Темы диссертаций по экономике » Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда

Инструменты управления стратегическим развитием лесного сектора в формате государственно-частного партнерства тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат

Ученая степень	доктор экономических наук
Автор	Кожемяко, Николай Петрович
Место защиты	Мытищи
Год	2011
Шифр ВАК РФ	08.00.05

Диссертация

Автореферат диссертации по теме "Инструменты управления стратегическим развитием лесного сектора в формате государственно-частного партнерства"

На правах рукописи

Кожемяко Николай Петрович"

005003794

ИНСТРУМЕНТЫ УПРАВЛЕНИЯ СТРАТЕГИЧЕСКИМ РАЗВИТИЕМ ЛЕСНОГО СЕКТОРА В ФОРМАТЕ ГОСУДАРСТВЕННО-ЧАСТНОГО ПАРТНЕРСТВА

Специальность 08.00.05.л Экономика и управление народным хозяйством (экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами

промышленность)

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени доктора экономических наук

Москва- 2011г.

- 8 ДЕК 2011

005003794

Работа выпонена в Федеральном государственном бюджетном образовательном учреждении высшего профессионального образования Московский государственный университет леса

Научный консультант : доктор экономических наук, профессор,

академик РАСХН Кожухов Николай Иванович

Официальные оппоненты: доктор экономических наук, профессор

Бутко Галина Павловна доктор экономических наук, профессор Меньшикова Маргарита Аркадьевна доктор экономических наук, профессор Пластинин Александр Викторович

Ведущая организация: ФГБОУ ВПО Санкт-Петербургский государственный

лесотехнический университет им. С.М. Кирова

Защита состоится л27 декабря 2011 г. в 10.00 часов на заседании диссертационного совета Д 212.146.06 при ФГБОУ ВПО Московский государственный университет леса по адресу: 141005, Московская обл., Мытшци-5, ул. 1-я Институтская, 1.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке ФГБОУ ВПО Московский государственный университет леса

Автореферат разослан л ноября 2011г.

Ученый секретарь диссертационного совета: кандидат экономических наук, доцент

MJT. Пикакина

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы диссертационного исследования. Проблема обеспечения устойчивого экономического роста экономики любой страны связана с повышением эффективности управления инвестиционными процессами и комплексным развитием ее секторов. Современное развитие лесного сектора экономики России в большей степени обусловлено формированием общественных систем нового типа, предполагающих трансформацию экономических отношений, направленных на повышение качества жизни населения и экологической среды на базе рационального неистощительного использования лесов.

Лесной сектор России, обладая самым большим запасом лесных ресурсов в мире, занимает весьма скромное место в экономике страны. Такая ситуация обусловлена рядом системных проблем, сдерживающих экономический рост лесопромышленного производства и эффективное использование лесов. Наиболее значимой из проблем является недостаточное развитие мощностей по глубокой механической, химической и энергетической переработке древесины, а также низкий уровень комплексности и эффективности использования сырья.

Актуальной задачей сегодня является повышение уровня социально-экономического развития регионов, особенно лесодоставочных, в структуре экономики которых лесной комплекс занимает удельный вес, что возможно только в условиях осуществления действенной промышленной политики. При этом решающим фактором выступает определение рациональных отраслевых пропорций, что требует новых методов и подходов в управлении стратегическим развитием лесного комплекса, основанных на рациональном, комплексном, эффективном и неистощительном использовании лесных ресурсов.

Сложившийся механизм управления стратегическим развитием лесного комплекса Российской Федерации проявил себя недостаточно эффективным с точки рения распределения лесных ресурсов в организации рационального их использования для государства как собственника лесов.

Интересы государства (экономические, социальные, экологические) в азвитии лесного бизнеса в рыночных условиях могут иметь разнонаправленный арактер по отношению к другим субъектам лесных экономических отношений.

В этих условиях одним из наиболее своевременных и важнейших направлений сследований в области теории и методологии экономической науки является ормирование экономических основ государственной политики по развитию гсного комплекса, разработка и совершенствование инструментов управления его гратегическим развитием, направленные на рациональное и кеистощительное пользование, а также повышение эффективности и комплексности пользования лесосырьевого потенциала.

В настоящее время внимание зарубежных и отечественных ученых к данной юблеме возросло, но большинство исследований носит локальный характер и травлено на решение отдельных проблем.

Несовершенство экономических основ и методического инструментария для шения проблем государственного управления и регулирования развития лесного мплекса является значимым и сдерживающим фактором, как развитию кладной экономической науки, так и эффективному развитию лесного бизнеса,

снижению инвестиционной его привлекательности, что в свою очередь создает отрицательные экономические последствия для развития непрерывного неистощительного лесопользования.

Диссертационное исследование направлено на решение обозначенных проблем, что и определяет его актуальность.

Степень изученности проблемы. В своих исследованиях автор опирася на фундаментальные работы: Л.И. Абакина, С.Ю. Глазьева, В.В. Ивантера, В.Н. Лившица, Г.С. Поспелова, О.С. Сухарева, Б.Д. Шапиро и других - посвященных методологическим основам стратегического управления; А.Д. Букштынова, А.И. Трошева, Г.А. Крылова - посвященные мировым проблемам леса; М.М. Орлова, A.C. Исаева - проблемам мировой и отечественной экономики лесного хозяйства и лесопользования; A.B. Антонова, В.Л. Берестова, А.О. Блинова, H.A. Бурдина, Г.П. Бутко, В.В. Грачева, В.Б. Горшкова, В.А. Егорнова, А.И. Закирова, М.И. Кныша, Н.И. Кожухова, Л.И. Кожуховой, В.А. Кондратюка, B.C. Леванова, Т.С. Лобовикова, М.В. Лосева, H.A. Медведева, М.А. Меньшиковой, H.A. Моисеева, Н.В. Мурашкина, А.П. Петрова, В.Н. Перова, Н.Б. Пинягиной, A.B. Пластилина, В.В. Саханова, B.C. Степанова, М.В. Тацюна, В.М. Шлыкова, Г.А. Шмулева, З.И. Фетищевой и др. - проблемам управления лесным комплексом.

Огромный вклад в научные обоснования развития лесного комплекса внесли научно-исследовательские институты и высшие школы - ФГБОУ ВПО ЛТУ (Сб-П) им.С.М.Кирова, ФГБОУ ВПО МГУЛ, ОАО ЦНИИМЭ, ОАО НИПИЭИлеспром,ОАО Гипролестранс, ФГУ ВНИИМ, ОАО ЦНИИБ, ФГУП ГНЦ ПК и другие организации.

Вместе с тем, несмотря на огромный объем исследований обозначенных проблем, большинство исследований по заявленной проблематике носит локальный характер и направлено на решение отдельных отраслевых вопросов. В свою очередь, несовершенство методологического инструментария управления стратегическим развитием лесного комплекса на принципах государственно-частного партнерства на базе комплексного использования лесосырьевого потенциала сдерживает развитие прикладной лесной экономической науки для федерального, отраслевого, регионального и корпоративного управления.

Таким образом, разработка целостной системы методов и инструментов управления стратегическим развитием лесного комплекса, с учетом эффективности и комплексности использования лесосырьевого потенциала, является крайне актуальной темой, поскольку способствует повышении эффективности и рациональному использованию лесосырьевого потенциала страны.

Основное содержание исследования соответствует паспорту специальности ВАК - 08.00.05 Экономика и управление народным хозяйством (экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами - промышленность): п. 1.1.1. Разработка новых и адаптация существующих методов, механизмов и инструментов функционирования экономики, организации и управления хозяйственными образованиями в промышленности, п. 1.1.2. Формирование механизмов устойчивого развития экономики промышленных отраслей, комплексов, предприятий,

п.1.1.15. Теоретические и методологические основы эффективности развития предприятий, отраслей и комплексов народного хозяйства.

Объект исследования - лесной комплекс Российской Федерации и его структурные составляющие.

Предмет исследования - тенденции, методы, механизмы и инструменты управления стратегическим развитием лесного комплекса Российской Федерации на принципах государственно-частного партнерства, с учетом эффективного и рационального использования лесосырьевого потенциала страны.

Целью диссертационного исследования является разработка и обоснование методологических основ управления стратегическим развитием лесного комплекса в формате государственно-частного партнерства на основе инструментария, направленного на организацию эффективного, рационального и комплексного использование лесосырьевого потенциала страны.

Достижение поставленной цели обусловило постановку и решение следующих

- проанализировать и обобщить теорию и практику управления стратегическим развитием лесного комплекса и предложить методологию управления стратегическим развитием лесного комплекса в формате государственно-частного партнерства;

- проанализировать тенденции, закономерности и проблемы развития лесного комплекса Российской Федерации и предложить систему мероприятий по повышению роли лесного сектора в экономике страны;

- изучить и проанализировать существующие инструменты управления стратегическим развитием лесного комплекса в формате государственно-частного партнерства, оценить влияние приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов на реализацию Стратегии развития лесного комплекса Российской Федерации до 2020 года и обосновать механизм управления стратегическим развитием лесного комплекса в формате государственно-частного партнерства;

- разработать методический подход обоснования территориального размещения предприятий лесного комплекса;

- предложить методический подход оценки эффективности использования лесных ресурсов, выделяемых для реализации приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов как инструмента управления развитием регионального лесного комплекса;

- на основе систематизации показателей оценки экономической, социальной, бюджетной и экологической эффективности инвестиционных проектов предложить методический подход оценки степени готовности и эффективности реализации приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов;

- на основе кластерного подхода и принципах государственно-частного партнерства разработать модель формирования региональной стратегии лесного комплекса.

Теоретической и методологической основой диссертационного исследования послужили научные материалы, содержащиеся в трудах отечественных и зарубежных ученых; материалы научно-практических

конференций, доклады международных организаций, нормативно-правовая база, регулирующая лесные отношения и др.

Диссертационная работа базировалась на общенаучной методологии. В процессе исследования использовались методы комплексного и структурно-динамического анализа, математического моделирования, метод межотраслевого баланса, теория устойчивого развития, теории управления, экстраполяции, индексный и другие методы экономической теории.

Информационной базой явились законодательные акты и материалы, представленные в статистических сборниках Федеральной службы государственной статистики, Федерального таможенного комитета, доклады ФАО, материалы, представленные Министерством промышленности и торговли Российской Федерации и органами местного управления субъектов Российской Федерации и др.

Научная новизна диссертационного исследования заключается в следующем:

- на основе анализа теории и практики управления стратегическим развитием лесного комплекса разработана методология управления стратегическим развитием лесного комплекса в формате государственно-частного партнерства, позволяющая обеспечить организацию эффективного и комплексного использования древесины на базе рационального неистощительного лесопользования (п. 1.1.15 паспорта

специальности 08.00.05);

- на основе анализа состояния лесного комплекса Российской Федерации выявлены факторы, сдерживающие его развитие, и разработан комплекс мероприятий по стимулированию развития лесного комплекса в разрезе подотраслей на базе комплексной переработки древесного сырья для повышения роли лесного сектора в национальной экономики (1.1.2 паспорта специальности 08.00.05);

- обоснован механизм управления стратегическим развитием лесного комплекса в формате государственно-частного партнерства, позволяющий стимулировать развитие производств по выпуску импортозамещающей продукции и продукции высокой добавленной стоимости на базе комплексной переработки древесины на принципах неистощительного рационального лесопользования (п. 1.1.1 паспорта специальности 08.00.05);

- разработан методический подход обоснования территориального размещения предприятий лесного комплекса, основанный на методах отраслевого экономического обоснования размещения производств и направленный на повышение эффективности и комплексности использования лесных ресурсов (п. 1.1.15 паспорта специальности 08.00.05);

- предложена экономико-математическая модель эффективного размещения отраслей лесного комплекса, направленная на решение комплексной задачи отраслевого районирования с целью сбалансированного развития лесосырьевых районов и эффективного использования лесных ресурсов (п. 1.1.15 паспорта

специальности 08.00.05);

- предложен методический подход оценки эффективности использования лесных ресурсов, выделяемых для реализации приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов, на основе оценки поноты и эффективность

использования выделенного лесфонда, учитывающей качество сырья и уровень его переработки как инструмента управления развитием регионального лесного комплекса (п. 1.1.15 паспорта специальности 08.00.05);

- на основе систематизации показателей оценки экономической, социальной, бюджетной и экологической эффективности инвестиционных проектов предложен методический подход оценки степени готовности и эффективности реализации приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов, включающий оценку выпонения инициатором проекта принятых на себя обязательств по созданию объектов социальной, лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры при реализации проекта и его социально-экономической эффективности (п. 1.1.15 паспорта специальности 08.00.05);

- на основе кластерного подхода и принципов государственно-частного партнерства разработана модель формирования региональной стратегии лесного комплекса, учитывающая количественную и качественную оценку лесосырьевого потенциала региона и рациональность его использования (п. 1.1.15 паспорта специальности 08.00.05).

Достоверность полученных результатов подтверждается широким использованием структурно-логических и экономико-математических методов исследования, согласованностью отдельных частных результатов с результатами, полученными в других исследованиях, а также сходимостью теоретических и практических результатов.

Теоретическая значимость диссертационного исследования заключается в дальнейшем развитии теории управления стратегическим развитием лесного комплекса на принципах государственно-частного партнерства.

Практическая значимость диссертационного исследования. В результате исследования создано методическое обеспечение, которое может быть использовано органами регионального управления и федеральной властью для рационального управления эффективностью использования лесосырьевого потенциала, предприятиями и организациями лесного комплекса при принятии управленческих решений по управлению инвестиционной деятельностью.

Результаты диссертационной работы приняты к использованию Департаментом лесной и легкой промышленности Министерства промышленности и торговли Российской Федерации для методического обеспечения реализации приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов, ФГУП Государственный научный центр лесопромышленного комплекса при выпонении научно-исследовательских работ.

Апробация результатов работы. Основные положения и рекомендации, содержащиеся в работе, были доложены и одобрены на международных и всероссийских научно-практических конференциях, семинарах, симпозиумах, форумах, заседаниях комиссий и рабочих групп различных органов государственной власти, регулирующих деятельность лесного комплекса, в том числе: IV Региональный форум Лес и человек - Казань (Казань, 2011), IV Региональный форум Лес и человек - Краснодар (Краснодар, 2011), IV Региональный форум Лес и человек - Москва (Москва, 2010), II Региональный форум Лес и человек - Сибирь (Иркутск, 2010), П1 Региональный форум Лес и

человек - Казань (Казань, 2010), Международной научно-практической конференции Актуальные проблемы лесного комплекса (Брянск, 2001,2002,2006, 2007, 2010), Международной научно-практической конференции Лесопромышленный комплекс России (Москва, 2008, 2009, 2010), Международной научно-практической конференции Противоречия современной экономической политики: Россия и мир (Москва, 2008), Международной научно-практической конференции Управление конкурентоспособностью бизнеса и технологий (Брянск, 2004), Межрегиональной научно-практической конференции Бизнес, политика, общество (Калуга, 2003), Международной научно-практической конференции Интеграция экономики в систему мирохозяйственных связей (Санкт-Петербург, 2001, 2002, 2003), Международной научно-практической конференции Экономика и эффективная организация производства (Брянск, 2002) и др. Результаты диссертационного исследования также прошли апробацию при выпонении научно-исследовательских тем, выпоняемых при участии автора в ФГУПГЩПК.

Публикации. По теме диссертации опубликовано 49 научных работ (в том числе пять монографий и 13 статей в журналах, рецензируемых ВАК России), отражающих основное содержание диссертации, общим объемом 87,24 пл., из которых авторских - 61,6 п.л.

Структура и объем диссертации. Диссертация состоит из введения, пяти глав, заключения, списка использованных источников и приложений. Основная часть содержит 327 страниц машинописного текста, 46 таблиц, 17 рисунков. Библиография включает 203 источника.

Во введении обоснована актуальность работы, определена практическая значимость и степень разработанности темы исследования, ее цели и задачи, раскрыты теоретико-методологическая и информационная основы исследования, сформулированы основные положения, выносимые на защиту.

В первой главе Концептуальные основы и методологические аспекты управления стратегическим развитием лесного комплекса представлены теоретико-методологические основы управления стратегическим развитием лесного комплекса на принципах государственно-частного партнерства, проанализированы теоретические подходы к изучению структурных изменений отраслевых комплексов, методологические положения регулирования стратегическим развитием лесного комплекса, а также подходы управления развитием лесного комплекса, предложена методология управления стратегическим развитием лесного комплекса на принципах государственно-частного партнерства, позволяющая обеспечить организацию рационального, эффективного и комплексного использования древесины на базе рационального неистощительного лесопользования.

Во второй главе Современное состояние развития лесопромышленного комплекса Российской Федерации рассмотрены лесосырьевой потенциал и основные тенденции развития лесного комплекса Российской Федерации, тенденции его развития, роль и место в экономике страны, выявлены факторы, сдерживающие инновационное развитие лесного комплекса, и обоснованы предложения по совершенствованию управления развитием лесного комплекса, направленные на

повышение эффективности использования лесосырьевого потенциала на базе комплексного использования древесного сырья.

В третьей главе Оценка стратегического развития лесопромышленного комплекса Российской Федерации и инструментов его регулирования

представлены направления стратегического развитая лесного комплекса Российской Федерации, проведен анализ инструментов управления стратегическим развитием лесного комплекса и влияния реализации приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов на развитие лесного комплекса, обоснован механизм регулирования стратегического развития ПК на принципах государственно-частного партнерства, направленный на стимулирование развития производств по выпуску импортозамещающей продукции и продукции высокой добавленной стоимости на базе комплексной переработки древесины на принципах неистощительного рационального лесопользования.

В четвертой главе Методология оценки эффективности стратегического развития ПК на принципах государственно-частного партнерства представлены методический подход к обоснованию территориального размещения редприятий ПК, направленный на повышение эффективности и комплексности спользования лесных ресурсов, экономико-математическая модель эффективного азмещения отраслей лесного комплекса, направленная на решение комплексной здачи отраслевого районирования с целью сбалансированного развития есосырьевых районов и эффективного использования лесных ресурсов, етодический подход к оценке эффективности использования лесных ресурсов, иделяемых для реализации приоритетных инвестиционных проектов в области гвоения лесов как инструмента управления развитием регионального лесного эмплекса, методический подход к оценке степени реализации приоритетных нвестиционных проектов в области освоения лесов и его социально-экономической [фективносга.

В пятой главе Региональный аспект управления стратегическим 13витаем ПК (на примере Новгородской области) изложены элементы ратегии развития лесного комплекса Новгородской области на основе кластерного эдхода и организации рационального комплексного использования лесосырьевого ггенциала на принципах государственно частного партнерства.

В заключении сформулированы основные выводы и рекомендации (ссертационного исследования.

ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ДИССЕРТАЦИОННОГО ИССЛЕДОВАНИЯ, ВЫНОСИМЫЕ НА ЗАЩИТУ

1. На основе анализа теории и практики управления стратегическим 1звигисм лесного комплекса разработана методология управления ратегическим развитием лесного комплекса в формате государственио-стиого партнерства, позволяющая обеспечить организацию эффективного и мплекспого использования древесины на базе рационального истощнтсльного лесопользования (п. 1.1.15 паспорта специальности .00.05);

Государственное регулирование экономики в целом, направлено на гранение недостатков рыночного механизма, а именно устранение нарушений

макроэкономического равновесия, экономических кризисов, финансирование создания социально значимых объектов инфраструктуры, научных исследований, развития сырьевых отраслей, охрану окружающей среды и др.

В лесном секторе России государство играет важную роль, с одной стороны, как собственник лесных ресурсов, с другой - как стабилизирующий фактор развития нерыночных лесных отношений.

Целью развития лесного сектора является обеспечение потребностей общества в лесобумажной продукции, в недревесных продуктах и других полезностях леса на основе устойчивого управления лесами, неистощительного лесопользования и максимальной экономической выгоды лесного бизнеса и государства с учетом его интересов. Государство как собственник леса заинтересовано в получении максимального дохода от его использования и повышения капитализации лесов как имущественного комплекса. Интерес лесопользователя заключается в получении доступного, дешевого, сырья на догосрочной основе с цель получения максимальной прибыли.

Государство в лесном секторе имеет экономический, социальный и

экологический интересы:

- экономический интерес государства определяется арендной платой, получаемой от использования субъектами предпринимательства лесных ресурсов и налоговыми поступлениями в бюджет и внебюджетные фонды;

- социальный интерес государства заключается в снижении социальной напряженности и повышение социальной стабильности в лесных районах за счет создания новых рабочих мест и обеспечения работников лесного комплекса достойным уровнем оплаты труда;

- экологический интерес государства в лесном бизнесе определяется в сохранении (увеличении) рекреационных, водоохранных, ланшафно-эстетических и других экологических функций лесов.

Максимизация интегрированного интереса государства возможна путем увеличения доходов от платежей за лес на корню, налогов от лесного бизнеса, капитализации леса, экономии на социальных выплатах за счет увеличения количества занятых работников в лесном бизнесе, доходов от улучшения экологических и водоохранных функций лесов, экологического лесного туризма и др.

Лесопользователь получает доступные лесные ресурсы, для освоения которых вкладывает инвестиции на создание объектов лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры, в результате создаются рабочие места, снижается социальная напряженность в лесных районах, а также обеспечиваются потребности рынка в конкурентоспособной лесобумажной продукции.

Поэтому при формировании концептуальных основ управления стратегическим развитием лесного сектора, необходимо учитывать все интересы его субъектов с целью создания максимально благоприятных условий развития сектора. Элементы формирования государственной политики стратегического развития лесного комплекса представлены на рисунке 1.

Следовательно, главной целью государственного управления стратегии развития лесного сектора является достижение сбалансированности развития всех

отраслей и видов производств, территориальных комплексов и регионов, недопущение диспропорций экономического развитая страны.

Рисунок 1 - Элементы формирования государственной политики стратегического развития лесного сектора

Применительно к управлению стратегическим развитием лесного комплекса основными направлениями достижения главной цели являются:

-обеспечение условий институциональных преобразований устойчивого конкурентного развития лесного комплекса;

- приоритетное развитие крупных, вертикально-интегрированных структур, направленных на комплексную переработку древесины, в том числе низкосортной, при широком развитии малых и средних бизнес-структур;

- формирование эффективной лесоресурсной политики, стимулирующей развитие производств по глубокой переработке древесины на основе комплексного использования древесного сырья и принципах рационального неистощительного лесопользования;

-формирование эффективной внешнеэкономической политики в лесном комплексе на основе мер государственного регулирования, в том числе в условиях присоединения России к Всемирной торговой организации;

-формирование эффективной инвестиционной политики, совершенствование механизмов привлечения инвестиций и повышения инвестиционного рейтинга лесного сектора.

Организация рациональной и эффективной системы управления стратегическим развитием лесного комплекса требует от государства как собственника лесных ресурсов стимулирования динамичного развития лесопромышленных производств.

Система государственного управления стратегическим развитием лесного комплекса Российской Федерации представлена на рисунке 2.

Для решения задач и достижения стратегической цели развития лесного комплекса Российской Федерации необходима разработка конкретных мер по развитию форм и методов управления стратегическим развитием лесного комплекса, а также действенных инструментов и механизма их испонения.

Законодательные

Социально- экономические

Аминистоатнвные

Директивное плантгование

Госулаоствешплй заказ

Индикативное планииование

Рисунок 2 - Система государственного управления стратегическим развитием

На рисунке 3 приведены разработанные инструменты управления стратегическим развитием лесного комплекса России в разрезе политики обеспечения ресурсами, а также промышленной, внешнеэкономической, налоговой, инвестиционной, бюджетно-финансовой, антимонопольной, социальной и экологической политики.

Управление ресурсным блоком в части обеспечения предприятий лесфондом осуществляется, в основном, с помощью нормативов передачи участков лесфонда в аренду и концессию, в исключительных случаях - продаже лесосечного фонда.

Учитывая интерес государства как собственника лесных ресурсов и субъекта лесного бизнеса, условием передачи участков лесного фонда в догосрочную аренду и/или концессию дожна быть конкурсность. При этом определение победителя дожно осуществляться не только максимальным размером арендной платы, но и объемом инвестиций в развитие лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры, комплексностью и степенью переработки передаваемого в аренду лесфонда в продукцию высокой добавленной стоимости и экологической безопасности производства.

Управление промышленным блоком осуществляется на базе норм и нормативов по сертификации и стандартизации продукции, охраны окружающей среды и экологической безопасности производства, охраны труда, норм и правил пользования лесными дорогами.

Важнейшим элементами управления стратегическим развитием лесного комплекса являются инвестиционный, бюджетно-финансовый и налоговый блоки.

В настоящее время в России не достаточно эффективно используются специфические лесные инструменты управления инвестиционными процессами, в том числе использование залогового механизма на базе лесосечного фонда.

В рамках бюджетно-финансового блока основными инструментами являются нормативы компенсационных ставок по кредитам на модернизацию действующих лесоперерабатывающих мощностей и формирование межсезонных запасов. Вместе с тем крайне необходимо развитие данных инструментов в части строительства лесных дорог.

Налоговая политика включает в себя нормативы формирования налогооблагаемой базы прибыли хозяйствующих субъектов, оборота капитала и фонда оплаты труда.

Важную роль в управлении стратегическим развитием лесного комплекса является внешнеторговая политика. В настоящее время лесной экспорт имеет сырьевую направленность, поэтому первостепенной задачей таможенно-тарифного регулирования является снижение доли экспорта необработанной древесины.

Регулирование экспортно-импортных поставок лесопромышленной продукции направлено на достижение экономических интересов государства в части увеличения налоговых поступлений от экспорта и регулирования импорта продукции высокой добавленной стоимости, что способствует повышению инвестиционной привлекательности приоритетных направлений лесного комплекса.

Важнейшее значение обеспечения экологических интересов государства имеют нормативы в части воспроизводства, защиты и охраны лесов, выпонения ими рекреационных функций, а также производственных отходов и загрязнения окружающей среды.

Социальный блок включает нормативы по снижению социальной напряженности и обеспечению социальной стабильности в лесных районах.

Рисунок 3 - Инструменты управления стратегическим развитием лесного комплекса России

2. На основе анализа состояния лесного комплекса Российской Федерации выявлены факторы, сдерживающие его развитие, и разработан комплекс мероприятий по стимулированию развития лесного комплекса в разрезе подотраслей на базе комплексной переработки древесного сырья для повышения роли лесного сектора в национальной экономики (п. 1.1.19 или 1.1.2 паспорта специальности 08.00.05);

Несмотря на то, что Россия является самой богатой страной мира по лесным ресурсам роль лесного комплекса в национальной экономике весьма скромна. Предприятиями лесного комплекса в 2010 г. было произведено товаров и оказано услуг на сумму более 730 мрд.рублей . Доля лесного комплекса в ВВП страны составляет 1,3%, в объеме отгруженной продукции - 4,7%, в валовой выручке от экспорта -3,2%, в общем объеме мировой торговли лесоматериалами - 2,9% и тд.

Допустимый объем изъятия древесины (расчетная лесосека) в Российской Федерации составляет 635 мн. м3, при его использовании около 25%. Следовательно, свободный ресурс составил 473,1 мн.м3 . При этом из общего объема заготовленной древесины только 50% переработано.

В структуре лесопромышленного комплекса по видам экономической еятельности на долю лесозаготовок приходится около 12%, обработки древесины и зделий из нее - более 30%, производство продукции ЦБП - более 42 % и роизводство мебели - около 16%.

Динамика производства, экспорта, импорта и внутреннего потребления сновных видов лесобумажной продукции представлена в таблице 1.

Анализ состояния развития ПК России позволил выявить основные гнденции его развития. Снижение объемов производства основных видов хопродукции стало наблюдаться с середины 2008 года. Объемы заготовки леса в 308 году снизились на 39,6 мн.м3, или на 19,1%. Этому способствовали не только 1ад производства в отечественных лесообрабатывающих отраслях, но и принятая равительством РФ таможенная политика в отношении экспорта необработанного :са.

2009 год стал периодом, показавшим глубину финансового кризиса в лесном >мплексе России. В 2009 г. продожилось снижение объемов производства :новных видов лесопромышленной продукции. В сравнении с предкризисным 2007 дом наибольший спад наблюдася на лесозаготовках, где объемы производства изились на 48,2 мн.м3, или на 23,3%. Основная причина уменьшения сопользования кроется в значительном снижении экспорта деловой древесины в обработанном виде и снижении ее внутреннего потребления в соперерабатывающих производствах. Так, объемы экспорта по сравнению с 2007 дом снизились почти на 30 мн.м3 (15 мн.м3 по сравнению с 2008г.). Если в 08г. (первый год экономического кризиса) по некоторым позициям наблюдалась ложительная динамика производства (ДСП, ДВП, бумага, картон и мебель), то в 09г. снижение объемов производства наблюдается по всей представленной сопродукции.

В результате в 2009г. индекс физического объема лесопродукции снизися на >% , необходимо обратить внимание, что уменьшение объемов производства блюдается впервые с 1998г. т.е. со времен предыдущего кризиса.

Таблица 1 - Производство, экспорт, импорт и внутреннее потребление

Наименоваиее Ед. изм. Объем производства Импорт Экспорт Внутреннее потребление

2000

Лесоматериалы круглые мн.м3 95 0,525 30,8 64,725

Пиломатериалы МН.М"1 20 0,0215 7,8 12,221

Фанера клееная ТЫС.М3 1484 37,5 974,3 547,2

Древесностружечные плиты тас.м1 2334,8 230,2 134,7 2430,3

Древесноволокнистые плиты мн.м' 292,2 43,2 86,8 248,6

Бумага и картон ТЫС.Т 5312 394 1990 3716

Товарная целюлозы тыс.т 2036 52 1660 428

2007

Лесоматериалы хруглые МН.М1 207 0,04 49,3 157,7

Пиломатериалы МН.М3 23,2 0,02 17,3 5,9

Фанера клееная тыс.м* 2763,4 50,0 1503,0 1310

Древесностружечные плиты ТЫС.М4 5261,4 750,0 483,0 5528,4

Древесноволокнистые плиты мн.м^ 481,0 58,6 109,2 430,4

Бумага и картон тыс.т 7558,8 2071,7 2590,0 7040,5

Товарная целюлозы ТЫС.Т 2418,3 60,0 1900,0 578,3

2010

Лесоматериалы круглые МН.М1 170,0 0,02 21,3 148,7

Пиломатериалы МН.М1 20,2 0,04 17,6 2,54

Фанера клееная тыс.м1 2320,0 79,6 1528,4 871Д

Древесностружечные плиты ТЫС.М'' 5065,0 567,5 614,6 5017,9

Древесноволокнистые плиты МН.М2 358,0 65,2 90,0 333,2

Бумага и картон тыс.т 7670,0 2066,5 2648,9 7087,6

Товарная целюлозы тыс.т 2115,0 86,1 2185,1 16,0

Вместе с тем в 2009 году начиная с середины года, производство стало увеличиваться практически по всей номенклатуре лесопродукции и эта положительная тенденция продожилась в 2010 году.

Экономический кризис оказал существенное влияние на структуру производства в лесном комплексе. Среди отраслей в 2009г. только в целюлозно-бумажном производстве увеличися в стоимостном выражении выпуск продукции. Наибольшее снижение произошло в деревообработке и плитной промышленности (на 33 мрд.руб.) и в производстве мебели (на 24,5 мрд.руб.).

Вместе с тем в 2009 году наблюдася рост экспорта большинства видов лесопродукции в натуральном выражении в сравнении в 2008г., т.е. внешний рынок явися неким стабилизатором экономики лесного комплекса. Несмотря на рост объемов экспорта по некоторым видам лесопродукции, валютная выручка только за один год снизилась на 2,75 мрд.дол. США, или на 26,3%.

Основная причина - резкое снижение цен на внешнем рынке на российскую лесопродукцию, по круглому лесу снижение объемов импорта.

В структуре экспорта отмечается снижение доли круглого леса на 4,7 процентных пункта, увеличение доли пиломатериалов на 0,8 процентных пункта, увеличение доли фанеры клееной на 1,8 процентных пункта и целюлозы товарной на 2,7 процентных пункта. В целом доля прочей продукции (ДСП, ДВП и мебель) снизилась - на 0,6 процентных пункта.

Отставание отраслей лесного комплекса в части глубокой переработки древесины и выпуска высококачественных изделий вынуждает осуществлять

значительные объемы импорта. Россия остается крупнейшим импортером бумаги, картона и мебели. Несмотря на развитие в последние годы плитного производства, сохраняются существенные объемы импорта ДСП, ДВП (МДФ) и фанеры. В отличие от экспорта, где в 2009г. отмечалось увеличение объемов по некоторым видам лесоматериалов, импорт в натуральном выражении существенно снизися, и, прежде всего, импорт бумаги и картона - на 540 тыс.т (24,4%), мебели - на 472 мн-дол.США (31,8%), ДСП - на 273 тыс.м3 (35,5%).

В стоимостном выражении в 2009 году импорт лесобумажной продукции снизися на 1,2мрд.дол. США, или на 20%. Основные статьи импорта -высококачественные виды бумаги и картона (3,4 мрд.дол.США) и мебель -1мрд.дол. США. Необходимо отметить, что валютная выручка от экспорта бумаги и картона в 2009г. составила 1,7 мрд.дол. США, а закупки этой продукции за рубежом составили 3,4 мрд.дол. США, или в 2 раза больше. Следует признать, что мы продаем на внешнем рынке в основном газетную бумагу и низкосортный картон. В результате средняя цена продажи в 2009г. составила около 600 дол.США за 1 тонну, а цена покупки (импорта) - 2022 дол.США, или в 3,4 раза выше цены экспорта бумаги и картона.

Это говорит о том, что отставание отечественной целюлозно-бумажной промышленности носит хронический характер. За последние 30 лет не построено ни одного предприятия, а существующие в большинстве своем работают на оборудовании 60-х годов прошлого века.

В 2009 году отмечается снижение объемов видимого потребления по всем идам продукции, а также уменьшение доли импорта во внутреннем видимом отреблении лесобумажной продукции до 25%.

Экономический кризис в 2009 году оказал негативное влияние на финансовое э стояние лесного комплекса. В целом по комплексу был зафиксирован убыток в азмере 3024,7 мн.руб. При этом убыточными были лесозаготовки (-387,0мн.руб.) и деревообрабатывающая промышленность (-9239,2 мн.руб.). Была олучена прибыль в целюлозно-бумажной промышленности (+12332,7 мн.руб.) и производстве мебели (+1268,8 мн.руб.).

Проведенный анализ развития ПК позволяет сделать вывод, что основной эоблемой, сдерживающей развитие лесопромышленного комплекса России, шлется низкий уровень развития высокотехнологичных производств по глубокой гханической, химической и энергетической переработке древесного сырья.

Кроме этого следует отметать:

- несовершенство нормативных правовых актов, принятых в связи с введением >вого Лесного кодекса;

- низкий технический и технологический уровень существующих производств

- отсталость технологий, вследствие низкого уровня значительной части 1учно-технических разработок и недостаточной инновационной активности юсийских лесопромышленных компаний;

- низкую конкурентоспособность отечественной лесобумажной продукции;

- недостаточные объёмы инвестиций;

- отсутствие или недостаток в лесодостаточных регионах мощностей по реработке низкокачественной и лиственной древесины;

- недостатки в процессах формирования интегрированных структур в лесопромышленном комплексе;

- сложное финансовое положение большинства предприятий;

- слабое развитие социального партнёрства;

- недостаточную ёмкость внутреннего рынка, характеризующуюся низким спросом на продукцию ПК вследствие сравнительно низкого дохода населения.

Вместе с тем необходимо отметить низкие потребительские качества поставляемой российской лесобумажной продукции, ее ограниченный ассортимент, создающие условия для расширения импорта лесобумажной продукции (прежде всего высокосортных видов бумаги, древесноволокнистых плит и мебели);

низкий экологический рейтинг большинства лесопромышленных предприятий, особенно в целюлозно-бумажном производстве, характеризуемых высокими объёмами газовых выбросов, в том числе создающих парниковый эффект, и промышленных стоков.

Результаты проведенного мониторинга позволили определить, что факторами, сдерживающими развитие лесопромышленного комплекса России, являются:

- низкий уровень развития высокотехнологичных производств по глубокой механической, химической и энергетической переработке древесного сырья;

- несовершенство нормативных правовых актов, принятых в связи с введением нового Лесного кодекса;

- низкий технический и технологический уровень существующих производств;

- отсталость технологий вследствие низкого уровня значительной части научно-технических разработок и недостаточной инновационной активности российских лесопромышленных компаний и другие проблемы.

Таким образом, проведенный анализ развития ПК позволяет определить направления обеспечения устойчивого его развития:

1. Опережающее развитие мощностей по глубокой переработке древесины (производство целюлозно-бумажной, плитной продукции, фанеры, мебели, деревянного домостроения и др.).

2. Совершенствование нормативно-правовых актов в области лесопользования.

3. Расширение экспорта лесобумажной продукции высокой добавленной стоимости при дальнейшем сокращении экспорта необработанной древесины.

4. Стимулирование развития производств по выпуску импортозамещающей продукции.

5. Использование низкосортного древесного сырья и отходов производства для получения электрической и тепловой энергии и др.

Для увеличения объемов производства конкурентоспособной продукции лесопромышленного комплекса и ее поставок на внутренний и внешний рынки необходимо:

- обеспечение свободного доступа участников лесного бизнеса к лесным ресурсам;

- предоставление налоговых льгот инвесторам на срок окупаемости вновь вводимых производств по глубокой переработке древесины;

- стимулирование использования низкосортного древесного сырья и отходов производства для получения электрической и тепловой энергии и др;

- в целях стимулирования внутреннего спроса на лесопродукцию необходимо совершенствовать практику формирования заказа субъекта РФ и определить наиболее перспективные направления привлечения инвестиций в смежные отрасли (жилищное строительство, малая энергетика,).

Для повышения эффективности производства и конкурентного уровня российских товаропроизводителей, активизации инновационного развития и импортозамещению необходимо:

- опережающее развитие мощностей по глубокой переработке древесины (производство ЦБП, плитной продукции, фанеры, мебели, деревянного домостроения и др.);

создание модельных лесных кластеров, объединяющих промышленные предприятия и научные центры;

с целью улучшения инвестиционного климата включать в ежегодные проекты законов о бюджете субъектов РФ статьи расходов на финансирование НИОКР по перспективным направлениям развития техники и технологий и совершенствования нормативной базы лесопромышленного производства;

участие государства, за счет федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации, в создании транспортной и энергетической инфраструктуры освоения новых лесных массивов и строительства крупных лесоперерабатывающих объектов;

упрощение процедуры доступа к кредитным ресурсам и снижение их

внедрение экономического механизма стимулирования модернизации редприятий ГПС и др.

Для развития инструментов защиты отечественных производителей ПШ на внутренних рынках и продвижению продукции ПК на внешних ынках необходимо:

- продожение последовательной отмены вывозных таможенных пошлин на родукцию глубокой переработки и установление их оптимального размера на гдельные виды круглых лесоматериалов и необработанные пиломатериалы;

- установление оптимального размера таможенных пошлин на импорт мебели, Зеспечивающих защиту отечественных производителей;

- осуществление поэтапной отмены импортных пошлин на машины и зорудование для ПК, не производимое в России;

- снижение действующих ввозных пошлин на товары инвестиционного значения (комплектующие и технологическое оборудование, включая матпинм 1Я лесозаготовительных работ), имеющие аналоги, производимые на территории эссийской Федерации;

- предоставление безвозмездных субсидий из федерального бюджета кхийским экспортерам промышленной продукции на компенсацию части затрат ) кредитам, полученным от российских кредитных организаций;

- развитие системы добровольной сертификации, повышающей доступ на юшние рынки, эффективность лесного экспорта и ограничивающей оборот ювесины от нелегальных рубок и др.

3. Обосновав механизм управления стратегическим развитием лесного комплекса в формате государственно-частного партнерства, позволяющий стимулировать развитие производств по выпуску импортозамещающей продукции и продукции высокой добавленной стоимости на базе комплексной переработки древесины на принципах неистощительпого рационального лесопользования (п. 1.1.1 паспорта специальности 08.00.05);

В соответствии со Стратегией развития лесного комплекса Российской Федерации до 2020 года основными целями стратегического развития лесного комплекса Российской Федерации являются:

- обеспечение устойчивого управления лесами, сохранение и повышение их ресурсно-экологического потенциала;

- удовлетворение потребностей внутреннего рынка в высококачественной и конкурентоспособной лесобумажной продукции отечественного производства;

- снижение доли импортируемой продукции на внутреннем рынке (импортозамещение),

- повышение вклада лесного комплекса в социально-экономическое развитие регионов страны,

- обеспечение экологической безопасности и стабильного удовлетворения общественных потребностей в ресурсах и услугах леса.

Указанные цели сформулированы в соответствии с инновационным сценарием, который является наиболее предпочтительным для развития лесного комплекса.

В соответствии с поставленными целями приоритетными направлениями развития лесного комплекса в период до 2020 г. являются развитие мощностей по глубокой механической, химической и энергетической переработке древесины и организация рационального, многоцелевого, непрерывного и неистощительного использования лесов.

Для стимулирования развития мощностей по глубокой переработке древесины в настоящее время используются следующие меры:

- таможенное регулирование экспорта необработанных лесоматериалов;

- отмена экспортных пошлин на обработанную Древесину;

- льготное обеспечение лесосырьевой базой проектов направленных на развитие глубокой переработки древесины в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2007 г. № 419 О приоритетных инвестиционных проектах в области освоения лесов;

- участие в финансировании проектов с привлечением средств государственных инвестиционных корпораций (фондов) и средств Инвестиционного фонда;

- субсидирование процентных ставок по кредитам, полученным на создание межсезонных запасов, экспорта лесопромышленной продукции с высокой степенью обработки, а также техперевооружения и модернизации производства;

- отмена импортных ввозных пошлин и не взимание НДС на технологическое оборудование, не производимое в России и др.

Однако, несмотря на выпонение мероприятий, предусмотренных Стратегией развития лесного комплекса Российской Федерации, и мер государственной поддержки, обеспечивших выход отрасли из кризиса и ее развитие, достижение целевых показателей и индикаторов Стратегии возможно только в случае успешной реализации приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов.

В настоящее время в Перечень приоритетных включено 94 проекта с объемом заявленных инвестиций 406,7 мрд. руб. и объемом перерабатываемого сырья 65,2 мн. куб. м.

Влияние реализации ПИП на ход реализации стратегии представлено в таблице 2.

Таблица 2 - Планируемые объемы производства продукции при _реализации ПИН*__

2007 2020 За счет реализации ПИП на 01.04.2011г.

Деловая древесина, мля.м3 142 178 65,2

142 254

Пиломатериалы, мн.м3 23,2 32 5,8

23,2 55

Фанера, мн. м3 2,8 3,8 1,4

2,8 4,9

Древесностружечные плиты, мн. м3 5,3 8,1 2,4

5,3 14,3

Древесноволокнистые плиты, мн. м3 1,6 3,1 1,3

1,6 5,7

Целюлоза по варке, мн. т 6,0 8,4 2,6

6,0 13,4

Бумага и картон, мн. т 7,6 9,5 5,0

7,6 15,8

Мебель, мрд. рублей 75,1 145,0 6,0

75,1 300.0

*в числителе данные по инерционному сценарию, в знаменателе по инновационному.

С момента запуска механизма приоритетных проектов инвестировано в их реализацию 131,6 мрд. руб., в том числе в 2010 году - 38,8 мрд. руб.

Введены в эксплуатацию 17 приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов с общим объемом инвестиций 58,8 мрд. руб., в том числе в 2010 г. 8 проектов с общим объемом инвестиций 35,7 мрд. руб.

В 2011 г. планируется ввод в эксплуатацию 9 приоритетных инвестиционных проектов.

Из 94 инвестиционных проектов, включенных в перечень приоритетных, 12 проектов предусматривается осуществить в целюлозно-бумажной промышленности, в том числе:

- 9 проектов в области модернизации и реконструкции существующих производств целюлозно-бумажной промышленности с общим объемом инвестиций 104,9 мрд. руб.;

- 3 проекта по строительству новых объектов целюлозно-бумажной промышленности с общим объемом инвестиций 155 мрд. руб.

Необходимо отметить, что доля проектов, представленных субъектами Российской Федерации, особенно по строительству новых предприятий в

целюлозно-бумажной промышленности, недостаточна для достижения показателей и индикаторов, предусмотренных Стратегией развития лесного комплекса. В соответствии со Стратегией таких проектов дожно быть 17.

Вместе с тем отбор заявок на включение проекта в Перечень. ПИП сегодня осуществляется хаотично, нет конкретной программы территориального размещения вновь создаваемых мощностей, в том числе по отдельным видам продукции.

Мониторинг состояния развитая лесного комплекса и

трендов внутреннего и мирового рынков лесобумажной продукции

Оценка эффективности использования лесного фонда выделяемого для реализации ПИП

Стратегия развития лесного комплекса Российской Федерации

Программа территориального размещения лесоперерабатывающих мощностей

Приоритетные инвестиционные проекты в области освоения лесов

Совершенствование лесного законодательства

Инструменты управления стратегическим развитием лесного комплекса на принципах ГЧП

Корректировка

Стратегии развития лесного комплекса

Оценка социально-экономичес

кой эффективно ста ПИП

Оценка критериев реализации Стратегии развития лесного комплекса

Организация рационального неистощительного лесопользования, комплексной использования лесосырьевого потенциала, выпуска продукции высокой добавленной стоимости

Рисунок 4 - Механизм управления стратегическим развитием К на принципах ГЧП

Более того, существующий механизм стимулирования развития глубокой переработки древесины через ПИП не предусматривает дифференцированного подхода к заявляемым проектам и создает одинаковые условия для всех проектов, независимо от комплексности и социально-экономической эффективности переработки выделяемого для реализации проекта лесного фонда.

Для устранения вышеуказанных недостатков управления стратегическим развитием ПК разработан механизм регулирования стратегического развития ПК на принципах государственно-частного партнерства (рис.4), направленный на стимулирование развития производств по выпуску импортозамещающей продукции и продукции высокой добавленной стоимости на базе комплексной переработки древесины на принципах неистощительного рационального лесопользования.

Механизм содержит инструменты по стимулированию развития глубокой и комплексной переработке лесосырьевого ресурса, рационального территориального размещения предприятий, разработке и корректировке нормативных актов в сфере лесных отношений и инвестиционной политики в лесном комплексе.

4. Разработан методический подход обоснования территориального размещения предприятий лесного комплекса, основанный на методах отраслевого экономического обоснования размещения производств и направленный на повышение эффективности и комплексности использования лесных ресурсов (п. 1.1.15 паспорта специальности 08.00.05);

Размещение промышленного производства по территории страны является одной из важнейших задач стратегического развития экономики любой страны, так как от этого фактора во много зависит эффективность использования ресурсов и затрат общественного труда. Особую актуальность данный вопрос имеет для лесного комплекса Российской Федерации, обладающего значительными лесосырьевыми ресурсами, расположенными на огромной территории.

Предлагаемый методический подход к обоснованию территориального размещения предприятий ПК, базируется на принципах и факторах территориального размещения предприятий, с учетом отраслевой специфики комплекса.

Цель эффективного территориального размещения предприятий ПК

- повышение роль лесного сектора в экономике страны, за счет оптимизации структуры отраслей комплекса в территориальном аспекте.

Задачи территориального размещения предприятий ПК:

- повышение роли регионального лесного сектора в валовом региональном продукте;

- организация комплексного использования и воспроизводства лесных ресурсов регионов на принципах рационального и неистощительного лесопользования;

- организации производства конкурентоспособной продукции с высокой добавленной стоимостью, в том числе импортозамещающей;

- обеспечения достойного уровня жизни работникам лесного сектора;

- снижение социальной напряженности в районе размещения предприятия;

- развитие предприятий смежных отраслей, включая промышленную, обслуживающую и социальную инфраструктуру;

- сохранение экологического равновесия территорий;

- улучшение экологии лесной среды за счет организации рационального неистощительного лесопользования, сокращения загрязнения окружающей среды древесными отходами лесозаготовок и деревообрабатывающих производств, а также снижение пожароопасности в лесу и др.

Принципы территориального размещения предприятий ПК. Принципы территориального размещения предприятий представляют собой исходные научные положения, которыми необходимо руководствоваться при управлении развитием отрасли в области размещения производительных сил.

Общими принципами территориального размещения промышленности являются:

- приближение промышленного производства к источникам сырья;

- приближение промышленного производства к районам потребления при условии производства необходимой продукции с минимальными затратами общественного труда;

- рациональное территориальное разделение труда с целью наиболее эффективной специализации отдельных экономических районов по отраслям промышленности и создание территориально-производственных комплексов;

- международное разделение труда на основе экономической интеграции, обеспечивающее наиболее рациональное развитие регионов и их специализацию на отдельных производствах, для которых в них имеются наиболее благоприятные условия;

Применительно к лесопромышленному комплексу для обоснования территориального размещения предприятий необходимо выделить следующие частные принципы:

- организации комплексной переработки древесины на базе неистощительного рационального лесопользования;

- наличия достаточного количества экономически доступных ресурсов качественной древесины для организации производства, механической и/или химико-механической переработке древесного сырья (лесопиление, деревянное домостроение, фанерное производство и др.);

- наличия достаточного количества экономически доступных ресурсов низкокачественной (хвойной и лиственной) древесины для организации производства по химической и химико-механической переработке древесины (производство древеснолистовых материалов, целюлозы товарной, бумаги и картона);

- наличия доступных свободных энергетических ресурсов в районе размещения новых лесоперерабатывающих мощностей;

- наличия достаточного количества водных ресурсов для организации химической переработки древесины;

- обеспеченности комплексного использования древесины, включая поное использование образующихся на всех стадиях производственных процессов древесных отходов на основе создания региональных лесных кластеров;

- пропорциональности и согласованности производственных мощностей производств по переработке древесины, отходов и вторичных ресурсов;

- баланса состояния и прогноза производственных мощностей и объемов потребления на внутреннем и мировом рынках лесобумажной продукции.

Воздействие указанных принципов на конкретный процесс размещения предприятий ПК осуществляется через ряд факторов, которые подразделяются на следующие группы: природно-экономические, технико-экономические, экономико-политические и технические.

В группу природно-экономических факторов необходимо отнести:

- сырьевой фактор. Природную основу развития и размещения предприятий ПК образуют количественная и качественная характеристика древесного сырья, энергетических и водных ресурсов. Учет сырьевого фактора требует детального изучения породно-качественного состава лесных ресурсов, их экономической доступности, энергетических ресурсов региона и количество и качество его водных ресурсов. Влияние данного фактора позволяет определить не только

территориальное размещение предприятий ПК, но и определить производственную программу предприятия. Особое влияние данный фактор оказывает при принятии решения о территориальном размещении крупных лесоперерабатывающих комплексов на базе целюлозно-бумажных производства и механической переработки древесины.

- географическая среда. Значительное влияние на размещение предприятий оказывают климатические условия, гидрологический режим рек и рельеф территории. Существенное влияние данный фактор оказывает на экономическую доступность лесных ресурсов;

- трудовые ресурсы. Фактор рабочей силы имеет значение для всех отраслей промышленности, включая ПК где использование механизации производства не всегда возможно и экономически целесообразно, например, лесозаготовки;

- плотность потребления. Плотность потребления, которая характеризуется размерами спроса на ту или иную продукцию, действует в направлении, противоположном сырьевому фактору. К районам и центрам потребления тяготеют обычно те отрасли, которые заняты обслуживанием населения или производят малотранспортабельную продукцию. Учет влияния данного фактора особенно важен для мебельной промышленности, где продукция не материалаемкая и имеет высокую добавленную стоимость.

К группе технико-экономических факторов размещения предприятий необходимо отнести:

научно-технический прогресс. На территориальное размещение предприятий любой промышленности, в том числе ПК, существенное влияние оказывает НТО, особенно такие его направления, как электрификация, комплексная механизация и автоматизация, химизация и совершенствование технологических процессов. Применительно к предприятиям ПК учет влияния данного фактора позволяет создавать современные лесоперерабатывающие комплексы на базе механической, химико-механической, химической и энергетической комплексной переработки древесины, как автономных с точки зрения энергетической зависимости предприятий с минимальным воздействием на окружающую среду.

- рациональные формы организации производства. В тесной связи с Hill находится общественная организация производства, которая выступает в таких формах, как специализация, концентрация, кооперация и комбинирования. Наиболее перспективной формой развития региональных лесных комплексов является лесной кластер. В современных условиях кластерный подход оказывается оптимальным для конкурентного развития как самого кластера, так и того региона, на территории которого этот кластер находится. Кластерный подход позволяет строить государственную политику развития региона с учетом потенциала роста предприятий региона, формирования совместного видения их общих целей.

- обеспеченность региона транспортной доступностью ресурсов и транспортная связь с другими регионами. Данный фактор имеет важное значение для размещений предприятий ПК, так как лесные ресурсы расположены на больших площадях и для лесосырьевого обеспечения предприятий, особенно крупных лесоперерабатывающих комплексов, необходима развитая транспортная сеть.

В группу экономико-политических факторов необходимо отнести:

- выравнивание уровней экономического развития регионов. Учет данного фактора играет важную роль в развития лесного комплекса России, где значительная часть лесных ресурсов сосредоточена в Сибири и на Дальнем Востоке.

- участие в реализации межгосударственных программ в области развития ПК. Учет данного фактора способствует укреплению деловых контактов на международном уровне и расширению рынков сбыта отечественной лесобумажной продукции.

Предлагаемый методический подход является одним из инструментов управления стратегическим развитием как региональных лесных комплексов, так и ПК в целом и ориентирован на обоснование территориального размещения лесоперерабатывающих мощностей на принципах комплексного использования лесных ресурсов регионов на основе постоянного и неистощительного лесопользования, организации выпуска конкурентоспособной лесобумажной продукции с высокой добавленной стоимостью и сохранения экологического равновесия территорий

5. Предложена экономико-математическая модель эффективного размещения отраслей лесного комплекса, направленная ва решение комплексной задачи отраслевого районирования с целью сбалансированного развития лесосырьевых районов и эффективного использования лесных ресурсов (п. 1.1.15 паспорта специальности 08.00.05);

Оптимизационное моделирование выпонялось в системе территориально-экономического районирования по следующей схеме: потребности в лесных ресурсах многоцелевого назначения источники ресурсов - экономические возможности их освоения. В соответствие с данной схемой территориально-экономический район освоения лесных ресурсов устанавливается с помощью системы показателей, определяемой особенностями проблемы, в состав которой дожны быть включены показатели, характеризующие потребности экономики конкретного территориально-экономического района, или территориально-производственного комплекса, показатели количественного и качественного состава лесных ресурсов, технических и экономических возможностей удовлетворения выявленной потребности.

При планировании освоения лесных ресурсов для регионального лесного рынка применение программно-целевого подхода целесообразно осуществлять с помощью динамических моделей межотраслевого характера.

Предлагаемая экономико-математическая модель эффективного размещения отраслей лесного комплекса, направленная на решение комплексной задачи отраслевого районирования с целью сбалансированного развития лесосырьевых районов и эффективного использования лесных ресурсов имеет следующий вид: Целевая функция:

ааг пнЪвя \Ш */ яИл 1Е1ШМ т/Шг / ^

Ограничения:

*ЕК (4)

XXх4 " X X X ^ - ^

гЫ 1Е) Щ пЭ<ЕК ф

Ш (11 ксКпЕДГ /6/ ^

Ъ^ В^.л^. кеК

^еиш2^* V V

ли-<гГяяДПвГ; 2, г^-гЩ 2,

гмгГ леи

и* - е Ь кек

(10) (П)

(12) (13)

1Е1 ПЕЙГ

Хц > о, Уцк > 0,2^ > 0, % 2 0,1 е и Е]. кеК.пеП

где I - множество индексов лесных предприятий; К - множество индексов других лесных предприятий района; 3=] 1 - множество индексов древесного сырья; 11 - множество индексов первичных видов сырья; 2 - множество индексов вторичных видов сырья;

Ь - множество индексов ресурсов многоцелевого назначения, выделяемых на развитие всего региона,

N - множество индексов видов продукции;

Мщп - множество индексов видов сырья т-ой группы, поностью взаимозаменяемых внутри

группы и идущих за производство п-го продукта;

1тп- множество групп, идущих на производство п-го продукта.

Ху - объем заготовка .-го вида первичного сырья в -м предприятии;

УцкЧ объем перевозок ]-го вида первичного сырья из -го района лесозаготовок в к-е предприятие по переработке древесного сырья;

объем производства п-го продукта из .-го сырья в к-м предприятии (районе) Цпь - цена п-го вида п-го продукта из .-го сырья в к-м предприятии (районе); Ц*- объем сырья .-го вида, ввозимых в к-й район производства из-за пределов района -Яу- запасы (лимит) }-го вида первичного сырья в к-м районе лесозаготовок, предприятии; А1 - максимально возможный объем лесозаготовок в -ом районе (предприятии) с учетом расчетной лесосеки;

0Д - минимально допустимый суммарный объем лесозаготовок в целом по району с учетом вывоза

сырья за пределы района и не учитываемой в модели переработки;

Ьпих- максимально допустимый суммарный объем лесозаготовок в целом по району;

И) - лимит 1 -го вида ресурса многоцелевого назначения, выделяемого на развитие всего района;

йш - норма расхода 1 -го ресурса многоцелевого назначения на единицу п-го продукта в к-м предприятии;

й - норма расхода 1 -го ресурса многоцелевого назначения на единицу заготавливаемого сырья в -м районе;

Впк - максимально возможный объем производства п-го вида продукции в к-м предприятии; О0 - минимально допустимый объем производства п-го продукта с учетом внутренних потребностей и вывоза за пределы района;

уЩ - максимально удельный вес т-й группы сырья (т ) в общем объеме сырья при производстве п-го вида продукции;

Ьпк-мощность, фиксированная на начало планируемого периода по п-му продукту в к-м предприятии, районе;

Йпк - норма выхода вторичного сырья .-го вида (]) при производстве п-го продукта в к-м предприятии, районе;

0|к - потребность к-го предприятия (района производства) в .-м сырье для переработки, не учитываемой в модели и для фиксированного на начало периода планирования производства; г^ - суммарные приведенные затраты на заготовку единицы сырья ^го вида в 1-м районе с учетом затрат на лесовосстановяение;

затраты на перевозку единицы >го сырья на -го района лесозаготовок в к-й район производства;

с^ - суммарные приведенные затраты на производство единицы п-го продукта из -го сырья в к-м предприятии (районе производства);

^к - затраты на перевозку единицы .-го сырья в к-е предприятие из-за пределов района.

Комплексность использования древесного сырья достигается при условии, когда объемы заготовленного древесного сырья для производства продукции и потребления в круглом виде по сортаментам были пропорциональны его ресурсам: + (14)

Где Р,- потребление з-го вида сырья на производство п-го вида продукции; г - доля .-го вида сырья в расчетной лесосеке; М - количество видов продукции.

Целевая функция - максимум прибыли, также ориентирует на минимизацию затрат на ведение лесного хозяйства, заготовку, транспортировку и переработку древесного сырья при условии комплексности его использования.

Коэффициенты целевой функции для производственных переменных модели определяются следующим образом:

Г11=5(1+Сч+Е,& (15)

Чше = Суп* + (16)

где затраты на поное лесовосстановление в расчете на единицу ]-го вида первичного сырья в -м районе лесозаготовок;

Су - затраты на заготовку единицы .-го вида сырья в -м районе; Я, Ч нормативный коэффициент эффективности капиталовложений; К, - удельные капиталовложения на единицу заготавливаемого сырья в ьм районе;

С^ - затраты на производство единицы п-го вида продукции в к-м объединении из ^го сырья;

кпк - удельные капиталовложения на единицу п-го вида продукции в к-м объединении.

Представленная модель ориентирована на комплексное решение задачи отраслевого районирования на основе сбалансированного развития лесосырьевых и

перерабатывающих районов с учетом связи между ними и районами потребления лесобумажной продукции. Данный метод позволяет решить проблему интегрального экономического районирования, заключающуюся в минимизации затрат на удовлетворение потребностей в лесобумажной продукции путем ее районирования в соответствии с вариантами концентрации и специализации производства.

Предложенная модель взаимосвязана с моделью планирования комплекса мероприятий по воспроизводству лесных ресурсов через показатель затрат на лесовосстановление (S'y) к возрасту рубки главного пользования. В нем интегрируются объемы необходимых лесохозяйственных мероприятий, операционных затрат и капитальных вложений.

В соответствии с представленной экономико-математической моделью были проведены экспериментальные исследования задачи оптимального развития, размещения и специализации комплекса отраслей (лесное хозяйство, лесозаготовительная, деревообрабатывающая и целюлозно-бумажная) на примере экономического освоения лесных ресурсов Новгородской области. Результаты расчета представлены в таблице 3.

Таблица 3 - Оптимальный (рациональный) вариант развития

Наименование продукции Объемы производства Рациональный объем

1990г. 2000г. 2007г. 2010г.

Заготовка древесины, мн.м3 3,2 1,5 3,8 4,7 5,1

--зЧ Пиломатериалы, тыс.м 701,1 369,0 497,6 709,4 701,0

----зЧ Фанера клееная, тыс.м 55,4 109,6 181,99 130,66 186,4

ДСП, тыс.м3 - - 462,61 472,7 483,4

-5->Ч-.-2-- Блоки дверные, тыс. м - - 718,1 522,27 701,0

- '---2---- Блоки оконные, тыс. м - - 8,6 1,09 8,2

Поддоны деревянные, тыс. пгг - - 102,1 154,95 110,0

Бумага, тыс.т 72,1 16,6 13,31 58,24 90,7

Картон, тыс.т - - 29,69 12,28 33,8

Мебель, мрд. руб. - - 2,05 3,25 4,6

лесных ресурсов, выделяемых для реализации приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов, на основе оценки поноты и эффективность использования выделенного лесфонда, учитывающей качество сырья и уровень его переработки, как инструмента управления развитием регионального лесного комплекса (п. 1.1.15 паспорта специальности 08.00.05)-,

Существующий механизм стимулирования развития глубокой переработки древесины в рамках постановления Правительства Российской Федерации от 30 июня 2007 года №419 О приоритетных инвестиционных проектах в области освоения лесов предусматривает одинаковые условия для всех инвесторов и не учитывает глубину и комплексность переработки выделяемых для реализации инвестиционного проекта лесных ресурсов. Такой подход не способствует стимулированию создания новых производств лесобумажной продукции более высоких технологических переделов и, как следствие, более рациональному использованию лесных ресурсов.

Для повышения эффективности принятия управленческих решений в части использования древесного сырья предлагается методика оценки эффективности использования выделяемого для реализации приоритетного инвестиционного проекта (ПИП) лесного фонда, позволяющая оценивать эффективность использования лесного фонда с учетом качества выделяемого сырья. Методика оценки эффективности использования выделяемого для реализации приоритетного инвестиционного проекта (ПИП) лесного фонда учитывает поноту использования и эффективность переработки выделенного лесфовда, а также уровень переработки древесного сырья.

Методика оценки эффективности использования выделяемого для реализации приоритетного инвестиционного проекта (ПИП) лесного фонда основана на расчете следующих показателей, позволяющих осуществить комплексную оценку ПИП:

Коэффициент использования ежегодного допустимого объема изъятия древесины в арендованном лесфонде К исп,.ф. , характеризует поноту освоения выделенного для реализации ПИП лесосырьевого потенциала и рассчитывается по формуле:

х^ежег.догтуап

Где О** - объем заготовленной древесины в арендованном лесфонде;

<3 сжег, допуст ~ ежегодный допустимый объем изъятия древесины в

арендованном лесфонде

Коэффициент эффективности переработки древесины Кэф.^ характеризует долю добавленной стоимости, приходящуюся на 1 м выделенного для реализации ПИП древесного сырья. Чем выше коэффициент эффективности переработки, тем более высокий уровень переработки древесины существует на предприятии. Рассчитывается как

-, (18)

/слог Непуст

где: ДС, - добавленная стоимость 1-го вида продукции; п - количество видов выпускаемой продукции; - количество производимой продукции. Коэффициент эффективности переработки древесины можно рассчитать как для предприятия, учитывая количество видов продукции, которое оно производит, так и для сырья, участвующего в процессе переработки.

Для конкретного предприятия Кзф.п. можно рассчитать как

(В,-Си,

=--;-а-. (19)

Ш^'рИ * Цдр.^)

где: В, - выручка от реализации -ой продукции, руб., См, - стоимость материалов, потраченных на производство -ого вида продукции, руб.,

Кдрс. - количество древесного сырья, необходимого для производства -го вида продукции, м3,

Цйрс. - ставка арендной платы j-ro вида сырья, руб., i - вид продукции, j -вид сырья,

п - количество видов выпускаемой продукции. Для сырья Кэф.п. рассчитывается как

Ю-Си,)-^

-F-' (20)

где: B - выручка от реализации i-ой продукции, руб.,

См - стоимость материалов, потраченных на производство i-oro вида продукции, руб.,

Сг'ф.с - сумма арендной платы по i-му виду сырья, выделенному для реализации ПИП лесному фонду, руб.

Коэффициент уровня переработки сырья Кул на предприятии показывает количество плотных кубических метров древесной продукции из 1 м3 древесного сырья. Другими словами, показывает степень комплексности переработки поступаемого для производства продукции сырья.

Чем выше коэффициент уровня переработки, тем меньше неиспользуемых отходов есть на предприятии.

= ^-;-, (21)

У, Qp.cj j-i

где: Q,Д, - объем продукции i-oro вида, шт.;

Npacx.c.i. норма расхода древесного сырья на единицу продукции, м3; Qdpcj- объем древесного сырья j-ro вида для производства i-oro вида продукции, м3.

(Тспдр.отходов - объем древесных отходов перерабатываемых на предприятии, м3. и - количество видов выпускаемой продукции Коэффициент уровня переработки сырья может быть равен: Kyrl < 1, если какие-либо виды сырья (например, отходы) не участвуют в дальнейшей переработке. KyjL = 1, если поностью все сырье перерабатывается, включая отходы. Ку п. >1, если есть неучтенные отходы (например, кора), которые участвует в дальнейшей переработке.

Для комплексной оценки эффективности использования выделяемого для реализации ПИП лесфонда предлагается использовать коэффициент добавленной стоимости на единицу качества сырья Кэф,д.ф., который рассчитывается по формуле:

Г _ Jf!_

Ср-<- (22) Где Сдрс. - сумма арендной платы по выделенному для реализации ПИП лесному фонду, руб.

Чем выше коэффициент добавленной стоимости на единицу качества сырья, тем больший эффект государство как собственник лесного фонда и инициатор

проекта получает от использования выделенного для реализации ПИП лесного фонда.

Предлагаемый методический подход позволит оценивать эффективность использования древесины как по отдельным видам продукции, так и по предприятию в целом.

Для стимулирования развития глубокой и комплексной переработки древесины, в том числе низкосортной и мягколиственной, предлагается использовать поправочный коэффициент для определения ставки арендной платы за лес.

В этом случае ставка арендной платы за лес, выделяемый под реализацию приоритетного инвестиционного проекта, будет определяться по формуле:

С аренды Ч Сфсдер *КП+ Сфедер *Крсг, (23)

где Сфедер - ставка арендной платы за древесину на корню, уплачиваемой в федеральный бюджет.

КреГ - региональный коэффициент;

КД - поправочный коэффициент, учитывающий комплексность и степень переработки древесины, который рассчитывается по формуле:

Применение данной методики позволит стимулировать развитие производств лесобумажной продукции с высокой добавленной стоимостью на основе комплексного использования древесины.

7. На основе систематизации показателей оценки экономической, социальной, бюджетной и экологической эффективности инвестиционных проектов предложен методический подход оценки степени готовности и эффективности реализации приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов, включающий оценку выпонения инициатором проекта принятых на себя обязательств по созданию объектов социальной, лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры при реализации проекта и его социально-экономической эффективности (п. 1.1.15 паспорта специальности 08.00.05);

При подаче заявки на реализацию приоритетного инвестиционного проекта в области освоения лесов в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2007 года №419 О приоритетных инвестиционных проектах в области освоения лесов инициатор проекта принимает на себя обязательства по созданию лесной и/или лесоперерабатывающей инфраструктуры и в концепции инвестиционного проекта указываются этапы выпонения обязательств. В свою очередь государство для обеспечения сырьем вновь создаваемых мощностей выделяет без аукциона сроком до 49 лет лесной фонд с коэффициентом 0,5 по арендной плате на период окупаемости проекта.

Мониторинг реализации приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов предусматривает контроль государства за выпонением принятых на себя инициатором проекта обязательств по созданию лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры.

Для упрощения процедуры мониторинга и упорядочения необходимой для анализа информации о ходе реализации приоритетного инвестиционного проекта в 32

области освоения лесов, а также повышения качества управления инвестиционными процессами в лесопромышленном комплексе предлагается методический подход к оценке степени реализации приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов и его социально-экономической эффективности.

Для оценки степени готовности реализации приоритетного инвестиционного проекта в области освоения лесов разработана система показателей, учитывающая экономическую, бюджетно-социальную и технологическую готовность проекта.

Система показателей оценки степени готовности реализации приоритетного инвестиционного проекта в области освоения лесов представлена в таблице 4.

Таблица 4 - Система показателей оценки степени готовности реализации

приоритетного инвестиционного проекта

Наименование показателя Методика расчета

Коэффициент инвестиционной активности предприятия (Ищ, - объем вложенных инвестиций, йзмм - объем заявленных по проекту инвестиций) = И-

Коэффициент степени ввода производственных мощностей (ПМовд -озданные производственные мощности по переработке сырья, ПМааявл. - заявленные производственные мощности по переработке сырья, 1- количество видо создаваемых мощностей) _ПМГд , ДЛАС* "рмт пм;Ща пиГ" "" лас

коэффициент степени выпонения социальных обязательств по созданию новых )абочих мест (Кр.и. лод. - количество созданных абочих мест, КрД. количество заявленных >абочих мест) тг тг ^ рм.созд ~ К рм.зажл.

Соэффициент степени выпонения социальных обязательств по созданию объектов социальной инфраструктуры (И00"л, объем вложенных в создание социальной инфраструктуры инвестиций, И"Щ змвл - объем заявленных на создание социальной инфраструктуры о проекту инвестиций) и

Соэффициент освоения ежегодного допустимого объема изъятия древесины по арендованному лесному фонду (С^дрсв-объем заготавливаемой древесины, (Зсжег. доп. - ежегодный допустимый объем изъятия древесины по ыделенным лесным участкам) рг _ л.древ, оамс.рсс. л х^ежег.доп.

[оэффициент готовности передачи в аренду лесного фонда ((Фрейдов- ежегодный допустимый объем изъятая древесины по переданным в аренду есным участкам) у _ @аремдов л аренды. л Уежег.доп. ,

коэффициент получения прибыли {Птл -величина полученной прибыли, Пзаяы -еличина заявленной прибыли) 1Г ^пайуч к п заш

Система показателей обладает необходимыми свойствами универсальности и гибкости и может применяться для оценки всех видов инвестиционных проектов в области освоения лесов.

Для оценки социально-экономической эффективности реализации приоритетного инвестиционного проекта в области освоения лесов разработана система показателей эффективности использования лесосырьевого потенциала (таблица 5).

Таблица 5 - Система показателей оценки социально-экономической эффективности реализации приоритетного инвестиционного проекта

Наименование показателя Методика расчета

Коэффициент экономической эффективности переработки выделенного лесфонда (ПН|1Л0ГО0п. - объем товарной продукции предприятия, (Зежетдопусг- ежегодный допустимый объем изъятия древесины по выделенному лесфонду) тг Пнеиогообя. Лэкяф.я4>. - ~ х^ежег.допуст

Коэффициент доходности использования лесных ресурсов (Огов.прод. - объем товарной продукции предпршпия) р. С^тое.прод. ресурс ~~ л ежегЛопуая

Коэффициент добавленной стоимости использования лесных ресурсов (ДС( - добавленная стоимость -го товара, п -количество видов продукции ) тг М " о лежег.допуст

Коэффициент бюджетной эффективности переработки заготовленной древесины (Н-Иумп. -налоговые платежи уплаченные, <3мг.дрсв- объем заготовленной древесины) к Н-Нум*.. бюд.ис. ресурс л ежег.допуст

Коэффициент занятости при использовании лесных ресурсов (Ораб.мест. - количество новых рабочих мест, (Ззагдоев - объем заготовленной древесины) г Qnoe.pa6.Mean. соц.эф ~~ ~ л^ежег. до пуст.

Коэффициент инфраструктурной эффективности проекта - созданная протяженность дорого на га лесфонда, Ь^тЧпланируемая протяженность дорог на 1 га лесфонда ) т1га к Ч Лянф.эф га

Коэффициент активности лесохозяйственных работ (Кл/х Длож. - объем затрат вложенных на ведение лесного хозяйства, Кл/хшпш - объем плановых затрат на ведение лесного хозяйства) тг гг *^л/хвлож Ч 1С

Коэффициент пожарности ясного фонда (8пожар -площадь лесного фонда пройденная пожарами, Б^ц, -общая площадь лесного фонда) С ^ и пожар ^ пожар о общ

Разработанная система показателей позволяет осуществлять оценку эффективности инвестиционного проекта как на стадии рассмотрения заявки, так на стадии выхода предприятия на проектную мощность.

8. На основе кластерного подхода и принципах государственно-частного партнерства разработана модель формирования региональной стратегии лесного комплекса, учитывающая количественную и качественную оценку лесосырьевого потенциала региона и рациональность его использования (п. 1.1.15паспорта специальности 08.00.05).

Автором предлагается модель формирования региональной стратегии Ж на основе кластерного подхода и принципов ГЧП, которая представлена на рисунке 5.

Особенностью предлагаемой модели является то, что она ориентирована на:

- максимизацию экономического, социального и экологического эффекта участников лесного бизнеса при использовании лесных ресурсов региона;

- использование механизма государственно-частного партнерства в реализации проектов развития ПК, что позволяет задействовать как инвестиционные возможности государства, так и частных инвесторов.

- создание условий для реализации значимых капиталоемких проектов;

- возможность применения административных и экономических методов управления стратегическим развитием Ж, что позволяет повысить его управляемость и эффективность управленческих воздействий;

- эффективное и комплексное использование лесосырьевого ресурса региона на принципах неистощительного рационального лесопользования;

- инновационное развитие Ж на базе современных технологий и оборудования;

- организация НИОКР и маркетинговых исследований.

Предлагаемая модель управления позволяет уйти от узкоотраслевого подхода к территориальному развитию ПК и в значительной степени приблизить ее к требованиям и возможностям, предъявляемым реальностям современного развития общества. Она направленная на максимизацию использования местных ресурсов и синергетического эффекта от взаимодействия участников лесного бизнеса.

Реализация ПИП является из важнейших направлений процесса формирования ГЧП через заключение двух или многосторонних договоров о сотрудничестве между органами государственной власти субъекта Российской Федерации ила органами местного самоуправления с субъектами бизнеса, хозяйствующими на территории, подведомственной указанным органам.

Автором предложено использовать принцип государственно-частного партнерства в проекте создания модельного лесного кластера в Крестецком районе Новгородской области.

Рисунок 5 - Модель формирования региональной стратегии К на основе кластерного подхода и принципов ГЧП

Крестецкий лесной кластер базируется на механической и лесохимической переработке древесного сырья, (табл. 6)

Таблица 6 - Технико-экономическая характеристика _Крестецкого лесного кластера_

Показатель Объем производства

Лесозаготовки, тыс, мЗ 566,0 (в т.ч. лиственной 426 ТЫС.М3)

Деревянное домостроение, тыс. м* 60,0

1родукция лесохимии, тыс. т 16.8

)бъем товарной продукции ПК, мрд. руб. в год, без НДС 6,7

2рок окупаемости, лет 3,5

)бщая численность работающих, чел. 600

{оход на 1 мJ заготовленной древесины, тыс. руб. 11,5

Галопа в бюджеты, мрд. руб. в год 0,4

Степень и направление участия государства и бизнеса приведены на рисунке 6.

АДМИНИСТРАЦИЯ НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ:

Хобеспечение лесными ресурсами; -выделение земельного участка под строительство

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ БЮДЖЕТ:

-финансирование НИОКР проекта; - Финансирование создания объектов инфраструктуры

Финансирование строительства предприятия

-экономический;

- социальный;

- технологический;

- экологический

ЛЕСНОЙ КЛАСТЕР

ПРОИЗВОДСТВО новых ВИДОВ ПРОДУКЦИИ:

- комплектов деревянных домов;

- биотоплива;

- ксилита и других Сахаров; -экологически чистой саморазлагающейся плёнки;

- биологически активных препаратов;

- сорбентов и активированных углей; -изделий из модифицированной древесины;

- строительных деталей и конструкций на основе древесио-полимерных композитов и др.

ОТРАСЛЕВЫЕ НИИ: - разработка инноваций в

области ведения лесного хозяйства;

Х разработка новых видов лесобумажной продукции;

разработка новых технологий комплексного использования древесного сырья;

разработка лесозаготовительного и деревообрабатывающего оборудования.

Рнс.6. Степень и направление участие государства и бизнеса при формировании лесного кластера

Строительство кластера имеет мультипликативный эффект, который фажается в том, что один занятый в ПК обеспечивает еще пять рабочих мест в |угих отраслях и сферах народного хозяйства региона.

ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ

В ходе диссертационного исследования получены следующие результат содержащие основные теоретико-методологаческие положения по управлени стратегическим развитием лесного сектора России в формате шсударственн частного партнерства и отражающие авторский вклад в проведенное исследование.

1. Разработана методология управления стратегическим развитием лесно: комплекса в формате государственно-частного партнерства, позволяют обеспечить организацию эффективного и комплексного использования древесин на базе рационального неистощительного лесопользования.

2. Разработан комплекс мероприятий по стимулированию развития лесно] комплекса в разрезе подотраслей на базе комплексной переработки древесно; сырья для повышения роли лесного сектора в национальной экономике.

3. Обоснован механизм управления стратегическим развитием лесно] комплекса в формате государственно-частного партнерства, позволяют? стимулировать развитие производств по выпуску импортозамещающей продукции продукции высокой добавленной стоимости на базе комплексной перерабоп древесины на принципах неистощительного рационального лесопользования.

4. Разработан методический подход обоснования территориально! размещения предприятий лесного комплекса, основанный на методах отраслево] экономического обоснования размещения производств и направленный 1 повышение эффективности и комплексности использования лесных ресурсов.

5. Предложена экономико-математическая модель эффективного размещеш отраслей лесного комплекса, направленная на решение комплексной зада1 отраслевого районирования с целью сбалансированного развития лесосырьевь районов и эффективного использования лесных ресурсов.

6. Предложен методический подход оценки эффективности использован! лесных ресурсов, выделяемых для реализации приоритетных инвестиционнь проектов в области освоения лесов, на основе оценки поноты и эффективное использования выделенного лесфонда, учитывающую качество сырья и уровень а переработки как инструмента управления развитием регионального лесно] комплекса

7. Предложен методический подход оценки степени готовности эффективности реализации приоритетных инвестиционных проектов в облает освоения лесов, включающий оценку выпонения инициатором проекта принять на себя обязательств по созданию объектов социальной, лесной лесоперерабатывающей инфраструктуры при реализации проекта и его социальна экономической эффективности.

8. Разработана модель формирования региональной стратегии лесно] комплекса, учитывающая количественную и качественную оценку лесосырьево] потенциала региона и рациональность его использования.

ОСНОВНЫЕ ПУБЛИКАЦИИ ПО ТЕМЕ ДИССЕРТАЦИОННОГО ИССЛЕДОВАНИЯ

Монографии

1. Кожемяко Н.П. Управления стратегическим развитием лесного сектора Российской Федерации на принципах частно-государственного партнерства// М.: ФГУП ГНЦ ПК, 2011. -160 с.

2. Кожемяко Н.П. Управление развитием предприятий лесопромышленного комплекса на основе реструктуризации // М.: ФГУП ГНЦ ПК, 2010.-156 с.

3. Кожемяко Н.П., Глазков A.A. Управление конкурентоспособностью предприятий лесного сектора на основе формирования регионального лесного кластера // М.: РИЦ МГГУ им. М.А. Шолохова, 2010.- 178 с. (автора - 6,2 п.л.)

4. Кожемяко Н.П., Коныпакова С.А., Шмулев Г.А. Проблемы развития экспортно-ориентированных предприятий // М.: ООО Издательско-Консатинговое Предприятие ДеКА, 2005.-256с. (автора - 9,3п.л.)

5. Кожемяко Н.П., Матвеев A.A. Управление развитием внешнеэкономической деятельности предприятия: теория и практика // М.: Серебряная нить, 2004,-135с. (автора- 5,1п.л.)

Публикации в изданиях рекомендуемых ВАК России Кожемяко Н.П. Роль лесного комплекса в развитии национальной экономики Вестник Московского государственного университета леса - Лесной вестник. № 2 9), 2008г. С.156-160 (0,4 п.л.)

Кожемяко Н.П. Состояние развития и концентрация производства елюлозно-бумажной промышленности Российской Федерации // Вестник locKOBCKoro государственного университета леса - Лесной вестник. № 4 (61), 2008г. .124-129(0,5 пл.)

Кожемяко Н.П. Концентрация лесных ресурсов российской Федерации и фективность их использования // Вестник Московского государственного гаверситета леса - Лесной вестник. № 5(62), 2008г. С.124-127 (0,4 п.л.)

Кожемяко Н.П. Концентрация отрасли деревянного домостроения в России // естник Московского государственного университета леса - Лесной вестник. № 5 2), 2008г. С. 127-129 (0,4 п.л.)

). Кожемяко Н.П. Что позволяет Стратегия развития лесного комплекса России ) 2020 года сегодня и что делать дальше? // Вестник Московского юударственнош университета леса - Лесной вестник. № 3 (66), 2009г. С. 158-161 ,4 п.л.)

I. Кожемяко Н.П., Кожухов Н.И. Состояние развития лесопильного юизводства В России // Вестник Московского государственного университета :са - Лесной вестник. № 3 (66), 2009г. С Л68-173 (0,5 пл., автора - 0,4 пл.) !. Кожемяко Н.П., Сухарев О.С. Отраслевые приоритеты развития и задача руктурной модернизации экономики в свете стратегии неоиндустриализации (на шмере использования лесных ресурсов) // Национальные интересы. Приоритеты и зопасность. Научно-практический и теоретический журнал. №9 (42), 2009г. С.41-I. (0,8 пл., автора - 0,5 пл.)

13. Кожемяко Н.П. Стратегические направления развития лесного комплекса // Экономика и управление собственностью. Специальный выпуск 2008г. С.96-99 (0,4 пл.)

14. Кожемяко Н.П., Глазков A.A. Лесопромышленный комплекс России: состояние и инвестиционная привлекательность // Экономика и управление собственностью. Специальный выпуск 2008г. С.93-96 (0,4 пл., автора - 0,2 пл.)

15. Кожемяко Н.П., Глазков A.A. Кластер как форма повышения конкурентоспособности предприятий лесного сектора // Экономика и управление собственностью. - 2010. - №4. - С.34-38 (0,5 пл., автора- 0,25 пл.)

16. Кожемяко Н.П. Состояние и инвестиционная привлекательность лесного комплекса Российской Федерации // Вестник Московского государственного университета леса - Лесной вестник. № 2 (71), 2010г. С.116-120 (0,4 п.л.)

17. Кожемяко Н.П. Методический подход к оценке эффективности использования лесных ресурсов, выделяемых под реализацию приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов // Вестник Московского государственного университета леса - Лесной вестник. № 4 (80), 2011г. С.227-230 ( 0,4 п.л.)

18. Кожемяко Н.П. Методический подход к обоснованию территориального размещения производственных мощностей лесопромышленного комплекса России// Вестник Иркутского государственного технического университета. №9(56), 2011г. С.188-192(0,5 п.л.)

Публикации в других периодических изданиях и сборниках

19. Кожемяко Н.П., Шмулев Г.А. Оценка конкурентоспособности экспортных сырьевых товаров и пути ее повышения (статья) // Сборник научных трудов. "Экономика и организация проблемы современного управления предприятиями: теория и практика". Под ред. проф. В. В. Одиноченкова - Брянск: Изд-во БГТУ, 2000 (0,25 пл., автора - 0,2 пл.)

20. Кожемяко Н.П., Шмулев Г.А. Конкурентоспособность товаров - фактор развития лесного экспорта (тезисы) // Лес - 2000. Актуальные проблемы лесного комплекса. Информационные материалы международной научно-технической конференции Выпуск 1. - Брянск: Изд-во БГИТА, 2000 (0,25 пл., автора - 0,2 пл.)

21. Кожемяко Н.П., Шмулев Г.А. Использование методов экономико-математического моделирования в управлении внешнеэкономической деятельностью предприятия (статья) // Управление качеством жизни, образования, продукции и окружающей среды в регионах России. Материалы научно-практической конференции. 17-20 апреля 2001г. в двух частях. Часть 2. Орел: ОреГТУ, 2001 (0,25 пл., автора - 0,2 пл.)

22. Кожемяко Н.П., Шмулев Г.А. Совершенствование механизма управления внешнеэкономической деятельностью предприятия (статья) // Экономика, экология и общество России в 21-м веке. Труды 3-й международной научно-практической конференции. 25-28 мая 2001г. СПб.: Изд-во СПбГТУ, 2001 (0,31 пл., автора - 0,25 пл.)

23. Кожемяко Н.П. Экономическая эффективность лесного экспорта Брянской области и методы ее повышения (статья) // Актуальные проблемы лесного комплекса. Сборник научных трудов. Выпуск 3. - Брянск, БГИТА, 2001 (0,25 пл.)

24. Кожемяко Н.П., Шмулев Г.А. Методика оценки эффективности экспорта предприятий лесопромышленного комплекса (статья) // Интеграция экономики в систему мирохозяйственных связей. Труды У1межд. Науч.-практ. конф.- СПб: Изд-во "Нестор" 2001 (0,25 п.л., автора - 0,2 п.л.)

25. Кожемяко Н.П., Шмулев Г.А., Глотова Г.А. Структура лесного экспорта Брянской области (статья) // Технология и инновационность образования как стратегический фактор подъема экономики в рыночных условиях. Сборник научных статей межвузовской научно-практической конференции. 17-18 мая 2001г. Изд-во БГПУ, 2001г(0,125 пл., автора-0,08 п.л.)

26. Кожемяко Н.П. Особенности международного лесного маркетинга и необходимость его проведения (статья) // Актуальные проблемы лесного комплекса. Сборник научных трудов. Выпуск 5. - Брянск, БГИТА, 2002 (0,25 пл.)

27. Кожемяко Н.П., Шмулев Г.А. Проблемы развития экспортно-риентированных предприятий лесопромышленного комплекса и пути их решения ггатья) // Экономика, экология и общество России в 21-м веке. Труды 4-й еждународной научно-практической конференции. СПб.: Изд-во СПбГТУ, 2002 ),31 пл., автора - 0,25 пл.)

8. Кожемяко Н.П., Шмулев Г.А. Экономическое обоснование отдельных фиантов лесного экспорта (статья) // Проблемы химико-лесного комплекса. Труды еждународной научно-практической конференции. - Красноярск: Издательство рГХУ, 2002 (0,32 пл., автора - 0,16 пл.)

Кожемяко Н.П., Коньшакова С.А. Конкурентоспособность товаров, как актор управления развитием предприятий ПК Брянской области (статья) // азвитие интеграционных процессов в экономике региона.- Научные труды шференции.-Брянск, БГУ-БГСХА, 2002 (0,25 пл., автора - 0,125 п.л.) ). Кожемяко Н.П., Сухарев О.С., Проблемы качества и разработка методики (енки экономической эффективности системы качества на фирме (статья) // кономика и эффективная организация производства. Сборник научных трудов. ->янск, 2002 (0,44 пл., автора - 0,2 пл.)

. Кожемяко Н.П., Зимин В.В. Конкурентоспособность товаров, как фактор звития экспортно-ориентированных предприятий лесопромышленного комплекса гатья) // Интеграция экономики в систему мирохозяйственных связей. Труды VI1 :жд. науч.-практ. конф - СПб: Изд-во "Нестор" 2002 (0,25 пл., автора - 0,125 п.л.) . Кожемяко Н.П., Коньшакова С.А. Управление конкурентоспособностью соэкспортных товаров (статья) // Актуальные проблемы управления-2002: атериалы международной научно-практической конференции: Вып. 4 / ГУУ. -,,2002 (0,25 пл., автора - 0,125 п.л.)

. Кожемяко Н.П., Зимин В.В. Проблемы выхода промышленных предприятий промышленного комплекса на внешние рынки и направления их решения ятъя) // Экономика, экология и общество России в 21-м веке. Труды 5-й ждународной научно-практической конференции. Т. 2. СПб.: Изд-во Инкор, 2003 25 пл., автора - 0,125 пл.)

Кожемяко Н.П., Башилов Б.Е., Зимин В.В. Вертикальная интеграция как ктор повышения конкурентоспособности экспортно-ориентированных гдприягай Брянской области (статья) И Журнал: Современные аспекты шомики. №7,2003 (0,87 пл., автора - 0,3 п.л.)

35. Кожемяко Н.П., Селихова O.E. Интернационализация компаний как возможность освоения внешнего рынка промышленными предприятиями (статья) // Интеграция экономики в систему мирохозяйственных связей. Труды VI11 межд. науч.-практ. конф- СПб: Изд-во "Нестор" 2003 (0,25 пл., автора - 0,125 п.л.)

36. Кожемяко Н.П., Матвеев A.A. Проблемы развития лесного экспорта Брянской области и пути их решения (статья) // Бизнес, политика, общество. Материалы межрегиональной научно-практической конференции Бизнес, политика, общество (3 декабря 2003г., г. Калуга). Под редакцией проф. Ю. В. Обрубова. - Калуга: ИНУПБ, 2003 (0,2 п.л., автора - 0,1 п.л.)

37. Кожемяко Н.П., Сухорев О.С., Коныпакова С.А. Региональные проблемы повышение конкурентоспособности продукции предприятий лесопромышленного комплекса (статья) // Журнал: Промышленная политика в Российской Федерации. №9,2003г (0,9 п.л., автора - 0,4 п.л.)

38. Кожемяко Н.П., Коныпакова С.А. Проблемы повышения конкурентоспособности товаров экспортно-ориентированных предприятий лесопромышленного комплекса (на примере Брянской области) // Управление конкурентоспособностью бизнеса и технологий. Материалы межрегиональной научно-практической конференции Управление конкурентоспособностью бизнеса и технологий (26 мая 2004г., г. Брянск). Под общей ред. проф. Матвеева A.A. -Брянск: БОИНУБ, 2004 (0,4 п.л., автора - 0,2 п.л.)

39. Кожемяко Н.П. Методические аспекты планирования деятельности экспортно-ориентированных предприятий // Вестник Брянского государственного университета. №3 (2004): Экономика и управление. - Брянск: Издательство БГУ, 2004 (0,8 пл.)

40. Кожемяко Н.П., Бабаков A.B. Состояние и перспективы развития лесопромышленного комплекса Брянской области // Актуальные проблемы лесного комплекса // Под ред. Е.А. Панфилова. Сборник научных трудов по итогам международной научно-технической конференции. Выпуск 18. - Брянск: БГИТА,

2006,- С. 162-166 (0,42 пл., автора - 0,2 пл.)

41. Кожемяко Н.П., Кондратюк В.А. Инвестиционная привлекательность лесопромышленного комплекса России И Лесной экономический вестник. №4(54), 2007г. С.51-55 (0,44 пл., автора - 0,27 пл.)

42. Кожемяко Н.П., Бабаков A.B. Методика оценки эффективности интеграции предприятий лесопромышленного комплекса региона // Актуальные проблемы лесного комплекса // Под ред. Е.А. Панфилова. Сборник научных трудов по итогам международной научно-технической конференции. Выпуск 19. - Брянск: БГИТА,

2007.- С. 152-156 (0,42 пл., автора - 0,2 п.л.)

43. Кожемяко Н.П., Кондратюк В.А. Научно-техническое и инновационное развитие лесного комплекса России: состояние, проблемы, перспективы // Лесной экономический вестник. №2(56), 2008г. С.15-18 (0,44 пл., автора - 0,3 пл.)

44. Кожемяко Н.П., Кондратюк В.А. Широкую дорогу деревянному домостроению // Дерево.ги. Июль-август2008г. С.184-189 (0,5 пл., автора-0,4пл.)

45. Кожемяко Н.П. Лесные кластеры как форма организации производственной деятельности // Дерево.ги. Ноябрь-декабрь 2009г. С.18-21 (0,8 п.л.)

46. Кожемяко НИ, Кондратюк В.А., Воскобойников И.О. Древесина и биоэнергетика // Дерево.ги. Сентябрь-октябрь 2009г. С.52-55 (0,8 п.л., автора - 0,3 л.)

7. Кожемяко Н.П., Сухарев О.С. Основы макро- и микроэкономики (учебное особие) // М.: Высшая школа, 2009.-391с. (24,75 пл., автора -12,3 пл.)

8. Кожемяко Н.П., Глазков А. А. Методический подход к оценке энкурентоспособности лесопромышленных предприятий // Экономика и [>фективность организации производства/ Под общей редакцией Е.А.Памфилова. борник научных трудов по итогам международной научно-технической шференции. Выпуск 12. -Брянск: БГИТА, 2010. - С.262-268 (0,5 пл., автора- 0,25 л.)

Кожемяко Н.П., Глазков А.А. Концепция формирования модельных лесных гастеров // Экономика и эффективность организации производства/ Под общей дакцией Е.А.Памфилова. Сборник научных трудов по итогам международной гучно-технической конференции. Выпуск 13. - Брянск: БГИТА, 2010. - С.237-241 |,5 пл., автора - 0,3 пл.)

Отпечатано с готового оригинал-макета

Подписано в печать 24.10.2011г. Формат 60x84 1/16 Бумага 80 г/м2 Печать офсетная. Объем 2,0 усл.пл. Тираж 100 экз. Заказ № /69

дательство Московского государственного университета леса,141005, Мытшци-5, Московская обл., 1-я Институтская, 1, МГУЛ Телефоны: (095) 588-57-62,588-53-48,588-54-15. Факс: 588-51-09 Е- mail: izdat@mgul.ac.ru

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: доктор экономических наук , Кожемяко, Николай Петрович

Введение.

Глава 1. Концептуальные основы и методологические аспекты управления стратегическим развитием лесного комплекса.

1.1 Теоретические основы управления стратегическим развитием отраслевых комплексов на основе структурных изменений.

1.2 Методические подходы управления стратегическим развитием отраслевых комплексов.

1.3 Методологические положения управления стратегическим развитием лесного комплекса.

Глава 2. Современное состояние развития лесопромышленного комплекса Российской Федерации.

2.1 Характеристика лесосырьевого потенциала.

2.2 Роль лесного сектора в национальной экономике.

2.3 Внешнеторговая деятельность и инвестиционная привлекательность лесного сектора.

Глава 3. Оценка стратегического развития лесопромышленного комплекса Российской Федерации и инструментов его регулирования.

3.1 Формы взаимодействия государства и частного бизнеса в лесном секторе экономики.

3.2. Анализ инструментов регулирования развития лесного комплекса на принципах государственно-частного партнерства.

3.3 Оценка состояния реализации приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов и их роль в стратегическом развитии лесного комплекса.

3.4 Механизм управления стратегическим развитием лесного комплекса в формате государственно-частного партнерства.

Глава 4. Методология оценки эффективности стратегического развития лесопромышленного комплекса на принципах государственно-частного партнерства.

4.1 Методический подход к обоснованию территориального размещения предприятий лесного комплекса.

4.2 Методический подход оценки эффективности использования лесных ресурсов, выделяемых для реализации инвестиционных проектов.

4.3 Методический подход оценки социально-экономической эффективности и степени готовности реализации приоритетных инвестиционных проектов.

Глава 5. Региональный аспект управления стратегическим развитием лесопромышленного комплекса (на примере Новгородской области).

5.1 Оценка лесоресурсного потенциала и состояния лесного комплекса Новгородской области.

5.2 Стратегические направления развития лесопромышленного комплекса Новгородской области.

5.3 Организация комплексного использования лесосырьевого потенциала на основе кластерного подхода в формате государственно-частного партнерства.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Инструменты управления стратегическим развитием лесного сектора в формате государственно-частного партнерства"

Актуальность темы диссертационного исследования.

Проблема обеспечения устойчивого экономического роста экономики любой страны связана с повышением эффективности управления инвестиционными процессами и комплексным развитием ее секторов. Современное развитие лесного сектора экономики России в большей степени обусловлено формированием общественных систем нового типа, предполагающих трансформацию экономических отношений, направленных на повышение качества жизни населения и экологической среды на базе рационального неистощительного использования лесов.

Лесной сектор России, обладая самым большим запасом лесных ресурсов в мире, занимает весьма скромное место в экономике страны. Такая ситуация обусловлена рядом системных проблем, сдерживающих экономический рост лесопромышленного производства и эффективное использование лесов. Наиболее значимой из проблем является недостаточное развитие мощностей по глубокой механической, химической и энергетической переработке древесины, а также низкий уровень комплексности и эффективности использования сырья.

Актуальной задачей сегодня является повышение уровня социально-экономического развития регионов, особенно лесодоставочных, в структуре экономики которых лесной комплекс занимает удельный вес, что возможно только в условиях осуществления действенной промышленной политики. При этом решающим фактором выступает определение рациональных отраслевых пропорций, что требует новых методов и подходов в управлении стратегическим развитием лесного комплекса, основанных на рациональном, комплексном, эффективном и неистощительном использовании лесных ресурсов.

Сложившийся механизм управления стратегическим развитием лесного комплекса Российской Федерации проявил себя недостаточно эффективным с точки зрения распределения лесных ресурсов в организации рационального их использования для государства как собственника лесов.

Интересы государства (экономические, социальные, экологические) в развитии лесного бизнеса в рыночных условиях могут иметь разнонаправленный характер по отношению к другим субъектам лесных экономических отношений.

В этих условиях одним из наиболее своевременных и важнейших направлений исследований в области теории и методологии экономической науки является формирование экономических основ государственной 4 политики по развитию лесного комплекса, разработка и совершенствование инструментов управления его стратегическим развитием, направленные на рациональное и неистощительное лесопользование, а также повышение эффективности и комплексности использования лесосырьевого потенциала.

В настоящее время внимание зарубежных и отечественных ученых к данной проблеме возросло, но большинство исследований носит локальный характер и направлено на решение отдельных проблем.

Несовершенство экономических основ и методического инструментария для решения проблем государственного управления и регулирования развития лесного комплекса является значимым и сдерживающим фактором, как развитию прикладной экономической науки, так и эффективному развитию лесного бизнеса, снижению инвестиционной его привлекательности, что в свою очередь создает отрицательные экономические последствия для развития непрерывного неистощительного лесопользования.

Диссертационное исследование направлено на решение обозначенных проблем, что и определяет его актуальность.

Степень изученности проблемы. В своих исследованиях автор опирася на фундаментальные работы: Л.И. Абакина, С.Ю. Глазьева, В.В. Ивантера, В.Н. Лившица, Г.С. Поспелова, О.С. Сухарева, Б.Д. Шапиро и других - посвященных методологическим основам стратегического управления; А.Д. Букштынова, А.И. Трошева, Г.А. Крылова - посвященные мировым проблемам леса; М.М. Орлова, A.C. Исаева - проблемам мировой и отечественной экономики лесного хозяйства и лесопользования; A.B. Антонова, В.Л. Берестова, А.О. Блинова, H.A. Бурдина, Г.П. Бутко, В.В. Грачева, В.Б. Горшкова, В.А. Егорнова, А.И. Закирова, М.И. Кныша, Н.И. Кожухова, Л.И. Кожуховой, В. А. Кондратюка, B.C. Леванова, Т.С. Лобовикова, М.В. Лосева, H.A. Медведева, М.А. Меньшиковой, H.A. Моисеева, Н.В. Мурашкина, А.П. Петрова, В.Н. Перова, Н.Б. Пинягиной, A.B. Пластинина, В.В. Саханова, B.C. Степанова, М.В. Тацюна, В.М. Шлыкова, Г.А. Шмулева, З.И. Фетищевой и др. - проблемам управления лесным комплексом.

Огромный вклад в научные обоснования развития лесного комплекса внесли научно-исследовательские институты и высшие школы - ФГБОУ ВПО ЛТУ (Сб-П) им.С.М.Кирова, ФГБОУ ВПО МГУЛ, ОАО ЦНИИМЭ, ОАО НИПИЭИлеспром, ОАО Гипролестранс, ФГУ ВНИИМ, ОАО ЦНИИБ, ФГУП ГНЦ ПК и другие организации.

Вместе с тем, несмотря на огромный объем исследований обозначенных проблем, большинство исследований по заявленной 5 проблематике носит локальный характер и направлено на решение отдельных отраслевых вопросов. В свою очередь, несовершенство методологического инструментария управления стратегическим развитием лесного комплекса на принципах государственно-частного партнерства на базе комплексного использования лесосырьевого потенциала сдерживает развитие прикладной лесной экономической науки для федерального, отраслевого, регионального и корпоративного управления.

Таким образом, разработка целостной системы методов и инструментов управления стратегическим развитием лесного комплекса, с учетом эффективности и комплексности использования лесосырьевого потенциала, является крайне актуальной темой, поскольку способствует повышении эффективности и рациональному использованию лесосырьевого потенциала страны.

Основное содержание исследования соответствует паспорту специальности ВАК - 08.00.05 Экономика и управление народным хозяйством (экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами - промышленность): п. 1.1.1. Разработка новых и адаптация существующих методов, механизмов и инструментов функционирования экономики, организации и управления хозяйственными образованиями в промышленности, п. 1.1.2. Формирование механизмов устойчивого развития экономики промышленных отраслей, комплексов, предприятий, п.1.1.15. Теоретические и методологические основы эффективности развития предприятий, отраслей и комплексов народного хозяйства.

Объект исследования - лесной комплекс Российской Федерации и его структурные составляющие.

Предмет исследования - тенденции, методы, механизмы и инструменты управления стратегическим развитием лесного комплекса Российской Федерации на принципах государственно-частного партнерства, с учетом эффективного и рационального использования лесосырьевого потенциала страны.

Целью диссертационного исследования является разработка и обоснование методологических основ управления стратегическим развитием лесного комплекса в формате государственно-частного партнерства на основе инструментария, направленного на организацию эффективного, рационального и комплексного использование лесосырьевого потенциала страны.

Достижение поставленной цели обусловило постановку и решение следующих задач:

- проанализировать и обобщить теорию и практику управления стратегическим развитием лесного комплекса и предложить методологию управления стратегическим развитием лесного комплекса в формате государственно-частного партнерства;

- проанализировать тенденции, закономерности и проблемы развития лесного комплекса Российской Федерации и предложить систему мероприятий по повышению роли лесного сектора в экономике страны;

- изучить и проанализировать существующие инструменты управления стратегическим развитием лесного комплекса в формате государственно-частного партнерства, оценить влияние приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов на реализацию Стратегии развития лесного комплекса Российской Федерации до 2020 года и обосновать механизм управления стратегическим развитием лесного комплекса в формате государственно-частного партнерства;

- разработать методический подход обоснования территориального размещения предприятий лесного комплекса; предложить методический подход оценки эффективности использования лесных ресурсов, выделяемых для реализации приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов как инструмента управления развитием регионального лесного комплекса;

- на основе систематизации показателей оценки экономической, социальной, бюджетной и экологической эффективности инвестиционных проектов предложить методический подход оценки степени готовности и эффективности реализации приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов;

- на основе кластерного подхода и принципах государственно-частного партнерства разработать модель формирования региональной стратегии лесного комплекса.

Теоретической и методологической основой диссертационного исследования послужили научные материалы, содержащиеся в трудах отечественных и зарубежных ученых; материалы научно-практических конференций, доклады международных организаций, нормативно-правовая база, регулирующая лесные отношения и др.

Диссертационная работа базировалась на общенаучной методологии. В процессе исследования использовались методы комплексного и структурно-динамического анализа, математического моделирования, метод межотраслевого баланса, теория устойчивого развития, теории управления, экстраполяции, индексный и другие методы экономической теории.

Информационной базой явились законодательные акты и материалы, представленные в статистических сборниках Федеральной службы государственной статистики, Федерального таможенного комитета, доклады ФАО, материалы, представленные Министерством промышленности и торговли Российской Федерации и органами местного управления субъектов Российской Федерации и др.

Научная новизна диссертационного исследования заключается в следующем:

- на основе анализа теории и практики управления стратегическим развитием лесного комплекса разработана методология управления стратегическим развитием лесного комплекса в формате государственно-частного партнерства, позволяющая обеспечить организацию эффективного и комплексного использования древесины на базе рационального неистощительного лесопользования (п. 1.1.15 паспорта специальности 08.00.05);

- на основе анализа состояния лесного комплекса Российской Федерации выявлены факторы, сдерживающие его развитие, и разработан комплекс мероприятий по стимулированию развития лесного комплекса в разрезе подотраслей на базе комплексной переработки древесного сырья для повышения роли лесного сектора в национальной экономики (1.1.2 паспорта специальности 08.00.05)',

- обоснован механизм управления стратегическим развитием лесного комплекса в формате государственно-частного партнерства, позволяющий стимулировать развитие производств по выпуску импортозамещающей продукции и продукции высокой добавленной стоимости на базе комплексной переработки древесины на принципах неистощительного рационального лесопользования (п. 1.1.1 паспорта специальности 08.00.05);

- разработан методический подход обоснования территориального размещения предприятий лесного комплекса, основанный на методах отраслевого экономического обоснования размещения производств и направленный на повышение эффективности и комплексности использования лесных ресурсов (п. 1.1.15 паспорта специальности 08.00.05); предложена экономико-математическая модель эффективного размещения отраслей лесного комплекса, направленная на решение комплексной задачи отраслевого районирования с целью сбалансированного развития лесосырьевых районов и эффективного использования лесных ресурсов (п. 1.1.15 паспорта специальности 08.00.05); предложен методический подход оценки эффективности использования лесных ресурсов, выделяемых для реализации приоритетных 8 инвестиционных проектов в области освоения лесов, на основе оценки поноты и эффективность использования выделенного лесфонда, учитывающей качество сырья и уровень его переработки как инструмента управления развитием регионального лесного комплекса (п. 1.1.15 паспорта специальности 08.00.05);

- на основе систематизации показателей оценки экономической, социальной, бюджетной и экологической эффективности инвестиционных проектов предложен методический подход оценки степени готовности и эффективности реализации приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов, включающий оценку выпонения инициатором проекта принятых на себя обязательств по созданию объектов социальной, лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры при реализации проекта и его социально-экономической эффективности (п. 1.1.15 паспорта специальности 08.00.05);

- на основе кластерного подхода и принципов государственно-частного партнерства разработана модель формирования региональной стратегии лесного комплекса, учитывающая количественную и качественную оценку лесосырьевого потенциала региона и рациональность его использования (п. 1.1.15 паспорта специальности 08.00.05).

Достоверность полученных результатов подтверждается широким использованием структурно-логических и экономико-математических методов исследования, согласованностью отдельных частных результатов с результатами, полученными в других исследованиях, а также сходимостью теоретических и практических результатов.

Теоретическая значимость диссертационного исследования заключается в дальнейшем развитии теории управления стратегическим развитием лесного комплекса на принципах государственно-частного партнерства.

Практическая значимость диссертационного исследования. В результате исследования создано методическое обеспечение, которое может быть использовано органами регионального управления и федеральной властью для рационального управления эффективностью использования лесосырьевого потенциала, предприятиями и организациями лесного комплекса при принятии управленческих решений по управлению инвестиционной деятельностью.

Результаты диссертационной работы приняты к использованию Департаментом лесной и легкой промышленности Министерства промышленности и торговли Российской Федерации для методического обеспечения реализации приоритетных инвестиционных проектов в области 9 освоения лесов, ФГУП Государственный научный центр лесопромышленного комплекса при выпонении научно-исследовательских работ.

Апробация результатов работы. Основные положения и рекомендации, содержащиеся в работе, были доложены и одобрены на международных и всероссийских научно-практических конференциях, семинарах, симпозиумах, форумах, заседаниях комиссий и рабочих групп различных органов государственной власти, регулирующих деятельность лесного комплекса, в том числе: IV Региональный форум Лес и человек -Казань (Казань, 2011), IV Региональный форум Лес и человек - Краснодар (Краснодар, 2011), IV Региональный форум Лес и человек - Москва (Москва, 2010), II Региональный форум Лес и человек - Сибирь (Иркутск, 2010), III Региональный форум Лес и человек - Казань (Казань, 2010), Международной научно-практической конференции Актуальные проблемы лесного комплекса (Брянск, 2001, 2002, 2006, 2007, 2010), Международной научно-практической конференции Лесопромышленный комплекс России (Москва, 2008, 2009, 2010), Международной научно-практической конференции Противоречия современной экономической политики: Россия и мир (Москва, 2008), Международной научно-практической конференции Управление конкурентоспособностью бизнеса и технологий (Брянск, 2004), Межрегиональной научно-практической конференции Бизнес, политика, общество (Калуга, 2003), Международной научно-практической конференции Интеграция экономики в систему мирохозяйственных связей (Санкт-Петербург, 2001, 2002, 2003), Международной научно-практической конференции Экономика и эффективная организация производства (Брянск, 2002) и др. Результаты диссертационного исследования также прошли апробацию при выпонении научно-исследовательских тем, выпоняемых при участии автора в ФГУП ГНЦ ПК.

Публикации. По теме диссертации опубликовано 49 на 13 статей в журналах, рецензируемых ВАК России), отражающих основное содержание диссертации, общим объемом 87,24 п.л., из которых авторских - 61,6 п.л.

Структура и объем диссертации. Диссертация состоит из введения, пяти глав, заключения, списка использованных источников и приложений. Основная часть содержит 327 страниц машинописного текста, 63 таблицы, 41 рисунок. Библиография включает 203 источника.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Кожемяко, Николай Петрович

Диссертация: библиография по экономике, доктор экономических наук , Кожемяко, Николай Петрович, Мытищи

1. Лесной кодекс (в редакции ФЗ -200 от 04.12.2006 г. с изменениями)

2. Таможенный кодекс РФ ФЗ 61 от 18 июня 1993 г. с изменениями

3. Бюджетный кодекс РФ (в редакции Федерального закона от 26.04.07 № 63-Ф3)

4. Налоговый кодекс Российской Федерации часть первая (в редакции федерального закона от 31.07.1998 N 146-ФЗ)

5. Налоговый кодекс Российской Федерации часть вторая (в редакции федерального закона от 05.08.2000 N 117-ФЗ)

6. Федеральный закон Российской Федерации от 26 июля 2006 г. № 135-ФЗ О защите конкуренции

7. Закона РСФСР от 22 марта 1991 года № 948-1 О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках

8. Федеральный закон от 8 декабря 2003 г. № 164-ФЗ Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности

9. Федеральный закон от 17.05.07 № 82-ФЗ О банке развития

10. Федеральный закон от 21.07.05 № 94-ФЗ О размещении заказов на поставки товаров, выпонение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд

11. Федеральный закон от 21.12.01 № 178-ФЗ О приватизации государственного и муниципального имущества

12. Федеральный закон О соглашениях о разделе продукции № 160-ФЗ от 09.07.1999г. (с последующими изменениями)

13. Федеральный закон от 21.07.05 № 115-ФЗ О концессионных соглашениях

14. Постановление Правительства Российской Федерации от 23 ноября 2005 г. №694 Об инвестиционном фонде РФ

15. Постановление Правительства Российской Федерации от 30 июня 2007 г. № 419 О приоритетных инвестиционных проектах в области освоения лесов

16. Постановление Правительства Российской Федерации от 5 февраля 2007 г. N 75 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2006 г. N 795 в отношении отдельных видов лесоматериалов необработанных"

17. Постановление Правительства РФ от 5.01.1999 г. О допонительных мерах государственного регулирования при заготовке, реализации и экспорте древесины ценных лесных пород

18. Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 мая 2007 г. N 310 О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности

19. Приказом Минпромэнерго РФ от 10.10.2007 N 422 Об утверждении методических указаний по разработке концепции инвестиционного проекта, претендующего на включение в перечень приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов

20. Стратегия развития лесного комплекса Российской Федерации до 2020 года, утвержденная приказом Министерства промышленности и торговли Российской Федерации и Министерством сельского хозяйства Российской Федерации от 31 октября 2008 года №248/482

21. Концепция ФЦП Национальная технологическая база на 20072011 гг., утвержденная Распоряжением Правительства РФ от 18.12.06 № 1761-р

22. Концепции догосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на 2008 г. и на период до 2020 г.

23. Абакин Л.И. Экономическая стратегия для России: проблемы выбора. М. ИЭ РАН, 1997,- 63 с.

24. Ассель Г. Стратегический маркетинг. М.: ИНФРА-М, - 2006.658 с.

25. Афанасьев М. Мировая конкуренция и кластеризация экономики // Вопросы экономики. 2005. - № 4. - С. 75-86.

26. Афанасьев М. Мировая конкуренция и кластеризация экономики // Вопросы экономики. 2005. - № 4. - С. 75-86.

27. Антонов A.B. Организационно-экономический механизм управления лесным комплексом. Монография. М., МГУЛ 1998 г. 139 с.

28. Антонов А. В. Механизм управления в лесном комплексе (чему учит зарубежный опыт) / Лесная промышленность, 1997, № 1. С. 8-9.

29. Антонов A.B. О концепции совершенствования системы управления лесным комплексом России // Деревообрабатывающая промышленность, -1997,

30. Бабушкина A.M. Государственное регулирование национальной экономики. -М.: 2005

31. Багиев, Л.Г. Маркетинг: учебник для вузов. М.: ИНФРА, 2008.632 с.

32. Баканов М.И., Шеремет А.Ю. Теория экономического анализа. М.: Финансы и статистика.- 2006. - 500с.

33. Барр Р. Политическая экономия / Т. 1. М.: Международные отношения. - 1996. - 494с.

34. Бекетов Н.В. Формирование информационно-телекоммуникационного кластера в регионе // Проблемы современной экономики. 2007. - № 1(21). - С. 175-181.

35. Бирюков A.B. Кластерная политика как фактор повышения конкурентоспособности предприятий оборонных отраслей промышленности // Микроэкономика. 2009. - № 5. - С.70-75.

36. Бир С. Мозг фирмы. М.: Радио и связь. - 1993.

37. Бланк А. Обменный курс и конкурентоспособность отраслей российской экономики / А.Бланк, Е.Гурвич, А.Улюкаев // Вопросы экономики. -2006. № 6. - С.4-24.

38. Блинов А.О. Развитие предпринимательства в отраслях лесного комплекса // Лесная промышленность . 1993, №2

39. Большой токовый словарь бизнеса / К. Пасс, Б.Лоус, Э. Пендтон, Л. Чедвик. М.: Вече, ACT, 1998. - 688 с.

40. Буайе Р. Теория регуляции. М.: Наука для общества, РГГУ. -1997.-213 с.

41. Бурдин H.A., Шлыков В.М., Егорнов В.А., Саханов В.В. -Лесопромышленный комплекс: состояние, проблемы, перспективы. М.,2000.-473с.

42. Бурдин Н. А. Лесопромышленный комплекс Российской Федерации в 2007 году / Н. А. Бурдин, Г. . Соловьёва, Н. М. Качалова // Лесной экономический вестник. 2008. -№1.-С.З-11.

43. Бурдин Н. А. Проблемы совершенствования структуры лесопромышленного производства / Н. А. Бурдин // Лесной экономический вестник.-2007.-№3.-с. 17-23.

44. Бычков В.П. и др. Резервы экономики лесхозов.- Воронеж: ВГУ, 2002.-172с

45. Вайсман А. Стратегия маркетинга: 10 шагов к успеху. Стратегический менеджмент: 5 факторов успеха. // Пер с нем. М.: АО Интерэкспорт, экономика - 2005. - с. 182.

46. Валеева Н.М. Формирование механизмов устойчивого развития экономики промышленного предприятия. Автореферат канд. экон. наук. Владимир, 2003 25с.

47. Воронин А. В. Теория и практика принятия оптимальных решений для предприятий лесопромышленного комплекса / А. В. Воронин, В. А. Кузнецов, И. Р. Шегельман, J1. В. Щёголева. Петрозаводск: Изд-во ПетрГУ, 2008. -80с.

48. Воронин А. В. Лесопромышленная интеграция: теория и практика: монография / A.B. Воронин, И. Р.Шегельман. Петрозаводск: Изд-во ПетрГУ ,2009.

49. Воронин В.П., Десятирикова Е. Н. Технологии моделирования больших экономических систем. Воронеж: Изд-во МГУК Воронежский филиал, 2001.

50. Гельвановский М.И. Конкурентоспособность национальной экономики и задачи государственной статистики // Вопросы статистики. 2006. - № 3. - С.3-13.

51. Гельвановский М.И. Конкурентоспособность национальной экономики: проблемы статистического сопровождения // Вопр. статистики. -2004.-№7.-С.3-15.

52. Гельвановский М.И. Национальная стратегия конкурентоспособности как основа промышленной политики России // Россия и совр. мир. 2006. - № 3. - С.118-128.

53. Гиряев М. Д. Лесоводственные и экономические аспекты организации лесопользования / Лесное хозяйство, 2002, № 2. С. 2-5

54. Голубков Е.П. Маркетинг: стратегии, планы, структуры. М.: Дело -2006. - с. 204.

55. Горбашко Е. А. Обеспечение конкурентоспособности промышленной продукции. СП-б.: Изд-во СП-б ЭиФ. - 2004. - с. 178.

56. Горбашко Е. Конкурентоспособность стран. Ее оценка в преодолении последствий экономического кризиса / Е.Горбашко, И.Дюков, К.Туманов // Стандарты и качество. 2009. - № 10. - С.66-70.

57. Государев А.Б. Интеграция лесопромышленных предприятий и проблемы устойчивого лесообеспечения перерабарывающих производств // Лесопромышленный комплекс России XXI века: Тезисы докл. Четвертого межд. Форума. СПб.: Рэстек, 2002. С. 132-133

58. Государственное регулирование рыночной экономики / Под ред. Ш.И. Кушлина и H.A. Вогина. 2-е изд., перераб. и доп. М.: РАГС, 2005. Ч 834 с.

59. Гукова И.В. Методы управления устойчивостью лесопромышленных предприятий (на примере ПК Брянской области). Диссертация на соискание ученой степени кандидата экономических наук. Брянск, 2006.-169с.

60. Гранберг А.Г. Стратегия территориального социально-экономического развития России: от идеи к реализации. // Вопросы экономики. -2001.№9. С. 17-22

61. Грачёв В. В. Управление стоимостью лесопромышленного потенциала / В. В. Грачёв. Вологда: Изд-во ВоГТУ, 2001.-204 с.

62. Дементьев А. В. Стратегия развития лесного комплекса России до 2020 года (лесная промышленность) /А. В. Дементьев // Лесная газета. 2008. №61 (9911). - С. 2.

63. Егорнов В. А. Состояние и развитие лесопромышленной деятельности в регионах со сложными природно-производственными условиями. Лесной экономический вестник. 2002 №3 с. 29-34

64. Егорнов В.А., Горбанев E.H. Вопросы инвестиционного обеспечения программы реструктуризации. Лесной экономический вестник, 1998, №4, С.22-26

65. Занг В.-Б. Синергетическая экономика. Время и перемены в нелинейной экономической теории. М.: Мир. - 1999. -332с.

66. Иванченко Л.А., Гневко В.А. Организационные и правовые приоритеты управления региональной экономикой // Бизнес центр. 1998. №3, С.34-38

67. Исаев А. С., Коровин Г. Н.,- Актуальные проблемы лесной политики России / Лесное хозяйство, 2001, № 3. С. 9-12.

68. Каракчиев A.A. Региональная лесная политика: социальный аспект Лесной экономический вестник.- 1998.- № 4.-С. 16-21.

69. Кашуба В.В., Качалова Н.М. Ресурсы отходов лесопиления и их использование //Лесной Экономический вестник, №2(56), 2008. С.21-25

70. Кейнс Дж. М. Общая теория занятости, процента и денег: Избранные произведения. М.: Экономика, 1993. - 543 с.

71. Клейнхоф А.Э. Концепция формирования институциональной базы для перехода лесного сектора на модель устойчивого развития. Сб. Устойчивое управление лесами и сохранение биологического разнообразия в лесном фонде РФ. Пушкино 1997. - с. 23-24.

72. Кныш М. И. Конкурентные стратегии. СПб., 2000.- 284с.

73. Кныш М.И., Перекатов Б.А., Тютиков Ю.П. Стратегическое планирование инвестиционной деятельности.- СПб.: Любавич, 1997.-216с.

74. Кныш М. И., Пучков В. В., Тютиков Ю. П. Стратегическое управление корпорациями. СПб.: Культинформпресс, 2002. -240 с.

75. Колосовский H.H. Теория экономического районирования. М.: Гардарика, 2000.- 324с.

76. Кожемяко Н.П. Управления стратегическим развитием лесного сектора Российской Федерации на принципах частно-государственного партнерства// М.: ФГУП ГНЦ ПК, 2011. 160 с.

77. Кожемяко Н.П. Управление развитием предприятий лесопромышленного комплекса на основе реструктуризации // М.: ФГУП ГНЦ ПК, 2010. 156 с.

78. Кожемяко Н.П. Роль лесного комплекса в развитии национальной экономики // Вестник Московского государственного университета леса -Лесной вестник. № 2 (59), 2008г. С. 156-160

79. Кожемяко Н.П. Состояние развития и концентрация производства целюлозно-бумажной промышленности Российской Федерации // Вестник Московского государственного университета леса Лесной вестник. № 4 (61), 2008г. С.124-129

80. Кожемяко Н.П. Концентрация лесных ресурсов российской Федерации и эффективность их использования // Вестник Московского государственного университета леса Лесной вестник. № 5(62), 2008г. С. 124127

81. Кожемяко Н.П. Концентрация отрасли деревянного домостроения в России // Вестник Московского государственного университета леса Лесной вестник. № 5 (62), 2008г. С. 127-129

82. Кожемяко Н.П. Что позволяет Стратегия развития лесного комплекса России до 2020 года сегодня и что делать дальше? // Вестник Московского государственного университета леса Лесной вестник. № 3 (66), 2009г. С.158-161

83. Кожемяко Н.П., Кожухов Н.И. Состояние развития лесопильного производства В России // Вестник Московского государственного университета леса Лесной вестник. № 3 (66), 2009г. С. 168-173

84. Кожемяко Н.П. Стратегические направления развития лесного комплекса // Экономика и управление собственностью. Специальный выпуск 2008г. С.96-99

85. Кожемяко Н.П., Глазков A.A. Лесопромышленный комплекс России: состояние и инвестиционная привлекательность // Экономика и управление собственностью. Специальный выпуск 2008г. С.93-96

86. Кожемяко Н.П., Глазков A.A. Кластер как форма повышения конкурентоспособности предприятий лесного сектора // Экономика и управление собственностью. 2010. - №4. - С.34-38

87. Кожемяко Н.П. Состояние и инвестиционная привлекательность лесного комплекса Российской Федерации // Вестник Московского государственного университета леса Лесной вестник. № 2 (71), 2010г. С.116-120

88. Кожемяко Н.П. Методический подход к обоснованию территориального размещения производственных мощностей лесопромышленного комплекса России// Вестник Иркутского государственного технического университета. №9(56), 2011г. С.188-192

89. Кожемяко Н.П., Кондратюк В.А. Широкую дорогу деревянному домостроению // Дерево.ги. Июль-август 2008г. С. 184-189

90. Кожемяко Н.П. Лесные кластеры как форма организации производственной деятельности // Дерево.ги. Ноябрь-декабрь 2009г. С. 18-21

91. Кожемяко Н.П., Глазков A.A. Управление конкурентоспособностью предприятий лесного сектора на основе формирования регионального лесного кластера // М.: РИЦ МГГУ им. М.А. Шолохова, 2010. 178 с.

92. Кожемяко Н.П., Коныиакова С.А., Шмулев Г.А. Проблемы развития экспортно-ориентированных предприятий // М.: ООО Издательско-Консатинговое Предприятие ДеКА, 2005.-256с.

93. Кожемяко Н.П., Матвеев A.A. Управление развитием внешнеэкономической деятельности предприятия: теория и практика // М.: Серебряная нить, 2004.-135с.

94. Кожемяко Н.П., Кондратюк В.А., Воскобойников И.О. Древесина и биоэнергетика // Дерево.ги. Сентябрь-октябрь 2009г. С.52-55

95. Кожемяко Н.П., Сухарев О.С. Основы макро- и микроэкономики (учебное пособие) // М.: Высшая школа, 2009.-391с.

96. Кожухов Н.И. Лесной сектор экономики России на рубеже третьего тысячилетия. Монография.-М.: ВНИМ, 1998.- 178с.

97. Кожухов Н.И. и др. Основы внешнеэкономической деятельности: учебное пособие.-М.: МГУЛ, 2004.-100с

98. Кожухов Н.И., Афанасьев П.Г. Оплимизация управления запасами лесопродукции. Монография.-М.: ГОУ ВПО МГУЛ, 2008.-135с.

99. Кожухов Н.И., Кожухова Л.И., Беспаленко P.O. Целевая комплексная программа устойчивого развития лесного сектора экономики и экологические проблемы безопасного лесопользования в Калининградской области.: Сб. трудов МГУЛ, Москва, 2000г.

100. Кожухов Н.И., Кожухова Л.И. Глобальная конкуренция на мировых лесных рынках и формирование эффективных институциональных структур в лесном секторе России. Сб. трудов международной конференции. Финляндия, 2003.-с. 21-25

101. Кожухов Н.И., Маслий Б.П. Лесной сектор экономики путь в XXI век. М., МГУЛ. 2000 - 180 с.

102. Кожухова Л.И. Социально-экономические проблемы устойчивого развития лесного хозяйства российских регионов. Монография.-М.: МГУ Л, 2003.-180с

103. Кондратьев Н.Д. Большие циклы конъюнктуры и теория предвидения. М.: Экономика. - 2002. - 767 с.

104. Кондратюк В.А. Особенности работы лесопромышленного комплекса в условиях присоединения России к ВТО. //Лесная промышленность. -2002.-№3. С.2-5

105. Кондратюк В.А. Эффективность лесного комплекса: проблемы, решения.//Лесная промышленность.-2003.-№1. С.2-3

106. Кондратюк В.А. Современное состояние лесопромышленного комплекса России. - М. МГУЛ. 2002 г. - 156с.

107. Кондратюк В.А. Формирование вертикально-интегрированных структур в лесопромышленном комплексе. Лесной экономический вестник,-1999 г. №1,стр. 14-19.

108. Кондратюк В.А. Эффективность лесного комплекса: проблемы, решения. Лесная промышленность. 2002 г. №1, стр.2-3.

109. Кондратюк В.А. Инвестиции в лесопромышленный комплекс: состояние, перспективы роста. Лесная промышленность.- 2002 г. №4, стр.4-6.

110. Кондратюк В.А. Организационно-экономический механизм государственного регулирования инновационного развития лесопромышленного комплекса. Автореферат на соискание ученой степени доктора экономических наук. М.-МГУЛ, 2005, -48с

111. Котлер Ф. Основы маркетинга. М.: Экономика - 2007. - 781с.

112. Красильников О.Ю. Теоретико-методологические основы исследования структурных сдвигов в современной российской экономике // Автореф. дисс. на соискание уч. ст. д.э.н. М.: МГУ. - 2002.

113. Крупчак В.Я. Проблемы формирования и устойчивого развития интегрированных лесопромышленных корпораций: Монография.-М.: МГУ Л, 2004.-298с.

114. Крупчак В. Я. Инвестирование в лесопромышленный комплекс. Перспективы и поддержка государства / В. Я. Крупчак // Лесопромышленный комплекс России XXI века : тез. докл. IV Межд. форума. СПб.: Рэстек, 2002.-С.22. Г

115. Кузнецов С.Г., Берестов В.Л. Организационно-экономический механизм повышения эффективности инвестиционной деятельности региона. -Брянск. 2004. - 187с.

116. Кучуков Р.А.Теория и практика государственного регулирования экономических и социальных процессов.- М.: 2004.-145с.

117. Лавлинский СМ. Модели индикативного планирования социально-экономического развития сырьевой территории // Проблемы прогнозирования. 2006. №3. С.63.

118. Лазарева Е.И. Стратегия развития человеческого капитала в системе инновационно-региональных кластеров // Проблемы современной экономики. -2008.-№ 1(25).-с. 20-25.

119. Ларина Н.И. Кластеризация как путь повышения международной конкурентоспособности страны и регионов / Н.И. Ларина, А.И.Макаев // ЭКО. -2006.-№ 10.-С.2-26.

120. Ламбен Ж. Менеджмент, ориентированный на рынок. СПб.: Питер, 2008.-800с.

121. Лексин В.Н., Швецов А.Н. Государство и регионы. Теория и практика государственного регулирования территориального развития. М.: 2000

122. Леонтьев В.В. Межотраслевая экономика. М.: Экономика. - 1997. - 284с.

123. Макаров В. Эволюционная экономика: некоторые фрагменты теории. // Эволюционный подход и проблемы переходной экономики. ИЭ и ЦЭМИ. - 1995; О применении метода эволюционной экономики // Вопросы экономики. - 1997. - № 3. - С. 24-25

124. Макконнел K.P., Брю С.Л. Экономикс. Принципы, проблемы и политика. В 2-х т. Пер. с англ. Т.1. М.: Республика, 1992. - 339 с.

125. Маршал А. Принципы экономической науки. В З-ч т. Т. 2. Пер. с англ. М.: Прогресс, Универс, 1993. - 310 с.

126. Медведев H.A., Пучкова Т.И. Прогнозирование экономического и социального развития народного хозяйства. Учебное пособие.- М.: МГУЛ, 2001.-160с

127. Меньшиков С.М., Клименко Л.А. Длинные воны в экономике. -М.: Международные отношения, 1989. 286с.

128. Мигранян A.A. Теоретические аспекты формирования конкурентоспособных кластеров в странах с переходной экономикой // Вестник Киргызко-Российского Славянского ун-та. 2002. - № 3. - с. 14-19.

129. Мингалева Ж., Ткачева С. Кластеры и формирование структуры региона. // МЭМО. 2000. - №5. - С.97-102.

130. Моисеев H.A. Экономика лесного хозяйства: Учебное пособие. 41. 2-е изд. М., МГУЛ, 2002. - 159 с

131. Моисеев H.A. Экономика лесного хозяйства. Учебное пособие.- М.: ГОУ ВПО МГУЛ, 2006.-384с

132. Моисеев H.A. Лесной сектор: инновационный вектор развития эеалии и перспективы) // Лесное хозяйство. 2006, №1.-С.2-5

133. Муравьёв Н. Вертикально интегрированные компании в ПК: вопросы эффективности / Н. Муравьёв // Целюлоза. Бумага. Картон. 2002.-№9-10.-С. 6-8.

134. Мюрдаль Г. Современные проблемы третьего мира. М.: Прогресс. - 1972.

135. Нелидов A.B. Методология формирования и управления стратегиями развития территориально-производственных образований: автореферат дисс. докт.эк.наук /СПб.: 2004.

136. Николаев М.В., Егорова И.Е. О проблеме формирования кластеров в российской экономике (на примере амазно-брилиантового комплекса Якутии). Ссыка на домен более не работаетart.php3?artid^21742

137. Нуреев P.M. Экономика развития. Модели становления рыночной экономики. -М.: Инфра-М. 2001. - С. 40-61.

138. Омельченко H.H., Канчавели Т.Г. Показатели обеспечения устойчивости функционирования предприятия в современных условиях //Из-во. Вузов. Машиностроение, 1995 -№1, с. 125 129

139. Ойкен В. Основные принципы экономической политики. Пер. с нем. Под общ. Ред. Л.И.Цедилина М.: Прогресс, 1995. - 493с.

140. Пахомова Н.В. Экономика отраслевых рынков и политика государства: Учебник / Н.В. Пахомова, К.К.Рихтер.-М.: ЗАО Издательство Экономика,2009.-815 с.

141. Петров А.П., Ильин В.А., Николаева Г.Н. Экономика лесного хозяйства; Учебник для техникумов. М.: Экология, 1993 .-98с

142. Петров А.П. Институциональные реформы основа устойчивого доходного лесопользования в Российской Федерации./ Устойчивое лесопользование. WWF. Москва. 2003г. №1. С. 2-6.

143. Петров А.П. Экономические и социальные основы устойчивого управления лесами. Устойчивое управление лесным хозяйством: Научные основы и концепции. Санкт-Петербург - Йоэнсуу, 1998. 217 с.

144. Петров А.П. и др. Государственное управление лесным хозяйством. -М.: ВНИИлесресурс, 1997. 192 с.

145. Петров В.Н. Структура управления лесным хозяйством России,-Лесной фонд России/ Справочник. М.: ВНИИЦлесресурс. 1999.

146. Печаткин В.В., Гаймалова С.М. Теоретические и прикладные аспекты формирования промышленных кластеров в регионах России // Промышленная политика в Российской Федерации. 2006. - № 11. - С. 27-33.

147. Портер М.Э. Конкуренция. Перевод с англ. М.: Издательский дом Вильяме, 2002.-496с

148. Портер М. Международная конкуренция./ Пер. с англ. М.: Международные отношения, 1993. 896 с.

149. Портер М. Конкурентная стратегия. М.: МО - 1980. - 546с.

150. Портер М. Конкурентное преимущество. М.: МО - 2005. - 785с.

151. Портер М. Е. Конкурентная стратегия: Методика анализа отраслей и конкурентов /М. Е. Портер.-М.: Альпина бизнес букс, 2005.-454с.

152. Промышленность России.2010: Стат.сб./Росстат м., 20Ю.-453с

153. Пучков В.В. Инвестирование лесопромышленного комплекса как фактор социально-экономического развития региона / Научн. ред. СВ. Кузнецов. ИПРЭ РАН, СПб.: ГУАП, 2008, 248с

154. Пучков В.В. Интегрированные структуры в лесопромышленном I комплексе Российской Федерации. // Экономика и управление. 2008. -№3.-С.27-32

155. Пучков В.В. Кластерный подход при развитиирегиональных лесопромышленных комплексов. //Экономика и Управление. 2010 -№2 - С.16-20.

156. Пучков В.В. Методический подход к разработке стратегии развития лесопромышленного комплекса Российской Федерации //Экономика и Правление. 2009. - №3(43)

157. Пучков В.В. Организация территориального лесопромышленного комплекса (вертикально-интегрированная структура ходингового типа). -СПб: ГУАП, 2008, 48с

158. Пучков В.В. Стратегия развития лесопромышленного комплекса Российской Федерации. Проблемы модернизации. / Научн.ред. СВ. Кузнецов. -СПб.: Изд-во СПбГУАП, 2009, 182с.

159. Райзберг Б.А., Лозовский Л.Ш., Стародубцева Е.Б. Современный экономический словарь. 2-е изд., исправл. М.: Инфра-М, 1998 - 478с.

160. Российский статистический ежегодник. 2010: Стат. сб./Госкомстат России. -М., 2010.-813с

161. Рубин Ю.Б. Теория и практика предпринимательской конкуренции. Учебник. 4-е издание.-М.: ООО Маркет ДС Корпорейшен, 2004.-782с

162. Савинов А. И. Стратегия развития лесного комплекса России до 2020 года (лесное хозяйство) / А. И. Савинов // Лесная газета. 2008. -№61(9911)

163. Самуэльсон П. Экономика. Вводный курс. В 2 т. 1 т.: Пер. с англ. - М.: Афавит, 1993. - 431 с.

164. Сивелькин В.А. Кластерные методы исследования экономического и природно-ресурсного потенциала субъектов РФ. // Вопросы статистики,2003, №8

165. Смит А. Исследование о природе и причине богатства народов.- М.: Соцэкгиз, 1962 684 с.

166. Стратегическое управление: регион, город, предприятие / Д.С.Львов и др.; ООН РАН, НИМБ. М.: ЗАО Изд-во Экономика, 2005. -603 с.

167. Сухарев О.С. Теория экономической дисфункции. М.: Машиностроение. - 2001. - С. 62.

168. Сухарев О.С. Институциональная экономика: теория и политика/ О.С.Сухарев; Ин-т экономики РАН. М.: Наука,2008.-863 с.

169. Сухарев О.С. Экономика технологического развития/ О.С.Сухарев.-М.: Финансы и статистика,2008.-480 с.

170. Сухарев О.С. Теория эффективности экономики / О.С.Сухарев.-М.: Финансы и статистика,2009.-368 с.

171. Сухарев О.С., Курьянов A.M. Экономический анализ инвестиций: Учебно-практическое пособие; Под науч. ред. проф. О.С.Сухарева. М.: Изд-во НЕФТЬ и ГАЗ РГУ нефти и газа им. И.М. Губкина, 2007.-340 с.

172. Тацюн М.В. Ходинговые лесопромышленные компании в системе управления отраслью // Лесная промышленность. 1994. - № 1. С. 18-22

173. Тацюн М.В. Лесопромышленный комплекс России в условиях перехода к рыночной экономике. М.: Финансы, 1995.-186с

174. Томпсон A.A., Стрикленд А.Дж. Стратегический менеджмент. Искусство разработки и реализации стратегии: Учебник для вузов / Пер с англ. под ред. Л.Г. Зайцева, М.И. Соколовой.- М.: Банки и биржи, ЮНИТИ, 1998.-564с

175. Теория и практика принятия оптимальных решений для предприятий лесопромышленного комплекса / А. В. Воронин, В. А. Кузнецов, И.Р. Шегельман, Л. В Щёголева. Петрозаводск: Изд-во ПетрГУ, 2009.-220с.

176. Уилиамс М. Рациональное использование лесных ресурсов. М.: 1999.- 186с

177. Фатхутдинов P.A. Конкурентоспособность: экономика, стратегия, управление. М.: ИНФРА-М, 2007.-312с.

178. Фатхутдинов P.A. Стратегический менеджмент. М.: Издательство Дело, 2005 - 447с

179. Фаворо О. Внутренние и внешние рынки// Вопросы экономики. -1997.-№ 10.-С. 90-103

180. Форрестер Дж. Мировая динамика. М.: ООО Издательство ACT, 2003.-379 с.

181. Хэй Д.,Моррис Д.Теория организации промышленности: В 2 т./Пер. с англ.под ред.А.Г.Слуцкого. СПБ. Экономическая школа, 1999. Т.2.592 с.

182. Хэй Д.,Моррис Д.Теория организации промышленности: В 2 т./Пер. с англ.под ред.А.Г.Слуцкого.СПб.: Экономическая школа, 1999.Т. 1.384 с.

183. Хитер Кен Экономика отраслей и фирм: Пер. с англ./ Учеб. Пособие.- М.: Финансы и статистика, 2004.-480с

184. Цихан Т.В. Кластерная теория экономического развития // Теория и практика управления. 2003. - № 5. - С. 68-81.

185. Частно-государственное партнерство в России: финансирование проектов в условиях международной конкуренции: Матер, междунар. конф. -М.: ЗАО КГТМГ, 2007. 98 с.

186. Шмулев Г.А. О совершенствовании лесного экспорта России. М.: Внешняя торговля, №4-5, 1992. - с.33-37.

187. Шмулев Г.А., Тамм В.В. Интенсификация лесного экспорта. -Талин: Ээсти раамат, 1988.-200с.

188. Шумпетер И. Теория экономического развития (Исследование предпринимательской прибыли, капитала, процента и цикла конъюнктуры).- М.: Прогресс, 1982. 451с.

189. Эванс Дж., Берман Б. Маркетинг. М.: Экономика, 1990. - 350 с.

190. Экономика и менеджмент лесозаготовительных предприятий / Н.В. Мурашкин, Э.М. Гусейнов, Н.Э. Гусейнова и др. СПб.: СПбУ, 2007.-963с

191. Явлинский Г.А. Перспективы России. М.: ГАЛЕЯ-ПРИНТ, 2006. - 143с.

192. Ядов В.А. А все же умом Россию понять можно// Россия: трансформирующееся общество/ Под ред. В.А. Ядова. М.: Канон-Пресс-Ц, 2001.-с. 9-20.

Похожие диссертации

• Совершенствование системы управления проектами комплексного освоения территорий на основе принципов государственно-частного партнерства
• Управление устойчивым развитием приоритетного лесного проекта многолесного региона
• Организационно-экономический механизм управления интеграционного развития лесного комплекса
• Управление структурными преобразованиями в промышленности на основе государственно-частного партнерства
• Модели управления товарными запасами торгово-закупочного предприятия