Управление устойчивым развитием приоритетного лесного проекта многолесного региона тема диссертации по экономике, полный текст автореферата
Автореферат
| Ученая степень | кандидат экономических наук |
| Автор | Стеценко, Антон Сергеевич |
| Место защиты | Москва |
| Год | 2010 |
| Шифр ВАК РФ | 08.00.05 |
Диссертация
Автореферат диссертации по теме "Управление устойчивым развитием приоритетного лесного проекта многолесного региона"
Московский государственный университет леса
На правах рукописи Стеценко Антон Сергеевич
УПРАВЛЕНИЕ УСТОЙЧИВЫМ РАЗВИТИЕМ ПРИОРИТЕТНОГО ЛЕСНОГО ПРОЕКТА МНОГОЛЕСНОГО РЕГИОНА
Специальность 08.00.05 Экономика и управление народным хозяйством (Экономика, организация и управление предприятиями, отраслями,
комплексами - промышленность)
АВТОРЕФЕРАТ Диссертации на соискание ученой степени Кандидата экономических наук
И04616334
Москва 2010
004616334
Работа выпонена в Государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования Московский государственный университет леса 141005, Московская область, город Мытищи-5, улица 1-ая Институтская, 1,
Научный руководитель: Официальные оппоненты:
Ведущая организация:
доктор экономических наук, профессор Степанов Сергей Владимирович доктор экономических наук Пинягина Наталия Борисовна кандидат экономических наук Котиков Дмитрий Вадимович ГНЦ ПК (Государственный научный центр лесопромышленного комплекса)
Защита состоится л 29 декабря 2010 года в 12-00 часов на заседании диссертационного совета Д21.146.06 при Московском государственном университете леса по адресу: 141005, Московская область, город Мытищи-5, улица 1-ая Институтская, 1
Автореферат разослан л__2010года
С диссертацией можно ознакомится в библиотеке Московского государственного университета леса
Ученый секретарь диссертационного совета кандидат экономических наук, доцент
М.Г. Пикакина
1. Общая характеристика работы 1.1. Актуальность темы исследования
На протяжении последних лет интенсивность освоения лесов падает, приток инвестиций в лесной сектор - минимальный. Объемы ежегодных рубок ниже ежегодных объемов заготовки во время Великой отечественной войны. Чтобы осваивать новые лесные участки со слаборазвитой инфраструктурой, Лесной кодекс 2006 года предусмотрел механизм государственно-частного партнерства (ГЧП) в рамках так называемых приоритетных инвестиционных проектов. Государственный лес в этом случае дожен служить средством привлечения инвестиций. Сегодня в России принят к рассмотрению 91 приоритетный инвестиционный проект в лесной промышленности. Список корректируется, одни проекты его покидают, другие добавляются. Лесной кодекс РФ позволяет заключать договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на срок до 49 лет, что можно токовать как завуалированную форму приватизации. Однако польза для лесного фонда от такого рода приватизации весьма сомнительна и напрямую зависит от добросовестности арендатора. Не получив дожной отдачи от заключения договоров аренды, правительство решило продожить поиски решения и сделать ставку на ГЧП. За четыре года действия закона, подобных проектов появилось свыше девяноста. Но не все они выдержали проверку кризисом. Большая часть проектов сохранила позиции, но в содержание документа были внесены коррективы, в основном касающиеся увеличения сроков реализации и сокращения объемов инвестиций. В 2011 году, предположительно, в списке останется 60-65 проектов, а реализуется чуть больше половины. Многое зависит от того, какова будет динамика рынка, насколько быстро он преодолеет спад и выйдет на докризисный уровень. В марте 2010 года было принято решение об исключении Троицко-Печерского ПК из действующего списка. Строительство ПК в Троицко-Печерске остановилось на стадии подготовки проектной документации, и не возобновилось до прихода нового инвестора. В данный момент под вопросом судьба еще нескольких проектов в Республике Коми. Неизбежно возникают вопросы: был ли проект изначально реалистичным, обоснованно ли его испонителям были представлены льготы, кто дожен возместить потери федерального и регионального бюджетов? Граница между государственными и частными интересами определяется финансовыми возможностями и инвестиционной привлекательностью частных предприятий и величиной возможных рисков. Чтобы уменьшить риски и обеспечить необходимый уровень финансирования, государству и лесным бизнесам целесообразно кооперироваться в решении общих задач. Вопросы, связанные с решением этого комплекса проблем определили направление диссертационного исследования.
1.2. Степень научной разработанности проблемы исследования
Управление проектами как дисциплина, как метод исследования сложных систем может служить средством достижения интегративных свойств науки управления. Первые работы по заявленной тематике принадлежат основоположникам: Ф. Тейлору, Э. Мэйо, JL Берталанфи,
A.A. Богданову, И. Ансоффу, А.Х. Мескону, М. Альберту, Ф. Хедоури. По мере накопления знаний, обобщая и переосмысливая их, исследователи присоединили к ним новые элементы, пытаясь выстроить из всего имеющегося набора науку управления проектами. Отечественные ученые внесли значительный вклад в развитие теории управления. Среди них
B.М. Глушков, Д.М. Гвишиани, Г.Х. Попов, B.C. Конторович, B.C. Немчинов. Формирование знаний о современном менеджменте осуществляют многие российские ученые: А.Г.Поршнев, Б.З. Мильнер, M.JI. Лазу, Э.М. Коротков, A.B. Тихомирова, С.Д. Ильенкова и другие. В сфере управления отраслями и предприятиями лесного сектора в данном исследовании была использована научная и методическая база, созданная трудами ученых Н.И. Кожухова, В.А. Кондратюка, H.A. Медведева, H.A. Моисеева, H.A. Бурдина, В.В. Саханова, C.B. Степанова, А.П. Петрова, В.А. Егорнова, В.М. Шлыкова, Н.Б. Пинягиной.
В трудах предшественников содержится серьезный анализ и синтез условий формирования и механизмов функционирования лесных вертикально-интегрированных структур. Внимание, при этом, уделяется ходингам, складывающимся путем консолидации активов участников, а значит частичной потери самостоятельности в вопросах собственности и целей развития. В мировой практике существуют также объединения, построенные по сетевому принципу (альянсы, партнерства, кластеры),участники которых консолидируются, сохраняя при этом самостоятельность, в вопросах собственности, целей развития и интересов. Относительно новым явлением в отечественном лесном секторе стал формат государственно-частного партнерства (ГЧП).
Перед соискателем стояла задача структурировать методологические проблемы перехода от консолидации активов к устойчивому развитию лесопромышленной группы в формате лесного проекта. Это, в свою очередь, потребовало выявления состояния и теоретического обоснования направлений перехода, разработки концептуальных положений и методических средств их осуществления (принципов, классификаций, структуры, процессов трансформации, технологий воспроизводства, закономерностей системных отношений).
Научный поиск в этом направлении не линеен, он пролегает на разных уровнях в междисциплинарных границах экономики, организации и менеджмента.
1.3. Цель и задачи исследования
Целью диссертационного исследования явилось научное обоснование концепции управления устойчивым развитием приоритетного лесного проекта (Усть-Кут, Иркутская область).
Цель определила логику и задачи исследования, включающие блоки системного анализа:
- исследование особенностей лесных проектов как субъектов комплексно-
го управленческого воздействия;
- обоснование необходимости консолидации лесных бизнесов в рамках ре-
гионального лесного кластера;
- анализ моделей внутренней интеграции (роста) в лесном секторе;
- разработку агоритма устойчивого развития приоритетного лесного про-
екта Усть-Кутский ПК;
- расчет требуемых финансовых ресурсов проекта и механизм их привле-
Объект исследования: приоритетный инвестиционный проект в области освоения лесов Усть-Кутского района Иркутской области, Предмет исследования: комплексные средства управления лесными проектами.
Научная новизна: выносимых на защиту положений заключается в следующем:
- разработаны основные направления лесной промышленной политики ре-
гиона на государственно-частной основе базирующейся на разделении рисков и доходов участников, а так же объединении их финансовых ресурсов и компетенций (п. 1.1.6. паспорта специальностей);
- разработаны механизмы и аналитические инструменты позиционирова-
ния лесного проекта в системе регионального устойчивого лесопользования, позволяющие определить эффективность использования инвестиций и осуществить выбор приоритетных направлений проекта с учетом интересов бизнеса и региона (п. 1.1.4. паспорта специальностей);
- разработан и апробирован агоритм управления устойчивым развитием
лесного проекта Усть-Кутский ПК, первичным потребителем продукции будущего денежного потока станет Иркутская область и ее региональные образования (п. 1.1.2. паспорта специальностей). Практическая значимость результатов исследования. Работа выпонена на основе проводимых Минэкономразвития РФ изучения проблем лесного сектора на этапе вхождения России в ВТО. Полученные в процессе исследования научно-практические результаты доведены до сведения руководства лесопромышленного департамента Иркутской области.
Достоверность и обоснованность научных положений и выводов, представленных в диссертации, обеспечена приоритетным инвестиционным проектом Усть-Кутский ПК и его бизнес-планом, составленным с
применением комплекса методов: расчетно-аналитического, экономико-статистического, графического и других. Соискатель является одним из разработчиков проекта.
Апробация результатов работы. Основные результаты диссертационного исследования неоднократно докладывались участником проекта в рамках Сибирской ассоциации лесопромышленников в городах Новосибирск и Красноярск, а также на научно-практических конференциях МГУ Леса в 2008-2010 гг. Основные положения диссертационной работы опубликованы в трех статьях.
Объем и структура диссертации. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения и списка литературы. В каждой главе приводятся основные выводы по результатам исследования. Структура диссертационного исследования приведена на рис. 1.
Во введении обоснован выбор темы, ее актуальность, сформулированы цели и задачи, предмет и объект исследования, научная новизна, практическая значимость работы.
В первой главе Варианты консолидации лесного сектора на основе лесных приоритетных проектов, рассмотрены теоретические модели достижения внутренней интеграции на уровне государственных программ и концепций, варианты лесной промышленной политики в направлении консолидации лесного сектора, теоретические основы управления лесными проектами.
Во второй главе Приоритетный лесной проект в системе устойчивого лесопользования многолесного региона приведена характеристика устойчивого лесопользования и концепция развития лесного сектора Иркутской области, исследованы принципы формирования и этапы реализации, представлен интегратор проекта, механизмы и аналитические инструменты позиционирования участников лесного бизнеса, рассмотрено общее описание проекта Усть-Кутский ПК.
Третья глава Управление проектом Усть-Кутский ПКû посвящена рассмотрению производственной программы в разрезе проводимых мероприятий и работ, разработке агоритма управления устойчивым развитием приоритетного проекта, технико-экономическому обоснованию, расчету требуемых финансовых ресурсов и источников финансирования.
В заключении сформулированы основные выводы диссертационного исследования, выносимые на защиту.
Рис. 1. Структурная схема диссертационного проекта исследования.
Сводные показатели программы проекта Усть-Кутский ПК
2. Основные положения диссертационного исследования, выносимые на защиту 2.1. Лесное бизнес-проектирование.
Проект - задача, с определенными исходными данными и требуемыми результатами (целями), обуславливающими способ ее решения. Проект включает в себя: замысел (проблему), средства его реализации (решения проблемы) и получаемые в процессе реализации результаты.
Инвестиционный проект - комплекс инвестиционных мероприятий, предусматривающий вложение интелектуальных, финансовых, материальных и человеческих ресурсов, для получения запланированного результата и достижения определенных целей в обусловленные сроки. Финансовым результатом инвестиционного проекта чаще всего является прибыль/доход, материально-вещественным результатом - новые или реконструированные основные фонды (объекты), а так же приобретение и использование финансовых инструментов или нематериальных активов с последующим получение дохода.
Лесной инвестиционный проект - обоснованное природой (показатель лесистости) и наличием экономически доступных факторов (точек роста), целенаправленное, заранее проработанное создание или модернизация лесных активов, технологических процессов, технической и организационной документации, привлечение материальных, финансовых, трудовых и иных ресурсов, оптимизацию управленческих решений и мероприятий по их выпонению.
Лесной приоритетный проект - использование конкурентных преимуществ территорий лесного фонда с высоким экономическим потенциалом в составе региона, строительство лесопромышленных объектов, программа научно-исследовательских работ, реконструкция предприятий, создание новой организации, разработка новой техники и технологий, создание новых рабочих мест и, как результат, комплексное развитие региона. Предусматривает государственно-частное партнерство (ГЧП), передачу леса в аренду без проведения аукциона, оснащение инфраструктурой промплощадки, налоговые льготы и другие преференции.
Рейтинговое агентство Standard & Poor's определяет ГЧП как любые средне- или догосрочные взаимоотношения между государственным и частным сектором, основанные на разделении рисков и доходов, а так же объединении финансовых ресурсов и компетенций. Основными формами ГЧП являются:
- контракты, которые государство заключает с частными компаниями;
- передача государством в аренду частным компаниям своей собственно-
сти (зданий, сооружений, оборудования) на возмездной основе;
- соглашение о разделе продукции, в соответствии с которым государство
предоставляет частной компании на возмездной основе и на ограниченный срок исключительные права на поиск, разведку и добычу минерального сырья на определенном участке недр, а инвестор проводит эти работы за свой счет и на свой риск, а затем делит полученную продукцию с государством;
- создание государственно-частных ходингов для развития приоритетных
отраслей экономики.
Концессии - предоставление государством-концедентом часной компании-концессионеру прав пользования госсобственностью за уплату и на возвратной основе, а также прав на осуществление видов деятельности, составляющих исключительную монополию государства.
Партнерство с бизнесом позволяет государству решать системные проблемы развития, экономя бюджетные затраты, разделяя риски, а также повышая качество работ и услуг. Интерес ГЧП для бизнеса составляют: доступ к традиционно государственным сферам хозяйственной деятельности, прямая поддержка со стороны властей плюс договременное размещение инвестиций под государственные гарантии.
Жизненный цикл лесного проекта
Рис. 2. Модель управления лесным проектом
Р о ж Д. е н и е
Р о е к т а
Предынвестиционная фаза
я а Й эЯ
Инвестиционная база
- ОЛ , Я л |
и я & а
Эксплуатационная база
В ь. =
ВС в - С
л Я
5 Я С * & в
Функции управления проектом
Планирование
Контроль
Принятие решений
Составление и сопровождение бюджета
Организация осуществления
Мониторинг
Отчетность
Экспертиза
Проверки и приемка
Бухгатерский учет
Администрирование
Подсистемы управления проектом
Управление содержанием и объемами работ
Управление продожительностью
Управление стоимостью
Управление качеством
Управление закупками и поставками
Управление ресурсами
Управление человеческими ресурсами
Управление изменениями
Управление рисками
Управление запасами
Интеграционное управление
Управление информацией и коммуникациями
Методы и средства управления лесными проектами, включают постановку и решение следующих задач:
- разработать и обосновать концепцию проекта;
- выявить структуру проекта (подцели, основные этапы работы, которые
предстоит выпонить);
- оценить эффективность проекта с учетом факторов риска и неопреде-
ленности, вызванных сезонностью заготовок и прочие факторы;
- выпонить технико-экономическое обоснование проекта и разработать
его бизнес-план;
- осуществить системное планирование проекта на всех фазах его жиз-
ненного цикла;
- оценить инвестиционные качества отдельных финансовых инструмен-
тов и отобрать наиболее эффективные;
- разработать смету и бюджет проекта, соответствующие заданным огра-
ничениям;
- подобрать испонителей проекта через процедуру конкурсов (торгов);
- подготовить и заключить контракты на поставку;
- организовать оптимальную процедуру закупок и поставок;
- организовать реализацию проекта, в том числе подобрать команду про-
- обеспечить эффективный контроль и регулирование, а также управление
изменениями, неизбежными в ходе реализации проекта, на основе современных информационных технологий;
- организовать эффективное завершение проекта;
- организовать системное управление качеством продукции;
- в поной мере учесть так называемый человеческий фактор, нередко
оказывающий решающее воздействие на эффективность проекта в целом;
- планировать и учитывать риски;
- обеспечить контроль за ходом выпонения проекта и многое другое.
Рис.3. Классификация типов лесных проектов
Классификационные признаки Типы проектов
По уровню проекта Проект Программа Система
По масштабу (размеру) проекта Малый Средний Мегапроект
По сложности Простой Организационно сложный Технически сложный Ресурс но-сложный Комплексно сложный
По срокам реализации Краткосрочный Средний Мегапроект
По требованиям к качеству и способам его обеспечения Бездефектный Модульный Стандартный
По требованиям к ограниченности ресурсов совокупности проектов Мультипроект Монопроект
По характеру проекта/уровню участников Международный (совместный) Отечественный: - государственный -региональный - местный
По характеру целевой задачи Антикризисный Реформирование/реструктуризация
Маркетинговый Инновационный
Образовательный Чрезвычайный
По объекту инвестиционной деятельности Финансовый Реальный
Инвестиционный Инвестиционный
По главной причине возникновения проекта Открывшиеся возможности Необходимость структурно-функциональных преобразований Реорганизация
Реструкториза-ция
Чрезвычайная ситуация Реинжиниринг
2.2. Позиционирование лесного проекта в системе регионального устойчивого лесопользования
Структура бизнес-плана приоритетного лесного проекта Усть-Кутский ПК содержит:
информацию о компании, реализующей проект (реквизиты, предыстория, структура капитала, ключевые фигуры);
цели проекта, его сущность и место реализации, цели бизнес-плана, шаг и горизонт планирования;
нормативно-правовые аспекты реализации проекта (налоговое окружение и организационно-правовая форма участников);
маркетинг (ассортимент реализуемых товаров, целевые рынки, конкуренция, прогноз продаж и продвижение товаров);
менеджмент проекта (оргструктура компании, распределение пономочий, штатное расписание);
технологию выпуска товаров и организацию производства (производственный цикл: работа с поставщиками и обеспечение ресурсами, размещение и организация производства, организация сбыта и реклама, режим работы компании); - , текущие затраты на производство (прогноз условно-постоянных и условно-переменных затрат, структура затрат);
инвестиционный план и источники его финансирования (капитальные вложения и вложения в оборотные средства);
финансовый прогноз; основные предложения и допущения; исходные параметры инвестиционного проекта; варианты (сценарии) финансового прогноза; результаты финансового прогноза;
оценку эффективности проекта (показатели и комментарии к ним); оценку финансовой устойчивости проекта к рискам (показатели риска кредитов, выбор риск-параметров и целевой функции, анализ чувствительности финансового прогноза к риск-параметрам, оценка предельно допустимых отклонений риск-параметров для самого опасного периода планирования, мероприятия по снижению влияния рисков на проект).
Рис. 4. Комплекс мероприятий по повышению экономической устойчивости приоритетного лесного проекта Усть-Кутский ПК
Направления повышения экономической устойчивости Эффект реализации направлений
Система обеспечения предприятий новой техникой Увеличение объема лесозаготовок. Увеличение прибыли за счет роста объемов производства в размере 46,5 мн. рублей.
Оптимизация структуры лесозаготовительных предприятий Увеличение арендованной базы за счет примыкающих участков бывших сельских лесхозов, с одновременным высвобождением из арендованной базы удаленных и нерентабельных участков в целях сокращения расстояния вывозки древесины из лесосеки. Увеличение прибыли за счет снижения среднего расстояния вывозки древесины в размере 25,7 мн. рублей.
Направления по увеличению машинизации заготовки леса Экономия затрат по выплате заработной платы за счет резкого сокращения численности работающих и соответственно повышения производительности труда в 5-7 раз. Рост прибыли за счет роста объема машинизации лесосечных работ в размере 30,9 мн.рублей.
Совершенствование системы поставок древесины потребителю в зимний период Сокращение размера кредитных ресурсов на создание межсезонных запасов древесины. Увеличение прибыли за счет роста объемов поставок древесины потребителю в зимний период составляет 4,9 мн. рублей.
Увеличение сортимент-ной заготовки леса Позволит сократить затраты на производство лесопродук-ции за счет отказа от нижнескладских работ, так как продукция напрямую вывозится потребителю из леса. Увеличение прибыли за счет роста сортиментной заготовки леса составит 12,4 мн. рублей.
Увеличение объемов сушки пиломатериалов Позволит производить реализацию продукции по более высоким ценам. Увеличение прибыли за счет роста объемов сушки пиломатериалов составит 23,3 мн. рублей.
Увеличение объемов предоплаты потребителями за поставляемую продукцию Позволит сократить потребности в привлечении внешних средств в зимний период и за счет этого снижение выплат за банковские кредитные ресурсы. Увеличение прибыли за счет роста объема предоплат составит 3 мн. рублей.
Централизация сбытовой деятельности Увеличение прибыли за счет роста объема централизации реализации круглого леса - 6, мн. руб. и пиломатериалов -1,8 мн. руб., что в сумме составит 8,4 мн. рублей.
Централизация содержания, ремонта существующих и строительства новых лесовозных дорог Позволит за счет лучшего технического оснащения строительно-ремонтных бригад значительно снизить затраты на строительных работах и повысить их качество. Увеличение прибыли составит 30,5 мн. рублей,
Централизация поставки горюче-смазочных материалов, запасных частей и других материалов Позволит снизить закупочные цены на указанные материалы на 10-15%. Увеличение прибыли за счет данного мероприятия составит около 8,4 мн. рублей в год.
Оптимальное распределение финансовых потоков и кредитного портфеля Позволит осуществлять быстрый перевод денежных средств между предприятиями, получать дешевые кредитные ресурсы в указанных банках, как краткосрочные, так и догосрочные, за счет высоких денежных оборотов. Увеличение прибыли за счет данного мероприятия составит около 6,1 мн. рублей в год.
Оптимальное распределение кредитного портфеля Позволит с учетом более низких процентных ставок по валютным кредитам и укрепления курса рубля получить значительную экономию затрат на обслуживании кредитов. Увеличение прибыли составит 7,2 мн. рублей.
Рис. 5. Интегральный синергетический эффект лесного проекта Усть-Кутский ПК Синтегр.=См+Си+Сд+Ск
Эффект масштаба См=ДП1+ ДПЗ 1 * Кп1 Л , П 1 = -;- Е,е< ДЯ 1 - увеличение прибыли за счет увеличения объемов производства, мн. руб.; 31 - затраты на производство -того вида продукции, тыс.мЗ; Д0'-рост объемов -того вида продукции, тыс.м3; -базовый объем -того вида продукции, тыс.м3; Кш - доля постоянных затрат в производстве -того вида продукции.
. 1-1 ДЯ 3 - прирост прибыли за счет роста машинизации лесосечных работ, руб.; 41 - высвобождение рабочих на -той операции лесосечных работ в результате машинизации этих работ, чел.; ЗШ- средняя заработная годовая платана -той операции лесосечных работ, руб.; Т] - рост зарплат на содержание и эксплуатацию .-той техники на лесосечных работах, руб.;
Эффект интеграции Си=ДП2+ДП8 + ДП9+ДШ0 ДП2 = Зт * АЬ*() ДП2- прирост прибыли за счет оптимизации структуры лесозаготовительных предприятий; Зт - затраты на вывозку древесины, руб/мЗкм; Д1<- снижение среднего расстояния вывозки, км.; - объем вывозки древесины.
ЛЯ, Л я, х ДУ, Д П8 - прирост прибыли за счет централизации сбытовой деятельности; ДП1- увеличение объемов централизованной реализации -того вида продукции, тыс.мЗ; ДУ1- увеличение цены реализации -того вида продукции, руб./м3.
ДЯ^ХДС, /.1 ДП9- прирост прибыли за счет централизации работ по строительству и содержанию дорог; Дц - объем строительства -того вида
дороги и j-тoгo вида содержания дороги, км; ДСу - снижение стоимости -того вида строительства и .-того вида содержания дороги, руб./км.
та , л 4 У , х 4 У , Л П ,Д = -'- 100 ДШ0- прирост прибыли за счет централизации МТС; ТНл- материалы -того вида, т.; Д У\- скидка на цену за единицу -того вида материалов %; У] - цена единицы материалов -того вида, руб.
Эффект диверсификации Сд=ДП5+ДП6 Д/7, ,-^ЗЛ 1 /ХI .\ ДП5 - прирост прибыли за счет оптимизации сортиментной заготовки древесины, 3 - затраты на заготовку сортиментов; Н - объем заготовки сортиментов, 3 - затраты на заготовку при хлыстовой заготовке, Л - объем хлыстовой заготовки.
Щ =^АПхАУ, -Д/7, хЗ я ДПб- прирост прибыли за счет увеличения производства сухих пиломатериалов; ДГЕ-увеличспие объемов сушки -того сорта пиломатериалов, тыс.м3; ДУ1- увеличение цены реализации -того сорта пиломатериалов, руб./м3; 3 - затраты на сушку пиломатериалов.
Эффект кооперации Ск=ДП4+ДП7 + ДП11 + ДП12 Дх/СхДйхС,, 4 12 Д П4 - прирост прибыли за счет оптимизации поставок древесины в зимний период; Д1-объем кредитных ресурсов на создание межсезонных запасов -того вида продукции (сортимента), руб.; К - годовой банковский процент за пользование кредитными ресурсами, %; Д - объем поставок -того вида продукции в зимний период, т.м3; О - срок создания межсезонных запасов -того вида продукции, если эту продукцию не поставлять потребителю зимой, месяц.
Дх/ГхС, л, Чг,-i&пl ДУ, ДП7-прирост прибыли за счет оптимизации предоплат за поставляемую продукцию; ДГК -объем -того вида продукции, за которую осуществляется предоплата, тыс.м3; К - годовой банковский процент за пользование кредитными ресурсами, %; И - срок возврата кредита, мес.; /У1 - снижены цены -того вида продукции за счет предоплаты на нее, руб./м3.
Д Я Д = - 100 ДП11- прирост прибыли за счет оптимизации финансовых потоков; кредитный ресурс -того вида, тыс.руб.; ДК1- снижение банковских кредитных ставок, %.
ЧооЧ^йВД^ ДП12- прирост прибыли за счет оптимизации кредитного портфеля; ВЮ- сумма -того валютного кредита, ед. валюты; ДКл-снижение банковской ставки за кредит, среднегодовой курс рубля, руб.; ДКР1-снижение курса рубля (по мес. года), руб.
2.3.Управление приоритетным лесным проектом Усть-Кутский ПК
Краткая характеристика испрашиваемых участков Рис. 6.
Наименование лесхоза (лесничества) Параметры лесных участков, запрашиваемых для передачи в догосрочную аренду
Площадь, га Годовой отпуск, тыс. куб. м В том числе по хвойному х-ву тыс. куб. м Средний состав экспл. фонда
Нижнеилимское л-во Нижнеилимское УЛ 80556 166,0 95,0 2Е1П2С1Л1К2Б10с
Нижнеилимское л-во Верхнеилимское УЛ 88465 169,0 119,0 ЗЕ2П1Л1К2Б10с
Усть-Кутское л-во Бобровское, Осетровское, Каймоновское, Орлингское, Усть-Кутское, Омолоевское УЛ 781126 996,0 677,0 ЗЛ2С1Е1К2Б1с
Киренское л-во Майское, Ичерское УЛ 377986 594,0 496,0 ЗС2Л1Е1П1К1Б10с
Казачинско-Ленское лесничество Казачин-ское, Магистральное, Ульканское УЛ 410307 611,0 436,0 2С2Л2П1Е1К1Б10с
ВСЕГО 1 738440 2536,0 1 823,0
Основные параметры проекта
1. Лесозаготовка
агентством лесного хозяйства Иркутской области согласована для проекта лесосырьевая база в Казачинско-Ленском, Нижнеилимском, Усть-Кутском и Киренском Лесничествах с годовым объемом заготовки 2 880 тыс. м ., площадью лесных участков 1 913,7 тыс. га
запасом древесины 159,4 мн. м3. Средний породньй состав' эксплуатационного фонда по Усть-Кутскому - ЗЕ1П2Л1С1К1Б1ос; заготовка древесины на 90% предусмотрена высокомеханизированными комплексами лTaigercat, лValmet. Себестоимость заготовки с ТЗР составляет 947,7 руб. за 1 кбм, цена закупки недостающего сырья (балансы, хлысты, отходы) - 650 руб. за 1 кбм (на преприятии);
арендная плата за весь лесфонд - 31723 тыс. руб./год (за 1 м3. - 11,02 руб./год);
объем инвестиций в проектирование и строительство объектов лесозаготовки - 5 305 мн. рублей, в т.ч. на приобретение импортного оборудования - 1 821 мн. рублей. Вложения на 5 лет в проектирование и строительство лесных дорог и усов - 1 683,5 мн. рублей.
2. Производство пиломатериалов
объем производства 170,2 тыс. м3., в основном сухие экспортные материалы;
оборудование для лесопиления и производства экспортматериалов -фирм Германии (Warning, Hundegger), Италии (Storti); поставка пиломатериалов: 80% экспорт в Китай; 20% - экспорт в страны ближнего зарубежья;
объем инвестиций в проектирование и строительство завода пиломатериалов - 464,7 мн. руб., в т.ч. на приобретение импортного оборудования - 286,2 мн. рублей;
3. Производство беленой целюлозы.
объем производства - 600 тыс. т. хвойной беленой целюлозы в год; оборудование: производства фирм лMetso и лAndritz (Финляндия, Австрия);
поставка целолозы экспорт в Китай 100%;
объем инвестиций в проект в проектирование и строительство целюлозного завода - 34 440 мн. рублей; в т.ч. на приобретение иипортного оборудования - 10 989 мн. рублей.
4. Собственное производство тепловой и электрической энергии.
производство тепловой энергии - 2347,04 тыс. Гкал в год выработка электрической энергии 387 046 мВт ч/год, потребляемая Мощность -47 мВт;
сырье - кородревесные отходы в объеме 1 006 тыс. м3. в год и щелока целюлозного производства объеме 1 мм. т. в год; оборудование - производства Российской Федерации; объем инвестиций в проектирование и строительство ТЭС - 8 500 мн. рублей в т.ч. на приобретение оборудования - 6600 мн. рублей.
5. Производственная и социальная инфраструктура.
земельный участок - в районе разъезда Чудничный площадью 300 га; водопотребление - 65 тыс. м3. в сутки из р. Лена; источник внешнего электропитания на период строительства ПК -сети 220 кВ системы ОАО Иркутскэнерг мощностью 2 мВт; на период запуска и эксплуатаци -16 Мвт;
проектом предусматривается проектирование и строительство понижающей подстанции 220/10 кВт и ЛЭП 220 кВ протяженностью 0,5 км;
предусматривается проектирование и строительство внеплощадоч-ных автомобильных дорог протяженностью 0,3 км и подъездных ж/д тупиков протяженностью 4,0 км;
на период строительства ПК предусматривается проектирование и ввод временного жилья, объектов коммунального хозяйства и других объектов социальной и промышленной инфраструктуры общей площадью 7,2 тыс. м2.
6. Основные экономические показатели Усть-Кутского ПК.
основной источник финансирования проекта - займы и кредиты со стороны профильного инвестора в иностранной валюте со ставкой до 7% годовых;
простой срок окупаемости проекта - 8,25 года; дисконтированный срок окупаемости проекта -19,29%; чистый дисконтированный доход за горизонт расчета - 52 273 мн. руб.;
внутренняя норма доходности -9,16 года;
объет инвестиций в проектирование и строительство - 47 961,7 мн. руб., в т.ч. на приобретение оборудования - 21916 мн. руб., на СМР -26 045,5 мн.руб;
7. Социально-экономический эффект реализации инвестиционного проекта.
создание в Усть-Кутском районе и районах лесозаготовок 2 633 новых рабочих мест в т.ч. в лесозаготовке - 1 898 чел., в проиводстве пиломатериалов - 117 чел., в производств целюлозы - 487 чел., в ТЭС-131 чел.;
вовлечение в хозяйственный оборот длительное время не используемых и удаленных лесных участков площадью 1913,7 тыс. га; вовлечение в хозяйственный оборот мало используемых действующими арендаторами и перерабатывающими предприятиями региона древесины лиственных пород;
ежегодное попонение областного бюджета в объеме 2 390 мн. руб., местных бюджетов Усть-Кутского, Киренского, Нижнеилимского и Казачинско-Ленского муниципальных образований - в объеме 56,5 мн. руб.;
после ввода мощностей по производству целюлозы появится воз-' можность строительства предприятий по выпуску бумаги и картона.
8. Экологические аспекты проекта
при производстве целюлозы и пиломатериалов, тепловой и электрической энергии используется самое современное импортное и российское оборудование, объем выбросов от которых в окружающую среду не превышает установленные законодательством РФ нормы;
в качестве основного сырья используется естественно и искусственно возобновляемый ресурс - древесина; что позволяет рассчитывать на неограниченный срок снабжения предприятия сырьем; для сокращения Водопотребления при производстве целюлозы, тепловой и электрической энергии закладывается частичное оборотное водоснабжение;
основная производственная площадка выбрана на значительном удалении от крупных жилых массивов.
Этапы реализации проекта Рнс. 7.
Этапы проектирования строительства 1 год 2 год 3 год 4 год 5 год и далее
Инженерно - изыскательские, проектные работы, подготовка территории 100%
Лесозаготовка 100% 100% 100% 100% 100%
Строительство производства пиломатериалов 25% 50% 75% 100% 100%
Строительство производства целюлозы 10% 25% 50% 75% 100%
Строительство ТЭС 50% 100% 100% 100% 100%
Строительство подстанций, подключение к сетям ИЭСК 50% 100% 100% 100% 100%
10. О компании
для реализации проекта было создано ООО Усть-Кутский ПК; контрольный пакет акций общества находится в собственности управляющей компании с участием правительства Иркутской области;
функции испонительного органа общества осуществляет инвестиционная компания КОНТИНЕНТАЛЬИНВЕСТ
Выводы и рекомендации:
1. До относительно недавнего времени в экономической науке и практике можно было выделить четыре модели консолидации роста: левая (дирижистская) модель; стимулирование развития финансово-промышленных групп (чеболизация); радикально-либеральная модель (резкое снижение бюджетной нагрузки на экономику); институциональная модель, основанная на формировании современных экономических и политических институтов.
Сегодня государство дожно стремиться обеспечивать устойчивый и догосрочный рост, ориентированный на реальные, а не искусственные, навязанные государственными чиновниками или отраслевыми лоббистами приоритеты. Речь идет о мерах макроэкономического, институционального и отраслевого характера, одной из форм которых является ГЧП.
2. ГЧП дожно обеспечить смену экономической парадигмы: создавать реальные активы в лесном секторе отечественной экономики. Для этого необходимо для начала решить инфраструктурные задачи. Во-первых, создать операционально-удобное и прозрачное правовое поле, включающее федеральное и региональное законодательство, а также четко прописанные административные процедуры. Во-вторых, обеспечить открытость проектов, осуществляемых в формате ГЧП, а также подотчетность их операторов. В-третьих, регламентировать процедуру распределения прибыли, полученной при реализации проекта,- еще на старте совместить законные интересы партнеров.
3. ГЧП в лесном секторе - это институциональный и организационный альянс государства и бизнеса в целях реализации общественно значимых лесных проектов и программ. Государство получает свои дивиденды в форме комплексного развития территорий лесного фонда, повышения уровня лесопромышленного производства, увеличения налоговых поступлений, решения социальных и экологических проблем.
4. Управление лесными проектами - методология (говорят также - искусство) организации, руководства, координации трудовых и материально-технических ресурсов на протяжении проектного цикла, направленная на эффективное достижение его целей путем применения современных методов, техники и технологии управления для достижения определен-
ных в проекте результатов по составу и объему работ, стоимости, времени, качеству и удовлетворению участников проекта.
5. Этапы реализации стратегии экономической устойчивости лесных проектов:
Первый этап включает анализ состояния внешней среды объекта исследования, т.е. проводится анализ рыночной конъюнктуры. Важнейшее значение имеет изучение хозяйственного цикла и прохождение экономической системой его отдельных фаз. Для лесных проектов важно определить изменение ценовых параметров основных видов продукции в связи с существованием значительной сезонности производства,
Второй этап состоит в исследовании экономического, финансового и инвестиционного потенциала лесного проекта и его конкурентоспособности. Эти характеристики в значительной мере зависят от степени интегрированноеЩ включенных в проект производств по технологической цепочке.
Третий этап посвящен формированию целей экономической стратегии предприятия, с детальным освещением конкретных экономических показателей в течении всего горизонта стратегического планирования.
Четвертый этап определяет основные методы и инструменты достижения поставленных целей финансовой стратегии. Важнейшее значение имеет обеспечение положительной доходности продаж и повышение экономической устойчивости проекта в целом. И, прежде всего, дочерних лесозаготовительных предприятий (на сегодня более 60% лесозаготовительных предприятий региона являются убыточными).
6. Известно, что увеличение глубины переработки древесины позволяет улучшать показатель выпуска продукции с высокой добавленной стоимостью. Однако не в каждом регионе страны имеются условия пономасштабного использования преимуществ такой формы интеграции. Для этого требуется изобилие лесных ресурсов или, хотя бы, высокий уровень их обеспеченности, что характерно для Иркутской области.
7. Распыленность средств, слабая координация и уровень кооперирования в лесных отраслях Иркутской области до сих пор не позволяют поностью осваивать расчетную лесосеку и тем самым способствовать достижению целевого показателя (в размере 3,3 м3/га съема древесины) при рубках лесных насаждений.
8. Реализация приоритетного лесного проекта Усть-Кутский ПК позволит ввести в хозяйственный оборот более 3 мн. куб. м. неиспользуемой на сегодня древесины, обеспечить занятость более 2 тысяч работников и налоговые поступления в размере нескольких сотен милионов рублей ежегодно. Позволит решить многие социальные и экологические вопросы, связанные с перепрофилированием Байкальского ЦБК.
Список публикаций по теме диссертации в изданиях, рекомендуемых ВАК:
1. Стеценко A.C. Лесное бизнес проектирование. Экономика и управление в лесопромышленном комплексе. Сборник статей. - М.: Издательство КноРус, 2010. - 10 с.
2. Стеценко A.C. Проблемы лесной промышленности в Российской Федерации. Экономика и управление в лесопромышленном комплексе. Сборник статей. - М.: Издательство КноРус, 2010. - 4 с.
Отпечатано в поном соответствии с качеством предоставленного оригинал-макета
Подписано в печать 22.11.2010. Формат 60*90 1/16. Бумага 80 г/м2 Гарнитура Тайме. Ризография. Усл. печ. л. 1,0. Тираж 100 экз. Заказ №464.
Издательство Московского государственного университета леса. 141005, Мытищи-5, Московская обл., 1-я Институтская, 1, МГУЛ. E-mail: izdat@mgul.ac.ru
Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидат экономических наук , Стеценко, Антон Сергеевич
ВВЕДЕНИЕ.
ГЛАВА 1. ВАРИАНТЫ КОНСОЛИДАЦИИ ЛЕСНОГО СЕКТОРА НА ОСНОВЕ ПРИОРИТЕТНЫХ ЛЕСНЫХ ПРОЕКТОВ.
1.1. Формирование лесного сектора как целостной социально-экономической и экологической системы.
1.2. Направления и формы консолидации лесного сектора.
1.3. Лесные приоритетные проекты с использованием механизмов государственно-частного партнерства (ГЧП).
ГЛАВА 2. ПРИОРИТЕТНЫЙ ЛЕСНОЙ ПРОЕКТ В СИСТЕМЕ УСТОЙЧИВОГО ЛЕСОПОЛЬЗОВАНИЯ МНОГОЛЕСНОГО РЕГИОНА.
2.1. Концепция инновационного развития многолесного региона.
2.2. Инструменты и методы формирования регионального лесного кластера инновационного типа.
2.3. Стратегия внедрения и оценка эффективности приоритетного лесного проекта.
ГЛАВА 3. УПРАВЛЕНИЕ ПРОЕКТОМ УСТЬ-КУТСКИЙ ПК.
3.1. Методика оценки инвестиционной привлекательности приоритетного лесного проекта.
3.2. Определение уровня конкурентоспособности приоритетного лесного проекта.
3.3. Оценка вклада приоритетного лесного проекта в устойчивое развитие многолесного региона.
Диссертация: введение по экономике, на тему "Управление устойчивым развитием приоритетного лесного проекта многолесного региона"
1. Актуальность темы исследования.
На протяжении последних лет интенсивность освоения лесов падает, приток инвестиций в лесной сектор - минимальный. Объемы ежегодных рубок ниже ежегодных объемов заготовки во время Великой Отечественной войны. Чтобы осваивать новые лесные участки со слаборазвитой инфраструктурой, Лесной кодекс 2006 года предусмотрел механизм государственно-частного партнерства (ГЧП) в рамках, так называемых приоритетных инвестиционных проектов. Государственный лес в этом случае дожен служить средством привлечения инвестиций. Сегодня в России принят к рассмотрению 91 приоритетный инвестиционный проект в лесной промышленности. Список корректируется, одни проекты его покидают, другие добавляются. Лесной кодекс РФ позвоI ляет заключать договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на срок до 49 лет, что можно токовать как завуалированную форму приватизации. Однако польза для лесного фонда от такого рода приватизации весьма сомнительна и напрямую зависит от добросовестности арендатора. Не получив дожной отдачи от заключения договоров аренды, правительство решило продожить поиски решения и сделать ставку на ГЧП. За четыре года действия закона, подобных проектов появилось свыше девяноста. Но не все они выдержали проверку кризисом. Большая часть проектов сохранила позиции, но в содержание документа были внесены коррективы, в основном касающиеся увеличения сроков реализации и сокращения объемов инвестиций. В 2011 году, предположительно, в списке останется 60-65 проектов, а реализуется чуть больше половины. Многое зависит от того, какова будет динамика рынка, насколько быстро он преодолеет спад и выйдет на докризисный уровень. В марте 2010 года было принято решение об исключении Троицко-Печорского ПК из действующего списка. Строительство ПК в Троицко-Печорске остановилось на стадии подготовки проектной документации, и не возобновилось до прихода нового инвестора. В данный момент под вопросом судьба еще нескольких проектов в Республике Коми. Неизбежно возникают вопросы: был ли проект изначально реалистичным, обоснованно ли его испонителям были представлены льготы, кто дожен возместить потери федерального и регионального бюджетов? Граница между государственными и частными интересами определяется финансовыми возможностями и инвестиционной привлекательностью частных предприятий и величиной возможных рисков. Чтобы уменьшить риски и обеспечить необходимый уровень финансирования, государству и лесным бизнесам целесообразно кооперироваться в решении общих задач. Вопросы, связанные с решением этого комплекса проблем определили направление диссертационного исследования.
2. Степень научной разработанности проблемы исследования.
Управление проектами как дисциплина, как метод исследования сложных систем может служить средством достижения интегративных свойств науки управления. Первые работы по заявленной тематике принадлежат основоположникам: Ф. Тейлору, Э. Мэйо, Л. Берталанфи, A.A. Богданову, И. Ансоффу,
A.Х. Мескону, М. Альберту, Ф. Хедоури. По мере накопления знаний, обобщая и переосмысливая их, исследователи присоединяли к ним новые элементы, пытаясь выстроить из всего имеющегося набора науку управления проектами. Отечественные ученые внесли значительный вклад в развитие теории управления. Среди них В.М. Глушков, Д.М. Гвишиани, Г.Х. Попов, B.C. Конторович,
B.C. Немчинов. Формирование знаний о современном менеджменте осуществляют многие российские ученые: А.Г.Поршнев, Б.З. Мильнер, М.Л. Лазу, Э.М. Коротков, A.B. Тихомирова, С.Д. Ильенкова и другие. В сфере управления отраслями и предприятиями лесного сектора в данном исследовании была использована научная и методическая база, созданная трудами ученых: H.A. Бур-дина, В.А. Егорнова, Н.И. Кожухова, В.А. Кондратюка, М.В. Лосева, H.A. Медведева, H.A. Моисеева, В.В. Саханова, C.B. Степанова, А.П. Петрова, Н.Б. Пинягиной, В.М. Шлыкова. /
В трудах предшественников содержится серьезный анализ и синтез условий формирования и механизмов функционирования лесных вертикально-интегрированных структур. Внимание, при этом, уделяется ходингам, складывающимся путем консолидации активов участников, а значит частичной потери самостоятельности в вопросах собственности и целей развития. В мировой практике существуют также объединения, построенные по сетевому принципу (альянсы, партнерства, кластеры), участники которых консолидируются, сохраняя при этом самостоятельность, в вопросах собственности, целей развития и интересов. Относительно новым явлением в отечественном лесном секторе стал формат государственно-частного партнерства (ГЧП).
Перед соискателем стояла задача структурировать методологические проблемы перехода от консолидации активов к устойчивому развитию лесопромышленной группы в формате лесного проекта. Это, в свою очередь, потребовало выявления состояния и теоретического обоснования направлений перехода, разработки концептуальных положений и методических средств их осуществления (принципов, классификаций, структуры, процессов трансформации, технологий воспроизводства, закономерностей системных отношений).
Научный поиск в этом направлении не линеен, он пролегает на разных уровнях в междисциплинарных границах экономики, организации и менеджмента.
3. Цель и задачи исследования.
Целью диссертационного исследования явилось научное обоснование концепции управления устойчивым развитием приоритетного лесного проекта (Усть-Кут, Иркутская область).
В отличие от многих регионов Российской Федерации, Иркутская область не только располагает уникальными по качеству и масштабам естественного воспроизводства лесными ресурсами, но и выгодными условиями:
- наличием высококачественного древесного сырья;
- дешевыми и значительными по запасам топливно-энергетическими ресурсами (стоимость 1 кВт/час электроэнергии составляет 0,84 руб., стоимость 1 Гкал - 414 руб.);
- наличием водных, энергетических, людских и транспортных связей. [37]
Иркутский регион обладает научным потенциалом, обеспечивающим проектирование предприятий химической и механической переработки древесины, разработку проектов освоения лесного фонда. В Иркутской области создана учебная база для подготовки высококвалифицированных кадров по широкому спектру специальностей лесопромышленной отрасли.
Основной целью промышленной политики в лесной отрасли региона является формирование диверсифицированного устойчивого территориального комплекса с поным производственным циклом от заготовки древесины до выпуска продукции глубокой переработки.
Администрация области выступает координатором интенсивного привлечения в лесопромышленный комплекс экономики инвестиций. Приоритет в части обеспечения лесными ресурсами, подбора требуемых площадок, формирования инвестиционных предложений отдается проектам, ориентированным на глубокую переработку древесины. Сотрудничество администрации Иркутской области и инвестиционных структур строится на основе государственно-частного партнерства.
В основу разработки проекта Лесного плана Иркутской области положены основные принципы государственной политики в сфере лесного хозяйства:
- развитие лесного законодательства и правоохранительной практики;
- совершенствование структуры управления лесным комплексом;
- содействие мерам по воспроизводству лесов;
- противодействие незаконному обороту древесины, развитие аэрокосмического мониторинга лесопользования;
- повышение конкурентоспособности лесной промышленности;
- продвижение приоритетных проектов по развитию лесной инфраструктуры;
- содействие развитию деревянного домостроения и биоэнергетики;
- совершенствование государственного регулирования экспорта лесных товаров и импорта технологий;
- содействие развитию системы школьных лесничеств национальных и международных юниорских лесных конкурсов;
- развитие конструктивного диалога со структурами гражданского общества.
Указанные принципы обеспечивают устойчивое управление лесами:
- соблюдение требований непрерывного, рационального и неистощитель-ного использования лесов;
- повышение доходов от использования лесных ресурсов;
- своевременное и качественное воспроизводство лесов, сохранение их ресурсного, рекреационного, экологического потенциала и биологического разнообразия. [34]
Иркутская область является одной из крупнейших в стране по площади расположенных на ее территории лесов (71,4 мн. га) и отличается высокой лесистостью своих территорий (92%). Общий запас насаждений составляет более 9 мрд. м 3, в том числе запас спелых и перестойных насаждений - 5 мрд. м 3.
Породный состав лесов Иркутской области характеризуется значительным преобладанием хвойных пород - 77% от общего запаса. Расчетная лесосека по доступным и возможным для эксплуатации лесам области составляет 56,8 мн. о м - это 11 % от расчетной лесосеки Российской Федерации.
Существенной проблемой является недостаточная эффективность использования лесных ресурсов. Расчетная лесосека в настоящее время используется всего на 36%, при этом область обладает значительными резервами для возможного увеличения заготовок древесины, которые составляют более 32,5 мн.
3 3 м , в том числе по хвойному хозяйству до 21,5 мн. м и по лиственному хозяйству до 11 мн. м3. [32]
Цель определила логику и задачи исследования, включающие блоки системного анализа:
- исследование особенностей лесных проектов как субъектов комплексного управленческого воздействия;
- обоснование необходимости консолидации лесных бизнесов в рамках регионального лесного кластера;
- анализ моделей внутренней интеграции (роста) в лесном секторе;
- разработку агоритма устойчивого развития приоритетного лесного проекта Усть-Кутский ПК;
- расчет требуемых финансовых ресурсов проекта и механизм их привлечения.
Объект исследования: приоритетный инвестиционный проект в области освоения лесов Усть-Кутского района Иркутской области.
Предмет исследования: комплексные средства управления лесными проектами.
Научная новизна выносимых на защиту положений заключается в следующем:
- разработаны основные направления лесной промышленной политики региона на государственно-частной основе, базирующейся на разделении рисков и доходов участников, а так же объединении их финансовых ресурсов и компетенций (п. 1.1.6. паспорта специальностей);
- разработаны механизмы и аналитические инструменты позиционирования лесного проекта в системе регионального устойчивого лесопользования, позволяющие определить эффективность использования инвестиций и осуществить выбор приоритетных направлений проекта с учетом интересов бизнеса и региона (п. 1.1.4. паспорта специальностей);
- разработан и апробирован агоритм управления устойчивым развитием лесного проекта Усть-Кутский ПК, первичным потребителем продукции будущего денежного потока станет Иркутская область и ее региональные образования (п. 1.1.2. паспорта специальностей).
Практическая значимость результатов исследования. Работа выпонена на основе проводимых Минэкономразвития РФ изучения проблем лесного сектора на этапе вхождения России в ВТО. Полученные в процессе исследования научно-практические результаты доведены до сведения руководства лесопромышленного департамента Иркутской области.
Достоверность и обоснованность научных положений и выводов, представленных в диссертации, обеспечена приоритетным инвестиционным проектом Усть-Кутский ПК и его бизнес-планом, составленным с применением комплекса методов: расчетно-аналитического, экономико-статистического, графического и других. Соискатель является одним из разработчиков проекта.
Апробация результатов работы. Основные результаты диссертационного исследования неоднократно докладывались участником проекта в рамках Сибирской ассоциации лесопромышленников в городах Новосибирск и Красноярск, а также на научно-практических конференциях МГУ Леса в 2008-2010 гг. Основные положения диссертационной работы опубликованы в четырех статьях.
Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Стеценко, Антон Сергеевич
ВЫВОДЫ И РЕКОМЕНДАЦИИ
1. До относительно недавнего времени в экономической науке и практике можно было выделить четыре модели консолидации роста: левая (дирижи-стская) модель; стимулирование развития финансово-промышленных групп (чеболизация); радикально-либеральная модель (резкое снижение бюджетной нагрузки на экономику); институциональная модель, основанная на формировании современных экономических и политических институтов. Сегодня государство дожно стремиться обеспечивать устойчивый и догосрочный рост, ориентированный на реальные, а не искусственные, навязанные государственными чиновниками или отраслевыми лоббистами приоритеты. Речь идет о мерах макроэкономического, институционального и отраслевого характера, одной из форм которых является ГЧП.
2. ГЧП дожно обеспечить смену экономической парадигмы: создавать реальные активы в лесном секторе отечественной экономики. Для этого необходимо для начала решить инфраструктурные задачи. Во-первых, создать операционально-удобное и прозрачное правовое поле, включающее федеральное и региональное законодательство, а также четко прописанные административные процедуры. Во-вторых, обеспечить открытость проектов, осуществляемых в формате ГЧП, а также подотчетность их операторов. В-третьих, регламентировать процедуру распределения прибыли, полученной при реализации проекта, еще на старте совместить законные интересы партнеров.
3. ГЧП в лесном секторе - это институциональный и организационный альянс государства и бизнеса в целях реализации общественно значимых лесных проектов и программ. Государство получает свои дивиденды в форме комплексного развития территорий лесного фонда, повышения уровня лесопромышленного производства, увеличения налоговых поступлений, решения социальных и экологических проблем.
4. Управление лесными проектами - методология (говорят также -искусство) организации, руководства, координации трудовых и материально-технических ресурсов на протяжении проектного цикла, направленная на эффективное достижение его целей путем применения современных методов, техники и технологии управления для достижения определенных в проекте результатов по составу и объему работ, стоимости, времени, качеству и удовлетворению участников проекта.
5. Этапы реализации стратегии экономической устойчивости лесных проектов:
Первый этап включает анализ состояния внешней среды объекта исследования, т.е. проводится анализ рыночной конъюнктуры. Важнейшее значение имеет изучение хозяйственного цикла и прохождение экономической системой его отдельных фаз. Для лесных проектов важно определить изменение ценовых параметров основных видов продукции в связи с существованием значительной сезонности производства.
Второй этап состоит в исследовании экономического, финансового и инвестиционного потенциала лесного проекта и его конкурентоспособности. Эти характеристики в значительной мере зависят от степени интегрированности включенных в проект производств по технологической цепочке.
Третий этап посвящен формированию целей экономической стратегии предприятия, с детальным освещением конкретных экономических показателей в течении всего горизонта стратегического планирования.
Четвертый этап определяет основные методы и инструменты достижения поставленных целей финансовой стратегии. Важнейшее значение имеет обеспечение положительной доходности продаж и повышение экономической устойчивости проекта в целом. И, прежде всего, дочерних лесозаготовительных предприятий (на сегодня более 60% лесозаготовительных предприятий региона являются убыточными).
6. Известно, что увеличение глубины переработки древесины позволяет улучшать показатель выпуска продукции с высокой добавленной стоимостью. Однако не в каждом регионе страны имеются условия пономасштабного использования преимуществ такой формы интеграции. Для этого требуется изобилие лесных ресурсов или, хотя бы, высокий уровень их обеспеченности, что характерно для Иркутской области.
7. Распыленность средств, слабая координация и уровень кооперирования в лесных отраслях Иркутской области до сих пор не позволяют поностью осваивать расчетную лесосеку и тем самым способствовать достижению целевого Л показателя (в размере 3,3 м /га съема древесины) при рубках лесных насаждений.
8. Реализация приоритетного лесного проекта Усть-Кутский ЛИК позволит ввести в хозяйственный оборот более 3 мн. м . неиспользуемой на сегодня древесины, обеспечить занятость более 2 тысяч работников и налоговые поступления в размере нескольких сотен милионов рублей ежегодно. Позволит решить многие социальные и экологические вопросы, связанные с перепрофилированием Байкальского ЦБК.
2.1.6 Заключение
Концепция инновационного развития лесного сектора РФ опирается на методологическую базу формирования механизма регулирования, устойчивого развития лесного сектора в составе:
- методических инструментов создания лесного кластера в регионе;
- создания организационно-экономических форм и предпосылок для функционирования регионального рынка экологических услуг (рекреационные и защитные услуги леса, квоты на вредные выбросы в атмосферу и др.);
- создания системы мониторинга устойчивого развития лесного сектора инновационного типа.
2.2. Инструменты и методы формирования регионального лесного кластера инновационного типа.
Инвестиционные проекты освоения лесов для заготовки древесины и других лесных ресурсов с созданием лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры.
Основными потребителями древесины в Иркутской области являются предприятия целюлозно-бумажной и крупные предприятия деревообрабатывающей промышленности.
Основными потребителями балансовой древесины являются ОАО Байкальский ЦБК, ООО ЛПК Континенталь Менеджмент в г. Байкальск, ОАО Братский целюлозно-картонный комбинат филиала ОАО Группа Илим в г. Братск, целюлозный завод филиала ОАО Группа Илим в г. Усть-Илимск. Сырьевой базой для целюлозного производства филиалов ОАО Группа Илим является хвойная и лиственная древесина прилегающих Братского, Падунского, Илимского, Северного, Нижнеилимского и Чунского лесничеств. Сырьевой базой Байкальского ЦБК являются лесные ресурсы Бирю-синского, Нижнеилимского и Тайшетского лесничеств. Потребность в лесном сырье для целюлозного производства этих трех предприятий составляет окоо ло 7,2 мн. м в год.
Основными потребителями круглых лесоматериалов среди предприятий деревообрабатывающей промышленности являются предприятия филиалов ОАО Группа Илим в г. Братске и г. Усть-Илимске (ООО Илим Братск ДОК, ООО Илим Братск ДЗ, ОАО Усть-Илимский ДЗ), ОАО Усть-Илимский ДЗ (г. Усть-Илимск), ЗАО Ката (г. Усть-Илимск), ООО Пик-89 (г. Усть-Илимск), ООО ТМ Байкал (г. Свирск), ОАО Чунский ПК (Чун-ское лесничество), ООО СП Игирма-Тайрику и ООО СП СЭЛ-Тайрику и ООО Усольефанком (г. Усолье-Сибирское), выпускающие высококачественные обработанные лесоматериалы, древесностружечные и древесиноволокнистые плиты, клееную фанеру, деревянные клееные конструкции. Потребность в древесине для производства этих предприятий составляет 3,4 мн. м3 в год.
В 2007 году 61,4% объема древесины заготовлено крупными и средними лесозаготовительными предприятиями. Основными предприятиями лесозаготовительной промышленности (по объему заготовки древесины) являются ООО ИлимСибЛес - структурное подразделение филиала ОАО Группа Илим в г. Усть-Илимск с объемом заготовки древесины 2719 тыс. м , ООО СЭЛ групп - структурное подразделение ООО Русская лесная группа л объемом заготовки 1142 тыс. м , Нижнеилимское лесничество), ЗАО УЛИЛ о объемом заготовки 1035 тыс. м , г. Братск), ЗАО Ката (объемом заготовки 988 тыс. м3, г. Усть-Илимск), ЗАО Игирминский Ко ЛИХ (объемом заготовки 628 тыс. м3, Нижнеилимское лесничество), ООО Сибэкспортлесгруп (объео мом заготовки 583 тыс. м ), Усть-Кутское лесничество.
Лесоперерабатывающие предприятия филиалов ОАО Группа Илим обеспечены собственной в рамках ОАО Группа Илим заготовкой древесины (в г. Усть-Илимск на 60-70%, в г. Братск на 40%). Объемы собственной заготовки связаны с истощением лесосечного фонда в окрестных районах. ООО ЛПК Континенталь Менеджмент также ведет собственную заготовку древесины для обеспечения сырьем Байкальского ЦБК. ООО Русская лесная группа имеет в своей структуре лесозаготовительные предприятия, которые заготавливают 1, 498 мн. м3 древесины в год.
Распределение объема заготовки древесины между лесозаготовительными предприятиями и индивидуальными предпринимателями приведено в таблице 2.
Диссертация: библиография по экономике, кандидат экономических наук , Стеценко, Антон Сергеевич, Москва
1. Лесной кодекс Российской Федерации (Федеральный закон от 04.12.2006 №200-ФЗ). Компьютерная справочно-правовая система Консультант Плюс.
2. Федеральный закон от 14.11.2002 №161-ФЗ О государственных и муниципальных унитарных предприятиях. Компьютерная справочно-правовая система Консультант Плюс.
3. Федеральный закон от 21.07.2005 №94-ФЗ О размещении заказов на поставки товаров, выпонение работ, оказание услуг для государственный и муниципальных нужд. Компьютерная справочно-правовая система Консультант Плюс.
4. Федеральный закон от 23.02.1995 №26-ФЗ О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах. Компьютерная справочно-правовая система Консультант Плюс.
5. Федеральный закон от 10.01.2002 №7-ФЗ Об охране окружающей среды. Компьютерная справочно-правовая система Консультант Плюс.
6. Постановление Правительства Российской Федерации от 24.04.2007 №246 Об утверждении Положения о подготовке Лесного плана субъекта Российской Федерации. Компьютерная справочно-правовая система Консультант Плюс.
7. Постановление Правительства Российской Федерации от 24.05.2007 №318 О государственном лесном реестре. Компьютерная справочно-правовая система Консультант Плюс.
8. Постановление Правительства Российской Федерации от 28.05.2007 №324 О договоре аренды лесного участка, находящегося в государственной илимуниципальной собственности. Компьютерная справочно-правовая система Консультант Плюс.
9. Постановление Правительства Российской Федерации от 18.06.2007 № 377 О правилах проведения лесоустройства. Компьютерная справочно-правовая система Консультант Плюс.
10. Постановление Правительства Российской Федерации от 22.06.2007 №394 Об утверждении Положения об осуществлении государственного лесного контроля и надзора. Компьютерная справочно-правовая система Консультант Плюс.
11. Постановление Правительства Российской Федерации от 22.06.2007 №395 Об установлении максимального объема древесины, подлежащей заготовке лицом, группой лиц. Компьютерная справочно-правовая система Консультант Плюс.
12. Постановление Правительства Российской Федерации от 6.06.2007 №407 О проведении государственной инвентаризации лесов. Компьютерная справочно-правовая система Консультант Плюс.
13. Постановление Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 №419 О приоритетных инвестиционных проектах в области освоения лесов. Компьютерная справочно-правовая система Консультант Плюс.
14. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 27.11.2006 №1641-р О границах байкальской природной территории. Компьютерная справочно-правовая система Консультант Плюс.
15. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 18.01.2003 №69-р О концепции развития лесного хозяйства Российской Федерации на 20032010годы. Компьютерная справочно-правовая система Консультант Плюс.
16. Приказ Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 14.04.2005 №97 Об утверждении порядка организации и проведения лесныхаукционов. Компьютерная справочно-правовая система Консультант Плюс.
17. Приказ Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 02.04.2007 №74 Об утверждении формы лесной декларации и порядка запонения и подачи лесной декларации. Компьютерная справочно-правовая система Консультант Плюс.
18. Приказ Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 06.04.2007 №77 Об утверждении состава проекта освоения лесов и порядка его разработки. Компьютерная справочно-правовая система Консультант Плюс.
19. Приказ Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 10.05.2007 №123 Об утверждении Правил использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов. Компьютерная справочно-правовая система Консультант Плюс.
20. Приказ Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 08.06.2007 №148 Об утверждении Порядка исчисления расчетной лесосеки. Компьютерная справочно-правовая система Консультант Плюс.
21. Приказ Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 16.07.2007 №182 Об утверждении типовой формы лесного плана субъекта Российской Федерации. Компьютерная справочно-правовая система Консультант Плюс.
22. Приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 19.02.2008 № 37 Об установлении возрастов рубок. Компьютерная справочно-правовая система Консультант Плюс.
23. Приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 20.03.2008 №84 Об отнесении лесов к защитным, эксплуатационным и резервным лесам. Компьютерная справочно-правовая система Консультант Плюс.
24. Приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 27.06.2007 №291 Об определении количества лесничеств на территории Иркутской области и установлении их границ. Компьютерная справочно-правовая система Консультант Плюс.
25. Письмо Федерального агентства лесного хозяйства от 02.02.2007 №МГ-03-54/703 Об использовании участков лесного фонда на основании разрешения органов государственной власти. Компьютерная справочно-правовая система Консультант Плюс.
26. Письмо Федерального агентства лесного хозяйства от 21.06.2007 №МГ-06-54/4459 О проведении лесоустроительных работ. Компьютерная справочно-правовая система Консультант Плюс.
27. Материалы к проекту Российский лес Всероссийской политической партии Единая Россия 2007.
28. Концепция Министерства природных ресурсов Российской Федерации Развитие лесопромышленного комплекса до 2015 года.
29. Закон Иркутской области от 26.10.2006 №68-оз Программа социально-экономического развития Иркутской области на 2006-2010 годы.
30. Концепция развития лесопромышленного комплекса Иркутской области на 2006-2015 годы. Разработана в соответствии с распоряжением губернатора Иркутской области от23.03.2005г. №92-р. Утверждена распоряжением заместителя губернатора Иркутской области.
31. Распоряжение заместителя губернатора Иркутской области от 03.06.2008 №288-рз О рабочей группе по разработке Лесного плана Иркутской области на 2009-2018 годы.
32. Схема развития и размещения производительных сил Иркутской области до 2010 Администрация Иркутской области, 2006.
33. Письмо Иркутской таможни от 07.06.2008 №20-14/7327 Об объемах экспорта лесоматериалов в регионе.
34. Общие сведения об инвестиционных проектах. Ответ Администрации Иркутской области от 18.06.2008.
35. Лесной план Иркутской области изложен в шести книгах:
36. Книга 1. Раздел I Характеристика состояния лесов и их использования. Книга 2. Раздел II Основные направления использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов.
37. Книга 3. Раздел III Оценка экономической эффективности реализации мероприятий по осуществлению планируемого освоения лесов. Книга 4. Приложения 1-23 (типовая форма). Книга 5. Приложения 24-28. Книга 6. Приложения: Карты-схемы.
38. Прозоров A.A., Медведева H.A., Долинова А.Е. Организация и планирование лесохозяйственного производства. Методические указания и задания. -Вологда.: ИЦВГМХА, 2004.- 132 с.
39. Белоусов A.C. Международный менеджмент: Учебник. 2-е изд. -М.: Экономист, 2007. - 332 с.
40. Бурдин H.A. О стратегических направлениях развития лесного комплекса РФ // Лестной вестник. М.: МГУЛ, - 2008, № 5 (62), с. 7-12.
41. Бурдин H.A., Кашуба В.В., Пешкова В.В. и др. Лесозаготовительная промышленность Российской Федерации: Аналитический обзор. М.: НИПИЭИлеспром, 2007. - 92 с.
42. Бурдин H.A., Саханов В.В., Пешкова В.В. и др. Состояние и тенденции развития лесопильной промышленностив Российской Федерации: Аналитический обзор. М.: НИПИЭИлеспром, 2007. - 36 с.
43. Бурдин H.A., Шлыков В.М., Егорнов В.А., Саханов В.В. Лесопромышленный комплекс: состояние, проблемы, перспективы. М., 2000. - с. 122-124.
44. Бююль А., Цёфель П. SPSS: Искусство обработки информации. Анализ статистических данных и восстановление скрытых закономерностей. -СПб.: ООО "ДиаСофтЮП", 2002. 274 с.
45. Грачев В. В.: Управление лесами Вологодской области в соответствии с новым Лесным Кодексом. Вологда, 2008.
46. Деева А.И. Ценообразование: учебное пособие. М.:КНОРУС, 2010. 360 с.
47. Дроздов И.И., Силаев Г. В., Войлок М. М. Проектирование лесных культур. М: ГОУ ВПО МГУЛ, 2006.- 65 с.
48. Дынкин А., Барановский В. Россия и мир: 2006 // Профиль. 2006. № 1.-с. 30-41.
49. Закиров А.И. Производственная инфраструктура промышленного узла. М.: МАОР, 2005. - 167 с.
50. Зарубежная оценка состояния лесного хозяйства России // БИКИ. 2005. №48. с. 6-7.
51. Ильяков В.В., Набатов Н.М. Технология и машины лесовосстановительных работ. М, 2004.- 285 с.
52. Инвестиционная деятельность в России: условия, факторы тенденции / Стат. сб. ФТС России. М., 2007.
53. Кожухов Н.И., Шпагин П.И. Оценка инвестиционной привлекательности предприятий лесного сектора. М.: МГУЛ, 2006. - 154 с.
54. Кондратюк В.А. Современное состояние и экономические проблемы лесопромышленного комплекса России. Лесной экономический вестник, №1, 2000,- с. 3-8.
55. Лобовиков Т.С. Избранные научные труды. Санкт-Петербургская государственная лесотехническая академия им. С. М Кирова, 2009. 480 с.
56. Медведев H.A., Пучкова Т.И., Муравьев A.B., Чочаев А.Х. Прогнозирование и планирование в условиях рынка на предприятиях лесной и деревообрабатывающей промышленности. М.: МГУЛ, 2010. 616 с.
57. Медведев H.A., Степанов C.B., Чочаев А.Х., Муравьев A.B. Менеджмент. -М.: МГУЛ, 2010.-455 с.
58. Медведев H.A., Чочаев А.Х., Обливин A.A., Будаков Ф.В. и др. Инновационный менеджмент на предприятиях лесопромышленного комплекса. М.: МГУЛ, 2009. - 263 с.
59. Медведев H.A., Юрбачева О.Ю., Морозова О.И., Козлитина О.М. Ценообразование на предприятиях мебельной и деревообрабатывающей промышленности. М.: МГУЛ, 2009. - 280 с.
60. Медеведев H.A., Казновская Л.Н., Чочаев А.Х., Ясинская А.Э. Экономическая оценка эффективности инвестиций в лесопромышленном комплексе. -М.: МГУЛ, 2009. 350 с.
61. Методические рекомендации (инструкции) по планированию, учету и калькулированию себестоимости продукции лесопромышленного комплекса. -М., 2003. -213 с.
62. Моисеев А.Н. и другие. Концепция платежей за пользование участками лесного фонда. М, 2000.- с. 8-13.
63. Моисеев H. А Экономика лесного хозяйства. М.: ГОУ ВПО МГУЛ, 2006. -384 с.
64. Моисеев Н.А Киселев Г. М. Назаренко Е. Б. Экономика лесного хозяйства -М.: МГУЛ, 2003.-204 с.
65. Моисеев H.A. Методические рекомендации по организации лесного хозяйства и устойчивого управления лесами. М., 2001г.
66. Моисеев H.A. Реформы в лесоуправлении. Журнал Лесная новь, № 10, 2004.- с. 7-9.
67. Моисеев H.A. Экономика лесного хозяйства. М.: МГУЛ, 2006. - 383 с.
68. Набатов Н.М. Технология лесовосстановления. М.: 2002.- 95 с.
69. Назаренко Е. Б. Гамсахурдия О. В. Воспроизводство лесов: состояние, способы воспроизводства и перспективы // Научно-информационный журнал Лесной вестник М., МГУЛ. № 2 (71), 2010г. с. 137-142.
70. Назаренко Е. Б., Мартынова Н. А., Гамсахурдия О. В. Экономика отрасли (лесного хозяйства). М.: ГОУ ВПО МГУД006. - 1 Юс.
71. Назаренко Е.Б. Киселёв Г. М., Фомченков Д. В., Гамсахурдия О. В. Проблемы ценообразования в лесном хозяйстве // Сб. научн. тр. Эффективность работы предприятии и предпринимателей лесного сектора экономики, М., МГУЛ, № 336, 2007 г. с 183-191.
72. Назаренко Е.Б. Организация лесного хозяйства лесопользователями на участках, переданных в догосрочную аренду // Научно-информационный журнал Лесной вестник М., МГУЛ., № 4 (46), 2006 г.
73. Назаренко Е.Б. Экономическая доступность лесных ресурсов. Сб. научн. тр. Эффективность работы предприятий и предпринимателей лесного комплекса для рынка лесобумажной продукции, М., МГУЛ, № 323, 2003 г. -с. 216-220.
74. Назаренко Е.Б., Гамсахурдия О.В. Организация и планирование лесохозяй-ственных мероприятий. М.: ГОУ ВПО МГУЛ, 2009. - 44 с.
75. Петров А.П. Развитие экономического механизма взаимоотношений органов государственного управления лесным хозяйством и лесопользователей. Лесной экономический вестник № 4, 2000.- с 11-13.
76. Пинягина Н.Б. Стратегическое планирование в лесном секторе экономики. -М.: МГУЛ, 2009. 309 с.
77. Пинягина Н.Б. Экономика лесного сектора. М.: МГУЛ, 2007. - 205 с.
78. Починков C.B. Экономические основы устойчивого лесопользования: Эффективное освоение и воспроизводство лесных ресурсов. СПб: ПРО-ФИКС, 2007. - 112 с.
79. Починков C.B., Златова А. В., Советских Е. В. Нормирование издержек производства лесопродукции при определении корневой стоимости древесины. Лесной экономический вестник, № 1, 2001. с 5-8.
80. Разработка нормативов затрат на выращивание, охрану и защиту лесов. -М. -.Росгипролес, 2006. 132 с.
81. Родин А.Р., Калашникова Е.А., Родин С.А. и др. Лесные культуры. М.: ВНИИМ, 2002. - 440 с.
82. Российский статистический ежегодник. Стат. сб./Росстат Р76М., 2009.
83. Степанов С.В. Варианты финансирования предприятий лесного сектора. -М.: МГУЛ, 2002. 57 с.
84. Стратегия развития лесного комплекса Российской федерации на период до 2020 года. Проект. Минпромэнерго России. М., 2008 г.
85. Стяжкин В.П., Кондратюк В.А. Платежи за древесину на корню: методология, анализ, совершенствование (научное издание). М., 2002, 58 с.
86. Тибуков А. В. Формирование насаждений после сплошных рубок с применением агрегатной техники в ельниках зоны смешанных лесов русской равнины. Автореферат диссертации на соискание уч. степени к.с.-х.н. М., 2009 г.
87. Федеральное агентство лесного хозяйства (Рослесхоз). Леса России 2009, ВНИИМ, 2009.
88. Фетищева З.И. Экономика предприятий лесной промышленности. М., 2000,-213 с.
89. Фетищева З.И., Негина H.H., Рыжкова Т.В. Экономические основы деятельности лесопромышленных предприятий. М, 2003, 460 с.
90. Филиппов П. Кластеры конкурентоспособности / Эксперт Северо-Запад №43 (152) от 17.11.2003.
91. Филюшкина Г.Н. Экономическая организация лесопользования в условиях догосрочной аренды лесного фонда. Автореферат диссертации на соискание ученой степени д.э.н., М., 2006.
92. Хохлов A.B. Лес, лесоматериалы и целюлозно-бумажная продукция (Проблемы развития российского экспорта лесобумажных товаров) // БИ-КИ, 2007. №133, №134, №135.
93. Целюлозу на вывоз, бумагу на ввоз / .Российская бизнес-газета, № 40 от23.10.2007.-с. 29-36.
94. Эффективность работы предприятий и предпринимателей лесного комплекса для рынка бумажной продукции: Научные труды; Вып. 304 / Отв. ред. Медведев Н.А.; Министерство образования РФ. РАЕН. М.: МГУЛ, 2000. -263 с.
95. Юданов А.Ю. Конкуренция: теория и практика. М.: ГНОМ и Д, 2001. -304 с.
96. Ясин Е. Новая эпоха старые тревоги: Экономическая политика. - М.: Новое издательство, 2004. - 456 с.
97. Gereffi G. International Trade and Industrial Upgrading in the Apparel Commodity Chain //Journal of International Economics, Vol. 48, 1999. 70 p.
98. Gereffi G. Shifting Governance Structures in Global Commodity Chains,
99. With Special Reference to the Internet // American Behavioral Scientist, Vol. 44, No. 10, June 2001.- 37 p.
100. Global Forest, Paper and Packaging Industry Survey: 2007 Edition Survey of 2006 Results//PricewaterhouseCoopers. 2007. - 44 p.
101. Humphrey J., Schmitz H. How does insertion in global value chains affect upgrading in industrials clusters? IDS Working Paper, 2002. 16 p.
102. Kaplinsky R. Spreading the gains from globalization: what can be learned from value chain analysis? IDS Working Paper №110, 2000. 34 p.
103. Kaplinsky R.,.Readman J. How can SME Producres Serve Global Markets and Sustain Income Growth? IDS Working Paper, April 2001. 71 p.
104. Ketels C, Lindqvist G., Solvell O. The Cluster Initiative Greenbook / Stock' holm, 2003.
105. Made in USSR // Лесная индустрия. 2004. № 1. p. 36-38.
106. Ottitsch A., Moiseyev A., Burdin N., Kazusa L. Impacts of Reduction of Illegal Logging in European Russia on the EU and European Russia Forest Sector and Trade. European Forest Institute, 2005. -130 p.
107. Porter M. E. and Ketels C. with Delgado M. and Bryden R. Competitivenessat the Crossroads: Choosing the Future Direction of the Russian Economy. 2007.
108. Porter M.E. Competitive Advantage: Creating and Sustaining Superior Performance. N.Y.: Free Press, 1985, First Free Press Export Edition 2004. 557 p.
109. Porter M.E. The Economic Performance of Regions: Measuring the Role of Clusters. TCI Conference, Goothenburg, 19.09.2003. 44 p.
110. О порядке реализации приоритетного инвестиционного проекта в области освоения лесов
111. Направляем информацию о стадиях реализации приоритетного инвестиционного проекта с целью пояснить степень готовности документовпо ООО Усть-Кутский ПК
112. Сводная выписка из законодательных актов1 постановления Правительства Российской Федерации от 30 июня 2007 г. № 419 О приоритетных инвестиционных проектах в области освоения лесов.
113. Положения о рабочей группе по утверждению заявок о реализации инвестиционных проектов в области освоения лесов.
114. Утверждение заявки осуществляется органами государственной власти или органами местного самоуправления. (1)
115. Отбор заявок осуществляется в порядке, установленном законодательством субъектов Российской Федерации. (1)
116. После рассмотрения заявки рабочей группой по отбору инвестиционных проектов в области освоения лесов заявки направляются на рассмотрение в Совет по инвестициям при Губернаторе Иркутской области. (3)
117. Решение об утверждении заявки либо об отказе в принятии заявки принимается Администрацией Иркутской области с учетом рекомендаций Рабочей группы и Совета по инвестициям при губернаторе Иркутской области. (3)
118. Рабочая группа по утверждению заявок на реализацию инвестиционных проектов в области освоения лесов . является консультативно-совещательным органом при Правительстве Иркутской области. Решения рабочей группы носят рекомендательный характер.(4)
119. Состав рабочей группы утверждается Постановлением Правительства Иркутской области. (4) Рабочая группа:.а) рассматривает концепции.б) оценивает заявки.в) принимает решение. (4)
120. Сведения об инвестиционном проекте, включенном в перечень, представляются для включения в государственный лесной реестр, ведение которого осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 24 мая 2007 г. 318. (1)
121. Работа будет проходить в таком порядке при условии отсутствия альтернативной заявки и, соответственно, конкурсной ситуации.
Похожие диссертации
- Научно-методические основы формирования и развития регионального лесного комплекса
- Управление рисками в лесном хозяйстве
- Управление развитием лесного комплекса региона
- Методология пространственного анализа в обосновании стратегии развития лесного потенциала регионов России
- Формирование инструментов инновационного развития лесного кластера региона