Оценка развития социально-экономической системы региона

Видяев, Игорь Геннадьевич

Темы диссертаций по экономике » Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда

Оценка развития социально-экономической системы региона тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат

Ученая степень	кандидат экономических наук
Автор	Видяев, Игорь Геннадьевич
Место защиты	Томск
Год	2011
Шифр ВАК РФ	08.00.05

Диссертация

Автореферат диссертации по теме "Оценка развития социально-экономической системы региона"

На правах рукописи

Видяев Игорь Геннадьевич

ОЦЕНКА РАЗВИТИЯ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОИ СИСТЕМЫ

РЕГИОНА

Специальность 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством (региональная экономика)

АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Иркутск-2011

4842461

Диссертация выпонена на кафедре менеджмента Государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования Национальный исследовательский Томский политехнический университет.

Научный руководитель доктор экономических наук, профессор

Никулина Ирина Евгеньевна

Официальные оппоненты доктор экономических наук, профессор

Антонов Геннадий Дмитриевич

доктор экономических наук, профессор Макарова Галина Николаевна

Ведущая организация ГОУ ВПО Томский государственный

университет

Защита состоится 04 марта 2011 г. в 15.00 часов на заседании диссертационного совета Д 212.070.06 при Байкальском государственном университете экономики и права по адресу: 664003, г. Иркутск, ул. К. Маркса, 24, зал заседаний Ученого совета.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Байкальского государственного университета экономики и права по адресу: 664003, г. Иркутск, ул. Ленина, 11, корпус 2, ауд. 101.

Объявление о защите и автореферат размещены 01 февраля 2011 г. на официальном сайте Байкальского государственного университета экономики и права: www.isea.ru.

Отзывы на автореферат направлять по адресу: 664003, г. Иркутск, ул. Ленина, 11, БГУЭП, ученому секретарю диссертационного совета Д 212.070.06.

Автореферат разослан л02 февраля 2011 г.

Ученый секретарь диссертационного совета доктор экономических наук, доцент

р Чупров С.В.

I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. Анализ современных методик оценки развития региона показал, что большинство из них ориентированы либо на оценку социально-экономического, либо инновационного развития, что не дает возможность комплексно исследовать влияние социальных, экономических и инновационных институтов, организаций и процессов на функционирование и развитие региона. В таких условиях возникает проблема ограниченности данных о вкладе инновационной составляющей в региональное развитие. Попытки зарубежных и отечественных специалистов дали весьма разноречивые подходы к решению этой проблемы. В одних работах инновационный сектор рассматривается как экзогенный элемент по отношению к социуму и экономике, в других он представляется как структурная часть экономики наряду с промышленностью, сельским хозяйством, информационным сектором и т.д. Общим для этих подходов является то, что элементы и факторы социально-экономического и инновационного развития рассматриваются независимо (отдельно) друг от друга, что не позволяет определить их общий вклад в развитие региона.

Таким образом, актуальной становится проработка научно-теоретических и практических вопросов, связанных с применением комплексного подхода к оценке развития социально-экономической системы региона в условиях осуществления инновационной деятельности субъектами экономики. Данное обстоятельство определило выбор темы, целевую направленность и содержание работы.

Степень научной разработанности проблемы. Отдельные аспекты поставленной проблемы нашли свое отражение в различных направлениях научных исследований зарубежных и отечественных ученых.

Теоретические основы исследования развития социально-экономических систем базируются на положениях двух научных школ: эволюционной концепции, рассматриваемой в работах Р. Нельсона, С. Уинтера, Дж. Ходжсона, Й. Шумпетера, Н. Кондратьева, Д. Бела, Э. Тоффлера, Т. Парсонса, заложившей основу изучения влияния различных социально-экономических институтов и процессов на состояние государств, и теории системного анализа Р.Л. Акоф-фа, СЛ. Оптнера, Я. Корнай, Г.Б. Клейнера, B.C. Анфилатова, В.Н. Спицнаде-ля, В.Н. Воковой, Ф. И. Перегудова, В.Н. Сагатовского, Б.А. Райзберга, ориентированной на описание и разработку инструментария оценки и управления социально-экономическими системами различных таксономических уровней.

На формирование авторской позиции при исследовании проблематики развития региональной экономики повлияли труды российских исследователей:

A.Г. Аганбегяна, Н.В. Амбросова, В.А. Гневко, А.Г. Гранберга, P.C. Гринберга,

B.И. Данилова-Данильяна, А.И. Добрынина, Е.А. Колодиной, Т.Г. Красновой, В.В. Кулешова, В.Н. Лексина, H.H. Некрасова, И.Е. Никулиной, А.Ф. Никольского, В.Е. Рохчина, В.М. Рыкова, В.И. Самарухи, Т.В. Светник, В.И. Суслова, А.И. Татаркина, Р.И. Шнипера, А.Ф. Шуплецова. В работах этих ученых обоснованы идеи к изучению поведения различных субъектов экономики, институтов и их влияния на функционирование и развитие региона, предложены подходы к оценке и управлению региональной экономикой, показана целесообразность представления региона целостной динамической социально-экономической системой.

Существенное влияние на диссертацию при изучении поведения инновационных институтов и процессов в рамках территориальных систем оказали К. Фримен, Б. Лундвальд, Р. Нельсон, П. Линдхольм, С. Клайн, Ф. Кук, С. Эд-квист, Л.И. Абакин, В.В. Иванов, Н.И. Иванова, Л.Э. Миндели, Е.А. Лурье,

A.Г. Фонотов, Ю.В. Яковец, С.Д. Валентей, В. Н. Фридлянов.

При описании проблем воздействия научно-технического прогресса на развитие экономических систем в рамках диссертационного исследования оказали влияние такие экономисты как Й. Шумпетер, Ш. Тацуно, Н. Росенберг, Д.С. Львов, С.Ю. Глазьев, В.В. Ивантер, В.И. Зинченко, Е.А. Монастырный, О.Г. Голиченко, В.Г. Садков, Л.М. Гохберг, Л.Э. Миндели, Н.Д. Кондратьев,

B.И. Иноземцев, М.В. Глазырин, Э.Т. Ушакова. Несмотря на то, что проведенные ими исследования создали научно-методологическую основу для разработки современных инструментов оценки и управления инновационным развитием государства и регионов, они не затрагивали проблемы количественной оценки влияния инновационного процесса на развитие региональных систем.

При изучении накопленного опыта оценки социально-экономического и инновационного развития региона использованы методические подходы Министерства экономического развития РФ и Министерства финансов РФ, Правительства Республики Татарстана, редакции журнала Эксперт, фонда Институт экономики города, компании Процесс консатинг, Национального научного фонда США, Международного центра социально-экономических исследований Леонтьевский центр (г. Санкт-Петербург), Европейской комиссии, В.И. Гурмана и Е.В. Рюминой.

В связи с многоаспектностыо изучаемой проблемы развития региональной системы, неопределенностью роли и места инновационной составляющей в рамках этого процесса, отсутствует комплексное описание закономерностей и оценки развития социально-экономических систем в результате осуществления инновационной деятельности субъектами экономики. Актуальность этой проблемы, ее многогранность, теоретическая и практическая значимость, степень научной проработанности и определили цель и задачи настоящего диссертационного исследования.

Цель исследования заключается в разработке, апробации и обосновании адекватности инструментария оценки развития социально-экономической системы региона.

Для достижения данной цели потребовалось решить следующие задачи:

Х выявить и концептуально описать сущность и содержание развития социально-экономической системы региона;

Х определить роль и место инновационного процесса в развитии социально-экономической системы региона;

Х изучить существующие методики построения моделей социально-экономических систем как совокупности взаимосвязанных подсистем и элементов с учетом специфики процессов, протекающих в них;

Х сформировать структурную модель социально-экономической системы региона с целью выявления основных элементов, обеспечивающих развитие и экономики, и социума, которые могут быть учтены при управлении развитием территории;

Х оценить ограниченность существующих методических подходов к оценке социально-экономического и инновационного развития региона;

Х разработать целостную систему индикаторов оценки развития социально-экономической системы региона, базирующуюся на структурной модели социально-экономической системы инновационного типа;

Х разработать методику проведения оценки развития социально-экономической системы региона;

Х апробировать методический подход к оценке развития социально-экономической системы региона и разработать предложения по совершенствованию региональной политики управления развитием социально-экономической системы региона на основе проведенной оценки (на примере Томской области).

Объектом исследования является региональная социально-экономическая система как совокупность взаимодействующих социальной, традиционно-экономической и инновационной подсистем.

Предметом исследования являются инструменты оценки развития региональных социально-экономических систем в условиях формирования инновационной экономики.

Область исследования диссертационной работы соответствует Паспорту специальностей ВАК: 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством (региональная экономика): п. 3.1 - Развитие теории пространственной и региональной экономики; методы и инструментарий пространственных экономических исследований; проблемы региональных экономических измерений; пространственная эконометрика; системная диагностика региональных проблем и ситуаций; п. 3.10 - Исследование традиционных и новых тенденций, закономерностей, факторов и условий функционирования и развития региональных социально-экономических систем.

Теоретической и методологической базой исследования послужили научные труды отечественных и зарубежных ученых и специалистов в области исследования сущности социально-экономической системы региона, механизма ее развития, институтов, влияющих на этот процесс, а также рассматриваемые различные теоретико-методологические подходы к исследованию влияния инновационной деятельности на социально-экономическое развитие территорий, международные стандарты в статистике науки, техники и инноваций, материалы Госкомстата России и другие статистические источники. Методологическую основу исследования составил системный подход с использованием приемов экспертных оценок, статистического анализа, метода обобщения и синтеза.

Информационную базу исследования составили: законодательные акты федерального и региональных уровней; постановления Правительства РФ; статистические данные Росстата; результаты реализации региональных программ и проектов, стратегии развития регионов, аналитические отчеты органов власти региона, материалы, представленные в сети Интернет.

Наиболее существенные результаты диссертационного исследования, полученные автором:

1. Раскрыты сущность и содержание развития социально-экономической системы региона, что позволило описать основные процессы и выделить объекты, оказывающие влияние на структурные изменения территориальной системы.

2. Обоснованы роль и место инновационного сектора в развитии социально-экономической системы региона, и показано, что основной причиной качественных изменений в экономике региона является инновационный процесс, обеспечивающий качественные преобразования и активизирующий влияние на социум через экономические механизмы.

3. Выделены и описаны основные существующие подходы к построению структурных моделей социально-экономических систем региона с учетом специфики формирующих их элементов, и к разработке на основе этих моделей инструментов оценки и управления развитием региона.

4. Проведен анализ существующих методик оценки социально-экономического и инновационного развития региона, что дало возможность выявить основные ограничения их применения.

5. Определены основные проблемы, решение которых дожно способствовать инновационному развитию региона, и предложен комплекс мер, обеспечивающий сбалансированное сочетание налоговых, финансово-кредитных и це-ноопределяющих инструментов регулирования экономики.

Обоснованность и достоверность научных положений, выводов и рекомендаций, содержащихся в работе, подтверждается изучением и использованием положений научных трудов отечественных и зарубежных ученых по исследуемой проблематике, анализом официальных статистических показателей, методических материалов, отчетной информации, подготовленных на федеральном и региональном уровнях, изучением законодательных и иных правовых актов РФ, субъектов РФ.

Элементы научной новизны диссертационного исследования заключаются в следующем:

1. Предложен многокритериальный подход к выделению инновационного сектора в экономике, что углубляет теоретическое представление о структуре экономики как единства инновационной и традиционной подсистем, в отличие от распространенного их противопоставления.

2. Сформирована структурная модель социально-экономической системы региона путем синтеза разработанных структурных моделей социальной и экономической (как совокупности традиционной и инновационной составляющих) подсистем, позволяющая увидеть взаимодействие основных процессов и институтов как объектов оценки управления и описать их влияние на развитие экономики и социума.

3. Разработана индикативная система оценки развития социально-экономической системы региона, которая дает возможность комплексно оценивать влияние социальных, экономических и инновационных институтов, процессов на развитие региона.

4. Предложена методика проведения оценки развития социально-экономической системы региона, подстраиваемая под конкретный объект исследования и имеющая возможность ее настройки под различные цели и задачи, стоящие перед оценщиками, будь то регулятивные, научно-исследовательские или корпоративно-хозяйственные.

Апробация и внедрение результатов. Основные выводы и практические результаты диссертационного исследования обсуждались на различных науч-

ных семинарах, международных и всероссийских научно-практических конференциях в период с 2002 по 2010 гг.

Разработанный автором инструментарий оценки развития социально-экономической системы региона использовася в рамках реализации процедуры мониторинга программы Социально-экономическое развитие Томской области до 2005 года, выпонения Межведомственной программы Разработка и реализация модели территории инновационного развития на примере Томской области, разработки среднесрочной программы социально-экономического развития Томской области на 2006-2010 годы и период до 2012 года (имеются акты и справки о внедрении результатов диссертационного исследования).

Научные и практические результаты диссертационного исследования были использованы при выпонении научных работ в рамках грантов РГНФ (проект № 07-02-64203а/Т Исследование и апробация механизмов интенсивного развития региональной экономики), (проект № 07-02-64201 а/Т Методологический подход к формированию системы мониторинга и оценки развития инновационной экономики регионов России),

Теоретические положения и практические материалы исследования использованы при проведении учебных занятий по курсу Государственное и муниципальное управление для магистрантов специальности Государственное и муниципальное управление ГОУ ВПО Национальный исследовательский Томский политехнический университет (имеется справка о внедрении).

Публикации автора. Основные положения диссертации опубликованы в 21 научной работе общим объемом 6,97 п.л. в том числе авторских 6,17 п.л., из которых 5 - в ведущих рецензируемых научных журналах, определенных ВАК Минобрнауки РФ.

Теоретическая и практическая значимость диссертационной работы.

Теоретическая значимость положений и выводов, содержащихся в диссертационном исследовании, заключается в развитии теоретических основ системной диагностики развития социально-экономической системы региона в условиях осуществления инновационной деятельности субъектами экономики. Исследование теоретических основ взаимодействия традиционной и инновационной систем в рамках региональной экономики расширяет представления о роли и месте инновационной составляющей в социально-экономической системе, о факторах, процессах и институтах, оказывающих влияние на функционирование и развитие региона.

Практическая значимость диссертационной работы заключается в разработке инструментария для решения задач комплексной оценки влияния инновационного процесса на региональное социально-экономическое развитие с целью повышения эффективности принимаемых решений органами власти субъектов РФ. Внедрение методических разработок в практику работы региональных органов власти позволит повысить качество системной диагностики социально-экономического и инновационного развития региона, обоснованность и эффективность принимаемых решений и обеспечить основу для разработки и реализации региональных программ социально-экономического и инновационного развития.

Результаты исследования могут быть использованы при подготовке специалистов в высших учебных заведениях по экономическим специальностям,

при чтении учебных курсов Региональная экономика и Государственное и муниципальное управление.

Использование предложенных разработок позволит создать условия для эффективного развития регионов, что будет способствовать укреплению их экономического положения в РФ и на мировой арене и повышению уровня жизни населения.

Структура и содержание работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка литературы, включающего 172 наименований, и 3 приложений. Основной текст диссертации изложен на 175 страницах машинописного текста, илюстрируется 18 рисунками, 37 таблицами.

Во введении раскрывается актуальность темы исследования, степень научной разработанности проблемы, определены цель и задачи, объект, предмет, теоретическая и практическая значимость, элементы научной новизны.

В первой главе Задачи моделирования социально-экономической системы региона определены сущность и содержание процесса развития социально-экономической системы. Отмечено, что экономическую систему необходимо рассматривать как совокупность традиционной и инновационной подсистем. Проанализированы существующие подходы к моделированию территориальных систем, обобщение которых позволило предложить единую методику построения различных сложных систем с учетом их специфики. Разработаны структурные модели социальной, экономической и инновационной подсистем региона, применение единой методики построения к которым дало возможность сформировать комплексную модель социально-экономической системы региона.

Во второй главе Методические вопросы разработки инструментария оценки развития социально-экономической системы региона рассмотрены основные ограничения современных методик оценки социально-экономического и инновационного развития региона. Обоснована необходимость разработки инструментария оценки развития территории с учетом вклада инновационной составляющей. Разработана трехуровневая индикативная система оценки развития социально-экономической системы региона, позволяющая комплексно исследовать влияние отдельных институтов и процессов на функционирование и развитие региона в целом и основных его составляющих. Предложена методика проведения оценки с детальным описанием процедуры оценки и ожидаемых результатов его осуществления в зависимости от целей и задач, стоящих перед оценщиками.

В третьей главе Применение индикативной системы оценки развития социально-экономической системы региона проанализировано изменение структуры экономики и социума Томской области во времени, выявлены основные причины, препятствующие инновационному развитию региона. Предложен комплекс мероприятий по созданию благоприятных условий для инновационного развития социально-экономической системы региона с учетом выявленного положительного опыта успешных территорий.

В заключении обобщены результаты диссертационной работы, сформулированы основные выводы.

II. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ И РЕЗУЛЬТАТЫ ИССЛЕДОВАНИЯ, ВЫНОСИМЫЕ НА ЗАЩИТУ 1. Предложен н научно обоснован подход к представлению экономической системы региона как совокупности традиционной и инновационной подсистем; разработан многокритериальный подход к выделению инновационной составляющей в экономической системе региона.

В результате проведенного в диссертации исследования изменения состояния экономической системы во времени в ее составе были выделены две составляющие - традиционная и новая (инновационная) подсистемы (рис.1). Структуру первой подсистемы образуют элементы, которые в процессе развития сохраняют свое функциональное содержание при переходе на новый уровень развития. В качестве элементов этой подсистемы выступают организации, которые производят традиционную для рынка продукцию или услуги более трех лет с целью обеспечения роста производительности субъектов экономики для удовлетворения растущих потребностей общества.

Социально-экономическая система региона

Социальная подсистема Экономическая подсистема

Инновационная составляющая Традиционная составляющая

Рис. 1. Структурные элементы социально-экономической системы региона

Вторая (новая, инновационная) подсистема представляется как совокупность элементов, качество которых изменилось в процессе развития и, тем самым, обеспечило переход на новый уровень развития за счет изменения отношений внутри экономической системы между ее традиционными и новыми элементами. Ее формируют организации, внедряющие и выпускающие новую для регионального рынка продукцию и услуги с целью обеспечения догосрочных конкурентных преимуществ и, в конечном счете, получения экономического эффекта в будущем.

Практическое применение предложенного подхода к структуризации экономической системы натакивается на проблему разделения этих составляющих в ее структуре. По мнению автора, сделать это можно посредством выделения элементов инновационной составляющей и рассмотрения оставшихся из них как элементов традиционной подсистемы.

Изучение современной экономической литературы подтверждает доминирование однокритериального подхода в решении этой научной проблемы, который сводится к применению критерия Затраты на инновации при выделении инновационной составляющей. Проведенный анализ применения этого подхода в рамках диссертационного исследования показал его ограниченность, преодоление которой автору видится посредством выделения нескольких критериев отнесения организации к числу инновационно-активных. Определение таких критериев дожно происходить на основе оценивания каждого из этапов, образующих инновационную цепочку (рис. 2). Соответственно организации, у которых в графе значений по индикаторам стоит ноль, прочерк или написано нет, относятся к традиционному сектору экономики региона.

Инновационный процесс

Критерии отпесения организаций к числу инновационпо-активных

Объем отгруженной инновационной продукции и

Производство

Объем произведенной инновационной продукции и

Подготовка производства

Затраты на освоение и выпуск новой продукции

Разработка опытно-конструкторских образцов

Количество полученных патентов и лицензий

Прикладные исследования

Возможные разрывы в инновационной

Затраты на прикладные исследования

Фундаментальные / исследования

Затраты на фундаментальные

_ у_исследования

Рис. 2. Структура инновационного процесса и критерии выделения инновационной составляющей в экономической системе

Данный подход был применен в рамках регионального статистического эксперимента в Томской области в 2007 году. Его использование позволило получить следующие значения: объем произведенной продукции и услуг 43 033 972 тыс. руб., в том числе инновационной - 6 522 552 тыс. руб. В этом же году территориальным органом Росстата при наблюдении за инновационным сектором экономики области использовася однокритериальный подход. Применение этого подхода, на том же количестве обследуемых организаций и объеме произведенной продукции и услуг, привело к получению меньшего значения объема инновационной продукции и услуг, чем при региональном эксперименте, 3 961 695 тыс. руб.

Применение многокритериального подхода позволяет получать более точную и поную информацию о состоянии региональной инновационной подсистемы, чем обеспечивает при анализе развития экономики региона использование адекватной информации о ее структуре, долях традиционной и инновационной составляющих в ней и тем самым способствует принятию эффективных управленческих решений.

2. Построены структурные модели социальной, экономической и инновационной подсистем региона, которые позволяют изучить природу и сущность процессов, обеспечивающих развитие соответствующих сфер жизнедеятельности, а также исследовать влияние отдельных подпроцессов и институтов на функционирование и развитие территории в целом.

Под структурной моделью системы в диссертационном исследовании понимается модель, описывающая отношения (связи) между подсистемами и элементами системы. По результатам изучения существующих подходов к системному анализу сложных социально-экономических систем, автором диссертации 10

предложена последовательность и содержание этапов системного анализа региона (см. табл.1).

Порядок этапов и подэтапов при построении моделей территориальных систем един, отличие заключается лишь в специфических особенностях отдельных этапов. Так, разделение систем на социальную или экономическую происходит в соответствии с выделением основной цели, на достижение которой ориентирована система. Если цель социальная, то система, ориентированная на ее достижение, тоже носит социальный характер, если экономическая, то экономический.

Таблица 1

Этапы системного анализа региона_

Этапы Подэтапы

1. Формирование модели социально-экономической системы 1. Определение социально-экономической системы 2. Описание проблемной ситуации 3. Формулирование целей социально-экономической системы 4. Пути достижения намеченных целей (задачи) 5. Определение основных функций социально-экономической системы 6. Построение модели социально-экономической системы

2. Определение инструментов оценивания достижения целей 1. Определение индикативной системы оценки 2. Формулировка проблемной ситуации 3. Определение целей и задач оценки 4. Формирование индикативной системы оценки состояния (изменения состояния)объекта 5. Определение агоритма проведения оценки; 6. Оценка состояния и/ил и изменения состояния системы.

Прохождение одних и тех же подэтапов при формировании модели систем дало возможность автору диссертации построить в едином ключе модели структуры социальной, инновационной и экономической подсистем региона с возможностью согласования их трех функциональных уровней. Под функциональным уровнем системы понимается подсистема, полученная в результате разделения системы на отдельные части и представляющая собой совокупность объектов, взаимодействующих в ее пределах и ориентированных на выпонение определенной функции в рамках воспроизводственного цикла: производства, распределения, обмена и потребления.

Далее в качестве примера приведена структурная модель региональной инновационной системы (см. рис.3). Каждый из трех функциональных уровней в представленной модели этой системы играет свою роль. Уровень Производство продукции и услуг образуют организации, осуществляющие непосредственно изготовление продукции и оказание услуг, в том числе инновационных. Уровень Обеспечение производства продукции и услуг - организации, обеспечивающие производство продукции и услуг необходимыми информационными, финансовыми, человеческими и материально-техническими ресурсами. Уровень Органы власти и управления образуют организации, координирующие и стимулирующие инновационную деятельность в рамках региона, а также формирующие стратегическую инновационную политику территории.

Регионы России значительно отличаются друг от друга, также значительно отличаются их инновационные системы, а потому разработанная модель требует своей корректировки и совершенствования с учетом особенностей развития региона.

КрупныйИ Малый

среднийбизнес бизнес

Инновационно-активные предприятия

Производство продукции иуслуг Рис. 3. Структурная модель инновационной подсистемы региона

Построенные структурные модели социума, экономики и инновационной подсистемы региона позволяют изучить природу и сущность процессов, обеспечивающих развитие соответствующих сфер жизнедеятельности, а также исследовать влияние отдельных подпроцессов и институтов на функционирование и развитие экономики и социума.

3. Сформирована единая структурная модель социально-экономической системы региона инновационного типа путем синтеза разработанных структурных моделей социальной и экономической (совокупности традиционной и инновационной подсистем) систем.

Применение единого методического подхода к построению структурных моделей этих систем региона позволило согласовать их функциональные уровни и выделить области их пересечения, характеризующиеся как социальными, так и экономическими процессами, построить структурную модель социально-экономической системы региона и определить объекты оценки и управления развитием территории (рис. 4).

Предложенная модель, наряду с теми особенностями, которые присущи отдельным моделям социальной, экономической и инновационной подсистем, обладает рядом своих особенностей, возникших при интеграции выше упомянутых моделей. К их числу следует отнести:

1. Трансляция требований населения и рынка в рамках региональной системы на ее состояние происходит через различные уровни. Требования рынка воспринимаются в первую очередь организациями, осуществляющими производство продукции (товаров и услуг), и уже через них транслируются на уровень организаций, обеспечивающих основную деятельность. Социальные потребности населения наиболее поно воспринимаются организациями, участвующими в распределении благ, и через них транслируются на уровень производства.

2. Согласование уровней при построении модели дало возможность выделить институты, которые оказывают влияние как в отдельности на процессы развития социума и экономики, так и одновременно.

Общественные

объединения

УРОВЕНЬ РЕГУЛИРОВАНИЯ СОЦИАЛЬНЫХ И ЭКОНОМИЧЕСКИХ ПРОЦЕССОВ

Испонительные

органы власти социальный блок

Законодательные органы власти

Судебные органы власти

Испонительные органы власти экономический блок

Объединения экономических субъектов

________________1_1__Л

РЫНОЧНАЯ ИНФРАСТРУКТУРА

Социальная инфраструктура

Иаучно-образовательный комплекс

Инженерная инфраструктура

Инновационная инфраструктура

ПРОИЗВОДСТВО ПРОДУКЦИИ И УСЛУГ - ОСНОВНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

РАСПРЕДЕЛЕНИЯ ПРОДУКЦИИ И УСЛУГ- ОБЕСПЕЧЕНИЕ ОСНОВНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

-ПИИИИ] 1 1

Рис. 4. Модель социально-экономической системы региона

4. Разработана индикативная модель оценки развития социально-экономической системы региона, включающая три уровня описания объекта исследования: анализ социально-экономической системы в целом; исследование состояния основных социально-экономических подсистем (социума и инновационной экономики) и их взаимодействия; анализ институтов социальных и экономических институтов и их взаимное влияние друг на друга. В основу изучения каждого уровня описания системы положены принципы преемственности структурной и индикативной систем, системности, ланализа целей и структуризации по признакам социальных и экономических процессов. Использование этих принципов при разработке системы индикаторов позволило оценивать объект исследования (регион) с учетом специфики протекающих процессов, обеспечить сопоставимость уровней и тем самым сформировать трехуровневую систему индикаторов.

На рис. 5 приведен первый уровень индикаторов. В качестве интегрального показателя, в предложенной системе индикаторов, выбран объем валового регионального продукта, приходящегося на душу населения (ВРП / Ы). Декомпозиция этого индикатора осуществлялась с точки зрения расходов, характеризующих процесс потребления населением произведенных благ и возможность развития экономики и социума путем участия государственных органов власти, юридических и физических лиц в распределении добавленной стоимости.

Анализ изменения структуры индикаторов, их соотношений, межрегиональные и международные сравнения позволяют оценить направление развития социума и экономики.

ВРП ВРП / N

Потребление Население Производство

Х Доля ВРИ на развитие социума Х Доля расходов бюджета на социальную сферу Х Структура расходов населения на удовлетворение потребностей витальных, социальных и развития Х Естественный прирост Х Продожительность жизни Х Структура населения: экономически активное и неактивное Х Доля ВРП на развитие экономики Х Доля расходов регионального бюджета на развитие экономики Х Структура доходов субъектов сырьевого, традиционного и инновационного

Рис. 5. Система индикаторов первого уровня оценивания развития социально-экономической системы региона

Индикаторы второго уровня (рис. 6). Их формирование также происходит на основе названных выше принципов. Целью анализа на этом уровне является выявление основных причин и их влияние на изменение структуры индикаторов первого уровня с помощью исследования основных социально-экономических подсистем региона (социума и инновационной экономики) и процессов их взаимодействия. Система индикаторов второго уровня включает следующие области оценки: качество жизни, население, доход, уровень цен и уровень развития экономики. Перечень, индикаторов характеризующих каждую из областей оценивания, приведен на рис.6.

Анализ вышеуказанных областей оценивания позволяет понять:

Х насколько современный уровень развития производства удовлетворяет потребности населения и способен в будущем обеспечить рост качества жизни;

Х как процессы взаимодействия и взаимовлияния (в том числе распределения и обмена) влияют на развитие социума и экономики;

Х чем обусловлена структура индикаторов первого уровня, и какие процессы оказали на это влияние.

КАЧЕСТВО ЖИЗНИ

Х Затраты на здравоохранение на 1 человека

Х Затраты на образование на 1 учащегося

Х Затраты учреждений культур!,г на 1 человека

Х Сумма социальных выплат на 1 зарегистрированного

Х Стоимость оказанных жилищно-коммунальных услуг на душу населения

Х Объем оказанных услуг связи и коммуникаций на душу населения

Х Обеспеченность жильем (кв.м на душу населения)

Х Пассажирооборот по видам транспорта

Х Розничный товарооборот на душу населения

ДОХОДЫ

Социальные доходы Заработная плата Чистая прибыль Отчисления из бюджета на экономику

УРОВЕНЬ ЦЕН

Индекс Индекс цен на

потребительских продукцию и услуги

цеп промышленного

назначения

НАСЕЛЕНИЕ

Экономически Экономически

неактнвное: активное:

Х Дети Х Население трудоспо-

Х Неработающие собного возраста, за-

пенсионеры нятое в экономике

Х Неработающие Х Учащиеся учрежде-

инвалиды ний профессиональ-

Х Асоциальные ного образования

элементы Х Работающие пенсио-

Х Безработные

УРОВЕНЬ РАЗВИТИЯ ЭКОНОМИКИ

Х Рост объемов производства сырьевого, традиционного и инновационного секторов экономики

Х Финансовый результат деятельности сырьевого, традиционного и инновационного секторов экономики

Х Структура затрат на функционирование и развитие (материальные затраты; заработная плата; затраты на технологическое перевооружение; затраты на НИОКР и т.д.) сырьевого, традиционного и инновационного секторов экономики

Х Налоговые отчисления в бюджеты различных уровней сырьевым, традиционным и инновационным секторами экономики

Х Структура инновационного сектора

Рис. 6. Система индикаторов второго уровня оценивания развития социально-экономической системы региона

Индикаторы третьего уровня. На этом уровне анализа подробно описываются элементы разработанных структурных моделей социальной, экономической и инновационной подсистем, устанавливаются причинно-следственные связи, характеризующие процессы развития. Каждый из элементов рассматривается как некая организационная система, обладающая измеряемым потенциалом, достигающая определенных результатов и оказывающая влияние на развитие экономики или социума. Для оценки состояния этих организационных систем все индикаторы группируются следующим образом: обеспечение процесса; осуществление процесса; результаты деятельности, взаимодействие с социумом или экономикой. Например, для элемента Инновационно-активные предприятия индикаторы оценки потенциала представлены в табл. 2.

Таблица 2

Индикаторы оценки состояния Инновационно-активные предприятия

Обеспечение процесса - Количество занятого населения в крупном и среднем бизнесе - Доля высококвалифицированных кадров, занятых НИОКР, к общей численности занятых - Стоимость машин и оборудования - Расходы бюджета на поддержку крупного и среднего бизнеса, в том числе инновационно-активных предприятий

Осуществление процесса - Затраты на инновации (включая НИОКР) - Затраты на сырье и материалы - Затраты на оплату труда работников, занятых НИОКР, и прочих категорий - Амортизация - Затраты на приобретение основных фондов

Результаты деятельности - Отгружено (передано) товаров собственного производства по основной деятельности в фактических ценах (без НДС и акциза), в том числе инновационной продукции - Выпонено работ и услуг собственными силами (по основному виду деятельности), в том числе работ и услуг инновационного характера. - Чистая прибыль по основной деятельности, в том числе от реализации товаров и услуг инновационного характера

Взаимодействие с социумом - Средняя величина заработной платы работников крупных и средних предприятий, в том числе на инновационно-активных предприятиях - Количество созданных рабочих мест, в том числе инновационно-активными предприятиями - Объем налоговых отчислений, в том числе инновационно-активными предприятиями

Таким же образом рассмотрены и другие элементы разработанных структурных моделей социальной, экономической и инновационной подсистем.

Исследование процесса взаимодействия между этими подсистемами сводится к изучению влияния конкретных элементов инновационной подсистемы на развитие социума, и, наоборот, к оценке влияния конкретных институтов социальной подсистемы на развитие инновационной.

Разработанная индикативная модель позволяет снять многие ограничения используемых сегодня методик оценки инновационного развития социально-экономической системы региона и более глубоко изучить природу региональных процессов. При этом перечень индикаторов, используемых для оценки, может и дожен корректироваться с учетом структуры инновационной системы

и в зависимости от целей развития региона, его социальных и экономических особенностей.

5. Предложен методический подход к проведению оценки развития региональной социально-экономической системы, позволяющий на основе количественных индикаторов провести анализ результатов развития региона, процессов и деятельности институтов, обеспечивших достижение результатов развития.

Сложность объекта исследования обусловила существование большого количества различных систем оценивания, порождая тем самым необходимость определенного упорядочивания проведения оценки инновационного развития социально-экономической системы региона с использованием разработанной системы индикаторов. В соответствии с этим, автором диссертации предложена методика оценки развития социально-экономической системы региона, полученная в результате уточнения и допонения отдельных этапов методических подходов Никулиной И.Е. и Визгалова Д.В. (рис. 7).

Мотивация проведения оценки ХЧем вьвва1Шгеобхсаимосгь оценки? ХКто заинтересован в оирнке?

Определение целей и задач оценки ХКаювы цепи и задачи оценки? ХКак будутиспользоваться результаты оценки? ХКаювы возмажныерезулышыоценки?

Ч===' Х===Ч

Формирование методического подхода к оцениванию развития социально-экономической системы региона ХКто является заказчиком и испонителем опенки? ХКакие областиоценивания? ХКакие индикаторы и параметры оценки? ХКакие данные необход имы? ХКаювы методы анализа?

Определение структуры проведения оценки ХКакие сроки пр оведегаи оценки? ХКакое ресурсное обеспечение оценки? ХКакая фэр ма отчетности?

Сбор необходимой информации ХКаювы виды и объем информации? ХКаювы механизмы сбора? ХКаювы источники информации1?

___1 1__-

Анализ полученной информации ХКаювы методы анагоа?

Подготовка отчета об оценке ХКаюв формат отчета? ХКаюв содержатель! ый акценготчега? ХКаювы выводы и реюменпдцци отчета?

Рис. 7. Описание этапов оценки социально-экономического развития региона

В частности, предложена следующая процедура анализа полученной информации, включающая следующую последовательность этапов (рис. 8). Описанная последовательность этапов носит общий характер и требует своего уточнения и допонения в зависимости от целей и задач, стоящих перед испонителями проекта. Например, при анализе инновационного развития региона основной акцент делается на изучении инновационной экономики и влияния на

этот процесс отдельных организаций экономики и рыночного процесса, и соответственно будут использоваться индикаторы оценки экономической подсистемы региона и области ее взаимодействия.

При исследовании развития любая процедура оценивания предполагает наличие обоснованной базы для сравнения с целью вынесения того либо иного значения оценки. Таковыми, исходя из общепринятой мировой и российской практики методологических подходов к оцениванию, могут являться: а) нормативные значения индикаторов, разработанных и установленных в регионе; б) эталонные значения, отражающие индикаторы развития регионов с лучшими значениями; в) среднегосударственные индикаторы, отражающие динамику развития в среднем по стране; г) среднерегиональные индикаторов, характеризующие ситуацию в конкретном регионе.

Рис. 8. Агоритм процедуры оценки собранной информации

Однако при анализе развития социально-экономической системы региона использование подобных подходов при оценивании сопряжено с большими трудностями. Это связано, во-первых, с тем, что часть индикаторов, рассматриваемых при оценке, собирается и систематизируется в рамках только отдельных регионов и только научно-исследовательских или статистических экспериментов. Так, например, структурные индикаторы, характеризующие инновационный сектор экономики на втором уровне, собираются органом статистики по Томской области в рамках регионального эксперимента. 18

Во-вторых, высокие значения части индикаторов можно объяснить специфическими особенностями региона, сложившимися в силу исторического развития, территориального расположения и сосредоточения ресурсов различных видов, что, естественно, будет проблемой при достижении таких же значений индикаторов для регионов, не обладающих данными особенностями.

Изучение теории систем позволило предложить в диссертации в качестве базы для сравнения состояние структуры системы в предыдущий период времени, т.е. значения пропорций структуры индикаторов в регионе в предыдущий период времени. Относительно базы происходит изучение приростов структурных индикаторов по годам и сравнение их между собой с целью оценки изменений (преобразований), происходящих в элементах региональной системы. Данный подход предопределяет методы анализа, используемые при изучении развития региона, к числу которых следует отнести метод экспертных оценок, корреляционный и регрессионный анализы.

Полученные данные после оценки анализируются испонителями в соответствии с описанным выше агоритмом и предложенными методами анализа, которые предусмотрены и прописаны в техническом задании или, по крайней мере, согласованы с заказчиком. Затем формулируются выводы оценки и рекомендации, которые будут прописаны в отчете по оценке.

Помимо процедуры анализа собранной информации в рамках диссертационного исследования автором уточнены и допонены следующие этапы: мотивация проведения оценки, определение целей и задач, формирование методического подхода к оценке развития социально-экономической системы региона и сбор необходимой информации.

Новизна разработанной автором методики оценки, в отличие от вышеупомянутой подхода, заключается в том, что:

1) в ее основу положена трехуровневая индикативная система оценки развития региона, подстраиваемая под конкретный объект исследования;

2) возможность ее настройки на различные цели и задачи, стоящие перед оценщиками, будь то регулятивные, научно-исследовательские или корпоративно-хозяйственные;

3) возможность применения при проведении оценки данных Росстата и региональных органов власти.

Предложенный инструментарий оценки развития социально-экономической системы региона, включающий многокритериальный подход к выделению инновационной составляющей, трехуровневую систему индикаторов и методику проведения оценки, может быть использован на практике как инструмент диагностики и прогнозирования развития территорий, так и в качестве системы мониторинга. С этих позиций он использовася при анализе инновационных процессов наукограда Бийск и в рамках диссертационного исследования при мониторинге развития Томской области, по результатам которых были получены следующие значения, приведенные на рис. 9.

темпы прироста темпы прироста темпы прироста рентабельность доля экспортируемой

производства среднемесячной налоговых продукции продукции

заработной платы отчислений

"^традиционная экономика -Ш-инновационная экономика

Рис. 9. Основные результаты деятельности субъектов экономики в Томской области и наукограде Бийске

Приведенные на рис. 9 результаты явно свидетельствуют об эффективности инновационной экономики по сравнению с традиционной. Ориентированность на инновационный путь развития региона обеспечивает: высокие темпы роста доходов субъектов экономики и занятого населения, увеличение налоговых поступлений, повышение конкурентоспособности хозяйствующих субъектов и стабильность экономического развития, что, по мнению автора, следует называть оптимистичным вариантом развития экономики. Поддержка традиционных секторов экономики, включающих и сырьевой сектор, приведет к сохранению низких темпов роста производства и импорту наукоемкой продукции из-за рубежа, а, следовательно, к росту зависимости от мировой экономики и реализации пессимистического сценария развития региона.

Несмотря на высокую эффективность инновационного сектора, его доля в структуре экономики Томской области остается по-прежнему незначительной, о чем свидетельствуют данные, приведенные на рис.10. Основная причина такого расхождения в структуре экономики видится в значительном превышении объема инвестиций в сырьевой сектор по сравнению с обрабатывающим производством, являющимся основой инновационной экономики (29,4 мрд руб. и 4,5 мрд руб. соответственно в 2007 году). Данный аспект предопределяет низкие темпы роста инновационного сектора в текущий момент времени и в ближайшем будущем.

100% 80% 60% 40 %-20% 0%

56.7 о/

42,8 30% 50,8 48,41

) I

69,2

56,1

47,4

>

2002 2003 2004 2005 2006 2007 с Добывающий сектор т Традиционный сектор " Инновационный сектор

Рис.10. Доля секторов экономики в общем объеме произведенной промышленной продукции

Анализ развития социальной сферы Томской области свидетельствуют, что, несмотря на рост потребления населения, существенных изменений в ее структуре не наблюдается (табл. 3). Основной причиной этого процесса является опережение роста потребительских цен по сравнению с ростом доходов населения.

Таблица 3

Доля затрат на удовлетворение того или иного вида потребности

Физиологиче- Социальные по- Потребности Итого расходов

Года ские потребности требности развития населения

2000 90,3 % 7.9 % 1,8% 100 %

2001 88,7 % 9,3 % 2% 100 %

2002 86,9 % 10,8% 2,3 % 100 %

2003 86,6 % 10,8% 2,6 % 100 %

2004 86,4 % 10,8 % 2,8 % 100%

2005 86,6 % 10,6% 2.8 % 100%

2006 86,7 % 10,5 % 2.8 % 100%

Анализ данных, приведенных в таблице 3, свидетельствует об отсутствии интересов или возможности у населения вкладывать денежные средства в свое развитие. Так, несмотря на сокращение доли затрат на удовлетворение физиологических потребностей за период 2000-2006 гг. на 3,6 %, доля затрат на развитие выросла только на 1 % и составила 2,8 %. Для примера, аналогичная величина в структуре затрат населения некоторых развитых стран составляет от 11 до 17%. При этом затраты на удовлетворение физиологических потребностей (еда, одежда, оплата услуг ЖКХ и т.д.) в них составляют от 71 до 76 % расходов населения. Поэтому государство дожно взять на себя функции по вложению денежных средств в такие сферы деятельности, которые способствуют развитию человеческого капитала и повышению его квалификации. В первую очередь, к ним следует отнести сферу образования и культуры.

Высшим уровнем удовлетворения потребностей в постиндустриальном обществе является удовлетворение потребностей развития. Преобладание в процессе удовлетворения этой потребности над другими лежит в основе становления этого общества, ядром которого является инновационная экономика. Однако в большинстве стран наблюдается совсем другая картина. Так, наибольшая доля затрат на удовлетворение потребностей развития наблюдается в США 17 % (табл. 4). При этом доля затрат на физиологические потребности в этой стране равна 71 %. Наиболее сложная ситуация наблюдается в регионах России. Например, в Томской области на удовлетворение потребностей развития приходится 2,8 %, что значительно меньше, чем в США, и даже чем в Мексике.

Таблица 4

Затраты семейного бюджета отдельных стран на удовлетворение __потребностей на 01.01.2004 г1 _

Страны Физиологические потребности Социальные потребности Потребности развития

Франция 71 % 14% 15%

Япония 76% 10% 13 %

США 71% 12% 17%

Мексика 73% 17% 11 %

Использование разработанного инструментария оценки развития социально-экономической системы региона при анализе развития Томской области показало свою адекватность и применимость при решении практических задач. Полученные в ходе проведения оценки результаты представляют собой объективную и комплексную информацию, являющуюся основанием для проведения адекватной региональной политики в условиях ограниченности федеральной статистики.

III. ПУБЛИКАЦИИ АВТОРА ПО ТЕМЕ ДИССЕРТАЦИИ

Статьи в ведущих рецензируемых научных журналах, определенных ВАК Минобрнауки РФ:

1. Видяев И. Г. Оценка инновационного развития социально-экономической системы региона / И. Г. Видяев // Известия Иркутской государственной экономической академии (Байкальский государственный университет экономики и права) (электронный журнал). - 2010. - № 6 (0,27 п. л.).

2. Видяев И. Г. Проблемы развития региональной инновационной системы на принципах открытых инноваций / И. Г. Видяев, И. В. Краковецкая, Н. О. Чистякова, Е. С. Воробьева // Инновации. - 2010. - № 7. - С. 81-86. (0,55 п. л., в т. ч. автора 0,25 п. л.).

3. Видяев И. Г. Оценка взаимного влияния социальной и инновационной систем региона / И. Г. Видяев, Е. А. Монастырный // Экономика и управление. - 2009. -№ 2/5. -С. 40- 46. (1,00 п. л., в т. ч. автора 0,70 п. л.).

4. Видяев И. Г. Методические подходы к моделированию социально-экономической системы региона / И. Г. Видяев, Е. А. Монастырный // Экономика и управление. -2008.- № 1. - С. 64-68. (0,40 п. л., в т. ч. автора 0,30 п. л.).

1 Добрынин А. И. Расходы населения России на образование и услуги культурных учреждений // Экономика и управление. 2005. № 2. С.87. 22

5. Видяев И. Г. Структурная модель социальной сферы / И. Г. Видяев, Е. А. Монастырный // Экономика и управление. - 2007. - № 4. - С. 172 - 175. (0,40 п. л., в т. ч. автора 0,35 п. л.).

Статьи в других изданиях:

6. Видяев И. Г. Основные инструменты регулирования социально-экономического развития территорий / И. Г. Видяев // Изв. Томского политехнического университета. - 2009. - № 6. - С. 9-13. (0,40 п. л.).

7. Видяев И. Г. Комплексная модель региональной системы инновационного типа / И. Г. Видяев // Известия Томского политехнического университета. - 2008. - № 6. - С. 24-27. (0,36 п. л.).

8. Видяев И. Г. Методические подходы к оценке инновационного развития региона / И. Г. Видяев // Изв. вузов. Физика. - 2006. - № 9. Приложение. - С. 232235 (0,36 п. л.).

9. Видяев И. Г. Принципы формирования системы индикаторов оценки инновационного развития регионов / И. Г. Видяев // Изв. вузов. Физика. - 2006. -№ 9. Приложение. - С. 236-238 (0,22 п. л.).

10.Видяев И. Г. Роль рыночного механизма в обеспечении развития социальной системы региона / И. Г. Видяев // Энергия молодых - экономики России : сб. науч. тр. - Томск: Изд-во ТПУ, 2009. - С. 54-56 (0,20 п. л.).

11. Видяев И. Г. Инновационная система как инструмент социально-экономического развития региона / И. Г. Видяев // Философия науки и инновационные технологии в науке и образовании : материалы конф. / под ред. И. В. Черниковой, Т. Н. Копыловой. - Томск : Изд-во HTJI, 2008. - С. 167-172 (0,30 п. л.).

12.Видяев И. Г. Роль инновационных кластеров в развитии социально-экономической системы региона / И. Г. Видяев // Философия науки и инновационные технологии в науке и образовании : материалы конф. / под ред. И. В. Черниковой, Т. Н. Копыловой. - Томск : Изд-во HTJI, 2008. - С. 173-175 (0,15 п. л.).

13.Видяев И. Г. Пропорциональность как основное требование развития региона / И. Г. Видяев // Проблемы управления рыночной экономикой : межкаф. сб. науч. тр. / под ред. проф. И. Е. Никулиной. - Томск : Изд-во ТПУ, 2007. - Вып. 8. -С. 307-308 (0,24 п. л.).

14.Видяев И. Г. Агоритм построения модели социальной системы / И. Г. Видяев, Е. А. Монастырный // Евразийское пространство - Сибирь: перспективы развития, проблемы, решения: сб. мат-лов всерос. науч.-практ. конф. / под ред. Г. М. Гриценко, Н. А. Невинской. - Барнаул : Изд-во ИП Комогоров, 2007. - С. 121124 (0,40 п. л., в т. ч. автора 0,35 п. л.).

15.Видяев И. Г. Формирование системы индикаторов оценки социально-экономического развития региона / И. Г. Видяев // Теоретические проблемы экономической безопасности России в XXI веке : сб. материалов 4-й всерос. науч.-практ. конф. / под ред. Г. А. Барышевой, JI. М. Борисовой. - Томск : Изд-во ТПУ, 2007. - С. 249-252 (0,30 п. л.).

16.Видяев И. Г. Механизм реализации региональной инновационной политики в Томской области / И. Г. Видяев // Энергия молодых - экономики России : сб. науч. тр. - Томск: Изд-во ТПУ, 2006. - С. 63-65 (0,23 п. л.).

17.Видяев И. Г. Методика оценки инновационного развития вуза / И. Г. Видя-ев // Инженерное образование и наука в мировом пространстве : сб. науч. тр. -Томск : Изд-во ТПУ, 2006. - С. 345-348 (0,29 п. л.).

18.Видяев И. Г. Государственная поддержка коммерциализации технологий / И. Г. Видяев // Проблемы управления рыночной экономикой : межкаф. сб. науч. тр. / под ред. И. Е. Никулиной. - Томск : Изд-во ТПУ, 2005. - Вып. 6. - С. 38Ч41 (0,30 п. л.).

19.Видяев И. Г. Развитие инновационной деятельности в регионе (на примере Томской области) / И. Г. Видяев II Энергия молодых - экономики России : сб. науч. тр. - Томск : Изд-во ТПУ, 2004. - С. 359-362 (0,30 п. л.).

20.Видяев И. Г. Проблемы региональной инновационной политики / И. Г. Видяев // Предпринимательство и реформы в России : материалы 9-й междунар. на-уч.-практ. конф. - СПб.: ОЦЭиМ, 2003. - С. 207 (0,10 п. л.).

21. Видяев И. Г. Государственная финансовая поддержка инновационной деятельности / И. Г. Видяев // Финансовые проблемы РФ и пути их решения: теория и практика : сб. тр. 3-й междунар. науч.-практ. конф. - СПб.: Изд-во СПбГПУ, 2002. -С. 80-82 (0,20 п. л.).

ОЦЕНКА РАЗВИТИЯ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ СИСТЕМЫ РЕГИОНА

Научное издание

Видяев Игорь Геннадьевич

АВТОРЕФЕРАТ

Подписано в печать 01.02.2011. Формат 60x90 1/16. Усл. печ. л. 1,5 Тираж 100 экз. Заказ 5

Отпечатано в Издательстве ИГУ 664003, Иркутск, бульвар Гагарина, 36

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидат экономических наук , Видяев, Игорь Геннадьевич

ВВЕДЕНИЕ.

ГЛАВА 1. ЗАДАЧИ МОДЕЛИРОВАНИЯ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ СИСТЕМЫ РЕГИОНА.

1.1 Социально-экономическая система: сущность, содержание и механизм ее развития.

1.2 Инновационный процесс как основа развития социально-экономической системы региона.

1.3 Существующие подходы к построению моделей социально-экономических систем территорий.

1.4 Формирование структурной модели социально-экономической системы региона.

ГЛАВА 2. МЕТОДИЧЕСКИЕ ВОПРОСЫ РАЗРАБОТКИ ИНСТРУМЕНТАРИЯ ОЦЕНКИ РАЗВИТИЯ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ СИСТЕМЫ РЕГИОНА.

2.1 Анализ современных методических подходов к оценке социально-экономического и инновационного развития региона.

2.2 Индикативная система оценки развития социально-экономической системы региона.

2.3 Методика проведения оценки развития социально-экономической системы региона.

ГЛАВА 3. ПРИМЕНЕНИЕ ИНДИКАТИВНОЙ СИСТЕМЫ ОЦЕНКИ РАЗВИТИЯ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ СИСТЕМЫ РЕГИОНА.

3.1 Проверка адекватности разработанной индикативной системы оценки развития социально-экономической системы региона.

3.2 Реализация процедуры оценки инновационного развития социально-экономической системы Томской области.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Оценка развития социально-экономической системы региона"

Актуальность темы исследования. Анализ современных методик оценки развития региона показал, что большинство из них ориентированы либо на оценку социально-экономического, либо инновационного развития, что не дает возможность комплексно исследовать влияние социальных, экономических и инновационных институтов, организаций и процессов на функционирование и развитие региона. В таких условиях возникает проблема ограниченности данных о вкладе инновационной составляющей в региональное развитие. Попытки зарубежных и отечественных специалистов дали весьма разноречивые подходы к решению этой проблемы. В одних работах инновационный сектор рассматривается как экзогенный элемент по отношению к социуму и экономике, в других он представляется как структурная часть экономики наряду с промышленностью, сельским хозяйством, информационным сектором и т.д. Общим для этих подходов является то, что элементы и факторы социально-экономического и инновационного развития рассматриваются независимо (отдельно) друг от друга, что не позволяет определить их общий вклад в развитие региона.

Таким образом, актуальной становится проработка научно-теоретических и практических вопросов, связанных с применением комплексного подхода к оценке развития социально-экономической системы региона в условиях осуществления инновационной деятельности субъектами экономики. Данное обстоятельство определило выбор темы, целевую направленность и содержание работы.

Степень научной разработанности проблемы. Отдельные аспекты поставленной проблемы нашли свое отражение в различных направлениях научных исследований зарубежных и отечественных ученых.

Теоретические основы исследования развития социально-экономических систем базируются на положениях двух научных школ: эволюционной концепции, рассматриваемой в работах Р. Нельсона, С. Уинтера, Дж. Ходжсона, Й. Шумпетера, Н. Кондратьева, Д. Бела, Э. Тоффлера, Т. Парсонса, заложившей основу изучения влияния различных социально-экономических институтов и процессов на состояние государств, и теории системного анализа P.JI. Акоф-фа, C.JI. Оптнера, Я. Корнай, Г.Б. Клейнера, B.C. Анфилатова, В.Н. Спицнаделя, В.Н. Воковой, Ф. И. Перегудова, В.Н. Сагатовского, Б.А. Райзберга, ориентированной на описание и разработку инструментария оценки и управления социально-экономическими системами различных таксономических уровней.

На формирование авторской позиции при исследовании проблематики развития региональной экономики повлияли труды российских исследователей:

A.Г. Аганбегяна, Н.В. Амбросова, В.А. Гневко, А.Г. Гранберга, P.C. Гринберга,

B.И. Данилова-Данильяна, А.И. Добрынина, Е.А. Колодиной, Т.Г. Красновой,

B.В. Кулешова, В.Н. Лексина, H.H. Некрасова, И.Е. Никулиной, А.Ф. Никольского, В.Е. Рохчина, В.М. Рыкова, В.И. Самарухи, Т.В. Светник, В.И. Суслова, А.И. Татаркина, Р.И. Шнипера, А.Ф. Шуплецова. В работах этих ученых обоснованы идеи к изучению поведения различных субъектов экономики, институтов и их влияния на функционирование и развитие региона, предложены подходы к оценке и управлению региональной экономикой, показана целесообразность представления региона целостной динамической социально-экономической системой.

Существенное влияние на диссертацию при изучении поведения инновационных институтов и процессов в рамках территориальных систем оказали К. Фримен, Б. Лундвальд, Р. Нельсон, П. Линдхольм, С. Клайн, Ф. Кук, С. Эд-квист, Л.И. Абакин, В.В. Иванов, Н.И. Иванова, Л.Э. Миндели, Е.А. Лурье, А.Г. Фонотов, Ю.В. Яковец, С.Д. Валентей, В. Н. Фридлянов.

При описании проблем воздействия научно-технического прогресса на развитие экономических систем в рамках диссертационного исследования оказали такие экономисты как И. Шумпетер, Ш. Тацуно, Н. Росенберг, Д.С. Львов,

C.Ю. Глазьев, В.В. Ивантер, В.И. Зинченко, Е.А. Монастырный, О.Г. Голичен-ко, В.Г. Садков, Л.М. Гохберг, Л.Э. Миндели, Н.Д. Кондратьев, В.И. Иноземцев, М.В. Глазырин, Э.Т. Ушакова. Несмотря на то, что проведенные ими исследования создали научно-методологическую основу для разработки современных инструментов оценки и управления инновационным развитием государства и регионов, они не затрагивали проблемы количественной оценки влияния инновационного процесса на развитие региональных систем.

При изучении накопленного опыта оценки социально-экономического и инновационного развития региона использованы методические подходы Министерства экономического развития РФ и Министерства финансов РФ, Правительства Республики Татарстана, редакции журнала Эксперт, фонда Институт экономики города, компании Процесс консатинг, Национального научного фонда США, Международного центра социально-экономических исследований Леонтьевский центр (г. Санкт-Петербург), Европейской комиссии, В.И. Гурмана и Е.В. Рюминой.

В связи с многоаспектностью изучаемой проблемы развития региональной системы, неопределенностью роли и места инновационной составляющей в рамках этого процесса, отсутствует комплексное описание закономерностей и оценки развития социально-экономических систем в результате осуществления инновационной деятельности субъектами экономики. Актуальность этой проблемы, ее многогранность, теоретическая и практическая значимость, степень научной проработанности и определили цель и задачи настоящего диссертационного исследования.