Geum.ru
Темы диссертаций по экономике » Экономика труда

КАЧЕСТВЕННЫЙ АСПЕКТ РАБОЧЕЙ СИЛЫ В АПК РЕГИОНА тема диссертации по экономике, полный текст автореферата



Автореферат



Ученая степень кандидат экономических наук
Автор Пастухова, Наталья Юрьевна
Место защиты Москва
Год 1996
Шифр ВАК РФ 08.00.07

Автореферат диссертации по теме "КАЧЕСТВЕННЫЙ АСПЕКТ РАБОЧЕЙ СИЛЫ В АПК РЕГИОНА"

На правах рукописи

Пастухова Наталья Юрьевна

КАЧЕСТВЕННЫЙ АСПЕКТ РАБОЧЕЙ СИЛЫ В АПК РЕГИОНА

08.00.07 Ч экономика труда

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени ,

кандидата экономических наук

Москва - 1996

аи^ь сф . ,7:

' Диссертоция выпонено во Всероссийском научно-исследовательском институте экономики, труда и управления в сельском хозяйстве. (ВНИЭТУСХ). , .

- доктор экономических наук, > профессор АЛ. Макаркин

- доктор экономических наук, профессор М.Н. Громов

- кандидат экономических наук, ведущий научный сотрудник Ф.Г. Арутюнян

- ИПК труд Минтруда и социальной защиты РФ

Защита состоится * ЯО * 1996 года в часов

на заседании диссертационного совета Д.020.32.01 во Всероссийском научно-исследовательском институте экономики, труда и управления в сельском хозяйстве по адресу:', ,' И 1621, Москва, ул.Оренбургская, 15, ВНИЭТУСХ.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Всероссийского научно-исследовательского института экономики, труда и уп-. равления в сельском хозяйстве, ^

Автореферат разослан

*/$ Х ' 1996г.

Научный руководитель Официальные оппоненты

Ведущее предприятие

ОБЩАЯ ХАРАКГЕРИС11ГКА РАБОТЫ

Актуальность исследуемой проблемы. В условиях Ероводшой-правительством радикальной еконоьшчаскоа реформы, весила существенного изменения возможностей воспроизводства рабочей силы в ведущих отраслях народного хозяйства важно рассмотреть акя-шв этого процесса на аграрный комплекс страны, реакция которого оказалась неоднозначная в крайне болезненной на вводи- -' мне элементы рыночного регулирования. В настоящей работе мы исследовали предварительные итоги некоторых изменений, проиохо-, дящюс в отраслях аграрно-промышленного комплекса Еврейской ав-- тономной. области в, в частности, вобласти занятости про{есси-оЕадьно-квадфккачиоккого состава, под влиянием уже начин аицщ воздействовать рыночных регуляторов.

.. Определение потребности сельского хозяйства в рабочее силе занимает важное место в решении социально-экономических задач в системе АПК в имеет особую актуальность. В связи с перахо-: дом вконошпси на рыночные отношения,-повышением мобильности ' сельского населения в усилением дифференциация уровня трудообе-, спеченностн сельского хозяйства'области; на первий план пыдви-'' гается задача системной и регулярной разработки балансов рабочей силы и особенно проессионалъно-квал1фл<эцпон1(ОЙ ее части : :в жизненно важной отрасли народного хозяйства.^ : : Вопросы использования и попонения, про^ессионалыю-ква-л$икациокного состава являются часты общей проблемы занятости рабочей силы и достаточно широко рассматриваются в роботах Струшишка С.Г., КотляраА.Э., Кассимовск ого В.В.. Костакова \ В.Г., Цашенкова В.ф.. Чуракова В.Я., Заславской .11., Дзлишно-

. ЦЕНТРАЛЬНАЯ . НАУЧНАЯ'БИБЛИОТЕКА

Моск. c'b~;'!oxoj а-адемии ид. Н. А.. Tvi^Hpiiaesi

го ].!,. }*, ^ Е, ИкШкарюгая А.П. г др. В работах этих

авторов 5сследуст:ся1 вопросу, совершенствований теоретических к методолог^еевд* ос ВДВ-. пользования. рабочей-силы. Немало вюслэнвя, удедецоя*соцрамяо-йвоясмичвсному развктшо деревни, цодсогсвдо: кадров*. '

, Целью кастоядего ^ссл^^о^эния является; разработка мер. по, улучшению, чспрлйзовецнл рабочей. силы в агропромышленном комплексе Дальневосточного, региона в рыночной системе хозяЗ- . ствсвэная-. Х . . - .... ;. ,: / Хг;-. /. V В. соответствии, с составленной цель решены следущие задачи: . Х -'.'

- рассмотрена социально-экономическая сущность категории ... "качество рабочей скнГ; Х ^ -

- систематизировании условия воспроизводства трудошх ресурсов в сельском.хозяйстве Еврейской автономной области;

- показано современное состояние и .тенденции использования .. рабочей склы; . _ . .. - . - ,

- разработаны предложения по-соворшвнствованию форм профео-сионалыю-кваЕ^ккаццонпоЯ занятости *.. .

Исследование трудовых ресурсов седа включает, определешга количественных в качественных'характеристик трудоспособного " населения в: трудоспособном возрасте. Его объектом являются;, численность трудоспособного населения, его половозрастной состав .структура занятости;, распределение затрат по отраслям

- растениеводство, швотноводство и т.д. '.., Д!.,;

Информационной базой исследования были данные Гйсстатпс-тики Российской Седерацви Хабаровского края* ^Еврейской ев?о-; номяой области, различные материалы научно-исследовательских < учреждений. '" * " ;". ,.

' ': . ]Г,)этодяуеской осиовоУ исследования посяузкв труды советских, российских экономистов пс исследуемой Ьройлемэ, законодательные в нормативные акты. ' ":

В процессе подготовки диссертация использовались монографический, абстрактво-логкческ^й, зкономгаю^статистическвЯ1, социологический, эконошжо-штештичесииО цетодн исследования

".'Ваточником информации бади шсвриалы-годовых'отчетов, *

стетотчетности, данных проведенного авторш анкетного опроса глав районных областных едаиниотрациг, руководителей хозяйств . района, служащих хозяйств Еврейской автономной области.

. Научная новизна исследовавга заключается в сл едущем:

- ЕперЕыэ для выбранного региона проаедена демограическая характеристика сельского населения к трудовых ресурсов;

- представяеиы методические разработки прогнозирования пол-' ноты а структуры гфстТессконально-квала^икацнонноЯ занятости;

- получав ьрогаоз труаообейпечаикости йеаьсксхоэяЙственних '. пре Дфййтйй оЙласта е. учащем ркночнй отноыеййГ

;>предлесепа адамйройанаш: к ршочкш едномш^у йрограьма занят оста. :.Х'. : ", Х.'..'Х' .;' ' ' '

' рюактучосаад йачпмрсгь.ТйСйТа Ъосто)д й тон, что в ной ; разработаны предшкепий по улуЧкЕЗНйа. качее?вв>шоГо состава кадров и рационального использования юс в условиях рыночной

экономике; преддоззва адаптированная к рыночным отношениям . программа занятости, сельского'населения региона.

' Атобэгия райоти.Диссерттк! выпонена в соответствии с планол"НКР ЗЕП317СЗС и является составной частью проблемы :в 1993 г. "разработать гшедлокекпя по регулированию занятости .;сальсксго нзсвленал"1Л Гос.регкетргцги 01930008975) ,в 1994т( "Разработать предложения по ^ор;.шроЕанг:ю ранка труда в'сальс-

ком раНола" (6 Гею .регистрации 01940007292) .Получены результаты и разработаны предложения, которые нашли отражение в отчете аль<т восточного научно-исследовательского кнетптута эноноии-ки, организация я планирования АПК с краевым центром занятости по теме; "Рекомендации постаданию рмщонад^мЛ завятоста на предприятиях АПК Хабаровского сельского района1'.

. Экономический аффект в хозяйствах исследуемого региона . Екразкяся в создании новых рабочих дост, обосновании целесообразности открыт ея. ноеих и пврекваяи^иппрования традиционно производств..*. ^ , V: .'.Д'

. Основные псясяения дазссертации били додокены и обсувде-ны на научно-практической коиференша "Объективные г субъективные {-акторы рыночной экононпки'ЧВладиЕосток, 1991 г.); ка Всероссийской конференции "Совериеиствование рыночных отноше-' нкй в агропромышленном комплексе" (Ростов-на-Дону, 1994 г.); научной-практической конференции "Экономические щюблеш ста-бппзагсш и рэзвкткя АПК РоссшГ (Нооква, .1995 Г.); из Всероссийской изучио-рякткческоЙ кен^ереицеи "Дройтекы совершенствования рыночных отношений в АПК" ( Воронез, 1ЭЭ6 г.). .."

Ло тсые диссертации опубликовано восемь работ, обицм обгоном 1,85 печатных сста. ' - - Л ;''" -" -"

ОДч.пц ч етттктупп гдботн, Дгссарташм состоит .из вввде- -пия, трех глав, Еиводов и предчохеяггЯ, списка попользованной литературы; Оно гсзлояеиа на /У^ страницах шаштопкеного те--, кстс. еодзркит 8 твлкц, Зрксунка п 7 пргыганзний Список ис-пользсванпой литературы, вюаочает: 127 иашенований. . 1 ' " Во" всадёшт сбосновыматся актуальность исследуемой про- блаш, рассматривается степень ее пзуче вн остис^ормулирова- ^ , ны цель а задачи псследовангл, излагается научная, нэшзка И''-'

" " "7 .. ,

практическая значимость работы, . . Х

р первой главз - ХТВОИЕШЕШШ К аШГОДООГИЧВСКИЕ ОСНОВЫ СОБЕКШСГВОВАШЯ КАЧЕСТВЕННОГО СОСТАВА РАБОЧЕЙ СКИТ раскрывается сущность экономической категории "качество рабочей, силы" в общественном производства, факторы,-определяю-. щш рациональное использование рабочей силы, ' .

Во второй главе - "АНАШЗ 'КАЧЕСТВЕННОГО СОСТАВА РАБОЧЕЙ С1Ш1В ИССНЕВга.Ш РЕГИОНЕ" - анализируется демограф- ' ческая ситуация в сельской местности Еврейской автономной области! 'количественный и качественный состав рабочей силы, исследуются вопросы рационального и эффективного ее использования* : .'.*-.'

: В третьей главе - "ОШСВДИЕ НАПРАВЛЕНИЯ ШБШЕНИЯ КА-Ч1ХВДЩ0Г0 СОСТАВА РАБОЧЕЙ СИШ В УССШЯС РШЮЧШД ОГНОШ-НИЕ" - обосновывается программы рациональной занятости на селе (в том числе молодежи) в рыночных условиях экономики,

ОСНОВНОЕ С0ЩИ2АШБ РАБОТЫ

- В условиях проводимой правительством радикальной экономической реформы агропромышле ннсму комплексу стран принадлежит приоритетное место. В настоящей работе поставлена цель подвеоти предварительные итоги некоторых изменений, происходящих в отраслях агрврно-про^атяэнного комплекса Еврейской - автономно!! ойзаЬти и, в чаотности; в области занятости про-$ессноаально-квап$51ка1шониого состава работошпх под влия-наем вачинахдаосдеествовать рыночник регуляторов, -. ; Занятость населения .в народном хозяйстве продожает сокращаться . Наляцо устойтавая тенденщя'сокращенпя числекнос-

тя рабочих н слусащах. Материальное проиэводствовытакнвает на рынок труда "лишние* руки все более высокими темпами.Связано это о повсеместным сокращением производстве.-:

В процессе исследования поставленных вопросов - потребность сельского хозяйства я рабочей спае выступала основооб-раэущйм феюсором, соредеяшцвм. сцрос не (геэ.в сельской маетности. В основу решения 'той целевой функции был заложен и апробирован балансовый метод. , ^

Х Х _ Непременным условием установления и поддержанил социально-экономической сбалансированности рабочей евн АПК'различного уровня jifciiAeTca разработка спстеш балансов .трудовых'ресурсов no psrKOii^Mj как от четких, так и прогнозных. : ' согласны с гАштем экономистов счстзацва, что спеда-$1жа прогнозного' вйаНйза состоит, во-первых, в тон, что а ' оценку дэятелыюС^й Чаются настолько ее внешние,: но к бу-дуэде проблем,. а ' в погалании проблем как законо-

мерных результатов ЦэШёНяоотп, направлена ofl не разрешение-, проблем предшествую^!* ве^&йов; Цель тшового анализа заключается в том, чтобы ксипэй&фовоть отсутствие знания о бу- -дудшх проблемах в }1нторесу!щй й'цс объект ах' и институтох, Х уметь ориэнткроваться в сложйон!1 дёреплотетш условий, опре-данящих возможные шгакэнпя й' Ьмо' суцествовоиив эткх обь- .. ектов и институтов,' 'определить наболев приоритетною направления в развитии сстеш ЛКрегиона 'целом, ' *

В результате'проведенного исследования ми установили "* -. прирост поселения в регионе. В целом по гошой зоне Дальнего-Г Востока прирост населения 1ф0ксходгл:следуищад.образом.:В период о 1989 по .1933 год наблюдается прирост населения (в Приморском крае Via 1,2 %, в Амурской области на 0,8 'в

Хабаровском крае на 0,9 в Еврейско2 автономной области , на 1,5 в том числа сельское население в этот период увеличилось йа 1,2 %\ 5.7 %Х, 1,1 3,1 % соответственно). К " 1995 году темпы прироста резко спиваются достигая таких от- меток, как 98,5 % по Црпморскому краю; 9S.8 % - Амурская область; 85,6 % - Хабаровский край; *9б,6 % - Еврейская автономная область,' в том числа сельское население 37,7 % по , : приморскому краю; 97,0 % по Амурской области; 73,3 % по Хабаровскому краю; 91,5 % по Еврейской автономной области. Такому положению на Дальнем Востоке в прошлом способствовал . в значительной степени, оргкаборкак в сельскую местность, так и на промышленные предприятия. Однако фактическое ого прекращение в 1990 г. усоленное экономически неблагоприятной ситуацией г этом регионе, уровзнь хкэня в котором заметно ' упал в сравнении с западными регионами, провело к падению рождаемости ii сокращению механического прироста населения (дзкиие щкводеиы в табладе I).

. . На уровень'фактической и прогнозной обеспеченности трудовыми ресурсами хозяйства территории кохозов, совхозов, . акцтонервьл о^еств различного тппа идр. влияет рад взаимосвязанных содаальш-зконоштаекЕХ Статоров. :

- Вэгнта 'моментом в раскрытии данной проблеглы является достаточно паяная характеристика социально-экономического Л'позсшенвя .области, ее. хозяйств91шн5 потенциал. Данные дпка-мина основные показателей развития 'производства за четыре последних Года свидетельствуют о глубоком кризисе Дшамнка Ж данных за 1991-1994 .года при кающейся очевидности содержит себе серьезное противоречие, выявить которое чрезвычайно важяо; дая, определения результатов хозяйственной деятельное-

Та&акца I "

Естественное и тхзнитеское движение населения в 1994 году ' г (южная зона Дальнего Востока) ,

Регионы какой зоны Дальнего Зостока число родившихся, чад. ксоф-фкци-ент рождаемости, число умерших, чел. коэффициент сшр- тнос-. естественный прирост, чел. коэффициент естественного прироста.2. сальдо миграции, чад.

Приморье всего населения 336X4 14,6 20074 9,1 12740 5,5 11500

сельское население 6571 16,9 4933 9,6 3738 7,3 3200

Амурская область всего населения Х * 17100 16,0 ' 9000 8,5 8100 7,5 7400

сельское население 6300 18,4 2900 5,8 3400 12,6 1700

Хабаровский крой всего на-, деления 23379 15,4 17082 9,3 . 11297 6.1 ... 11000

сельское (шсалешга 6971, 17,9 3315 8,3 3656:. 9,4 . 2400

Еврейская автономная обдаст ь всего юселенкя; 3514 15,9 2144 9.7 1370 ' - 6,2 -550

сельское население 1317 17.3 ' GG2 0.7' ' 654 - 8,6 * - 692

ти, Очевидно, что падение производства вызвано рядом, как субъективных, так к объективных {акторов, в-эависимости от которых следует принимать тэ или шше меры. Так, к чсслу объ-

ектившсс {акторой следует отнести неуклонное сокраденпе пло-- .

щади'сельхозугодий к,в частности, паани .В числе этюс факторов особо следует отметить особенности ценообразования ла . сельскохозяйственную продукцию. Среда субьектсвншс факторов преобладает, на наш взгляд, слабая восприимчивое!ь принципов рыночных отношений, консерватизм мышления, отра&овдий попытка самосохранения прежних условий хозяйствования.

Проведенная работа над показателей рентабельности хозяйств области дает основание утверждать, что в перспективе будет происходить дальнейшее сокращение доли животноводства структуре валового продукта.

Так* условия 1992 года биш исключительно благоприятны для животноводства, рентабельность которого составила по области 68 5. Во всех хозяйствах, за небольшим исключением, рентабельность в растениеводстве была значительно няне, со-' стощяя по области в 1992 г. 25 5. Однако, уже в 1993 г. рентабельность аемаедопя возросла в два раза я превысила рентабельность животноводства. В подавляющем большинстве хозяйств рентабельность животноводства падает, сохранив, в 1993 голу достаточно высокие показатели. Првдципиодьныэ изменения происходят в 1994 году, по результатам которого рентабельность в жив от новост ве упала на 80?, составив по итогам года мануо 39 Ситуация ссаилась однотипная практически во всех хозяйствах, '

Изменение-структуры производства в сельском хозяйстве по сравнении с другими отраслями будет происходить, на нал взгляд,'болезненно. Прежда всего то вызвано тенденцией на сокращение доли животноводства; трудоемкость которого значительно шея, чем в растениеводстве. Учитывая, что основная доля занятости- приходится именно на кивотноводсгво, а передав

рабочей силы в сферу растениеводства крайне ограничен в силу значительно невысокой трудоемкости, возникает проблема большей потери рабочих мест. Шзнно поэтому практически все Х без исключения хозяйстве стараются подчеркивать традиционный уровень занятости, "осознавая возможные поги:сдствкя структур- ной перестройки.

Набщцение показывает, что ккз не спос обност ь отрасли имеет безусдовнуп связь б благосостоянии населения, причеи на исключена ситуация, Когда производство подцерккваатся за счет крайне низкого жизненного уровня. Эта особенность характерна в поной маре для 'сельского хозяйства, элективноеЧ . ть которого, не наш взгляд, нельзя исследовать без социаль- -них характернстк. Эта единственная отрасль^ клещая настолько специфическую взаимосвязь "работнад-производство", что изучение едкого нз зтнх элементов этой слотами совершенно недостаточно. К точу же работника сельскохозяйственны! пре-дяркятей, в отличие от занят шс в црошоленяоети я строительстве, например, не гаге ют альтернативы 'своей занятости, юс жизнедеятельность традиционно замыкается йа данной предпр- ' ят::к. Х ..

Сегодня, па наш взгляд, задача сводится** тому,' чтобы в короткие сроки преодолеть кризисное состояние сельской инфраструктуры и привести ее в соответствие уровню 80-х годов, стаб1шизпровать это полокекко'как критическую отметку. * . , Дэя решения практические вопросов развития сельского хозяйства территории необхоетлэ знать не только нынешнюю их обеспеченность трудовые ресурсами, но и пмоть представление о ее характере в перспективе. Для этого необходимо определить, с ода ой стороны, евддаемую численность трудовых ресу-

рсов и, о другой - потребность в рабочей сапе для прогнозируемого периода, , .

Согласно сделанному прогнозу ввдно, что численность трудовых ресурсов села в 1997 году по срэвнетяо с 1994 годом сократится на 8 тысяч человек i5,2 j), в том числе населения* в трудоспособном возрасте - на 7,1 мл на 4,2

В связи о тем, что в прогнозируемом периоде произойдет некоторое сокращение численности населения в трудоспособном возрасте, создаются предпосыки для обострения дефицита трудовых ресурсов и обеспеченности хозяйств области рабочей силой. Уей сегодня обдее высвобояденпе постоянно занятой рабочей силы (согласно мнения экспертов, опрос, которых шел паралельно составлению балансов) ысжет достигнуть: тракторш-. тсв-мвиинистов 100 чел., работников конно-ручного труда до ' И00 чал. (допонительную потребность в рабочей силе в летние месяцы и сентябрь гораздо проще о менее накладно удовлетворять за счет привлечения сезонной и временной рабочей силы), овощевода зачтенного грунта 25-30 чел. Б скотоводстве сок-рааение иокет произойти на 150-160 чел., в свиноводстве 30 ' чел. По прочим профессиям Ч300-400 человек- В итоге доля .. высвобогдаемых в сальсксм хозяйстве Еврейской автономной. облает мскет составить 12 - 20 ? от обдзго тасла занятмх ' (таблица 2).

Рост массы средств производства и сложность орудий труда, приводами: в действие отдельными сельскохозяйственны; п рабочими, соверпапствовзтю органзаштонпих <?орм сседгаенся .средств прркэводотва и рабочей силы ецродедяют пзиенекио содержания трудовых навыков, Суыкццй и обязанностей! руководи. телей, специалистов ir рабочих сельскохозяйственных продпр!;-

ятий а рамках кагсдой проесспи. Все это обуславливает значительный рост требования к уровню профессиональной подготовки кадров в сельском хозяйстве, к качеству рабочей силы.

Критериями оц-энке качества рабочей сшга как руководителей, специалистов, так и всех работников сельского хозяйства в целом является возраст, образование, стая работы, подготовка и переподготовяе. В зависимости от этюс показателей каче-. стео рабочей сила делится яа низкое, среднее л высокое, Это деление общепринятое л давать его теоретическое обоснование . Ш1 не беремся в работе. Рассмотрим лишь ряд вахнешэс характеристик данной категории. . .

'..... Таблица 2

Баланс труда по еквотноводству в ЕвреЯскоЙ автономной области в 1996 году, (человек)

Отрасли епвот ноэодства Требуется Х кмзется десГшцпт быток(+) рабочей силы

Скотоводство*. . 810 1380 , +570

- операторы машинного доения

- спэраторы на сбсяушшанки

дойного-стада и аолодняка; . . 584 ' ' 1100 +476

операторы на раздаче кормов

Свиноводство; 29 : 158

- операторы +99

Прочие профессии га:вотно- 1093

егдстр!) 1906 +008

Акага возрастного параметра руководителеС и специали-

стов Еврейской автономной области показывает, что яа Х.01. . 1394 года руководителе о специалисты в возрасте до- 30 лет . составляют 5 5* от 30 до 55 лет - 85 5!, от 55 до*60 лет - И . процентов,. .

. ' ' ' Ч ; ; '

Так с Я возрастной бааано нельзя назвать оптимальным, !: 'Очешдею малое количество руководителей и специалистов а во-* ;

эрасте до 30 лет, что затрудняет процесс поноценного гас воспроизводства, дает предпосиякк "старения" рабочей сиди. Оптимальное se соотносите молодых возрастов и более стер sea дает возможность молодим специалистам перенимать опит,стиль работы.' Молодежь в свою очередь, более восприимчива к новш _ идеям. Отсутствие руководителей а специалистов старше 60 лет говорит как о возможнш'аодтвхивашй'* специалистов на лен-си, так и о нежелания самих руководителей к специалистов работать в пенсионном возрасте на пресней места работы.

. Дожности руководителей п специалистов в штатном расписании Еврейской автономной области укомплектовании .пример- но на 94 Белее качественный состав у руководителе:;: 73 % с высшим образованием, 27 % со средним специальным, причем в возраста до 30 лет работает 6 % работников. В целой по группе специалистов достаточно высок образовательный уровень; выошее образование имеют 41 % работников, а среднее специальное 47 %* чуть больие; доля кодсдзет - 8 J.

Не намного отличается ситуация с кадрами складывзщая-ся у рядовых специалистов.

.. Картину качества рабочей силы Еврейской автономной области можно набявдэть на прштерэ табдкц 3, 4.

Реалия сегодняшнего дня требувт но только кешшеквя качества, профессиональной подготовки специалистов ухе трзда- -ционных профессий для сельского хозяйства, Но п проведения роботы над созданием новых профессий, изменением содеряаш-л старых.дожност1жх'обязанностей.'В узяовяях перехода к рынку назрела острая необходимость в экономически грамотны^, , 'квали^игорованных преддр1нш.итвлях, менеджерах, специзгс- ' . тах по внешнеэкономической деятельности. .Срюствукщзя квап-

-- Таблица 3

Распределение числа ни ости рабочих совхозов Еврейской автономной облаете по занят ости механизированным и ручным трудом,?

Категории голы

пябочгос 1905 1990 1995

Всего рабочих, в тол числе 100,0 100,0 ICC.0

вшолачадиа работу . механизированным способом 45,9' 47,8 48, X

вшоднящах работу о помскыо иеханизмов 7,3 5,5 5,4

занятых ручным тт>удом 46.8 45.7 46.5

4 Таблица 4

Качественный состав кадров массовых профессий совхозов Евре-

йской автономной области, %

Категории г оды

работников БДО 1590 1УУЙ

животноводы 100,0 100,0 100,0

из них I и 2 классов 25,3 27,0 27,8

работники растениеводства * 100,0 100,0 100,0

из них I к 2 классов 10,0 13,0 ;.12,7

водители, механизаторы 100,0 ЮО.О t 100,0

них I и 2 классов S0.0 ЗГ.О

{екэция и опыт не могут существенно повлиять на переход к цпвкпэовзшшм рыночным отношениям в сфере агробизнеса. Дело усугубляется тем, что нет системы непрерывного образования а повышения квалификации кадров,' способних вести аффективное пред^ркншатйльство, ш концепции такой системы. Ключевая кгура агробизнеса - предприниматели и иенедаеры.ыар-кетслоги (специалисты но шркетиэту).

В условиях сокращения занятости проблеме качества рабочей силы не уделяется дожного внимания. "Негативные последствия по-

добного отношения проявятся в ближайшее время Рабочая сала на сельскохозяйственных предприятиях, по нашем наблюдениям, преимущественно невысокого качества, это в значительной степени объясняется ее деиевпзной,невысоким образовательны!.! уровнем и отсутствием образовательных систем,где бы они повышали свою квалификацию. Ошт шроркятхй по реализации зкономической реформы в реде случаев крайне отрицательно сказывается на процессе формирования рабочей силы высшего качества. Это объясняется, во многом, повсеместным сокращением ^инаныгрования подготовки кадров .Процесс выбытия квак-^пщфовашшх кадров,как правило, не сопровождается более качесгвенным замещением. В большинство случаев отсутствует . преемственность в передаче опыта Еьгсококвал;^пцЕроза:;ного труда.

Исследования'показало, что причины многих негативных тенденций в ситуации о квалифицированным трудом в области, как уке отмечалось выше, кроются в сложней социально-экономическом полоканга в регионе и в отставание местности по ашогкм" ссциальты показателям. Одним из взкне^.шх вопросов улучшения качества трудовых ресурсов села является радикальное улучшение условий труда ц екэнп сельского населения, установлен::л социально-экономического равновесия ие-гду городом и детювнеЯ. Решение этого вопроса будет способствовать преодоленЩ стереоткг.а кагатсв.чого отношения к образу шгани на селе и пр;ялечет к труду в сельском хозяйстве лучшую, наиболее способную часть сельской молодей!.

Конкретиьтд результатом работы язкаася разработанная программа занятости населения. С упдо:м тальники ее чертой выступает, на взгляд, объективная необходимость рцдпкаль-

кой реформы образования, профессионально-технической подготовки, трудоустройства,организации к оплаты труда социальных гарантий :трудяшяся, молодежи, которая в совокупности обуславливает иаги по становлению регулируемого гибкого рынка труда в стране. ,

Суидаментельныма требованиями и притшпашг экономачес- ; кой реформы системы профессионально-технического образования^ на наш взгляд, являются следущие:

- во-первых, профессиональные учебные заведения деляны дао-тупать в основном как субъекты.отношений присвоения,отношения меаду основными партнерами, в первую очередь между ИГУ и предприятиями, дожны устанавливаться как прямые договорные, эквивалентные, взанмообязывакщие экономические связи;

- во-вторых, происходит демонополизация государственной системы профтехобразования и-развитие децентрализованных ?орм подготовки рабочих и специалистов, что следует с появлением разнообразных форм собственности и хозяйствования;

- в-третьих, сююдиващееся ценообр аз ованке на ринке произ-_ водственных услуг в рейхах труда, требует учета и соотношения спроса и предаожения на квалифицированные рабочие кадры;Д в также налогового регулирования в профессиональном образ о-

- в-четвертых, имеется необходимость в координации всех профессионального обучения; и внедрения рациональных станда-. ртов качества дроессиональноЯ подготовки; . * -.

- в-пятых, необходимо разработать механизм прогнозирования выявления реальной потребности предприятий, отраслей, регионов в рабочих кадрах на основе' изучения козгыжтуры'рынка труда, демографических, структурных сдвигов в экономика, '

изучить становление взаимоотношений цехду учебными заведе-нши е бирками труда, слугбег.п занятости, работодателями в рамках государственной системы занятости населения.

Таким образом, проведенные ката исследования показывает, что существуют огромные резервы в возкокйости улучаить трудовой^дотенотал региона, качественный состав работников, совершенствование системы подготовки с учетом требования рынка труда,т. д.

Реализация этих. возможностей исзволит повысить эй^ектпв-ность производства позволит вк2ти вэ' кргэкса в котором находится все народное хозяйство. ' 4 .

.1. Слоивкаяся в регионе демогра*че екая ситуация характеризуется с одно" стороны сокращением естественного прпро-

ста населения (в 1990 году коэеш:ект естественного прироста составил 3,3 5, в 1994 гсду с:; снизися до 6,2 S), о с другой негативными ^датами в иохаиачзскси дпп^отш населения (1994 год характеризовася отрицательным сольдо' мпгршдаи - -550 чел,-, в тш числе сельское население - -С92 чел.Это в итоге привело к депопуляции жителей, сола (в 1995 году депопуляция в cooTHODSKca иугчкн с манн в возраст о 55-50 лет к. старше сострила 3,2). .Такая те ндепцля-вылилась в спи-' жение качественных характеристик сельского нгселестш практически до всем показателям, Ссцпашс-эионстачоекпя сп-упцгл в регионе, окрадйнная резким паданием уровня шэпи, но поз-, воаяет воспроизводить рабочую сшу кообхсдн:го качественного и количественного уровня. 1 " Ч' Х

2. Сормпрование системы занятости в сельских районах 13.13ст принципиальные- особенности. В первую очередь это касается темпов раз вития. Процесс реорганизации сельскохозяйствен- ;яых предприятий еще взлотиус не подошел к массовому высвобождению рабочая с или. Падение же.уровня, жизни в сельской мзст-| кости, показатели динамика развития производства не оставля-.* ют сомнений в том, что процесс обвального,высвобождения ра-_ бочей силы кекзбеяен, '..''..'"..

| * Э..Безработица на селе в этом регионе носит в основном . скрытый характер и в отличие от "городской" безработицы ме-'. нее продожительна/Это объясняется в значительной мере тем, что как правило, ограничены побочные'источники существования (коммерция и др.), личное подсобное хозяйство выпускает дть -. "добавку к столу". ' * :

4, Исследование качества рабочей сшшсэлъскохозяйствеп-

- 1!ых предприятий подтверждает необходимость серьезной перопо-

- дготовки $яда ключевых специалистов; от которых зависит ро-

бота предприятий в условиях рынка: менеджеров, .бухгатеров и пр. Качество рабочей сшш основных профессий мсжно приэнать достаточном, однако их дальнейшая подготовка и переподготовка требует серьезных изменений. - . ' ; " ' .

' ПГСХ'СИНШ ПР0!СЗВ0СТВУ :

Результаты исследования дают воэмоаность рекомекдовать следуадео; ' -. л .. ,: * - --ч

I. Предсаеквзя; программа звнятобти опирается на сиоте-ыу мероприятий по профессионально-технической подготовка\г: ' трудоустройству, организации и оплаты труда, расширении нал-

равлений занятости,' неградпдаонних Нормах' занятости, это прозде всего: . ; - '

- поддержание проесо1юнально-*вакикащ:ониого уровня работника, полаггего яа ранок рабочей сели;. *

- нестандартна ормн найма (наЯм на ус доньях' рзгресоввкого . временного пособия; неполный рабочий лень; общественные ра -боты; ;" "' -;" 'Х.--.".'/ .'.

- ярмарка вакансий (в соответствии с проСосо^ональио-кв&Е^-и-' кащющшля характеристиками). В совокупности с-социальными

-гарантвяш труляцимся это обуславливает становление регулируемого гибкого рынка труда, ,

Необходимо продожать работу по повышению проГосси-бнальво-кваля^нкацнонной подготовки кедров сельскохозяйственного производства; с учетом рыночных отнооенпЯ.

3. В условиях дешнопокзещш, разгосударствления, при- л. ватизации в сферах обрайовати, НТО, трудоустройства и занятости представляется цевсообраэиш на областном уровне ведз-"летъ. данные структуры в самостоятельный комитет профессионального формирования (подготовки," переподготовки) и занятости рабочей силы .. V" .

;-' : 4. Важной особенностью системы образования ясляэтся . возможность регулирования. Доя этого но обходило палата па'шз системы экономической ин^оршцил. с процессах яропсходязпх ;в данунх сферах: прогнозирование этгс: сер.с учетом тенденций в области 11ГП, "структурной перестройкой, даиа:.зи::: демографических процессов, потребностей молодежи, рззбадзтхггргвэн--ности на месдеяном рынке'труда в его"тесной свгзц с дчуп:^ рынков и'обоим состоянием экономить *

,5 Усиление'регионального тяготения долено выливаться в

возможность резать пройлеьш образовзния,професоионально-те- хнмческого образования,трудоустройства и занятости на мест-'ном уровне,для этогоеку необходимо- делегировать существенную часть прав а ответственности. При той как органы местного самоуправления дожны обладать экономической самостоятельностью и свободно, через соответствующие структуры рывка : труда (рынок услуг профессионально-технического обучения, . переквалификация; услуг трудоустройства ( информационно-кен-, сультативннх услуг и т.д.) реализовать свои отношения с партнерами на основе эквивалентности.

По тепе исследования опубликованы следующие работы:

1. Определение спроса рабочей склы на рынке труда в . Г сельском хозяйстве Ддльпего Востока//Объектнише и субъективные {акторы рыночной экономика. - Владивосток,. 1991 г..

. 0,1 п.л.

2. Определение емкости рынка трудовых ресурсов в_ сельском хозяйстве Дальнего Востока//Условия кнзнеобеснечения в '

ч . * регионе и НТП. - Иркутск,,1991 г. 0,05 п.л.

3. Рациональная занятость робочей склы в сельском хо-зяйстве//Соцпальные проблемы развития села в условиях многоукладной экономики:Тезисы докладов научно-практической конференции. - Санкт-Патербург - Пушив, 1993 г 0,1 п.л.

4. Качественный аспект формирования кадрового потешш- ' ала сельскохозяйственных предприятий//Социальные щрблемы- . развития села в условиях аграрной рефорш; Т езнсы докладов ; научно-практической-коа}ер9Ншга^ - Саратов,- 1994 г. 0,1 п.л.

5. Качественны^ аспект формирования рабочего потенш!- -

ала сельскохозяйственных предприятий Еврейской автономной обдасти//Савершенствование рыночных отношений в агропрош-пленном комплексе Тезисы докладов Всероссийской конференции (16-18 августа 1994 г.) -Ростов-на-Дону, 1994 г. 0,05 п.л.

6. Некоторые вопросы рвгуифовання рынка труда//5коно-. мэтеокие проблемы стабилизации и развития АПК России: Материалы научно-практической конференции "Аграрная рефоргга,антикризисные меры и персов ктивыразвкия АПК", Т.I.,У,, 1995 г. 0,8 о.л. (В соавторстве)

7. Качественный аспект фориеровангя рабочей саш в АПК (на примере Ковыякинсяого района ЙгцдовсхоЯ республики)//Экономические проблемы стабилизации развития АПК Росскл: 1.йте-: риалы научно-практической ковСеренцо: "Аграрная реоргш, антикризисные меры и перспективы развития АК", Т.II.,и.,1995 г.

.0,6 п.л. (В соавторстве) ' ' . ' '

' 4 . - 1 -

8. Основные проблема занятости рабочей лиш в АПК Дальневосточного региона/проблемы совершенствования рыночных отношений в АПК: Тезисы докладов Всероссийской научно-прьятичес-'кой'Коноренцвв (4-5'Ихая 1993 г.) - Варояек, 1596 г. 0,05 П.Л.

Подписано к печати 23/09-Х99бп. Заказ 69 Тирах 100 III62I, Москва, Оренбургская,.15, ГО ЦШИМ *.. ~ '

Похожие диссертации