Темы диссертаций по экономике » Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда

Институциональные аспекты взаимодействия государственных и рыночных механизмов управления нефтяным комплексом России тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат

Ученаd>кандидат экономических наук
Автор	Колябин, Сергей Анатольевич
Место защиты	Москва
Год	2007
Шифр ВАК РФ	08.00.05

Диссертация

Автореферат диссертации по теме "Институциональные аспекты взаимодействия государственных и рыночных механизмов управления нефтяным комплексом России"

ШИШИ! III11111

ООЗ1581Т4

На правах рукописи

Колябин Сергей Анатольевич

Институциональные аспекты взаимодействия государственных и рыночных механизмов управления нефтяным комплексом России

Специальность 08 00 05 Ч Экономика и управление народным хозяйством

Специализация - Экономика, организация и управление предприятиями,

отраслями, комплексами промышленности

Автореферат

диссертации на соискание

кандидата экономических наук

учпггнт7

?оких наук ии'

Москва-2007

Работа выпонена на кафедре институциональной экономики Государственного университета управления

Научный руководитель:

доктор экономических наук, профессор Зарнадзе Альберт Александрович

Официальные оппоненты:

доктор экономических наук, профессор Афанасьев Валентин Яковлевич кандидат экономических наук Вул Илья Наумович

Ведущая организация

Российская академия государственной службы при Президенте (РАГС)

Защита состоится л10 октября 2007 г в 15-00 часов на заседании Диссертационного совета Д 212 049 08 в Государственном университете управления по адресу 109542, Москва, Рязанский проспект, д 99, аудитория У-805

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Государственного университета управления

Автореферат разослан л ^гсентября 2007 г

Ученый секретарь диссертационного совета, кандидат экономических наук, доцент

МН Рыбина

1 ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ИССЛЕДОВАНИЯ Актуальность исследования

Одним из главных механизмов достижения целей и реализации Энергетической стратегии России на период до 2020 года относительно развития нефтяного комплекса страны является совершенствование взаимоотношений субъектов рынка между собой и с государством Развитие нефтяного комплекса в новейшей истории РФ показало, что действие рыночных механизмов без активного государственного регулирования не способно решить как проблемы устойчивого социально-экономического развития страны, так и создания условий развития эффективных хозяйствующих субъектов, даже таких, каковыми являются нефтяные компании Цели экономических преобразований в процессе постсоветской приватизации - становление инновационно-активных субъектов рынка и на этой основе обновление материально-технической базы производства и интенсификации развития нефтяного комплекса не были достигнуты Напротив, произошло снижение качественного уровня производства

- сохраняется тенденция к ухудшению состояния сырьевой базы,

- наблюдается отставание объемов прироста разведанных запасов углеводородов от объемов их добычи,

- чрезмерно высока доля физически изношенных основных фондов,

- велики потери энергоресурсов при добыче, транспортировке, переработке и потреблении, что увеличивает удельную энергоемкость валового внутреннего продукта (ВВП) страны

Поэтому необходима существенная корректировка механизмов регулирования экономической деятельности хозяйствующих субъектов нефтяного комплекса РФ Начавшаяся институциональная перестройка в методах государственного регулирования экономики России на современном этапе развития страны обусловливает необходимость корректировки принципов развития рынка. Один из самых главных вопросов -институциональные формы взаимодействия государства и рынка

Противопоставление государства и рынка наносит вред как интересам государства, так и интересам бизнеса

Игнорирование активной роли государства, так и смешение его с "рядовыми" рыночными агентами, серьезно препятствуют выработке институциональных механизмов преобразования экономики России В настоящее время цели государственного управления и нефтяных компаний часто разнонаправлены и противоречат друг другу, так как они решают разные задачи, первые направлены на рациональное использование сырьевых ресурсов, на проблемы развития сырьевой базы, а вторые Ч на максимизацию текущей прибыли Практически отсутствуют эффективные механизмы их взаимодействия - такое положение наносит значительный вред экономике страны, под вопросом ставит перспективу развития нефтяной промышленности

Поэтому разработка концепции институционального взаимодействия государственных и рыночных механизмов управления нефтяным комплексом России является актуальной научной задачей. Степень разработанности проблемы

Институциональный аспект развития государственного регулирования экономикой привлекает внимание, как зарубежных, так и отечественных ученых Однако стоит отметить, что теоретическая и практическая разработка данной проблематики исследований на настоящее время не имеет завершенной формы. Особенно это относится к взаимодействию государственных и рыночных институциональных механизмов управления нефтяным комплексом Теоретической базой для настоящей исследовательской работы послужили работы отечественных и зарубежных экономистов по институциональной парадигме развития государственного регулирования развития экономики и нефтяного комплекса, в частности В работе по данным вопросам использовались труды зарубежных ученых А Грейфа, К Менара, Д Норта, Я. Тевено, а также известных отечественных ученых Л И Абакина, В Я Афанасьева, В Г Гребенникова, В Е

Дементьева, Б А Ерзнкяна, А А Зарнадзе, В В Зотова, Г Б Клейнера, В А Крюкова, Д С Львова, В Н Маевского, В Л Макарова, А Н Нестеренко, Р М Нуреева, Ю В Овсиенко, А Н Олейника, В Ф Преснякова, В В Радаева, С В Рогинского, И В Сухинина, В Л Тамбовцева, Е В Устюжаниной, А Е Шаститко, Ю К Шафраника, В В Шмата, В А Язева и других

Информационной основой исследования являются нормативно-правовые акты государственных органов управления - законы Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерации, отчеты Счетной Палаты РФ, а также статистические данные, опубликованные в материалах периодической экономической печати. Диссертация базируется также на материалах центральной и региональной периодической печати, зарубежных изданий

Цель диссертационного исследования. Целью диссертационного исследования является разработка и обоснование концепции формирования институциональных аспектов взаимодействия государственных и рыночных механизмов управления нефтяным комплексом РФ и практической их реализации В рамках заданной цели диссертант решает поставить следующие основные задачи

- оценить современное состояние нефтяного комплекса России,

- охарактеризовать государственные и рыночные механизмы управления нефтяным комплексом России,

- проанализировать цели и задачи, стоящие перед нефтяным комплексом РФ в процессе реализации Энергетической стратегии России на период до 2020 года,

- проанализировать теоретические положения экономической науки по вопросам, касающимся тематики исследования,

проанализировать и обобщить институциональные перемены трансформации институциональных механизмов управления нефтяным комплексом России,

- изучить институциональные механизмы управления нефтяным комплексом США (рассмотрение опыта США обусловлено тем что. в США, как и в России, запасы нефти характеризуются сложной структурой, которая со временем ухудшается Надо иметь в виду, то обстоятельство, что США как и Россия, имеют федеральное устройство Это является важным моментом для рассмотрения институциональных механизмов управления нефтяным комплексом этим государством),

- разработать рекомендации по формированию стратегии совершенствования институциональных механизмов управления нефтяным комплексом России,

- разработать концепцию создания элемента государственной структуры управления нефтяным комплексом РФ

Объектом диссертационного исследования является соотношение и взаимодействие государственных и рыночных механизмов управления экономикой в Российской Федерации

Предметом исследования являются процессы трансформации институциональных механизмов управления нефтяным комплексом в новейшей истории России

Научная новизна диссертационного исследования заключается в выявлении основных направлений повышения эффективности развития нефтяного комплекса на современном этапе развития экономической реформы показана необходимость развития минерально-сырьевой базы отрасли, повышение нефтеотдачи месторождения, повышение научно-технического уровня производственного аппарата комплекса

В работе разработана научная концепция взаимодействия государства и рыночных структур управления НК при помощи института контрактов Показано, что лотраслевой контракт представляет собой совокупность приоритетных проектов в НК, согласованных между государством и предприятиями комплекса, реализация которых позволит повысить эффективность нефтяного комплекса, конкурентоспособность экономики России на мировом рынке, будет способствовать реализации социально-

экономической стратегии развития российского государства Основные научные результаты, полученные лично автором

- в работе показано, что выводы представителей либеральной экономической теории о неизбежности роста экономической эффективности в нефтяном комплексе в результате изменения прав собственности в постприватизационный период не нашли подтверждения в российской действительности, [стр 59-65]

- в работе выявлено значительное ухудшение состояния минерально-сырьевой базы нефтяного комплекса России, вызванное снижением роли и значения геологоразведочных работ в процессе проведения экономических реформ, когда государственные органы стали оказывать недостаточное влияние за формированием качественных характеристик минерально-сырьевой базы, [стр 114-119, 127-129]

- в работе показана динамика снижения коэффициента нефтеотдачи на предприятиях нефтедобывающей промышленности - главного показателя эффективности рационального использования нефтяных месторождений, на которую значительное влияние оказывает отсутствие заинтересованности нефтяных компаний работать на месторождениях с трудноизвлекаемыми запасами, требующими допонительных организационных решений и финансовых затрат, [стр 43-48,132-137]

в работе выявлено неудовлетворительное состояние основных производственных фондов нефтяного комплекса, которые характеризуются большой долей износа и требуют своего обновления Определено, что наиболее приоритетными направлениями капитальных вложений являются инвестиции в транспортировку нефти, инвестиции в промышленную инфраструктуру добычи, инвестиции в нефтепереработку, включая строительство новых НПЗ, [стр 11-13,124-125]

- в работе определена необходимость диверсификации работы нефтяного комплекса, стимулирование создания новых производств на основе более глубокой переработки нефти как одной из стратегических задач, обеспечения

продажи на зарубежных рынках не сырой нефти, а продуктов ее переработки, [стр 48-52; 153-156]

- в работе поставлен вопрос об обобществлении рентного дохода, как условия для диверсификации и научно-технического развития не только нефтяной, но и других отраслей промышленности, народного хозяйства в целом Что подразумевает организацию взимания рентного дохода в пользу государственной казны как источника регулирования государственных финансов, [стр 35-37]

в работе отмечено, что преодоление недостатков приватизации предприятий НК России дожно быть сопряжено с совершенствованием отношений государства и крупных корпораций Это объективно приводит к необходимости в развитии государственно-частного партнерства в НК РФ Отраслевой контракт создаст возможность более эффективного партнерства между государством и бизнесом, [стр 64-71,110-122]

в работе показано, что в нефтедобывающих странах мира совершенствование институциональных механизмов управления нефтяными комплексами проводится органами власти совместно с отраслевыми ведомствами Для этого создается специальный орган при Правительстве страны или непосредственно в структуре Президента с соответствующими функциями. В России такого государственного органа нет, и, именно этот фактор в значительной мере объясняет неэффективность работы государства в области рационального использования запасов нефти; [стр 86-98]

- определено, что в России ответственность за природные ресурсы, недра, минерально-сырьевой комплекс в Правительстве РФ распределена между 9 министерствами и ведомствами, что не дает возможности эффективного управления недропользованием, [стр 137-140]

- обосновано, что эффективное использование национального богатства -нефти, требует создания адекватного специального органа на уровне государства, обладающего пономочиями координации нефтяного комплекса

- Комиссии при Правительстве РФ Эта Комиссия дожна обеспечить

проведение эффективной промышленной политики в НК, включающую сохранение государственной собственности на недра, стимулирование геологоразведочных работ, эффективное налогообложение нефтяного комплекса, переход национальной экономики на ресурсосберегающий технологический уклад; [стр 146-153]

- в работе обоснована необходимость более эффективного применения методов контрактной экономики между государством и бизнесом, которая может стать действенным орудием согласования их разнонаправленных интересов [стр 153-160]

Обоснованность и достоверность результатов исследования подтверждается приведенными автором ссыками на первоисточники Содержащиеся в работе положения, выводы и рекомендации не противоречат действующему законодательству и региональным нормативным актам субъектов Российской Федерации

Практическая значимость диссертационной работы Результаты исследования могут быть использованы в рамках практической деятельности по разработке стратегии совершенствования институциональной системы государственного регулирования нефтяным комплексом России, нацеленной на развитие и обеспечение конкурентоспособности экономики, удвоение ВВП, борьбу с бедностью, реализацию национальных проектов Результаты исследования могут быть использованы органами государственной власти при разработке документов, регламентирующих процессы совершенствования государственного механизма управления нефтяным комплексом для обеспечения экономической безопасности страны Апробация результатов работы. Диссертационное исследование выпонено на кафедре Институциональной экономики Государственного университета управления в соответствии с планом научно-исследовательских работ и прошло апробацию на заседаниях и семинарах кафедры Основные положения и выводы диссертационного исследования нашли отражение в 5 публикациях общим объемом 2,6 печатного листа

Структура диссертации определена целью и задачами исследования и

отражает методологию проведения исследований

Введение

Глава 1. Состояние и перспективы развития нефтяного комплекса России 1 1 Современное состояние нефтяного комплекса России 12 Государственные и рыночные механизмы управления нефтяным комплексом России.

1 3 Цели и задачи стоящие перед нефтяным комплексом РФ в процессе реализации Энергетической стратегии России на период до 2020 года Глава 2. Институциональный анализ государственных и рыночных механизмов управления нефтяным комплексом

2 1 Институциональный аспект развития систем управления нефтяного комплекса в условиях экономических реформ

2 2 Эволюция институционального строительства управления нефтяным комплексом в условиях экономических реформ.

2.3 Институциональные механизмы взаимодействия государственных и рыночных методов управления нефтяным комплексом США

2 4 Необходимость развития институциональной теории контрактов Глава 3. Развитие институциональной системы государственного регулирования нефтяным комплексом России

3 1 Предпосыки и цели совершенствования институциональных механизмов управления нефтяным комплексом России.

3 2 Пути совершенствования институциональных механизмов управления нефтяным комплексом России.

3 3 Обоснование создания органа государственной структуры управления нефтяным комплексом в форме Комиссии при Правительстве РФ Заключение

Список используемой литературы.

В тексте диссертации, состоящей из 173 страниц, содержится 6 таблиц, 12 рисунков, 3 схемы, список литературы состоит из 138 источников

2 ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ ИССЛЕДОВАНИЯ

В первой главе анализируются состояние и перспективы развития нефтяного комплекса России Необходимость такого анализа обусловлено государственными задачами развития нефтяного комплекса в процессе реализации Энергетической стратегии России на период до 2020 года Нефтяной комплекс РФ в настоящее время обеспечивает значительный вклад в формирование положительного торгового баланса и налоговых поступлений в бюджеты всех уровней По данным Счетной палаты РФ, по итогам 2005 г на долю нефтяного комплекса пришлось 14,1% произведенного валового внутреннего продукта Этот вклад существенно выше его доли в промышленном производстве В силу исключительно благоприятной мировой конъюнктуры, российский нефтяной комплекс превратися в главный доходообразующий сектор национальной экономики Обеспечиваемый им высокий мультипликативный эффект оживления деловой активности в экономике (через систему межотраслевых связей) в последние годы определяет динамику формирования доходов федерального бюджета По состоянию на конец 2005 года страна обеспечена запасами нефти почти на 20 лет при сохранении существующих объемов добычи Российские нефтяные компании значительно превосходят свои западные аналоги величиной нефтяных запасов, обеспеченность которых составляет -10 лет Благодаря сложившейся транспортной инфраструктуре рынок стран Западной и Центральной Европы останется для России крупнейшим и в следующие 20Ч25 лет В последнее время большие перспективы связываются со странами Азиатско-Тихоокеанского региона, поскольку там ожидается рост потребления нефти и нефтепродуктов Однако следует отметить, что с 1991 года практически не вводилось мощностей по переработке нефти, притом, что суммарная мощность вторичных процессов по отношению к мощности первичной переработки составляет 60%, в то время как в развитых странах этот показатель находится в интервале 1,5-3 раза Глубина

переработки нефти у российских компаний составляет около 69 процентов За рубежом 85-90 процентов Коэффициент сложности переработки на российских НПЗ составляет в среднем 2,85 против 6,6-9,5 на Западе Отсюда большая доля топочного мазута в валовом объеме конечных продуктов, низкое качество моторных топлив, не отвечающих западным стандартам Нефтяной комплекс значительно пострадал в начале либерализации экономики с 1992 г почти до 1998 г Резко стали снижаться темпы добычи углеводородов, а также других полезных ископаемых, причиной явилось увлечение НК темпами роста текущей прибыли, когда добыча на низкорентабельных месторождениях была приостановлена В первые годы реформы 30% всех действующих скважин были законсервированы и не восстановлены до сих пор

В тот же период практически прекратились инвестиции в геологоразведочные работы (ГРР) Объемы этих работ резко сократились К 1998 г в стране перестала существовать геологическая служба, которая считалась одной из наилучших в мире, были расформированы многие геологические объединения, крупные экспедиции Геологическая наука находится на грани вымирания

С 2001 г государство начинает более активно участвовать в регулировании минерально-сырьевых комплексов Этот трудный процесс продожается до сих пор

В течение последних 3-х лет в России шло последовательное совершенствование институциональных механизмов, регулирующих экономические отношения в нефтяном комплексе страны В области налогообложения отменены акцизы на нефть, рояти, отчисления на воспроизводство минерально-сырьевой базы Вместо них введен налог на добычу полезных ископаемых (НДПИ), увеличены ставки акциза на нефтепродукты, а уплата акциза перенесена с НПЗ на АЗС Снижена ставка налога на прибыль до 24% В области таможенной политики введено определение предельной ставки ввозной пошлины на нефть

Нераспределенный резервный фонд недр дожен обеспечивать гарантированное воспонение выбывающих объемов добычи После отмены отчислений на воспроизводство минерально-сырьевой базы (ВМСБ) крупные компании снизили объем геологоразведочных работ почти вдвое, а средние и мекие - практически прекратили Из прежних 50% отчислений на ВМСБ, поступающих в федеральный бюджет, на федеральные программы выделяется менее 15%, а на территориальные программы - практически ничего В условиях отсутствия целевого финансирования (в связи с отменой отчислений на ВМСБ) производства геолого-разведочных работ, государству необходимо взять на себя финансовые риски, связанные с производством этих работ, решив одну из главных задач - достижения максимально поной изученности недр страны Наиболее принципиальные шаги были сделаны в области налогообложения В 2006 г были приняты поправки в ставки налога на добычу полезных ископаемых, которые предоставили льготы компаниям, работающим в Восточной Сибири, а также тем, чьи месторождения крайне истощены Действующая в России налоговая система обложения нефтедобычи направлена на реализацию только фискальной функции налогов С помощью НДПИ и экспортных таможенных пошлин рентабельность разработки месторождения регулируется государством на лустье скважины Высокие цены на нефть создают допонительные доходы - сверхприбыль от нефтедобычи, и большая их часть подлежит изъятию в пользу государства во многих нефтедобывающих странах мира В России такого механизма нет, хотя титульным собственником нефти, а следовательно, и дохода от ее реализации, было и остается государство Лидеры нефтедобывающей индустрии дожны осознать, что благополучие их компаний так же, как и их персональное благополучие, сильно зависит от того, найдет ли Россия свой путь к быстрому экономическому росту Ведь фактом остается то, что главной причиной высокой рентабельности нефтяных компаний является рентный доход. Речь идет прежде всего о неравномерности оставления в распоряжении нефтяных компаний сверхдохода, непосредственно не

связанного с их хозяйственной деятельностью, с их менеджментом Так называемые экзогенные (то есть внешние по отношениям к компаниям) факторы получения сверхдохода дожны закономерно увеличить доход титульного собственника недр-государства При ограниченных возможностях влияния на рост мировых цен на энергоресурсы, государство обязано не только контролировать, но и стимулировать рациональное недропользование, создавать институциональные механизмы, стимулирующие повышение степени извлечения полезного ископаемого из недр

Во второй главе проведен институциональный анализ государственных и рыночных механизмов управления нефтяным комплексом В условиях переходного периода и интенсивного формирования развитых рыночных отношений возросла нестабильность и изменчивость протекания социально-экономических процессов в РФ Усиление неопределенности экономической среды требует совершенствования подходов к управлению экономики РФ Развитие российского нефтяного комплекса как элемента экономики РФ и как единой системы, требует поиска эффективных инструментов его реформирования, определения целесообразности проведения этих изменений Главным вопросом, требующим решения в рамках проблематики формирования эффективных институтов регулирования нефтяного комплекса, является вопрос о соотношении государственного и рыночного регулирования

Возникла необходимость совершенствования государственных институциональных механизмов управления нефтяным комплексом, в том числе, пересмотра всей системы налогообложения в нефтяном секторе экономики, нацеленного на его стабилизацию и на стимулирование инвестиционной деятельности Стабильность и постоянство институциональных правил является важнейшим элементом позитивного экономического климата в нефтяном комплексе

Мировая практика свидетельствует о том, что во многих

нефтедобывающих странах действуют надежные институциональные механизмы государственного управления рациональным использованием нефтяных ресурсов, хотя структура запасов в этих странах, как и в России, ухудшается В большинстве нефтедобывающих стран запасы нефти являются национальным достоянием и служат для повышения благосостояния народа Именно поэтому, промышленно-развитые государства берут на себя заботу о сохранении и увеличении извлекаемых запасов нефти за счет повышения нефтеотдачи Создаются такие экономические условия, при которых недропользователям выгодно развивать и применять современные методы увеличения нефтеотдачи Одновременно, налоговая система и система контроля со стороны государства не допускают получения сверхприбылей за счет интенсивной выборочной отработки активных запасов Для этого создаются стимулы применения методов увеличения нефтеотдачи Одновременно устанавливается одинаковый для всех недропользователей налог или рента, не допускающие получение сверхприбыли Объем доказанных извлекаемых запасов нефти в российских нефтяных компаниях, более чем в 2 раза превышает объем запасов нефти в США Тем не менее, суммарный уровень добычи нефти российских ВИНК в 2 раза ниже, чем в США. В США, государство особое внимание придает рациональному использованию запасов нефти, создает с этой целью такие стимулирующие меры, которые позволяют экономически оправдано применять все современные достижения научно-технического прогресса. Институциональные механизмы государственного управления нефтяным комплексом США достаточно просты, характеризуются прозрачностью и формализацией, практически не оставляют места для лоббирования и коррупции В США право собственности на минеральные ресурсы изначально принадлежит собственнику земли. Право собственности на землю автоматически дает право на ведение работ, связанных с разведкой и добычей полезных ископаемых Если правительство является собственником земли, тогда оно владеет и ее минеральными ресурсами Выработка

стратегических целей и направления деятельности государства в области рационального использования недр осуществляется Комиссией при Правительстве США Эта же Комиссия осуществляет координацию и контроль деятельности государственных органов регулирования и управления нефтяным комплексом США В основе соблюдения интересов всех участников нефтяного бизнеса лежит ежегодная независимая экспертиза извлекаемых запасов, требуемая Федеральной комиссией по ценным бумагам и биржам Без этого ни одна нефтяная компания не сможет разместить на бирже свои акции с целью привлечения инвесторов Основной принцип государственного управления нефтяным комплексом США - сочетание экономического стимулирования применения методов увеличения нефтеотдачи с жестким контролем законности использования этих стимулов Основная цель стимулов - вознаграждение недропользователей за высокие финансовые затраты и технический риск при испытаниях и освоении методов увеличения нефтеотдачи по сравнению с традиционными методами добычи нефти. Система налогообложения - главный экономический фактор, с помощью которого государство регулирует деловую активность нефтедобывающих компаний В нефтедобывающей отрасли США действуют налоги трех типов местный (муниципальный), штатный и федеральный

Следует подчеркнуть, что в США в течение длительного времени нефтеотдача растет, хотя структура запасов ухудшается. Рост нефтеотдачи в США является основным фактором стабилизации величины извлекаемых запасов, так как прирост запасов за счет геологоразведочных работ не покрывает добычу нефти Это свидетельствует о том, что действующий в США институциональный механизм государственного управления использования запасов нефти эффективен, и опыт этой страны целесообразно учитывать при формировании соответствующего механизма в России, где нефтеотдача уже в течение нескольких десятилетий падает, а величина извлекаемых запасов сокращается

В России целесообразно введение контрактных отношений между властью и бизнесом как основополагающего принципа промышленной политики в современной России

В рамках гражданского права контракты (договоры) трактуются как соглашения двух или большего числа лиц об установлении, изменении (перераспределении) или прекращении тех или иных прав, в первую очередь прав собственности на то или иное имущество Соглашение, в свою очередь представляет собой результат сдеки, заключаемой в результате переговорного процесса При этом в экономической теории контракт рассматривается как совокупность некоторых взаимных обещаний (или обязательств)1

В неоинституциональной экономической теории принято различать так называемые классические, неоклассические и отношенческие контракты

Классические контракты отражают обменные взаимоотношения участников, детально определяя суть соглашения, причем более формальные пункты являются доминирующими над менее формальными, в тех случаях, когда формальные положения вступают в конфликт с неформальными Неоклассическая модель контракта признает и его принципиальную поноту, т е и фактическое, и теоретическое отсутствие в контракте описаний как всевозможных будущих обстоятельств, так и описаний адекватных действий сторон в ответ на наступление подобных непредвиденных обстоятельств Способом попонения непоной ситуации в неоклассическом контракте выступает третья сторона В качестве подобной управляющей структуры чаще всего рассматривается суд, как организация способная не только снижать неопределенность, принимая соответствующие решения, но и принуждать стороны к испонению своих решений, опираясь либо на физическую силу (суд, как часть системы государственной власти), либо на силу авторитета (третейский суд)

1 В Л Тамбовцев Введение в экономическую теорию контрактов//Учебное пособие// М ,Инфра-М, 2004

Отношенческие контракты, разделяя предпосыки неоклассической модели о неопределенности будущего и невозможности его отображения в контракте как документе, отличаются от нее интернализацией механизмов управления выпонением сдеки Они предполагают, что такие механизмы суть не те или иные третьи стороны, а специализированные части самих сторон трансакции, выделяемые последними на постоянной или для каждого отдельного случая конфликта особой основе Другими словами, речь идет о встроенных механизмах попонения информации и разрешения конфликтов, составляющих некоторую часть самого контракта

На наш взгляд, задача развития национальной промышленности может быть решена более эффективно, если будет рассмотрена, сформулирована и испонена как соглашение (контракт) между владельцами ключевых ресурсов и стейкходерами (заинтересованными лицами, нефтяными компаниями) о целях и ресурсах развития отрасли, в котором определяются права и ответственность каждой из сторон, пропорции распределения рисков и выгод от деятельности При этом речь не идет о каком-то письменном контракте с подписями и печатями сторон и приложениями (хотя это не исключается), а скорее о принципах взаимодействия (координации, кооперации, распределения выгод и издержек и др) и разрешения конфликтов, возникающих в ходе развития

В хозяйственной практике и экономической литературе чаще всего встречаются контракты между контрагентами рынка, между хозяйствующими субъектами или между руководством предприятия и наемными работниками Контрактным отношениям между государством и хозяйствующими субъектами до сих пор не уделяется достаточного внимания Однако именно этот аспект проблемы является в условиях рыночной экономики наиболее актуальным, ибо отсутствие единства интересов макроэкономики (государства) и микроэкономики (хозяйствующих субъектов) создает основные трудности в развитии экономики страны Именно по этой причине не может быть использован в

нашей стране потенциал инновационной экономики, не обновляется производственный аппарат, парализована инновационная и инвестиционная активность, произошла резкая дифференциация по доходам разных слоев населения

Контракт дожен быть сформулирован как соглашение между государством и компаниями, как согласование макроэкономических интересов государства с микроэкономическими интересами компаний Другими словами, контракт дожен быть представлен по принципу внешнего допонения Ч блока синхронизации 2 (схема 1)

Основная функция этого блока заключается в том, чтобы довести интересы народного хозяйства до нефтяных компаний, т е преодолеть непоноту языка управления между разными уровнями иерархии управления

В роли элементов данного блока могут выступать как экономические так и организационные факторы, которые создают предпосыки увязки экономических интересов на разных уровнях иерархии управления

Схема 1 Схема взаимосвязи микроэкономических и макроэкономических интересов

Контрактный подход включает в себя концепцию взаимодействия крупных корпораций и государства Взаимодействие нацелено на совместный поиск наиболее выгодного способа превращения ресурсов в

2 Зарнадзе А А Целостность управления экономикой // Введение в институциональную экономику Учебное пособие под редакцией акад РАН Д С Львова// М , Экономика, 2005

договорную рыночную цену При этом взаимодействие происходит не через рынок (или механизм свободных цен и точечные, разовые контракты), а в рамках многостороннего догосрочного отношенческого контракта, управляемого посредством иерархии или квазииерархических структур в виде координационных советов, ассоциаций и т п Разновидностью контракта такого типа, по нашему мнению, и дожна являться стратегия консолидации и развития целого ряда отраслей российской экономики и нефтяной отрасли в частности

Формирование и испонение эффективной стратегии развития отрасли представляет собой своеобразный контрактный процесс Стратегические процедуры таковы, что, по сути, имеют характер переговоров, то есть согласования обещаний, которые дают друг дру1у участники процесса с последующим принятием на себя сторонами обязательств и ответственности Главной целью этого этапа является достижение всеобщего согласия относительно целей развития отдельных корпораций в рамках общего процесса развития отрасли Запуск и успешный ход переговорного процесса является основой для того, чтобы предоставить ключевым действующим лицам относительную свободу действий Задача стратегии, таким образом, -гармонизировать индивидуальные усилия в процессе достижения приемлемой для всех общей цели

Предметом контракта являются правила использования ресурсов ради получения выгод вследствие догосрочного развития отрасли

Особенности правил вытекают из сущности стратегической консолидации, которая состоит в том, что стороны стратегического контракта берут на себя обязательства не использовать постоянно открывающиеся возможности нецелевым образом, то есть не соответствующим совместно выработанной стратегии

Цель стратегического контракта - заботясь о развитии отрасли и благосостоянии ее участников, определить наиболее эффективные

направления и формы использования рос^рсов, решив распределительный конфликт, проблему кооперации, координации действий и мотивации в отношениях между бизнесом, властью и обществом

В третьей главе обосновываются направления совершенствования институциональной системы государственного регулирования нефтяным комплексом России и создание специализированного органа государственного управления нефтяным комплексом в форме Комиссии при Правительстве РФ, методологической основой работы которой, является отраслевой контракт, как институциональная мера развития нефтяного комплекса России. На схеме №2 представлен отраслевой контракт по развитию нефтяного комплекса

Схема №2 Общее представление отраслевого контракта по развитию нефтяного комплекса

На современном этапе развития экономики России возрастает актуальность совершенствования государственных институциональных механизмов управления нефтяным комплексом как для государства в целом, так для каждого конкретного предприятия. Такие проблемы, как сохранение государственной собственности на недра, эффективное налогообложение нефтяного комплекса, переход национальной экономики на ресурсосберегающий технологический уклад, стимулирование геологоразведочных работ за счет внебюджетных источников, порядок предоставления, прекращения прав пользования недрами, так и другие подобные проблемы, являются предметом совершенствования институциональных механизмов управления нефтяным комплексом России

Институциональные механизмы управления НК дожны быть направлены на достижение цели - устойчивого, поступательного развития всей экономики России

Основными направлениями совершенствования институциональных механизмов управления нефтяного комплекса России дожны быть

1 При сохранении высоких цен на нефть российские нефтяные компании располагают необходимыми ресурсами для финансирования инвестиций в основной капитал Уникальность ситуации в том, что масштабного привлечения прямых западных инвестиций в комплекс в настоящее время не требуется Поэтому необходимо облегчение налогообложения инвестиций

2 Принципиальным шагом в повышении эффективности использования нефтяных ресурсов страны дожен быть переход к рентным платежам за использование недр Титульным собственником нефти, а следовательно и дохода от ее реализации, было и остается государство Соответственно факторы получения сверхдохода, не связанные с хозяйственной деятельностью нефтяных компаний дожны закономерно увеличить доход титульного собственника недр- государства

Этот доход дожен использоваться, в том числе для развития наукоемкого сектора экономики, для разрешения наиболее значимых для общества социальных проблем (заработная плата, образование, здравоохранение и т д)

3 Необходима разработка институционального механизма лувязки квоты на экспорт нефти и нефтепродуктов с глубиной переработки, воспроизводством запасов, среднегодовых показателей по фонду эксплуатационных скважин

4 Недропользование и управление государственным фондом недр дожны обеспечивать воспроизводство минерально-сырьевой базы, рационального использования недр, в том числе с учетом интересов будущих

поколений В связи с этим возникает необходимость кардинальной переработки с этих позиций действующего федерального закона о недрах

5 Через законодательные акты необходимо стимулировать создание новых химических производств на основе переработки нефти Продажа на зарубежных рынках не сырой нефти, а продуктов их переработки, а также химических продуктов может многократно увеличить доходы На душу населения Российская Федерация, обладая колоссальными запасами нефти, производит химических волокон в 19 раз меньше, чем США, в сравнении с Китаем в 4 5 раза

6 Введение налога на сверхприбыль, выпоняя как фискальную, так и регулирующую функции акциза на нефть и вывозной таможенной пошлины

В РФ уже в течение нескольких десятилетий наблюдается снижение нефтеотдачи - основного показателя эффективности рационального использования нефтяных запасов недр Основная причина - отсутствие государственной институциональной системы управления использования запасов нефти РФ Для двух субъектов нефтяного бизнеса недропользователей и инвесторов - проблема повышения нефтеотдачи по объективным экономическим причинам не является приоритетной, так как ее решение требует допонительных инвестиций То есть, надо создать такие условия, чтобы недропользователь сам был заинтересован выпонять условия лицензии Для повышения нефтеотдачи государству необходимо разработать экономические стимулы для всех недропользователей нефтяного комплекса России Эти экономические стимулы могут быть реализованы как в виде прямой финансовой поддержки, так и в форме системы налоговых льгот. Такими экономическими стимулами могут быть

- предоставление допонительных квот на экспорт нефти, добытой с применением методов увеличения нефтеотдачи,

- установление ускоренной нормы амортизации,

- освобождение от налога допонительных капитальных вложений направленных на повышение нефтеотдачи

В ведущих нефтедобывающих странах мира совершенствование институциональных государственных механизмов управления нефтяными комплексами рассредоточено и проводится несколькими органами власти и ведомствами Разграничение их функций, координация и контроль этой работы выпоняется специальным органом Правительства страны или непосредственно в структуре Президента Этот же государственный орган определяет основные стратегические цели и направления работ в области государственного управления природных ресурсов стран В России такого государственного органа нет, и, именно этот фактор в значительной мере объясняет неэффективность работы государства в области рационального использования запасов нефти Государственные приоритеты в области рационального использования запасов нефти на настоящий момент в России еще только формируются, и поэтому нет четкого разграничения функций в этой области между ведомствами и органами власти Ответственность за природные ресурсы, недра, минерально-сырьевой комплекс в Правительстве РФ распределена между 9 министерствами и ведомствами, причем, часто возникают ситуации, когда тот правительственный орган, который дожен осуществлять контроль за недропользованием, он не может этого осуществить в поном объеме на практике, в то время, как тот, кто может наладить действительный контроль, не имеет таких функций

Главенствующая роль государственных институтов заключается в обеспечении экономической безопасности страны Вопросы развития нефтяного комплекса необходимо рассматривать как элемент обеспечения национальной безопасности страны В России, функции координации решения вопросов национальной безопасности и в том числе экономической, возложены на Совет Безопасности Российской Федерации Совет Безопасности - конституционный орган, осуществляющий подготовку решений Президента Российской Федерации по вопросам обеспечения защищенности жизненно важных интересов общества и государства от внутренних и внешних угроз, проведения единой государственной политики

в области обеспечения безопасности Масштабность и непрерывность работы по общественно-эффективному использованию национального богатства -нефти, требуют создания специального органа, работающего под общим контролем Совета Безопасности и обладающего пономочиями координации деятельности как государственных органов, так и предприятий нефтяного комплекса Но, с другой стороны, экономическая эффективность нефтяного комплекса большей частью обеспечивают предприятия частной формы собственности, в которой заинтересованы все основные институциональные субъекты страны, включая государство Необходимость соблюдения интересов частного сектора диктует требование учета его интересов при установлении правил игры Наиболее влиятельным и уже имеющим опыт успешного выступления от имени предпринимателей России перед органами власти является Союз предпринимателей и промышленников. Посреднические функции между специальным органом по нефтяному комплексу и предпринимателями может выпонять Торгово-промышленная палата РФ

Основные направления работы Комиссии при Правительстве РФ, которые дожны отражаться в отраслевом контракте, следующие

1 Оценка внешних и внутренних угроз функционирования нефтяного комплекса, создающих опасность жизненно важным экономическим интересам страны.

2 Формирование институциональных преобразований, устраняющих воздействие факторов подрыва устойчивости экономики России

3 Определение стратегических целей в области рационального использования и воспроизводства минерально Ч сырьевой базы углеводородных ресурсов

4 Разграничение пономочий и функций федеральных и региональных органов власти, контроль за деятельностью нефтяных компаний и регионов в области рационального использования запасов нефти

5 Обеспечение устойчивого платежеспособного спроса на продукцию других отраслей российской экономики

6 Рациональное использование разведанных запасов нефти, повышение коэффициента нефтеотдачи в целях более поного извлечения углеводородов и увеличение уровня текущей добычи разрабатываемых месторождений

7 Углубление переработки нефти, комплексное извлечение и использование всех ценных попутных компонентов

8 Развитие транспортной инфраструктуры комплекса для повышения эффективности экспорта нефти и нефтепродуктов, ее диверсификация по направлениям, способам и маршрутам поставок на внутренние и внешние рынки

9 Модернизация, техническое перевооружение производственного аппарата комплекса, ввод новых мощностей для переработки нефти

10 Ликвидация несоответствия производственного потенциала НК мировому научно-техническому уровню Повышение доли добычи нефти за счет современных методов воздействия на пласт Повышение доли продукции нефтепереработки, полученной по технологиям, повышающим качество продукции

11 Ликвидация отсутствия рыночной инфраструктуры и цивилизованного рынка Обеспечение необходимой прозрачности хозяйственной деятельности НК

12 Ликвидация высокой нагрузки на окружающую среду, которая остается высокой по сравнению с развитыми странами Запада Разработка экономических рычагов для уменьшения воздействия НК на окружающую среду

13 Реализация мер по повышению энергоэффективности экономики средствами налоговой, тарифной и инвестиционной политики

14 Разработка правовых основ механизмов взаимоотношений государства с недропользователями, закрепление взаимных обязательств,

ответственность и финансовые гарантии государства и недропользователя на весь срок разработки месторождения, исключающие его неэффективное использование и выборочную отработку наиболее доступных ресурсов

15 Принятие пакета законодательных и нормативных актов, обеспечивающих стимулирующее налогообложение в части ввода в разработку новых месторождений, эксплуатации месторождений с остаточными запасами, ввода в разработку трудноизвлекаемых запасов с использованием новых технологий, применения методов повышения нефтеотдачи пластов с учетом меняющейся конъюнктуры внутренних и внешних рынков

16 Создание необходимых условий для активизации геологоразведочных работ и увеличение темпов воспроизводства запасов в объемах, адекватных объемам добычи

17 Разработка сбалансированной системы подзаконных нормативных актов, обеспечивающих оптимальное административное, тарифное и ценовое регулирование деятельности естественных монополий, а также координацию регулирующих действий государственных органов в отношении субъектов естественных монополий

18. Устранение излишних нормативно-правовых и административных ограничений частной инициативы в ТЭК

19 Создание правовых условий для становления и развития малых и средних топливно-энергетических компаний

20 Стимулирование развития отечественных энергомашиностроительных предприятий

Выпонение всех требований Комиссии при Правительстве РФ по управлению НК, возможно только тогда, когда обе стороны - как государственная комиссия, так и нефтяные компании, будут связаны взаимными обязательствами по развитию НК

На схеме №3 схематично представлено взаимодействие ВИНК и Комиссии при Правительстве РФ по нефтяному комплексу на основе

института отраслевого контракта Отраслевой контракт дожен отражать тенденции развития промышленной политики в нефтяном комплексе России Очевидно, что необходима незамедлительная разработка закона О государственной промышленной политике, который дожен иметь содержание направляющего документа не только для нефтяного комплекса, но и для других отраслей промышленности

Схема №3 Взаимодействие ВИНК и Комиссии при Правительстве РФ по нефтяному комплексу на основе института отраслевого контракта

Очевидно, что в процессе формирования отраслевого контракта дожны быть соблюдены следующие принципы

- во-первых, то что выгодно для интересов государства (общества) дожно быть выгодно и для нефтяных компаний,

- во-вторых, для нефтяных компаний дожно быть выгодно выпонение требований, выдвинутых Комиссией при Правительстве РФ

- в третьих, основным ориентиром как для комиссии, так и для нефтяных компаний, дожны быть реализация на практике социально-экономической стратегии государства за анализируемый период и положения изложенные в конституции РФ

Таким образом лотраслевой контракт как совокупность приоритетных проектов в НК, разработанный Комиссией при Правительстве РФ по нефтяному комплексу может стать ядром государственной стратегии проведения промышленной политики и обеспечить эффективное государственно-частное партнерство в нефтяном комплексе

Опыт зарубежных стран показывает, что в целях проведения конкурентоспособной промышленной политики, руководство стран очень часто брало на себя координирующие рычаги управления экономикой Учреждение Комиссии при Правительстве РФ по нефтяному комплексу поставит работу по проведении промышленной политики в НК на системную институциональную основу

Основное содержание диссертации опубликовано в

1 Колябин С А Концепция развития системы непрерывного профессионального образования в нефтегазовом бизнесе // Проблемы управления персоналом в организациях//ГУУ//Москва 2005 (0,28 п л )

2 Колябин С А Современные проблемы управления в нефтегазовом бизнесе профессионализм и этика персонала // Проблемы управления персоналом в организациях//ГУУ//Москва 2005 (0,32 п л )

3 Колябин С А Переход к непрерывному обучению (о развитии системы профессионального образования в нефтегазовой отрасли //Кадровик //Кадровый менеджмент №10/2006 (перечень ВАК) (0,4 п л)

4 Колябин С А Пути совершенствования институциональных механизмов управления нефтяным комплексом России //Вестник ГУУ// Развитие отраслевого и регионального управления// Москва №4 (4) 2007 (перечень ВАК) (0,5 п л )

5 Зарнадзе А А, Колябин С.А Отраслевой контракт как основа институциональных преобразований нефтегазового комплекса России //Вестник ГУУ// Развитие отраслевого и регионального управления// Москва №10 (1) 2007 (перечень ВАК) (1,1 п л )

Подп в печ 06 09 2007 Формат 60x90/16 Объем1,Опл Бумага офисная Печать цифровая

Тираж 50 экз Заказ № 777

ГОУВПО "Государственный университет управления" Издательский дом ГОУВПО "ГУУ"

109542, Москва, Рязанский проспект, 99, Учебный корпус, ауд 106 Тел /факс (495) 371-95-10, e-mail dinc@guu ru www guu ru

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидат экономических наук , Колябин, Сергей Анатольевич

Введение

1. Состояние и перспективы развития нефтяного комплекса

1.1. Современное состояние нефтяного комплекса России . ^

1.2. Государственные и рыночные механизмы управления нефтяным комплексом России.

1.3. Цели и задачи стоящие перед нефтяным комплексом РФ в процессе реализации Энергетической стратегии

России на период до 2020 года.

2. Институциональный анализ государственных и рыночных механизмов управления нефтяным комплексом.

2.1. Институциональный подход к трансформации правил функционирования экономики в новейшей истории

России.^

2.2. Эволюция институционального строительства управления нефтяным комплексом в новейшей истории

2.3. Институциональные механизмы взаимодействия государственных и рыночных методов управления нефтяным комплексом США.g^

2.4. Необходимость развития институциональной теории контрактов.

3. Развитие институциональной системы государственного регулирования нефтяным комплексом России. 11 q

3.1. Предпосыки и цели совершенствования институциональных механизмов управления нефтяным комплексом России.j j q

3.2. Пути совершенствования институциональных механизмов управления нефтяным комплексом России.j

3.3. Обоснование создания элемента государственной структуры управления нефтяным комплексом в форме Комиссии при Правительстве РФ.j 3 g

Диссертация: введение по экономике, на тему "Институциональные аспекты взаимодействия государственных и рыночных механизмов управления нефтяным комплексом России"

Одним из главных механизмов достижения целей и реализации Энергетической стратегии России на период до 2020 года относительно развития нефтяного комплекса страны является совершенствование взаимоотношений субъектов рынка между собой и с государством. Развитие нефтяного комплекса в новейшей истории РФ показало, что действие рыночных механизмов без активного государственного регулирования не способно решить как проблемы устойчивого социально-экономического развития страны, так и создания условий развития эффективных хозяйствующих субъектов, даже таких, каковыми являются нефтяные компании. Дели экономических преобразований в процессе постсоветской приватизации - становление инновационно-активных субъектов рынка и на этой основе обновление материально-технической базы производства и интенсификации развития нефтяного комплекса не были достигнуты. Напротив, произошло снижение качественного уровня производства:

- сохраняется тенденция к ухудшению состояния сырьевой базы;

- наблюдается отставание объемов прироста разведанных запасов углеводородов от объемов их добычи;

- чрезмерно высока доля физически изношенных основных фондов;

- велики потери энергоресурсов при добыче, транспортировке, переработке и потреблении, что увеличивает удельную энергоемкость валового внутреннего продукта (ВВП) страны.

Поэтому необходима существенная корректировка механизмов регулирования экономической деятельности хозяйствующих субъектов нефтяного комплекса РФ. Начавшаяся институциональная перестройка в методах государственного регулирования экономики России на современном этапе развития страны обусловливает необходимость корректировки принципов развития рынка. Один из самых главных вопросов -институциональные формы взаимодействия государства и рынка.

Противопоставление государства и рынка наносит вред как интересам государства, так и интересам бизнеса.

Игнорирование активной роли государства, так и смешение его с "рядовыми" рыночными агентами, серьезно препятствуют выработке институциональных механизмов преобразования экономики России. В настоящее время цели государственного управления и нефтяных компаний часто разнонаправлены и противоречат друг другу, так как они решают разные задачи, первые направлены на рациональное использование сырьевых ресурсов, на проблемы развития сырьевой базы, а вторые - на максимизацию текущей прибыли. Практически отсутствуют эффективные механизмы их взаимодействия - такое положение наносит значительный вред экономике страны, под вопросом ставит перспективу развития нефтяной промышленности.

Поэтому разработка концепции институционального взаимодействия государственных и рыночных механизмов управления нефтяным комплексом России является актуальной научной задачей. Степень разработанности проблемы

Институциональный аспект развития государственного регулирования экономикой привлекает внимание, как зарубежных, так и отечественных ученых. Однако стоит отметить, что теоретическая и практическая разработка данной проблематики исследований на настоящее время не имеет завершенной формы. Особенно это относится к взаимодействию государственных и рыночных институциональных механизмов управления нефтяным комплексом. Теоретической базой для настоящей исследовательской работы послужили работы отечественных и зарубежных экономистов по институциональной парадигме развития государственного регулирования развития экономики и нефтяного комплекса, в частности. В работе по данным вопросам использовались труды зарубежных ученых: А. Грейфа, К. Менара, Д. Норта, Я. Тевено, а также известных отечественных ученых: Л.И. Абакина, В.Я. Афанасьева, В.Г. Гребенникова, В.Е.

Дементьева, Б.А. Ерзнкяна, А.А. Зарнадзе, В.В. Зотова, Г.Б.Клейнера, В.А. Крюкова, Д.С. Львова, В.Н. Маевского, B.JI. Макарова, А.Н. Нестеренко, P.M. Нуреева, Ю.В. Овсиенко, А.Н. Олейника, В.Ф. Преснякова, В.В. Радаева, С.В. Рогинского, И.В. Сухинина, B.J1. Тамбовцева, Е.В. Устюжаниной, А.Е. Шаститко, Ю.К. Шафраника, В.В. Шмата, В.А. Язева и других.

Информационной основой исследования являются нормативно-правовые акты государственных органов управления - законы Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерации, отчеты Счетной Палаты РФ, а также статистические данные, опубликованные в материалах периодической экономической печати. Диссертация базируется также на материалах центральной и региональной периодической печати, зарубежных изданий.

Цель диссертационного исследования. Целью диссертационного исследования является разработка и обоснование концепции формирования институциональных аспектов взаимодействия государственных и рыночных механизмов управления нефтяным комплексом РФ и практической их реализации. В рамках заданной цели диссертант решает поставить следующие основные задачи:

- оценить современное состояние нефтяного комплекса России;

- охарактеризовать государственные и рыночные механизмы управления нефтяным комплексом России;

- проанализировать цели и задачи, стоящие перед нефтяным комплексом РФ в процессе реализации Энергетической стратегии России на период до 2020 года;

- проанализировать теоретические положения экономической науки по вопросам, касающимся тематики исследования; проанализировать и обобщить институциональные перемены трансформации институциональных механизмов управления нефтяным комплексом России;

- изучить институциональные механизмы управления нефтяным комплексом США (рассмотрение опыта США обусловлено тем что: в США, как и в России, запасы нефти характеризуются сложной структурой, которая со временем ухудшается. Надо иметь в виду, то обстоятельство, что США как и Россия, имеют федеральное устройство. Это является важным моментом для рассмотрения институциональных механизмов управления нефтяным комплексом этим государством);

- разработать рекомендации по формированию стратегии совершенствования институциональных механизмов управления нефтяным комплексом России;

- разработать концепцию создания элемента государственной структуры управления нефтяным комплексом РФ.

Объектом диссертационного исследования является соотношение и взаимодействие государственных и рыночных механизмов управления экономикой в Российской Федерации.

Предметом исследования являются процессы трансформации институциональных механизмов управления нефтяным комплексом в новейшей истории России.

Работа состоит из трех глав и заключения.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Колябин, Сергей Анатольевич

Заключение

В связи с огромной значимостью нефти в жизнедеятельности страны, нефтяной комплекс РФ, базирующийся на добыче и потреблении ограниченных и невозобновляемых ресурсов углеводородов, следует отнести к сфере исключительной ответственности государства. На фоне общего понимания исчерпаемости и невозобновляемости запасов нефти, все большей теоретической проработанности требуется вопрос развития институциональных механизмов управления экономики в, целом и в нефтяном комплексе, в частности. Ресурсный потенциал России по нефти уникальный, способный обеспечить как растущие внутренние потребности, активную позицию страны на мировых рынках сырья, так и экономическую основу для проводимых в стране реформ. Нефть в недрах Ч это высоколиквидный ресурс, цена на который быстро растет. Самый надежный золотовалютный резерв России и стабилизационный фонд Ч это разведанная, но пока не добытая нефть. В условиях глобализации мировой экономики и всевозрастающей роли России как гаранта энергетической безопасности большинства европейских стран и перспективы выхода на новые рынки сбыта нефти в азиатско-тихоокеанском регионе, ключевое место занимает решение вопроса стабильного воспроизводства запасов углеводородов, создание стратегических резервов энергоносителей на будущее. Россия имеет умеренные возможности производства нефти Ч всего 3 тонны на человека в год. В избыточных нефтяных странах, таких как Саудовская Аравия, Кувейт и Норвегия, добывается 40 тонн на человека в год. Переоценка углеводородных богатств России Ч это одно из популярных заблуждений. Какие бы ни были мировые цены на нефть, эти богатства не могут, в принципе, обеспечить приемлемый уровень жизни большинства населения только за счет экспорта нефти. Государству необходимо создать институциональные условия, стимулирующие глубокую переработку нефти внутри страны, чтобы насытить внутренний рынок качественными нефтепродуктами и обеспечить стабилизацию цен на ГСМ. Нефтяной комплекс России является одной из самых инерционных и капиталоемких структур, что требует заблаговременного формирования догосрочной стратегии и прогнозирования его развития в органической увязке с прогнозированием и формированием перспективной стратегии социально-экономического развития всей страны. С целью качественного подъема экономики, нефтяной комплекс, в настоящее время, остро нуждается в принятии государством институциональных правил, стимулирующих как технологическое, так и экономическое его развитие. При ограниченных возможностях влияния на рост мировых цен на энергоресурсы, государство обязано не только контролировать, но и стимулировать рациональное недропользование, создавать экономические и административно-технические механизмы, стимулирующие повышение степени извлечения нефти из недр. Введение стимулирующих институциональных мер повысит заинтересованность нефтедобывающих организаций инвестировать в разработку новых месторождений, а также к применению высокозатратных технологий обеспечивающих продление рентабельной разработки выработанных месторождений, а также позволит увеличить доходы бюджета Российской Федерации за счет сохранения объемов нефтедобычи с действующих и прироста добычи на новых месторождениях. Целью проведенного исследования явилась разработка и обоснование концепции формирования институциональных аспектов взаимодействия государственных и рыночных механизмов управления нефтяным комплексом РФ и практической их реализации. На основе анализа взаимодействия государственных и рыночных механизмов управления экономикой и трансформации институциональных механизмов управления нефтяным комплексом в новейшей истории России, оценке современного состояния и государственных институциональных механизмов регулирования нефтяным комплексом России, были разработаны рекомендации по структуре и порядку формирования стратегии совершенствования институциональных механизмов управления нефтяным комплексом России, (п.3.2.)

Возрастание роли государственных институтов в России, определяется тем, что экономика все больше становится основой политических и социально-значимых решений. Ответственность за природные ресурсы, и нефти, в частности, в Правительстве РФ распределена между различными министерствами. На основе проведенных исследований в работе, мы выдвигаем идею создания элемента государственной структуры управления нефтяным комплексом в форме Комиссии при Правительстве РФ, методологической основой работы которой, является отраслевой контракт, как институциональная мера развития нефтяного комплекса. Контракт дожен быть сформулирован как соглашение между государством и компаниями, как согласование макроэкономических интересов государства с микроэкономическими интересами компаний. Отраслевой контракт как совокупность приоритетных проектов в НК, разработанный Комиссией при Правительстве РФ по нефтяному комплексу может стать ядром государственной стратегии проведения промышленной политики и обеспечить эффективное государственно-частное партнерство в нефтяном комплексе. Стратегия предлагаемого института государственного управления нефтяным комплексом в форме Комиссии при Правительстве РФ изложена в п.3.3. Институт государственного управления нефтяным комплексом в форме Комиссии при Правительстве РФ дожен стать важнейшим элементом функционирования системы обеспечения экономической безопасности РФ.

Диссертация: библиография по экономике, кандидат экономических наук , Колябин, Сергей Анатольевич, Москва

1. Официальный сайт Счетной палаты Российской Федерации, Ссыка на домен более не работает

2. Закачать на Восток А. Купцова Эксперт-Сибирь Ж 32 (82) - 29 августа -4 сентября 2005

3. BP Statistical Review of World Energy 2004, BP, London.

4. Шафраник Ю.К. Нефтяная промышленность в системе национальной экономики и геополитики России. М., 2004.

5. Энергетическая политика России на рубеже веков (в 2-х томах). М., "Папирус Про", 2001. т. 1: Формирование Энергетической стратегии России (исторический генезис), 2001.

6. Инвестиционная стратегия разработки месторождения в поздней стадии эксплуатации, Я.Н. Карский, ж. Нефть, газ и бизнес, № 4,2001

7. Топливо и энергетика России (Справочник специалиста топливно-энергетического комплекса). Под ред. A.M. Мастепанова. -М., ИАЦ Энергия, 2004

8. Выступление заместителя Комиссии Совета Федерации по естественным монополиям-Токачева О. М. ВТОРОЙ ВСЕРОССИЙСКИЙ ЭНЕРГЕТИЧЕСКИЙ ФОРУМ ТЭК РОССИИ В XXI ВЕКЕ стенограмма пленарного заседания Москва, КремльЗ марта 2004 года

9. Проблемы совершенствования законодательства в области недропользования Тарасюк В.М., Ж. "Недвижимость и инвестиции. Правовое регулирование" Номер 4 (21) Декабрь 2004г

10. В.Алекперов: В РФ останется не более 5 нефтяных компаний Ссыка на домен более не работаетl 7.11.2006

11. Состояние основных фондов комплекса,Водянов А.А., Волынская Н.А.,. Газеев М.Х., Гужновский Л.П., Ежов С.С., Орлов Р.В., Чернявский А.В., журнал "Эксперт" www.expert.ru

12. Выступление председателя Комитета по природным ресурсам Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации

13. Комаровой Н. В. ВТОРОЙ ВСЕРОССИЙСКИЙ ЭНЕРГЕТИЧЕСКИЙ ФОРУМ ТЭК РОССИИ В XXI ВЕКЕстенограмма ПЛЕНАРНОГО ЗАСЕДАНИЯ Москва, КремльЗ марта 2004 года

14. Официальный сайт нефтяной компании ОАО Лукойл, Ссыка на домен более не работает

15. Официальный сайт нефтяной компании Роснефть, Ссыка на домен более не работает

16. Официальный сайт ОАО Сургутнефтегаз, www.surgutneftegas.ru

17. Официальный сайт ОАО Татнефть, Ссыка на домен более не работает

18. Официальный сайт ОАО Башнефть, www.bashnet.ru

19. Официальный сайт ОАО Газпромнефть, Ссыка на домен более не работает

20. Официальный сайт Нефтедобывающей компании РИтЭк, Ссыка на домен более не работает

21. Совершенствование государственного регулирования в нефтедобывающей отрасли России, Пястолов О.А., Экономика и производство, Журнал депонированных рукописей, №5 май, 2006

22. Арбатов А.А. Отрасль в сослагательном наклонении //Нефть России, -М., 2005, -№3.

23. Андрианов В. Широкие плечи нефтянки. // Нефть России. М., 2005.-№1.

24. Апокалипсис откладывается? // Нефть России. М., 2005.-№1.

25. БайковН., Безмельницына Г. Мировое потребление первичных энергоресурсов //МЭиМО, №5,2003

26. Баскаев К. За российской нефтедобычей наблюдает весь мир//Нефть России. -М.,2005,-№1.

27. Белова М. Сдается нефтепровод со всеми удобствами// Нефть России. -М., 2005.-№5.

28. Гурвич Е. От чего устал локомотив российской экономики?//Нефть России. -М.,2005,-№2.

29. Состояние сырьевой базы углеводородов и перспективы развития нефтяной и газовой промышленности России / А.Э.Конторович, П.П.Садовник // Природно-ресурсные ведомости. 2002. - № 7, 8.

30. Нефтяной сектор "локомотив" хозяйственного и инвестиционного подъема Водянов А.А., Волынская Н.А.,Газеев М.Х.,Гужновский Л.П.,Ежов С.С., Орлов Р.В., Чернявский А.В., журнал "Эксперт" www.expert.ru.

31. Выступление заместителя Министра энергетики Российской Федерации Яновского А. Б. ВТОРОЙ ВСЕРОССИЙСКИЙ ЭНЕРГЕТИЧЕСКИЙ ФОРУМ ТЭК РОССИИ В XXI ВЕКЕ стенограмма пленарного заседания Москва, Кремль 3 марта 2004 года31. Интерфакс, 23.03.06 г.

32. ЗАО "Инвестиционная компания "ФИНАМ" http:/research.fmam.ru

33. Регламент налогообложения нефтегазового сектора, Гурвич Е. Васильева А. // Нефть России. М., 2005. - №2.

34. Нефтяной рынок России. Прогнозы и перспективы, Брагинский О.Б. //Техносила. М., 2001. -№2.

35. Экономика предприятий нефтяной и газовой промышленности., Дунаев В.Ф. -М,: ЦентрЛитНефтеГаз, 2004.

36. Макроэкономическая оценка роли российского нефтегазового комплекса, Гурвич Е. //Вопросы экономики. М., 2004, - №10.

37. Ключ к Восточной Сибири // Нефть России. № 2. 2005.

38. Система регулирования нефтяного комплекса России, Кривощекова Е., Окунева Е. // Вопросы экономики. М., 2004 -№7.

39. Российская нефть становится все более привлекательной, Маклати Ш. //Financial Times. 01.10.2002.

40. Минерально-сырьевая база топливно-энергетического комплекса России. Состояние и развитие / Глав. ред. В.З.Гарипов, Е.А.Козловский. -СПб.: ВСЕГЕИ, 2003.

41. Энергетическая стратегия России на период до 2020 года, УТВЕРЖДЕНА распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 августа 2003 г. № 1234 официальный сайт Минпромэнерго

42. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 31.12.04 №1737-р О единой нефтепроводной системе.

43. Михаил Франков оставил новые трубопроводы без нефти, Багров А. Корнышева А. // Коммерсант. МД 2004.- Ноябрь. -№3.

44. Динамика энергопотребления на фоне глобальных тенденций., Кононов Ю.Д., Гальперина Е.В., Мазурова О.В., Посекалин В.В М.: Издательство Института народнохозяйственного прогнозирования РАН,2001

45. Сравнительный анализ приоритетов энергетической и научно-технической политики США, стран ЕЭС и Японии., Александровская Н.Д. и др. М.: ВНИИИООНГ, 1999

46. Топливно-энергетический комплекс России на рубеже веков -состояние, проблемы и перспективы развития., Мастепанов A.M. М.: Современные тетради, 2001.

47. Министерство топлива и энергетики РФ. Основные концептуальные положения развития нефтяного комплекса России.// Нефтегазовая вертикаль. М., 2000. - № 1

48. Нефтяной комплекс России: состояние и прогноз развития. Экспертно-консультационный совет при Председателе Счетной палаты Российской Федерации. М.: Дело, 2002.

49. Российская энергетическая политика и развитие нефтегазового комплекса // Стратегия для России: Повестка дня для Президента-2000, глава 9, М.:2001

50. Российский статистический ежегодник. М.: Статистика России, 2004. Российский статистический ежегодник. - М.: Статистика России, 2003.

51. В закрома пойдем завтра, Саватюгин А., Клепач А., Гавриленков Е. // Нефть России М, 2005. - №2.

52. О догосрочной Программе изучения недр и воспроизводства минерального сырья (2005-2010 и до 2020 г.), Трутнев Ю.П. // Минеральные ресурсы России. Экономика и управление. 2004. - № 5.

53. Политика России в области природопользования и охраны окружающей среды в свете вступления во Всемирную Торговую Организацию, Арбатов А.А., Мухин А.В., Тропко JI.A. -М.: Геоинформмарк, 2001.

54. Топливо и энергетика России (Справочник специалиста топливно-энергетического комплекса). Под ред. А.М. Мастепанова. -М., ИАЦ Энергия, 2004

55. Основные течения современной экономической мысли, Селигмен Б., 4.1. М.: Прогресс, 1968.

56. Eggertsson Т., Economic behavior and institutions. Cambridge University Press, 1997.

57. Kasper W. Streit M. Institutional Economics. Social Order and Public Policy. Edward Elgar, 1999.

58. Furubotn E., Richter R. Institutions and Economic Theory. The Contribution of the New Institutional Economics. The University of Michigan Press, 2000.

59. Arthur W. Brian, 1989.Competing Technologies, Increasing Returns, and Lockin by Historical Events// The Economic Journal. Vol.99.No394.March.P. 116-131Ссыка на домен более не работаетReferat/Arthur/Arthur.htm

60. Arthur W. Brian, 1990.Positive Feedbacks in the Economy//Scientific American.Vol.262. February.P.92-99.

61. Arthur W. Brian, 1994. Increasing Returns and Path Dependence in the Economy. Foreword by Kenneth J. Arrow. Univ. of Michigan Press, Ann Arbor

62. David Paul A., 1985. Clio and the Economics of QWERTY// American Economic Review. 1985.Vol. 75.№2

63. David Paul A., 1986. Understanding the Economics of QWERTY: The Necessity of History// Economic History and the Modern Economist. Ed.by William N. Parker.N.Y., Basil Blackwell, P.30-49.

64. David Paul A., 1994. Why are institutions the лcarriers of history? Path dependence and the evolution of conventions, organizations and institutions// Structural Change and Economic Dynamics. Vol.5.№ 2.

65. Институты, институциональные изменения и функционирование экономики, Норт Д., М.: Начала, с. 130

66. Институциональная экономика, Под общ. Ред. А. Олейника.- М.: ИНФРА-М, 2005.-704с.

67. Веблен Т. Теория праздного класса. М., Прогресс, 1984

68. Менар К. Экономика организаций. М.:ИНФРА-М, 1996.

69. Роз Дж. Теория справедливости. Новосибирск: Изд-во Новосибирского ун-та, 1995.

70. Норт Д. Институты, институциональные изменения и функционирование экономики. М.: Фонд экономической книги Начала, 1997

71. Мильнер Б.З. Теория организаций. -М.: ИНФРА-М, 1999

72. Крюков В.А. Институциональная структура нефтегазового сектора: проблемы и направления трансформации. Новосибирск, Издательство ИЭиОППСО РАН, 2001.;

73. Крюков В.А. Теоретические и методологические проблемы проведения институциональных преобразований в нефтегазовом секторе России. -дисс. на соискание учен.ст. д.э.н., Новосибирск, 1998.

74. Проблемы развития секторов российской экономики, Еремина Т., Матятина В., Плущевская Ю. // Вопросы экономики. М., 2004 - №4.

75. Россия в цифрах. Краткий статистический ежегодник. М,: Статистика России, 2004.

76. North D.C. Structure and Change in Economic History. N.Y., 1981. P.21

77. Государство и экономический рост, Шаститко А.Е. // Экономика и математические методы. Т.32. Вып.3.1996.

78. Сакс Д.Д., Дарен Ф.Б. Макроэкономика. Глобальный подход. М., 1999. С.640.

79. Норт Д. Институты, институциональные изменения и функционирование экономики. М.: Начала, 1997. - 197 с.

80. Тавено Множественность способов координации: равновесие и рациональность в сложном мире // Вопросы экономики. 1997. - №10. - С. 75-82.

81. Менар К. Экономика организаций. -М.: ИНФРА-М, 1996. 160 с.

82. Greif A. Historical and Comparative Institutional Analysis // The American Economic Reviev. May, 1998.V.88 № 2. P.80-84.

83. Макаров В., Клейнер Г. Бартер в России: институциональный аспект// Вопросы экономики. 1998. - №4. - С. 79-101.

84. Нуреев P.M. Экономика развития модели становления. М.: ИНФРА-М, 2001.-240 с.

85. Олейник А. Институциональная экономика. М.: Вопросы экономики, ИНФРА-М, 2000.-416 с.

86. Радаев В.В. Хозяйственная организация в свете экономических и социологических теорий // Вопросы экономики. -1996. С. 88-100.

87. Тамбовцев B.JI. Новая институциональная экономическая теория: проблемы преподавания //Экономический вестник Ростовского государственного университета. -2004.- Том 2. №2.- С.27-39.

88. Тамбовцев B.JI. Исследования по математике. -М.: ТЕИС, 1998.- 384 с.

89. Нестеренко А.Н. Экономика и институциональная теория.- М.: УРСС, 2002.-416с.

90. Радаев В.В. Социология рынков: к формированию нового направления.-М.: ГУ- ВШЭ,2003. -280с.

91. Шаститко А.Е. Неоинституциональная экономическая теория. М.: Экономический факультет, ТЕИС, 1998. - 424 с.

92. Вольчик В.В. Нейтральные рынки, ненейтральные институты и экономическая эволюция //Экономический вестник Ростовского государственного университета. -2004.- Том 2. №2.- С.55-68.

93. Нефтяная промышленность Российской Федерации 1998,1999. -М,: ВНИИОЭНГ, 1999.

94. Российский статистический ежегодник. МД 1997, с. 347.

95. Белая книга. Экономические реформы в России 1991Ч2001Автор-составитель Кара-Мурза С.Г. Агоритм, М. 2002

96. Почем и почему? Некоторые причины роста цен на нефть и прогнозы дальнейшего развития событий, Конопляник А., Белова М. //Нефть России. М., 2004. №8.

97. Закон Российской Федерации О Недрах, №2395-1 от 21.02.1992.

98. Родионов Н.И. Топливно-энергетический комплекс России: экономическое регулирование. М; ИСЭПН, 1999.99. "Финансовые известия", 1998, № 61,20 августа, с. II.

99. Экономико-правовые ограничения развития нефтяного комплекса Водянов А.А., Волынская Н.А., Газеев М.Х., Гужновский Л.П., Ежов С.С., Орлов Р.В., Чернявский А.В.,журнал "Эксперт" www.expert.ru

100. Нефтяная промышленность. Приоритеты научно-технического развития. 2001

101. Качать будем дого. Сомов В., Браславская М., Сударев Н., Газета Коммерсант от 12.03.2003, № 41

102. National Energy Strategy. Executive Summary. First Edition Washington. 1991

103. Концепция Государственного управления рациональным использованием запасов нефти, ОАО Зарубежнефть, Москва, 2005 г

104. Государственная экономическая политика США: современные изменения / Институт США и Канады. М.:Наука,2002

105. Государство и нефтегазовый комплекс. Опыт Норвегии и России. Рогинский С.В. М.: Сирин. 2002.

106. Славкина MB, Триумф и трагедия. Развитие нефтегазового комплекса СССР в 1960-1980-е годы, М.: Наука,2002.

107. Функционирование крупнейших нефтяных компаний зарубежных стран в условиях рыночной экономики. М.: ИМЭМО, 2001

108. BP Statistical Review of World Energy 2004, BP, London.

109. United Nations, UNCTAD, Handbook of Statistics, 2002, N.Y., 2002, p. 357.

110. Мировой энергетический рынок и геополитические интересы России. Телегина Е. //МЭиМО,№5

111. Нефтяной комплекс России: резюме, Водянов А.А., Волынская Н.А., Газеев М.Х., Гужновский Л.П., Ежов С.С., Орлов Р.В., Чернявский А.В.,ж. "3KcnepT"www.expert.ru

112. Гомзиков В.К., Фурсов А.Я. Влияние природных и техногенных факторов на структуру запасов нефти России. Сборник научных трудов ВНИИнефть, вып. 130, Москва, 2004 г.

113. Гомзиков В.К., Фурсов А.Я. Состояние и тенденции изменения запасов нефти России. Сборник научных трудов ВНИИнефть, вып. 130, Москва, 2004 г

114. Госпром: мечты не сбудутся. Россия упускает исключительную возможность стать мировым центром экономического роста Е.Ясин, НЕФТЬ И КАПИТАЛ №6/2006

115. Виниченко В.Ю. Инструменты государственного регулирования нефтяного комплекса Российской Федерации. Дисс. на соискание учен, степени к.э.н, -М.: 1999.

116. Воронин А. Государственное регулирование структуры преобразований в ТЭК в условиях глобализации мировой экономики // Журнал "Экономист", № 10,2003, с. 8.

117. Озеран Д.В. Государственное регулирование нефтяного комплекса и формирование структуры капитала предприятий. -Дисс. на соискание учен.ст. к.э.н., М.,2005.

118. Выступление заместителя Министра природных ресурсов Российской Федерации Садовникова П. В. ВТОРОЙ ВСЕРОССИЙСКИЙ ЭНЕРГЕТИЧЕСКИЙ ФОРУМ ТЭК РОССИИ В XXI ВЕКЕ стенограмма пленарного заседания Москва, КремльЗ марта 2004 года

119. Гребанов H.(RusEnergy). Страна рискованного недропользования. Специалисты бьют тревогу: Россия добывает чересчур много нефти. 04.11.2002

120. Газета Финансовые известия от 03.12.2002 № 682

121. Тутушкин А. Налог на нефть могут снизить. Газета Ведомости от 17.10.2001

122. Налог на добычу полезных ископаемых в Налоговом кодексе. -Налогообложение нефтегазового сектора в РФ; проблемы и решения.// Нефтегазовая вертикаль. -М., 2001. -№5.

123. Окунева Е.В. Государственная политика в нефтяной отрасли как фактор повышения конкурентоспособности России на мировом рынке. -Дисс. на соискание учен.ст. к.э.н., М.,2003.

124. Шарипова Е., Черкашин И. Что дает рента федеральному бюджету?// Вопросы экономики. М., 2004. -№4.

125. Субботин М. Власть и бизнес распределяют власть в экономике// Нефть России, М., 2005. - №2.

126. Концепция национальной безопасности (декабрь 1997 г.).

127. Государственная стратегия экономической безопасности Российской федерации (Основные положения). Одобрена Указом Президента РФ от 29 апреля 1996 г. № 608. Экономическая безопасность России, вып. 1. М. Юридическая литература. 1996 с. 9 -15.

128. Глазьев С. Основа обеспечения экономической безопасности страны -альтернативный реформационный курс. Российский экономический журнал. 1997 г. № 1. с. 3 -19; № 2. с. 3 -18.

129. Экономическая безопасность. Производство Финансы - Банки, (под редакцией академика В.К. Сенчагова). М. Финстатинформ. 1998. с. 12, 3355; 510-524.

130. Безопасность России. Правовые, социально-экономические и научно-технические аспекты. Энергетическая безопасность,- М.: Знание, 2000.

131. Глава ЛУКойла Вагит Аликперов предложил перерабатывать всю добываемую в стране нефть на территории России Би-Би-Си www.ruvr.ru / Эфир-Дайджест / Сообщения и комментарии

132. Вагит Алекперов: л2007-й "год глубокой нефтепереработки "Российская газета" N4291 от 9 февраля 2007 r.Ссыка на домен более не работает2007/02/09/alekperov.html

133. Что сказал президент нефтяной компании ЛУКОЙЛ на встрече с Владимиром Путиным "Время новостей" 7февраля 2007 Ссыка на домен более не работаетmsg/20070207 7020703.html

134. Львов Д.С. Совместимы ли интересы государства и нефтяников.// Нефть России М., 2004. №7

135. Зарнадзе А.А. Целостность управления экономикой.// Введение в институциональную экономику. Учебное пособие под редакцией акад. РАН Д.С. Львова// М., Экономика, 2005.

136. Тамбовцев В. Л. Введение в экономическую теорию контрактов//Учебное пособие// М.,Инфра-М, 2004

Похожие диссертации

• Исследование инвестиционного потенциала интегрированных бизнес-групп нефтяного комплекса России
• Формирование и развитие финансового механизма управления имущественным комплексом крупных корпоративных образований
• Ресурсный потенциал регионального нефтяного комплекса в системе приоритетов экономической безопасности
• Совершенствование организационно-экономического механизма управления развитием нефтегазового комплекса
• Интеграция нефтяного комплекса России в мировое энергетическое пространство