Темы диссертаций по экономике » Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда

Изменение структуры занятости в условиях трансформации экономики тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат

Ученая степень	кандидат экономических наук
Автор	Маврина, Ирина Анатольевна
Место защиты	Санкт-Петербург
Год	2010
Шифр ВАК РФ	08.00.05

Диссертация

Автореферат диссертации по теме "Изменение структуры занятости в условиях трансформации экономики"

САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

На правах рукописи

Мавршш Ирина Анатольевна

ИЗМЕНЕНИЕ СТРУКТУРЫ ЗАНЯТОСТИ В УСЛОВИЯХ ТРАНСФОРМАЦИИ ЭКОНОМИКИ

Специальность 08.00.05

Экономика и управление народным хозяйством (экономика труда)

АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

4842969

- 9 пек 2010

Санкт-Петербург 2010

4842969

Рабспа выпонена в Федеральном государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования Санкт-Гкчербургекий гос)'дарстпеиный университет.

Научный руководитель: доктор экономических наук, профессор

Яковлева Елена Борисовна

Официальные оппоненты: доктор экономических наук, профессор

нсовик Борис Сннаепич

кандидат экономических наук, доцент Коцофана Татьяна Викторовна

Ведущая организация: ГОУ ВПО Санкт-Петербургский

государственный

инженерно-экономический университет

Защита состой гея л Ж декабря 2010г. в часов на заседании Совета Д.212.232.61 по защите докторских и кандидатских диссертаций при Санкт-Петербургском государственном университете по адресу: 191123, Санкт-Петербург, ул.Чайковского, д. 62, ауд.415.

С диссертацией можно ознакомиться в Научной библиотеке имени М.Горького Санкт-Петербургского государственного университета.

Автореферат разослан л 2010г.

Ученый секретарь Диссертационного совета кандидат экономических наук, доцент

В.В. Деньгов

I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность диссертационного исследования. Рынок труда занимает ведущее положение среди структурных элементов рыночной экономики, поскольку непосредственно связан с функционированием человеческого капитала. Изменения на рынке труда происходят под влиянием трансформации экономики России в пореформенный период. Формирование новою типа рынка труда в Российской Федерации происходит в условиях институциональных преобразований в обществе, которые не впоне адаптированы к национальной экономике. Вследствие этого автоматически запускаются неконтролируемые механизмы подстройки рынка труда, что влечет за собой искажение реальной ситуации на данном рынке (низкий уровень безработицы в депрессивных регионах при наличии трудоизбыточных отраслей, высокий уровень занятости при значительном миграционном оттоке из региона и т.д.). Недостаточная теоретическая проработка природы, характера и направленности изменений па региональных рынках труда, несовершенство мою дологическою обеспечения негативно влияют на результативность политики занятости на региональном уровне.

Проблемы занятости и безработицы выступают как сложные макроэкономические процессы и вместе с тем их нельзя рассматривать только как экономические явления, необходимо учитывать и социальные аспекты. Неоднородность российского рынка труда предопределена неравномерностью социально-экономического развития территорий Российской Федеращш, что является следствием как объективных, так и субъективных факторов. На региональном уровне проявляется влияние как общих, так и специфических особенностей. В результате положение на рынке труда отличается высокой степенью дифференциации, а в ряде регионов развивается депрессивная, или критическая ситуация, требующая специальных мер ио стабилизации рынка труда.

Особенности развития региональных рынков обусловлены, с одной стороны, подчиненностью их развития общенациональным целям, с другой -реализацией относительно обособленных интересов региональных субъектов.

В таких условиях необходима гибкая региональная политика, учитывающая специфику каждого региона, в том числе особенности ресурсно-природного и трудового потенциала. Неотъемлемой частью процесса восстановления российской экономики является достижение оптимально высокой, структурно-рациональной, экономически эффективной и социально-обоснованной занятости.

Степень разработанности проблемы в зарубежной и отечественной литературе. Важное значение имеют труды, посвященные исследованиям глобальных проблем состояния и развития социально- экономических систем макроуровня следующих авторов: М.А.Винокурова, А.И.Добрынина, Н.Н.Колосовского, Ю.В. Сахарнова, А.О. Вереникина," С.А. Кузьмина, JI.С.Чижовой, Г.П. Сергеевой, С.Н. Вочковой, Д.Б. Эскерова, O.A. Колесниковой, В.Д. Бреева, А. Дадашева, Ю.А. Дмитриева, В.А.Кретйнина, С.А. Максимова, М.К.Бандмана, Г.М. Лаппо, Я.Г. Машбиц, В.Е. Селиверстова, С. Гузнера, А.Г.Гранберга, С.Глазьева, Маркина Е.В, А. Рофе, С.А.Васнева, В.Е. Адамова, Е.В.Балацкого, Е.Е. Вершигора, Э.Саруханова, С.В.Андреева, С.С. Носовой, Б.Генкина, С. Рощина, А.Панова,

A. Котляра, Б.Д. Бреева и др. Представляют интерес исследования западных экономистов наиболее острых проблем занятости, безработицы в странах с рыночной экономикой следующих авторов: Н.Бара, У.Бевериджа, Н.Саммерса, П.Самуэльсона, Э.Фепса, А. Филипса, С. Фишера, Р.Хола, М.Фридмена, Дж.М.Кейнса, А.Оукена. Среди отечественных авторов, занимающихся

исследованиями проблем занятости и безработицы, адаптацией рынка труда к новым условиям, государственной политики и регулированию рынка труда, следует выделить Р.Капелюшникова, И.Заславского, Ф.Прокопова,

B.Т.Рязанова, Е.Б.Яковлеву, Б.С. Лисовик, Т.Четвертину и др. Проблемы формирования и реализации концепций перспективного социально-экономического развития региона рассматривали в своих работах А. Артоболевский, С. Батчиков, В. Кабаков, Дж. Клир, В.Лексин, О.Литовка, Е. Песоцкая, Р. Сетдиков, Е. Слуцкий, В. Рохчин, Ф. Рыбаков, Е. Чеберко, А. Швецов и многие другие. Над проблемами региональной депрессии работали В. Алиев, М. Бандман, В. Лексин, Б. Штульберг и др.

Цель исследования состоит в решении проблемы комплексного анализа изменения структуры занятости в регионах, вызванные трансформационными процессами в национальной экономике.

Достижение поставленной цели определило постановку и решение следующих задач: <

- выявить структуру рынка труда;

- рассмотреть состояние региональных рынков труда РФ и причины социально-экономической дифференциации территорий;

- определить качественные направления и количественные параметры структурных изменений на рынке труда России;

- провести сопоставление структурных изменений национального производства и структурных сдвигов на рынке труда;

исследовать влияние институциональных преобразований в обществе на национальный рынок труда;

определить основные направления государственного регулирования процессов формирования и развития региональных рынков труда и предложить оценку эффективности управления.

Объектом исследовании является структура занятости на российском рынке труда и происходящие в ней изменения.

Предметом исследовании являются процессы формирования и развития трудовых ресурсов в России в период трансформационных преобразований в экономике в конце ХХ-начале XXI вВ.

Теоретической и методологической базой исследовании послужили фундаментальные научные труды и прикладные исследования современных отечественных и зарубежных специалистов в области рынка труда; исследования институциональных аспектов формирования рынка труда; процессов, способствующих нарастанию территориальной неоднородности развития экономики; методические рекомендации международных научно-практических конференций и семинаров по проблемам регионального социально-экономического развития, функционирования сферы предпринимательства, научно-технического прогресса и оценки эффективности управления экономикой региона.

В качестве основных инструментов исследования использованы методы системно-структурного, системно-функционального, факторного и сравнительного анализов, синтез современных научных методов познания социальных явлений и процессов, данные статистического анализа и мониторинга субъектов Российской Федерации.

Информационную базу исследовании составили законодательные и нормативные акты, регулирующие социально-экономическую деятельность, статистические данные Госкомстата РФ, Центра экономической конъюнктуры при Правительстве РФ, данные Института экономики РАН, а также ряда других научных центров, монографические исследования, экспертные оценки и статьи в периодической печати. ^

Научная новизна результатов исследования

- автором разработана классификация региональных рынков труда (развитый, деградирующий, потенциальный и кризисный рынок труда) в зависимости от уровня социально-экономического развития с учетом динамики и тенденций формирования основных показателей развития трудовых ресурсов;

- выявлены различия в развитии рынка труда в депрессивных регионах и регионах - локомотивах роста;

- установлены несоответствия в динамике и направлениях изменений структуры занятого населения и структуры общественного производства в депрессивных регионах;

- определены трудоизбыточные отрасли в депрессивных регионах;

разработана методика оценки эффективности мероприятий, направленных на решение проблем занятости и безработицы на региональном уровне.

Практическая и научная значимость результатов исследования

Работа носит теоретико-прикладной характер. Разработанные в диссертационном исследовании положения могут быть использованы:

- в научно-методическом обеспечении принятия управленческих решений при формировании на практике профессионально-квалификационной структуры занятости с учетом региональных особенностей социально-экономического развития;

- в разработке адекватной политики регулирования занятости в ходе трансформационных процессов в национальной экономике.

Результаты исследований могут быть применены в процессе преподавания курсов экономической теории, региональной экономики, а также специальных курсов, затрагивающих проблемы становления и развития национального рынка труда в условиях трансформационных процессов в экономике.

Апробация результатов исследования Научные результаты и основные положения работы изложены в пяти публикациях по исследуемой теме, а также использовались при организации учебного процесса по ведению практических занятий по экономическим наукам.

Структура работы обусловлена целью и логикой исследования. Диссертация состоит из введения, трех глав, включающих 6 параграфов, заключения, списка используемой литературы и 3-х приложений. В работе приведено 27 таблиц и 2 рисунка.

II. ОСНОВНЫЕ НАУЧНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ, ВЫНОСИМЫЕ НА ЗАЩИТУ

В первой главе Рынок труда в Российской Федерации и его трансформация в конце XX - начале XXI вв. рассматривается формирование российского рынка труда под воздействием трансформационных процессов в экономике страны. Изменения анализируются по ряду основных количественных и качественных критериев, характеризующих динамику основных категорий рынка труда России.

За годы реформ в экономике России наблюдаются серьезные структурные трансформации. Произошло резкое повышение доли услуг в структуре ВВП (до 58%), которое можно было бы расценить как признак приближения России к уровню развитых стран по структуре общественного производства. Но рост данного сектора в российской экономике в реальности произошел не за счет развития информационных, медицинских и образовательных услуг, а из-за непомерного роста торгово-носреднической деятельности. Расширение пятого технологического уклада, ключевым фактором которого является микроэлектроника, программное обеспечение, вычислительная оптоволоконная техника, телекоммуникации, роботостроение, информационные услуги, в России носит имитационный характер и происходит на импортной технологической базе, что позволяет передовым странам получать сверхприбыль от присвоения интелектуальной ренты как собственникам наиболее передовых технологий.

Экономические трансформации явились определяющим фактором формирования российского рынка труда в пореформенный период. Численность экономически активного населения в возрасте 15-72 года по абсолютным показателям увеличилась за период с 1992 по 2008 гг. на 0,2 мн.чел., но число экономически активного населения в трудоспособном возрасте сократилось на 0,2 мн.чел., что свидетельствует о том, что рост численности данной категории населения обеспечен возрастной группой моложе и старше трудоспособного возраста. Значительно сократися уровень экономической активности населения в возрасте 15-72 года - на 3,3 п.п., и уровень экономической активности населения трудоспособного возраста - на 6,9 п. п.

Численность занятых, в том числе занятых в трудоспособном возрасте сократилась за аналогичный период на 0,3 и 0,7 мн.чел. Уровень занятости снизися на 3,5 п.п. , уровень занятости трудоспособного населения снизися еще более значительно - на 6,1 п.п. Значительно увеличилась численность безработных среди населения в трудоспособном возрасте - на 1,3 мн.чел. Уровень безработицы в 2008 году превышает аналогичный показатель 1992 года на 2,2 п.п. По существу, основные количественные показатели экономической активности населения-по итогам 2008 года не достигли уровня периода начала экономических реформ, но с 2000 года, несомненно, прослеживается положительная динамика анализируемых показателей, что впоне объяснимо наметившимся с 2000 г. экономическим ростом.

Тендерная структура экономически активного населения страны также претерпела изменения. Анализ статистических данных показал сокращение

абсолютных и относительных показателей численности мужчин в составе экономически активного населения за период с 1992 по 2008- гг. Так, численность мужчин и удельный вес мужчин в составе экономически активного населения сократилась на 1,7 мн.чел. и 1,8 п.п. соответственно. Численность женщин и их доля в экономически активном населении увеличилась за аналогичный период на 1,3 мн.чел. и 1,8 п.п. соответственно. На протяжении всего анализируемого периода уровень экономической активности мужчин снижася и к 2008 году сокращение составило 5,4 и.п. Уровень экономической активности женщин также снизися, но в меньшей степени - на 1,2 п.п. Уровень занятости мужчин и женщин с 1995 года имеет положительную динамику, но по отношению к 1992 году уровень мужской занятости снизися в 4 раза больше, чем уровень занятости женщин. Сравнительный анализ уровня безработицы среди мужчин и женщин показал, что на протяжении всего анализируемого периода уровень мужской безработицы выше уровня женской. Статистически значимая положительная динамика экономической активности женщин впоне объяснима изменениями в структуре общественного производства. Так, значительное сокращение доли промышленного сектора в структуре ВВП сопровождается значительным сокращением традиционно мужских рабочих мест, а увеличение доли сектора услуг, соответственно, ростом числа женских рабочих мест.

За анализируемый период значительные изменения претерпела образовательная структура экономически активного населения. Так, доля экономически активного населения с высшим и начальным профессиональным образованиям увеличилась более чем на 7,0 п.п. каждая, на 7,8 п.п. сократилось предложение рабочей силы со стороны лиц, имеющих среднее профессиональное образование, более чем в 2 раза сократилась численность экономически активного населения со средним (поным) общим и основным общим образованием.

Изменилась и квалификационная структура занятого населения. За исследуемый период доля руководителей от общего числа занятого населения увеличилась на 56,2 п.п., специалистов высшего уровня квалификации - на 61,2 п.п. Сохраняется относительно постоянная численность специалистов среднего уровня квалификации и квалифицированных рабочих. Численность неквалифицированных работников сократилась на 27,2 п.п. Таким образом, значительно увеличилась доля наиболее квалифицированной профессиональной группы. Сокращение неквалифицированной группы впоне объяснимо тем, что данная профессиональная группа представлена в основном

нелегальными мшршгпшл m ближнего зарубежья, статистический учет которых практически 'невозможен.

Повышение образовательного и квалификационного уровней в структуре экономически активного населения можно было бы объяснить возросшими требованиями к качеству рабочей силы в связи с модернизацией производства. Однако данные показывают, что образовательный и квалификационный уровень занятого населения растет опережающими темпами в сравнении с темпами и'качеством экономического роста. Высокий уровень безработицы за период с 1992 по 2000 гг. побудил ищущих работу и уже занятых в экономике приобретать высшее образование как конкурентное преимущество и гарантию сохранения рабочего места. В свою очередь, коммерциализация высшего образования обеспечила его доступность для населения даже отдаленных регионов страны, удовлетворяя спрос на приобретение необходимого конкурентного преимущества. Так число высших учебных заведений с 1992 но 2008 гг. увеличилось на 107,1 п.п. из них 40,6% приходится на негосударственные высшие школы. Число студентов ВУЗов за аналогичный период возросло с 2613 тыс.чел: до 7461 тыс.чел., что составляет 186,0 п.п. прироста. Число образовательных учреждений начального профессионального образования и численность их выпускников за анализируемый период сократилось на 25,8 п.п. и 29,3 п.п. соответственно, но вакансии, предоставляемые работодателями в службу занятости, указывают на возросший спрос на рабочие специальности.

Определяющим фактором количественных параметров экономически активного населения является демографический. Так, за период с 1992 по 2008 гг. численность постоянного населения в стране сократилась на 6,5 мн.чел. Значительно сократилось население моложе трудоспособного возраста как по абсолютному (на 13,4 мн.чел.) так и по относительному показателям ( на 8,4 п.п.). Численность населения старше трудоспособного возраста сократилась на 1,7 мн.чел., что объяснимо ростом смертности в данной возрастной группе, но удельный вес населения старше трудоспособного возраста в общей численности населения страны увеличися на 2,0 п.п.

С 1990 года по 1995 естественная убыль населения возросла в 4 раза, и на протяжении всего исследуемого периода анализируемый показатель продожал увеличиваться, а к 2008 году стал сокращаться за счет роста рождаемости и сокращения смертности, хотя смертность все еще более чем в 1,3 раза превышает аналогичный показатель 1990 года. Таким образом, сохраняется тенденция снижения общей численности населения, в том числе населения

моложе трудоспособного возраста на фоне низкой рождаемости и высокой смертности, что влечет за собой старение населения страны.

Значительный миграционный приток населения в 90-х г. г. положительно сказася на численности населения страны, но не обеспечил стабилизации демографической ситуации. Анализ статистических показателей за период с 1992 по 2008гг. показал, что миграционное движение населения на территории РФ в основном осуществлялось в направлении из села в город внутри одного региона, причем, к 2008 году отток сельских жителей в города увеличися на 20,0 п.п., создавая допонительную нагрузку на рынок труда крупных городов. Дефицит жилья, дикий рынок съемного жилья, ограничения по регистрации, отсутствие оперативной информации о наличии вакансий - это далеко не полный перечень причин, значительно ограничивающий внутреннюю мобильность рабочей силы, что препятствует наиболее эффективному использованию имеющегося трудового потенциала.

Положительный опыт командно-административной системы хозяйствования дореформенной России в решении проблем региональной несбалансированности рынка труда впоне может быть и сегодня действенным механизмом. К мероприятиям, регулирующим миграцию можно отнести: правительственные программы по межрегиональной и внутрирегиональной миграции; обеспечение ведомственным жильем; формирование и регулирование рынка арендованного жилья; льготное кредитование частного строительства в трудодефицитных регионах; формирование материальных и нематериальных особых преимуществ миграции, таких как доплаты, бонусы, более ранний выход на пенсию и т.д.

В настоящее время программы быстрой переподготовки, повышения квалификации, освоение смежных специальностей осуществляются на базе центров занятости. Менее широкое распространение получили формы корпоративного образования и формирование учебных центров на базе предприятий. Однако указанные формы подготовки специалистов, по мнению автора, являются наиболее перспективными. Корпоративные программы обучения разрабатываются по запросам конкретных компаний и максимально адаптированы к их профилю, специфике и потребностям. Учебные центры на предприятиях имеют готовую производственную базу, и работники могут пройти практику и стажировку в цехах предприятия. На наш взгляд, правильно было бы объединить усилия государства и бизнеса по подготовке квалифицированных специалистов посредством долевого финансирования образовательных программ.

Таким образом, теоретический анализ позволил сформулировать следующие выводы:

- во-первых, наблюдается устойчивая отрицательная динамика демографических показателей, что является следствием депопуляционных процессов. В условиях актуальности проблемы социальных гарантий населения, низкого уровня жизни, зачастую вынужденного активного участия женщин в процессе общественного производства, ставится под сомнение возможность в ближайшее время решить демографическую проблему;

- во-вторых, несмотря на рост численности населения в трудоспособном возрасте, уровень экономической активности и уровень занятости данной возрастной группы значительно снизися. При довольно скромной социальной поддержке, разнонаправленную динамику указанных показателей можно объяснить высоким уровнем теневой занятости;

- в-третьих, наблюдается значительно возросший, но не востребованный образовательный и квалификационный уровень населения страны на фоне глубокого экономического спада. Данный факт говорит о том, что образовательные и экономические реформы осуществляются независимо друг от друга.

Вторая глава диссертации Дифференциация региональных рынков труда в зависимости от особенностей развития территорий направлена на исследование региональных диспропорций социально-экономического развития, а, следовательно, и существенной регионализации российского рынка труда. Анализ основных категорий региональных рынков труда подтверждает наличие существенных различий в тенденциях развития трудовых ресурсов. Анализ статистических данных за период с 1995 по 2008гг. и сопоставление их со средними значениями по стране позволяет объединить регионы в группы, которые различаются значениями основных показателей, характеризующих ситуацию на рынке труда России. В качестве основных критериев классификации региональных рынков труда мы использовали показатели динамики численности населения региона, уровни экономической активности, занятости, безработицы и бедности.

Таким образом, автор предлагает следующую классификацию региональных рынков труда:

-регионы с развитым рынком труда;

- регионы с потенциальным рынком труда;

- регионы с деградирующим рынком труда;

-регионы с кризисным рынком труда.

Наиболее критическое положение на рынке труда сложилось в Южном федеральном округе, где уровень безработицы в таких Республиках как Дагестан, Ингушетия, Камыкия, Карачаево-Черкесия, Северная Осетия-Алания, Чеченская Республика, в 1995г. составлял 27,4 - 42,4%. Справедливости ради следует отметить, что по итогам 2008 года уровень безработицы по методологии МОТ в рассматриваемых регионах снизися в среднем на 5-10%. Исключением является Республика Ингушетия, где уровень безработицы за период с 1995 по 2008 гг. увешися на 5,1%. Данные регионы отличаются слабо развитой и сверхдотационной экономикой (более 80,0% бюджета). Промышленные предприятия в трансформационный период оказались неконкурентоспособными. Объемы промышленного производства сократились по отношению к 1990 году в 6 раз. Предприятия ориентированы, в основном, на внутренний рынок. Традиционная аграрная специализация, сложившаяся в период плановой экономики, также находится в кризисном положении. Основные показатели агропромышленного сектора более чем в 2 раза ниже среднероссийских. Данные регионы отличаются низкой экономической активностью - в среднем 61,1,0% (67,7% -средний показатель по РФ), что отчасти связано с традиционно высокой занятостью женщин в домашнем хозяйстве и скрытой безработицей. Уровень занятости на конец 2008 года составил в среднем 49,0,0% (в Ингушетии 24,0%), что на 14,0% ниже среднероссийского показателя. При этом в указанных республиках лишь 25,0% занятого населения в трудоспособном возрасте (в России 72,8%). Уровень безработицы среди молодежи в данных регионах в возрасте от 20 до 29 лет по итогам 2008 года составляет в среднем 48,2%, т.е. практически половина молодого поколения не включена в сферу трудовой деятельности.

За период с 1995 по 2008гг. в отраслях материального производства численность занятых сократилась в 2 раза и составляет не более 20,0% от общего числа запятых. Численность госслужащих увеличилась в 4,3 раза. В 2 раза возросла численность запятых в отраслях социальной сферы. Таким образом, рынок труда кризисных регионов практически финансируется за счет средств федерального бюджета. Уровень бедности в регионах данной группы остаётся довольно высоким, например, в Республике Камыкия численность населения с доходами ниже величины прожиточного минимума в 3,3 раза (44,0%о) выше среднероссийского значения.

Кризисное состояние экономию! данных регионов проецируется на рынок труда и способствует росту социальной напряженности, обострению региональных конфликтов, формированию нелегальной занятости, в т.ч. в

криминальных структурах, миграционному оттоку трудоспособного населения в крупные города России.

Регионы с развитым рынком труда - это преимущественно индустриальные регионы с высоким промышленным и научно-техническим потенциалом, наличием высокотехнологичных отраслей, достаточно диверсифицированным производством, имеющие выгодное географическое положение. К таким регионам относятся: города мирового значения - г.Москва и г.Санкт-Петербург, а также Ленинградская, Московская Калининградская и Тюменская области. Самый низкий уровень безработицы в России по итогам 2008г. в Москве - 0,9%, в Московской области - 2,0% и в Санкт-Петербурге -2,8% (в России - 6,3%), за период с 1995 по 2008гг. он сократися в 5 раз. Уровень экономической активности на протяжении всего анализируемого периода превышает среднероссийский показатель и к 2008 г. составил в среднем 70,0% - 73,5%, что так же выше среднего по России (67,7%).

Положительные изменения на рынке труда в первую очередь обусловлены успешным развитием экономики. В данных регионах производится свыше 40% валового внутреннего продукта РФ. Прибыль, полученная на предприятиях регионов, составляет около 60% всей прибыли, полученной в России. На долю данных регионов приходится четверть всех инвестиций в основной капитал, в т.ч. иностранных, что позволяет обеспечить внедрение крупнейших инновационных, социально-экономических проектов, а также развитие на качественно новой основе агропромышленного комплекса, здравоохранения, рост жилищного строительства. Динамично развивающаяся экономика данных регионов определяет развитие регионального рынка труда, обеспечивая экономически активное население рабочими местами.

В группу регионов с потенциальным рынком труда объединены территории, в которых динамика основных показателей развития трудовых ресурсов в целом совпадает со среднестатистическими национальными значениями. Однако данные регионы отличает замедление депопуляционных процессов, которое выражается в росте численности постоянного, трудоспособного и доли занятого населения, вследствие положительного миграционного сальдо и роста рождаемости. Положительная динамика основных демографических показателей указывает на наличие потенциала развития трудовых ресурсов данных территорий, но его реализация возможна только в условиях динамично развивающейся экономики данных регионов. На сегодняшний день это, как правило, старопромышленные регионы (Бегородская, Вогоградская, Ростовская, Новосибирская и др. области) с преобладанием первичного сектора экономики, где традиционные

индустриальные производства переживают структурный кризис, испытывают тотальный дефицит капитала и реалистичных конкурентоспособных проектов развития. Высокий уровень бедности позволяет предположить наличие потенциала отложешюго спроса населения, и его реализация может стать фактором развития экономики данных регионов.

В группе регионов с деградирующим рынком труда можно выделить 2 подгруппы:

1. Регионы, где экономическая активность и уровень занятости выше среднероссийских значений, а уровень безработицы ниже, чем в среднем по стране. К данной подгруппе можно отнести следующие регионы: Владимирскую, Калужскую, Вологодскую, Тверскую области, а также Республику Мордовию и Чукотский автономный округ. Такая, на первый взгляд, статистически благополучная ситуация на рынке труда обусловлена, в первую очередь сильнейшим миграционным оттоком населения из данных регионов, что снижает напряженность на рынке труда и оказывает влияние на основные статистические показатели рынка труда.

2. Регионы, где экономическая активность и уровень занятости ниже среднероссийских значений, а уровень безработицы в пределах среднероссийских значений или несколько выше него. К таким регионам относятся: Брянская, Воронежская, Курская, Орловская, Рязанская, Псковская, Новгородская и др. области.

Несмотря на статистические различия в основных показателях, характеризующих рынок труда, данные подгруппы имеют общие тенденции развития рынка труда такие как:

1. Значительное снижение численности постоянного населения, в том числе трудоспособного как следствие низкой рождаемости, старения населения, высокой смертности и существенного миграционного оттока.

2. Низкий уровень безработицы обусловлен рядом факторов:

- сильным старением населения, а, следовательно, переходу части населения в возрастную категорию старше трудоспособного возраста, что автоматически исключает их из группы безработного населения;

-небольшого притока молодежи на рынок труда вследствие низкой рождаемости;

-развитость транспортной инфраструктуры способствует маятш1ковой миграции, и, несомненно, снижает нагрузку на региональный рынок труда;

^ существенного роста занятых в управлении и отраслях социальной сферы.

Таким образом, внешне статистически впоне благоприятная ситуация на рынке труда в указанной группе регионов впоне объяснима сильнейшими деиопуляционными процессами. Нерешенная проблема монопрофильности и устаревших трудоемких промышленных предприятий, будет в дальнейшем оказывать негативное воздействие на рынок труда регионов данной группы. Скорее всего, менее выраженные кризисные явления на рынке труда обусловлены также значительной долей государственных предприятий, которые получали поддержку из бюджета и не сокращали занятость, а также значительным ростом доли занятых в более стабильном бюджетном секторе.

Предлагаемая классификация позволяет сконцентрироваться непосредственно на тенденциях развития региональных рынков труда и выявляет некоторые несоответствия с типологией регионов по уровню социально-экономического развития, принятой Министерством регионального развития, что на наш взгляд ставит под сомнение возможность реализации стратегических задач развития территорий. Так, например, Кемеровская, Вологодская, Липецкая, Нижегородская, Омская, Челябинская, Ярославская, Сахалинская, Иркутская области, Хабаровский край и Республика Коми по типологии министерства относятся к опорным регионам, а, следовательно, в перспективе дожны стать центром развития соседних регионов и национальной экономики в целом. По предлагаемой диссертантом типологии данные регионы относятся к группе территорий с деградирующим рынком труда, что делает невозможным реализацию экономической инициативы без радикальной коррекции обозначенных депопуляционных процессов.

Диссертантом проведен сравнительный анализ структурных сдвигов на рынке труда в регионах, полярно отличающихся по социально-экономическому развитию и развитию рынка труда. Для анализа мы выбрали группу регионов, относящихся по социально-экономическому развитию к регионам -локомотивам роста (в соответствии с типологией, принятой министерством регионального развития). Это такие регионы как: Пермская область, Республика Башкортостан, Республика Татарстан, Красноярский край. По предлагаемой автором классификации рынков труда данные регионы относятся к группе с потенциальным рынком труда. Во вторую группу вошли депрессивные территории, которые в прошлом были впоне экономически успешными регионами: Мурманская область, Новгородская область, Орловская область, Смоленская область, Тверская область, Тульская область, Астраханская область, Республика Карелия. Данную группу мы отнесли к регионам с деградирующим рынком труда.

Анализ региональных структурных трансформаций общественного производства и реакцш региональных рынков труда рассматриваются диссертантом с позиций влияния определяющих факторов, к которым относятся:

1. организационно-правовые формы собственности;

2. экономические факторы (износ основных фондов, инвестиционная и инновационная активность);

3. структурные факторы (изменения соотношений развития секторов и отраслей экономики региона);

4. демографические факторы.

Сравнительный анализ групп регионов показывает существенные различия в интенсивности изменений распределения предприятий и организаций по формам собственности и распределении занятых в экономике по указанному критерию. Так, в регионах-локомотивах роста число государственных и муниципальных предприятий и численность занятых в данном секторе сократилась за период с 1995 по 2008 гг. на 15,3% и 12,0% соответственно, в группе депрессивных регионов сокращение первого показателя более значительное и составляет 18,2%, но численность занятых на унитарных предприятиях сократилась лишь на 5,6%. Доля частных предприятий и численность занятых в частном секторе увеличилась в регионах-лидерах на 22,2% и 26,7%, в депрессивных регионах на 10,1% и 17,3% соответственно. Число совместных предприятий и предприятий смешанной формы собственности в первой группе сократилось на 10,3%, доля занятых сократилась на 14,0%. Исследование аналогичных показателей второй группы (депрессивные регионы) показало сокращение числа предприятий на 3,9% и снижение численности занятых на 11,9%.

В последние годы в России наблюдается постепенная активизация инвестиционных процессов, но в абсолютном выражении их суммарный объем явно не удовлетворяет реальные потребности экономики. Инвестиции в основной капитал за период 2001 - 2008 гг. сократились на предприятиях, находящихся в государственной и муниципальной собственности на 18,0 % в депрессивных регионах и на 23,4 % в регионах - локомотивах роста. Наибольшая инвестиционная активность отмечается на предприятиях и организациях частной формы собственности, так, в регионах-локомотивах прирост инвестиций в основной капитал с 1995 года составил 40,4 %, в депрессивных регионах - 34,2 %, что и способствовало ранее рассмотренному перераспределению рабочей силы и позволило частным предприятиям осуществлять основной спрос на рабочую силу в анализируемых регионах.

Высокой степенью износа основных фондов характеризуются предприятия и в регионах депрессивной группы и в регионах - локомотивах роста, что является следствием недостаточного объема инвестирования на восстановление изношенного основного капитала. Анализ статистических данных за период с 1995 по 2008 гг. показал, что наибольший процент износа сохраняется в отраслях материального производства. В группе депрессивных регионов износ основных фондов на конец 2008 года в промышленности и сельском хозяйстве составляет более 45,0 %, в строительстве - 39,0%. В регионах - локомотивах уровень износа основного капитала в промышленности и сельском хозяйстве- 40,0 %, в строительстве - 35,0%. Сокращение степени износа основных фондов в Новгородской области и в Республике Карелия более чем на 10,0% произошло за счет обновления основного капитала в отраслях транспорта и связи, где удельный вес изношенного капитал с 1995 по 2008 гг. снизися с 54,0% до 32,5%. Благоприятный инвестиционный климат регионов характеризуется множеством показателей, но определяющим является уровень инвестиционного риска, который, в свою очередь, зависит от политической, социальной, экономической, криминальной ситуаций. В региональном аспекте, на наш взгляд, целесообразно рассмотреть экономический риск, который характеризуется, прежде всего, удельным весом убыточных предприятий. Наибольшее число убыточных организаций в исследуемых группах регионов пришлось на период с 2000 по 2004 гг., но в регионах - локомотивах их удельный вес сократися к 2008 году на 16,1 %, а в депрессивных регионах - на 9,4 % и оказася практически равен показателям 1995 года. Наибольшее число убыточных предприятий в 1995 году наблюдалось в отраслях промышленности, сельском хозяйстве и транспорте, в 2008 году более 40% убыточных организаций пришлось на энергогенерирующие компании, транспорт и связь.

Производственные технологии устаревают не только физически, но и морально. Инновационная модель регионального развития приобретает широкую популярность. Ставка на научно-технический потенциал и человеческий капитал позволит повысить конкурентоспособность расположенных на территории регионов предприятий, повысит инвестиционную привлекательность территорий, что будет способствовать созданию новых рабочих мест. Проведенный анализ показал низкую инновационную активность предприятий в регионах депрессивной группы. За период с 2000 по 2008гг. удельный вес предприятий, осуществляющих инновационную деятельность увечися лишь на 0,8%). Регионы - локомотивы показали более высокую инновационную активность - 2,3%. Объем

инновационных товаров в общем объеме отгруженной продукции в 2000 году в группе регионов, относящихся к депрессивным, в 2,7 раза превышал аналогичный показатель группы регионов - локомотивов роста, но к 2008 году ситуация кардинально изменилась - в первой группе доля инновационной продукции снизилась на 2,9 %, в регионах - локомотивах, напротив, их доля увеличилась до 8,7 %, что составило 6,2 % прироста.

Сопоставительный анализ динамики доли материального производства и доли сектора услуг в структуре ВРП и динамика численности занятых в соответствующих отраслях в группе регионов-локомотивов роста и в депрессивных регионах указывает на то, что в обеих исследуемых группах регионов с 1995 по 2000 гг. наблюдалась разнонаправленная динамика анализируемых показателей. Так, доля материального производства в структуре ВРП и в регионах - локомотивах и в депрессивных регионах увеличилась (на 14,2% и 7,3% соответственно) при одновременном сокращении численности занятых в данном секторе также в обеих группах регионов (на 3,8% и на 5,7%, соответственно). Доля сектора услуг в структуре ВРП за аналогичный период сократилась и в регионах-локомотивах (на 5,4%), и в депрессивной группе (на 7,3%) при одновременном увеличении численности занятых в данном секторе на 3,8% и 5,7% соответственно. Отсутствие зависимости между анализируемыми показателями, по мнению диссертанта, позволяет говорить о том, что в период с 1995 по 2000гг. для обеих исследуемых групп регионов характерно сокращение численности избыточной занятости в отраслях материального производства, что можно расценивать как положительную тенденцию, и увеличение численности занятых в сфере услуг, что не соответствует реальному изменению данного сектора в структуре ВРП. Соответствие динамики анализируемых показателей появляется в период с 2000 по 2008 гг. Правда, с 2004 по 2008 гг. в регионах-локомотивах происходит некоторое увеличение доли сектора материального производства с одновременным сокращением численности занятых в данном секторе. Интерес представляет соответствие изменений секторальной структуры ВРП к изменению численности занятых в аналогичных отраслях. Результаты анализа показали, что в регионах - локомотивах роста сокращение доли материального производства в структуре ВРП и сокращение числа занятых в данном секторе происходит практически с одинаковой скоростью.

В депрессивных регионах ситуация иная: наблюдается одновременное убывание анализируемых показателей, но сокращение доли сектора материального производства в структуре ВРП в депрессивной группе идет

более быстрыми темпами, чем сокращение численности занятых в данном секторе.

На наш взгляд, указанные несоответствия позволяют сделать вывод о том, что в депрессивных регионах в материальном секторе производства сохраняется избыточная занятость и высвобождение лишних работников идет очень медленными темпами а, следовательно, можно констатировать факт высокого уровня скрытой безработицы. Для сектора услуг ситуацию можно характеризовать как прямо противоположную, так как увеличение доли сектора услуг в структуре ВРП сопровождается незначительным увеличением доли занятых в данном секторе за аналогичный период, что, на наш взгляд, впоне объяснимо наличием высокого процента неформальной занятости именно в данной сфере общественного производства. Выявленное несоответствие носит лотложенный характер и, на наш взгляд, может оказаться миной замедленного действия, а также результатом действия формальных институтов рынка труда. В регионах-локомотивах роста ситуация более стабильная, т.к. динамика сокращения доли материального производства и числа занятых в данном секторе происходит практически с одинаковой скоростью, а также увеличение числа занятых в секторе услуг соответствует росту данного сектора в структуре ВРП. Такая ситуация говорит об эффективной реструктуризации производства в регионах-лидерах и возросшей производительности труда.

Анализ статистических данных о динамике уровня безработицы показал, что с 2000 года наблюдается более высокий уровень безработицы в регионах-локомотивах роста. Однако, если учесть, что темпы промышленного спада в депрессивных регионах значительно выше, чем в регионах-локомотивах, то можно сделать вывод о том, что улучшение ситуации на рынке труда в депрессивных регионах (безработица сократилась на 4,8%) носит формальный характер и не является объективным отражением действительности. Устаревшая технологическая база, низкая инновационная и инвестиционная активность, низкие темпы модернизации производства являются основной причиной низкой производительности труда и развития, в основном, трудоемкого производства.

Если предположить, что динамика заданного тренда доли сектора материального производства в структуре ВРП и численности секторальной занятости в регионах - локомотивах и в депрессивных регионах будет сохраняться, то с известной долей условности можно предположить следующее:

1. Так как уменьшение доли сектора материального производства и депрессивных регионах идет более быстрыми темпами, чем в региопах-локомотивах, то разрыв между 1рупиами регионов будет нарастать.

' 2. Так как в регионах-локомотивах уменьшение числа занятых в материальном секторе идет более быстрыми темпами, чем в депрессивных, то, несмотря на то, что в регионах-локомотивах до 2008 года доля занятых в сфере материального производства значительно превышала долю занятых в аналогичном секторе в депрессивных регионах, в дальнейшем, в случае сохраняющегося тренда, доля занятых в сфере Материального производства в регионах-локомотивах будет ниже, чем в депрессивных регионах.

Подробный анализ трансформации отраслевой структуры занятости показал, что наибольшее сокращение численности работников наблюдается в сельском хозяйстве и промышленности. В сфере услуг более значительное увеличение численности'запятых отмечается в оптовой и розничной торговле. ХМасштабный сдвиг от промышленной занятости к занятости в секторе услуг происходит за счет уличтожения традиционно мужских рабочих мест в обрабатывающей и добывающей промышленности, что сопровождается увеличением преимущественно мужской безработицы. Такой перекос в сторону сектора услуг, характерный для экономики развитых стран, в депрессивных регионах, как показала практика, не стал поводом для улучшения их социально-экономического положения.

За период с 1990 по 2008 гг. в группах исследуемых регионов значительно осложнилась демографическая ситуация. Все регионы депрессивной группы можно смело отнести к депопулирующим с высокой долей населения старше трудоспособного возраста, высокой смертностью, более чем в 2 раза превышающей рождаемость. На фоне депопулирующих депрессивных регионов отрицательная динамика основных демографических показателей в регионах-локомотивах выглядит не столь устрашающей, однако при низкой рождаемости запас демографической прочности очень быстро иссякнет. Демографические ограничения являются сдерживающим эндогенным фактором экономического развития. Недостаточно' интенсивное внедрение трудосберегающих технологий в перспективе проявится образованием дефицита рабочей силы, что ставит под у1розу стратегически важные проекты новой индустриализации. '

В российской экономике за рассматриваемый период значительные изменения претерпела и образовательная структура занятого населения. Анализ образовательной структуры занятых в регионах-лидерах и в группе депрессивных регионов позволяет выявить практически одинаковую динамику

и качество изменений, которые совпадают с общероссийской. Усложнение процесса труда, работа на технически более сложном оборудовании требуют от работника более высокой квалификации, но, в тоже время, у значительной части российских работников полученное образование является избыточным по отношению к занимаемой дожности. По самым минимальным оценкам образовательный потенциал недоиспользуется у 10% работников сферы обслуживания, около 20% сельскохозяйственных и около 40% неквалифицированных рабочих.1 Это свидетельствует либо о крайне низком качестве образовательного потенциала, либо об ирррационалыюм его использовании, когда работники с высшим образованием вынуждены заниматься неквалифицированным трудом. Наплыв обученной рабочей силы несколько опережает потребности российской экономики. По доле лиц с высшим образованием Россия входит в труппу лидеров, что выглядит несколько странно, если учесть отставание по уровню экономического развития от развитых стран.

Сокращение объемов производства, низкие темпы постиндустриальных преобразований являются причиной сохраняющегося высокого уровня безработицы, как в группе регионов-лидеров, так и в депрессивных регионах; к 2008 году он составляет в среднем более 6,0%.

Анализ возрастной структуры безработного населения показал, что и в регионах-локомотивах и. в депрессивных регионах более 30,0% безработных -это граждане в возрасте от 20 до 29 лет, на возрастную группу от 40 до 49 лет приходится в среднем 25,0% безработных. Таким образом, более 50,0% армии безработных находится в самом продуктивном возрасте. Среди безработного населения в депрессивных регионах более 11,0 % имеют высшее образование, 22,5% - среднее профессиональное и 31,0 % - среднее поное (общее) образование. Аналогичные образовательные группы в регионах-локомотивах -8,6%, 17,8% и 31,6% соответственно.

Результаты, диссертационного исследования позволяют сделать следующие выводы:

- основные компоненты, характеризующие трансформации на рынке труда (демографические факторы, основные категории рынка .труда) изменяются однонаправлено как в регионах-локомотивах роста, так и в депрессивных регионах, но с разной интенсивностью;

1 Капелюшников Р.И. Структура российской рабочей силы: особенности и динамика // Вопросы экономики. 2006. №10.

- высокообразованный состав безработного населения регионов, который находится в самом продуктивном возрасте, позволяет говорить о нерациональном использовании рабочей силы во всех исследуемых регионах;

- обнаруживаются межрегиональные различия приватизационного процесса. Депрессивные регионы отличает наименьшая глубина приватизации и соответственно менее весомая доля частного сектора, что сказалось на распределении рабочей силы занятой на предприятиях различных форм собственности;

- широкий размах приватизационных процессов предопределил более высокую инновационную активность регионов-локомотивов роста. Депрессивные регионы, напротив, характеризуются высоким процентом убыточных предприятий, низкой инновационной и инвестиционной активностью организаций, что является показателем низкой эффективности секторов экономики, а, следовательно, более сложными проблемами на рынке труда;

- динамика структуры производства ВРП показала более высокий уровень индустриализации регионов-лидеров. Перекос в сторону сектора услуг в структуре ВРП в депрессивных регионах произошел в основном за счет развития оптовой и розничной торговли, а потому такая положительная динамика носит формальный характер.

- в депрессивных регионах динамика секторальной занятости показала наличие скрытого уровня безработицы в секторе материального производства и, предположительно, высокого уровня неформальной занятости в секторе услуг, что препятствует объективной оценке трансформации занятости и адекватной политике регулирования рынка труда;

- ситуацию, сложившуюся на рынке труда анализируемых депрессивных регионов, можно смело проецировать на рынок труда России, т.к. в целом трансформация российского рынка труда складывается под влиянием изменений, происходящих в депрессивных регионах, которые, по официальному списку, составляют 62,0% регионов Российской Федерации. По мнению диссертанта, стратегическая инициатива, наметившаяся в регионах-локомотивах роста, пока оказывает слабое направляющее воздействие на формирование основных категорий российского рынка труда в условия трансформационных экономических процессов.

В третьей главе Государственная политика регулирования рынка труда автором анализируется влияние институциональных преобразований на формирование рынка труда в России в пореформенный период, а также институциональные условия формирования региональной политики. Анализ

показал, что российская модель рынка труда сформировалась стихийно, так как слабость формальных институтов рынка труда (система найма и увольнения, пособие по безработице, минимальная заработная плата, профсоюзы и т.д.) способствовала становлению неформальных институтов и правил как адаптационной реакции. Отсутствие жесткого контроля за соблюдением установленных правил игры и борьба за выживание обеспечили определенную гибкость рынка труда. В данном случае неформальные институты сыграли роль амортизаторов, смягчив реакцию рынка труда на трансформационные процессы в экономике. Региональная политика в Российской Федерации догое время формировалась не на основе научно-обоснованных представлений о предмете и объекте региональной политики, механизмах и способах её реализации, а исходя из текущих экономических, социальных и политических потребностей. Многочисленные и разнопорядковые концепции региональной политики, разрабатываемые на уровне Федерального центра и непосредственно в федеральных округах и субъектах РФ, не позволили прийти к общему видению стратегического развития страны и ее регионов на средне- и догосрочную перспективу. Попонение списка группы депрессивных регионов за последние 10 лет подтверждает высказанное предположение. Основным недостатком существующих стратегий является отсутствие механизмов согласования и синхронизации планирования регионального развития субъектов РФ, стратегий развития муниципальных образований и федеральных отраслевых стратегий. В результате межрегиональная кооперация фактически отсутствует, бюджетные средства используются недостаточно эффективно. Стратегической целью социально-экономического развития региона, по мнению автора, является построение на базе диагностики пространственных возможностей и тенденций развития такой сложной сетевой системы управления, которая позволит ограничить действие негативных процессов, усилить ресурсные возможности региона, повысить уровень и качество жизни населения.

Автором предлагается блочная структура стратегии социально-экономического развития региона (рис 1), где выделены три уровня:

- анализ и прогноз ресурсного потенциала региона;

- выработка стратегических целевых установок регионального развития;

- разработка совокупности механизмов регионального развития.

Для достижения стратегической цели необходимо решение следующих

1) рост средних реальных доходов домохозяйств, который обеспечит рост совокупного спроса, оптимальные условия жизнеобеспечения, послужит стимулом для воспрошводства человеческого капитала;

2) комплексное освоение ресурсов позволит диверсифицировать экономику региона и снизить зависимость экономического роста от доминирующих отраслей;

3) институциональное обеспечение стратегии социально-экономического развития необходимо для эффективного управления , хозяйственными структурами, благоприятного инвестиционного климата, развития малого и среднего бизнеса; : : ,

Х 4) создание инновационных субъектов экономики позволит осуществить модернизацию экономики региона на современной научно-технической базе, направить структурные изменения проюводства в соответствии с формированием постиндустриального общества, основанного на знаниях, обеспечит конкурентоспособность товаров и услуг, станет основой экономического роста.

5) Выявление основных тенденций развития и факторов, определяющих рост, требует системы информационно-аналитического сопровождения. Потребность в централизованной, упорядоченной, строго организованной системе информационного обеспечения органов управления приводят к необходимости создания интегрированного информационного ресурса региона, что позволит расширить хозяйственные связи внутри региона и между регионами, а также избежать случайных, ошибочных управленческих решений и действий.

С учетом уже имеющихся результатов институциональной реструктуризации рынка труда в дальнейшем необходимо учитывать факт нестандартной адаптации, а, следовательно, действие формальных институтов дожно быть менее затратным, а государственный контроль за их испонением более жестким.

Рис. 1. Структура стратегии социально-экономического развития региона

Автором предлагается оценка эффективности мероприятий направленных на социально-экономическое развитие региона, а, следовательно, и на снижение напряженности на рынке труда (табл. 1).

Предлагаемая оценка эффективности мер по данным показателям проста ввиду несложности их вычисления. Ежегодное сопоставление региональных показателей со среднероссийскими послужит основанием для оценки результативности реализации мероприятий.

Предлагаемые показатели могут быть использованы для оценки деятельности, как региональных властей, так и региональных служб занятости.

Таблица 1

Показатели оценки результативности мероприятии по социалыш-

зкопомнческому развитию и улучшению ситуации занятости в регионах

Цели Показатели оценки

Рост ВРП и совершенствование его структуры 1. Увеличение производства ВРП на душу населения; 2. Повышение в структуре ВРП доли перерабатывающих отраслей промышленности и строительства; 3. Увеличение доли рыночных услуг в структуре ВРП; 4. Увеличение доли инновационного сектора.

Рост производительности труда 1. Увеличение производства ВРП на одного занятого в экономике.

Рост доли сектора малого предпринимательства в структуре ВРП и в обеспечении занятости населения 1. Увеличение доли среднесписочной численности занятых на предприятиях малого бизнеса и увеличение числа индивидуальных предпринимателей в составе занятого населения; 2. Увеличение объема отгруженной продукции на малых предприятиях.

Снижение напряженности на рынке труда 1. Рост численности занятых; 2. Снижение численности безработных по данным выборочного обследования населения по проблемам занятости на конец года по сравнению с предыдущим годом

Совращение уровня бедности 1. Увеличение среднедушевых денежных доходов населения 2. Увеличение доли населения, имеющего денежные доходы выше прожиточного минимума

Оценку эффективности региональных служб занятости предлагается допонить следующими показателями:

1. Общий убыток населения и экономики региона от безработицы

{зпср-пбсу-ч

+ Б, (1)

где: У - общий убыток населения и экономики региона от безработицы;

Чб - численность безработных;

ЗПср - средняя заработная плата;

Пбср - среднее пособие по безработице;

Чз - численность занятого населения;

Бн - недополученная часть в бюджет, связашшя с отчислениями от заработной платы.

Компенсацию потерь от безработицы в результате трудоустройства можно выразить в виде коэффициента общей компенсации:

Ку = Ук / Чт (2)

где: Ук - компенсированные потери (убытки) от трудоустройства безработных;

Чт - численность трудоустроенного населения.

Основным преимуществом данной методики является то, что она позволяет' более объективно и реально оценивать масштабы потерь и предотвращенных издержек по безработице благодаря деятельности и воздействию государственных органов службы занятости на процесс трудоустройства нуждающихся в работе. На наш взгляд, результативность политики занятости проявляется не в том, сколько безработных снято с учета (причиной может быть не только трудоустройство), а в том, какое количество безработных трудоу строено.

Публикации по теме диссертационного исследования:

Статьи в рецензируемых научных журналах, рекомендованных ВАК:

1. Маврина И.А. Институциональные аспекты региональной политики // Известия С.Петербург. аграрного университета. 2008. Вып. 11., 0,4 п.л.

2. Яковлева Е.Б., Маврина И.А. Пути выхода депрессивных регионов из кризисного состояния // Вестник С.-Петербург, университета. 2010. Сер. 5, Вып. 1. 0,2 п.л. Статьи и тезисы:

1. Маврина И.А. Историко-культурное наследие как фактор социально-экономического развития // Культурное наследие Новой России: материалы вссрос. науч.-практ. конф. - СПб: ГУ им. A.C. Пушкина, 2008. 0.2 п.л.

2. Марина И.А. Модель человека в новой экономике /У Модель человека в современном обществе: материалы всерос. науч.-практ. конф. - СПб: ГУ им. A.C. Пушкина, 2007. 0,2 п.л.

3. Маврина И.А. Структурные рс(]юрмы в экономике и занятость. // Актуальные вопросы образования и воспитания: материалы региональной науч.-практ. конф. - СПб: ГУ им. A.C. Пушкина, 2006. 0,2 п.л.

Напечатано с готового орипшал-макета

Подписано в печать 25.10.10. Формат 60x84 1/64. Бумага офсетная Усл. печ. л. 1,75.Тираж 100 экз. Заказ 264.

Тип. ВИТИ

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидат экономических наук , Маврина, Ирина Анатольевна

Введение.

Глава I. Рынок труда в РФ и его трансформация в конце

XX - начале XXI вв.

з 1. Формирование основных категорий рынка труда.

з 2. Анализ изменений на национальном рынке труда в период трансформационных преобразований в экономике.

Глава II. Дифференциация региональных рынков труда в зависимости от особенностей развития территорий.

з 1. Особенности регионального развития.

з 2. Региональный аспект структурных сдвигов на рынке труда.

Глава III. Государственная политика регулирования рынка труда.

з 1. Институциональные условия формирования российского рынка труда.

з 2. Эффективность политики занятости в контексте управления развитием территорий.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Изменение структуры занятости в условиях трансформации экономики"

В основе данного исследования лежат следующие проблемы:

Первая из них, которая на наш взгляд является базисной, - это изменения на рынке труда, происходящие под влиянием трансформации экономики России в пореформенный период. Формирование нового типа рынка труда в Российской Федерации происходит в условиях институциональных преобразовании в обществе, которые не впоне адаптированы к национальной экономике, вследствие чего автоматически запускаются неконтролируемые механизмы подстройки рынка труда, что влечет за собой искажение реальной ситуации на данном рынке.

Вторая проблема связана со" "значительной регионализацией российского рынка труда, и, следовательно, для объективного анализа изменений в развитии и функционировании трудовых ресурсов необходимо учитывать пространственный критерий.

Актуальность темы исследования. Рынок труда занимает ведущее положение среди структурных элементов рыночной экономики, поскольку непосредственно связан с функционированием человеческого капитала. Проблемы занятости и безработицы выступают как сложные макроэкономические процессы и вместе с тем их нельзя рассматривать только как экономические явления, необходимо учитывать и социальные аспекты. Неоднородность российского рынка труда предопределена неравномерностью социально-экономического развития территорий Российской Федерации, что является следствием как объективных, так и субъективных факторов. На региональном уровне проявляется влияние как общих, так и специфических особенностей. В результате напряженность на рынке труда отличается высокой степенью дифференциации, а в ряде регионов развивается депрессивная, или критическая ситуация, требующая специальных мер по стабилизации положения на рынке труда.

Необходимость учета особенностей'развития региональных рынков обусловлена, с одной стороны, подчиненностью их развития общенациональным целям, с другой - реализацией относительно обособленных интересов субъектов, что в свою очередь оказывает воздействие на функционирование национального рынка труда.

В таких условиях необходима гибкая региональная политика, учитывающая специфику каждого региона, в том числе особенности ресурсно-природного и трудового потенциала. Неотъемлемой частью процесса восстановления российской " экономики является достижение оптимально высокой, структурно-рациональной, экономически эффективной и социально-обоснованной занятости.

Степень разработанности проблемы в зарубежной и отечественной литературе. Важное значение имеют труды, посвященные исследованиям глобальных проблем состояния и развития "социально- экономических систем макроуровня следующих авторов: М.А. Винокурова, А.И.Добрынина, H.H. Колосовского, Ю.В. Сахарнова, А.О. Вереникина, С.А. Кузьмина, J1.C. Чижовой, Г.П. Сергеевой, С.Н. Вочковой, Д.Б. Эскерова, O.A.' Колесниковой, В.Д. Бреева, А. Дадашева,"Ю".АГ Дмитриева, В.А.Кретинина, С. А. Максимова, М.К. Бандмана, Г.М. Лаппо, Я.Г. Машбиц, В.Е. Селиверстова, С. Гузнера, А.Г. Гранберга, С.Глазьева, Маркина Е.В, А. Рофе, С.А.Васнева, В.Е. Адамова, Е.В. Балацкого, Е.Е. Вершигора, Э.Саруханова, C.B. Андреева, С.С. Носовой, Б. Генкина, С. Рощина, А.Панова, А. Котляра. Б.Д. Бреева и др.:

Представляют интерес исследования западных экономистов наиболее острых проблем занятости, безработицы в странах с рыночной экономикой следующих авторов: Н. Бара, У.Бевериджа, Н.Саммерса, П.Самуэльсона, Э.Фепса, А. Филипса, С. Фишера,-Р.Хола,1 М.Фридмена, Дж.М.Кейнса, А.Оукена.

Среди отечественных авторов, занимающихся исследованиями проблем занятости и безработицы, адаптацией рынка труда к новым условиям, государственной политики и регулированию рынка труда, следует выделить Р.Капелюшникова, Б.С. Лисовик, И.Заславского, Ф.Прокопова, В.Т.Рязанова, Е.Б.Яковлеву, Т.Четвертину и др.

Проблемы формирования и реализации концепций перспективного социально-экономического развития региона рассматривали в своих работах А.Артоболевский, С.Батчиков, В. Кабаков, Дж. Клир, В.Лексин, О.Литовка, Е.Песоцкая, Р. Сетдиков, Е.Слуцкий, В.Рохчин, Ф.Рыбаков, Е.Чеберко, А.Швецов и многие другие.

Над проблемами региональной депрессии работали В. Алиев, М.Бандман, В. Лексин, Б. Штульберг и др.

Цель исследования состоит в решении проблемы комплексного анализа изменения структуры занятости, вызванные трансформационными процессами в национальной экономике.

Достижение поставленной Дцели -определило постановку и решение следующих задач:

- выявить структуру рынка труда;

- рассмотреть состояние региональных рынков труда РФ и причины социально-экономической дифференциации территорий;

- определить качественные направления и количественные параметры структурных измерений на рынке труда России;

- провести сопоставление структурных изменений национального производства и структурных сдвигов на рынке труда;

- исследовать влияние институциональных' преобразований в обществе на национальный рынок труда;

- определить основные направления государственного регулирования процессов формирования и развития региональных рынков труда и предложить оценку эффективности управления.

Объект и предмет исследования. Объектом исследования является структура занятости на российском рынке труда и происходящие в ней изменения. Предметом исследования являются процессы формирования и развития трудовых ресурсов в России в период трансформационных преобразований в экономике в конце ХХ-начале XXI вв.

Теоретической методологической базой исследования послужили фундаментальные научные труды и прикладные исследования современных отечественных и зарубежных специалистов в области рынка труда, институциональных аспектов формирования рынка труда, процессов, способствующих нарастанию территориальной неоднородности развития экономики, методические рекомендации международных научно-практических конференций и семинаров по проблемам регионального социально-экономического развития, функционирования сферы предпринимательства, ~ научно-технического прогресса и оценки эффективности управления экономикой региона.

В качестве основных инструментов исследования использованы методы системно-структурного, системно-функционального, факторного и сравнительного анализов, синтез-современных научных методов познания социальных явлений и процессов, данные статистического анализа и мониторинга субъектов Российской Федерации.

Информационную базу исследования составили законодательные и нормативные акты, регулирующие социально-экономическую деятельность, статистические данные Госкомстата" РФ, Министерств экономического развития и финансов РФ, Центра экономической конъюнктуры при Правительстве РФ, данные Института экономики РАН, а также ряда других научных центров, монографические исследования, экспертные оценки и статьи в периодической печати. Ч -- "

Научная новизна результатов исследования, выпоненного автором, заключается в следующем:

- автором предлагается классификация региональных рынков труда (развитый, деградирующий, потенциальный ^и кризисный рынок труда) в зависимости от уровня их "развития :с "учетом динамики и тенденций формирования основных показателей развития трудовых ресурсов;

- выявлены различия в развитии рынка труда в депрессивных регионах и регионах Ч локомотивах роста;

- установлены несоответствия в динамике и направлениях изменений структуры занятого населения и структуры общественного производства в регионах, характеризующихся как депрессивные территории;

- определены трудоизбыточные отрасли в депрессивных регионах; разработана методика оценки эффективности мероприятий, направленных на решение ~ проблем занятости и безработицы на региональном уровне.

Практическая и научная значимость результатов исследования.

Работа носит теоретико-прикладной характер. Разработанные в диссертационном исследовании положения-могут быть использованы:

- в научно-методическом обеспечении принятия управленческих решений при формировании на практике профессионально-квалификационной структуры занятости с учетом региональных особенностей социально-экономического развития;

- в разработке адекватной политики регулирования занятости в ходе трансформационных процессов в национальной экономике.

Результаты исследований могут быть применены в процессе преподавания курсов экономической теории, региональной экономики, а также специальных курсов, затрагивающих проблемы становления и развития национального рынка труда в условиях трансформационных процессов в экономике.

Апробация результатов исследования. Научные результаты и основные положения работы изложены в пяти публикациях по исследуемой теме, а также использовались при организации учебного процесса по ведению практических занятий по экономическим наукам.

Структура работы обусловлена целью и логикой исследования. Диссертация состоит из введения, трех глав, включающих б параграфов,

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Маврина, Ирина Анатольевна

Результаты исследования региональных рынков труда показали наличие высокого уровня структурной безработицы, что указывает на значимость профессиональной подготовки и переподготовки незанятого населения. По мнению автора, корпоративное образование и учебные центры на базе предприятий являются наиболее перспективными направлениями решения проблемы несбалансированности структуры спроса на квалифицированную рабочую силу и её предложения на уровне регионов.

Корпоративные программьГ "обучения разрабатываются по запросам конкретных компаний и максимально адаптированы к их профилю, специфике и потребностям. Представители компаний расставляют необходимые акценты, координируя тематическую направленность учебного курса, формируют оптимальный график занятий. Учебные центры на предприятиях имеют готовую производственную базу, то есть работники могут не только получить теоретическую подготовку, но и пройти практику и стажировку в цехах предприятия. Появляется возможность создавать целевые курсы для обучения сотрудников работе по новым технологиям или на новом оборудовании. Преподавателями при этом являются начальники цехов и отделов, мастера и старшие мастера, технологи и конструкторы предприятия.

На наш взгляд, правильно было бы объединить усилия государства и бизнеса по подготовке квалифицированных специалистов посредством долевого финансирования образовательных программ. Причем, финансирование дожно быть адресным и предусматривать обязательную отработку адресанта в течение определенного срока на предприятии, участвующем в софинансировании.

Таким образом, можно" констатировать, "что "трансформационные процессы в экономике России привели к значительным изменениям на национальном рынке труда, проблемы которого существенно регионализированы. Из значительного количества проблем, связанных с занятостью и функционированием рынка труда, приоритетными направлениями государственного регулирования являются такие их составляющие как увеличение рабочих мест, регулирование спроса на рабочее место, а также реализация государственной политики в развитии образования, профессиональной подготовки и повышения квалификации кадров.

Опыт, накопленный десятилетиями в странах с развитой рыночной экономикой, показывает не только неизбежность, но и эффективность сочетания механизмов саморегулирования и государственного регулирования рынка труда, усиление социальной ориентации рыночных преобразований на современном этапе развития экономики России, обусловливает необходимость активизации регулирующей роли государства в решении проблем занятости с учетом региональных особенностей.

Заключение

Экономические трансформации явились определяющим фактором формирования российского рынка труда в пореформенный период.

В результате анализа* количественных и качественных параметров формирования российского рынка труда за период с 1992 по 2008 гг. были выявлены следующие проблемы:

1. Устойчивая отрицательная динамика демографических показателей, как следствие депопуляционных-- процессов - на - фоне снижения всех социально-экономических показателей жизни населения (отсутствие гарантированной занятости, низкая заработная плата, низкий уровень медицинского обслуживания, отсутствие жилья и т.д.), зачастую вынужденное активное участие женщин в процессе общественного производства и необходимость Х соответствовать - жестким конкурентным требованиям, сформировавшимся на российском рынке труда (высшее образование, опыт работы, мобильность и т.д.), довольно слабые, часто формальные, преференции для женщин, имеющих детей. Только комплексный и системный подход кЧрешению вышеуказанных проблем позволит радикально воздействовать на устойчивый отрицательный тренд развития демографической ситуации в России.

2. Несмотря на рост численности населения в трудоспособном возрасте, уровень экономической активности и уровень занятости в данной возрастной группе "сократились Х практически на 7,0%. Значительно увеличилась численность безработных среди населения в трудоспособном возрасте - на 1,3 мн.чел. Разнонаправленная динамика рассмотренных показателей впоне объяснима: во-первых, переходом населения из группы моложе трудоспособного возраста-в-возрастную^ группу трудоспособного возраста. Во-вторых, указывает на высокий уровень теневой занятости, т.к. данная возрастная группа населения является основным носителем спроса на рынке товаров и услуг, а в условиях' слабой социальной поддержки безработного населения в России дожна была бы попонить ряды населения с доходами ниже величины прожиточного минимума.

3.,Автономное развитие образовательных и экономических реформ, на что указывает значительно возросший, но не востребованный образовательный и квалификационный уровень населения страны на фоне глубокого экономического спада.

Нарастающие территориальные диспропорции . социально-экономического развития явились определяющим фактором существенной регионализации национального рынка труда. Опираясь на проведенный анализ основных категорий:^^ггрБ1Нк^гтруда ^ "субъектов РФ, автором предлагается следующая классификация: -регионы с развитым рынком труда; -регионы с деградирующим рынком труда; -регионы с потенциальным рынком труда; -регионы с кризисным рынком труда.

Предлагаемая классификация позволяет сконцентрироваться непосредственно на тенденциях развития региональных рынков труда и выявляет некоторые несоответствия с типологией регионов принятой Министерством регионального ; развития^:v в: соответствие с которой осуществляется федеральная поддержка субъектов РФ. Так, например, Кемеровская, Вологодская, Липецкая^ Нижегородская, Омская, Челябинская, Ярославская, Сахалинская, Иркутская области, Хабаровский край и Республика Коми по типологии министерства относятся к опорным регионам, а, следовательно, в перспективе они дожны стать центром развития соседних регионов и национальной экономики в целом. По предлагаемой типологии данные регионы относятся к группе территорий с деградирующим рынком - Х труда,- к характерным - особенностям которого можно отнести: ";~гг7:":; ' .Х

- внешне статистически благоприятная ситуация на рынке труда регионов данной группы (низкий уровень безработицы, высокий уровень экономической активности и занятости) обусловлена прежде всего сильнейшими депопуляционными процессами: значительное снижение численности постоянного населения, в том числе трудоспособного из-за резкого старения, низкой рождаемости, высокой смертности и существенного миграционного оттока; актуальной для данных регионов остается проблема монопрофильности и устаревших трудоемких промышленных предприятий, что подтверждается востребованностью на рынке труда работников с низким уровнем образования;

-статистически менее выраженные кризисные явления на рынке труда обусловлены также значительной долей государственных предприятий, которые получали поддержку из бюджета и не сокращали занятость, и значительным ростом доли занятых в более стабильном бюджетном секторе;

- высокая доля в структуре ВРП импортозамещающей продукции создает зависимость рынка труда не только от экономической ситуации в целом, но от динамики доходов населения как основных потребителей промышленных товаров, выпускаемых- отечественными предприятиями.

Таким образом, в субъектах РФ, вошедших в группу регионов с деградирующим рынком труда, отсутствует объективная возможность реализации экономической инициативы, определенной Министерством регионального развития, без радикальной коррекции обозначенных процессов. Следует отметить^" что в группу регионов-с деградирующим рынком труда вошли 44 субъекта Российской Федерации, что составляет 53,0% от общего числа регионов России.

Несомненно, наибольшие опасения вызывает ситуация на рынке труда в регионах, которые отнесены кгруппе регионов с кризисным рынком труда. Это Республики: Адыгея, Дагестан, Ингушетия, Кабардино-Бакарская, Камыкия, Карачаево-Черкесия, Северная Осетия-Алания, Чеченская, Тыва, а так же Еврейская автономная область.

Рынок труда данной группы характеризуется значительным отрывом основных показателей развития трудовых ресурсов от среднероссийских значений.

Анализ структурных сдвигов на рынке труда базируется на сопоставлении регионов полярно отличающихся тенденциями социально-экономического развития и развития рынка труда.

Для сравнительного анализа мы выбрали группу регионов, относящихся по социально-экономическому развитию к регионам -локомотивам роста. Это такие регионы как: Пермская область, Республика Башкортостан, Республика Татарстан, Красноярский край. По предлагаемой автором классификации рынков труда данные регионы относятся к группе с потенциальным рынком труда. Во вторую группу вошли депрессивные территории, которые в прошлом^ были-впоне экономически успешными регионами: Мурманская область, Новгородская область, Орловская область, Смоленская область, Тверская область, Тульская область, Астраханская область, Республика Карелия. Данную группу мы отнесли к регионам с деградирующим рынком труда.

Реакцию региональных рынков труда на структурные трансформации общественного производства мы рассматривали с позиций влияния определяющих факторов, к которым относятся:

1. организационно-правовые формы собственности и распределение численности занятых на предприятадасразных форм собственности;

2. экономические факторы (износ основных фондов, инвестиционная и инновационная активность организаций и численность занятых в данном секторе);

3. структурные факторы (изменения соотношений развития секторов и отраслей экономики региона ~и изменения численности занятых в соответствующих отраслях);

4. демографические факторы (количественные и качественные характеристики населения).

В результате анализа были выявлены следующие различия в исследуемых группах регионов:

- основные компоненты, характеризующие трансформации на рынке труда (демографические факторы, основные категории рынка труда) изменяются однонаправленно как в регионах-локомотивах роста, так и в депрессивных регионах, но с разной интенсивностью; высокообразованный состав безработного населения регионов, который находится в самом продуктивном возрасте, позволяет говорить о нерациональном использовании рабочей силы, во всех исследуемых регионах;

- обнаруживаются межрегиональные различия приватизационного процесса. Депрессивные регионы отличает наименьшая глубина приватизации и, соответственно, менее весомая доля частного сектора, что сказалось на распределении рабочей силы занятой на предприятиях различных форм собственности^ - ~ :

- широкий размах приватизационных процессов предопределил и более высокую инновационную активность регионов-локомотивов роста. Депрессивные регионы, напротив, характеризуются высоким процентом убыточных предприятий, низкой инновационной и инвестиционной активностью организаций, что является показателем низкой эффективности секторов экономики, а, следовательно, более сложными проблемами на рынке труда;

- динамика структуры производства ВРП показала более высокий уровень индустриализации регионов-лидеров. Перекос в сторону сектора услуг в структуре ВРП в депрессивных регионах произошел в основном за счет развития оптовой и розничной торговли, а потому, на первый взгляд, такая положительная динамика носит формальный характер;

- в депрессивных регионах динамика секторальной занятости показала наличие скрытого уровня безработицы " "в секторе материального производства и, предположительно, высокого уровня неформальной занятости в секторе услуг, что значительно осложняет ситуацию на рынке труда, т.к. указанные проблемы носят неявный характер, что препятствует объективной оценке трансформации- занятости и адекватной политике регулирования рынка труда; ситуацию, сложившуюся на рынке труда анализируемых депрессивных регионов, можно смело проецировать на рынок труда России, т.к. в целом трансформация российского рынка труда складывается под влиянием изменений, происходящих в депрессивных регионах, которые, по официальному списку, составляют 62,0% регионов Российской Федерации. Стратегическая инициатива, наметившаяся в регионах-локомотивах роста, пока оказывает слабое направляющее воздействие на формирование основных категорий российского рынка-труда-в условия трансформационных экономических процессов.

Формирование российского рынка труда на протяжении всего периода трансформации экономики происходило под влиянием институциональных изменений среды. Сегодня можно с уверенностью сказать, что российская модель рынка труда сложилась практически стихийно и является результатом адаптации к изменившимся условиям функционирования национальной экономики. Внедрение формальных институтов рынка труда, таких как: система найма и увольнения, пособие по безработице, минимальная заработная плата, профсоюзы и --од.,- способствовало становлению неформальных институтов и правил как адаптационной реакции. Отсутствие жесткого контроля над соблюдением установленных правил игры и борьба за выживание обеспечили определенную гибкость рынка труда. В данном случае неформальные институты сыграли роль амортизаторов, смягчив реакцию рынка труда на трансформационные процессы ""экономике. Так, с начала реформ произошло значительное снижение объемов производства, что подразумевает высвобождение огромного количества лишней рабочей силы. Однако анализ динамики уровня безработицы за аналогичный период указывает на то, что сокращениеЧколичества -занятых в экономике происходило значительно более низкими темпами и совершенно не соответствовало катастрофическому снижению объемов ВВП. Так, в 2008 году объем национального производства на 7,0% превысил уровень дореформенного периода (1989 год), при этом уровень безработицы достиг значения 1992 года. Учитывая анализ динамики износа основных фондов, инвестиционную и инновационную активность предприятий, нельзя говорить о росте производительности труда как о факторе, обусловившем более высокий уровень безработицы в 2008 году по сравнению с 1992 годом. Следовательно, с большой долей уверенности-можно предположить, что в данном случае речь идет только о высвобождении избыточной рабочей силы на предприятиях застойность такого явления, как избыточная занятость, характерная для командно-административной системы хозяйствования, в условиях трансформации российской экономики является следствием жесткого законодательного "регулирование системы найма и увольнения работников. Экономический рост не стал поводом для значительного увеличения доли занятых в экономике, т.к. рынок труда переваривал скрытую безработицу и высвобождающихся излишне занятых, т.е. безработица стала принимать более-открытый характер.; Рынок труда не является изолированным сегментом национальной экономики, и, следовательно, его формирование и развитие напрямую зависит от уровня экономического развития страны. Существенная регионализация экономики страны и региональные особенности изменений в структуре занятости, указывают на значимость-всесторонне обоснованной региональной политики России при активном участии центральной власти и ее органов в регионах страны как необходимого условия успешной разработки стратегий развития каждого субъекта РФ. Исследование зарубежного опыта управления развитием территорий, несомненно,ЧявляетсяЧполезным, но необходимо адаптировать его к национальной экономике. Опыт российских преобразований Ч яркий пример того, что трудности полезных институциональных изменений обусловлены недостаточным пониманием закономерности или логики подобных изменений. Провальные реформы подтверждают тот факт, что' институциональные изменения требуют систематических усилий и затрат, времени и корректируемых по обстановке программ. Зачастую региональная политика строится не на основе научно -обоснованных представлений о предмете и объекте региональной политики, механизмах и способах ее реализации, а исходя из текущих экономических, социальных, межэтнических и политических потребностей. Стратегической целью социально-экономического развития региона, по мнению автора, является построение на базе диагностики пространственных возможностей и тенденций развития такой сложной сетевой системы управления, которая позволит ограничить действие негативных процессов, усилить ресурсные возможности региона, повысить уровень и качество жизни населения.

С учетом уже имеющихся результатов институциональной реструктуризации рынка труда в дальнейшем необходимо учитывать факт нестандартной адаптации, а, следовательно, действие формальных институтов дожно быть менее затратным, а государственный контроль над их испонением более жестким.

По нашему мнению, при реализации программ по развитию трудовых ресурсов депрессивных регионов необходимо ставить этапные цели на основе конкретных мероприятий," "имеющих реальный экономический эффект.

Результативность реализации мероприятий, направленных на социально-экономическое развитие территории, автор предлагает оценивать при помощи следующих показателей:

- рост производства ВРП на душу населения;

- повышение в структуре ВРП доли перерабатывающих отраслей промышленности и строительства;

- увеличение доли рыночных услуг в структуре ВРП;

- увеличение доли инновационногсГсектора; ~ =

- увеличение производства ВРП на одного занятого в экономике;

- увеличение доли среднесписочной численности занятых на предприятиях малого бизнеса и увеличение числа индивидуальных предпринимателей в составе занятого населения;

- увеличение объема отгруженной продукции на малых предприятиях;

- рост численности занятых;

- снижение численности безработных по данным выборочного обследования населения по проблемам занятости;

- увеличение среднедушевых-денежных-доходов населения;

- увеличение доли населения, имеющего денежные доходы выше прожиточного минимума.

Данные показатели необходимо ежегодно сопоставлять со средними по стране. Предлагаемая оценка эффективности достаточно проста и может быть использована для- констатации эффективности "деятельности, как региональных властей, так и региональных служб занятости.

Главным критерием оценки эффективности государственной политики занятости в регионе дожно стать количество трудоустроенных из числа зарегистрированных безработных^ Цель- политики занятости заключается в том, чтобы обеспечить поную и продуктивную занятость, отвечающую интересам и потребностям экономики, работодателей и населения региона. Следовательно, эффективность дожна быть определена через оценку стоимости : компенсированных потерь фонда занятости, бюджета и внебюджетных фондов. Х Автор ' предлагает рассчитывать следующие показатели:

- общие потери населения и региона от безработицы за год;

- компенсированные потери от трудоустройства зарегистрированных безработных за год; Х- -г. Х .

- годовой коэффициент компенсации потерь;

- общий убыток населения и региона от безработицы;

Ежегодный расчет предлагаемых показателей позволит более объективно оценить; ; масштабы потерь - и предотвращенных издержек безработицы вследствие деятельности государственных органов службы занятости.

Диссертация: библиография по экономике, кандидат экономических наук , Маврина, Ирина Анатольевна, Санкт-Петербург

1. Amable B. 1.stitutional Complementarity and Deversity of Social Systems of Innovation and Production // Review of International Political Economy. 2000. Vol 7. № 4. P. 687.

2. Bhardwaj Krishna. Regional Differentiation in India. In: T.V.S. Sathymurthy (Ed.). Social Change and Political Discourse in India. Delhi. Oxford University Press, 1995, Vol. 2. P. 23-34.

3. Brakman S.,Garretsen H., van Marrewijk C. Locational Competition and Agglomeration: The Role of Government Spending: Discussion Paper. 2002.

4. Bolle P. Perspective: Part-time work: Solution or trap? //Intern, labour rev. -Geneve, 1997. - Vol. 137, N 4. -P. 557-579.

5. Brittain A. Full employment in industrialized countries // Intern, labour rev. Geneve, 1997. - Vol. 137, N 3. - P. 293-314.

6. Changing labour markets in Europe: The role of institutions and policies / Ed. by Auer P. Geneve, 2001 - IX, P. 251.

7. Hofman C. The European Community's economic and employment policy stratege for the 1990's // Labour and soclety. Genve, 1990. - Vol. 15, N 2. -P. 143-155.

8. Martin P., Dupont V. Subsidies to Poor Regions and Inequalities: Some Unpleasant Arithmetic: CEPR Discussion Paper. 2003. № 4107.

9. Janoski T. The political economy "of unemployment: active labor market economy in West Germany and in the United States, Univ. of California, 1998. P. 288.

10. Kirkpatrick G. Employment, growth and economic policy: An econometric model of Germany, Tubingen, 1997. -R 173^

11. Padalino S., Vivarelli M. The employment intensity of economic growth in the G-7 countries // Intern, labour rev. Geneve, 1997. - Vol. 136, N 2. - P. 191-214.

12. Puga D. European Regional Policies in Light of Regent Location Theories // Journal of Economic Geography. 2002. Vol. 2. № 4. Oxford Univesity Press. P. 373-406.

13. Replacement migration. Is it a solution to declining and aging population? New York, 2001.-P. 112.

14. Robinson O. Part-time employment "in the European Community // Intern labour rev. Geneve: ILO, 1989.-Vol. 118, N3.-P. 299-314.

15. Steinmann G, Ulrich R. The economic consequences of immigration to Germany. Heidelberg, 1994. P. 52.

16. Fujita M., Krugman P., Venables A. The Spatial Economy: Cities, Regions and International Trade. Cambridge, MA: MIT Press, 1999.-424.

17. Walley U. High employment and social security: Vision or illusion in a global world // Intern, soc. Security rev. Geneve : ISSA. 2001. - Vol. 54, N1. -P.19 -39.

18. European Commission. Unit- ВгГ~Ч"" Communication, * Information and Relations with Third Coutries. Office of the official publications of the European Union. 2009.

19. Агабекян P.JI. Рынок и занятость в переходной экономике. М.: Прометей, 2000. - 280 с.

20. Андреев СВ. Кадровый потенциал и проблемы занятости в условиях перехода России к рыночным отношениям. М.: Ин-т социологии РАН. 1997.-92 с.

21. Баканов В., Ким Ю. Прошкин Б. Как оценим, работу городских и районных подразделении службы-занятости// Человек и труд., 2004. №5. с 55-59

22. Бандман М.К., Лаппо Г.М., Машбиц Я.Г. Проблемные регионы: понятие, тип, особенности// Изв. Российской академии наук. Серия Географическая. 1994. № 5. С. 17-21.

23. Батяева Т., Гарсия-Исер М., Касаткина А., Кутепова Н. Безработица среди специалистов российский феномен // Человек и труд. 1993. №11. С.41-47. . : ., , ^ .

24. Бенар И., Коли Ж.К. Токовый экономический и финансовый словарь. Французская, русская, английская, немецкая, испанская терминология. Пер. с фр. М.: Международные отношения, 1994. т. 1. Ч 636 с.

25. Блинов А.О. Малое предпринимательство. Организационные и правовые основы деятельности^ М;': Ось-89, Л 997".'Ч114с.

26. Борисова JI.В. Занятость молодежи в условиях формирования рынка труда в РФ / Автореферат. Изд-во ВоГУ. 2002. 42.

27. Брагина Е.А. Малый бизнес в развивающихся странах на фоне глобализации.//МэиМО. 1998. №6. с. 126-134.

28. Бреев Б.Д. Становление рыночных отношений и занятость населения. // Общество и экономика. 1995. №7-8. С. 160-164.

29. Васнев С.А. Трудовые ресурсы в условиях рынка. М.: МГУП, 2003. -117 с: - 111 ' Х ' ; ' '

30. Величко Н.И. Вакансия фУндамент службы занятости // Гарант. 2002. №4. С.33-36.

31. Вереникин А.О. Занятость и государство в переходной экономике. -М.:ТЕИС, 1998.-244 с.

32. Вильнева JI.B., Маркевич И.В. Становление российского рынка труда // Социально-политический журнал. 1997. №5. С.17-19.

33. Вишневская Н. Законодательство о защите занятости и рынок труда: международный опыт // Вопросы экономики. 2002. №11. С. 113-115.

34. Вогин H.A. Усиление социальной направленности экономики России.- М.: РАГС, 1998. Ч 72 с.' -iVF .

35. Ворожейкин И.Е. История труда и предпринимательства. / Уч. пособие.- М: ГАУ им. С. Орджоникидзе, 1995. 263 с.

36. Гаузнёр Н. Методы регулирования занятости в странах Запада. //Проблемы теории и практики управления. 1993. № 1. С.94-99.

37. Государственное регулирование региональных рыночных процессов. / Под ред. А.И. Татаркина. Ч Екатеринбург. Институт экономики РАН, 2002.- 173 с.

38. Государственное регулирование рыночной экономики. М.: Экономика. 2000. - 790 с.

39. Гранберг А.Г. Основы региональной экономики. Ч М.: ГУ ВШЭ, 2000. -282 с.

40. Глазьев С.Ю. Развитие российской экономики в условиях глобальных технологических сдвигов.//В-мире науки. 2006. №43.

41. Дагестан 2001. Ч. I. Социально-экономическое положение Республики Дагестан (Доклад). Махачкала: Госкомстат Республики Дагестан, 2001. Ч 116с.

42. Дадашев А. Проблемы занятостии регулирования рынка труда в РФ: региональный аспект. //Вопросы экономики. 1993. №2.

43. Дадашев А. Региональный рынок труда в России: формирование и эффективность управления. // Вопросы экономики. 1995. № 5.

44. Делягин В. Экономические, политические и правовые аспекты становления бюджетного федерализма. М.: Реко, 2003 . 84 с.

45. Дмитриев Ю.А., Кретинин В.А., Максимов С.А. Направления и механизмы обеспечения устойчивого социально экономического развития региона. Ч Владимир: Владим. гос. ун-т, 2004. Ч 91 с.

46. Закон РФ от 19 апреля 1991 г. N. 1032-1- "О занятости населения в Российской Федерации" // Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ от 2 мая 1991 г., № 18, ст. 566.

47. Занятость и рынок труда: новые реалии, национальные приоритеты, перспективы. М.: Наука, 1998. - 254 с.

48. Изард У. Методы региональйоТо^нализа: ввёденйёв науку о регионах. /Сокр. пер. с англ. М.: Прогресс, 1996. - 275 с.

49. Иохив В. Экономическая теория. М.: Юристъ. 2001. - 572 с.

50. Иноземцев В. Структурирование общественного производства в системе постиндустриальных координат // Российский экономический журнал. 1997.- № 11-12. - С. 59-68.

51. Капелюшников Р.И. Российский рынок труда: адаптация без реструктуризации. М.: ГУ ВШЭ, 2001. - 377 с.

52. Капелюшников Р.И. Российская модель рынка труда: что впереди? // Вопросы экономики. 2003.- №4. - С. 83-100.

53. Капелюшников Р.И. Записки об отечественном человеческом капитале/Ютечественные записки, №3, 2007.

54. Кузьмин С.А. Занятость: стратегии России. М., 2001. - 302 с.

55. Кузык Б.Н, Яковец Ю.В. Россия 2050: стратегия инновационного прорыва. М.-.Экономика. 2005. 715 с.

56. Кашепов A.B. Экономика и занятость. М.: ИМЭИ, 1999.- 233 с.

57. Кейнс Дж. М. Общая теория занятости, процента и денег. // Антология экономической классики, Т. 1 и 2. М.: Экономика, 1992.

58. Кейнс Дж. О Теории безработицы Питу. // Антология экономической классики. М.: 1993. - 420 с.

59. Классики экономической мысли: / Соч. В.Пети, А.Смит, Д.Рикарпо, Дж.Кейнс, М.Фридман М.: ЭКСМО-ПРЕСС, 2000. - 571 с.

60. Коганов М. Особенности- предпринимательства в переходной экономике. // Экономист. 1999. № 1. С. 76-82.

61. Колесников А., Колесникова Л. Малый и средний бизнес: эволюция понятий и проблема определения. // Вопросы экономики. 1996. № 7. с. 46-58.

62. Колесникова O.A. Региональная система управления занятостью населения. Воронеж, 1998. - 112 с.

63. Конвенции и рекомендации МОТ по вопросам регулирования отношений па рынке труда. Вопросы экономики, 1991, № 9.

64. Кондратьев Н.Д. Большие циклы-конъюнктуры и~ теория предвидения. М.: Экономика, 2002. - 158 с.

65. Конституция Российской Федерации. М.: Юридическая литература, 1997.

66. Концепция действий на рынке труда на 2003-2005 годы. Распоряжение Правительства РФ от 6 мая 2003 г. № 568-р.

67. Кострюков В.А. Государственное регулирование занятости населения в современных условиях. М., 1999. Ч221 с.

68. Котико В.В. Региональная экономическая политика. Ч М.: Российская деловая литература, 2001. 173 с.-------- -

69. Котляр А.Сущность и основы формы занятости при социализме // Трудовые ресурсы. Проблемы формирования занятости. Вып.1. - М.: ЦНИТР при Госкомтруде РСФСР, 1997. - 158 с.

70. Котляр А.Э. Теоретические проблемы занятости остаются актуальными // Человек и труд. 1996. №=5ГС: 7-11".

71. Кричегаго С.И. Малое предпринимательство и самозанятость. -Ростов-на-Дону, 1998. Ч 137 с.

72. Кузнецова Т.Е., Хавина С.А. Неформальный сектор экономики: структура, масштабы, противоречивость функций-и результатов. М.: ИЭ РАН, 2004.-108 с.

73. Кузьмин С.А. Занятость: стратегии России. М., 2001. - 302 с.

74. Коровкин А.Г. , Догова И.Н., Королёв И.Б. Дихотомия Безработица -дефицит на российском рынке труда. Научные труды ИНП РАН. МАКС ПЕРСС, МГ: 2009. 320 с.-"Ч"

75. Кузьмин С.А. Эффективная занятость населения. М.: Экономика, 1990.-288 с.

76. Лавровский Б. Измерение региональной асимметрии на примере России // Вопросы экономшш.Т999.-№-3^ с.-42Ч52,-

77. Лазарев Г.И. Малый бизнес и государство. М.: Луч, 1996. - 115 с.

78. Лапу ста М. Предприниматель и предпринимательство: общая характеристика. // Проблемы теории и практики управления. 1994. № 1. с. 77-88.

79. Лапуста М.Г., Старостин Ю.Л. Малое предпринимательство. М.: Инфра-М, 1997.-361 с.

80. Лексин В., Швецов А. Региональная политика России: концепции, проблемы, решения // Российский экономический журнал. 1995. № 1. С.26-29.

81. Лексин В., Швецов А. Социальная разгрузка депрессивных территорий: северный вариант//Вопросы экономики. 2001. №11. С.127-131.

82. Лисовик Б.С. Труд и рынок. СПб.: Изд-во СПб., 1991. - 192 с.

83. Львов Д. Удвоение ВВП и качество экономики// Маркетинг. 2004. № 1. С. 3-7. . '- ------"

84. Малое предпринимательство в России. М.: Росстат, 2005. - 298 с.

85. Маркин Е.В. Депрессивные регионы России: проблемы и поиск возможных путей их решения. Ч М.: Государственный университет высшая школа экономики, 2000. 62у.

86. Маркс К. Критика политической экономии. М.: Политиздат, 1983. -822 с.

87. Маркс К. Наемный труд и капитал. М.: Госкомполитиздат, 1951. - 48с.

88. Маршал А. Принципы политической экономии. М.: Прогресс, 1983. -415 с. ' - '

89. Миль Дж. Основы политической экономии пер. с анг. М. Прогресс, 1980.-327 с.

90. Монусова Г. Незанятость в России: вынужденная или добровольная? // Вопросы экономики. 2001. № 9. с. 113--129.

91. Невинная И. Регионы выстроили в рейтинг. Экономический разрыв между богатыми и депрессивными территориями не сокращается // Российская газета от 25 января 2007.

92. Неформальная экономика: Россия и мир. / Под ред. Т. Шанина. М.: Логос, 1999.-575 с. - ------"

93. Никифорова А.Л. Рынок труда: занятость и безработица. М., 1993. -159 с.

94. Носова С.С. Экономическая теория. М.: Владос, 2000. - 304 с.

95. О допонительных мерах по социально Ч экономическому развитию Республики Дагестану/Постановление Правительства РФ от 15 июля 1993 г. № 681

96. О социально экономическом развитии горных районов республики Дагестан в 1992 - 1995 гг. //Постановление Правительства РФ 27 августа 1992 Г. № 637. .:.; .-:.

97. Обзор зарубежного опыта по содействию занятости населения/ под ред. Д.А. Береговая. Саратов: Изд-во Привож. межрегион, учеб. центра, 2002. - 78с.

98. Обзор основных тенденций российской экономики из экономического обзора ОЭСР // Вопросы экономики. 2002. №5. С.41-47. :

99. Ойкен В. Основные принципы экономической политики. Пер. с немецкого. -М.: Прогресс, 1995. 285 с.

100. Орлов А. Малое предпринимательство в России: развитие или стагнация (1992-2005 годы). // Вопросы экономики. 2005. № 10. с. 70-79.

101. Осаковский В., Брагин В. Безработица и экономическая активность // Человек и труд. 2005. № 7. С. 41-42.

102. Паршев А. Почему Россия не Америка.- М.: Крымский мост ЭД Экономика Форум, 2000. 115 с.

103. Постановление Правительства РФ от 21 ноября 2000 г. N 875 "О правилах отнесения территорий к территориям с напряженной ситуацией на рынке труда"// СЗ РФ от 27 ноября 2000 г., №48, ст. 4698.

104. Пошевнев Г.С. Управление занятостью: стратегия, практика. -Новосибирск, 1996. Ч 127 с.

105. Предпринимательство и трудовые ресурсы: Тем. сб. научных статей. / Под ред. С.П. Сироткина. Ч Кострома: Обл. орг. общества Знание, 1997.-173 с.

106. Программа развития депрессивных и отсталых районов Российской Федерации. М., 1995. - 37 с.

107. Программа социально-экономического развития РФ на среднесрочную перспективу (2003-2005 годы).,Распоряжение Правительства РФ от 15 августа 2003 г. № 1163-р.

108. Проект федерального закона №91010-3 "Об основах федеральной поддержки депрессивных территорий Российской Федерации", ст. 1. п. 1.

109. Прокопов Ф. Безработица в переходной экономике России //Человек и труд. 2004. №3. С. 31-36.

110. Прокопов Ф.Т. Безработица и эффективность государственной политики на рынке труда в переходной экономике России. М.: ТЕИС, 1999. -311 с.

111. Прокопов Ф.Т., Малеева Т.М. Политика противодействия безработице. М.:РОССПЭН, 2002.-182 с.

112. Разумнова Т., Рощин С. Экономический анализ причин вторичной занятости. //Вопросы экономики. 2001. № 9. с. 130-140.

113. Разумов А. Классификация основных подходов к определению и измерению бедности // Человек и труд. 2002. №9. С.27-28.

114. Разумов А. Новые решения старых проблем // Человек и труд. 2004. №12. С.22-28.

115. Разумов A.A. Работающие бедные в России.- М: Изд-во ВЦУЖ, 2002.-257с. . -. .

116. Ракоти В. Дифференциация в оплате труда: ее мера и пределы // Человек и труд. 2002. №1. С. 77-82.

117. Распоряжение Правительства России от 10.07.2001 г. №910-р О программе социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу (2002-2004 годы) // СЗ РФ. 2001. № 31. Ст. 3295.

118. Региональные проблемы переходной экономики: вопросы теории и практики / под ред. В.Г. Алиева. Ч М.: Экономика, 2002. 482 с.

119. Региональный рынок труда в условиях трансформации российской экономики / под ред. П.В. Акинина, C.B. Степановой. Ставрополь: Ставропольсервисшкола, 2002. - 367с.

120. Регионы России Социально-экономические показатели 2006. М.: Федеральное агентство по статистике,"2006:

121. Резник Г.А. Рынок труда, на макро и мегауровнях: закономерности и тенденции формирования. - СПб., 1998. - 204 с.

122. Ржаницына А. Бедность в России, особенности, пути уменьшения // Экономист. 2001. №4. С.71-77.

123. Рикардо Д. Начало политической экономии и налогового обложения -Антология экономической классики М: 1993. - 422 с.

124. Римашевская Н.М. Бедность и маргинализация населения // СОЦИС. 2004. №4. С.33-34.

125. Роик В. Регулирование- заработной платы центральный вопрос социальной политики государства // Человек и труд. 2005. № 1. С. 54-60.

126. Россия Ч 2015: оптимистический сценарий. / Под ред. Л.И. Абакина. М.: ММВБ, 1999. -416 с.

127. Рофе А. Теоретические основыэкономики и социологии груда. М.: изд-во МИК. 1999. - 227 сГ ^ ' '

128. Рофе А. Трудовая теория стоимости. М.: МИК, 1999. - 447 с.

129. Рофе А., Жуков А. Занятость и рынок труда: новые реалии, национальные приоритеты и перспективы. М., 1998. Ч 148 с.

130. Рыбаков Ф.Ф. Собственность в экономических системах: история и современность: Сб. науч.тр. ОЦЭ и МСПб/ Под ред. Ф.Ф. Рыбакова, А.Н. Лакина, СПб., - 2003. - 796 с.

131. Рыбаков Ф.Ф. Экономика Санкт -Петербурга: прошлое, настоящее, будущее. СПб.: Гидрометиздат, 2000. - 446 с.

132. Рязанов В.Т.Экономическое развитие России //Научное издание СПб.: Наука, 1998.-796 с.

133. Рязанов В.Т. Мировой-экономический кризис "и-Россия: причины, последствия, пути преодоления. Доклад на международной научной конференции. СПб. 2009.

134. Рынок труда в России: проблемы формирования и регулирования / A.B. Кашепов, В.В. Трубин, С.С. Утинова^-М.:Наука, 1995. -265 с.

135. Рынок труда, занятость и "социально" трудовые отношения в переходной экономике России. - М.: МГУ, 1995. - 68 с.

136. Савонин Е.Ф. Экономика труда. Современное состояние, проблемы, тенденции развития / Под ред. С.Н. Трунина и др. Краснодар: Изд-во КубГУ, 2002. - 69 с. -Ч - ^-----

137. Самуэлъсон П.А., Нордхаус В.Д. Макроэкономика. / Пер. с англ. Проф. Л.С. Микша. М., 2001. - 670 с.

138. Саруханов Э.Р. Проблемы занятости в период перехода к рынку. -СПб.: СПбУЭФ, 1993. 118 с.

139. Секретарюк В.В. Рынок труда в "переходный период: вопросы теории, методологии, практики. М.: Универсум Паблишинг, 2003. Ч 125 с.

140. Селиверстов В.Е., Бандман М.К., Гузнер С.С. Методологические основы разработки федеральной программы помощи депрессивным и отсталым регионам // Регион: экономика и социология. 1996. № 1. С.34-37.

141. Сидяшкина Е. Занятость в неформальном секторе экономики. // Экономист. 2002. №6. с. 51-58.

142. Симагин Ю. Показатели "безработицы в лабиринте методик расчета //Человек и труд. 2004. №4. С.72-75

143. Система поддержки и развития малого предпринимательства в Москве. М.: Институт экономики РАН, 1998. - 268 с.

144. Скрытая безработица: феномен, анализ, последствия. / Под общей ред. Вогина H.A., Дудникова C.B. М., 1998.- 175 с.

145. Смирнов С. Система оценок -эффективности политики занятости в регионе // Человек и труд. 2003. №12. С.30-32.

146. Смирнов С. Финансирование политики занятости на основе страховых принципов: задачи на будущее"/? Человек и труд. 2000. № 9. С. 26-29.

147. Смирных JI. И. Продожительность занятости и трудовая мобильность. М: ТЕИС, 2003. - 245с.

148. Смирнягин Л., Былов Г. О программе помощи депрессивным регионам. //Регионология. 1995. № 3.-С.31-43.

149. Социальное положение и уровень жизни населения России //Стат. сб. М.: Госкомстат РФ, 2005. 124с.

150. Суворова Л. В. Рынок труда и безработица: региональный аспект. -Новгород, 1998.- 114 с.

151. Совершаева Л. П. Теория и практика государственного управления региональными системами: опыт Северо-Западного региона России. СПб. 2007. 320 с.

152. Тамбовцев В. Теоретические вопросы изучения неформального сектора. // Предпринимательство в России. 2001. № 4. с. 5-14.

153. Труд и занятость в России, 2006.: Стат. сб. М.: Госкомстат России, 2006.

154. Тэпман Л.Н. Малый бизнес: опыт зарубежных стран. М: ЮНИТИ, 2004. - 175 с.

155. Федеральная целевая программа содействия занятости населения РФ на 2000-2005 годы // Бюлетень Министерства труда и социального развития РФ. 2000. №9.

156. Федченко A.A. Оплата труда и доходы работников. М.:Дашков и К, 2004.-548С.

157. Фофанова Н. Законодательство о занятости необходимо существенно допонить // Человек и труд. 2000. № 8. С. 35-38.

158. Хамаганова Г. Региональные программы содействия занятости // Человек и труд. 2004.№ 4. С. 53-54.

159. Хибовская Е. Вторичная занятость как способ адаптации к экономическим реформам. // Вопросы экономики. 2004. № 5. с. 71-79.

160. Хизрич Р., Питере М. Предпринимательство или как завести собственное дело и добиться успеха. Вып.1. Предприниматель и предпринимательства. Пер. с англ. / Общ. ред. Загашвили B.C. М., Прогресс, 2002. - 119 с."

161. Хоскинг А. Курс предпринимательства: практическое пособие. Пер. с англ. М.: Международные отношения, 2001. 215 с.

162. Хоткина 3. Женская безработица и неформальная занятость в России //Вопросы экономики. 2000. №3. С.82-86.

163. Хрусталев А. Минимальная заработная плата в странах с переходной экономикой // Человек и труд. 2001 .№11 .С. 69-70.

164. Хрусталев А. Установление минимальной заработной платы: зарубежный опыт // Человек и труд. 200L № 10. С. 65-67,

165. Хурсевич С. Как оптимизировать финансовую поддержку регионов//Федерализм/Институт экономики РАН. 1998.№2. С.42-48.

166. Чепуренко А., Обыденнова Т. Трудовые отношения на российских малых предприятиях. // Вопросы экономики. 2003. №4. с. 110-122.

167. Четвернина Т. Государственная-служба занятости: архаика или живой организм // Человек и труд. 2002. №12. С. 42-45.

168. Четвернина Т. Особенности российского рынка труда в середине 90-х годов // Человек и труд. 1998. №7. С.48-55.

169. Четвернина Т. Российская служба занятости: деградация или ренессанс // Человек и труд. 2004:№ з7 С: 48-53.

170. Чижова JI.C, Кашепов A.B., Попов А.Д. и др. Занятость и рынок труда. Новые реалии, приоритеты, перспективы. /Отв. ред. Чижова JI.C. М.: Наука, 2001.-307 с.

171. Чижова JI.C., Сергеева Г.П.,Вочков С.Н. и др. Стратегия занятости. -М.: Экономика, 1999. 93 с.

172. Шарин В. Можно ли прекратить воспроизводство бедности?// Человек и труд. 2005. №7. С. 25-27.

173. Шатохин А.Г. Занятость населения и ее регулирование. -Ярославль: ЯрГУ, 2004. 100 е.-

174. Шевяков А.Ю. Экономическое неравенство, уровень жизни и бедность населения России: методы измерения и анализ причин, зависимостей/ Научный доклад. М.: Рос. программа экон. исслед., 2001.- 84с.

175. Шестоперов О. Современные- тенденции'- развития малого предпринимательства в России. //Вопросы экономики. 2001. № 4. с. 6583.

176. Шеховцов А. Законодательство и развитие малого бизнеса в регионах. //Вопросы экономики. 2002. №4. с. 84-91.

177. Шкаратан О.И., Иванов И.М." Инясевский С.А. Анализ социально-экономического неравенства россиян// Обществ, науки и современность. 2005. №5. С. 36-53.

178. Экономика труда. Современное состояние, проблемы и тенденции развития: / Под ред. С.Нг^Трунина^И.Вг Релеты, Н.Р. Молочникова. -Краснодар: Иэд-во КубГУ, 2002. 226 с.

179. Экономика труда: социально-трудовые отношения: Учеб. пособие/ под общ. Ред. H.A. Вогина, Ю.Г. Одегова. М.: Экзамен, 2003. -735с.

180. Экономический рост и проблемы бедности в регионе/ под ред. Г. Гутман. М.: Дашков ni<!,-:2002>- 202с:

181. Эренберг Р., Смит Р. Современная экономика труда. Теория и государственная политика. М.: Экономика, 2003. - 346 с.

182. Эскеров Д.Б. Региональные аспекты воспроизводства трудовых ресурсов./ Отв. ред. Дадашев А.З. М.: Наука, 1999. - 174 с.

183. Эскеров Д.Б. Социально-экономические проблемы формирования рынка труда и управления занятостью в депрессивно-трудоизбыточном регионе. //Вопросы экономики. 2002. №3. с.12-18.

184. Яковлева Е.Б. Перестройка структуры общественного производства и рынок труда России. Диссертация на соискание ученой степени доктора наук. С-Пб., 2004г.

185. Ясин Е.Г. Модернизация экономики и выращивание институтов. К.1.М. 2005.216 с.

Похожие диссертации

• Изменение структуры занятости в условиях перехода к рыночной экономике
• Инновационная активность персонала в условиях трансформации экономики
• Личные подсобные хозяйства в условиях трансформации экономики
• Моделирование инновационной деятельности в условиях трансформационной экономики
• Управление социальной сферой в условиях трансформации экономики России