Темы диссертаций по экономике » Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда

Личные подсобные хозяйства в условиях трансформации экономики тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат

Ученая степень	кандидат экономических наук
Автор	Ларцева, Светлана Александровна
Место защиты	Уфа
Год	2007
Шифр ВАК РФ	08.00.05

Диссертация

Автореферат диссертации по теме "Личные подсобные хозяйства в условиях трансформации экономики"

На правах рукописи

Ларцева Светлана Александровна

ЛИЧНЫЕ ПОДСОБНЫЕ ХОЗЯЙСТВА В УСЛОВИЯХ ТРАНСФОРМАЦИИ ЭКОНОМИКИ (на материалах Республики Башкортостан)

Специальность: 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством (экономика и управление предприятиями, отраслями, комплексами: АПК и сельское хозяйство)

Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Уфа-2007

003070347

Работа выпонена в Башкирской академии государственной службы и управления при Президенте Республики Башкортостан

Научный руководитель

кандидат экономических наук, доцент Ишмуратов Миннираис Минигалиевич

Официальные оппоненты доктор экономических наук, профессор

Галиев Тимергази Арсланович

кандидат экономических наук, доцент Бурханов Роберт Абдрахманович

Ведущая организация-

ФГОУ ДПОС Башкирский институт переподготовки и повышения квалификации кадров АПК

Защита состоится 31 мая 2007 г в 16 30 на заседании регионального диссертационного совета Д 002 198 01 в Уфимском научном центре Российской академии наук по адресу 450054, г Уфа, Проспект Октября, 71

С диссертацией можно ознакомиться в Научной библиотеке Уфимского научного центра РАН

Автореферат разослан л// апреля 2007 г

Ученый секретарь

регионального диссертационного совета, д-р экон наук, проф

1 ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ДИССЕРТАЦИОННОЙ РАБОТЫ

Актуальность исследования Личные подсобные хозяйства (Л1ТХ) прошли длительный исторический путь, доказав свою жизнеспособность и устойчивость В современных условиях кризисного состояния аграрной экономики они играют большую роль в обеспечении населения продовольствием По данным официальной статистики, личными подсобными хозяйствами в России занимается 16 мн семей, которые располагают 6,5 мн га земель (в среднем по 0,42 га на семью), или 3,3% сельскохозяйственных угодий страны На этой площади владельцы ПХ производят 91,6% картофеля, 80,3% овощей, 51,8% мяса, 51,8% молока, 25,2% яиц от общего объема этих видов сельскохозяйственной продукции

Велика и социальная роль ПХ В условиях существенного спада общественного производства они стали весомым буфером, сдерживающим массовую безработицу, выступили одним из решающих факторов недопущения массовой бедности сельского населения, позволили сохранить им свой социальный статус - статус крестьянина

Однако оценка состояния и перспектив развития ПХ населения является дискуссионной проблемой Одни исследователи считают, что такие хозяйства не жизнеспособны и предрекают их свертывание, другие же, наоборот, убеждены, что сохранение и развитие ПХ - это единственный путь развития аграрного сектора экономики и формирования частной инициативы у крестьянства Такой интерес к этой проблеме вызван прежде всего тем, что в процессе становления многоукладной экономики и рыночных отношений, аграрных экономических преобразований данная форма хозяйствования оказалась устойчивой и мобильной, заняв свою нишу в агропро-довольственном секторе

Личное подсобное хозяйство выступает одним из важных направлений реализации приоритетного национального проекта Развитие агропромышленного комплекса Проведение комплексных исследований по этой проблеме позволит объективно оценить и определить наиболее перспективные пути их развития в системе агропромышленного комплекса

Актуальность темы возрастает и в связи с проводимой в стране реформой местного самоуправления, которая непосредственно затрагивает сферу жизнедеятельности сельского населения, в том числе и ПХ

В настоящее время актуальными направлениями изучения выступают вопросы развития ПХ с учетом региональных особенностей и разработка перспектив развития этой формы сельскохозяйственного производства в рыночных условиях

Разработанность темы исследования. В экономической литературе проблемы формирования и развития ПХ населения нашли широкое отражение Научные разработки велись главным образом по следующим на-

правлениям общетеоретические и методологические проблемы функционирования ПХ, роль ПХ в адаптации сельского населения к условиям рынка, ПХ как сфера занятости сельского населения, отношения реци-прокности и практика взаимопомощи в ПХ, влияние миграции и расселения сельского населения на структуру ПХ, взаимосвязь ПХ с крупным сельскохозяйственным производством

Различные аспекты функционирования ПХ рассматривались в работах В Г Венжера, Т И Заславской, В И Староверова, Р В Рыбкиной, Г И Шмелева, И Н. Буздалова, В В Добрынина, А М Емельянова, И Г Ушаче-ва, А Н Петрикова, Е В Серовой, А В Полетаева, Р И Капелюшникова, В Я Узуна, К В Копач, А С Хухрина, И И Безаева, 3 И Калугиной, Т П Антоновой, С В Бороздина, В В Кузнецова, И В Макаровой, Е Г Лысенко, О В Лыловой и др Значительный вклад в изучение данной проблемы внесли ученые Башкирии Г 3 Хамидулин, М И Такумбетов, У Г Гусманов, М С Губайдулин, Н Г Арасланов, Р А Галин, А А Барлыбаев, Т А Гали-ев, Г А Хабиров, Л Р Давлетбаева и др

В общетеоретическом плане исследование опиралось на труды таких русских ученых экономистов, как А В Чаянов, МИ Туган-Барановский, Н П Макаров, Н Д Кондратьев, которые внесли большой вклад в теорию и практику развития крестьянских хозяйств

В настоящее время в Республике Башкортостан проблема оценки состояния и перспектив развития ПХ разработана недостаточно Исследования проводятся изолировано от всей системы агропромышленного комплекса, что не позволяет правильно оценить их потенциал и выявить перспективные направления развития

Цель исследования заключается в разработке теоретических основ развития и функционирования личных подсобных хозяйств сельского населения и научно-обоснованных предложений, ориентированных на перспективы их развития в системе агропромышленного комплекса региона

В соответствии с поставленной целью научного исследования были определены следующие задачи:

- уточнить экономическую и социальную сущность ПХ на разных этапах развития аграрного сектора экономики,

- рассмотреть функции ПХ в процессе развития аграрных отношений,

- проанализировать современное состояние, методы государственного регулирования и тенденции развития ПХ населения Республики Башкортостан,

- охарактеризовать систему взаимодействия ПХ с субъектами агропромышленного комплекса,

- обосновать предложения по совершенствованию механизма взаимодействия ПХ с сельскохозяйственными организациями, перерабатывающими отраслями и органами государственной и муниципальной власти

Объектом исследования являются личные подсобные хозяйства сельского населения, рассматриваемые в развитии и во взаимосвязи с субъектами агропромышленного комплекса

Предметом исследования выступают закономерности, особенности развития и функционирования личных подсобных хозяйств сельского населения во взаимодействии с государственными структурами, агропромышленных комплексом в условиях трансформации экономики

Методологическую и теоретическую основу диссертационного исследования составили положения современной экономической теории, системный подход к изучению исследуемых социально-экономических явлений и процессов в российской экономике

Исследование опиралось на всеобщие научные методы (философский, эволюционный, исторический), общие методы экономических исследований (монографический, экономико-статистический), а также частные методы экономических исследований (социологический, экономического наблюдения, исторического анализа хозяйственных явлений, построения экономических гипотез)

Информационную базу исследования составили труды отечественных ученых, раскрывающие закономерности развития ПХ населения, материалы государственной статистики, официальные материалы министерств сельского хозяйства Российской Федерации и Республики Башкортостан, управлений сельского хозяйства муниципальных образований Республики Башкортостан, отдельных предприятий агропромышленного комплекса, положения, содержащиеся в российском законодательстве, в нормативно-правовых актах Республики Башкортостан, результаты авторского социологического обследования (анкетным опросом охвачено 348 глав ПХ и 409 экспертов - руководителей сельских муниципальных образований)

Областью исследования, согласно п 15 49 Паспорта специальностей ВАК, является сочетание колективного, фермерского и личного подсобного производств, организация обслуживания хозяйств населения на селе, исследование феномена личных подворий

Научная новизна результатов исследования заключается в следующем

- предложена авторская трактовка понятия личное подсобное хозяйство, отличающаяся от имеющихся определений конкретизацией сущностных характеристик личного подсобного хозяйства, которые в современных условиях проявились в утрате подсобного характера и превращении ПХ в основной источник дохода и основную сферу занятости сельского населения, в связи с трансформацией экономических и правовых условий функционирования ПХ предложено понятие семейное хозяйство сельского жителя,

- разработана периодизация развития личных подсобных хозяйств в основу которой, в отличие от предложенных ранее, положен тип социально-экономической системы (первый период определен в условиях социалистической системы хозяйствования, второй - в условиях становления рыночной экономики);

- уточнена специфика личных подсобных хозяйств, которая заключается в тесном переплетении экономических и социальных функций, что обусловливает устойчивость и гибкость личных подсобных хозяйств в различных социально-экономических и правовых условиях, особенно в экстремальные периоды развития страны,

- определены наиболее перспективные направления развития личных подсобных хозяйств- путем интеграции с общественным производством сельхозпредприятий, в рамках межхозяйственных интеграционных образований и на основе кооперации, как между собой, так и с субъектами агропромышленного комплекса, разработана модель организации сбытового кооператива ПХ применительно к экономическим условиям региона с целью улучшения условий функционирования этой категории сельскохозяйственных товаропроизводителей,

- обоснованы перспективы развития и необходимость изменения государственной политики по отношению к ПХ путем признания их в качестве поноправного участника рыночных отношений, систематизированы основные направления государственной поддержки ПХ населения, которые заключаются в финансово-кредитной поддержке, развитии кооперации и инфраструктуры, предложен механизм поддержки ПХ на основе программного ре1улирования по целевой республиканской программе Развитие личных подсобных хозяйств Республики Башкортостан на 2007-2010 гг

Практическая значимость результатов исследования состоит в том, что содержащиеся в диссертации научно-методические разработки доведены до конкретных рекомендаций по созданию необходимых правовых, социально-экономических основ устойчивого функционирования ПХ в условиях рыночной экономики Полученные результаты могут быть использованы при разработке региональной и муниципальных программ развития сельскохозяйственной потребительской кооперации, принятии решений по стимулированию развития малых форм сельскохозяйственного производства, организации взаимоотношений администраций муниципальных образований сельских поселений с ПХ населения, в теоретических и практических разработках, а также Ч в учебном процессе вузов

Апробация и внедрение результатов исследования

Основные положения и результаты исследования докладывались и обсуждались на 11 научно-практических конференциях, в числе которых всероссийские научно-практические конференции Повышение эффективности и устойчивости развития агропромышленного комплекса (Уфа,

2005), Российское село прошлое, настоящее будущее (Оренбург, 2007), республиканские научно-практические конференции Вертикаль власти оптимизация взаимодействия федерального, регионального и местного уровней власти в современной России (Уфа, 2002), Регион в системе трансформационных процессов (Уфа, 2003), Стратегия социально-экономического развития Республики Башкортостан (Уфа, 2004), Современные тенденции развития экономической науки (Уфа, 2004), Реформа местного самоуправления в Российской Федерации и Республике Башкортостан- приоритеты, механизмы и этапы осуществления (Уфа, 2004), Политические и экономические условия устойчивого развития российского региона (Уфа, 2005), а также в работе круглого стола ВНИЭТУСХ Развитие ПХ устойчивость, интеграция, стратегия (Москва, 2007)

Отдельные результаты и рекомендации исследования одобрены и приняты к внедрению Управлением сельского хозяйства администрации муниципального образования Аургазинский район, а также используются при разработке и чтении курсов лекций автора История экономики России и Актуальные теории государственного регулирования экономики

По теме диссертации опубликовано 18 научных работ общим объемом 8,0 п л , в том числе - одна публикация в журнале, рекомендованном ВАК Министерства образования РФ

Структура диссертации. Диссертация изложена на 165 страницах, состоит из введения, трех глав, включающих семь параграфов, выводов и предложений, библиографического списка, включающего 135 наименований, и 3 приложений

2. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ДИССЕРТАЦИОННОЙ РАБОТЫ, ВЫНОСИМЫЕ НА ЗАЩИТУ

2.1. Экономическая и социальная сущность личных подсобных хозяйств на разных этапах развития аграрного сектора экономики

В ходе изучения существующих подходов к проблеме ПХ было выявлено, что в настоящее время в науке нет единого мнения в определении понятия личное подсобное хозяйство Поэтому для уточнения термина личное подсобное хозяйство в теоретическом аспекте рассмотрены широко используемые в литературе и близкие по значению к нему понятия хозяйство населения, домашнее хозяйство, приусадебное хозяйство, фермерское хозяйство

Исследование показало, что индивидуальное подсобное сельскохозяйственное производство неоднородно Определено, что для обозначения всего сектора индивидуального подсобного сельскохозяйственного производства применим термин хозяйства населения, а для сельскохозяйствен-

ного производства на приусадебных и полевых участках сельских жителей - личное подсобное хозяйство Ведение ПХ - одна из важнейших производственных функций домашних хозяйств в сельской местности

Понятие ПХ дано в Федеральном Законе О личном подсобном хозяйстве от 7 июля 2003 г, который определяет, что личное подсобное хозяйство ведется гражданином или гражданином и совместно проживающими с ним и (или) совместно осуществляющим с ним ведение ПХ членами его семьи в целях удовлетворения личных потребностей на земельном участке, предоставленном и (или) приобретенном для ведения ПХ Этим же законом подтверждается, что производство, переработка сельскохозяйственной продукции в ПХ и ее реализация не являются предпринимательской деятельностью и не облагаются налогами Однако закон не уточняет некоторые важные моменты не определен характер занятости в ПХ и дохода полученного от его ведения, несмотря на присутствие в законе термина подсобное не уточняется, в чем именно заключается подсобность, не установлен размер лизлишков сельскохозяйственной продукции

В современной социально-экономической ситуации, в связи с трансформацией экономических и правовых условий функционирования ПХ, уместнее вместо термина личное подсобное хозяйство употребить термин семейное хозяйство сельского жителя Деятельность такого хозяйства направлена на производство сельскохозяйственной продукции, как для собственного потребления, так и для реализации Средства производства принадлежат гражданам, ведущим семейное хозяйство на селе на правах частной собственности Такой термин соответствует и принятой в статистике единице учета - домохозяйство

Сравнительный анализ подсобного сельскохозяйственного производства зарубежных стран и России показал, что в нашей стране отнесение к той или иной форме хозяйствования предопределено в первую очередь не экономическими критериями, а правовыми В процессе исследования было выявлено, что современные ПХ резко дифференцированы Некоторые из них по экономическим характеристикам не отличаются, а даже превосходят крестьянские (фермерские) хозяйства, ведут расширенное товарное производство, избегая при этом уплаты налогов В связи с этим возникает необходимость разграничения ПХ с крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, что связано с установлением для них разных правовых норм функционирования, экономических условий и методов государственного регулирования и поддержки Исследователи в качестве критериев разграничения предлагают рассматривать основную целевую функцию ведения хозяйства, размер земельного участка, уровень товарности и уровень технического развития, характер взаимосвязи ПХ с общественным производством, характер труда и занятости в хозяйстве, характер и размер доходов В работе предложен критерий душевого объема товарной продукции, рассчитан-

ный на основе стоимости товарной продукции, размера семьи и величины прожиточного минимума

Современное сельскохозяйственное производство прошло определенный исторический путь своего развития Основу сельского общества на всем протяжении истории России составляли крестьянские хозяйства Ввиду этого исследование опиралось на ретроспективный анализ развития аграрной сферы, форм сельскохозяйственного производства, которые существовали во времени, удаленном от нас более чем на 100 лет Применение исторического подхода позволило выявить, что ПХ имеют много общего с крестьянскими хозяйствами дореволюционной России, как периода феодальных отношений, так и после отмены крепостного права В то же время есть и отличия Отличительные особенности крестьянского и личного подсобного хозяйства приведены в таблице 1

Среди исследователей нет единого подхода к определению периодизации развития ПХ Эго связано с тем, что в основу периодизации положены разные критерии Четко прослеживаются два подхода первый опирается на отождествлении ПХ с единоличным крестьянским хозяйством, второй - на отношение к ПХ государственных структур

В основу предложенной нами периодизации положен тип социально-экономической системы Первый период определен с конца 1920-х годов до начала 1990 гг (ПХ в условиях социалистической системы хозяйствования), второй период - с конца 1990-х годов по настоящее время (ПХ в условиях становления рыночной экономики) Изучение исторических, экономических и правовых условий формирования и развития ПХ позволило выявить признаки, характеризующие обозначенные периоды (табл 2)

Таблица 2

Характеристика периодов развития ПХ населения

Признаки Периоды

1 период (конец 1920-х -1990 гг) 2 период (конец 1990 гг - по н в )

Форма собственности Ч на основное средство производства и предмет труда - землю, - на орудия труда общенародная личная частная частная

Характер занятости вторичный первичный и вторичный

Характер доходов допотаительный доход допонительный, основной доход

Государственная политика по отношению к ПХ ограничение размеров земли, поголовья, натуральные и денежные налоги снятие всех ограничений

Табчица 1

Отличительные особенности крестьянского и личного подсобного хозяйства

Крестьянское хозяйство (1861-1928 гг) Личное подсобное хозяйство (1929-1990 гг.) Личное подсобное хозяйство (1990-е гг. - по настоящее время)

Крестьянское трудовое хозяйство, в составе которого хозяйство на приусадебном участке и полевой надел Подсобное хозяйство на приусадебном участке, интегрировано с общественным производством Хозяйство на приусадебном участке и полевой надел

Впадение и пользование землей до 1906 г - надельная земтя в собственности общины, после 1906 г - в общинной и частной собственности, предоставлено право на расширение земельного участка путем покупки земли Пользование землей только на приусадебном участке (земля в общенародной собственности) Земельный участок (приусадебный и полевой) на праве частной собственности, владения и почьзования

Отсутствие ограничений на размер земельного участка, количество скота и птицы, насаждений Ограничения на размер земельного участка количество сксгга, птицы и насаждений До 1991 г размер приусадебного участка зависел от социального статуса гражданина кохознику выделяли до 0,50 га, рабочему и специалисту совхоза - до 0,30 га, сельскому врачу, учителю, почтальону или продавцу -до 0,25 га, сельскому жителю (работающему в других отраслях народного хозяйства) - до 0,15 га Предельные размеры земельных участков, предоставляемые для ведения ПХ, согласно земельному законодательству устанавливаться органами местного самоуправления независимо от социального статуса граждан Предоставлено право на расширение земельного участка Сняты ограничения на количество скота, птицы, насаждений

В собственности средства производства, скот, птица, многолетние насаждения В собственности средства производства, скот, птица, многолетние насаждения В собственности средства производства, скот, птица, многолетние насаждения

Основная занятость Вторичная занятость Основная и вторичная занятость

Имеет право наемного труда Отсутствие права наемного труда Имеет право наемного труда

Основной источник дохода - результаты своей хозяйственно-трудовой деятельности Основной источник дохода - общественное производство Основной источник дохода для большинства селян - результаты своей хозяйственно-трудовой деятельности в ПХ

Товарное производство - предпринимательская деятельность Потребитетьское натуральное хозяйство Хозяйства дифференцированы Ч от потребительских натуральных до товарных Не предпринимательская деятельность

Доход является собственностью семьи Доход является собственностью семьи Доход является собственностью семьи

Поземельный налог, ряд косвенных налогов до 1917г После 1917г - продналог, сельскохозяйственный налог Земельный налог, ряд обязательных натуральных налогов-поставок в 40-50-е гг Земельный налог

2.2. Классификация функции личных подсобных хозяйств

Выявлено, чго в настоящее время ПХ сельских жителей выпоняют следующие экономические и социальные функции (рис 1)

Рис 1. Классификация функций ПХ

Перечисленные функции позволяют рассматривать ПХ в двух аспектах как сферу экономической деятельности сельского населения и как элемент общественного производства

Специфика ПХ заключается в том, что экономические функции тесно переплетаются с социальными, что обусловливает устойчивость и гибкость ПХ в различных социально-экономических и политических условиях, особенно в экстремальные периоды развития страны

На современном этапе развития аграрного сектора существенно возросло социальное значение ПХ Трансформация экономических отношений привела к значительному отставанию уровня жизни сельского населения от городского В бюджете домашних хозяйств сельской местности весьма значителен натуральный доход, представленный преимущественно поступлениями продуктов питания из ПХ Натуральные поступления сокращают разрыв в уровне благосостояния В общей стоимости потребленных продуктов в 2005 г доля поступлений из ПХ в сельских домохозяйст-вах составила 43,3%, в городских - 11,3%

В переходный период претерпевает определенные изменения такая функция ПХ как формирование доходов В настоящее время размер заработной платы работника, занятого в сельском хозяйстве Республики Башкортостан, крайне низок и составляет 38% от средней заработной платы в целом по народному хозяйству и 28,5% - в промышленности В 1990 г эти показатели составляли, соответственно, 96 и 89 процентов Следует отметить и несвоевременность выплаты заработной платы Сложивший уровень зарплаты не может покрыть даже самые скромные потребности сельской семьи Таким образом, ПХ в настоящее время помогает поддерживать минимальный уровень жизни

на селе Сложившееся положение можно считать экономической мотивацией к занятости в личном подсобном хозяйстве

Для некоторой части сельских семей собственное подворье становится не допонительным источником дохода, а основным Так, итоги Всероссийской переписи населения 2002 г показали, что 27,9% сельских жителей Башкортостана в качестве источника средств существования определяют ПХ, а для 8,5% сельчан доходы от ПХ являются единственным источником Вывод о том, что продукция ПХ является основным источником удовлетворения потребностей селян, подтверждают и наши исследования 59,2% опрошенных сельских жителей ответили, что ПХ является главным источником продукции для семьи, а 35,7% - основным доходом семьи

Одной из ключевых социальных проблем рыночной экономики выступает занятость населения От ее решения во многом зависит социально-экономическое развитие территорий, уровень жизни населения Исследование показало, что при значительном спаде производства численность занятых в сельском хозяйстве сократилась по сравнению с 1990 г только на 9,2 процента Это свидетельствует о существенной скрытой безработице Значительная часть трудового потенциала была поглощена личным подворьем В сложившихся условиях ПХ выступает серьезным фактором, сдерживающим массовую безработицу. Занятость в ПХ, с одной стороны, позволяет смягчить трудности реформ, с другой Ч сохранить и при экономическом росте вернуть необходимые поноценные и квалифицированные кадры села в реальное производство

Социальное развитие села имеет тесные взаимосвязи с воспроизводством населения Сложившаяся ситуация в естественном движении населения в сочетании с миграцией из села способствовали увеличению доли пожилых людей в сельской местности Демографические прогнозы свидетельствуют, что в ближайшие два десятилетия удельный вес населения старше трудоспособного возраста будет иметь неуклонную тенденцию к росту и к концу 2015 г достигнет в Башкирии 22,0%, в России - 24,8% С одной стороны это повысит функцию ПХ как сферы занятости трудоспособной части крестьян пенсионного возраста, с другой - приведет к сокращению трудовых ресурсов, что будет способствовать лотмиранию части ПХ В этой связи сохранение молодежи в составе трудового потенциала приобретает огромную значимость Примечательно, что почти треть респондентов (32,2%) отметили, что ПХ - важное средство трудового воспитания

2.3. Современное состояние и тенденции развития личных подсобных хозяйств в Республике Башкортостан

Для определения места и роли ПХ в региональном агропромышленном комплексе в исследовании проведена оценка состояния и уровня развития этой формы сельскохозяйственного производства в настоящий период в

контексте общей характеристики состояния сельскохозяйственного производства в регионе

Анализ показал, что за годы реформ развитие ПХ активизировалось, количество семей, ведущих ПХ, устойчиво росло и в 2005 г по сравнению с 1990 г увеличилось на 20 процентов В настоящее время ПХ ведут 584 тыс сельских семей республики

Доля ПХ в общем объеме производства сельскохозяйственной продукции в Российской Федерации за последние пятнадцать лет возросла с 39,9% до 51,2%, в регионах Привожского федеральною округа - с 40,1% до 53,4%, в Республике Башкортостан - с 49,0% до 64,1% Усиление роли ПХ населения при становлении многоукладного сельского хозяйства стало характерной чертой переходного к рыночной экономике периода как в целом по стране, так и в Республике Башкортостан

Произошедшие структурные изменения, которые привели к повышению доли ПХ в стоимости валовой продукции, являются прежде всего результатом падения производства продукции в сельскохозяйственных предприятиях Если в 1990 г на долю сельхозпредприятий в валовом производстве сельскохозяйственной продукции Башкирии приходилось 66,7%, ПХ - 33,3%, то, начиная с 2000 г наблюдается устойчивая тенденция снижения удельного веса продукции сельскохозяйственных предприятий, и, соответственно, увеличение доли индивидуального сектора (табл 3)

Таблица 3

Удельный вес хозяйств населения Республики Башкортостан в общем объеме производства основных сельскохозяйственных продуктов (в % от хозпнств всех категории)

Виды сельскохозяйствен- 1991-1995 1996-2000 2003 г 2004 г 2005 г

ной продукции гг гг

Скот и птица в живом весе 53 65 71,3 72,6 72,9

Молоко 44 51 65,8 65,9 66,7

-Яйца 36 44 41,2 38,0 36,7

Шерсть 44 74 93,9 94,2 95,0

Картофель 89 95 97,1 96,5 96,6

Овощи 68 87 85,0 84,6 83,4

Плоды и ягоды 94 95 98,3 98,9 98,9

Мед 64,4 71,0 80,5 79,4 80,4

Сегодня сложилось определенное разделение труда сельскохозяйственные предприятия выращивают зерновые, кормовые культуры, сахарную свеклу, подсонечник, а ПХ в основном производят картофель, овощи и животноводческую продукцию

Исследование показало, что за прошедшие пятнадцать лет ПХ не только сумели сохранить поголовье скота и птицы (за исключением овец и

коз) на дореформенном уровне, но и превысили его Однако в последние годы наметилась тенденция увеличения количества хозяйств, не содержащих в своем хозяйстве ни одного вида животных, кроме птицы Согласно данным проведенного нами анкетного проса, 16,4% опрошенных крестьян не содержат в своем хозяйстве скота, 42,2% имеют от одной до трех голов, 28,2% - от трех до 5, 11,5% - пять и более голов Примечательно, что 10% респондентов собираются сокращать свое хозяйство и прежде всего - поголовье скота Подобное положение обусловлено трудностями со снабжением ЛИХ кормами, плохой обеспеченностью средствами механизации и тем, что значительная часть жителей деревни Ч пожилые люди, которые не в состоянии содержать большое поголовье скота и птицы Процесс расширения ЛИХ за счет земельных долей не получил большого развития во многом по причине трудоемкости ведения хозяйства, поэтому предоставление возможностей к расширению землепользования и землевладения ЛИХ, не сопровождаемое другими видами поддержки и помощи ПХ, не решает проблемы их дальнейшего развития

Исследование показало, что ПХ населения республики дифференцированы Это определяется совокупностью факторов, тесно переплетающихся и взаимосвязанных между собой, которые можно разделить на несколько основных групп природно-климатические, организационно-экономические; социально-демографические. Наиболее существенными, классификационными признаками дифференциации ПХ являются тип и характер ПХ, занятость владельцев в общественном хозяйстве, размещение по территории - удаленность от рынков сбыта производимой продукции В наиболее обобщенной форме типология ПХ представлена на рисунке 2

Исследованные хозяйства различаются по размерам земельных участков Диапазон их достаточно широк 0,10 га и менее имеют 13,8% респондентов, 0,40 га и более Ч 6,6% хозяйств Все другие размещаются в вике между 0,10 - 0,40 га (без учета паевых земель) Средний размер семьи опрошенных крестьян составляет 3,2 человека Установлена закономерность, что размер земельного участка существенно не зависит от количества работников в ПХ Это объясняется тем, что земельные площади ПХ формировались без учета размера семьи и длительное время фактически не менялись. Более половины опрошенных (60,6%) считают, что имеющийся у них земельный участок впоне достаточен, а 36,8% хотели бы его расширить Прежде всего желание увеличить площадь земли высказывают более многочисленные по составу семьи

Выявлено, что существует определенная закономерность увеличения поголовья скота с расширением земельного надела, но тесная связь не прослеживается Это связано с тем, что кормовая база - сенокосы и пастбища, расположены, как правило, за пределами приусадебного участка

Потребительские хозяйства (38,5%)*

Преимущественно потребительские хозяйства (35,3%)

Пригородные хозяйства (24,6%)

Хозяйства с то- Товарные

варным уклоном хозяйства

(14,4%) (11,8%)

Среднеудаленные от города хозяйства (62,0 %)

Удаленные хозяйства (13,4%)

Рис 2. Типология личных подсобных хозяйств

а - молочные, б - мясо-молочные, в - растениеводческие, г - растениеводческо-животноводческис, д - хозяйства пенсионеров, е - хозяйства безработных, ж - хозяйства занятых в общественном производстве, з - хозяйства, имеющих работу в городе * удельный вес хозяйств в общей совокупности обследованных хозяйств

Исследование выявило причины, оказывающие непосредственное влияние на товарность ПХ На основании полученных данных анкетного опроса проведен анализ основных производственных факторов, влияющих на уровень товарности ПХ Опрошенные ПХ сгруппированы по уровню товарности в зависимости от размера земельного участка, поголовья скота, численности семьи, обеспеченности хозяйства техникой. Анализ показал, что наиболее тесно уровень товарности ПХ связан с размером поголовья скота. Так, в группе потребительских хозяйств 65,5% респондентов и в группе преимущественно потребительских - 16,4% содержат менее 1 условной головы скота, тогда как значительная доля товарных хозяйств (40,0%) содержит 5 и более голов скота Распределение ПХ по размеру земельного участка выявило, что более благоприятные условия для ведения товарного хозяйства складываются на земельных участках более 0,2 га Для многих ПХ товарной группы характерно использование собственных средств механизации Так, 30,3% хозяйств этой группы обеспечено тракторами, грузовым и легковым автотранспортом, мотоблоками Выявлено, что прямая зависимость товарности ПХ от состава семьи не прослеживается

Выявлено, что существует еще ряд факторов, которые непосредственно влияют на уровень товарности ПХ не учитывается реализация продукции мекими партиями, не развита заготовительная сеть сельскохозяйственной продукции, низкие закупочные цены, отдаленность многих хозяйств от крупных промышленных центров Существенную роль на товарность ПХ оказывает тот факт, что часть продукции, произведенной в ПХ, не принимая товарный вид, отчуждается детям, родственникам, близким членам семьи (результаты нашего опроса показывают, что 35% респондентов регулярно снабжают сельхозпродукцией своих детей и родственников)

Из перечисленных факторов наибольшее влияние на товарность ПХ оказывает фактор неразвитости заготовительной сети сельскохозяйственной продукции и низкие закупочные цены Наличие надежного покупателя является одним из главных условий и стимулом роста производства в ПХ Обращает на себя внимание то, что в реализации продукции ПХ крайне низка роль потребительской кооперации

На основе экспертных оценок, полученных в результате опроса владельцев ПХ, сделан расчет потенциальной товарности продукции личного подворья Он показал, что объем товарной продукции этой категории хозяйств республики может составлять 28% от общего объема произведенной в ПХ продукции

Таблица 4

Потенциальная товарность ПХ Республики Башкортостан по отдельным видам сельскохозяйственной продукции

№ п / п Показатели Молоко Мясо (в убойном весе) Овощи

1990 г 2005г 1990 г 2005г 1990 г 2005г

1 Среднегодовая численность сельского населения, тыс чел 1410,3 1555,0 1410,3 1555,0 1410,3 1555,0

2 Душевая норма потребления, кг/год 389 389 74 74 139 139

3 Размер внутреннего потребления (1x2), тыс тонн/год 649,0 715,3 104,4 127,5 196,0 216,1

4 Общий объем производства, тыс тонн/год 675,7 1388,6 123,9 164,1 49,4 349,4

5 Потенциальные лизлишки продукции (4-3), тыс тонн/год 26,7 673,3 19,5 36,6 - 133,3

6 Потенциальная численность населения, обеспечиваемая лизлишками (5/2), тыс чел 68,6 1730,8 264,0 495,0 - 959,0

7 Потенциальная товарность, % 4,0 48,5 15,7 22,3 38,1

*При расчете размера внутреннего потребления сельскими семьями молока, душевая норма потребления была увеличена до 460 кг/год, с учетом расходов на выпой телят

Расчеты по выявлению объема возможной товарной продукции ПХ по основным видам сельскохозяйственной продукции, сделанные на основе данных официальной статистики и норм потребления, рекомендованных Институтом питания РАМН, приведены в таблице 4

Данные таблицы еще раз подтверждают, что роль ПХ в производстве сельхозпродукции за годы реформ возросла Они по существу стали основным источником поступления продуктов питания для сельчан и значительной части горожан

Приведенный расчетный показатель товарности даже несколько занижен, поскольку фактическое потребление (по материалам бюджетных обследований ПХ) ниже научно обоснованных норм потребления

2.4. Совершенствование механизма взаимодействия личных подсобных хозяйств с субъектами агропромышленного комплекса и органами государственной и муниципальной власти

Проведенный анализ условий функционирования ПХ показал, что в ходе аграрных экономических преобразований, становления многоукладной экономики и рыночных отношений, данная форма хозяйствования оказалась устойчивой и мобильной, заняв свою нишу в агропродовольственном секторе Однако их дальнейшее развитие сдерживается рядом факторов, наиболее значимыми из которых являются ценовой, снабженческо-сбытовой, социально-трудовой, демографический, фактор материально-технического обеспечения. Это свидетельствует о том, что личные подсобные хозяйства нуждаются в поддержке, которая дожна осуществляться на федеральном, региональном и муниципальном уровнях путем вовлечения этих хозяйств в систему рыночных преобразований. Политика государства по отношению к ПХ дожна быть направлена на стимулирование их развития в единой системе агропромышленного комплекса

На основании проведенных исследований определены перспективы развития ПХ, которые зависят от изменения структуры всего сельскохозяйственного производства, что означает последовательную интеграцию ПХ с крупными сельскохозяйственными предприятиями и перерабатывающими отраслями АПК, углубление специализации ПХ с учетом природно-климатических условий территории и рыночным спросом на продукцию, развитие сельскохозяйственной потребительской кооперации Следует отметить, что для реализации этих направлений необходимы изменения в нормативно-правовой базе, регулирующей отношения в аграрном секторе по вопросам ценовой и кредитной политики, материально-технического снабжения и т д

С учетом современного состояния аграрного сектора экономики определены несколько альтернативных направлений развития ПХ индивидуальное или самостоятельное развитие, интеграция с сельскохозяйствен-

ными и перерабатывающими предприятиями, кооперация между собой, с крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и предприятиями

Наименее рациональным в связи с мекими размерами производства и слабостью материально-технической базы является самостоятельное развитие ПХ

Интеграция с сельскохозяйственными предприятиями различных форм собственности окажет положительное влияние на развитие ПХ, прежде всего за счет снижения трудоемкости его ведения Колективные хозяйства могут производить для ПХ корма, оказывать им зооветуслуги, обеспечивать молодняком скота, сдавать в аренду основные средства, в т ч пустующие животноводческие помещения и т д В диссертационном исследовании рассмотрены три варианта интеграции ПХ с колективными предприятиями Форма услуг зависит от реального положения дел в колективном предприятии на данной территории Наиболее приемлемым оказывается оказание услуг ПХ путем денежного или товарного кредита с оплатой его произведенной в ПХ продукцией Это стимулирует ПХ и дает ему возможность развиваться наряду с общественным производством Но такое направление дальнейшего развития ПХ возможно только при стабильном развитии сельскохозяйственных предприятий, устойчивости их финансового положения В современных условиях необходимо изменение характера взаимоотношений сельскохозяйственных предприятий с ПХ, экономический механизм которых предполагает договорную основу

С восстановлением и развитием крупных сельскохозяйственных предприятий, с ростом доходов крестьян за счет оплаты их труда в крупных предприятиях доля ПХ в валовой продукции сельского хозяйства сократится, часть ПХ начнет перепрофилироваться на выпуск такой продукции, где ручной труд останется экономически более рациональным, а часть хозяйств будет выпонять чисто рекреационные функции Однако в связи с тем, что процесс финансового и производственного оздоровления большей части сельскохозяйственных предприятий требует времени, ПХ будут оставаться хорошим подспорьем в формировании, как личных доходов сельчан, так и продовольственного рынка страны

Одним из направлений развития ПХ является их интеграция с перерабатывающими предприятиями и взаимодействие в рамках межхозяйственных интеграционных образований различных форм (агрокомбинатов, агроходин-гов, кластерных агропромышленных образований) Они располагают возможностями эффективного сотрудничества с ПХ по всем направлениям деятельности В первую очередь такое взаимодействие решит проблемы обеспечения ПХ ресурсами и сбыта произведенной в ПХ продукции Проведенный анализ показал, что экономические связи перерабатывающих предприятий республики с ПХ развиты слабо Так, в 2005 г доля принятого у населения мяса составила лишь 4,8% от общего объема закупок мясоперерабатывающих

предприятий Значительная часть сырья на ведущие мясоперерабатывающие предприятия поступает за счет ввоза, в т ч импорта В то же время производственные мощности крупных предприятий мясной промышленности в настоящее время загружены на 35-40 процентов Доля ПХ в закупках молоко-перерабатывающих предприятий составляет лишь 15% от общего объема заготовок В 2005 г перерабатывающими предприятиями закуплено всего 4,5% от общего объема молока, произведенного в ПХ При одинаковой среднереспубликанской продуктивности коров объем закупаемого молока у населения значительно дифференцирован по районам - от 35 до 1370 кг на одну корову Таким образом, если отладить механизм закупок молока у населения, закупая в среднем по 400 кг молока от одной коровы в год, то при условии сохранения численности поголовья скота в личном подворье в 402,2 тыс голов резервный объем закупленного молока составит 161 тыс тонн

Поскольку производство сельскохозяйственной продукции, производимой в ПХ, рассредоточено, степень концентрации производства незначительная, предприятиям перерабатывающей промышленности выгоднее иметь дело с кооперативами, собирающими сельхозпродукцию со всей зоны, с крупными сельскохозяйственными предприятиями или коммерческим структурами, чем организовывать для каждого из своих заводов систему сбора и транспортировку сельскохозяйственного сырья. Перерабатывающие компании смогут концентрировать свою деятельность на наиболее рентабельных операциях обработки и упаковки свежего молока, производства сыра, изготовления мясных продуктов, овощных консервов и др. Следовательно, деятельность агропромышленных предприятий тесно связана с системой кооперации, которую необходимо развивать и поддерживать на всех уровнях - от федерального до местного Кооперирование сельхозтоваропроизводителей малых форм позволяет им устоять в условиях неблагоприятной рыночной конъюнктуры и решать проблемы повышения экономической эффективности ведения сельского хозяйства

Проведенное исследование предопределило разработку модели сбытового кооператива, которая предполагает объединение личных подсобных хозяйств по территориальному принципу с целью создания условий сбыта произведенной сельскохозяйственной продукции (например, молока) Кооператив непосредственно принадлежат участникам производства - владельцам ПХ, поэтому максимально добавленная стоимость остается у производителя Участниками кооперации являются 165 личных подсобных хозяйств Аургазинского района республики, которые на договорной основе по установленному графику и определенным ценам сдают молоко на моло-коперарабатывающий завод

Экономическую выгоду от деятельности кооператива получают все участники кооперации - владельцы ПХ имеют гарантированную возможность реализовать продукцию, получают живые деньги По нашим расче-

там посредством сдачи только молока от 1 коровы они смогут повысить свой годовой доход не менее чем на 7000 рублей Прибыль кооператива составит 102 тыс рублей в год Налоговые поступления в бюджет при функционировании такого кооператива увеличатся на 17 тыс рублей в год

По мере роста и развития кооперативной системы целесообразно создание многофункциональных кооперативов, например, кредитных, совместно с другими формами потребительских кооперативов (закупочными, обслуживающими, перерабатывающими) Существование многофункциональных кооперативов оправдывается тем, что не всегда интересы производителей, закупочных компаний и переработчиков совпадают

В районах республики, где имеются пищевые и перерабатывающие предприятия с известной маркой продукции и хорошей сбытовой сетью, желательно участие этих предприятий в сельскохозяйственном потребительском кооперативе Это даст возможность взаимовыгодного сотрудничества между членами кооператива У переработчика будут сняты проблемы с поставкой сырья, а у ПХ - с реализацией своей продукции

В тех районах, где сохранилась и развита сеть Башпотребсоюза, возможно использование этого юридического лица как участника сельскохозяйственного потребительского кооператива, что позволит использовать имеющийся опыт работы этой организации и в более поном объеме задействовать имеющуюся у нее материально-техническую базу

Проведенное исследование показало, что личные подсобные хозяйства развивались без государственной помощи, можно даже сказать вопреки государственной политики, проводимой по отношению к ним Сегодня государство дожно создавать для ПХ благоприятные институциональные, экономические условия для более поного использования потенциала этого зачастую недооцениваемого сектора АПК В сложившейся социально-экономической ситуации их следует поддерживать для сохранения объемов производства сельскохозяйственной продукции, поддержания оптимального жизненного уровня населения, решения ряда задач социального характера

Государственная поддержка ПХ может быть как прямой, так и косвенной Наряду с либеральным направлением формирования цен целесообразно прямое регулирование цен на средства производства, приобретаемые для сельскохозяйственного производства, на продукцию естественных монополий в целях стабилизации аграрного рынка и рынка средств производства и услуг.

Государственная политика поддержки ПХ дожна строиться на основе программно-целевого метода, с помощью которого разрабатывается программа государственной поддержки ПХ с постановкой определенных целей, способствующих развитию ПХ и решению проблемы что, когда и как нужно сделать для достижения поставленных целей С учетом значимости ПХ в экономике республики, на основе программно-целевого мето-

да целесообразно разработать и принять Республиканскую целевую программу Развитие личных подсобных хозяйств населения Республики Башкортостан на 2007-2010 гт Основными целями программы являются обеспечение устойчивого функционирования ПХ и повышение их доходности, увеличение вклада ПХ в обеспечение продовольственной безопасности республики, повышение жизненного уровня сельского населения в условиях становления рыночной экономики и многообразия форм собственности, защита экономических интересов владельцев ПХ Программа дожна охватить весь спектр направлений господдержки ПХ в Республике Башкортостан

Для развития сельскохозяйственной потребительской кооперации, выступающей в качестве одного из перспективных направлений развития ПХ, в рамках предлагаемой программы необходимо проведение мероприятий по реализации пилотных проектов, направленных на отработку механизма создания и деятельности сельскохозяйственных потребительских кооперативов Существует также объективная необходимость включить в программу мероприятия, способствующие сохранению и восстановлению плодородия земель

Выявлено, что ПХ, по сравнению с другими агентами рынка, имеют неравные возможности к доступу информации, что ограничивает их сферу участия в рыночных отношениях В связи с этим предложено создать при Министерстве сельского хозяйства республики Банк инновационных технологий, а в структуре Управлений сельского хозяйства администраций муниципальных образований - агентства по информационно-консультационной под держке ПХ и малого предпринимательства Основной целью деятельности этих структур является информирование всех участников рынка (сельскохозяйственных производителей, в т ч ПХ, заготовителей и переработчиков сельскохозяйственной продукции) о достижениях и разработках науки, об ускорении внедрения этих разработок в производство, оказании консультационной помощи по вопросам кредитования

Значительную роль в поддержке ПХ в настоящих условиях призваны сыграть органы местной власти сельских поселений Предлагаем следующие основные направления организационной работы с ПХ населения создание и ведение базы данных по ПХ, систематическое проведение сходов граждан по вопросам развития ПХ, установление предельных размеров земельных участков ПХ, осуществление деятельности как основного интегрирующего звена в работе с ПХ, в т ч оказание помощи в приобретении кормов и организация сбыта продукции ПХ, оказание помощи в получении кредитных ресурсов путем создания залоговых и гарантийных фондов, фондов поддержки сельскохозяйственных потребительских кооперативов, под поручительство сельских администраций Для упрощения процедуры субсидирования процентных ставок по кредитам для ПХ, ко-

торая в настоящее время довольно громоздка, необходима передача пономочий по оформлению и выдаче субсидий непосредственно в муниципальные районы

Реализация предложенных мероприятий позволит улучшить условия хозяйствования ПХ населения в регионе, ослабит социальную напряженность, и будет способствовать более поному удовлетворению потребностей населения в продуктах питания

3. ОСНОВНЫЕ ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ

1 Определено, что ПХ как форма сельскохозяйственного производства появилось в конце 20-х годов XX столетия в процессе колективизации индивидуальных крестьянских хозяйств Возникновение ПХ обусловлено причинами как экономического, так и политического характера Появление и существование этих хозяйств до настоящего времени вызвано стремлением крестьян выжить, прокормить семью

2 Ретроспективный анализ развития ПХ выявил их двойственный характер Экономическое значение ПХ заключается в удовлетворении потребностей семей в продовольствии и получении допонительного денежного дохода. Вместе с тем при определенных условиях они становятся допонительным источником попонения продовольственных ресурсов страны, что повышает их экономическую значимость

3 Установлено, что, являясь мекой формой аграрного производства, ПХ на всем протяжении своего существования развивались в тесной взаимосвязи с общественным сельскохозяйственным производством Уровень развития этих хозяйств зависел от экономического состояния крупных сельскохозяйственных предприятий и от государственной политики, проводимой по отношению к ним

4 Анализ тенденций развития ПХ показывает, что их социальная роль в жизни крестьян за годы реформ возросла Для значительной массы сельского населения личное подворье из допонительного источника продовольствия и доходов превратилось в основной, в средство самообеспечения В условиях спада производства в общественном секторе ПХ выступает серьезным фактором, сдерживающим массовую безработицу, способствует более поному использованию трудовых ресурсов

5 В процессе исследования выявлено, что большую роль в жизни сельского сообщества и организации деятельности ПХ дожны сыграть органы местного самоуправления, поэтому в перечне вопросов местного значения поселений и муниципальных районов, определенном Федеральным Законом № 131 Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации целесообразно предусмотреть данную деятельность

6 В связи с вступлением в силу Федерального Закона О развитии сельского хозяйства, изменениями в Налоговом законодательстве, в рам-

ках мероприятий приоритетного национального проекта Развитие АПК, считаем необходимым внести изменения в Федеральный Закон О личном подсобном хозяйстве в части уточнения статуса личных подсобных хозяйств

7 Установлено, что перспективными направлениями развития ПХ являются интеграция ПХ с сельскохозяйственными и перерабатывающими предприятиями и кооперация, как между собой, так и с другими субъектами АПК Именно поэтому инвестиции целесообразно направлять, прежде всего, в развитие указанных форм

8 Развитие ПХ во многом зависит от совершенствования их экономических взаимоотношений с другими субъектами АПК, экономический механизм которых дожен базироваться на договорной основе

9 Анализ условий функционирования ПХ позволил выявить факторы, сдерживающие дальнейшее развитие ПХ и обосновать необходимость государственной поддержки Система организационно-экономических мер по преобразованию хозяйств населения дожна предусматривать комплекс единых решений по поддержке и регулированию их деятельности на всех уровнях управления - федеральном, региональном и муниципальном Политика государства по отношению к ПХ дожна быть направлена на стимулирование их развития в единой системе агропромышленного комплекса

10 Для объективной оценки функционирования ПХ и достигнутых в ходе реализации программы господдержки результатов необходимо совершенствовать систему статистического учета ПХ, прежде всего по таким показателям, как объем произведенной и реализованной ПХ продукции Это имеет большое значение и для упрощения процесса кредитования ПХ

Основные положения диссертации опубликованы в следующих работах:

1 Галин Р А, Ларцева CAO некоторых проблемах развития личного подсобного хозяйства (статья) // Информационный бюлетень Администрации Президента Республики Башкортостан 2000 № 4 (10) С 71 - 76 (ав г 0,05 п л )

2 Российская Г M, Галин Р А , Кадыров С X, Ларцева С А Проблема социальной безопасности в условиях переходной экономики Башкортостана (статья)//Экономика и управление 2001 №1 С 67 Ч 73 (авт 0,14 п л)

3 Галин Р А, Ларцева С А Роль личного подсобного хозяйства в системе реформирования аграрного сектора экономики (статья) // Экономика и управление 2001 №4 С 70-74 (авт0,25 п л)

4 Галин Р А, Ларцева С А Местная власть и развитие личных подсобных хозяйств в условиях реформирования аграрного сектора экономики (статья) // Вертикаль власти оптимизация взаимодействия федерального, регионального и местного уровней власти в современной России сборник статей

девятых республиканских общественно-политических чтений, Уфа БАГСУ, 2002 С 173-179(авт 0,2п л)

5 Ларцева С А Эволюция и перспективы развития личных подсобных хозяйств в регионе (статья) // Соглашение Центральной Советской власти с Башкирским правительством о Советской Автономной Башкирии в свете современных проблем Российского федерализма материалы научно-практической конференции, Уфа-БашГУ, 2004 С 120-123 (0,2п л)

6 Ларцева С А Государственное регулирование развития личных подсобных хозяйств в регионе (статья) // Стратегия социально-экономического развития Республики Башкортостан сборник научных статей республиканской научно-практической конференции, Уфа БАГСУ, 2004 С 152- 157 (0,3 п л)

7 Ларцева С А Государство и личные подсобные хозяйства (исторический обзор) (статья) // Современные тенденции развития экономической науки материалы конференции ученых экономистов Уфа БАГСУ, 2004 С 332 -339 (0,4 п л )

8 Ларцева С А Личные подсобные хозяйства и государственная политика (статья) // Государство в трансформационный период колективная монография // Уфа БАГСУ, 2004 С 147 - 153 (0,4 п л )

9 Галин Р А, Ларцева С А Проблемы занятости сельского населения и роль органов местного самоуправления в их решении (статья) // Реформа местного самоуправления в Российской Федерации и Республике Башкортостан приоритеты, механизмы и этапы осуществления сборник научных статей, Уфа БАГСУ, 2004 С 175 - 178 (авт 0,1 п л)

10 Ларцева С А Подвиг тружеников тыла в годы Великой Отечественной войны (статья) // Органы управления и правовая система страны в экстремальных условиях развития государственности материалы республиканской научно-практической конференции, Уфа РИО БАГСУ, 2005 С 105-108 (0,18п л)

11 Галин Р А, Ларцева С А Социальная роль личных подсобных хозяйств (статья) // Роль и место субъекта Российской Федерации политической, экономической и социальной модернизации страны сборник научных статей республиканских общественно-политических чтений, посвященных 15-летию принятия Декларации о государственном суверенитете Республики Башкортостан, Уфа БАГСУ,2006 С 260 - 263 (акт 0,1 п л)

12 Галин РА, Ларцева С А Личные подсобные хозяйства в системе трансформации аграрного сектора (статья) // Политические и экономические условия устойчивого развития российского региона сборник научных статей республиканской научно-практической конференции, Уфа БАГСУ, 2006 С 90- 101(авт 0,3 п л)

13 Ларцева С А, Ишмуратов ММ Земельный вопрос в Государственной Думе России история и современность (статья) // Российский пар-

ламентаризм государство и общество сборник научных статей республиканской научно-практической конференции, Уфа, БАГСУ, 2006 С 259 - 270 (авт 0,3 п л )

14 Галин Р А, Ларцева С А Личное подсобное хозяйство в Республике Башкортостан (статья) // Социологические исследования 2006 № 5 С. 66-71. (авт 0,25 п л)

15 Ларцева С А Всероссийская сельскохозяйственная перепись Ч информационный ресурс реформирования агропромышленного комплекса (статья) // Экономика и управление научно-практический журнал 2006 № 4 С 90-94(0,25п л)

16 Ларцева С А Формирование, современное состояние и перспективы развития личных подсобных хозяйств населения // Препринт научного доклада Уфа БАГСУ, 2007 (4,5 п л )

17 Ларцева С А Исторические причины возникновения и развития личных подсобных хозяйств // Труды института крестьяноведения Южного Урала им В П Данилова Выпуск 2 Оренбург, 2007 С 259 - 264 (0,3 п л )

18 Ишмуратов М М, Ларцева С А Личные подсобные хозяйства в экономике Республики Башкортостан // Развитие ПХ устойчивость, интеграция, стратегия материалы заседания круглого стола ВНИЭТУСХ, 16-17 января, 2007 г Москва 2007 С 358-367(авт 0 25п л)

Ларцева Светлана Александровна

ЛИЧНЫЕ ПОДСОБНЫЕ ХОЗЯЙСТВА В УСЛОВИЯХ ТРАНСФОРМАЦИИ ЭКОНОМИКИ (на материалах Республики Башкортостан)

Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Подписано в печать 24 04 07 Бумага ксероксная Объем 1,5 п л Формат 60x84 Тираж 100 экз Заказ № 270 Печать в БАГСУ

450077, г Уфа, ул Цюрупы, 6

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидат экономических наук , Ларцева, Светлана Александровна

Введение

Глава 1. Теоретические основы функционирования личных 11 подсобных хозяйств

1.1. Экономическая сущность и функции личного подсобного 11 хозяйства в процессе развития аграрных отношений

1.2. Основные направления исследований личных подсобных хозяйств

1.3. Предпосыки возникновения и этапы развития личных подсобных 43 хозяйств

Глава 2. Современное состояние и тенденции развития личных 64 подсобных хозяйств в экономике Республики Башкортостан

2.1. Место и роль личных подсобных хозяйств в региональном 64 агропромышленном комплексе

2.2. Социальная роль личных подсобных хозяйств

Глава 3. Основные направления развития личных подсобных 110 хозяйств

3.1. Совершенствование экономических взаимоотношений личных 110 подсобных хозяйств с субъектами агропромышленного комплекса

3.2. Личное подсобное хозяйство и государство: направления взаимодействия

Диссертация: введение по экономике, на тему "Личные подсобные хозяйства в условиях трансформации экономики"

Актуальность исследования. Экономическая реформа, начавшаяся в начале 90-х годов, предусматривала конструктивные изменения в аграрном секторе страны. Она включала в себя проведение земельной реформы, реорганизацию кохозов и совхозов, являющихся доминирующей формой хозяйствования в аграрной сфере, развитие фермерского сектора. В результате в аграрной сфере сложились три основные формы хозяйствования: сельскохозяйственные организации (предприятия), крестьянские (фермерские) хозяйства и хозяйства населения. Однако до сих пор нет четкости в определении места и роли каждой из них.

Личные подсобные хозяйства (ПХ) прошли длительный исторический путь, доказав свою жизнеспособность и устойчивость. В современных условиях кризисного состояния аграрной экономики они играют большую роль в обеспечении населения продовольствием. По данным официальной статистики, личными подсобными хозяйствами в России занимается 16 мн. семей, которые располагают 6,5 мн. га земель (в среднем по 0,42 га на семью) или 3,3% сельскохозяйственных угодий страны. На этой площади владельцы ПХ производят 91,6% картофеля, 80,3%) овощей, 51,8% мяса, 51,8% молока, 25,2% яиц от общего объема этих видов сельскохозяйственной продукции.

Велика и социальная роль ПХ. В условиях существенного спада общественного производства они стали весомым буфером, сдерживающим обвальную безработицу, выступили одним из решающих факторов недопущения массовой бедности сельского населения.

Однако, оценка состояния и перспектив развития ПХ населения является дискуссионной проблемой. Одни исследователи считают, что такие хозяйства не жизнеспособны и предрекают их свертывание, а другие же наоборот убеждены, что сохранение и развитие ПХ - это единственный наоборот убеждены, что сохранение и развитие ПХ - это единственный путь развития аграрного сектора экономики и формирования частной инициативы у крестьянства.

Развитие ПХ выступает одним из важных направлений реализации приоритетного национального проекта Развитие агропромышленного комплекса. Проведение комплексных исследований по этой проблеме позволит определить наиболее перспективные пути их дальнейшего развития в системе агропромышленного комплекса.

Актуальность темы возрастает и в связи с проводимой в стране реформой местного самоуправления, которое непосредственно затрагивает сферу жизнедеятельности сельского населения, в том числе и ПХ.

В настоящее время актуальными направлениями изучения выступают вопросы развития ПХ с учетом региональных особенностей и разработка перспектив развития этой формы сельскохозяйственного производств в рыночных условиях.

Разработанность темы исследования. В экономической литературе проблемы формирования и развития ПХ населения нашли широкое отражение. Различные аспекты функционирования ПХ рассматривались в работах В.Г. Венжера, Т.И. Заславской, В.И. Староверова, Р.В. Рыбкиной, Г.И. Шмелева, И.Н. Буздалова, В.В. Добрынина, A.M. Емельянова, И.Г. Ушачева, А.Н. Петрикова, Е.В.Серовой, А.В. Полетаева, Р.И. Капелюшникова, В.Я. Узуна, К.В. Копач, А.С. Хухрина, И.И. Безаева, З.И. Калугиной, Т.П. Антоновой, С.В. Бороздина, В.В. Кузнецова, И.В. Макаровой, Е.Г. Лысенко, О.В. Лыловой и др. Значительный вклад в изучение данной проблемы внесли ученые Башкирии Г.З. Хамидулин, М.И. Такумбетов, У.Г. Гусманов, М.С. Губайдулин, Н.Г. Арасланов, Р.А. Галин, А.А. Барлыбаев, Т.А. Галиев, Г.А. Хабиров, Л.Р. Давлетбаева и др.

В общетеоретическом плане исследование опиралось на труды таких русских ученых экономистов, как А.В. Чаянов, М.И. Туган-Барановский,

Н.П. Макаров, Н.Д. Кондратьев, которые внесли большой вклад в теорию и практику развития крестьянских хозяйств.

В настоящее время в Республике Башкортостан проблема оценки состояния и перспектив развития ПХ разработана недостаточно. Исследования проводятся изолировано от всей системы агропромышленного комплекса, что не позволяет правильно оценить их потенциал и выявить перспективные направления развития.

Диссертационное исследование рассматривает возникновение и развитие ПХ в советский период, его трансформацию в условиях рыночных отношений и перспективы дальнейшего развития в системе агропромышленного комплекса.

Цель исследования заключается в разработке теоретических основ развития и функционирования личных подсобных хозяйств сельского населения и научно-обоснованных предложений, ориентированных на перспективы их развития в системе агропромышленного комплекса региона.

В соответствии с поставленной целью научного исследования были определены следующие задачи:

- уточнить экономическую и социальную сущность ПХ на разных этапах развития аграрного сектора экономики;

- рассмотреть функции ПХ в процессе развития аграрных отношений;

- проанализировать современное состояние, методы государственного регулирования и тенденции развития ПХ населения Республики Башкортостан;

- охарактеризовать систему взаимодействия ПХ с субъектами агропромышленного комплекса;

- обосновать предложения по совершенствованию механизма взаимодействия ПХ с сельскохозяйственными организациями, перерабатывающими отраслями и органами государственной и муниципальной власти.

Объектом исследования являются личные подсобные хозяйства сельского населения, рассматриваемые в развитии и во взаимосвязи с субъектами агропромышленного комплекса.

Предметом исследования выступают закономерности, особенности развития и функционирования личных подсобных хозяйств сельского населения во взаимодействии со структурами агропромышленного комплекса и органами власти в условиях трансформации экономики.

Методологическую и теоретическую основу диссертационного исследования составили положения современной экономической теории, системный подход к изучению исследуемых социально-экономических явлений и процессов в российской экономике.

Исследование опиралось на всеобщие научные методы (философский, эволюционный, исторический); общие методы экономических исследований (монографический, экономико-статистический); а также частные методы экономических исследований (социологический, экономического наблюдения, исторического анализа хозяйственных явлений, построения экономических гипотез).

Информационную базу исследования составили:

- труды отечественных ученых, раскрывающие закономерности развития, функционирования ПХ населения как в условиях плановой (социалистической) экономики, так и в условиях перехода к рынку;

- материалы государственной статистики (Федеральной службы государственной статистики, Территориального органа федеральной статистики по Республике Башкортостан);

- официальные материалы Министерства сельского хозяйства Российской Федерации и Министерства сельского хозяйства Республики Башкортостан, управлений сельского хозяйства муниципальных образований Республики Башкортостан, отдельных предприятий агропромышленного комплекса (АПК);

- положения, содержащиеся в российском законодательстве, нормативно-правовых актах Республики Башкортостан;

- государственные целевые и республиканские программы: Федеральная целевая программа Социальное развитие села на период до 2010 года, приоритетный национальный проект Развитие агропромышленного комплекса, Республиканская программа устойчивого функционирования и развития агропромышленного комплекса Республики Башкортостан до 2010 года и др.;

- результаты анкетного обследования ПХ сельских семей, проведенного автором в 5 районах Республики Башкортостан, расположенных в различных природно-экономических зонах. Опросом охвачено 348 семей; экспертные оценки руководителей сельских муниципальных образований. Опрошено 409 человек. Метод сбора данных -анкетирование, результаты обработаны автором с помощью пакета прикладных программ SPSS (одномерное распределение ответов на вопросы приведено в приложениях 1,2);

- данные, полученные с помощью Internet-pecypcoB.

Научная новизна результатов исследования заключается в следующем:

- предложена авторская трактовка понятия личное подсобное хозяйство, отличающаяся от имеющихся определений конкретизацией сущностных характеристик личного подсобного хозяйства в современных условиях, которые проявились в утрате подсобного характера и превращении ПХ в основной источник дохода и основную сферу занятости сельского населения; в связи с трансформацией экономических и правовых условий функционирования ПХ предложено понятие семейное хозяйство сельского жителя;

- разработана периодизация развития личных подсобных хозяйств в основу которой, в отличие от предложенных ранее, положен тип социальноэкономической системы (первый период определен в условиях социалистической системы хозяйствования, второй - в условиях становления рыночной экономики);

- уточнена специфика личных подсобных хозяйств, которая заключается в тесном переплетении экономических и социальных функций, что обусловливает устойчивость личных подсобных хозяйств в различных социально-экономических и правовых условиях, особенно в экстремальные периоды развития страны;

- определены перспективные направления развития личных подсобных хозяйств: путем интеграции с общественным производством сельхозпредприятий, в рамках межхозяйственных интеграционных образований и на основе кооперации, как между собой, так и с субъектами агропромышленного комплекса; разработана модель организации сбытового кооператива ПХ применительно к экономическим условиям региона с целью улучшения условий функционирования этой категории сельскохозяйственных товаропроизводителей;

- обоснованы перспективы развития и необходимость изменения государственной политики по отношению к ПХ путем признания их в качестве поноправного участника рыночных отношений; систематизированы основные направления государственной поддержки ПХ населения, которые заключаются в финансово-кредитной поддержке, развитии кооперации и инфраструктуры; предложен механизм поддержки ПХ на основе программного регулирования по целевой республиканской программе Развитие личных подсобных хозяйств Республики Башкортостан на период до 2010 года.

Практическая значимость результатов исследования состоит в том, что содержащиеся в диссертации научно-методические разработки доведены до конкретных рекомендаций по созданию необходимых правовых, социально-экономических основ устойчивого функционирования ПХ в условиях рыночной экономики. Полученные результаты могут быть использованы при разработке региональной и муниципальных программ развития сельскохозяйственной потребительской кооперации; принятии решений по стимулированию развития малых форм сельскохозяйственного производства; организации взаимоотношений администраций муниципальных образований сельских поселений с ПХ населения; в теоретических и практических разработках; а также - в учебном процессе вузов.

Апробация исследования. Основные результаты, полученные в результате проведенного исследования, были использованы:

- при проведении исследований по Государственной научно-технической программе Республики Башкортостан Социально-экономические основы устойчивого экономического развития республики Башкортостан;

- при разработке Концепции догосрочной стратегии социально-экономического развития Республики Башкортостан - Башкортостан - 2015: стратегия развития;

- в работе сектора развития крестьянских (фермерских), личных подсобных хозяйств и предпринимательства Министерства сельского хозяйства Республики Башкортостан;

- отдельные результаты и рекомендации исследования одобрены и приняты к внедрению Управлением сельского хозяйства администрации муниципального образования Аургазинский район;

- при разработке курсов лекций по преподаваемым автором дисциплинам История экономики России и Актуальные теории государственного регулирования экономики.

Основные положения и результаты исследования докладывались и обсуждались на 11 научно-практических конференциях, в числе которых всероссийские научно-практические конференции: Повышение эффективности и устойчивости развития агропромышленного комплекса

Уфа, 2005), Российское село: прошлое, настоящее будущее (Оренбург, 2007); республиканские научно-практические конференции: Вертикаль власти: оптимизация взаимодействия федерального, регионального и местного уровней власти в современной России (Уфа, 2002), Регион в системе трансформационных процессов (Уфа, 2003), Стратегия социально-экономического развития Республики Башкортостан (Уфа, 2004), Современные тенденции развития экономической науки (Уфа, 2004), Реформа местного самоуправления в Российской Федерации и Республике Башкортостан: приоритеты, механизмы и этапы осуществления (Уфа, 2004), Политические и экономические условия устойчивого развития российского региона (Уфа, 2005); а также в работе круглого стола ВНИЭТУСХ Развитие J11IX: устойчивость, интеграция, стратегия (Москва, 2007).

По теме диссертации опубликовано 18 научных работ общим объемом 12,0 п.л., авторский вклад 8,0 п.л., в том числе - одна публикация в журнале, рекомендованном ВАК Министерства образования РФ.

Структура диссертации. Диссертация изложена на 177 страницах, состоит из введения, трех глав, включающих семь параграфов, выводов и предложений, библиографического списка, включающего 135 наименований, и 3 приложений.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Ларцева, Светлана Александровна

Основные выводы и предложения

1. Определено, что ПХ как форма сельскохозяйственного производства появилось в конце 20-х годов XX столетия в процессе колективизации индивидуальных крестьянских хозяйств. Возникновение ПХ обусловлено причинами как экономического, так и политического характера. Появление и существование этих хозяйств до настоящего времени вызвано стремлением крестьян выжить, прокормить семью.

2. Ретроспективный анализ развития ПХ выявил их двойственный характер. Экономическое значение ПХ заключается в удовлетворении потребностей семей в продовольствии и получении допонительного денежного дохода. Вместе с тем при определенных условиях они становятся допонительным источником попонения продовольственных ресурсов страны, что повышает их экономическую значимость.

3. Установлено, что, являясь мекой формой аграрного производства, ПХ на всем протяжении своего существования развивались в тесной взаимосвязи с общественным сельскохозяйственным производством. Уровень развития этих хозяйств зависел от экономического состояния крупных сельскохозяйственных предприятий и от государственной экономической политики, проводимой по отношению к ним.

4. Анализ тенденций развития ПХ показывает, что их социальная роль в жизни крестьян за годы реформ возросла. Для значительной массы сельского населения личное подворье из допонительного источника продовольствия и доходов превратилось в основной, в средство самообеспечения. В условиях спада производства в общественном секторе личное подсобное хозяйство выступает серьезным фактором, сдерживающим массовую безработицу, способствует более поному использованию трудовых ресурсов.

5. Проведенное исследование позволило выявить, что в последние годы категория личное подсобное хозяйство практически утратила смысл применительно к положению дел в сельской местности и не совсем объективно отражает сущностные характеристики этого хозяйства. На наш взгляд, в современной социально-экономической ситуации, в связи с трансформацией условий существования ПХ, более уместно вместо термина личное подсобное хозяйство употреблять термин семейное хозяйство сельского жителя.

6. В процессе исследования выявлено, что большую роль в жизни сельского сообщества и организации деятельности ПХ дожны сыграть органы местного самоуправления, поэтому в перечне вопросов местного значения поселений и муниципальных районов, определенном Федеральным Законом № 131 Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации целесообразно предусмотреть данную деятельность.

7. В связи с вступлением в силу Федерального Закона О развитии сельского хозяйства, изменениями в Налоговом законодательстве, в рамках мероприятий Приоритетного национального проекта Развитие АПК, считаем необходимым внести изменения в Федеральный Закон О личном подсобном хозяйстве в части уточнения статуса личных подсобных хозяйств.

8. В процессе исследования было выявлено, что современные личные подсобные хозяйства дифференцированы (выделяются потребительские, мекотоварные и высокотоварные). Некоторые из них по экономическим характеристикам не отличаются, а даже превосходят крестьянские (фермерские) хозяйства. В связи с этим в работе обосновывается необходимость разработки критериев разграничения ПХ от других форм семейного производства. Объективным на наш взгляд является критерий душевого объема товарной продукции. Разработка критериев дожна вестись с учетом региональных особенностей, традиций и образа жизни населения. Уточнение статуса и разграничение упомянутых хозяйств важно для определения направлений по их государственной поддержке.

9. Установлено, что перспективными направлениями развития ПХ являются интеграция ПХ с сельскохозяйственными и перерабатывающими предприятиями и кооперация, как между собой, так и с другими субъектами АПК. Именно поэтому инвестиции целесообразно направлять прежде всего в развитие указанных форм.

10. Развитие ПХ во многом зависит от совершенствования их экономических взаимоотношений с другими субъектами АПК, экономический механизм которых дожен базироваться на договорной основе.

11. Анализ условий функционирования ПХ позволяет сделать вывод, что их дальнейшее развитие сдерживается рядом факторов, наиболее значимыми из которых являются: ценовой, снабженческо-сбытовой, социально-трудовой, демографический, фактор материально-технического обеспечения. Это свидетельствует о том, что перспективы дальнейшего развития ПХ выходят за границы этого хозяйства. Система организационно-экономических мер по преобразованию хозяйств населения дожна предусматривать комплекс единых решений по поддержке и регулированию их деятельности на всех уровнях управления - федеральном, региональном и муниципальном. Политика государства по отношению к ПХ дожна быть направлена на стимулирование их развития в единой системе агропромышленного комплекса.

12. Государственная поддержка личных подсобных хозяйств дожна строится на основе программно-целевого подхода. Целесообразно разработать и принять Республиканскую целевую программу Развитие личных подсобных хозяйств Республики Башкортостан на 2007-2010 годы. Основной целью программы является обеспечение устойчивого функционирования личных подсобных хозяйств (ПХ) и повышение их доходности, увеличение вклада личных подсобных хозяйств в обеспечение продовольственной безопасности республики, повышение жизненного уровня сельского населения в условиях рыночной экономики и многообразия форм собственности, защита экономических интересов владельцев личных подсобных хозяйств. Программа дожна охватить весь спектр направлений господдержки ПХ в республике.

13. Выявлено, что ПХ по сравнению с другими агентами рынка имеют неравные возможности к доступу информации, что ограничивает их сферу участия в рыночных отношениях. В связи с этим предложено создать при Министерстве сельского хозяйства республики Банк инновационных технологий, а в структуре Управлений сельского хозяйства администраций муниципальных образований - агентства по информационно-консультационной поддержке личных подсобных хозяйств и малого предпринимательства. Основной целью деятельности этих структур является информирование всех участников рынка (сельскохозяйственных производителей, в том числе и личного подворья, заготовителей и переработчиков сельскохозяйственной продукции) с достижениями и разработками науки, ускорение внедрения этих разработок в производство, оказание консультационной помощи по вопросам кредитования.

Диссертация: библиография по экономике, кандидат экономических наук , Ларцева, Светлана Александровна, Уфа

1. О личном подсобном хозяйстве : федер. закон от 7 июля 2003 г. № 111// Собрание законодательства Российской Федерации № 28, ст. 2880-2881.

2. О крестьянском (фермерском) хозяйстве : федер. закон от 11 июня 2003 г. № 74-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации № 24, ст.2249.

3. О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР : указ Президента РФ от 27 дек. 1991 г. // Ведомости СНД и ВС РСФСР. 1992. № 1.CT.53.

4. О порядке реорганизации кохозов и совхозов : постановление Правительства РФ от 29 декабря 1991 г. № 86. // Собрание постановлений правительства РФ. 1992, № 1-2. ст.9;

5. О земельной реформе : закон РСФСР от 23 мая 1990 г. № 374-1 // Ведомости СНД и ВС РСФСР, 1990, № 26. ст. 327.

6. Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации : федер. закон от 6 октября 2003 г. № 131-ФЭ // Собрание Законодательства РФ. 2003. - № 40. ст. 3822.

7. О сельскохозяйственной кооперации : федер. закон от 8 декабря 1995 г. № 192. / Российская газета от 16.12.95. с.6.

8. О внесении изменений в Федеральный закон О сельскохозяйственной кооперации и отдельные законодательные акты РФ : федер. закон от 03.11.06 № 183-Ф3 // Собрание законодательства Российской Федерации № 45, ст. 4635.

9. О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации : федер. закон (в ред. ред. закона от 11.07.97 № 97-ФЗ, от 28.04.2000 № 54-ФЗ, от 21.03.02. № 31 ФЗ).

10. О допонительных мерах по развитию крестьянских (фермерских) и личных подсобных хозяйства в республике Башкортостан: постановление Кабинета Министров РБ от 17 декабря 1999 г., № 383

11. Доклад Министерства сельского хозяйства России О результатах и основных направлениях деятельности Минсельхоза РФ на 2006 и на период до 2008 г. Электронный ресурс.: Режим доступа: Ссыка на домен более не работаетp>

12. Аграрная экономика: 2-е изд., перераб и доп. / под ред. М.Н. Малыша. Спб.: изд-во Лань, 2002. 688 с.

13. Алексеев А.И., Симагин Ю.А. Аграрный характер российского менталитета и реформы в сельской местности России // В кн.: Россия и регионы в новых экономических условиях. М.: ИГРАН, 1996.

14. Бакетт М. Фермерское производство: организация, управление, анализ. М.: Агропромиздат, 1989. 464 в.

15. Балабанова Е.С. Концентрация собственности в сельском хозяйстве путь становления эффективного предприятия / Е.С. Балабанова, А.Б. Бедный, А.О. Грудзинский // Социол. исслед. - 2004. -№ 5. - С. 25.

16. Барлыбаев А.А. Товарность личных подворий населения (опыт локального анализа) / А.А. Барлыбаев // АПК: экономика и управление. -2002. № 10. - С.43-48.

17. Барлыбаев А.А. Институциональная эволюция агрохозяйственной системы современной России и индивидуально-семейные хозяйства. Уфа: РИО Баш ГУ, 2005. 209 с.

18. Барлыбаев А.А. Сельские индивидуально-семейные хозяйства в институциональной среде постсоветской России : автореф. дис.докт. экон. наук / Барлыбаев А.А. М, 2006. - 24 с.

19. Барлыбаев А.А. Современная агроэкономика: о роли и перспективах малых хозяйств / А.А. Барлыбаев // Российский экономический журнал. 2003. - № 7. - С.93-95.

20. Бартенев С.А. Экономическая история. Учебник. М., 2004. 258 с.

21. Башкортостан 2015: стратегия развития. Концепция догосрочной стратегии социально-экономического развития Республики Башкортостан. - Уфа: РИО БАГСУ, 2004. - 420 с.

22. Болотин Б. Мировая экономика за 100 лет / Б. Болотин // Мировая экономика и международные отношения. 2001. -№ 9. с. 90-114.

23. Большая Советская энциклопедия .-М., 1973.-Т.13.-С. 414.

24. Бороздин С.В. Земельные отношения и аграрные реформы / Бороздин С.В. М.: ЮНИТИ-ДАНА, Единство, 2002. - С. 205.

25. Буздалов И. Теория аграрных отношений: современные представления // АПК: экономика и управление. 2000. № 6.

26. Великий незнакомец: крестьяне и фермеры в современном мире: хрестоматия: пер. с анг. / Сост. Т. Шанин; рус. ред. А.В. Гордона. М.: Прогресс, 1992.-430 с.

27. Великий П. П. Социологические аспекты хозяйственных форм на селе развития крупных и малых предприятий Электронный ресурс. Режим доступа: Ссыка на домен более не работаетConf/Predprinimatelstvo/velikiy.htm

28. Великий П.П. Адаптивный потенциал сельского социума / П.П. Великий // Социол. исслед. 2004. - № 12. - С.55-74.

29. Венжер В.Г. Кохозный строй на современном этапе. М.: Экономика, 1966.

30. Тезисы докладов Всесоюзной научной конференции Проблемы преодоления социально-экономических различий между городом и деревней. М., 1975. - 136 с.

31. Галин Р. А. Социально-демографические проблемы воспроизводства населения и трудовых ресурсов в регионе. Уфа - БФАН СССР.-1986.-16 с.

32. Галин Р.А. Миграция населения Республики Башкортостан: динамика и особенность / Р.А. Галин, J1.J1. Галина // Уфа : РИО БАГСУ, 1994.-С. 13.

33. Галин Р.А. Миграция сельского населения Башкирии / Р.А. Галин, Р.З. Сафиулин // Использование трудовых ресурсов малых, средних городов и сельской местности. Уфа. БФАН СССР. 1970.

34. Галин Р.А. Личное подсобное хозяйство и условия его ведения в селах экспериментальной застройки / Р.А. Галин, М.В. Халимов. Уфа. -БФАН СССР.-1979.

35. Давлетбаева Л.Р. Развитие экономики личных подсобных хозяйств населения в системе хозяйствующих субъектов АПК. Уфа, 2003.

36. Декреты советской власти. ЧТ.1. М.: Политиздат, 1957.

37. Добрынин В. Малое агропроизводство и его формы / Добрынин В. // АПК: экономика и управление. 2003. - № 2. - С. 53-60.

38. Джон Хикс. Теория экономической истории. Пер. с англ. / Общ. ред. и вступ. ст. P.M. Нуреева-М.: НП Журнал Вопросы экономики, 2003.-224 с.

39. Емельянов А. Взаимодействие форм хозяйств в аграрной экономке / А. Емельянов // Вопросы экономики. 2003. - № 11. - С. 120-132.

40. Емельянов А. Колизии становления многоукладноеЩ аграрного сектора экономики / А. Емельянов // Российский экономический журнал. -2001.-№5-6.-С. 47-59.

41. Емельянов А. Хозяйства населения в системе многоукладной аграрной экономики / А. Емельянов // АПК: экономика и управление. 2001. № 12. С.47-56.

42. Жеребин В.М. Самозанятость как способ адаптации населения к условиям переходного периода и борьбы с бедностью (на примере личных подсобных хозяйств). Электронный ресурс. - Режим доступа: http:www.isesp-ras.ru.

43. Жеребин В.М., Романов А.Н. Экономика домашних хозяйств. -М. 1998.-С. 34-54.

44. Заславская Т.И. Современная экономика кохозов. Изд-во академии наук. М., 1960.

45. Зинченко А. Воспроизводство и социально-экономические преобразования в сельском хозяйстве России / А. Зинченко // АПК: экономика, управление. 2006. -№ 6. С. 7-10.

46. Ивницкий Н.А. Колективизация и раскулачивание в начале 30-х годов. По материалам Политбюро ЦК ВКП (б) и ОГПУ // Судьбы российского крестьянства. М., 1996. - 294 с.

47. Калугина З.И. Личное подсобное хозяйство населения: возможности, проблемы и пути их решения. Новосибирск, 1985. - 22 с.

48. Калугина 3. И. Адаптационные стратегии сельскохозяйственных предприятий в условиях аграрных преобразований // Регион: экономика и социология. 1999 - №3. С. 123-140.

49. Калугина З.И. Парадоксы аграрной реформы в России. Социологический анализ трансформационных процессов. Новосибирск: ИЭИОПП СО РАН, 2000.

50. Калугина З.И. Личное подсобное хозяйство в СССР: социальные регуляторы и результаты развития. Новосибирск, 1991. - 238 с.

51. Калугина З.И., Антонова Т.П. Личное подсобное хозяйство сельского населения: Проблемы и перспективы. Новосибирск: Наука, Сиб. отд-ние, 1984. - 190 с.

52. Калугина З.И., Фадеева О.П. Перспективы неперспективных сельских поселений (сибирские вариации) // ЭКО, 2005. -№ 7. С. 145-159.

53. Капелюшников Р.И. Занятость в домашних хозяйствах. Препринт WP3/2005/01.-M.: ГУ ВШЭ, 2005. 60 с.

54. Кликич Л.М., Шакирова А.А. Основы экономики хозяйств населения. Учебное пособие. Уфа, 2002. С.38.

55. Колективизация сельского хозяйства. Важнейшие решения коммунистической партии и советского правительства. 1927-1935. М., 1957.

56. Конотопов М.В., С.И. Сметанин. История экономики России: учебник для вузов. М.: Издательство Палеотип: Издательство Логос, 2003. С.148.

57. Концепция догосрочной демографической политики Республики Башкортостан на период до 2015 года .- Уфа. 2002. - 26 с.

58. Копач К.В. Личное подсобное хозяйство сельского населения и его интеграция с предприятиями агропромышленного комплекса. М., 2002. 280 с.

59. Корнай Я. Социалистическая система: Политическая экономия коммунизма. М., 2000. С. 108.

60. Косолапов А. Новое в системе налогообложения сельхозтоваропроизводителей / А. Косолапов // АПК: экономика, управление. -2006.-№9. С. 35-39.

61. Кредитная поддержка реализации приоритетного национального проекта Развитие АПК: 100 вопросов- 100 ответов. М. : ОАО Россиельхозбанк. 2006. - 72 с.

62. Кузнецов В.В. Некоторые направления государственной поддержки сельского населения в условиях переходной экономики: сборник статей Развитие ПХ населения. М., 1999. - С. 34-39.

63. Кузнецов В.В., Скрыпкина Е.К. Личные подсобные хозяйства населения в переходной экономике. Ростов-на-Дону: Корал-Микро, 2000. 82 с.

64. Кузнецов В.В. и др. Личные подсобные хозяйства сельского населения: факторы развития и экономиеское поведение в переходной экономике. Ростов-на-Дону: Корал-Микро, 1998. - 60 с.

65. Лерман Ц. Десять лет земельных реформ: какие уроки Россия может извлечь из мирового опыта / Ц. Лерман // Вопросы экономики. 2001. №8.-С. 106.

66. Лукашев Н. Регулирование цена на продукцию и услуги агропромышленного комплекса / Н. Лукашев // АПК: экономика, управление. -2006,-№6. С. 24-26.

67. Лылова О.В. Экономическая адаптация селян к рыночным условиям / О.В. Лылова // Социол. исслед. 2003. - № 9. - С.107-113.

68. Лысенко Е.Г. Подсобные хозяйства населения России за 100 лет (история, теория, практика). М.: Россельхозакадемия, 2002. - 338 с.

69. Лысенко Е.Г. Личное подсобное хозяйство: приоритетные направления развития / Е.Г. Лысенко, К.В. Копач А.С. Хухрин. М.: 2005. 56 с.

70. Мамяченков В.Н. Использование труда кохозников Урала в послевоенное время: личное и общественное. Электронный ресурс. Режим доступа Ссыка на домен более не работаетdais/articles/3/Mamiachenkov.doc

71. Медовый А.Е. Моделирование возможных сценариев развития институциональных структур аграрного сектора России. Электронный ресурс. Режим доступа Ссыка на домен более не работаетumc/arhiv/2005/2/Medovii.pdf

72. Методика составления региональных и муниципальных программ развития системы сельской кредитной кооперации. М. : МСХ РФ., 2006. Электронный ресурс. Режим доступа Ссыка на домен более не работаетp>

73. Миграция сельского населения / Под ред. Т.И. Заславской

74. Милосердов В.В. Крупное агропроизводство локомотив развития сельской экономики / В.В. Милосердов // АПК: экономики и управление. - 2005. - № 2. - С. 7.

75. Милосердов В.В., К.В. Милосердов. Аграрная политика России-XX век. М., 2002. 544 с.

76. Мильчин А.Э., Чельцов Л.К. Справочник издателя и автора. Редакционно-издательское оформление издания. М.: ОМА-ПРЕСС, 2003. -799 с.

77. История экономических учений: учеб. пособие под ред. В. Автономова, О. Ананьина, Н. Макашевой. М.: ИНФРА-М, 2006. - 784 с.

78. Мурая JI. Организационно-экономические отношения в инновационной сфере АПК / JI. Мурая // АПК: Экономика и управление. 2006.-№4. С.18.

79. Мухаметдинов Р.К. Личным подсобным хозяйствам -государственную поддержку / Р.К. Мухаметдинов // Экономика и управление -1994. №2. С. 70-77.

80. Народное хозяйство и культурное строительство Башкирской АССР. Статистический сборник. Государственное статистическое издательство Уфа, 1959.

81. Население и общество. Информационный бюлетень Центра демографии и экологии человека Института народнохозяйственного прогнозирования РАН. № 95. Ноябрь 2005.

82. Нерыночные обмены между российскими домохозяйствами: теория и практика реципрокности. Препринт WP4/2004/02 М.: ГУ ВШЭ, 2004.-52 с.

83. Организация сельскохозяйственных потребительских кооперативов (рекомендации), Уфа : БашГАУ, 2007. 64 с.

84. Орехов А.И. Методы экономических исследований : учеб. Пособие / Орехов А.И. М.: ИНФРА-М, 2006. - 392 с.

85. Пахомова Е.И. Насколько успешно реализуется национальный проект Развитие АПК: оценки населения / Е.И. Пахомова //

86. Национальные проекты. 2006. - № 7. - С. 94-95.

87. Пациорковский В.В. Институциональные преобразования и изменения условий жизни населения в сельской местности России в 19911999 гг. Электронный ресурс. Режим доступа: Ссыка на домен более не работает~patsiorkovsky/selo99inst.html

88. Полетаев А.В. Эффективность функционирования российского рынка труда. Препринт WP/3/2003/06 Серия WP3 Проблемы рынка труда. Москва, ГУ ВШЭ 2003, 50 с.

89. Полюбина И.Б. Крестьянское хозяйство: анализ теорий и современных концепций / И.Б. Полюбина // Экономический анализ. Теория и практика. 2003. - № 4. - С. 18-31.

90. Прауст Р. Что же это такое малое и мельчайшее семейное хозяйство и каково его место в отечественном и мировом сельском хозяйстве? Электронный ресурс.: Режим доступа: Ссыка на домен более не работаетnurnber 22/6.php

91. Протопопов С.Г. Возможности кооперирования личных подсобных хозяйств / С.Г. Протопопов, М.Д. Евсеев // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. -2002. -№ 3. С. 40-42.

92. Раянов М.Ф. Правовое регламентирование форм организациисельскохозяйственной деятельности в современных условиях : дисс.канд.юрид. наук. Электронный ресурс.- Режим доступа: Ссыка на домен более не работаетdiss2005/139.htm.

93. Рекомендации по формированию системы сельскохозяйственных кредитных кооперативов в России / Володькина О.А., Сергацкова Е.В., Пахомов В.М. М : РАСХН, 2002. - 84 с.

94. Родионова О.А. Организационно-экономические новации в АПК: правовое обеспечение и механизм реализации // О.А. Родионова, Н.Н. Корнева и др. М.: 2006. - 218 с.

95. Россия и страны мира: Стат. сб./ Госкомстат России. М., 1996. С.6.

96. Россия в цифрах. 2006: Крат. стат.сб./Росстат- М., 2006. 462 с.

97. Румянцева Е.Е. Новая экономическая энциклопедия. М.: ИНФРА-М, 2005. -VI, 724 с.

98. Рыбаковский JI.JI. Миграция населения: прогнозы, факторы, политика. М.: Наука, 1987.

99. Седова Н.Н. Неформальная экономика в теории и российской практике / Н.Н. Седова // Общественные науки и современность 2002. № 3. -С. 49-58.

100. Сельскохозяйственная деятельность хозяйств населения. Статистический сборник. Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Республике Башкортостан. Уфа, 2005. - 65 с.

101. Сельскохозяйственная деятельность крестьянских (фермерских) хозяйств: Статистический сборник. Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Республике Башкортостан. Уфа,2005.-61 стр.

102. Серов В.М. Национальный проект Развитие АПК: проблемы оценки эффективности реализации / В.М. Серов // Национальные проекты.2006.-№7.-С. 31-34.

103. Серова Е. Общественное мнение о российской аграрной реформе / Е. Серова // Вопросы экономики. 2000. - № 7. - С.31

104. Собственность на землю в России: История и современность / Под общ. ред. Д.Ф. Аяцкова. М.: Российская политическая энциклопедия (РОССПЭН), 2002.-592 с.

105. Современное состояние сельской кредитной кооперации в России / Под ред. В.М. Пахомова. М.: ФГНУ Росинформагротех, 2005. - 128с.

106. Социально-экономические условия сельского расселения (на материалах Башкирской АССР). Уфа, 1977.

107. Социальное развитие села: анализ и моделирование / Под ред. Т.И.Заславской, Л.А.Хахулиной; ИЭиОПП СО АН СССР. Новосибирск, -1980.- 173 с.

108. Староверов В.И. Результаты либеральной модернизации российской деревни / В.И. Староверов // Социол. исслед. 2004. - № 12. - с.66.

109. Староверов В.И. Советская деревня на этапе развитого социализма. М.: Изд-во политической литературы, 1976. С.116.

110. Староверов В.И. Социально-демографические проблемы деревни. М.: Наука, 1975.

111. Такумбетов И.И. и др. Личное подсобное хозяйство и его резервы. / И.И. Такумбетов, У.Г. Гусманов, И.Ш. Уляев Уфа: Башкирское книжное издательство, 1989. - 24 с.

112. Тарасов А.Н. Экономическое поведение и эффективность личных подсобных хозяйств в переходной экономике Электронный ресурс.- Режим доступа: Ссыка на домен более не работаетpersonal/agro/newslet/2 5.htm#top

113. Тарасов А. Доходы работников сельскохозяйственных предприятий / А. Тарасов, Е. Мочанова // АПК: экономика и управление. -2003.-№ 8.-С. 56-62.

114. Тимофеев Л. Теневая экономика и налоговые потери в сельском хозяйстве / Л. Тимофеев // Вопросы экономики. 2001. - № 2. - С. 125.

115. Трушин Е.В. Система сельскохозяйственного кредита в России. М.: 2002. -116 с.

116. Туган-Барановский М.И. Социальные основы кооперации. М. : Экономика, 1989. - 450 с.

117. Уварова М.Н. Потенциал личных подсобных хозяйств в регулировании многоукладных отношений аграрного сектора региона : автореф. дис. канд. экон. наук. / М.Н. Уварова. Орел,2003. - 17 с.

118. Уровень жизни населения Республики Башкортостан. Статистический сборник. Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Республике Башкортостан. Уфа, 2006.

119. Устюкова В.В. Личное подсобное хозяйство: правовой режим имущества. М.: Наука, 1990. - 128 с.

120. Ушачев И.Г. Научное обеспечение приоритетных направлений в АПК России / И.Г. Ушачев // Национальные проекты. 2006. - № 7. - С. 19-23.

121. Фадеева О.П. Практика взаимопомощи в российском селе Электронный ресурс.- Режим доступа: Ссыка на домен более не работает~rokos/nesch/index.htrn.

122. Фрадков П. Повышение конкурентного потенциала аграрного производства России / П. Фрадков // АПК: экономика, управление. 2006. -№6. С. 31-34.

123. Хабиров Г.А. Аграрные отношения: вопросы теории и практики. М. : Редакция журнала Экономика и организация сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. -2001.-213с.

124. Хабиров Г.А., Давлетбаева Л.Р. Личные подсобные хозяйства сельского населения Республики Башкортостан. Уфа, 2002.

125. Хайрулин А.Н. Последовательная государственная политика в сфере АПК основа становления российского села / А.Н. Хайрулин // Национальные проекты. - 2006. - № 7. - С. 12-15.

126. Чаянов А.В. организация крестьянского хозяйства // в кн. Великий незнакомец, 1992. с. 126-132.

127. Шанин Т. Формы хозяйства вне систем / Т. Шанин // Вопросы философии. 1990. -№ 8. - С.109-114.

128. Шмелев Г.И. Колективизация: на крутом переломе истории: сб. Истоки. Вопросы народного хозяйства и экономической мысли. М., Экономика, 1990.- С.90.

129. Шмелев Г.И. Личное подсобное хозяйство в связи со общественным производством. -М.: Мысль, 1971. 166 с.

130. Шмелев Г.И. Личное подсобное хозяйство: возможности и перспективы. М.: Политиздат, 1983. - 95 с.

131. Экономическая энциклопедия регионов России : Привожский федеральный округ : Республика Башкортостан / отв. ред. Шахмалов. М. : Экономика, 2004. - 639 с.

132. Экономические основы, возможности и направления развития личного подсобного хозяйства // Материалы Всероссийской научно-практической конференции. Г. Москва, 16-17 ноября 2004 г. ГНУ ВНИЭТУСХ. 494 с.

Похожие диссертации

• Личное подсобное хозяйство в эволюции форм аграрного производства
• Рыночная трансформация личных подсобных хозяйств в условиях Карачаево-Черкесской Республики
• Развитие личных подсобных хозяйств в условиях многоукладной экономики
• Организационно-экономические основы развития личных подсобных хозяйств в условиях проведения аграрной реформы
• Личные подсобные хозяйства населения как допонительный ресурс развития сельскохозяйственного производства