Инструментарий нивелирования угроз экономической безопасности России в условиях интеграции в мировое хозяйство

Астахов, Константин Вадимович

Темы диссертаций по экономике » Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда

Инструментарий нивелирования угроз экономической безопасности России в условиях интеграции в мировое хозяйство тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат

Ученая степень	кандидат экономических наук
Автор	Астахов, Константин Вадимович
Место защиты	Тамбов
Год	2012
Шифр ВАК РФ	08.00.05

Диссертация

Автореферат диссертации по теме "Инструментарий нивелирования угроз экономической безопасности России в условиях интеграции в мировое хозяйство"

На правах рукописи УДК 330

005046*

АСТАХОВ Константин Вадимович

ИНСТРУМЕНТАРИЙ НИВЕЛИРОВАНИЯ УГРОЗ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ РОССИИ В УСЛОВИЯХ ИНТЕГРАЦИИ В МИРОВОЕ ХОЗЯЙСТВО

Специальность 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством (12. Экономическая безопасность)

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

- и ИЮЛ ш

Тамбов 2012

005046263

Работа выпонена на кафедре политической экономии и мирового глобального хозяйства Академии экономики и управления ФГБОУ ВПО Тамбовский государственный университет имени Г.Р. Державина

Научный руководитель:

Официальные оппоненты:

Ведущая организация:

доктор экономических наук, профессор СТЕПИЧЕВА Ольга Александровна

ЧЕРНОВА Вероника Валерьевна,

доктор экономических наук, доцент, профессор кафедры экономики Тамбовского филиала НОУ ВПО Российский новый университет

РАДЮКОВА Яна Юрьевна,

кандидат экономических наук, доцент, заведующая кафедрой финансов и банковского дела ФГБОУ ВПО Тамбовский государственный университет имени Г.Р. Державина

ФГАОУ ВПО Северо-Кавказский федеральный университет (г. Ставрополь)

Защита состоится 9 июля 2012 г. в 10 часов на заседании диссертационного Д 212.261.01 при ФГБОУ ВПО Тамбовский государственный университет имени Г.Р. Державина по адресу: г. Тамбов, ул. Советская, 6, зал заседаний диссертационных советов.

С диссертацией и авторефератом можно ознакомиться в научной библиотеке ФГБОУ ВПО Тамбовский государственный университет имени Г.Р. Державина и на сайте Министерства образования и науки РФ (Ссыка на домен более не работаетp>

Автореферат разослан 8 июня 2012 г.

Ученый секретарь диссертационного совета, доктор экономических наук, доцент

Е.А. Колесниченко

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. Экономическая безопасность национальной экономики в современном мире определяется множеством факторов эндогенного и экзогенного характера. Активное развитие интеграционных процессов влечет за собой резкое расширение и усложнение экономических взаимосвязей между государствами, субъектами хозяйственной деятельности, а также и между людьми, что выражается в расширении планетарного информационного пространства, мирового рынка капиталов, товаров, рабочей силы и услуг. Однако интеграционные процессы влекут за собой не только новые перспективы, но и приводят к возникновению новых угроз экономической безопасности для национального государства.

Следует отметить, что Российская Федерация на сегодняшний момент переживает сложный исторический период, характеризующийся активным вовлечением страны в международные интеграционные процессы, которые оказывают существенное влияние на ее экономическую безопасность. Россия стакивается со стремлением развитых стран, крупных иностранных корпораций использовать ситуацию в России и государствах-участниках Содружества независимых государств в своих экономических и политических интересах, не позволяя им занимать свои ниши в глобальной экономике. Например, по данным Минэкономразвития России отмечается, что на сегодняшний день 22 государства применяют 93 ограничительные меры против российских товаров: 40 антидемпинговых мер (пошлин и расследований), 8 специальных защитных мер и 45 мер нетарифного (административного) регулирования импорта. Такие меры применяют Австралия, Аргентина, Индия, Индонезия, Киргизия, Китай, Мексика, Перу, Азербайджан, Армения, Модова (исключая Приднестровье), Туркменистан, Узбекистан, США, Таиланд, Турция, Украина, Филиппины, Южная Корея и Евросоюз. А наибольшее количество таких мер введено в Евросоюзе, США, Украине1. Также в процессе интеграции увеличивается угроза оттока научных кадров за счет упрощения выезда за границу, что существенным образом подрывает интелектуальный потенциал страны.

Согласно выступлению В.В. Путина на расширенном заседании Государственного совета О стратегии развития России до 2020 года перед российской экономикой поставлены амбициозные задачи как во внутренней, так и во внешней деятельности, обусловленные развитием инновационной составляющей и уходом экономики от сырьевой направленности2. Отметим, что для выпонения поставленных задач, по мнению большинства ученых, без интеграции экономики в междуна-

1 URL: Ссыка на домен более не работает2010/06/01/torgovlya.html

2 По данным официального сайта правительства РФ URL: 11Ир://правительство.рф

родное сообщество будет невозможной реализация национальных интересов вследствие превращения мировой экономической системы в совокупность мощных интеграционных систем, активно взаимодействующих друг с другом. Однако успешность решения данных задач будет определяться во многом следующим фактом - сможет ли Россия нивелировать как имеющиеся, так и возникающие угрозы экономической безопасности.

Таким образом, инструментарий нивелирования системы угроз экономической безопасности России в условиях интеграции в мировое хозяйство требует формирования соответствующего организационно-экономического инструментария, а также разработки адекватного механизма совершенствования экономической политики государства в сфере обеспечения экономической безопасности, что и обусловило выбор темы диссертационного исследования.

Степень разработанности проблемы. В экономической науке проблеме обеспечения экономической безопасности национального хозяйства посвящено значительное число работ.

Теоретические и прикладные аспекты обеспечения экономической безопасности анализируются в трудах как зарубежных (Ж. Аттали, Дж. Багхвати, 3. Бзежинский, А. Гринспен, Дж. Итвел, X. Келер, Г. Киссинджер, JI. Клайн, В.В. Леонтьев, Дж. Сорос, Дж. Стиглиц, Дэн Сяопин, С. Фишер и др.), так и отечественных исследователей (Л.И. Абакин, Е.Ф. Авдокушин, П.М. Алампиев, C.B. Андреев, В.Н. Анищенко, А.Ю. Архипов, О.Т. Богомолов, Ю.А. Борко,

A.C. Булатов, О.В. Буторин, В.А. Виноградов, A.B. Возжеников,

B.Ф. Гапоненко, С.Ю. Глазьев, Л.М. Глухарев, О.В. Голосов,

A.Е. Городецкий, И.М. Гриненко, В.И. Давыдов, В.Д. Данилов-Данильян, М.Г. Делягин, С.И. Догов, И.И. Елисеева, С.М. Ечмаков,

B.В. Журкин, Л.З. Зевин, Р.В. Илюхин, Л.Н. Красавин, Н.П. Купрещенко, Д.С. Львов, М.М. Максимова, А.Д. Некипелов, В.П. Федоров, А.Ц. Хатаев, П.А. Цыганков, Г.Н. Шагалов, В.Г. Шемя-тенков, Ю.В. Шишков, М.А. Эскиндаров, В.М. Юрьев и др.).

Вопросам совершенствования механизма обеспечения внешнеэкономической безопасности посвящены работы А.И. Вольского, Т.Е. Кочерги-ной, В.П. Оболенского, В.А. Поспелова и др.

Изучению угроз экономической безопасности уделялось внимание в работах российских ученых, среди которых В.А. Богомолов, Г.С. Вечка-нов, М.Д. Медников, В.К. Сенчагов, В.Л. Тамбовцев, В.И. Ярочкин и др.

Следует отметить, что в работах данных авторов достаточно поно раскрыты многие аспекты угроз экономической безопасности. Однако недостаточно уделено внимание трансформации угроз экономической безопасности в процессе интеграции России в мировое хозяйство.

Целью исследования является совершенствование организационно-экономического инструментария нивелирования угроз экономической безопасности России в условиях интеграции в мировое хозяйство.

Для достижения поставленной цели необходимо решить задачи:

- уточнить специфику влияния интеграционных процессов на экономическую безопасность России;

- раскрыть содержание проявлений воздействия интеграционных процессов на экономическую безопасность;

- выявить характер воздействия угроз экономической безопасности в процессе интеграции в мировое хозяйство;

- проанализировать современное состояние экономической безопасности России;

- разработать инструментарий нивелирования внутренних и внешних угроз экономической безопасности России в условиях интеграции в мировое хозяйство;

- предложить меры обеспечения экономической безопасности на основе зарубежного опыта.

Объектом исследования является система угроз экономической безопасности России в процессе интеграции в мировое хозяйство.

Предметом исследования является инструментарий нивелирования угроз экономической безопасности России в условиях интеграции в мировое хозяйство.

Теоретической и методологической основой исследования стали фундаментальные работы в области обеспечения экономической безопасности; материалы научных конференций, семинаров. Использовались труды российских и зарубежных ученых, специальная справочная, инструктивная, методическая литература, материалы периодической печати и интернет-ресурсы.

В диссертационном исследовании применяся комплекс общенаучных подходов (аналогия, абстрактно-логический, абстракция, анализ, дедукция, синтез, обобщение, структурно-функциональный, комплексный и системный) и специфических методов (формализация, моделирование, монографические, экономико-статистические, графические, табличные и др.).

Проведенное исследование основано на комплексном подходе к нивелированию угроз экономической безопасности в условиях интеграции в мировое глобальное хозяйство.

Содержание диссертационного исследования соответствует пункту 12. Экономическая безопасность (12.23. Проблемы интеграции России в мировое хозяйство и ее экономическая безопасность) специальности 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством Паспорта специальностей ВАК РФ.

Информационной базой исследования послужили: законодательные и нормативные акты Российской Федерации, постановления Правительства РФ, регулирующие отношения в данной сфере, материалы Федеральной службы государственной статистики РФ, а также монографии отечественных и зарубежных авторов по исследуемой теме, статьи, опубликованные в научных изданиях и периодической печати.

Научная новизна исследования заключается в теоретическом обосновании необходимости учета интеграционных процессов при разработке превентивного инструментария экономической безопасности и формировании соответствующих направлений.

1. Раскрыта специфика влияния интеграционных процессов на обеспечение экономической безопасности России: в среднесрочном периоде интеграционный процесс является точкой бифуркации, при которой, с одной стороны, процессы интеграции позволят скорректировать политику обеспечения экономической безопасности для достижения догосрочных целей (увеличение темпов модернизации и диверсификации экономики за счет доступа к международным ресурсам, увеличение притока инвестиций, получение равноправных условий на мировых рынках, укрепление политического и экономического влияния), а с другой стороны, не позволят скорректировать политику экономической безопасности за счет воздействия внутренних угроз (увеличение зависимости от продажи энергоносителей, отток капитала, уменьшение кадрового потенциала, неоднозначный образ российской экономики в лице международного сообщества).

2. Раскрыто содержание позитивных и негативных проявлений воздействия интеграционных процессов на экономическую безопасность, систематизированных по уровню влияния на субъекты хозяйственной деятельности и характеру воздействия на них: государство (повышение показателей экономического роста, внедрение передовых технологий, создание совместных предприятий; увеличение экспорта невоспонимых ресурсов, скупка перспективных предприятий и их банкротство, увеличение оттока капитала), организация (экономия при организации крупного производства, увеличение рынков сбыта продукции, привлечение к управлению иностранных специалистов; увеличение качественной конкуренции со стороны иностранных организаций, увеличение угроз промышленного шпионажа, возрастание вероятности недружественных поглощений со стороны иностранных компаний, захват рынка сбыта иностранными компаниями), личность (расширение образовательных услуг со стороны иностранных государств, рост реальных доходов за счет увеличения, упрощения коммуникационных возможностей с другими государствами; рост угроз электронного мошенничества, международного терроризма, неустойчивости личных и семейных доходов за счет влияния международных деструктивных факторов).

3. Разработана вербальная модель взаимодействия внутренних и внешних угроз экономической безопасности в процессе интеграции России в мировое хозяйство: внутренние угрозы инициируют интенсивное нарастание негативного воздействия внешних угроз на систему экономической безопасности, а внешние угрозы экономической безопасности могут выступать стабилизирующим фактором поддержания существующего уровня экономической безопасности (зависимость от продажи на энергоносители позволяет формировать бюджет страны, способствующий реализации политики модернизации экономики по инновационному пути; развивать военный потенциал; создавать стабилизационный фонд, позволяющий нивелировать угрозы международного кризиса, а также поддерживать оптимальный уровень социально-экономического развития).

4. Предложен превентивный механизм нивелирования внутренних и внешних угроз экономической безопасности России в процессе интеграции в мировое хозяйство, который предполагает: 1) проведение мониторинга внутреннего информационного поля страны и международного информационного поля, направленного на детекцию внутренних и внешних угроз; 2) анализ содержания системы показателей экономической безопасности в выделенной специализированной государственной аналитической службе; 3) наложение полученных данных на прогнозируемое множество сценариев обеспечения экономической безопасности; 4) корректировку инструментария и позволяет производить государству оперативную корректировку проводимой экономической политики в условиях интеграции в мировое хозяйство.

5. Предложены меры экономической безопасности, сформированные на основе зарубежного опыта в рамках превентивного механизма (определение стратегических отраслей народного хозяйства, необходимых для реализации национальных интересов, способствующих поддержанию необходимого уровня экономической безопасности страны, в которые не допускается иностранный капитал; поддержка предприятий, приобретающих иностранные компании или долю в этих компаниях; стимулирование, страхование экспорта, заграничной деятельности российских ТНК).

Теоретическая и практическая значимость диссертационной работы состоит в том, что полученные результаты развивают направление обеспечения экономической безопасности в экономике, допоняют его теоретический, методический аппараты, создают возможность исследования современных тенденций интеграционных процессов и их влияния на экономическую безопасность национального хозяйства, содействуют снижению уровня угроз и рисков экономической безопасности в интеграционных процессах.

Представленные теоретические выводы и предложения, а также предложенный в исследовании механизм превентивных мер обеспечения экономической безопасности в интеграционных процессах могут послужить базой для дальнейших теоретических и прикладных разработок в данной области.

Обобщенные автором теоретические положения и выводы могут быть использованы в преподавании курсов экономических дисциплин, в частности Экономическая безопасность в вузах РФ.

Практическая значимость исследования заключается в том, что основные положения, выводы и рекомендации могут использоваться как в предпринимательской деятельности при формировании политики догосрочного развития, так и региональными органами власти при мониторинге состояния экономической безопасности.

Практическую значимость имеют:

- раскрытое содержание позитивных и негативных проявлений воздействия интеграционных процессов на экономическую безопасность страны, систематизированных по уровню и характеру воздействия, что позволит органам власти и коммерческим структурам использовать его при разработке направлений обеспечения экономической безопасности;

- разработанный превентивный механизм нивелирования внутренних и внешних угроз экономической безопасности страны при интеграции в мировое хозяйство, который поможет нивелировать угрозы и позволит повысить степень обеспечения экономической безопасности до наступления критических точек.

Апробация работы. Основные положения выпоненного диссертационного исследования были обсуждены на кафедре политической экономии и мирового глобального хозяйства ФГБОУ ВПО Тамбовский государственный университет имени Г.Р. Державина. Наиболее актуальные вопросы, рассмотренные в диссертации, докладывались на научно-практических конференциях, нашли отражение в научных публикациях автора.

Результаты выпоненной работы апробированы в процессе преподавания дисциплины: Экономическая безопасность в ТГУ имени Г.Р. Державина, что подтверждено справкой о внедрении.

Разработанные рекомендации по нивелированию внутренних и внешних угроз были использованы в практической деятельности администрации Тамбовской области, что подтверждено документально.

Публикации. По теме диссертационного исследования опубликовано 7 печатных работ общим объемом 4,5 п.л. (авторский объем - 4,5 п.л.), в том числе 3 статьи в журналах, рекомендованных ВАК РФ.

Структура и объем диссертационной работы были определены в соответствии с необходимостью решения поставленных научных задач. Работа построена по проблемно-тематическому принципу и со-

стоит из введения, трех глав, включающих шесть параграфов, заключения, списка литературы.

Глава 1. Теоретические аспекты обеспечения экономической безопасности в условиях усиления интеграционных процессов.

1.1. Развитие интеграционных процессов как тенденция эволюции современного хозяйства.

1.2. Специфика обеспечения экономической безопасности в условиях интеграции.

Глава 2. Экономическая безопасность России в условиях интеграции: особенности обеспечения.

2.1. Экономическая безопасность современной России: оценка современного состояния.

2.2. Усиление угроз экономической безопасности в условиях интеграции.

Глава 3. Направления нивелирования угроз экономической безопасности России в условиях усиления интеграционных процессов.

3.1. Международный опыт обеспечения экономической безопасности в условиях интеграции.

3.2. Превентивный механизм нивелирования угроз экономической безопасности.

ОСНОВНЫЕ ВЫВОДЫ И РЕКОМЕНДАЦИИ, СОДЕРЖАЩИЕСЯ В ДИССЕРТАЦИОННОЙ РАБОТЕ

Во-первых, выявлен характер влияния процесса интеграции России в мировое хозяйство на экономическую безопасность национального хозяйства.

Анализируя ситуацию в современном мире, можно говорить, что процесс интеграции является весьма длительным, характеризующимся постепенным слиянием экономик отдельных стран, унификацией и переходом к единому правовому пространству, созданием систем наднациональных органов.

Россия находится в нескольких крупных интеграционных объединениях: Евразийское экономическое сообщество, Содружество независимых государств, Союзное государство России и Белоруссии, Единый таможенный союз России, Белоруссии и Казахстана, Азиатско-Тихоокеанское экономическое сотрудничество (АТЭС), Шанхайская организация сотрудничества. С 16 декабря 2011 г. Россия стала членом ВТО, но пока не ратифицировала документы. По заявлению главы Правительства РФ Д.А. Медведева ратификация соответствующего протокола дожна произойти до 23 июня 2012 г., после чего Россия станет поноправным членом этой организации.

В догосрочном этапе развития российской экономики процессы интеграции будут служить драйвером развития и увеличения темпов диверсификации экономики с уходом от сырьевой направленности. Данное развитие возможно за счет доступа к международной форме разделения труда, увеличения инвестиций в обрабатывающую промышленность, получения доступа к передовым технологиям, получения равноправных условий на мировых ранках. Однако для достижения догосрочных целей обеспечения экономической безопасности в краткосрочном и среднесрочном периодах необходимо нивелирование существующих и возникающих угроз экономической безопасности.

В среднесрочном периоде предполагается, что за счет развития интеграционных связей и воздействия внутренних угроз в системе экономической безопасности появится точка бифуркации. С одной стороны, есть все основания для достижения догосрочных целей обеспечения экономической безопасности в среднесрочном периоде, что будет способствовать развитию экономики. Например, уровень государственного дога, начиная с 1999 г., неуклонно снижася с 146,8 % от ВВП до 3 % от ВВП к 2011 г., что выводит страну на передовые позиции по государственному догу в мире. В динамике уровня экспорта и импорта Российской Федерации со странами СНГ и другими странами мира прослеживается положительный тренд (табл. 1).

Табтща 1

Экспорт н импорт Российской Федерации (мрд дол.)3

2000 2005 2008 2009 2010 20114 2010 в % к 2000 2011 в % к 2000

экспорт 103,1 241,4 467,9 301,7 396,6 331,8 384,6 321,82

импорт 33,9 98,7 267,0 167,3 229,1 248,7 675,8 733,63

Страны СНГ

экспорт 13,8 32,6 69,8 46,8 59,7 50,3 432,6 364,49

импорт 11,6 19,0 36,6 21,8 31,6 36,8 272,4 317,24

Другие ст раны

экспорт 89,3 208,8 398,1 254,9 336,9 281,5 377,2 315,23

импорт 22,3 79,7 230,4 145,5 197,5 211,9 885,6 950,22

Приведенные в таблице 1 данные показывают динамику интеграции России.

В среднем темпы роста российской экономики в 2011 г. (4,6 %) опережают темпы роста экономик развитых стран, таких как США (2,3 %), Франция (2,2 %), Великобритания (1,8 %), Италия (1 %). Но отстают от темпа роста ряда развивающихся стран, таких как Китай (9,2 %), Индия

3 По данным сайта государственной статистики РФ Ссыка на домен более не работаетp>

4 Данные сайта таможенной службы РФ Ссыка на домен более не работаетp>

(7,8 %)4. Ожидается, по прогнозам Министерства экономического развития, что к 2020 г. доля России достигнет 6 % мирового ВВП.

С другой стороны, несмотря на рост ВВП, российская экономика в ряде отраслей отстает в развитии от развитых стран. Данное отставание сопровождается плохим имиджем российской экономики. В рейтинге инвестиционной привлекательности российская экономика находится на последних позициях, а по индексу коррупции в 2011 г. Россия находилась на 87 месте из 120 стран. По уровню затрат расходов на НИОКР Россия отстает от ведущих стран Запада, расходы которых составляют 2-3 % ВВП, в том числе у США - 2,7 %, а у таких стран, как Япония, Швеция, Израиль, достигает 3,5-4 %. У России этот показатель составляет примерно 1 % ВВП5. Согласно рейтингу Всемирного экономического форума, отражающего степень свободы перемещения товаров через границу, в 2009 г. Россия заняла 109-е место из 121 возможного (табл. 2).

Таблица 2

,, . ___________________________________________________б

Страна (экономика) ОбщнН индекс

1 Сингапур 5.97

2 Гонконг, Китай 5.57

3 Швейцария 5.44

4 Дания 5.44

5 Швеция 5.44

6 Канада 5.35

7 Норвегия 5.33

8 Финляндия 5.33

9 Австрия 5.29

10 Нидерланды 5.27

109 Россия 3.29

Необходимо отметить и суровый российский климат, который существенным образом увеличивает издержки на производство, тем самым снижая привлекательность открытия иностранного лотверточ-ного производства.

Приведенные утверждения и цифры находят подтверждение в статистических данных. Например, доля российского ВВП в мировом ВВП в 2003 г. составляла более 1,3 трн дол. США и занимала 10-е место в мире, отставая от США и Западной Европы примерно в 8 раз, от Китая - в 5 раз, от Японии - почти в 3 раза, от Индии - в 2,3 раза, от Великобритании, Италии и Франции - в 1,2 раза, от Бразилии - на 4 %. Однако в 2011 г. российский ВВП составил 2,38 трн дол., при этом,

5 Рогов С.М. Будет ли Россия мировым интелектуальным центром? // Независимая газета. 2010.22 янв.

6 URL: Ссыка на домен более не работает2009/07/08/focus/422101

занимая 3,7 % мирового ВВП, находится на 7-м месте в мире. Экспорт России в мировой торговле равен 2,5 %, а импорт - 1,4 % от мировой торговли7.

В краткосрочном периоде за счет существенной отсталости экономики кардинальных изменений не произойдет, но при этом сохраняется потенциал для ее развития.

Также стоить заметить, что в отношении российской внешнеэкономической деятельности применяются различные запретительные меры. Данная ситуация говорит о том, что в мире существует нежелание развитых стран принимать российскую продукцию на равных правах. Отсюда вытекают угрозы реализации национальных интересов как во внешнеэкономической, так и внутриэкономической деятельности, что является угрозой экономической безопасности страны.

Во -вторых, раскрыто содержание влияния интеграционных процессов на систему экономической безопасности.

В современных условиях безопасность страны тождественна способности государства, его экономического хозяйства выживать в условиях усиления воздействия глобальных внешних факторов, увеличивающих внешние угрозы.

Данными факторами являются: воздействие международной конкуренции и обеспечение конкурентоспособности национальных товаров на внутреннем и внешнем рынках; воздействие международных финансовых и экономических кризисов и степень устойчивости национальной экономики в отношении к кризисным вызовам; уровень интегрированноеЩ национальной экономики в региональные и субрегиональные торгово-экономические структуры.

В процессе анализа факторов интеграции можно сделать вывод о том, что уровень влияния факторов интеграции на экономику России заключается в следующем:

- углубление международного разделения труда;

- ориентированность производимой продукции на мировой рынок;

- возрастание международной мобильности капитала;

- усиление конкурентной борьбы как на внутренних, так и на внешних рынках;

- возможность использования международных передовых технологий.

Однако данные факторы в равной степени действуют как на

внешние, так и на внутренние угрозы.

Таким образом, раскрыто содержание позитивных и негативных проявлений воздействия интеграционного процесса на систему экономической безопасности, сгруппированных по уровню и степени воздействия на субъекты хозяйственной деятельности страны (рис. 1).

7 Данные с сайта РосБизнесКонсатинг 1шр:// www.rbk.ru

СИСТЕМА ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ СТРАНЫ

ГОСУДАРСТВО

ПОЗИТИВНОЕ ВОЗДЕЙСТВИЕ, ПОВЫШАЮЩЕЕ УРОВЕНЬ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

НЕГАТИВНОЕ ВОЗДЕЙСТВИЕ, ПОНИЖАЮЩЕЕ УРОВЕНЬ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

Повышение показателей экономического роста. Реализация внутренних потребностей и расширение ассортимента товаров

Повышение внутренних цен на импортные товары. Увеличение экспорта невоспонимых ресурсов

Эффективное использование природных ресурсов. Внедрение передовых технологии. Использование преимуществ экономии за счет расширения размеров рынка, сокращения трансакционных издержек

Создание совместных предприятии. Расширение финансовой базы для инвестиций в другие страны

Возможность экономики работать в режиме расширенного воспроизводства

Необходимость выпонения догосрочных контрактов, заключенных заведомо на невыгодных условиях

^Повышение незаконной миграции на территорию Рос-[ ]сии. Увеличение оттока капитала

Х Переманиванне лучших специалистов из России. ; Скупка перспективных предприятий и их банкротство

^Стимулирование повышения эффективности производства. кхЯВозрастание вероятности недружественных поглоше-К-^Использование передового опыта иностранных орган и-|>1н1ш со стороны иностранных компаний к

зации Уул К

л [^компаниями

личность

>>>>>>>>>>>>>>>>>>>> лI

>'û 'û > ч ч чч ч ^

<<<<<<<<< <<<<<<<<<< > > > > Х Х Х Х ''>'' '

><><><><><><><><><><><><><><><><><><><>< < ^ТТ-Т-Т^П^Г^ГТ-Т-ГТ^ <<<<<<<<<<<<<<<<<<<<

< < < <

...........>û

<<<<<<<<<<<<<<

ПОЗИТИВНОЕ ВОЗДЕЙСТВИЕ. ПОВЫШАЮЩЕЕ УРОВЕНЬ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

Обеспеченность товарами длительного пользования, жилищем, коммунально-бытовыми удобствами за счет обилия продукции и услуг иностранных и отечественных производителен_

Расширение образовательных услуг со стороны иностранных государств

Рост реальных доходов за счет увеличения, упрощения коммуникационных возможностей с другими государствами

Расширение экономических прав и свобод за счет использования международных организаш ш

НЕГАТИВНОЕ ВОЗДЕЙСТВИЕ, ПОНИЖАЮЩЕЕ УРОВЕНЬ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

Рост угроз электронного мошенничества, международного терроризма

Усиление информационного контроля (шпионажа) спецслужб иностранных государств за движением информации по сети Интернет

Сокращение иностранного продовольствия в мире в кризисные ситуации

Угроза устойчивости личных и семейных доходов за счет влияния международных деструктивных факторов

Рис. 1. Характер воздействия факторов интеграции на систему экономической безопасности

Первый блок - по уровню влияния на субъекты хозяйственной деятельности (государство, организация, личность).

Второй блок - по характеру воздействия на них, раскрывающийся позитивным и негативным воздействием.

В-третьих, выявлено взаимодействие внутренних и внешних угроз экономической безопасности.

На сегодняшний день экономическая модель России носит экспортно-сырьевой характер. Россия по сей день является крупнейшей страной-экспортером сырья. В экспорте России преобладают черные металы (28 %), продукты неорганической химии (17 %), алюминий и изделия из него (16,5 %). В 2008 г. в структуре российского экспорта произошли заметные изменения - на первое место вышло энергетическое сырье, в частности, нефть, минеральное топливо, битумные смолы, озокерит. На нефть и нефтепродукты приходится 51 % стоимостного объема экспорта. Вторую по величине товарную группу составили цветные металы (17 %), третью - черные металы (12 %). В меньшей степени представлены продукты неорганической химии - 6 %, драгоценные камни - 4 %, морепродукты - 2 %, удобрения - 1 %, лесоматериалы - 1 %, прочие товары - 6 %. Уровень экспорта технологий и продукции технического характера существенным образом отстает от развитых стран (доля России в мировом объеме торговли гражданской наукоемкой продукцией в течение ряда лет не превышает 0,30,5 %, в то время как доля США составляет 36 %, Японии - 30 %, Германии - 17 %, Китая - 6 %)8. Также данная ситуация сопровождается преобладающими закупками российскими предприятиями иностранной техники. Зависимость российской экономики от иностранных технологий носит повсеместный характер, так как уровень износа основных фондов превышает 70 %. В области высоких технологий массового потребления у России нет ответа таким программным продуктам, как Windows, Mac OS X, Android, которые бы составили достойную конкуренцию данным товарам. Также российский суперкомпьютер Ломоносов, который занимает 18 место в топе 500 самых мощных компьютеров мира, российской компании Т-платформ в большинстве своем использует комплектующие иностранных компаний, таких как Intel, Nvidia. В машиностроении в основном преобладает импорт. Медицинская сфера характеризуется массовыми закупками импортного оборудования. В пассажирских авиационных перевозках крупными компаниями в основном используются подержанные Боинги и Аэробусы, несмотря на отечественные разработки.

8 Национальные инновационные системы в России и ЕС. М.: ЦИПРАН РАН, 2006.

Российская Федерация занимает 8 место в мире по численности постоянного населения. Однако по уровню соотношения числа населения к территории страны Россия отстает от развитых стран (табл. 3).

Таблица 3

Соотношение размеров территории, численности и плотности населения 2011 г.9

Страны Площадь Численность Плотность

территории населения населения (кол.

(тыс. кв. км) (мн чел.) мел. на кв. км)

Россия 17068 145 9

Европейская Россия 3948 106 27

Азиатская Россия 13120 39 3

Китай 9322 1347 139

Канада 9217 34 3

США 9163 313 32

Бразилия 8453 203 24

Германия 350 81 229

Великобритания 243 62 246

Из таблицы 3 видно, что количество населения в России не достаточно для поного освоения ее территории, размещения производственных мощностей собственными силами. Данная ситуация также сопровождается угрозой заселения пограничных территорий России жителями других стран, например, таких как Китай.

Поэтому считаем, что экспортно-сырьевая направленность экономики, высокая отсталость и зависимость от иностранных технологий, низкий уровень населения к масштабам территории в процессе интеграции России в мировое хозяйство являются явными угрозами обеспечения экономической безопасности.

Выявлено, что процесс интеграции России в мировое хозяйство сопровождается скрытыми факторами, такими как механизмы теневой экономики и коррупция. На сегодняшний день в Российской Федерации наблюдается ежегодное увеличение выявленных экономических преступлений, связанных в основном с отмыванием денежных средств и имущества, приобретенных незаконным способом, фактов коррупции в органах государственной власти.

91ЖЬ: Ссыка на домен более не работаетcompaidia/statab

50

40 50 ! 1 г I

20 к 1 ш

11 1л * i im

Д j точным 1 а годный Ураккий ЬНЫ* ор. г FCiCIIII Цшря-lh ныи

Ш Грэо-.-. |оимт^ппнм- .-.рпзнч -i-l S 43 2 40* г 1 л.>

ч. Х XI .4 * 2Л > 22 4 л 5" 2

С1МН...МП ю- 1J- К 3 14 J 121 15-5 15 3

рангнт е . d 5 л2 4 2 j 51 *1

Прочие 0 2 OS 1 " 03 ! о- | J1

Рис.2. Распределение обращений граждан в федеральных округах России 2010 год, %10

Согласно рисунку 2 видно, что наиболее коррумпированными органами являются правоохранительные органы и органы власти во всех регионах. Это означает, что в России коррупция приняла один из самых серьезных видов - властную коррупцию. Данный вид коррупции, как показывает международный опыт, не способствует развитию экономических отношений и становлению гражданского общества, а приводит к инвестиционной непривлекательности страны, к неэффективному использованию природных богатств, развитию теневой экономики, а это прямая угроза экономической безопасности страны.

Двойственность внешних угроз экономической безопасности России в процессе интеграции заключается в том, что внутренние угрозы существенным образом увеличивают влияние внешних угроз, а внешние влияют, в свою очередь, на внутренние. Таким образом, происходит мультипликация воздействия угроз экономической безопасности. Например, высокий уровень коррупции существенным образом увеличивает риск внешних угроз. Снижается инвестиционная привлекательность страны, увеличиваются риски незаконной скупки предприятий транснациональными корпорациями, политической нестабильности, экспансии импортной продукции за счет подкупа дожностных лиц и т.д. Согласно исследованию РАН Национальная безопасность России в оценках экспертов ключевой угрозой национальной безопасности практически по всем направлениям является коррупция, делающая

'" Данные сайта межрегиональной общественной организации Комитет по борьбе с коррупцией URL: littp://www.com-cor.iVixi/kireev-pro-obrashemya-grazhdan

крайне неэффективными любые меры по предотвращению угроз практически во всех сферах жизни общества".

Рост теневой экономики способствует увеличению риска террористических угроз, оттоку капитала. Неравномерность развития регионов, зависимость их экономик от сырьевой направленности увеличивают угрозы экономической безопасности от международной конъюнктуры на цены энергоносителей. При такой зависимости увеличивается угроза нестабильного попонения национального бюджета, что будет сопровождаться ущербом реализации национальных интересов, увеличением внешних заимствований, а при высоком уровне коррупции может стать мало контролируемой задачей по обеспечению экономической стабильности.

Таким образом, наибольшую опасность для России в интеграционных процессах оказывают внутренние угрозы, а длительное преобладание данных угроз без осуществления эффективной экономической политики делает страну более уязвимой перед внешними угрозами.

Другая сторона двойственности заключается в том, что воздействие некоторых угроз является поддерживающей линией экономической безопасности на современном этапе развития российской экономики. Например, зависимость российской экономики от продажи сырья, в частности, энергоносителей (нефть, газ, уголь) позволило провести ряд модернизационных процессов в стране.

Начиная с 2000 г. происходило возрастание бюджетных доходов, связанных с добычей и экспортом полезных ископаемых (налог на добычу полезных ископаемых, экспортные пошлины на нефть и др.). В 2008 г. федеральный бюджет России на 50 % был сформирован нефтегазовыми доходами, в 2006 г. нефтегазовые доходы составили свыше половины дохода бюджета, в 2003 г. - четверть в общей массе поступлений. Данные поступления позволили создать стабилизационный фонд в размере 62,28 мрд дол. США12, провести ряд социально-экономических реформ (пенсионная, жилищно-коммунальная реформы), провести модернизацию ветвей власти (Министерство обороны, полиция), увеличить расходы бюджета на поддержание и развитие образования, сельского хозяйства, военные нужды.

Однако данные успехи от такой угрозы экономической безопасности, как сильная зависимость от добычи и экспорта сырья, в догосрочной перспективе не позволят России поноценно интегрироваться в международную экономическую систему на равных правах со статусом индустриальной страны.

" Аналитический доклад Института социологии РАН. Национальная безопасность России в оценках экспертов 2011 год. URL: Ссыка на домен более не работаетp>

12 По данным официального сайт Министерства финансов РФ Ссыка на домен более не работаетp>

В результате полученных данных разработана вербальная модель, характеризующая воздействие внутренних и внешних угроз экономической безопасности в процессе интеграции России в мировое хозяйство, где внутренние угрозы инициируют интенсивное нарастание негативного воздействия внешних угроз на систему экономической безопасности (рис. 3).

ИНТЕГРАЦИОННАЯ С РИДА

Внешние угрозы ЭБ, доминантные в процессе интеграции

Внутренние угрозы ЭБ, доминантные в процессе интеграции

- посылы кризисных ситуаций в мировой экономике;

- ущемление реализации национальных интересов страны за рубежом;

- значительный внешний дог:

- дискриминационные меры против России;

- скупка иностранными фирмами российских предприятий.

- необустроенность таможенной границы:

- неразвитость инфраструктуры экспортно-импортных операций;

- ограничения России на доступ к передовым тех-

- невыпонение реализации национальных программ;

- кризисные ситуации в стране;

- усиление степени лиффе-ренциации уровня жизни и доходов населения;

- деформация отраслевой структчры национальной экономики;

- усиление неравномерное ги экономического ра звишя регионов;

- криминализация российского общества;

- усиление межэтнической и межнациональной напряженности;

- демографический кризис;

- отток кап ига ла из страны

!?vvvvv*

И иное bo-дейеI вис

холенное ВОЗДСЙСТВИО

К на внутренний ры-

Рис. 3. Модель воздействия внутренних и внешних угроз на систему экономической безопасности

В-четвертых, обоснована необходимость оперативного нивелирования внутренних и внешних угроз экономической безопасности с разработкой комплекса мер превентивного характера.

Оперативное нивелирование угроз и принцип превентивности предполагают раннее выявление кризисов и конфликтов, используя внутреннее и внешнее информационные поля экономической системы, их заблаговременное предотвращение при помощи политических, дипломатических, государственно-правовых, гуманитарных и социальных инструментов, с использованием прогнозируемого множества сценариев обеспечения экономической безопасности Российской Федерации. В предложенный механизм вводится государственная анали-

тическая служба обеспечения экономической безопасности, предназначенная для постоянного сбора информации и интерпретации угроз экономической безопасности.

ИНФОРМАЦИОННОЕ I ЮЛЕ МЕЖДУНАРОДНОЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ СИСТЕМЫ

..., 5Д - множество прогнозируемых сценариев экономической

безопасности

Рис. 4. Превентивный механизм нивелирования внутренних и внешних угроз экономической безопасности России в процессе интеграции в мировое хозяйство

Представленный механизм нивелирования внутренних и внешних угроз экономической безопасности в процессе интеграции экономики России в международное хозяйство позволяет производить государству оперативную корректировку проводимой экономической политики в условиях интеграции в мировое хозяйство на основе сбора и анализа информации о ее результативности от эффекта обратной связи, полученной от институтов гражданского общества (рис. 4).

В-пятых, адаптированы меры международного опыта нивелирования угроз экономической безопасности в процессе интеграции в мировое хозяйство.

Процесс интеграции характеризуется не только увеличением взаимосвязи интегрирующихся экономик, но и увеличением внешнеэкономической деятельности каждой отдельной интегрирующейся страны. Одним из существенных показателей экономической безопасности в процессах интеграции является объем внешнеторговой деятельности, так как происходит либерализация торговли, открываются большие возможности для интегрированных стран.

Таблица 4

Макроэкономические индикаторы безопасности России в 2005-2011 гг.13

Наименование показателя 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011

Соотношение экспорта и импорта, % 244 194,4 184,8 158,6 161,6 158,2 133,4

Индекс потребительских цен, % в год 10,9 9,0 11,9 13,3 8,8 8,8 5,2

Дефицит бюджета, % ВВП -7,5 -7,4 -5,4 -4,1 5,9 4,0 3,6

Экспортные пошлины, % ВВП 6,1 6,9 5,4 6,8 5,2 5,5 -

Среднегодовая мировая цена на нефть, дол./барр. 54,28 65,14 72,39 99,75 62,09 79,61 110

Согласно данным таблицы 4 можно заключить, что состояние экономической безопасности внешнеторговой деятельности за 2000-2011 гг. ухудшилось, произошло снижение отношения внешнеторгового оборота к ВВП. Соотношение экспорта и импорта за тот же период увеличилось, что характеризует активизацию внешней торговли и повышение уровня экономической безопасности в сфере внешнеторговой деятельности. При анализе экономических индикаторов за 2008-2010 гг. в экс-

" По данным сайта государственной статистики РФ Ссыка на домен более не работаетp>

портно ориентированных регионах России также отмечается значительное превышение экспорта над импортом.

При изучении вопросов обеспечения экономической безопасности иностранных государств можно сделать вывод, что наибольшее внимание вопросам национальной безопасности отводится в следующих странах: КНР (как одна из самых быстро развивающихся стран), Соединенные Штаты Америки (как доминантная страна на мировой арене), некоторые страны Евросоюза (объединение которых является самым масштабным интеграционным объединением в мире), а также Япония (как одна из самых технологичных стран мира, выпускающая продукцию с высокой добавленной стоимостью).

Заметим, что особенности развития российской экономики и отличие ее рыночной составляющей от иностранных государств не позволяют поностью заимствовать зарубежные модели экономической безопасности (табл. 5). Поэтому на основании современного состояния экономической безопасности Российской Федерации и анализа зарубежного опыта экономической безопасности разработаны ориентиры обеспечения экономической безопасности Российской Федерации в процессе интеграции в мировое хозяйство, отвечающие национально-государственным интересам.

Табгща 5

Меры по обеспечению экономической безопасности, применяемые

различными странами

Страны Применяемые меры Возможные меры адаптации в России

Япония, Франция, США, Швеция Законодательно определен список отраслей и сфер производства, в которые иностранный капитал не допускается. Особый режим установлен в Японии, где иностранному инвестору не позволено покупать акции предприятий, работающих в оборонных отраслях, в области связи и некоторых других сферах Законодательно определить стратегические отрасли народного хозяйства, необходимые для реализации национальных интересов, способствующие поддержанию необходимого уровня значения экономической безопасности страны, в которые не допускается иностранный капитал

США В Соединенных Штатах Америки семья считается бедной, если доход менее чем в три раза превосходит определенный Министерством сельского хозяйства уровень нормального продовольственного обеспечения. Оказание поддержки экспортерам со стороны Администрации страны является одним из ключевых положений американской экспортной стратегии. Запрет на продажу бизнеса, являющегося достоянием нации Доведение прожиточного минимума и критериев отнесения населения к черте бедных до международных стандартов. Поддержание продукции с высокой добавленной стоимостью, экспортируемой в зарубежные страны, используя механизмы ВТО. Поддержка предприятий, приобретающих иностранные компании или долю в этих компаниях. Затруднение доступа зарубежных фирм к системе аукционной продажи квот на экспорт или импорт товаров

Китай Жесткий контроль открытия иностранных банковских филиалов. Чтобы способствовать структурным изменениям, Китай развивает собственную систему образования; обучение студентов за рубежом (особенно в США п Японии). Поощрение импорта технологий, позволяющих развивать такие прогрессивные секторы экономики, как производство программного обеспечения, новых материалов, телекоммуникационную индустрию, биотехнологии, здравоохранение. Меры по противодействию коррупции в органах испонительной и законодательной власти, применение высщей меры наказания. Повсеместный мониторинг Интернета Регулирование финансового сектора, в частности открытие банковских филиалов по принципу разумной достаточности с целью увеличения конкурентной составляющей с российскими банками (допуск на рынок компаний финансового сектора, не отвечающих международным стандартам). Создание платформ для объединения научного сообщества с привлечением иностранных университетов и компаний, позволяющее производить обмен опытом. Оказание содействия технологическому развитию экономики не только посредством финансирования научных исследований, но и путем объединения усилий частных компаний и научных организаций по разработке новых продуктов и технологических процессов. Адаптивное поощрение импорта технологий в производства, необходимых для модернизации народного хозяйства. Стимулирование, страхование экспорта, заграничной деятельности российских ТНК

Япония Ввоз ряда химических товаров в Японии ограничивается на основании того, что они могут оказать вредное воздействие на специфическую местную природу Ограничительные меры по ввозу радиоактивных и негативно воздействующих химических веществ на экологию страны. Совершенствование нормативной базы в области экологии с учетом уникальности и поддержания разнообразия и богатства российской природы

США, Канада Дотация сельского хозяйства из государственного бюджета, поддержка и лоббирование экспорта сельскохозяйственной продукции Поддержка сельхозпроизводителей за счет использования механизма всемирной торговой системы

Согласно вышесказанному считаем, что направлениями нивелирования угроз экономической безопасности в процессе интеграции России в мировое хозяйство являются:

1. Существенное переосмысление структуры гражданского общества, основанного на культуре, воспитательной и информационной политике государства, развитии национальной идеи Российской Федерации, отвечающей современным вызовам глобального мира, основанной на традиционных ценностях российской духовной культуры, спо-

собствующей сплочению и духовному обогащению различных этнических, социальных групп и гармонизации общественных отношений.

2. Опираясь на концепцию национальной безопасности и повышая собственную способность справиться с угрозами и вызовами, необходимо качественное сотрудничество в рамках международных организаций (ООН, ВТО, ШОС и иных международных организаций) посредством двусторонних и многосторонних механизмов.

3. Закрепление и увеличение конкурентного преимущества России на глобальном рынке (на сегодняшний момент Россия занимает убедительные конкурентные позиции на рынке экспорта транспортных услуг; железнодорожный транспорт в России не испытывает конкуренции со стороны иностранных железных дорог; магистральный трубопроводный транспорт России занимает второе место в мире после США).

4. Гармонизация экономико-правовой базы в области инновационной составляющей (охрана прав, коммерциализация и торговля продуктами интелектуальной собственности).

5. Увеличение составляющей рыночной экономики с паралельным увеличением регулирующей функции государства (повышение эффективности управления собственностью в частном и в государственных секторах).

6. Снижение уровня влияния теневой экономики и коррупции как доминантных внутренних угроз, оказывающих мультипликативный эффект для внешних угроз.

7. Увеличение финансово-экономического иммунитета страны перед воздействием глобальных факторов интеграционного взаимодействия (регулирование внешних заимствований, ограничение иностранных влияний в стратегические отрасли, валютное регулирование, обеспечение устойчивости отечественных финансовых и фондовых рынков перед лицом опасностей со стороны мирового кризиса).

8. Сокращение межрегиональных различий, увеличение влияния на перспективу развития регионов страны через отраслевые программы экономической и социальной политики федерального правительства (сельское хозяйство, здравоохранение, образование, жилищно-коммунальный сектор).

9. Увеличение конкурентной составляющей между регионами в создании благоприятных условий для проживания и предпринимательства.

10. Нивелирование угрозы утраты кадрового потенциала экономики.

ОСНОВНЫЕ ПУБЛИКАЦИИ АВТОРА Публикации в изданиях, рекомендованных ВАК РФ:

1. Астахов К.В. Развитие интеграционных процессов как общемировая тенденция // Социально-экономические явления и процессы. Тамбов, 2011. Вып. 11.0,5 п.л.

2. Астахов К.В. Об угрозах экономической безопасности России в условиях ее интеграции в мировое глобальное хозяйство // Социально-экономические явления и процессы. Тамбов, 2012. Вып. 1. 0,5 п.л.

3. Астахов К.В. Россия на пороге вступления в ВТО: анализ экономической безопасности Российской экономики // Социально-экономические явления и процессы. Тамбов, 2012. Вып. 3. 0,9 п.л.

Прочие публикации по теме диссертационного исследования:

1. Астахов К.В. О характере влияния глобализации на экономику России: угрозы и пути преодоления // Сборник научных трудов кафедры экономической теории и истории. Тамбов: Издательский дом ТГУ им. Г.Р. Державина, 2010. Вып. 4. 0,9 п.л.

2. Астахов К.В. Вступление в ВТО как проявление интеграции России в международное экономическое пространство: влияние на экономическую безопасность // Саяпинские чтения: сб. мат-лов круглого стола. Тамбов: Изд-во ТРОО Бизнес-Наука-Общество, 2012. Вып. 5. 0,6 п.л.

3. Астахов К.В. Фондовый рынок как фактор обеспечения экономической безопасности России в интеграционных процессах // Проблемы развития финансовой системы России на современном этапе: мат-лы Международ, науч.-практ. конф. (заочной). Тамбов: Изд-во ТРОО Бизнес-Наука-Общество, 2012. 0,6 п.л.

4. Астахов К.В. Пути обеспечения экономической безопасности России на основе адаптации зарубежного опыта // Сборник научных трудов кафедры политической экономии и мирового глобального хозяйства. Тамбов: Изд-во ТРОО Бизнес-Наука-Общество, 2012. Вып. 1.0,5 п.л.

Подписано в печать 06.06.2012 г. Формат 60x84/16. Объем 1,39 пл. Тираж 100 экз. Заказ № 0295. 392000, г. Тамбов, ул. Советская, 6. Издательство ТРОО Бизнес-Наука-Общество

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидат экономических наук , Астахов, Константин Вадимович

Введение.

Глава 1. Теоретические аспекты обеспечения экономической безопасности в условиях усиления интеграционных процессов

1.1 Развитие интеграционных процессов как тенденция эволюции современного хозяйства.

1.2 Специфика обеспечения экономической безопасности в условиях интеграции.

Глава 2. Экономическая безопасность России в условиях интеграции: особенности обеспечения

2.1 Экономическая безопасность современной России: оценка современного состояния.

2.2 Усиление угроз экономической безопасности в условиях интеграции.

Глава 3. Направления нивелирования угроз экономической безопасности России в условиях усиления интеграционных процессов

3.1 Превентивный механизм нивелирования угроз экономической безопасности. / о

3.2 Международный опыт обеспечения экономической безопасности в условиях интеграции. ц д

Диссертация: введение по экономике, на тему "Инструментарий нивелирования угроз экономической безопасности России в условиях интеграции в мировое хозяйство"

Актуальность темы.

Экономическая безопасность национальной экономики в современном мире определяется множеством факторов эндогенного и экзогенного характера. Активное развитие интеграционных процессов влечет за собой резкое расширение и усложнение экономических взаимосвязей между государствами, субъектами хозяйственной деятельности и между людьми, что выражается в расширении планетарного информационного пространства, мирового рынка капиталов, товаров, рабочей силы и услуг. Однако интеграционные процессы влекут за собой не только новые перспективы, но и приводят к возникновению новых угроз экономической безопасности для национального государства.

Следует отметить, что Российская Федерация на сегодняшний момент переживает сложный исторический период, характеризующийся активным вовлечением страны в международные интеграционные процессы, которые оказывают существенное влияние на ее экономическую безопасность. Россия стакивается со стремлением развитых стран, крупных иностранных корпораций использовать ситуацию в России и государствах-участниках Содружества Независимых Государств в своих экономических и политических интересах, не позволяя им занимать свои ниши в глобальной экономике. Например, по данным Минэкономразвития России отмечается, что на сегодняшний день 22 государства применяют 93 ограничительные меры против российских товаров: 40 антидемпинговых мер (пошлин и расследований), 8 специальных защитных мер и 45 мер нетарифного (административного) регулирования импорта. Такие меры применяют Австралия, Аргентина, Индия, Индонезия, Киргизия, Китай, Мексика, Перу, Азербайджан, Армения, Модова (исключая Приднестровье), Туркменистан, Узбекистан, США, Таиланд, Турция, Украина, Филиппины, Южная Корея и Евросоюз. А наибольшее количество таких мер введено в Евросоюзе, США, Украине1. Так же в процессе интеграции увеличивается угроза оттока научных кадров за счет упрощения

1 Ссыка на домен более не работает2010/06/01/torgovlya.html выезда за границу, что существенным образом подрывает интелектуальный потенциал страны.

Согласно выступлению Президента РФ В.В. Путина на расширенном заседании Государственного совета России О стратегии развития России до 2020 года перед российской экономикой поставлены амбициозные задачи, как во внутренней, так и во внешней деятельности, обусловленные развитием инновационной составляющей и уходом экономики от сырьевой направленности. Отметим, что для выпонения поставленных задач, по мнению большинства ученых, без интеграции экономики в международное сообщество будет невозможной реализация национальных интересов вследствие превращения мировой экономической системы в совокупность мощных интеграционных систем, активно взаимодействующих друг с другом. Однако успешность решения данных задач будет определяться во многом следующим фактом - сможет ли Россия нивелировать как имеющиеся, так и возникающие угрозы экономической безопасности.

Таким образом, инструментарий нивелирования системы угроз экономической безопасности России в условиях интеграции в мировое хозяйство требует формирования соответствующего организационно-экономического инструментария, а также разработки адекватного механизма совершенствования экономической политики государства в сфере обеспечения экономической безопасности, что и обусловило выбор темы диссертационного исследования.

Степень разработанности проблемы. В экономической науке проблеме обеспечения экономической безопасности национального хозяйства посвящено значительное число работ.

Теоретические и прикладные аспекты обеспечения экономической безопасности анализируются в трудах как зарубежных (Ж. Аттали, Дж. Багхвати, 3. Бзежинский, А. Гринспен, Дж. Итвел, X. Келер, Г. Киссинджер, Л. Клайн, В.В. Леонтьев, Дж. Сорос, Дж. Стиглиц,

2 По данным официального сайта правительства РФ Ьйр://правительство.рф

Дэн Сяопин, С. Фишер и др.), так и отечественных исследователей (Л.И. Абакин, Е.Ф. Авдокушин, П.М. Алампиев, C.B. Андреев, В.Н. Анищенко, А.Ю. Архипов, О.Т. Богомолов, Ю.А. Борко, A.C. Булатов, О.В. Буторин, В.А. Виноградов, A.B. Возжеников, В.Ф. Гапоненко, С.Ю. Глазьев, JIM. Глухарев, О.В. Голосов, А.Е. Городецкий, И.М. Гриненко, В.И. Давыдов,

B. Д. Данилов-Данильян, М.Г. Делягин, С.И. Догов, И.И. Елисеева,

C.М. Ечмаков, В.В. Журкин, JI.3. Зевин, Р.В. Илюхин, JI.H. Красавин, Н.П. Купрещенко, Д. С. Львов, М.М. Максимова, А. Д. Некипелов, В.П. Федоров, А.Ц. Хатаев, П.А. Цыганков, Г.Н. Шагалов, В.Г. Шемятенков, Ю.В. Шишков, М.А. Эскиндаров, В.М. Юрьев и др.).

Вопросам совершенствования механизма обеспечения внешнеэкономической безопасности посвящены работы А.И. Вольского, Т.Е. Кочергиной, В.П. Оболенского, В.А. Поспелова и др.

Изучению угроз экономической безопасности уделялись в работах российских ученых, среди которых В.А. Богомолов, Г.С. Вечканов, М.Д. Медников, В.К. Сенчагов, В.Л. Тамбовцев, В.И. Ярочкин и др.