2 2.1 2.2 2.1 2.2

100% 1 1 1 1 1 ' 1 1 1 1 А 1 1 I 1 1 1 1 1 Гп 1 1 1 у 1 1 1 1 л 1 1 г''' НИ 11 1 1 Х ' 9 1 1 > ! I 1 Надежиосп и гибкость Чобратных связей, _100 %

Качество связи Характер Административный Административный Административный Партнерский Партнерский Партнерский Партнерский

Вид Рекурсивный Рекурсивный Рекурсивный Рекурсивный Синергетичес-кий Синергегачес-кий Синергетичес-кий

Проявление Положительный Положительный Положительный Положительный Положитель вый Гармонизированный Гармонизированный

Рис. 7. Механизм обеспечения устойчивости связей при взаимодействии экономических агентов: ОИ1 - ответственный испонитель на уровне субъекта федерации; ОИ 2 - ответственный испонитель на уровне муниципального образования; НИ Ч непосредственный испонитель - собственник жилья; типы связи: 1 Ч прямая; 2.1 - обратная отрицательная; 2.2 Ч обратная положительная; изображение характеристик связей: надежность связи 1 -надежность связи 2.1 -надежность связи 2.2 - [; гибкость связи 2.1 - ^; гибкость связи 2.2 -1.

9. Предложен механизм обеспечения сбалансированности действий участников ипотечного жилищного кредитования в виде совокупности 6 последовательных подэтапов, сгруппированных в 3 этапа (рис. 8).

Эффективность данного механизма закладывается на начальных этапах при проведении подготовительной работы, связанной:

- с анализом общей социально-экономической ситуации в регионе и платежеспособности населения для определения возможности реализации данного Проекта (подэтап 2);

- разработкой документов, раскрывающих содержание Проекта (Программы ипотечного жилищного кредитования и др.), основных положений его функционирования (схем рефинансирования, моделей кредитования, механизмов взаимодействия с участниками реализации Проекта и др.), создающих условия для эффективной реализации Проекта;

- развитием инфраструктуры системы ипотечного жилищного кредитования (подэтап 3).

Обеспечение сбалансированности действий участников ипотечного жилищного кредитования происходит на этапе взаимодействия (подэтапы 4-6) путем установления устойчивых связей между Фондом ипотечного жилищного кредитования и ОАО АИЖК, застройщиками, инвесторами, кредиторами, населением и др. участниками ипотечного жилищного кредитования.

В процессе исследования установлено, что государство рассматривает процесс ипотечного жилищного кредитования в качестве одного из основных механизмов решения жилищной проблемы, в связи с чем в первой государственной целевой программе Жилище в 1992 г. были сформулированы основные направления его развития и запланировано создание центрального управляющего органа в лице ОАО АИЖК.

С целью ускорения процесса развития ипотечного жилищного кредитования государство за счет использования схемы вторичного ипотечного рынка взяло на себя риски, связанные с данной деятельностью. Основным регулятором доступности при этом служит процентная ставка за кредит, а главным направлением работы является согласование платежеспособных возможностей населения и кредитных организаций региона.

Таким образом, основой реализации данного механизма является:

Ч согласование платежеспособных возможностей его участников путем организации процесса догосрочного ипотечного кредитования (института залога) кредитными организациями региона, повышающими доступность получения и погашения ипотечного жилищного кредита населением;

- создание инфраструктуры рынка кредитных организаций региона.

Этапы Участники Подэтапы Участники

1. Целепола-гания ОАО АИЖК 1. Постановка задачи развития системы догосрочного ипотечного кредитования

Организационно-подгото-витсльиый.

Муниципальные органы власти

2. Анализ социально-экономической ситуации в жилищной сфере

3. Развитие инфраструктуры снсгемы ипотечного жилищного кредиования

3.1. Создание Владимирского городского ипотечного фонда

3.2. Создание нормативно-поавовой базы

Застройщики

Население

3. Взаимодействия участников

ОАО АИЖК

Инвесторы

Кредиторы

4. Установление уст ойчивы* связей с участниками

ОАО АИЖК

Области аминистра-цна

Заемщики

Застройщики

Страховые организации

5. Начало выдачи ипотечных кредитов и строительства жилья

5.1. Организация конкурсов строительных организаций

5.2. Преобразование Фонда в региональнальиого оператора ОАО АИЖК _

Застройщики

Организации по регистрации недвижимости

6. Реализация национального

проекта Доступное и комфортное жилье - гражданам России _

Граждане

Рис. 8. Обеспечение сбалансированности действий участников ипотечного жилищного

кредитования

10. Разработан механизм обеспечения сбалансированности действий участников выбора управляющей организации в виде совокупности 7 последовательных подэтапов, сгруппированных в 3 этапа (рис.9).

Основными направлениями работы в рамках данного механизма являются создание равных возможностей для населения, а также согласование целей, интересов, прав и обязанностей владельцев квартир многоквартирных домов и

управляющей организации, развитие конкуренции на рынке управляющих организаций.

Эффективность механизма закладывается на начальных этапах (1-4-й по-дэтапы) при проведении подготовительной работы, связанной:

- с анализом общей социально-экономической ситуации, а также позиции жителей, созданием структуры ответственных испонителей на уровне региона и органов местного самоуправления (ОМС), разделения между ними обязанностей и ответственности;

Рис. 9. Обеспечение сбалансированности действий участников выбора управляющей

организации

- разработкой документов, раскрывающих содержание данного Проекта в виде законов и постановлений губернатора области, в которых сформулированы содержание новой жилищной политики, планы мероприятий на уровне региона и ОМС, нормативно-законодательные акты: положения по проведению

конкурса УО, об управляющих организациях по управлению многоквартирными домами и др. и создающих условия для эффективной реализации Проекта;

- обеспечением реализации принципиальных изменений в жилищной политике: новой системы имущественных правовых отношений и объекта управления - многоквартирного дома, всей концепции управления жилищным фондом, основным направлением которой является формирование института ответственных собственников и наемных управляющих;

- возможностью влияния на активность граждан, их сплоченность, сознание, заинтересованность в решении вопросов по управлению своим имуществом и ответственность за его сохранность.

Обеспечение сбалансированности действий участников выбора управляющей организации происходит на этапе взаимодействия сторон (подэтапы 57-й) путем установления между ними устойчивой связи:

- установления взаимопонимания между владельцами жилых помещений и УО на основе разъяснительной работы о выборе способа управления многоквартирными домами;

- достижения взаимозаинтересованности между жителями и УО благодаря осознанию жителями своих прав, обязанностей и возможностей, которые появляются у них в новых экономических условиях;

- выработки встречных предложений и принятия согласованных решений.

Создание условий для развития конкуренции на рынке управляющих организаций происходит путем вовлечения в сферу управленческой деятельности предприятий различных отраслей, имеющих для этого необходимую производственную базу и кадровый состав.

Обеспечение взаимопонимания между владельцами недвижимости и УО происходит с использованием различных каналов путем:

- проведения разъяснительной работы о целях заказчика, правах, обязанностях и возможностях граждан в виде проведения семинаров, круглых столов, бесед, встреч, а также выпуска брошюр, комментариев и т.д.;

- мобилизации потенциала саморазвития с помощью инновационного подхода на основе новых организационных технологий, нацеленных на активизацию интересов всех субъектов экономической деятельности, новых муниципальных управленческих структур: инновационных, маркетинговых, информационно-аналитических и прогнозно-планирующих центров, саморегулируемых организаций;

- вовлечения в разработку и реализацию Проектов, в первую очередь связанных со стратегией развития жилищного фонда, непосредственных испонителей (социального капитала) путем формирования социальных сетей (сетей сотрудничества, сетей гражданского участия), создающих условия для координации действий ради взаимной выгоды.

Эффективность механизма проявляется также в том, что в процессе проведения разъяснительной работы для всех собственников жилья создаются равные условия, а в процессе принятия решений - равные возможности.

11. Обоснован метод достижения выпонения работ в срок в виде совокупности 9 последовательных подэтапов, сгруппированных в 2 этапа (рис.10).

Метод предусматривает в рамках подготовительного этапа (блоки 1-2) определение перечня работ и расчет ресурсов для их выпонения как основу его эффективности, а также пути достижения сроков выпонения работ в рамках основного этапа (блоки 3-9).

Функции управления

1. Подготовите л ь-ный

1. Определение перечня _работ_

2. Насчет ресурсов для выпонения работ

2. Основной

I. Планирование

3. Построение графика продожительности выпонения работ.

4. Оптимизация графиков выпонения работ

Корректировка

III. Учет

IV. Контроль

Внесение данных

о фактическом выпонении работ

6. Построение календарного графика нарастания готовности выпонения работ.

7. Контроль процесса выпонения работ

V. Анализ

8. Анализ процесса выпонения работ

VI. Корректировка

9. Корректировка процесса выпонения работ

<СЦРабота выпонена

Рис. 10. Блок-схема метода достижения выпонения работ в срок

Метод применяется как для стратегического, так и оперативного управления и реализуется в виде соответствующих механизмов.

Следует заметить, что оперативное управление в сфере функционирования ЖКК муниципальных образований имеет особое значение, поскольку основная нагрузка приходится именно на данное управление, обеспечивающее нормальное функционирование всего комплекса жизнеобеспечения города, причем в условиях глубоких реформ, направленных на изменение системы административно-территориального управления и отказа от централизованных методов управления, значимость его возрастает.

СУВРЖФР включает совокупность программных продуктов для построения линейных и сетевых моделей (с помощью программного продукта (ПП) Microsoft Project), расчета смет (с помощью программ БАРС, РИК, лWINCMeTa и др.), построения графика нарастания готовности выпонения видов работ (с помощью ПП Microsoft Excel).

Особенности данного метода, определяющие его эффективность следующие:

- он разработан в соответствии с идеологией управления проектами на основе процессного подхода, в котором продожительность выпонения работ является важнейшим параметром, обеспечивающим успех экономическим агентам;

Ч в качестве главной модели метода (наряду с линейными и сетевыми) принят график нарастания готовности выпонения работ (ГНГВР), представляющий собой кумулятивную кривую нарастания готовности выпонения работ в относительном выражении (рис.11), обладающий свойствами как диагностической, так и интерактивной систем;

Рис. 11. Календарный график нарастания готовности выпонения работ: 1- планируемый; 2 - фактический; 3 - откорректированный

- номенклатура показателей модели расширена с целью более поного отражения эффективности функционирования системы; к финансовым показателям добавлены нефинансовые: техническая готовность, трудоемкость, продожительность выпонения работ, потребность в трудовых ресурсах, равномерность движения рабочей силы и др.

12. Разработаны механизмы обеспечения выпонения работ в сроки для стратегического и оперативного управления. Основу данных механизмов составляют модели: линейные, сетевые и график нарастания готовности выпонения работ (см. рис.11), позволяющие определять способы обеспечения сроков выпонения работ:

- разработка линейных и сетевых моделей (графиков) дает возможность определять резервы времени выпонения работ и производить оптимизацию использования трудовых ресурсов с учетом резервов времени с помощью коэффициентов равномерности движения рабочей силы и их совмещения;

- график нарастания готовности выпонения работ позволяет определять узловые события при реализации типовых видов работ Проектов для строительства и ЖКХ, автоматизировать процесс распределения ресурсов между испонителями, контролировать процесс выпонения видов работ, осуществлять оперативную корректировку процесса выпонения работ.

В рамках СУВРЖФР производится отработка следующих моделей управления:

- для сферы ЖКХ - по обслуживанию, содержанию и ремонту объектов жилищного фонда (как текущего, так и капитального);

для сферы строительства - по строительству жилья, его модернизации, реконструкции и ликвидации ветхого и аварийного жилищного фонда.

Причем в рамках системы оперативного управления ЖФР решаются вопросы, связанные с выпонением обслуживания, содержания, текущего и капитального ремонтов ЖФ, а в рамках системы стратегического управления ЖФР Ч связанные с модернизацией, реконструкцией и ликвидацией ЖФ.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В результате проведенных комплексных исследований получены научно обоснованные экономические решения, направленные на становление и функционирование системы сбалансированного управления жилищным фондом региона, которые сводятся к следующему:

1. Необходимость проведения реформы жилищной сферы приобрела актуальность в условиях подавляющего господства государственной собственности и высокой централизации управления. Искусственная монополизация и значительная дотационность жилищно-коммунальных услуг сформулировали ис-

каженную мотивацию поведения всех субъектов взаимоотношений и обусловили общую неэффективность функционирования жилищной сферы.

2. В процессе исследований установлены негативные факторы, методы и подходы в системе управления жилищным фондом на региональном уровне, заключающиеся в следующем:

а) концептуальные подходы реформирования жилищного фонда и процесса передачи в муниципальную собственность государственного и ведомственного жилищного фонда, объектов инженерной инфраструктуры, жилищно-эксплутационных и ремонтно-строительных организаций, направленные на создание материально-технической базы, были осуществлены без необходимой проработки и соответствующей подготовки;

б) система экономических отношений в жилищной сфере во многом определялась и продожает определяться порядком приватизации строительных организаций и жилых помещений, в процессе которого был разрушен строительный комплекс как устойчиво функционирующая система;

в) линейное представление о развитии жилищного фонда привело к недоучету многих факторов, влияющих на процесс управления им.

3. Исследование различных теоретических подходов и методологических положений существующей системы управления ЖФР позволили автору обосновать необходимость концептуального переосмысления се основных положений, как в теоретическом, так и практическом аспектах с целью повышения эффективности управления жилищным фондом региона с позиции системного подхода.

4. В процессе реформирования в сфере управления жилищным фондом региона принята авторская Концепция сбалансированной системы управления ЖФР как социально-экономическая подсистема региона, которая сводит воедино приоритетные направления реформы в жилищном и коммунальном секторах, определяет основные системные связи и согласовывает действия экономических агентов разного уровня в области социально-экономических отношений.

5. Сформулированы новые подходы к сбалансированному управлению и экономическим преобразованиям в жилищном фонде регионального уровня как одной из подсистем социально-экономической системы в целом, в связи с чем разработаны:

- концептуальные основы теории сбалансированного управления, включающие процесс формирования целевой функции и устойчивого функционирования, позволяющие устанавливать взаимосвязь цели со средствами ее достижения и определять пути ее решения;

- методологическая модель решения проблемной ситуации, связанной с системой управления ЖФР, позволяющая определять основные направления ее реализации;

- структурно-функциональная модель Концепции сбалансированного управления ЖФР, определяющая средства для реализации целей, связанных с достижением сбапансированности действий экономических агентов, а также выпонения работ в сроки;

- способы согласования действий экономических агентов в виде метода достижения и механизма обеспечения сбалансированности их действий;

- способы установления устойчивой связи при взаимодействии экономических агентов в виде соответствующего метода достижения и механизма обеспечения устойчивости связей;

- способы реализации Проектов в сроки в виде соответствующего метода достижения и механизма обеспечения выпонения работ.

6. Использование результатов в теоретическом плане позволяет распространить процесс достижения баланса из материальной сферы на нематериальную - область социально-экономических отношений и расширить его возможности, что в практической деятельности способствует повышению экономической эффективности процесса управления ЖФР, улучшению социально-психологического климата в обществе, повышению безопасности жизнедеятельности и качества жизни населения, удовлетворению его первейших потребностей.

Таким образом, предложенная Концепция сбалансированного управления жилищным фондом как социально-экономическая подсистема региона дожна стать ключевой основой перехода на устойчивое развитие ЖФР с последующей ее самоорганизацией, нацеленной на повышение эффективности управления и стимулирование проводимой реформы в жилищной сфере.

Основные работы, опубликованные по теме диссертации

Монографии и учебные пособия

1. Лапыгин, Ю. Жилищный фонд региона: экономика и управление: мо-ногр. / Ю. Лапыгин, А. Лукашов, В. Смирнов. - Владимир : Изд-во ВГУ, 2007. Ч 12,5. печ. л. (авторские- 4,15 печ. л.). - ISBN 5-94002-709-6.

2. Смирнов, В. Г. Система управления жилищным фондом региона: мо-ногр. / В. Г. Смирнов. - Владимир : Изд-во ВГУ, 2008. - 9,07 печ. л. - ISBN 978-589368-811-5.

3. Смирнов, В. Г. Совершенствование системы управления жилищным фондом региона: моногр. / В. Г. Смирнов. - Владимир : Изд-во ВГУ, 2008. -13,03 печ. л. - ISBN 5-94002-709-6.

4. Смирнов, В. Г. Организация текущего ремонта жилищного фонда в сфере городского хозяйства: учеб. пособие / В. Г. Смирнов. - Владимир : Вла-дим. гос. ун-т, 2001. Ч4,41 печ. л. (Серия Экономика городского хозяйства). -ISBN 5-89368-271-8.

5. Смирнов, В. Г. Организация деятельности предприятий (фирм): учеб. пособие / В. Г. Смирнов. Ч Владимир : Владим. гос. ун-т, 2003. Ч 6,74 печ, л. (Серия Экономика городского хозяйства). - ISBN 5-89368-403-6.

6. Смирнов, В. Г. Планирование деятельности предприятий (фирм): учеб. пособие / В. Г. Смирнов. - Владимир : Владим. гос. ун-т, 2003. - 7,91 печ. л. (Серия Экономика городского хозяйства). - ISBN 5-89368-390-0.

7. Смирнов, В, Г. Муниципальное планирование: учеб. пособие / В. Г. Смирнов. - Владимир : Владим. гос. ун-т, 2003. - 5,96 печ. л. (Серия Экономика городского хозяйства). - ISBN 5-89368-591-1.

8. Управление проектами: от планирования до оценки эффективности: практ. пособие / под ред. Ю. Н. Лапыгина. - М.: Омега-Л, 2007. - 8,00 печ. л. (авторские - 1,00 печ. л.) (Серия Организация и планирование бизнеса). -ISBN 5-370-00044-1; ISBN 978-5-370-00044-7.

9. Новикова, 3. Т. История экономических учений: учеб. пособие / 3. Т. Новикова, В. Г. Смирнов, А. А. Чуб - М.: Академпроект, 2007. - 14,20 печ. л. (авторские Ч 4,70. печ. л.).

Статьи в журналах перечня ВАК РФ

10. Смирнов, В. Г. Совершенствование организации контроля за реализацией инвестиционных проектов / В. Г. Смирнов, А. В. Смирнов // Организатор производства, - 2003.-№ 2 (17). - 0,3 печ. л. (авторские -0,15 печ. л.).

П. Смирнов, В. Г. Совершенствование процесса оперативного управления производственными процессами / В. Г. Смирнов, А. В. Смирнов // Организатор производства. -2003. - №3(18). - 0,2 печ. л. (авторские-0,1 печ. л.).

12. Смирнов, В. Г. Модель оперативного управления процессами обслуживания и ремонта жилищного фонда / В. Г. Смирнов, А. В. Смирнов // Организатор производства. -2004. -№ I (20). - 0,2 печ. л. (авторские - 0,1 печ. л.).

13. Смирнов, В. Г. Сбалансированная система показателей для оценки деятельности предприятия / В. Г. Смирнов // Гуманитарные и социально-экономические науки. - 2005. Ч № 3. Ч Ростов н/Д: Изд.-во Северо-Кавказского науч. центра высш. шк. - 0,4. печ. л.

14. Смирнов, В. Г. О необходимости сбалансированности интересов участников при образовании управляющих организаций (опыт Владимирской области) / В. Г.Смирнов, С. А. Кругликов // Промышленное и гражданское строительство. - 2005.-№ 12. - 0,2 печ. л. (авторские - 0.1 печ. л.).

15. Смирнов, В. Г. Сбалансированная система показателей для оценки деятельности предприятия ЖКХ. Оценка внутренних производственных процессов / В. Г. Смирнов // Гуманитарные и социально-экономические науки. -2005. -№ 4. - Ростов н/Д: Изд.-во Северо-Кавказского науч. центра высш. шк. Ч 0,4. печ. л.

16. Смирнов, В. Г. Особенности конкурентоспособности муниципальных предприятий / В.Г. Смирнов // Организатор производства. - 2006. - № 1 (28). -0,3 печ. л.

17. Смирнов, В. Г. Согласование влияния социальных, экономических и технических параметров при образовании управляющих компаний (опыт г. Владимира) / В. Г. Смирнов, С. А. Кругликов // Промышленное и гражданское строительство. -2006.-№ 2,- 0,25 печ. л. (авторские-1,12 печ. л.).

18. Смирнов, В. Г. О необходимости сбалансированности интересов участников при реализации новой жилищной политики / В. Г. Смирнов, И. А. Сте-

Панова // Промышленное и гражданское строительство. - 2006. Ч № 7. - 0,25 печ. л. (авторские Ч 1,12 печ. л.).

19. Крутиков, С. А. Разработка механизма сбалансированности при реализации национального проекта Доступное жилье (Опыт г. Владимира и Владимирской области) / С. А. Кругликов, В. Г. Смирнов // Промышленное и гражданское строительство. - 2007. - № 5 - 0,25 печ. л. (авторские - 1,12 печ. л.).

20. Смирнов, В. Г. Основы механизма сбалансированного управления жилищным фондом региона / В. Г. Смирнов // Вестник университета (ГУУ). (Серия Развитие отраслевого и регионального управления). - 2007. - № 4 (4). - 0,3 печ. л.

21. Смирнов, В. Г. Разработка механизма обеспечения сбалансированности действий участников жилищных отношений при выборе управляющей организации (опыт Владимирской области) / В. Г. Смирнов, И. А. Степанова // Представительная власть. - 2008. - № 4. - 0,3 печ. л. (авторские - 0,15 печ. л.).

Тезисы докладов на симпозиумах, чтениях, семинарах

22. Смирнов, В. Г. О моделях управления ремонтом жилищного фонда и перспективах их развития / В. Г. Смирнов // Труды всероссийского симпозиума по экономической теории. - Екатеринбург: Ин-т экономики УрО РАН. Ч 2003. - 0,3 печ. л. - ISBN 5-94646-040-4.

23. Смирнов, В. Г. Значение, область применения и перспективы развития наук организации и управления производством / В. Г. Смирнов // Проблемы современного состояния и прогнозы развития теории и практики организации производства: тр. Междунар. академии науки и практики организации производства, 23-24 апреля 2002 г. - М.; Воронеж: МАОП. - 2002. - 0,5 печ. л.

24. Смирнов, В. Г. Особенности конкурентоспособности муниципальных предприятий / В. Г. Смирнов // Труды Международной академии науки и практики организации производства, 20-21 апреля 2005 г. - М.; Воронеж: МАОП. -2005.-0,5 печ. л.

25. Смирнов В. Г. Проблемно-ориентированное управление в сфере ЖКХ / В. Г. Смирнов // Труды Международной академии науки и практики организации производства, 12-13 сентября 2006 г. - М.; Воронеж: МАОП. - 2006. - 0,5 печ.л.

26. Смирнов, В. Г. О роли науки в реформировании жилищно-коммунального хозяйства муниципальных образований / В. Г. Смирнов // Экономический вестник: сб. науч. тр. Национального технического университета Украины (Киевский политехнический институт). - №2. - Киев: Изд-во Нац. техн. ун-та Украины. - 2005. - 0,4 печ. л.

27. Смирнов, В. Г. Роль экономики города в становлении местного самоуправления / В. Г. Смирнов // Перспективы развития российской экономики и ее место в глобальном экономическом пространстве: материалы к VIII крнд-ратьевским чтениям, г. Владимир, 18-19 мая 2000 г. - М: МФК, - 2000. - 0,3 печ. л.

28. Смирнов, В. Г. Система добровольной сертификации как способ повышения конкурентоспособности ЖКУ / В. Г. Смирнов // Проблемы обеспечения конкурентоспособности экономики Казахстана: тр. междунар. науч.-практ. конф. 20-21 мая 2005 г. - Кокшетау: Кокшетаутский ун-т. 2005. - 0,5 печ. л. -ISBN-9965-9501 -2-1.

29. Смирнов, В. Г. Опыт подготовки к выбору способа управления многоквартирными домами во Владимирской области / В. Г. Смирнов // Выбор управляющих компаний жителями Москвы. Планы, проблемы, решения: материалы науч.-практ. семинара фонда Коммунальная культура жизни. - М.: Коммунальная культура. - 2005. - 0,2 печ. л.

30. Смирнов, В. Г. Итоги реформы ЖКХ Владимирской области и города Владимира / В. Г. Смирнов // Городское хозяйство: экономика и управление: сб. науч. тр. - Владимир: Владим. гос. ун-т. - 2003. Ч 0,69 печ. л.

31. Смирнов, В. Г. Системный подход как метод исследования / В. Г. Смирнов // Городское хозяйство: экономика и управление: сб. науч. тр. Ч Владимир: Владим. гос. ун-т. 2003. - 1,13 печ. л.

32. Смирнов, В. Г. Основные положения концепции сбалансированного управления жилищным фондом в регионе / В. Г. Смирнов // Управление интелектуальным капиталом (к 50-летию ВГУ) : сб. науч. тр. - Владимир: Изд-во ВГУ. - 2007,- 0,4, печ. л.

33. Проблемно-ориентированное управление в сфере ЖКХ // Труды Международной академии пауки и практики организации производства, 12-13 сентября 2006 г. - М.; Воронеж: МАОП. - 2006. - 0,5 печ. л.

Статьи и тезисы докладов на международных научных конференциях

34. Смирнов, В. Г. О необходимости согласования интересов участников процесса выработки и потребления тепловой энергии / В. Г. Смирнов // Итоги строительной науки: материалы IV Междунар. науч.-техн. конф. / под общ. ред. Б. Г. Кима - Владимир: ВООО ВОИ, 2005. - 0,5 печ. л.

35. Смирнов, В. Г. Применение системы сбалансированных показателей для повышения конкурентоспособности жилищно-коммунальных услуг / В. Г. Смирнов // Проблемы создания механизма конкурентоспособного менеджмента: материалы V Междунар. науч.-практ. конф. - Минск: Белорусский нац. техн. ун-т, 2005. -0,5 печ, л.

36. Смирнов, В. Г. О поисках выхода сферы ЖКХ из кризиса / В. Г. Смирнов // Организационно-экономические проблемы повышения эффективности металургического производства: материалы И Междунар. науч.-практ. конф.; под ред. H.A. Ефимова. - Новокузнецк: СибГИУ, 2005.-0,44 печ. л.

37. Смирнов, В. Г. О роли сбалансированности при реализации новой жилищной политики / В. Г. Смирнов // Проблемы развития региональных социально-экономических систем (пленарные доклады, тезисы выступлений): междунар. науч. конф.; отв. ред. Ю.Н. Лапыгин. - Владимир: Изд-во ВГУ, 2006. -0,45 печ. л. - ISBN 5-89368-328-Х.

38. Смирнов, В. Г. О необходимости сбалансированности интересов при передаче объектов федеральной собственности в муниципальную / В.Г. Смирнов, В.Е. Малыгин // Проблемы развития региональных социально-экономических систем (пленарные доклады, тезисы выступлений): междунар. науч. конф.; отв. ред. Ю.Н. Лапыгин. - Владимир : Владим. гос. ун-т, 2006. -0,25 печ. л. - ISBN 5-89368-328-Х.

39. Смирнов, В. Г. Итоги выпонения областной целевой программы Реформирование и модернизация жилищно-коммунального хозяйства на 20042006 годы/ В. Г. Смирнов // Экономика и управление: теория и практика: сб. ст. междунар. конф.). - Владимир: Владим. пед. ун-т, 2006. - 0,5 печ. л. Ч ISBN 5-87846-525-6.

40. Смирнов, В. Г. Система сбалансированности в природе / В. Г. Смирнов // Эффективность инвестиций в региональную экономику: материалы междунар. науч. конф.; отв. ред. Ю.Н. Лапыгин. - Владимир: Изд-во ВГУ, 2007. Ч 0,2 печ. л. - ISBN 5-87846-415-2.

41. Смирнов, В. Г. Механизм достижения устойчивой связи для эффективной работы испонителей / В. Г.Смирнов // Управление предприятием: диагностика, стратегия, эффективность: материалы XVI Междунар. науч.-практ. конф.; отв. ред. В.Г. Герасимчук. - Талинн, 10-11 апреля 2008,- Киев: Изд-во Политехника, 2008. - 0,1. печ. л.

42. Смирнов, В. Г. Достижение сбалансированности действий взаимодействующими сторонами при оценке бизнеса / В. Г.Смирнов // Оценка бизнеса и недвижимости в АПК: материалы междунар. науч.-практ. конф. - Курск: AHO ВПО Индустриальный институт, 2008. - 0,25 печ. л.

43. Смирнов, В. Г. Применение метода достижения сбалансированности действий взаимодействующих сторон при оценке бизнеса / В.Г.Смирнов // Оценка бизнеса и недвижимости в АПК: материалы междунар. науч.-практ. конф. -Курск: AHO ВПО Индустриальный институт, 2008.-0,5 печ. л.

44. Смирнов, В. Г. Применение метода достижения сроков выпонения работ при оценке бизнеса / В. Г.Смирнов // Экономика и социум: современные модели развития общества в аспекте глобализации: материалы II Междунар. науч.-практ. конф. (15 октября 2008 г.): В 3 ч. - Ч.З. / отв. ред. Л.А. Тягунова. Ч Саратов: Научная книга, 2008 -0,1. печ. л.

Подписано в печать 26.01.09. Формат 60х84/|б. Усл. печ. л. 2,32. Тираж 100 экз.

Заказ 004'". Издательство Владимирского государственного университета 600000, г. Владимир, ул. Горького, 87

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: доктор экономических наук , Смирнов, Виталий Георгиевич

Введение 6 Раздел I. Теоретико-методические основы и актуальные проблемы управления жилищным фондом в регионе.

Глава 1. Методологические основы управления жилищным фондом в регионе.

1.1. Институциональные изменения системы управления жилищным фондом в современном Российском регионе.

1.2. Особенности Владимирского региона и его жилищного фонда.

1.2.1. Характеристики внешнего окружения и внутренней среды.

1.2.2. Особенности управления ЖФР как объекта управления.

1.2.3. Специфика управления ЖФР как вида управленческой 45 деятельности.

1.3. Зарубежный опыт управления жилищным фондом.

1.3.1. Опыт функционирования Ассоциаций собственников жилья

Глава 2. Проблемы создания системы управления жилищным фондом в регионе.

2.1. Необходимость реформирования жилищного хозяйства.

2.2. Основные этапы процесса реформирования

2.3. Основные проблемы создания системы управления жилищным фондом в регионе.

2.3.1. Общетеоретические проблемы.

2.3.2. Несовершенство законодательной базы.

2.3.3. Проблемы реформирования жилищного хозяйства в регионе.

Раздел II. Формирование и реализация жилищной политики в регионе на примере Владимирской области.

Глава 3. Реформирование жилищного хозяйства Владимирской области

3.1. Процесс реформирования жилищного хозяйства региона.

3.1.1. Процесс развития жилищного фонда.

3.1.2. Анализ процесса приватизации квартир.

3.1.3. Решение проблемы капитального ремонта.

3.1.4. Решение проблемы аварийного жилья.

3.2. Формирование регионального рынка жилья.

3.2.1. Структура рынка жилья.

3.2.2. Процесс формирования рынка жилья.

3.3. Проявление системного кризиса в жилищном хозяйстве Владимирского региона.

Глава 4. Совершенствование системы управления жилищным фондом во Владимирской области.

4.1. Формирование эффективной системы управления жилищным фондом в регионе.

4.2. Становление рынка управляющих организаций региона.

Раздел III. Формирование и реализация Концепции сбалансированного управления жилищным фондом как социально-экономической подсистемы региона.

Глава 5. Формирование Концепции сбалансированного управления жилищным фондом как социально-экономической подсистемы региона. 178'

5.1. Способы преодоления системного кризиса и обоснование необходимости становления теории сбалансированного управления в области социально-экономических отношений.

5.2. Состав и структура Концепции сбалансированного управления жилищным фондом в регионе.

5.3. Повышение точности оценки эффективности функционирования жилищного фонда в регионе.

Глава 6. Реализация Концепции сбалансированного управления жилищным фондом как социально-экономической,подсистемы региона . 223 6.1. Обеспечение сбалансированности действий при ипотечном жилищном кредитовании.

6.2. Обеспечение сбалансированности при выборе управляющей организации.

6.3. Обеспечение сроков выпонения работ.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Концепция сбалансированного управления жилищным фондом как социально-экономической подсистемой региона"

Актуальность темы исследования. Управление жилищным фондом в регионе (ЖФР) является слабым звеном в системе региональной экономики. Несмотря на произошедшие в период реформ смену политической системы, коренное изменение содержания хозяйственного механизма, социально- и организационно-экономических отношений, в т.ч. интересов экономических агентов, нарушение устойчивых связей, изменение предмета управления и др., рыночная система управления жилищным фондом в регионе (СУЖФР) создавалась на основе устоявшихся подходов, созданных в дореформенный период, основанных на линейных представлениях о развитии социально-экономических систем (СЭС), на силе власти, простых однофакторных моделях, однокритериальных вариантах выбора принимаемых решений, административных методах управления, не предполагающих наличие устойчивых обратных связей.

Принятые нормативно-законодательные акты в виде государственных и федеральных целевых программ Жилище, Жилищного кодекса, национального приоритетного проекта Доступное и комфортное жилье Ч гражданам России и др. (в дальнейшем - Проектов), лежащие в основе процесса реформирования жилищного хозяйства, разрабатывались без широкого обсуждения методов решения проблем с учеными, региональными, муниципальными органами власти и населением. В них допущены двойственность целей, отсутствие стратегического подхода, низкая преемственность, недостаточный учет изменившихся социально-экономических отношений в стране, в том числе платежеспособности населения, значимости человеческого фактора, интересов населения, специфики функционирования жилищного фонда (ЖФ) и др.

В результате реализации процесса реформирования изменилась структура ЖФ, из общественного блага жилье и жилищно-коммунальные услуги (ЖКУ) превратились в продукт личного (семейного) потребления.

Отсутствие научно-обоснованного подхода к формированию рыночной системы управления ЖФ привело к несоответствиям, диспропорциям, неравновесию, неустойчивости, неравномерности развития, проявившихся в раз-балансированности целей реформы и интересов населения, действий ответственных (органы власти) и непосредственных испонителей (жителей1 многоквартирных домов), теории и практики реализации реформы, нарушении1 устойчивого функционирования всего механизма ее реализации, в т.ч. неоднократным срывам сроков реализации Проектов, к снижению эффективности создаваемой в этих условиях СУЖФР.

В'процессе реформирования хорошо организованная в прошлом система, отвечающая цели своего создания, начала терять целостность и присущий ей синергетический эффект как главное свойство, обеспечивающее ее устойчивость. Продожися интенсивный рост величины износа и доли аварийного жилья, планово-предупредительный ремонт фактически заменен на1 аварийный, инвестиционная привлекательность жилищной сферы продожает оставаться низкой. Все это свидетельствует о наличии системного кризиса в жилищном хозяйстве.

При этом теория управления в социальной сфере не получила дожного развития. Ключевой проблемой в ней является методологическая1 неотработанность основ управления, т.е. отсутствие формализации процесса согласования интересов, возможностей и др. категорий, определяющих и отражающих поведение экономических агентов.

В современной социально-политической ситуации социальная сфера стала разрешающим условием развития общества и государства, реализации его экономических и политических проблем, становления России как великой мировой державы.

Основой для разработки методологии управления в социальной сфере является согласованность, которая проявляется в действии законов и закономерностей, функционирующих в природе и обществе, в виде наук и научных теорий, концепций и доктрин, методов и моделей, а также других способов ее достижения.

Это нашло отражение как в трудах отечественных ученых: А.Г. Аган-бегяна, Г.В. Аристова, В.Д. Бекина, А.А. Беляева, А.В. Боровкова, А.Г. Гранберга, Н.Н. Гриценко, О.А. Гришанова, В.И. Жукова, JL В. Канторовича, В.В. Коссова, Ю.В. Красковского, В.Э. Кроливецкой, JL К. Корецкой, Б.Л. Лавровского, Д.С. Львова, Г.П. Мельникова, B.C. Немчинова, Ю.В. Нечаева, Е.А. Ореховой, Н.М. Римашевской, В.М. Тихобаева, В.А. Чейметова, так и зарубежных Л. Вальраса, Е. Домара, Р. Каплана, Дж. Кейнса, С. Кузнеца, Ф. Кэнэ, В. Леонтьева, Д. Нортона, У. Петти, Р. Солоу, Р. Стоуна^ Р. Харрода и-др.

Вопросы, связанные с управлением региональной! экономикой? повышением ее эффективности исследовались в работах Н.Т. Агафонова, Э.Б. Алаева, П.М. Алампиева, А.А. Анохина, Б.Д. Бабаева, Н.Н. Баранского, А. Вебера1, Ю.Г. Вокова, Е.В. Горшениной, А.Г. Гранберга, Б.М. Гринчеля, Г.В. Гутмана, Ю.А. Дмитриева, Н.Е. Колосовского, В.В. Котико, В.А. Кре-тинина, Ю.Н. Лапыгина, В.Н. Лексина, М. Н. Межевич, А.А. Мироедова,

A.И. Муратова, Н.Н. Некрасова, А.С. Новоселова, А.И. Панова, Е. Пробста,

B.Г. Старовойтова, А.Н. Швецова и др.

Специфика процесса управления, развития и реформирования жилищного фонда описана в работах B.C. Боголюбова, В.В. Бузырева; Н.В. Васильева, А.Г. Воронина, О.А. Доничева, С.А. Ершовой, Ф.М. Иохведова, В.Б. Зотова, В.Е. Рохчина, А.Н. Ряховской, С.Б. Сиваева, B.C. Чекалина, С.Л. Чернышова, А.Н. Широкова и др.

Процессы устойчивого развития, связанные с понятием общее рыночное (макроэкономическое) равновесие, изучали А. Смит, Д. Риккардо, Ж.-Б. Сэй, Л. Вальрас, А. Маршал, И. Шумпетер и др., а проблемы самоорганизации исследовали Аристотель, Френсис Бэкон, Рене Декарт, Людовик Моли-на, Кант, Гегель, Дарвин, Шредингер, А.А. Богданов, Винтер, Эйген, И. При-гожин и др.

Наиболее проработанными являются вопросы, связанные с количественными аспектами достижения баланса, материальной основой создания и эксплуатации жилищного фонда. Процесс согласования интересов, возможностей, прав, обязанностей и др. категорий в сфере управления ЖФР при переходе к рынку изучен недостаточно. Имеющиеся проработки М. Б. Алексеевой, ВН. Воковой, С. Н. Балан, АА. Емельянова применительно к социальной сфере касаются в большей степени общих положений субординационных и координационных управленческих отношений и требуют проведения дальнейших исследований.

Множественность направлений исследования только подтверждает сложность рассматриваемой системы, которая является одновременно и социальной, и экономической, зависящей от функционирования систем более высокого уровня (федерального), а также систем равного порядка - систем обеспечения жилищно-коммунальными услугами.

Сложившаяся ситуация в жилищной отрасли представляет собой сложную, комплексную, междисциплинарную проблему, требующую неотложного решения путем поиска новых подходов к ее решению.

В современных условиях появилась необходимость в концептуальном переосмыслении основных положений существующей СУЖФР как в теоретическом, так и в практическом аспектах с целью повышения эффективности ее функционирования, что определило цель и задачи исследования.

Таким образом, разработка эффективной системы управления жилищным фондом региона представляет собой комплексную проблему, имеющую отношение к большинству ее участников (независимо от места проживания), является актуальной, своевременной и значимой для регионов страны.

Цель и задачи исследования. Цель диссертационной работы Ч развитие теоретических положений, методологического аппарата и практических рекомендаций, создающих необходимые предпосыки для повышения эффективности процесса управления ЖФР как социально-экономической подсистемой региона в виде Концепции сбалансированного управления жилищным фондом как социально-экономической подсистемы ; региона (далее Ч Концепция сбалансированного управления ЖФР или КСУЖФР) для Владимирской области.

В соответствии с целью исследования автором поставлены следующие, задачи: исследовать современное состояние, трансформацию хозяйственного механизма жилищной сферы РФ и зарубежный опыт процесса управления жилищным фондом; определить особенности функционирования; региона^ а также ЖФР как объекта управления и вида управленческой деятельности; выявить недостатки существующей системы управления и реализуемых Проектов; сформулировать требования к Концепции сбалансированного управления ЖФР; разработать методологические основы совершенствования системы управления ЖФР; сформулировать концептуальные основы и категорийный аппарат теории сбалансированного управления в области социально-экономических отношений; . разработать методы и механизмы практической реализации Концепции сбалансированного управления ЖФР.

Гипотеза исследования. В качестве исходной научной гипотезы исследования выдвинуто предположение о том, что в процессе управления ЖФР как социально-экономической подсистемой региона сбалансированность в области данных отношений; в том числе1 интересов экономических агентов,, в виде Концепции сбалансированного управления ЖФР, является главным критерием оценки эффективности принимаемых решений.

Практическую реализацию путей повышения эффективности управления ЖФР целесообразно осуществить в рамках Концепции сбалансированного управления ЖФР.

Объектом* исследования является жилищный фонд в регионе, рассматриваемый как открытая, сложная; динамично развивающаяся с высоким уровнем* неопределенности социально-экономическая подсистема жизнеобеспечения населения региона.

Предмет исследования'- совокупность отношений и связей, характеризующих функционирование жилищного фонда Владимирской области как. социально-экономической подсистемы региона в рамках действующих гражданских институтов.

Тема диссертации соответствует области исследования п. 5.9: Исследование'тенденций, закономерностей, факторов и* условий функционирования и развития региональных социально-экономических подсистем и 5.16 Управление экономикой'регионов) на национальном, региональном и муниципальном уровнях, функции .и механизм управления; разработка, методическое обоснование, анализ, оценка эффективности организационных схем и механизмов управления Паспорта ВАК специальности 08.00.05 Экономика и управление народным хозяйством: региональная экономика (экономические науки);

Теоретической и методологической основой исследования явились совокупность методов научного познания: диалектический и исторический материализм, индукция, дедукция, анализ и синтез, единство количественного и качественного, абстрактно-логического и др. В процессе исследований использовались системный, комплексный, институциональный, эволюционный, исторический, синергетический, экономико-статистический методы и подходы.

В качестве теоретических основ в диссертации использованы разработки различных экономических школ и направлений, в том числе доклады Мирового банка, Института экономики переходного периода, Фонда Институт экономики города, Владимирского государственного университета, монографические работы, материалы научно-практических конференций, симпозиумов, семинаров и др.

Информационную базу исследования составили положения Конституции РФ,- Жилищного кодекса РФ, законы РФ, указы Президента РФ, постановления Правительства РФ, государственные и федеральные целевые программы Жилище, Концепция развития ЖКХ, Программа демонополизации и развития конкуренции в сфере ЖКХ, национальный проект Доступное и комфортное жилье - гражданам России и др.

В работе использовались информационные и статистические данные Федеральной службы государственной статистики РФ, данные социологических опросов, научных учреждений, общественных организаций, исследователей, экспертов.

Научная\новизна1 диссертации заключается в.том, что в ней поставлена и решена проблема- разработки^ теоретических и методологических основ, а также практических рекомендаций- по реализации авторской Концепции сбалансированного управления ЖФР. Формирование Концепции осуществлено на основе разработанной методологии исследования в виде совокупности подходов, определенных в соответствии с поставленными задачами, позволяющими определять способы повышения эффективности управления ЖФР. При этом получены наиболее существенные научные результаты, выносимые на. защиту, которые подробно раскрыты в разделе Основное содержание автореферата: обосновано наличие системного кризиса в жилищной сфере, основой которого является разбалансированность в области социально-экономических отношений (СЭО), проявляющаяся в виде рассогласования действий экономических агентов, снижения' устойчивости и разрушения системных связей между ними, а также срывов сроков .реализации Проектов;

- обоснована необходимость в становлении теории сбалансированного управления в области социально-экономических отношений, позволяющая своевременно определять проблемы, связанные с рассогласованием действий экономических агентов и пути их устранения (достижения сбалансированности) как основы устойчивого функционирования социально-экономических систем и ориентированные на применение в рамках региональной экономики; разработаны основные положения теории сбалансированного управления СЭО, включающие ее концептуальные основы, определяющие способы формирования Концепции сбалансированного управления ЖФР и устойчивого функционирования ЖФР; сформирован понятийный аппарат теории сбалансированного управления СЭО: введены новые понятия; дано их определение, расширено и уточнено значение базовых категорий, предложена классификация сбалансированного государственного управления; построена графическая модель решения проблемной ситуации в системе управления ЖФР, методологически определяющая^ направления создания Концепции сбалансированного управления ЖФР; разработана структурно-функциональная модель Концепции сбалансированного управления ЖФР применительно к Владимирской области, определяющая средства для реализации, целей, связанных с достижением сбалансированности действий экономических агентов, а также сроков, выпонения работ; обоснованы методы достижения и обеспечения сбалансированности действий и устойчивости связей при взаимодействии экономических агентов, позволяющие определять пути их реализации; разработаны механизмы обеспечения устойчивости связей при взаимодействии экономических агентов, а также обеспечения сбалансированности действий испонителей при ипотечном жилищном кредитовании и при выборе управляющей организации; позволяющие определять средства их выпонения; разработаны метод и механизмы выпонения работ в заданные сроки, позволяющие определить способы их реализации.

Практическая значимость диссертационного исследования состоит в практическом применении новых подходов, расширении методологического инструментария решения проблемы, разработки новых принципов, методов и механизмов управления, направленных на повышение эффективности процесса управления ЖФР, которые нашли отражение в Концепции сбалансированного управления ЖФР.

КСУЖФР стимулирует проведение исследований в целях разработки программ социально-экономического развития муниципальных образований (МО) и регионов государства.

Результаты исследования в виде элементов Концепции использованы администрациями Владимирской и Курской областей при разработке Концепции реформирования жилищно-коммунального хозяйства Владимирской области на 2007 - 2010 годы и Программы развития ЖКХ Курской области, внедрены департаментом ЖКХ Владимирской- области при выборе УО, Владимирским ипотечным фондом в Программе ипотечного-жилищного креди-" тования населения г. Владимира на 2008 Ч 2010 годы, использованы при разработке Основных направлений деятельности администрации по социально-" экономическому развитию г. Владимира на 2008 г. в рамках реализации-Стратегии развития города на 2005 - 2015 гг. и Программы развития'ЖКХ гл Курска, используются во Владимирском государственном университете при чтении курса лекций и выпонении курсовых работ и проектов по дисциплинам, связанным с организацией и планированием деятельности предприятий городского хозяйства, муниципальному планированию по специальности 080502 Экономика городского хозяйства, в Курском государственном университете - по дисциплинам Оценка недвижимости, Оценка имущества предприятия в рамках специальностей 080507 Менеджмент организации и 080504 Государственное и муниципальное управление, в Индустриальном институте г. Курска - по дисциплинам Инновационный менеджмент и Оценка недвижимости в рамках специальности 080109 Бухгатерский учет и аудит, при изучении экономических и управленческих дисциплин в других экономических вузах региона. Работа полезна специалистам, занимающимся вопросами управления в социальной сфере, подготовкой и переподготовкой государственных и муниципальных служащих.

Апробация основных теоретических положений и практических выводов работы осуществлена в виде публичных докладов, участия в научных конференциях, семинарах, чтениях, проходивших в рамках 16 международных конференций как в городах нашей страны (Владимире, Курске, Москве, Новокузнецке, Санкт-Петербурге, Саратове, Ярославле), так и ближнего зарубежья (Киеве, Кокшетау, Минске, Талинне), 2 всероссийских (Санкт-Петербург), всероссийского симпозиума в г. Екатеринбурге, 3 межрегиональных (гг. Вача, Нижегородской области, Владимир, Чебоксары), 6 региональных научно-практических и научно-методических конференциях администрации Владимирской области (2001, 2004, 2006 - 2008 гг.), VIII кондратьевских чтениях (г. Владимир, 2000 г.), трудах Национального технического университета Украины (г. Киев, 2005), Международной академии науки и практики организации производства (г. Воронеж, 2002, 2005 и 2006 гг.) и кафедры Экономики городского хозяйства Владимирского государственного университета (г. Владимир, 2003, 2006, 2007 гг.), 2 семинарах Фонда Коммунальная культура жизни (г. Москва, 2005) и др.

Публикации. Всего автором опубликовано по теме диссертационного исследования более 60 научных работ общим объемом свыше 60 печатных листов, из них 12 научных статей в журналах, рекомендованных ВАК РФ, 3 монографии, 6 учебных пособий.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Смирнов, Виталий Георгиевич

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В результате проведенных комплексных исследований получены научно обоснованные экономические решения, направленные на, становление и функционирование системы сбалансированного управления жилищным фондом региона, которые сводятся к следующему.

1. Необходимость проведения реформы жилищного сектора была продиктована наличием жилищного кризиса, который явися, результатом проводимой государством политики в условиях преобладающего господства государственной собственности и централизованного управления. Искусственная монополизация и существенная дотационность жилищных и коммунальных услуг сформулировали искаженную мотивацию поведения всех субъектов взаимоотношений и обусловили общую неэффективность функционирования жилищной-сферы.

2. В процессе исследований установлены негативные факторы, методы' и подходы системы управления1 жилищным фондом на региональном уровне,-заключающиеся в следующем: а) концептуальные подходы реформирования жилищного фонда и процесса передачи в муниципальную собственность государственного и ведомственного жилищного фонда, объектов инженерной инфраструктуры, жи-лищно-эксплутационных и ремонтно-строительных организаций, направленные на создание материально-технической базы, были осуществлены без необходимой проработки и соответствующей подготовки; б) система экономических отношений в жилищной сфере во многом определялась и продожает определяться порядком приватизации строительных организаций и жилых помещений, в процессе которого был разрушен строительный комплекс как устойчиво функционирующая система; в) линейное представление о развитии жилищного фонда привело к недоучету многих факторов, влияющих на процесс управления им.

Несовершенство системы управления жилищным фондом, создаваемой на региональном уровне в процессе реформирования'жилищной-сферы заключается в следующем: основана на парадигме линейного представления о развитии ЖФР, эволюционном, несистемном (в начале реформ) подходах, административных методах управления, упрощенных критериях выбора решений; характеризуется недостаточностью учета изменившихся, условий функционирования, интересов и возможностей населения, специфики управления ЖФР, значимости человеческого фактора, двойственности в понятии Жилье и др.

Исследование теоретических подходов и методологических положений существующей системы управления ЖФР позволили, автору обосновать необходимость концептуального переосмысления ее основных положений как в теоретическом, так и практическом аспектах, с целью повышения эффективности управления жилищным фондом региона с позиции системного подхок да.

В процессе реформирования в сфере управления, жилищным фондом региона принята авторская Концепция сбалансированной системы управления ЖФР как социально-экономическая подсистема региона, которая сводит воедино приоритетные направления реформы в жилищном и коммунальном секторах, определяет основные системные связи и согласовывает действия экономических агентов разного уровня в области социально-экономических отношений.

Концепция сбалансированной системы управления ЖФР как социально-экономическая подсистема региона разработана на основании того, что: определена достаточность теоретических положений и практических способов, достижения сбалансированности действий экономических агентов для совершенствования существующей системы управления ЖФР;выявлена потребность в становлении теории сбалансированного управления социально-экономическими отношениями; позволяющей своевременно определять проблемы, связанные с рассогласованием действий экономических агентов, а также реализовать пути и способы их устранения.

Сформулированы новые подходы к сбалансированному управлению и экономическим преобразованиям в жилищном фонде регионального уровня как одной из подсистем социально-экономической системы в целом, в связи с чем разработаны: концептуальные основы теории сбалансированного управления, включающие процесс формирования целевой функции и устойчивого функционирования, позволяющие устанавливать взаимосвязь цели со средствами ее достижения и определять пути ее решения; методологическая модель решения проблемной ситуации, связанной с системой' управления ЖФР, позволяющая определять основные направления ее реализации; структурно-функциональная модель Концепции сбалансированного управления ЖФР, определяющая средства для реализации целей, связанных с достижением сбалансированности действий экономических агентов, а также выпонения работ в сроки; способы, достижения и обеспечения сбалансированности действий экономических агентов и установления между ними устойчивой связи в виде соответствующего метода и механизма; способы реализации Проектов в сроки в виде соответствующего метода достижения и механизма обеспечения выпонения работ.

Разработанная Концепция сбалансированного управления ЖФР представляет собой совокупность .двух систем управления, сформулированных для социально-экономического и организационно-технологического аспектов Проектов в виде сбалансированного управления ЖФР и видами работ ЖФР.

Основой системы сбалансированного управления ЖФР являются методы достижения сбалансированности действий и устойчивости связей между экономическими агентами.

В развитие упомянутых методов разработаны механизмы обеспечения сбалансированности действий при выборе управляющей организации и при ипотечном жилищном кредитовании.

Основой системы управления видами работ ЖФР является метод достижения выпонения работ в сроки, который реализован в виде соответствующих механизмов при стратегическом и оперативном управлении.

Особенностью Концепции является то, что: содержание внешней среды позволило обосновать применение новой парадигмы, и методологии, в т.ч. подходов и методов к ее созданию: нелинейного представления о развитии СЭС, концепции устойчивого развития СЭС, идеологии управления проектами, установления партнерских отношений между экономическими агентами, принятии решений с помощью полиметодов с использованием поликритериев на основе многофакторных моделей и др.; содержание внутренней среды позволило развить процесс повышения эффективности функционирования ЖФР путем реализации методов достижения сбалансированности действий экономических агентов, устойчивости связей и обеспечения сроков выпонения работ, на основе которых разработаны соответствующие механизмы.

В частности, основой механизма обеспечения устойчивости связей между взаимодействующими сторонами являются количественные (надежность и гибкость) и качественные показатели (характер связи, вид и способ проявления). Основное содержание разработанного механизма заключается в следующем: достижение взаимопонимания испонителей происходит в1 условиях повышения надежности прямой и обратной отрицательной связей, зарождег нии гибкости обратных связей и надежности обратной положительной связи, изменении административного характера связи на партнерский с помощью проведения разъяснительной работы, преодоления ласимметричной информированности и перехода к линформационному согласию; достижение взаимозаинтересованности испонителей осуществляется: в условиях стопроцентной надежности прямой и отрицательной обратной связей; повышения надежности и гибкости остальных связей^и изменении рекурсивного вида связи на синергетический: на основе осознания ими своих прав и возможностей, появления интереса; , выработка встречных предложений происходит в условиях мультид-войственности (множественности) взаимоотношений; последовательного повышения гибкости отрицательной обратной связи, гибкости и надежности, положительной обратной, связи, изменения положительного способа проявления связей на гармонизированный, связанный с устойчивым динамическим развитием (согласованный с внешней средой) с помощью вовлечения жителей в разработку и реализацию Проектов; принятие согласованных решений происходит в условиях наивысшей надежности, гибкости и качества функционирования всех типов связей, которые обеспечивают их устойчивость.

Целевая эффективность данного механизма закладывается на начальных этапах (целеполагания и организационно-подготовительном), при выпонении которых создаются условия для эффективного функционирования экономических агентов.

Разработанный механизм обеспечения сбалансированности действий участников ипотечного жилищного кредитования, представляющий собой совокупность операций, направленных на достижение согласованности интересов и платежеспособных возможностей жителей и кредитных организаций.

Он включает: установление взаимопонимания между жителями и строительными организациями с помощью последовательной отработки механизмов взаимоотношений Фонда с многочисленными участниками реализации Проекта, в т.ч. строительными организациями; достижение взаимозаинтересованности между жителями и строительными организациями Ч благодаря наличию достоинств ипотечного жилищного кредитования; выработку встречных предложений и принятие .согласованных решений.

Особенностью данного механизма является то, что основа его эффективности формируется на начальных этапах при проведении подготовительной работы, связанной с:

- анализом общей социально-экономической ситуации в регионе и платежеспособности населения для определения возможности реализации данного Проекта;

- разработкой документов, раскрывающих содержание Проекта (Программы ипотечного жилищного кредитования и др.), основных положений его функционирования (схем рефинансирования, моделей кредитования, механизмов взаимодействия с участниками реализации Проекта и др.), создающих условия для эффективной реализации Проекта;

- развитием инфраструктуры системы ипотечного жилищного кредитования.

Обеспечение сбалансированности действий участников ипотечного жилищного кредитования происходит на этапе взаимодействия путем установления устойчивых связей между Фондом ипотечного жилищного кредитования с ОАО АИЖК, застройщиками, инвесторами, кредиторами, населением и др. участниками ипотечного жилищного кредитования.

Разработан механизм обеспечения сбалансированности действий участников выбора управляющей организации в виде совокупности действий, направленных на согласованность целей, интересов, возможностей, прав и обязанностей владельцев жилья и У О, в процессе .которой происходит выбор населением управляющей организации.

Основными направлениями работы в рамках данного механизма являются создание равных возможностей для населения, а также согласование целей, интересов, прав и обязанностей владельцев квартир многоквартирных домов и управляющей организации, развитие конкуренции на рынке управляющих организаций. Он5включает: установление взаимопонимания между владельцами жилых помещений и УО Ч на основе разъяснительной работы о выборе способа управления многоквартирными домами и вовлечения в сферу управленческой деятельности предприятий различных отраслей, имеющих для этого необходимую производственную базу и кадровый состав; достижение взаимозаинтересованности между жителями и УО Ч благодаря осознанию своих прав, обязанностей и возможностей, которые появляются у них в новых экономических условиях; выработку встречных предложений и принятие согласованных решений.

Целевая эффективность данного механизма, определяется: необходимостью проведения подготовительной работы, связанной с анализом общей социально-экономической ситуации, а также позиции жителей, созданием структуры ответственных испонителей на уровне региона и органов местного самоуправления (ОМС), разделения между ними обязанностей и ответственности и др.; созданием документов, раскрывающих содержание Проекта в виде законов и-постановлений Губернатора области, в которых сформулированы содержание новой жилищной политики, планы мероприятий на уровне региона и ОМС, нормативно-законодательные акты: положений по проведению конкурса УО, об управляющих организациях по управлению многоквартирными домами и др., создающих условия для эффективной реализации Проекта; обеспечением реализации принципиальных изменений в жилищной политике: новой системы имущественных правовых отношений и объекта управления Ч многоквартирного дома, всей концепции управления жилищным фондом, основным направлением которой является, формирование института ответственных собственников и наемных управляющих; возможностью влияния на активность граждан, их сплоченность, сознание, психологию, заинтересованность в решении вопросов по управлению своим имуществом и ответственность за его сохранность.

Развитие конкуренции на рынке управляющих организаций происходит путем, вовлечения в сферу управленческой, деятельности предприятий различных отраслей, имеющих для этого необходимую производственную базу и кадровый состав.

Обеспечение взаимопонимания между владельцами недвижимости и УО происходит с использованием различных каналов путем: проведения разъяснительной работы о целях заказчика, правах, обязанностях и возможностях граждан в виде проведения семинаров, круглых столов, бесед, встреч, а также выпуска брошюр, комментариев и т.д.; мобилизации потенциала саморазвития с помощью инновационного подхода, на основе новых организационных технологий, нацеленных на активизацию интересов всех субъектов экономической деятельности, новых муниципальных управленческих структур: инновационных, маркетинговых, информационно-аналитических и прогнозно-планирующих центров, саморегулируемых организаций; вовлечения в разработку и реализацию Проектов, в первую очередь связанных со стратегией развития жилищного фонда, непосредственных испонителей (социального капитала) путем формирования социальных сетей (сетей сотрудничества, сетей гражданского участия), создающих условия для координации действий ради взаимной выгоды.

Эффективность механизма проявляется также в том, что в процессе проведения разъяснительной работы для всех собственников жилья создаются равные условия, а в процессе принятия решений Ч равные возможности.

Разработан метод достижения и механизмы обеспечения сроков выпонения работ, позволяющие организовать выпонение видов работ Проектов в согласованные сторонами сроки.

Вышеупомянутый метод представляет собой совокупность действий, связанных с осуществлением контроля и корректировкой процесса выпонения работ. Работа выпоняются в соответствии с технологической последовательностью, отраженной на линейных или сетевых графиках с привязкой к календарным срокам. Ее результат отражаются на графике нарастания готовности выпонения работ.

Особенностью данного метода, которая определяет его эффективность является то, что: он разработан на основе процессного подхода, в котором продожительность выпонения работ является важнейшим параметром, обеспечивающим успех экономическим агентам; в качестве главной модели-метода (наряду с линейными и сетевыми) принят график нарастания готовности выпонения работ, обладающий свойствами как диагностической, так и интерактивной систем; номенклатура показателей метода расширена с целью более поного отражения,эффективности функционирования: системы: к финансовым показателям добавлены нефинансовые: техническая готовность, трудоемкость, продожительность, выпонения работ, потребность в трудовых ресурсах, равномерность движения рабочей силы и др.

Основу метода составляет механизм обеспечения сроков выпонения работ, который, реализован для стратегического и оперативного планирования и управления.

Использование результатов в теоретическом плане позволяет распространить процесс достижения баланса из материальной сферы на нематериальную - область социально-экономических отношений и расширить его возможности, что в практической деятельности способствует повышению экономической эффективности процесса управления ЖФР, улучшению социально-психологического климата в обществе, повышению безопасности жизнедеятельности и качества жизни населения, удовлетворению его первейших потребностей.

В целом разработанная Концепция позволяет: методологически обоснованно обеспечивать изучение процессов, происходящих в области СЭО;

- расширять границы диапазона принимаемых решений;

- повышать объективность принимаемых решений, социальную стабильность общества, эффективность использования человеческого капитала407, а также повышать эффективность:

ХS - функционирования системы управления ЖФ;

408 v ипотечного жилищного кредитования ;

ХS - процесса выбора УО409;

ХS достижения выпонения работ в сроки и др.,что в конечном итоге позволяет повысить качество жизни населения.

Эффективность Концепции достигается за счет:

1. Создания равных условий для экономических агентов в процессе согласования отношений и равных возможностей в процессе принятия ими решений;

2. Расширения номенклатуры показателей на базе идеологии системы сбалансированных показателей (ССП), разработанных Р. Капланом и Д. Нортоном.

3. Формализации процессов:

- достижения и обеспечения сбалансированности действий и устойчивости связей а также

- выпонения работ экономическими агентами в сроки.

Таким образом, предложенная Концепция сбалансированного управления жилищным фондом как социально-экономической подсистемой региона дожна стать ключевой основой перехода на устойчивое развитие ЖФР с последующей ее самоорганизацией, нацеленной на повышение эф

407 Повышение эффективности использования человеческого фактора осуществляется путем влияния на активность граждан, их сплоченность, сознание, заинтересованность в решении вопросов управления своим имуществом и ответственность за его сохранность

408 В соответствии с данными Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Владимирской области начиная с 2005 г. удельный вес домов, построенных населением за счет собственных и заемных средств в общем вводе жилья начал интенсивно возрастать (2005 г.- 40.8%; 2006 г. Ч 45.1%; 2007 г. - 55,4%).

409 В процессе отработки механизма достижения сбалансированности при выборе УО значительно увеличились темпы выбора УО населением фективности управления и стимулирование проводимой реформы в жилищном хозяйстве.

Диссертация: библиография по экономике, доктор экономических наук , Смирнов, Виталий Георгиевич, Владимир

1. Андреева, Н.В. Инновационное развитие строительства: монография: / Н.В. Андреева и др. Владимир, Собор. -2008. - 320 с. - .ISBN 5- 94002582-1

2. Андреева, Н.В. Экономика транспортных услуг в инвестиционно-строительной сфере: монография: / Н.В. Андреева Владимир, ВГУ. Ч2002.-180 с. .ISBN 589368-311-0

3. Архююва, В. Ф. Привлечение инвестиций в экономику региона: теория, методики, практика: монография /В.Ф. Архипова, С.Ю. Абрамова-М.: Информационно-внедренческий центр Маркетинг, 2006.Ч259 с. ISBN 5-78560472-8.

4. Акофф, Р. Л. Искусство решения проблем / P. JI. Акофф; пер. с англ. Ч М.: Мир, 1982.-200 с.

5. Актуальные проблемы градостроительства и жилищно-коммунального комплекса: междунар. науч.-практ. конф. 15 Ч 16 мая 2003 г. М.: МИКХиС,2003. 488 с. - ISBN 5-230-02911-0.

6. Алексеев, Н. Управление изменениями в условиях новой экономики / Н. Алексеев // Консультант директора. 2003. - № 16 (196). Ч С. 2-1.

7. Алексеева, М. Б. Основы теории систем и системного анализа: учеб. пособие / М. Б. Алексеева, С. Н. Балан. СПб.: СПбГИЭУ, 2002. - 88 с. - ISBN 5-88996-229-Х.

8. Ансофф, И. Стратегическое управление / И. Ансофф. М.: Экономика, 1989.-519 с.

9. Асоцкий, В. А. Государственное регулирование жилищно-коммунального хозяйства Ч основа реформы / В. А. Асоцкий, В. Н. Пигокин. -Владимир: Владим гос. пед. ун-т, 2003. 137 с. - ISBN 5-87846-201-Х.

10. Баликоев, В. 3. Общая экономическая теория: учебник для.вузов / В. 3. Баликоев. -М.: Омега-JI; Ч Новосибирск: Сибирское соглашение, 2005. Ч 732 с. -ISBN 5-98119-608-4.

11. Балобанов, А.Е. Опыт разработки и реализации стратегий развития муниципальных образований Владимирской области / под> общ. ред. А.Е. Балобанова,, А.Е. Иларионова. Ч Владимир: Транзит Икс, 2005, 224 с. -ISBN 5-8311-0192-4.

12. Башмаков, И.' А. Показатель дисциплины платежей Ч интегральный параметр успеха российской реформы ЖКХ / И. А. Башмаков // Новости теплоснабжения. 2005. - № 5(57). - С. 2 - 11.

13. Боумен, К. Стратегия на практике / К. Боумен. СПб.: Питер, 2003. - 251 е.: ил. - ISBN 0-13-356486-Х (англ.). - ISBN, 5-94723-125-5: (Серия Теория и практика менеджмента).

14. Берталанфи, Л. фон. История и статус общей теории систем / JI. фон Берталанфи // Системные исследования: Ежегодник. 1972. М.: Наука, 1973. Ч С. 20-37.

15. Берталанфи, Л. фон, Общая теория систем: критический обзор / JI. фон Берталанфи // Исследования по общей теории систем. Ч М.: Наука, 1969. -120 с.

16. Бледный, С. Н. Правовые основы управления недвижимостью: учеб. пособие / С.Н. Бледный. -М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2002. 272 с. - ISBN 5-23800397-8.

17. Блинов, А. О. Муниципальное управление: учеб.-методич. пособие / А. О. Блинов. -М.: УРАО, 2001. 156 с. - ISBN 5-204-00312-6.

18. Богданов, А. А. Очерки. всеобщей организационной науки / А.А. Богданов. Самара, 1921.

19. Богданов, А. А. Тектология: всеобщая организационная наука: В 2 кн. Кн. 2 / А. А. Богданов. ЧМ.: Экономика, 1989.-350 с.

20. Боголюбов, В. С. Актуальные проблемы крупных городов / В. С. Боголюбов. СПб.: СПбГИЭА, 1997. - 194 с. - ISBN-5 -88996-093-8.

21. Боголюбов, B.C. Совершенствование экономических отношений в жилищной сфере: учеб. пособие / В. С. Боголюбов, Н. В. Васильева. СПб.: СПбГИЭА, 1999. - 128 с. - ISBN 5-88996-127-6.

22. Борисов, Е.Ф. Экономическая теория: учеб. пособие / Е.Ф. Борисов. 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Юрайт, 1999. - 384 с. - ISBN 5-85294-086-0.

23. Бронер, Д. Л. Современные проблемы жилищного хозяйства / Д. Л. Бронер. -М.: Высш. шк., 1961. 248 с.

24. Велихов, Л. А. Основы городского хозяйства / JI. А. Велихов. Ч М.: Госиздат, 1928.-468 с.

25. Веснин, В. Р. Стратегическое управление: учебник / В.Р. Веснин. Ч М.: Просвет, 2004. ISBN 5-98032-531-Х.

26. Виханский, О. С. Менеджмент: учебник / О.С. Виханский, А.И. Наумов. 3-е изд. - М.: Гардарики, 2002. - 283 с. - ISBN 5-8297-0097-2.

27. Воронин, А. Г. Муниципальное хозяйство и управление: проблемы теории и практики / А. Г. Воронин. М.: Финансы и статистика, 2002. - 204 с. Ч ISBN 5-279-02399-Х.

28. Воронин, А. Г. Основы управления муниципальным хозяйством / А. Г. Воронин, В. А. Лапин, А. Н. Широков. -М.: Дело, 1998. 126 с. - ISBN 5-77490105-Х.

29. Выдрин, И. В. Мунициапльное право России: учебник для вузов / И.В. Выдрин, А.Н. Кокотов. М.: НОРМА;ИНФРА-М, 2000. - 368 с. - ISBN 5-89123-358-4 (НОРМА), - ISBN 5-86225-520-6 (ИНФРА-М).

30. Гапоненко, А. Л. Стратегия социально-экономического развития: страна, регион, город: учеб. пособие / A. JI. Гапоненко. Ч М.: РАГС, 2001. -224 с. ISBN 5-7729-0076-5.

31. Гапоненко, A.JI. Стратегическое управление: учебник. / A.JI. Гапоненко, А.П. Панкрухин. М.: Омега-Л, 2004. - 472 с. - ISBN 5-98119075-2.

32. Генералов, Б.В. Механизм модернизации и развития коммунальной инфраструктуры: монография / Б. В. Генералов, В: А. Телегин; ВРО МАИЭС. Владимир: Собор, 2007. - 280 с. - ISBN 5 -94002-561-6.

33. Глазьев, С.Ю. Благосостояние и справедливость: как победить бедность в богатой стране / Сергей Глазьев. Ч М.: Б.С.Г. Ч Пресс, 2003. Ч 192 с.-ISBN 5-93381-124-6.

34. Говоренкова, Т. Парадокс вмешивается в дело. Градостроительство ДО и ПОСЛЕ перестройки. А градоустройство? Когда? // Муниципальная власть. 1998. Июль-август. - С. 11.

35. Гончаров, В.Н. Гуманизация труда: адаптация организационно-технических систем к человеку: монография / под общ. ред. проф. В.Н. Гончарова. Донецк: Альматео, 2005. - 224 с. - ISBN 966-8698-02-9.

36. Гордеев, Д.П. Новый порядок управления многоквартирными домами / Д. П. Гордеев // ЖКХ. Журнал руководителя и главного бухгатера. Ч. I. 2005. Ч №3. Ч С. 9 - 17.

37. Гранберг, А.Г. Основы региональной экономики: учебник для вузов / А. Г. Гранберг. 4-е изд. Ч М.: Высшая школа экономики, 2004. Ч 495 с. -ISBN 5-7598-0074-8.

38. Гутман, Г. В. Институциональные формы управления региональной экономикой: монография. / Г. В. Гутман и др.. Ч Владимир: Владим. гос. пед. ун-т, 2002. ISBN 5-869553-099-9.

39. Гутман, Г. В. Приватизация в социально-экономической структуре общества / Г. В. Гутман. Ч Владимир: Владим. гос. пед. ун-т, 1994. Ч 136 с. Ч ISBN 5-87846-036-Х.

40. Гутман, Г.В. Регион в формировании социального государства / Г.В. Гутман, О.П.Звягинцева, А.А. Мироедов. М.: Финансы и статистика, 2005. - 160 е.: ил. - ISBN 5-279-03075-9.

41. Гутман, Г. В. Совершенствование системы управления жилищно-коммунальным комплексом в условиях рыночных реформ: монография / Г. В. Гутман, А. М. Саралидзе, И. Б. Шатрун. Владимир: Владим. гос. ун-т, 2001. Ч 152 с. - ISBN 5-89368-270-Х.

42. Гутман, Г.В. Стратегия развития муниципалитета / Г.В. Гутман и др..- М.: ЮРКНИГА, 2003, 256 с. - ISBN 5-95-89-0025-0.

43. Дигилина, О.Б. Человеческий капитал в системе трудовых ' отношений: монография / О. Б. Дигилина. М.: Маркетинг, 2003. - 232 с. Ч ISBN,5-7856-0283-0.

44. Дмитриев, Ю.А. Формирование саморегулируемых организаций в строительном комплексе / Ю. Дмитриев, Ю. Федоров. Владимир, Собор, 2006. -208 с. - ISBN 5- 94002-247-4.

45. Дмитриев, Ю.А. Региональный строительный комплекс: состояние и пути инновационного развития: монография / Ю.А. Дмитриев, Ю.А. Федеров. Владимир, Собор, - 432 с. - ISBN 5-94002-702-7.

46. Дмитриев, Ю.А. Направления и механизмы обеспечения устойчивого социально-экономического развития региона / Ю.А. Дмитриев, В.А. Кретинин, С.А. Максимов. Ч Владимир: Владим. гос. ун-т, 2004. 300 с. -ISBN 5-89368-495-8.

47. Дмитриев, Ю.А. Социальные аспекты устойчивого развития региона / Ю.А. Дмитриев, В.А. Кретинин, А.Е. Исаев. Владимир: Русская оценка, 2004. - 222 с. - ISBN 5-902409-22-5.

48. Ерохина, Е.А. Теория экономического развития: системно-синергетический подход / Ерохина Е.А. // http//ek-lit.agava.ru/eroh/.

49. Ершова, С.А. Проблемы управления собственностью жилищного сектора социальной сферы городов / С. А. Ершова. Ч СПб.: СПбГИЭА, 1999. 172 с. - ISBN 5-88996-145-4.

50. Егоров, Е. В. Экономика жилищного хозяйства России: учеб. пособие / Е. В. Егоров, М. В. Потапова. М.: ТЕИС, 2002. - 171 с. - ISBN 5-7218-0455-6.

51. Емельянов, Н. А. Местное самоуправление: проблемы, поиски, решения: монография. / Н. А. Емельянов. Ч М.; Тула: ТИГИ-МУС, 1997. Ч 814 с. ISBN 5-89607-003-9.

52. Жариков, О.Н. Системный подход к управлению: учеб. пособие для вузов / под ред. В.А. Персианова. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2001. - 62 с. - ISBN 5238-00265-3.

53. Жуков, Д. М. Экономика и организация жилищно-коммунального хозяйства города: учеб. пособие для вузов / Д. М. Жуков. М.: ВЛАДОС-ПРЕСС, 2003 . -96 с. - ISBN 5-305-00087-4.

54. Занадворов, В. С. Экономика города: учеб. пособие / В. С. Занадворов, А. В. Занадворова. М.: Магистр, 1998. - 272 с. - ISBN 5-89317080-6.

55. Заренков, В.А. Управление проектами: учеб. пособие / В. А. Заренков. М.: АСВ; СПб.: СПбГАСУ, 2005. - 312 с. - ISBN 5-9227-0038-3.

56. Захаров, П.Н. Синергия стратегии развития современного российского университета / П. Н. Захаров. Ч Владимир: Владим гос. пед. ун-т, 2007. 164 с. - ISBN - 978-5-87846-593-9.

57. Зайцев, М.Г. Методы оптимизации управления для менеджеров: компьютерно-ориентированный подход: учеб. пособие / М. Г. Зайцев. Ч М.: Дело, 2002. 304 с. - ISBN 5-7749-0270-6.

58. Зотов, В. Б. Управление землепользованием в крупном городе (практика, проблемы): монография. / В. Б. Зотов, А. А. Козлов. М.: Прима-Пресс, 1998. - 212 с. - ISBN 5-89471-017-0.

59. Зотов, В. Б. Муниципальное управление: учеб. для вузов / В. Б. Зотов, 3. М. Макашева. -М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2002. 279 с. - ISBN 5-238-00453-2.

60. Зотов, В. Б. Жилищно-коммунальный комплекс в системе управления города: монография / В. Б.Зотов и др.. М.: ГАУ, 1996. - 212 с. - ISBN 5-21500249-5.

61. Зотов, В. Б. Реформа в действии: проблемы, поиски, решения (Юго-Восточный административный округ Москвы) / В. Б. Зотов, И. Н. Смирнова. Ч М.: АВЕРС, 1996. -204 с. ISBN 5-71980037-9.

62. Иванов, В. В. Муниципальный менеджмент: справ, пособие / В: В. Иванов, А. Н. Коробова. -М.: ИНФРА-М, 2002. 717 с. - ISBN 5-16-000911-6.

63. Инвестиционная политика в регионе: монография / под ред. проф. Ю.Н. Лапыгина. Ч Владимир: Владим. гос. ун-т, Владимирская книжная типография, 2004. 276 с. - ISBN 5-87846-414-4.

64. Институт банкротства: становление, проблемы, направления реформирования. -М.: ИЭПП, 2005.-432 с. ISBN 5-93255-156-9.

65. Институциональная экономика: учеб. пособие / под ред. акад. Д.С. Львова. -М'.: ИНФРА-М. 2001.- 318 с. ISBN 5-16-000592-7.

66. Инструменты реализации стратегии / под ред. проф. Ю.Н. Лапыгина. Ч Владимир: Владимирская книжная типография, 2005. 281 с. -ISBN 5-87846-467-5.

67. Как мобилизовать рабочую команду на стратегические преобразования: оценка готовности COO. Terry S. Bron // www.intalev.ru.

68. Как эффективно управлять жилищным фондом: теория и практика / под ред. С. Б. Сиваева. Ч М.: Фонд Институт экономики города, 2002. Ч 142 с. -ISBN 5-8130-0050-Х.

69. Каменева, Е. А. Финансы жилищно-коммунального хозяйства / Е. А. Каменева, С. В. Барулин. М.: Ось-89, 2003. - 192 с. - ISBN 5-86894-788-6.

70. Капица, С.П. Синергетика и прогнозы будущего / С.П. Капица, С.П. Курдюмов, Г.Г. Малинецкий. М.: УРСС, 2003. - 288 с. - ISBN 5-978-5354-00296-2.

71. Каплан, Роберт С. Сбалансированная система показателей. От стратегии к действию. / Роберт С. Каплан, Дейвид П. Нортон; пер. с англ. 2-е изд., испр. и доп. - М.: Олимп-Бизнес, 2003. - 282 с. - ISBN 5-901028-554.

72. Карнеги, Д. Как завоевывать друзей и оказывать влияние на людей / Дейл Карнеги; пер. с англ. Д.: Лениздат, 1991. - 708 с. - ISBN 5-28901225-7.

73. Каспин, В. И. Планирование развития жилищно-коммунального хозяйства / В. И. Каспин. М.: Стройиздат, 1990. - 224 с. - ISBN 5-274-0068884.

74. Кащеев, P. Balanced Scorecard: новое заклинание или стратегия управления?//Управление компанией. -2002.- №9. -С. 16.

75. Кичшин, А.Н. Жилищные права, пользование и собственность: комментарии и разъяснения / А.Н. Кихихин, И.Б. Марткович, Н.А.Щербакова; под ред. проф. И.Б. Мартковича. М.: Юристъ, 1997. - 440 с.-ISBN 5-7975-0022-1.

76. Кнорринг, В. И. Искусство управления / В: И. Кнорринг. М.: БЕК,1997.-263 с. ISBN 5-85639-195-0.

77. Коваленко, Е.Г. Региональная экономика и управление: учеб. пособие / Е.Г. Коваленко. СПб.: Питер, 2005. - 288 с. - ISBN 978-5-91180766-5.

78. Коган, A.M. Макрорегулирование высокоразвитого рынка: невидимая рука, конкуренция, потребности системы / А. М. Коган Ч М.: Маркет ДС, 2006. 144 с. - ISBN 5-7958-0137-2.

79. Кодекс лучшей практики в сфере муниципального управления / под ред. Г. Ю. Ветрова, Ю. С. Зайцевой. М.: Фонд Институт экономики города, 2004.-116 с.-ISBN 5-8130-0091-7.

80. Козловский, В. А. Производственный и операционный менеджмент: учебник / В. А. Козловский, Т. В. Маркина, В. М. Макаров. Ч СПб.: Спец. лит.,1998. 366 с. - ISBN 5-86457-038-9.

81. Контролинг функциональных стратегий: учеб. пособие / под, ред. проф. Ю.Н. Лапыгина. Ч Владимир: Владим. гос. пед. ун-т, Владим. гос. ун-т, 2004.-263 с. ISBN 5-87846-345-8.

82. Козырев, Ю.Ю. Этажи созидания. 40 лет Владимирскому территориальному управлению строительства. 1968 Ч 1998 гг. / Ю.Ю. Козырев. Владимир: Собор, 2008. - 176 с. - ISBN 5-94002-831-4.

83. Корецкая, O.K. Сбалансированность рынка потребительских товаров приграничного региона: учеб. пособие / Л.К. Корецкая. Иркутск: Иркут. гос. экон. акад., 2002. - 160 с. - ISBN 5-86149-020-1.

84. Коробков, A. The Balanced Scorecard новые возможности для эффективного управления / А. Коробков // Корпоративный менеджмент. -2003. Ч № 178. //Ссыка на домен более не работаетp>

85. Корольков; В. Ф. Управление организацией на современном этапе / В. Ф. Корольков, В. В. Братин. Ярославль: Яртелекомсервис, 1999: - 119 с. - ISBN 5-89521-008-2. (Серия Совершенный бизнес).

86. Котшко, В. В. Стратегия развития сферы услуг / В. В. Котико, И: И. Санин. -М.: Сатурн-С, 2003.-248 с. ISBN 5-901073-05-03.

87. Кретинин, В.А. Механизм повышения экономической устойчивости хозяйственной системы региона: монография / В.А. Кретинин. М.: РАГС, 2006. - 252 с. - ISBN 594002-442-3.

88. Кретинин, В.А. Системное управление устойчивым развитием региона: учеб. пособие по дисциплине Теория организаций и системный анализ / В. А. Кретинин. Владимир: Собор, 2006. - 40 с. - ISBN 5-94002416-7.

89. Кретинин, В.А. Управление региональной экономикой Ч механизмы перехода от антикризисного к устойчивому развитию: монография / В.А. Кретинин; Т.Д: Омарова, Н.В. Чайковская. Ч Муром, изд.-полиграф. центр МИ ВГУ, 2005. 216 с. - ISBN 5-8439-0085-1.

90. Кривое, А.С. Дом в России. Национальная идея / А.С.Кривов, Ю.В. Крупнов. М.: ОМА-ПРЕСС, 2004. - 416 с. - ISBN 5-224-04749-8.

91. Кругликов, С.А. Согласование влияния социальных, экономических и технических параметров при образовании управляющих компаний (опыт г., Владимира) / С.А. Кругликов, В.Г. Смирнов // Промышленное и гражданское строительство 2006. - № 2, - С. 33 - 35.

92. Крымина, O.JI. Управление недвижимостью. Как выбрать управляющую компанию / О. Л. Крымина. М.: БЕШ, 2004. - 120 с. - ISBN 5-902828-01-5.

93. Курс экономики: учебник / под ред. Б.А. Райзберга. М.: ИНФРА-М, 1997. - 720 с. - ISBN 5-86225-387-4.

94. Лапин, В. А. Реформа местного самоуправления и административно-территориальное устройство России / В. А. Лапин, В. Я. Любовный. М.: Дело,2005. 240 с. - ISBN 5-7749-0385-0.

95. Лапыгин, Д. Ю. Методическое обеспечение процесса, разработки, плана стратегического! развития региона / Д. Ю. Лапыгин // Менеджмент в России и за рубежом. 2005. - № 6. - С. 40 - 52.

96. Лапыгин, Ю.Н. Региональные альянсы и кластеры: монография / под ред< Ю.Н. Лапыгина. Владимир: Владимирская книжная типография,2006. 315 с. - .ISBN 5- 87846-495-0.

97. Лапыгин, Ю.Н. Разработка и реализация стратегии муниципалитета / Ю.Н. Лапыгин, А.Е. Иларионов, Т.А. Лачинина. Ч

98. Владимир: Владимирская книжная типография, 2005. 336 с. - ISBN 587846-466-7.

99. Лапыгин, Ю. Н. Стратегическое управление затратами: монография / Ю.Н. Лапыгин, Н.Г. Прохорова. Владимир: Владим. гос. пед. ун-т, Владим. гос. ун-т, 2005. - 183 с. -ISBN-5 -87846-481-0.

100. Лапыгин, Ю. Н., Сбалансированная система показателей муниципалитета / Ю.Н. Лапыгин, А.Е. Лешин. Владимир: Владим. гос. пед. ун-т, Владим. гос. ун-т, 2005. - 123 с. - ISBN 5-87846-415-2.

101. Лапыгин, Ю.Н. Стратегическое самоуправление / Ю. Н. Лапыгин.- Владимир: Владим. гос. пед. ун-т, 1999. 210 с. - ISBN 5-87846-231.

102. Лапыгин, Ю.Н. Стратегическое развитие организаций / Ю.Н. Лапыгин и др.. Владимир: Владимирская книжная! типография, 2004. Ч 273 с. - ISBN 5-87846-415-2.

103. Леднёв, Е.Е. BSC и EVA Ч конкуренты или союзники? // www.cfin.ru.

104. Лексин, В. Н. Государство и регионы. Теория и практика государственного регулирования территориального развития / В. Н. Лексин, А. Н. Швецов. -М.: Эдиториал УРСС, 2003. 368 с. - ISBN 5-8360-0505-2.

105. Лексин, В. Региональная политика России: концепции, проблемы, решения / В. Лексин, А. Швецов // Российский экономический журнал Ч 1996. -№ 2.

106. Лобов, Ф. М. Оперативное управление производством / Ф. М. Лобов.- Ростов н/Д: Феникс, 2003. 160 с. - ISBN 5-222-03201-4. (Серия Учебники и учебные пособия).

107. Львов, Д.С. Управление социально-экономическим развитием России: концепции, цели, механизмы / Д.С. Львов, А.Г. Поршнев. М.: Экономика, 2002. -702 с. - ISBN 5-8261-0415-7.

108. Мазур, И. И. Управление проектами: учеб. пособие для вузов / И. И. Мазур, В. Д. Шапиро, Н. Г Ольдерогте; под общ. ред. И. И. Мазура. 3-е изд. - М.: Омега-Л, 2005. - 664 с. - ISBN 5-98119-752-8. (Серия Современное бизнесобразование).

109. Макконнел, Кемпбел Р. Экономикс: принципы, проблемы и политика: В 2 т., Т. 2. / Кемпбел Р. Макконнел, Стенли JI. Брю; пер. с англ. -11-е изд. М.: Республика, 1992. - 400 с. - ISBN 5-250- 01249-3, - ISBN 5-25001486-0 (т. 2).

110. Малышева, JI.A. Управление организационными изменениями на основе контролинга / Л. А. Малышева. Ч Екатеринбург: Институт экономики УрО РАН, 2004. 360 с. - ISBN 5-94646-060-9.

111. Марченко, А.А. Стратегия конкурентного поведения предприятия: монография / А.А. Марченко, В.А. Мошнов, Д.Ю. Фраймович. -М.: Русская оценка, 2004.-222 с.-ISBN 5- 902409-13-6.

112. Межсекторное стратегическое партнерство: монография / под ред. проф. Ю.Н. Лапыгина. Владимир: Владимирская книжная типография, 2005. - 202 с. - ISBN 5-98448-008-5.

113. Мескон, М. X. Основы менеджмента / М. X. Мескон, М. Альберт, Ф. Хедоури; пер. с англ. М.: Дело, 2000. - 272 с. - ISBN 0-06-044415-0.

114. Местное самоуправление в современной России: Основы муниципальной экономики / Санкт-Петербургский гуманитарно-политологический центр Стратегия. Ч М.: Весь Мир, 2000. Ч 236 с. Ч ISBN 57777- 0108-6.

115. Милънер, Б. 3. Теория организации: учебник / Б. 3. Мильнер. М.: ИНФРА-М, 2005. - 648 с. - ISBN 5-16-002165-5.

116. Мироедов, А.А. Информационное обеспечение механизмов управления регионом / А. А. Мироедов. Ч М.: Финансы и статистика, 2002. -128 е.: ил. ISBN 5-279-02593-3.

117. Мусинова, Н. Н. Организация и кадровое обеспечение муниципального управления: учеб. пособие / Н. Н. Мусинова, О. С. Семкина. Ч М.: ГУУ, 1999. Ч 77 с. ISBN 5-215-00685-7.

118. Мысляева, И. Н. Государственные и муниципальные финансы: учебник / И. Н. Мысляева. М.: ИНФРА-М, 2003. - 268 с. - ISBN 5-16-0013547. (Серия Высшее образование).

119. Научная организация труда в городском хозяйстве: учеб. пособие для вузов /Э.Я. Турчихин, Ф.Г. Таги-заде, JI.K. Зайцев, В.А. Смирнов. М.: Стройиздат, 1989.-312 е.: ил.-ISBN 5-274-00266-8.

120. Нещадин, А. Феномен города: социально-экономический анализ / А. Нещадин, Н. Горин. -М.: Изограф, 2001.-239 с. ISBN 5-87113-106-9.

121. Нилъс-Горан, Ове. Баланс между стратегией и контролем / Ове Нильс-Горан и др.; пер. с англ. Е. Колотвиной; под ред. Е. Добровольского. СПб.: Питер, 2005. - 320 е.: ил. - ISBN 5-469-00376-0.

122. Николаев, К А. Муниципальное образование как самоуправляющая общественная ячейка территориальной организации общества / К.А. Николаев, В.В. Суворова, В.К. Николаев. Саратов: Научная книга, 2004. Ч.П. -264 с. - ISBN 5- 93888-198-6.

123. Новикова, 3. Т. История экономических учений: учеб. пособие для вузов / 3. Т. Новикова, В. Г. Смирнов, А. А. Чуб. М.: Академический Проект, 2005. - 384 с. - ISBN 5-8291-0535-7.

124. Носкова, И.ЯМеждународные экономические отношения / И. Я. Носкова. -М.: БЕК, 1995. -457с. ISBN 5-85693-861-2.

125. Орехова, Е. А. Экономическое развитие страны: сущность, проявление и особенности реализации в современной России / Е. А. Орехова.- Саратов: ГАУ, 2006. 456 с. - ISBN 5-7011-0379-Х.

126. Орешин, В. П. Государственное регулирование национальной экономики: учеб. пособие / В. П. Орешин. М.: Юристь, 1999. - 272 с. - ISBN 57975-012-72.

127. Пиндайк, Р. Микроэкономика / Р. Пиндайк, Д. Рубинфель; науч. ред. В.Г.Борисович. -М.: Экономика, Дело, 1992.

128. Плотинский, Ю.М. Теоретические и имперические модели социальных процессов: учеб. пособие для вузов / Ю.М. Плотинский. -М.: Логос, 1998. -280 е.: ил. -ISBN 5-88439-119-6.

129. Пономарев, В. Н. Развитие системы ипотечного жилищного кредитования // ЖКХ. Журнал руководителя и главного бухгатера. Ч 2005. -№2,. часть 1.-С. 9-19.

130. Пригожин А.И. Методы развития организаций / А.И. Пригожин: Ч ; М.: МЦФЭР, 2003. Ч 864 с. Ч ISBN 5-7709-0198-5.

131. Пригожин, И. Порядок из хаоса: новый диалог человека с природой / И. Пригожин, И. Стенгерс; пер. с англ. М.: УРСС, 2008. Ч 296 с. -ISBN 978-5-382-00782-3.

132. Приемас, X Сравнительный обзор европейской жилищной политики 90-х годов / X. Приемас // Евроград. 1995. - № 5. - С. 35 - 44.

133. Пузыня, К. Ф. Сущность и проблемы развития социальной сферы в России / К. Ф. Пузыня, JI. В: Агапова // Проблемы управления и предпринимательства в социальной сфере. СПб.: СПбГИ-ЭА, 1998. Ч С. 3 Ч 8.

134. Путь в XXI век: стратегическая проблема, и перспективы российской экономики / рук. авт. кол. Д.С. Львов. Ч Mi, 1999 793 с.

135. Разработка сбалансированной системы показателей: практич. рук. / под ред. A.M. Гершуна, Ю.С. Нефедьевой. М.: ЗАО Олимп-Бизнес. - 88 с. -ISBN 5-901028-90-2.

136. Разумова, И.А. Ипотечное кредитование: учеб. пособие / И.А Разумова, СПб.: Питер, 2006. - 208 с. - ISBN 5-469-00654-9.

137. Рамперсад К, Хьюберт Универсальная система показателей деятельности: как достигать результатов, сохраняя целостность / Хьюберт К. Рамперсад; пер. с англ. М.: Альпина Бизнес Букс, 2004. - 352 с. - ISBN 59614-0068-9.

138. Рапопорт, Б.М. Инжиниринг и моделирование бизнеса. / Б.М. Рапопорт, А.И. Скубченко. М.: ТАНДЕМ; ЭКМОС, 2001. - 240 с. - ISBN 5-88124-093-6.

139. Регионоведение: учеб. пособие / отв. ред. профессор Ю.Г. Воков. Ростов н/Д: Феникс, 2002. - 416 с. - ISBN 5-222-02671-Х.

140. Редченко, К. ЕУАлюция сбалансированной системы показателей // www.cfin.ru/management/controlling.

141. РедченкоХ К. Показательное несогласие: Balanced Scorecard и Tableau De Bord. // www.cfin.ru.

142. Российская экономика в 2004 году. Тенденции и перспективы. (Выпуск 26) М. : ИЭПП, 2004. - 684 с. - ISBN 5-93255-157-7.

143. Ряховская, А. Н: Антикризисное управление жилищно-коммунальным хозяйством муниципальных образований (вопросы теории^ методологии и практики) / А. Н. Ряховская: Ч М:: ИПКгосслужбы, 2003. Ч 400 с. -ISBN 5-8081-0140-9.

144. Степанов // ЖКХ. Журнал руководителя и главного бухгатера. 4.1. Ч 2002. Ч № 8. Ч С.15 Ч 19.

145. Симионов, Ю. Ф. Жилищно-коммунальное хозяйство: справ. / Ю. Ф. Симионов, Н: И. Дрозд. М.: Ростов н/Д: МарТ, 2004. - 272 с. - ISBN 5-46100004-5.

146. Система муниципального управления: учебник для вузов / под ред. В. Б. Зотова. СПб.: Лидер, 2005. -493 с. - ISBN 5-94807-047-6. (Серия Учебник для вузов).

147. Си-Чжен Кэти Хо и Рут МакКей. Два взгляда на сбалансированные показатели. // Applying the Balanced Scorecard, Society of Management Accountants of Canada (1999).

148. Смирнов, В.Г. О необходимости сбалансированности интересов, участников при реализации новой жилищной политики. (Опыт работы Владимирской области) / В.Г. Смирнов, И.А. Степанова // Промышленное и гражданское строительство. Ч 2006. № 7 Ч С. 42 Ч 43.

149. Смирнов, В.Г. О моделях управления ремонтом жилищного фонда и перспективах развития / В.Г. Смирнов // Труды Всероссийского симпозиума по экономической теории. Екатеринбург: Институт экономики Уро РАН, 2003. - С. 979 - 981. - ISBN 5-94646-040-4.

150. Смирнов, В.Г. О'моделях контроля реализации инвестиционных проектов. / В.Г. Смирнов, А.В. Смирнов // Региональные и отраслевые проблемы инвестиционной политики: междунар. науч.-практ. конф. МАИЭС. -Владимир: Владим. гос. ун-т. 2002 С. 167-174.

151. Смирнов, В. Г. Организация текущего ремонта жилищного фонда в сфере городского хозяйства: учеб. пособие / В. Г. Смирнов; Владим. гос. ун-т. Ч Владимир, 2001. 76 с. - ISBN 5-89368-271-8. (Серия Экономика городского хозяйства).

152. Смирнов, В. Г. Организация деятельности предприятий (фирм): учеб. пособие / В. Г. Смирнов; Владим. Гос. Ун-т. Владимир, 2003. - 116 с. - ISBN 589368-403-6. (Серия Экономика городского хозяйства).

153. Смирнов, В. Г. Планирование деятельности предприятий (фирм): учеб. пособие / В. Г. Смирнов; Владим. гос. ун-т. Владимир, 2003. Ч 136 с. - ISBN 589368-390-0. (Серия Экономика городского хозяйства).

154. Смирнов, В.Г. Совершенствование организации контроля за реализацией инвестиционных проектов / В.Г. Смирнов, А.В. Смирнов; // Организатор производства. Ч 2003, Ч №2 (17), Ч С. 72 76.

155. Смирнов, В. Г. Современный подход к оперативному управлению бизнес-процессами / В.Г. Смирнов, А.В. Смирнов; // Организатор производства. 2001. - №13, - С. 43-46.

156. Смирнов, Е.В. Воспроизводство жилищного фонда крупного города в условиях формирования экономических отношений рыночного типа /Е.В. Смирнов; СПбГИЭА. -СПб., 1997.- 147 с.-ISBN 5-238-00127-4.

157. Смирнов, Э. А. Разработка управленческих решений: учеб. для вузов / Э. А. Смирнов. -М.: ЮНИТИ, 2002. 271 с. - ISBN 5-238-00127-4.

158. Смокин, А. М. Менеджмент: основы организации: учебник / А. М. Смокин. М.: ИНФРА-М, 2001. - 248 с. - ISBN 5-000598-6. (Серия Высшее образование).

159. Соммер, А. 10 тезисов об особенности товара жилье / А. Соммер // Евроград. -1999. -№ 11. С. 42 - 43.

160. Социальный менеджмент / под ред. Д. В. Валового. М.: Интел-Синтез, 1999.-384 с.-ISBN 5-87057-155-3.

161. Стратегический выбор города: научное обоснование и механизм реализации (На примере г. Тольятти Самарской области) / под ред. В.Е. Рохчина, С.Ф: Жикина. СПб.: ИСЭП РАН, 1999. - 183 с. - ISBN-5 85991023-1.

162. Стратегия развития крупнейшего города: взгляд в будущее (научно-методический подход) / науч. рук. авт. кол. проф. Е.Г. Анимица и проф. B.C. Бочко. Екатеринбург: Уральский рабочий, 2003. - 600 с. Ч ISBN 5-85383-248-4.

163. Стратегия развития муниципалитета / под общ. ред. Г.В. Гутмана и

164. A.Е. Иларионова. М.: ЮРКНИГА, 2003. - 256 е., ил. - ISBN 5- 95890025-0.

165. Стратегия как инструмент муниципального и регионального развития: теория, проблемы, практика / под общ. ред. А.Е. Иларионова и

166. B.А. Кретинина. -М.: ЭКМОС, 2004.-280 с. ISBN 5-94687-054-8.

167. Стратегия развития муниципальных образований Владимирской области: опыт и проблемы разработки / под ред. А.Е. Иларионова, В.А. Кретинина. М: ЮРКНИГА, 2004. - 272 с. - ISBN 5-9589-0034-Х.

168. Стратегия развития строительного комплекса в современной* экономике России: проблемы, опыт, перспективы: монография / под ред. Генералова Б. В. М.: Русская оценка, 2004. - 346 с.

169. Стратегия и проблемы устойчивого развития России в XXI веке / под ред. А.Г. Гранберга, В.И. Данилова-Данильяна, М.М. Циканова, Е.С. Шопхоева. М.: Экономика, 2002. - 414 с. - ISBN 5-282-02180-3.

170. Стратегия реформирования- экономики' России (аналитический доклад Институт экономики РАН) // Вопросы экономики. 1996. - № 3.

171. Страйк, Раймонд. Реформа жилищного сектора России 1991 1994

172. Раймонд Страйк, Надежда Косарева. М.: Институт экономики, города; Агентство международного развития США, 1994. - 183 с.

173. Сэдлер, Тодд Экономические концепции для общественных наук / Тодд Сэдлер; пер. с англ. М.: Весь мир, 2006. - 376 с. - ISBN 5-7777-269-4.

174. Тейлор, Ф. У. Принципы научного менеджмента / Ф. У. Тейлор; пер. с англ. М.: Изд-во стандартов, 1991.-104 с,- ISBN 5-86005-010-0.

175. Территориальное управление: самоуправление, самофинансирование (опыт, проблемы, перспективы) / под ред. Е. Н: Буренковой, А. П. Сысоева. Ч М.: Финансы и статистика, 1990. 224 с. - ISBN 5-279-00706-4.

176. Тоффлер, О. Наука и измененис//Г1редисловие к.книге: Пригожина И, Стенгерс Ш Порядок из хаоса: новый диалог человека с природой / О. Тоффлер; пер; с англ. Ч Mi: УРСС, Ч2000; 312 с. ISBN 5-8360-0106-5.

177. Управление организацией: учебник / под ред. А. Г. Поршнева, 3. П. Румянцевой, Н. А. Саломатина. 2-е изд., перераб. и доп. - М.: ИНФРА-М, 2002. - 669 с. - ISBN 5-86225-725-Х.

178. Управление современной компанией: учебник / под ред. проф. Б. Мильнера и проф. Ф. Лиса. М.: ИНФРА-М, 2001. - 586 с. - ISBN 5-16-000761-X.

179. Управление социально-экономическим развитием России: концепции, цели, механизмы / рук. авт. кол. Д.С. Львов и А.Г. Поршнев; Экономика. М., 2002. - 702 с.

180. Уткин, Э. А. Государственное и муниципальное управление / Э. А. Уткин, А. Ф. Денисов. -М.: ЭКМОС, 2003.-304 с. ISBN 5-88124-088-Х.

181. Факторы стратегического развития: монография / под ред. проф. Ю.Н. Лапыгина. Владимир: Владимирская книжная типография, 2005, Ч 165 с. - ISBN 5-87846-345-8.

182. Фатхутдинов, Р. А. Производственный менеджмент: учебник / Р. А. Фатхутдинов. Ч 3-е изд., перераб. и доп. М.: Дашков и К, 2002. - 472 с. - ISBN 5-94798-005-3.

183. Федин, М. Эффективно управлять можно лишь тем, что можно достоверно измерить. Сбалансированная система показателей (Balanced Scorecard) и управление российскими компаниями / М. Федин // Top-manager. -2003-№ 11.

184. Фепс, Боб. Умные бизнес-показатели: Система измерения эффективности как важный элемент менеджмента / Фепс Боб; пер. с англ-Днепропетровск: Баланс Бизнес БУКС, 2004. 312 с. - ISBN 0-273-66396-8 (англ.), -ISBN5-86461-129-8.

185. Филиппов, Ю. В. Основы развития местного хозяйства: учебник / Ю. В. Филиппов, Т. Т. Авдеева. М.: Дело, 2000. - 264 с. -ISBN 57749-0167-Х.

186. Фишер, С. Экономика / С. Фишер, Р. Дорнбуш, Р. Шмалензи; пер. с англ. 2-е изд. - М.: Дело ТД, 1993. - 864 с. - ISBN 0 - 07-017781-3 (англ.), - ISBN 5-86461-129-8.

187. Хартанович, К. В. Теоретические основы системы регионального управления / К. В. Хартанович. Владимир: ВГУ, 2003. - 121 с. - ISBN 5285

188. Хатри, Г. П. Мониторинг результативности в общественном секторе / Г. П. Хатри; пер. с англ. Ч М.: Фонд Институт экономию! города, 2005. Ч 278 с. -ISBN 5-8130-0096-8.

189. Хованская, Г. Архипелаг беды / Г. Хованская и др. // Советская Россия.-2006.-№ Ю.

190. Хейне, Пол, Экономический образ мышления / Хейне Пол; пер. с англ. 2-е изд. - М.: Дело; Catallaxy, 1993 - 704 с,: ил. - ISBN 5574-19455-Х (англ), -ISBN 5-85900-045-6.

191. Хэмел, Г. Стратегическая гибкость / Г. Хэмел, К. Прахалад, Г. Томас, Д. О'Нил; пер. с англ. СПб.: Питер, 2005. - 384 с. - ISBN 0-471-98473-6 (англ.), - ISBN 5-94723-555-2. (Серия Теория менеджмента).

192. Цыпин, И.С., Мировая экономика: учебник / И.С. Цыпин, В.Р. Веснин. М.: Веби; Проспект. 2006. - 248 с. - ISBN 5-482-00770-7.

193. Чекалин, В. С. Экономика городского хозяйства: учеб. пособ. / В. С. Чекалин. СПб.: СПбГИЭА, 1999. - 80 с.-ISBN 5-88996-135-7.

194. Чернышов, Л. Н. Экономика городского хозяйства. Ч. 1. / Л. Н. Чернышов. Ч Иркутск: Иркутская областная типография № 1, 1999. 332 с. -ISBN 5-7971-0062-2.

195. Чиркин, В. Е. Государственное и муниципальное управление: учебник / В. Е. Чиркин. М.: Юристъ, 2003. - 320 с. - ISBN 5-7975-0623-8 (в пер.).

196. Широков, А. И: Рекомендации по формированию структуры органов местного самоуправления / А;Н; Широков // Городское управление. Ч 1995.-№2.-С. 35-38.

197. Шумячкова, Н. В. Муниципальное управление:: учеб. пособие / Hi В. Шумянкова. М;: Экзамен, 2002. - 640 с. - ISBN 5-8212-0293-0.

198. Экономика городского строительства: учеб. для вузов / под ред. A.JT Коралова / АЛ. Коралов и др.. Ч М.: Стройиздат, 1989, 245 е.: ил. -ISBN 5-274-00486-5.

199. Экономика градостроительства: учеб; пособие для вузов / под ред. проф. Ю. Ф. Симионова, Н. Н; Титомирова. М.; Ростов-н/Д: МарТ, 2003. Ч 384 с. - ISBN 5-241-00258-8: (Серия Экономика и управление).

200. Экономика жилищно-коммунального хозяйства: учеб. пособие Г под? ред. проф. Ю. Ф. Симионова. М.; Ростов н/Д.: МарТ, 2004. - 208 с. - ISBN 5241-00338-Х.

201. Экономика США: учебник для вузов / под ред. В. Б. Супяна. Ч СПб.: Питер, 2003. Ч 651 с. ISBN 5-314-00087-3. (Серия Учебник для вузов).

202. М.: ИНФРА-М, 2007. 672 с. - (100 лет РЭА им. Г.В, Плеханова). - ISBN 5-16001931-6. (Серия Высшее образование).

203. Экономическая теория: учебник / под ред. В. Д. Камаева, Е. Н. Лобачевой. 11-е изд., перераб. и доп. - М.: ВЛАДОС, 2005. - 592 с. - ISBN 516-002905-2.

204. Экономическая теория: учебник: в 2 ч. / науч. ред. Н. Н. Филиппов, В. В. Ильяшенко. Екатеринбург: УГЭУ, 2002. Ч. 1. - 365 е., Ч. 2. - 335 с. - ISBN 5230-1729-6.

205. Эффективность стратегического управления: монография / под ред. Ю.Н. Лапыгина. Владимир: Владим. гос. ун-т, 2004. - 220 с. - ISBN 598448-008-5.

206. Яковец, Ю.В. Эпохальные инновации XXI века / Ю. В. Яковец -М.: Экономика, 2004, 444 с. - ISBN 5-282-02382-2.

207. Якокка, Л. Карьера менеджера / Л. Якокка; пер. с англ. Ч М.: Прогресс, 1992. 384 с. - ISBN 5-01-003291-0.

208. Ясунас, В. А. Становление и развитие местного самоуправления в Российской Федерации: учеб. пособ. / В. А. Ясунас. Ч М.: ГУУ, 2002. 76 с. Ч ISBN 5-215-01300-4.

209. Ясунас, В.А. Основы местного самоуправления: учеб. пособ. / В. А. Ясунас. М.: Ось-89, 1998. - 224 е.- ISBN 5-86894-229-9. (Библиотека Истоки).

210. Investment management. R. Stephen Sears, Gary L. Trennepohl. The Dryden Press, 1993

211. Kaplan R.S., Norton D.P., The Balanced Scorecard: Translating Strategy info Action. Boston (Ma., USA): Harvard Business School Press, 1996

212. Marketing research essentials. Carl Mc Daniel, Jr., Roger Gates, 1998.

213. R. Charan and G. Colvin, лWhy CEOs Fail, Fortune, June 27, 1999.

Похожие диссертации

• Оценка влияния инвестиций в освоение минеральных ресурсов на социально-экономическое развитие регионов России
• Молодое поколение в системе человеческого потенциала как фактор социально-экономического развития региона
• Организационно-управленческий механизм социально-экономической политики региона
• Развитие рынка жилищного строительства в социально-экономической системе региона
• Оценка развития социально-экономической системы региона