Инновационное управление рынком образовательных услуг в системе высшего профессионального образования тема диссертации по экономике, полный текст автореферата
Автореферат
| Ученая степень | кандидат экономических наук |
| Автор | Пикин, Сергей Михайлович |
| Место защиты | Владивосток |
| Год | 2003 |
| Шифр ВАК РФ | 08.00.05 |
Диссертация
Автореферат диссертации по теме "Инновационное управление рынком образовательных услуг в системе высшего профессионального образования"
На правах рукописи
ПИКИН СЕРГЕЙ МИХАЙЛОВИЧ
ИННОВАЦИОННОЕ УПРАВЛЕНИЕ РЫНКОМ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УСЛУГ В СИСТЕМЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ (НА ПРИМЕРЕ РЕГИОНОВ ДАЛЬНЕГО ВОСТОКА)
Специальность 08.00.05 Ч Экономика и управление народным хозяйством (управление инновациями и инвестиционной деятельностью)
АВТОРЕФЕРАТ
диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук
Владивосток - 2003
Диссертация выпонена во Владивостокском государственном университете экономики и сервиса
Научные руководители
кандидат экономических наук, доцент Лазарев Г.И.
Официальные оппоненты
доктор экономических наук, профессор Забелина О.В.
кандидат экономических наук, Данильчук О.В.
Ведущая организация
Институт региональных экономических исследований
Защита состоится " сентября 2003 г. в Ж* часов на заседании Диссертационного Совета Д.212.043.01 в Государственной академии профессиональной переподготовки и повышения квалификации руководящих работников и специалистов инвестиционной сферы по адресу: г. Москва, ул. Трифоновская, 57, ауд. 201.
С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Академии.
Автореферат разослан "Ж" августа 2003 г.
Ученый секретарь ^
Диссертационного Совета Д.212.043.01, .//
кандидат экономических наук, доцент (У/^/ С.А. Лочан
2.<ъй?-А з
ТШёГ I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ
Актуальность темы исследования. Конкурентоспособность страны, благосостояние ее граждан зависит от многих факторов, в числе которых уровень национальной системы подготовки высококвалифицированных кадров имеет первостепенное значение. Многовековой опыт экономического развития стран свидетельствует .о несомненной целесообразности вложения средств в человеческий капитал. Повышение качества человеческих ресурсов содействует повышению уровня развития экономики страны.
Это подтверждают и исследования, проведенные Всемирным банком в 1994 г. Так, национальное богатство США на 76 % состоит из человеческого капитала, 19 % дает воспроизводственный (физический) капитал, и на природный фактор приходится всего 5 %. В противоположность этому, в национальном богатстве России человеческий капитал составляет 50 %, т.е. накопленные населением знания и умения, позволяющие находить оптимальные решения в производственных и жизненных ситуациях, используются лишь наполовину.
Такая ситуация, в частности, вызвана недостаточным финансированием образования: в 2001 г. доля расходов на образование в Российской Федерации составили 3,1 % от ВВП, в то время как в странах организации экономического сотрудничества Ч 6,1 % (в среднем по 17 странам ОЭСР в 1995 г.), при этом доля государственного бюджета в странах ОЭСР составляет около 80 % от общего объема финансирования. Иная система финансирования в таких странах, как США, Канада, где недостаток бюджетного финансирования покрывается за счет внебюджетных средств Ч частичной или поной оплаты расходов на образование, включая образовательный кредит, а также стимулирование частного сектора, формирующего усложненный тип элитарного образования.
Современный этап развития России характеризуется подъемом национального образования, в первую очередь высшего и среднего профес-
РОС. НАЦИОНАЛЬНА* БИБЛИОТЕКА С. Петербург 4 а
Х оэ тЗ шхя?' ) I
сионального, а также повышением роли негосударственного образования. Концепцией развития системы профессионального образования России определена задача вписаться в происходящие в мире изменения, выступая не в качестве пассивной стороны, лишь приспосабливаться к внешним обстоятельствам, но играя в этих переменах самостоятельную, ответственную, новаторскую и творческую роль. Эта концепция является составной частью инновационной политики Российской Федерации (Постановление Правительства Российской Федерации № 832 от 24.07.1998), устанавливающей целью государственной политики переход к инновационному развитию страны на основе избранных приоритетов. В сложившихся условиях основная тяжесть по обеспечению инновационной активности, в том числе в сфере высшего профессионального образования, переносится в субъекты Российской Федерации, при этом выработка региональной инновационной политики становится насущной потребностью.
Сказанное актуализирует необходимость проведения региональных исследований, направленных на анализ состояния сферы образовательных услуг и разработку на этой основе научно обоснованных предложений по инновационному управлению в системе высшего профессионального образования на уровне макрорегионов и отдельных субъектов Российской Федерации, в том числе таких удаленных от общепризнанных центров образования и науки, как Дальневосточный федеральный округ.
Степень разработанности проблемы. Весомый вклад в реформирование системы российского образования внесли министры В.Г. Кинилев, В.М. Филиппов, Г.А. Ягодин, опиравшиеся в своих выводах на фундаментальные труды западных ученых И. Ансоффа, П.Ф. Друкера, Ф. Котлера, П. Маршала, М. Мескона, М. Портера, С. Фишера, Дж. Хедоури, а также известных отечественных авторов Ч Л.И. Абакина, А.Г. Аганбегяна, О.С. Виханского, И.Н. Герчиковой, А.П. Градова, А.Г. Гранберга, А.Я. Кибано-ва, Э.М. Короткова, Д.С. Львова, Ю.В. Одегова, Г.Х. Попова, А.Г. Поршне-
ва, А.Н. Романова, З.П. Румянцевой, Б.А. Соловьева, в которых содержится общая теория менеджмента, маркетинга и экономики организаций.
Менее исследована система управления образованием России, где следует указать работы академиков Российской академии образования В.П. Борисенкова, В.Г. Костомарова, Б.П. Мартиросяна, Н.Д. Никандрова, В.А. Полякова, Д.И. Фильдштейна и др. Весомый вклад в развитие менеджмента, маркетинга и экономики образования внесли ученые нижегородской школы менеджмента образования, такие как А.Б. Вифлеемский, А.П. Егоршин, В.А. Кожин, В.А. Кручинин, В.И. Кучеренко, Н.Ф. Пермичев, Т.В. Тальни-кова, В.А. Фортунатова, Д.В. Хавин и др.
Концептуальные вопросы развития инновационной деятельности, преимущественно в сфере организации научно-исследовательских работ, в том числе в региональном аспекте, рассматривали А.Н. Авдулов, Е.Г. Ани-миц, В.Н. Архангельский, Н.В. Бекетов, И.В. Бестужев-Лада, C.B. Вадай-цев, С.Ю. Глазьев, Л.М. Гохберг, Г.М. Добров, Г.Г. Дюментон, A.B. Евсе-енко, В.А. Жамин, Р.В. Заец, В.Н. Иванов, Ю.М. Каныгин, В.Л. Квинт, Л .Я. Косас, В.Н. Лаженцев, Г.а. Лахтин, Е.А. Лебедева, Г. Мензел, Э. Мэнс-фид, П.А. Недотко, Г.А. Несветайлов, Л.П. Ночевкина, Д. Пельц, Ю.В. Перевалов, М.Е. Половицкая, Н.М. Татнер, А.а. румянцев, A.A. Слонимский, А.Ф. Суховей, А.И. Татаркин, Б. Твисс, Н.М. Фонштейн, С.Д. Хайтун, Л.Ф. Шайбакова, И.А. Шумпетер, Ф. Эндрюс, Ю.В. Яковец и др.
Несмотря на значительное количество научных исследований, связанных с решением методологических проблем формирования стратегических направлений инновационной политики региона, их научную разработанность применительно к сфере управления образовательными услугами высшего профессионального образования нельзя признать достаточной.
Целью работы является разработка методологических и методических основ инновационного управления образовательными услугами в системе высшего профессионального образования на уровне региона.
Реализация этой цели требует постановки и решения следующих основных задач:
Х на основе анализа категориального аппарата изучения рыночных отношений в сфере высшего профессионального образования установить информативные показатели мониторинга институциональных изменений рынка образовательных услуг;
Х разработать методические основы изучения и мониторинга рынка образовательных услуг в области высшего профессионального образования с целью типизации стратегий инновационной политики на региональном уровне;
Х на примере типологического анализа регионов Дальневосточного федерального округа установить комплекс показателей, определяющих рынок образовательных услуг, установить и обосновать цели адекватной инновационной политики управления, критерии оценки эффективности ее реализации;
Х разработать и апробировать методику планирования инновационной деятельности образовательного учреждения системы высшего профессионального образования России в условиях становления рыночной экономики.
Объектом исследования является рынок образовательных услуг в системе высшего профессионального образования региона Российской Федерации, его отдельных территориальных образований.
Предметом диссертационного исследования являются процесс, методы и технологии формирования и оценки инновационной политики в области образовательных услуг.
Теоретической и методологической основой диссертационного исследования служат методологические принципы, теоретические положения и выводы, содержащиеся в фундаментальных и прикладных исследованиях отечественных и зарубежных авторов по теории анализа инноваций, про-
блемам государственного регулирования экономики, системного анализа, проблемам региональной экономики, вопросам выбора приоритетов, экспертным методам принятия решений.
Фактологическая база диссертации построена на материалах анализа отечественных и зарубежных публикаций по проблематике исследования, а также статистических данных Госкомстата РФ.
Научная новизна выносимых на защиту положений состоит в следующем:
Х выявлена недостаточность существующей системы показателей, характеризующих образовательный потенциал вузов России, для анализа динамики контингента студентов. Показано, что эту систему следует допонить производными показателями, основанными на балансовой модели подготовки кадров: коэффициентами приема в вузы и их окончания, коэффициентом воспроизводства кадров с высшим образованием, а также коэффициентом непредусмотренного изменения численности студентов. Методика расчета коэффициентов апробирована на официальных данных Госкомстата за период 1990/91-1999/2000 уч.гт., определены основные тенденции по сектору государственных вузов;
Х установлена типология дальневосточных регионов по показателям структуры контингента студенчества, а также набору статистических показателей-индексов, отражающих демографические показатели и показатели образовательного потенциала. Полученные результаты направлены на дифференциацию методов региональной политики, используемых в управлении высшим образованием в однородных группах регионов;
Х предложено использовать методологию Парето-Лоренца-Джини для анализа дифференциации образовательных услуг в области высшего профессионального образования в зависимости от уровня доходов, получена оценка соответствующего показателя Ч коэффициента концентрации образовательных услуг. Показано, что его значение превышает мак-
симально допустимую величину коэффициента Джини для концентрации доходов, что свидетельствует о крайне негативных тенденциях в сфере высшего образования и актуализирует создание в государственных структурах управления органа, который занимася бы решением проблем негосударственного образования в тесном единстве с общественными структурами;
Х для учета факторов риска и неопределенности, сопровождающих решение задач инновационного управления образовательными услугами в системе высшего профессионального образования, предложено использовать экспертно-аналитические технологии, основанные на методе анализа иерархий. Показано, что с помощью системы Expert Decide, использующей агоритмы метода анализа иерархий, можно решать задачи, формулируемые в рамках теории игр, учитывающей предпочтения лиц, принимающих решение;
Х разработана основанная на экспертно-аналитических технологиях методика инновационного управления образовательными услугами в системе высшего профессионального образования. Методика апробирована на конкретном примере развития вуза с различными условиями и возможными вариантами стратегии.
Практическая значимость результатов исследования заключается в том, что предлагаемая методика инновационного управления образовательными услугами в системе высшего профессионального образования позволит научно обоснованно проводить целенаправленную инвестиционную политику с концентрацией имеющихся ресурсов на приоритетных направлениях. Основные выводы и рекомендации работы могут служить базой для формирования такой политики.
Апробация результатов исследования. Выводы и практические результаты работы докладывались на заседаниях кафедры экономической теории Государственной академии профессиональной переподготовки и по-
вышения квалификации руководящих работников и специалистов инвестиционной сферы, ГУ Межд. конф. Индустрия сервиса в XXI веке в МГУ сервиса (г. Москва, 2003), межрегиональном круглом столе по проблеме Моделирование и прогнозирование социально-политических и экономических явлений и процессов: региональный аспект в Орловской региональной академии' государственной службы (г. Орел, 2002), Межд. научной конф. Системная модель российского общества XXI века и корректировка реформ (Общество, которое мы выбираем) (г. Орел, 2003), нашли отражение в девяти публикациях,' включая колективную монографию, общим объемом 14,2 п.л., из которых 3,45 пл. авторские.
Логика и структура работы. Поставленные в диссертации цели и задачи, выделенные объект и предмет исследования определили логику и структуру работы, состоящую из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы и приложений.
Во введении обосновывается актуальность темы исследования, отражается степень разработанности проблемы, формируются цель, основные и частные задачи диссертационной работы. Даются сведения о предмете и объекте исследования. Приводятся сведения о научной новизне и практической значимости результатов исследования, наиболее существенных результатов, полученных лично автором и выносимых на защиту, сведения об апробации основных выводов и положений диссертационной работы.
В первой главе Ч "Теоретико-методологические основы исследования процесса формирования рынка образовательных услуг" рассмотрен категориальный аппарат изучения рыночных отношений в сфере высшего профессионального образования, раскрыто содержание инновационного управления рынком высшего профессионального образования (ВПО), определены основные стадии типологического анализа и моделирования рынка образовательных услуг на региональном уровне. Осуществлен системный подход к анализу рынка образовательных услуг как объекта инновационно-
го управления, установлены основные элементы и цели подсистемы управления на региональном уровне.
Во второй главе Ч "Типология рынка и перспективы инновационного развития высшего профессионального образования в регионах (на примере Дальневосточного федерального округа)" исследуется состояние и перспективы развития высшего образования в Российской Федерации. На примере Дальневосточного федерального округа обосновывается типология регионов по комплексу демографических и социально-экономических показателей, определяющих рынок услуг в сфере ВПО.
В третьей главе Ч "Моделирование инновационных механизмов институциональных изменений рынка услуг в сфере высшего профессионального образования" приводятся конкретные результаты по разработке и апробации методики инновационного управления образовательными услугами в системе высшего профессионального образования, примеры ее реализации при решении задачи оптимизации направлений развития вуза с различными условиями и возможными вариантами стратегии.
В заключении приведены основные выводы и предложения автора по применению методики инновационного управления образовательными услугами в системе высшего профессионального образования на базе экс-пертно-аналитических технологий, на различных иерархических уровнях управления, а также по ее совершенствованию.
П. ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ
Современное общество все в большей степени приходит к пониманию того, что развитость его демократических и социально-экономических основ в определяющей мере зависит от уровня образованности граждан. Это подтверждается и достаточно высоким средним конкурсом на поступление в вузы России Ч около двух человек на место. Одновременно эта цифра свидетельствует о невозможности при существующей системе высшего профессионального образования дать его примерно 600 тысяч молодых граждан РФ. Особенно неблагополучно положение в небольших городах и региональных центрах, население которых не может на равных конкурировать с жителями крупных образовательных центров. Расширяющееся дистанционное образование как форма обучения в высшей школе, при всех своих преимуществах (доступности теоретически любому жителю РФ), не может пока претендовать на решение данной проблемы.
В этой ситуации речь дожна идти об инновационном варианте развития системы высшего профессионального образования, при котором необходимо совершенствовать нынешнюю унифицированную и тоталитарную систему очного, вечернего и заочного образования. От того, как используются людские ресурсы, каким уровнем подготовки к социально полезной деятельности они обладают, в конечном счете, зависят результаты в области социально-экономического развития и уровень жизни населения страны, макрорегиона, региона.
Именно этим объясняется повышенное внимание, оказываемое сегодня к проблемам развития образования вообще и системы высшего профессионального образования в особенности, повышения их роли в решении стратегических задач развития стран и всего мирового сообщества. Новейшая история свидетельствует о том, что быстрое экономическое развитие таких стран, как Тайвань, Сингапур, Малайзия, Южная Корея, принявших ориентацию на технологический тип экономики, потребовало от них one-
режающего развития системы образования. Tax, в Южной Корее в середине 20 века насчитывалось 15 университетов, а сейчас их число выросло на порядок. Поным ходом идет модернизация образования в Японии, продожается процесс модернизации системы образования в России.
По данным Программы развития ООН, около 2/3 всего богатства, которым сегодня располагает мировое сообщество, приходится на долю их человеческого потенциала, в то время как доля природных ресурсов и технологической инфраструктуры, в совокупности, составляет всего 1/3 мирового богатства. Самые высокие требования к качеству и эффективности использования человеческого капитала предъявляет инновационная экономика, предполагающая не только широкое использование современных наукоемких технологий, но и их создание на основе достижений фундаментальной науки. Но данный тип экономики может быть сформирован только в тех странах, где развитие фундаментальной науки и системы высшего профессионального образования (ВПО) являются приоритетными в государственной политике и получают необходимую поддержку в обществе.
Инновационный тип экономики, являющийся в настоящее время наиболее эффективным, характерен для США, Германии, Франции, Великобритании, где большое внимание уделяется фундаментальной науки и развитию системы ВПО. К сожалению, этого нельзя сказать о России. Несмотря на то, что ее научный потенциал все еще остается одним из самых высоких в мире, он сегодня не используется в дожной мере. Это относится и к сфере высшего профессионального образования. Ключевым фактором здесь являются уровень образования, а также способности и умения людей применять свои знания в практической деятельности, т.е. речь дожна идти об обучении технологиям практической деятельности, что, в свою очередь, требует инновационного подхода к управлению системой образования.
В первые годы проведения рыночных преобразований в России отношение к вопросу о целесообразности и престижности получения высшего
образования было неоднозначным. В последние годы ситуация существенно изменилась, в 2000 г. число студентов вузов выросло по сравнению с 1991 г. на 75 % и составило 25,5 промиле, а количество выпущенных специалистов за тот же период увеличилось на 70 %. Всего в 2001 г. в вузы было принято 1,3 мн. студентов, из них 12 % Ч в негосударственные вузы. Особенностью негосударственных учебных заведений является платность оказываемых образовательных услуг; наблюдается расширение доли платного образования и в государственных вузах, т.е. можно говорить о постепенном формировании в современной России рынка образовательных услуг, во многом подчиняющегося законам рыночных отношений. По своеобразию реализуемого продукта этот рынок относится к рынку услуг, но тесно связан и взаимодействует с рынком рабочей силы, информации, товаров народного потребления и т.д. Вместе с тем, рынок образовательных услуг весьма специфичен, что определяется особенностями системы образования как важнейшей отрасли народного хозяйства и производимых в ней интелектуальных продуктов, предназначенных для удовлетворения различных культурных потребностей населения, воспроизведения и развития кадрового потенциала общества.
С учетом увеличения доли поступающих в вузы России на платной основе, достигающей 50 %, возникают серьезная проблема доступности высшего образования для широких слоев населения страны. К отрицательным тенденциям становления российского рынка образовательных услуг относится недостаточное государственное регулирование, дестабилизирующее влияние этого рынка на социальную структуру общества. По оценке Академии труда и социальных отношений, сегодня в составе трудоспособного населения страны 34 % молодежи, и в то же время 32 % всех безработных составляет молодежь. Большинство из них заняты в сфере услуг и торговле; на производстве и в науке занято 16 %; учатся 4,5 мн. молодых людей; 1,2 мн. служат в армии, около 1,0 мн. работают в правоохрани-
тельных органах. В то же время 2,8 мн. молодых людей числятся безработными, а.600 тыс. молодежи сидят в тюрьмах и исправительно-трудовых учреждениях. В итоге более 60 % российской молодежи исключено из реальной экономической деятельности.
В этой связи требуется глубокая научная проработка вопросов, связанных с оценкой состояния и прогнозирования развития образовательных учреждений высшей школы. Одним из этапов исследований в этом направлении является изучение социальной дифференциации населения по возможностям получения высшего профессионального образования. Если в отношении распределения доходов социальная дифференциация населения, измеряемая коэффициентом Джини и рассчитываемая статистическими органами как в целом по России, так и по субъектам Федерации, играет положительную роль и в известной степени является двигателем прогресса, то неравенство возможностей в получении высшего образования, напротив, играет отрицательную роль, ограничивая доступ к нему талантливой молодежи, не имеющей собственных источников доходов.
По аналогии с коэффициентом концентрации доходов Джини, нами предложен коэффициент концентрации образовательных услуг, рассчитываемый по зависимости кумулятивной доли студентов от кумулятивной доли семей с различным уровнем дохода (рис. 1).
Расчет коэффициента концентрации образовательных услуг производится по формуле, основанной на представлении кривой концентрации отрезками прямых. С учетом обозначений: х,- Ч кумулятивная доля семей вплоть до г-го страта; у, Ч кумулятивная доля студентов Ч выходцев из /-го страта и ниже; Дх, Чдоля семей г-го страта; Ду, Ч доля студентов Ч выходцев из г-го страта, расчетная формула имеет вид:
С?образ =1-2 Аху, + 2 Ах.Ау,-Значительное превышение значения коэффициента концентрации образовательных услуг бобраз = 0,464 коэффициента Джини для концентрации
доходов <7дОХод = 0,381 (данные 1999 г.) свидетельствует о крайне негативных тенденциях в сфере высшего образования.
1 Богатые
Состоят^ ьиые
ь оеые с^едн) # / е
Старые .......А / редкие 1_______
У У г---- у У
Аутсайдеры
100 120
Рисунок 1
Кумулятивная доля семей, %
Х Кривая концентрации образовательных услуг в сфере ВПО.
Для устранения столь большого перекоса в возможностях получения образования широкими кругами действительно способных к обучению студентов назрела необходимость создания в государственных структурах управления такого органа, который занимася бы решением проблем негосударственного образования в тесном единстве с общественными структурами. Государственные органы управления дожны заниматься проблемами негосударственных учебных заведений в той же степени, в какой они занимаются проблемами подведомственных вузов. Совместная, целенаправленная работа обоих секторов образовательных услуг будет способствовать повышению качества подготовки специалистов единой системы высшего образования страны. Один только рыночный механизм не в состоянии оптимально решить проблему удовлетворения потребностей общества в образовательных услугах. Если в материальном производстве рыночный механизм может преобладать, то в отрасли образования он дожен выпонять вспо-
могательную роль, подстраховывая и компенсируя недостатки государственной системы образования.
Разработка и реализация стратегии развития системы подготовки кадров высшей квалификации как важнейшей подотрасли образования обусловливает актуальность вопросов, связанных с реальным отслеживанием управленческими структурами динамично развивающихся социально-экономических процессов. В связи с происходящими в последние годы институциональными изменениями рынка ВПО Ч развитием негосударственных учебных заведений, призванных расширить доступ к высшему образованию, Ч подобная проблема особенно важна. В то же время, в сфере ВПО мониторинг, понимаемый как организованное систематическое наблюдение за ходом и характером качественных изменений в экономике, связанных с переходом от одного состояния к другому, находится в начальной стадии разработки. Это тем более актуально, поскольку официальной статистикой пока не разработано системы показателей, необходимых и достаточных для осуществления мониторинга в сфере ВПО.
Мониторинг образования предполагает выделение в сфере образования отдельных приоритетных областей, при этом ведущее место в российской сфере образования традиционно принадлежит изучению образовательного потенциала общества, процессу его формирования, дифференциации и использования. Применительно к ВПО как подотрасли образования, следует, прежде всего, говорить об образовательном потенциале вузов, основой которого является воспроизводственный уровень, под которым понимается система подготовки высококвалифицированных специалистов и которая, в свою очередь, включает социально-экономический, демографический, материально-технический и трудовой потенциал.
Установлено, что ввиду важности более глубокого анализа динамики изменения контингента студентов общепринятую систему показателей официальной статистики следует допонить производными показателями,
основанными на балансовой модели подготовки кадров. Предлагаемая в работе система показателей динамики, в которую входят коэффициенты приема в вузы и их окончания, коэффициент воспроизводства кадров с высшим образованием, а также коэффициент непредусмотренного изменения численности студентов, апробирована на официальных данных Госкомстата за период 1990/91-1999/2000 уч.гг., определены некоторые тенденции по сектору государственных вузов. * Так, установлено, что коэффициент завершения вузовской подготовки
в указанный период сохраняся на уровне 15-16 %, при теоретически воз-к можном значении 20 % в расчете на пятилетний срок обучения; за весь ана-
лизируемый период коэффициент воспроизводства кадров с высшим образованием был положительным. Анализ динамики воспроизводства кадров с высшим образованием по отраслевым группам государственных вузов России выявил, начиная с 1992/93 уч.г., стабильно выше среднего уровня коэффициент воспроизводства кадров с высшим образованием в вузах экономики и права, при росте доли обучающихся в них студентов, а также максимальное значение коэффициента приема (до 40,6 % в 1999/2000 уч.гг.) из групп отраслевых вузов.
Предлагаемая система показателей мониторинга может служить основой для управления сферой высшего профессионального образования в новых рыночных условиях.
На основе разработанных методологических подходов выпонен статистический анализ показателей структуры контингента студенчества регионов Дальневосточного федерального округа по показателям приема, обучения и выпуска студентов государственных вузов, позволивший выявить "некоторые закономерности, а также установить их типологию. Согласно статистическим данным, в ДФО находятся 33 из 590, или 6 % от общего числа российских государственных вузов, преимущественно в Приморском и Хабаровском краях. Общее количество обучающихся в дальне-
восточных вузах составляет 163,3 тыс. студентов, 102,4 тыс. из них Ч студенты очных отделений, что лишь немного превышает среднюю долю студентов-очников по России (62,7 против 59,4 %). На 1000 человек населения ДФО приходится 21,7 студентов, меньше, чем в среднем по России (25,2 студентов на 1000 человек населения).
Нами обнаружена положительная корреляционная связь между плотностью студентов в регионах Дальнего Востока и численностью проживающего в них населения. По числу студентов на 1000 человек населения выделяется Хабаровский край, для которого удельный вес студенчества достигает 34,6 промиле. На противоположном полюсе находится Сахалинская область, для которой данный показатель составляет 8,3 промиле. Наибольшая доля очников наблюдается в вузах Амурской области Ч 77,4 % в момент приема и 72,3 % в момент выпуска. В Еврейской автономной области и Хабаровском крае эти показатели наименьшие: для приема Ч 46,4 % и 47,6 %, для выпуска Ч 58,0 % и 53,7 % соответственно. Сравним с данными по России: государственные вузы России принимают на очные отделения 57 % студентов, в общем контингенте очники составляют 59,4 %, а среди окончивших их 64,1 %.
Таким образом, можно говорить о группах регионов, однородных по структурному составу студенчества. К первому кластеру регионов, в которых доля студектсв-очииков минимальная, относятся Хабаровский край и Еврейская автономная область. Здесь доля приема студентов на очные отделения составляет менее половины. Второй кластер образует единственный регион Ч Амурская область, где доля студентов-очников достигает 80 %. Третий кластер Ч наиболее многочисленный Ч включает все остальные регионы. Это кластер центральной тенденции, по показателям доли студентов-очников близкий к их средним значениям по России. Устойчивость выявленной нами группировки регионов ДВО по трехкластерной модели под-
тверждается результатами итеративной кластеризации по методу к-средних, в которой используется метрика евклидова расстояния.
По набору статистических показателей-индексов (в долях в РФ), отражающих демографические показатели и показатели образовательного потенциала, выделено две однородные группы регионов. В первый кластер входит шесть регионов (Республика Саха, Чукотский автономный округ, Хабаровский край, Амурская, Камчатская и Магаданская области), характеризующиеся крайне низкой плотностью населения (в среднем 13 % от уровня РФ в целом), но с относительно высоким уровнем доли студентов (в среднем 71 % от российского уровня) и высоким уровнем доли лиц с высшим образованием, превышающим среднероссийский показатель на 28 %. Второй кластер включает три региона: Еврейскую автономную область, Приморский край и Сахалинскую область. При близком к российскому показателю уровне плотности населения эти регионы отличаются почти вдвое более низким уровнем численности студентов (в среднем 58,7 %), а также меньшей долей лиц с высшим образованием (в среднем 86,7 %). Уровень урбанизации, определяемый долей городского населения, лишь несколько превышающей среднероссийский показатель, оказася недискриминирую-щим фактором.
Полученная в результате статистического анализа типология регионов может бьггь положена в основу при формировании дифференцированной региональной политики в управлении высшим образованием в однородных группах регионов Дальнего Востока.
Дифференциация объема и структуры рынка образовательных услуг наблюдается и в целом по России. Так, на основании анализа динамики и территориальных различий институциональных изменений в структуре рынка высшего образования по статистическим данным нами сделан вывод о неравномерности структуры образовательных услуг (соотношения государственного и негосударственного высшего профессионального образова-
ния) в макрорегионах. По показателям объема услуг и институциональных изменений выделено пять кластеров макрорегионов, однородных по совокупности количественных и структурных показателей образовательных услуг в сфере ВПО, при этом полученные результаты могут служить основой для разработки базовых региональных моделей институциональных и структурных изменений рынка высшего профессионального образования.
Анализ динамики относительных показателей подготовки кадров в период 1990-1999 гг., рассчитанных на основе балансовой модели, показал расширенное воспроизводство кадров, что свидетельствует об улучшении ситуации, как на рынке образовательных услуг, так и на рынке труда. Динамика изменения коэффициента выпуска специалистов из негосударственных вузов положительная, поэтому, с учетом тенденции к увеличению приема студентов в негосударственные вузы, можно ожидать дальнейшее увеличение доли специалистов, получающих высшее профессиональное образование в данном секторе рынка образовательных услуг.
Полученные результаты в значительной мере уточняют выводы специалистов НИИВО, основанные на динамике изменения прямых показателей, отражающих развитие образовательных учреждений высшей школы, а также показателей прогностического фона Ч индексов валового внутреннего и национального продукта, производительности и фондовооруженности труда, капитальных вложений, рассматриваемых как возможные предикторы. Нами показано, что несмотря на достаточно высокие показатели качества соответствующих регрессионных моделей, их нельзя использовать для целей прогноза, и сделан вывод, что для среднесрочного прогнозирования необходимо обращаться к регрессионным моделям, включающим предикторы, отражающие изменение экономических и социальных показателей. В то же время образовательный процесс в экономическом смысле, как производство квалифицированных трудовых ресурсов, необходимо рассматривать в рамках теории систем динамического хаоса, в результате чего разви-
тле учреждения системы ВПО может быть прогнозируемо лишь относительно, с обязательным учетом внешних условий.
В работе обосновывается, что традиционные методы нормативного планирования в новой для российской системы образования ситуации становятся уже недостаточными, и на ведущий план выходят задачи стратегического менеджмента с присущими ему функциями, включая прогнозирование и планирование. Это актуализирует интерес к методам и технологиям прогнозирования, основанным на субъективных оценках экспертов. Использование экспертных методов позволяет избежать определенной ограниченности статистических методов прогнозирования из-за сравнительно небольшого числа учитываемых факторов, применение же весьма эффективных методов нейросетевого моделирования основано на использовании большого числа примеров с известным ответом, что редко встречается в практических задачах с временными рядами. Кроме того, задачи стратегического менеджмента, в том числе в сфере управления рынком ВПО, являются задачами многокритериальной оптимизации в условиях риска и неопределенности, что принципиально связано с субъективными суждениями экспертов, а затем и лиц, принимающих управленческое решение (ПР).
Для учета риска и неопределенности нами предложено использовать экспертно-аналитические технологии, основанные на методе анализа иерархий. Метод аналитических иерархий позволяет, по результатам экспертного опроса, получить матрицу приоритетов стратегий развития вуза, пример которой приведен в табл. 1.
В табл. 1 приведены также интегральные оценки приоритетов стратегий с учетов вероятностей источников финансирования (числа, выделенные курсивом). В соответствии с критерием среднего выигрыша, согласно которому решение принимается по максимуму среднего ожидаемого значения оценок эффективности по всем состояниям обстановки, наиболее приоритетной стратегией-с весом 0,454 является диверсификация Ч открытие но-
вых специальностей, востребованных на рынке образовательных услуг. На втором месте по приоритетности стратегий находится стратегия статус-кво, направленная на сохранение достигнутого положения вуза (вес 0,246). Менее приоритетными стратегиями оказались линтеграция вузов (вес 0,156) и ОНП-комплексы (приоритет 0,144).
Таблица 1
Матрица приоритетов стратегий развития вуза
Стратегия Источники финансирования Интеграль-
Феде- Регио- Внебюд- Оплата ная оценка
ральный нальный жетные по дого- приоритетов
бюджет бюджет средства ворам
(0.214) (0.102) (0.632) (0.053)
Статус-кво 0,538 0,589 0,056 0,678 0,246
Диверсификация 0,274 0,129 0,591 0,172 0,454
Интеграция вузов 0,117 0,229 0,162 0,102 0,156
ОНП-комплексы 0,071 0,053 0,191 0,049 0,144
Наряду с критерием среднего выигрыша, в анализе могут быть использованы также и другие критерии, из которых наиболее распространены критерии Лапласа, осторожного наблюдателя (Вальда), максимакса, пессимизма-оптимизма (Гурвица), минимального риска (Сэвиджа). С помощью экспертно-аналитической системы Expert Decide, использующей агоритмы метода аналитических иерархий, можно решать задачи, формулируемые в рамках теории игр. На конкретном примере с различными условиями развития вуза (федеральный бюджет, региональный бюджет, предоплата по договорам и внебюджетные средства) и возможными вариантами стратегии Ч статус-кво, диверсификация, интеграция вузов, создание учебно-научно-производственных комплексов, показано, что конкурирующими являются две стратегии: статус-кво и диверсификация (табл. 2; выдено полужирным шрифтом).
Обе стратегии характеризуются устойчивостью, поскольку оптимальны не по одному, а нескольким критериям, и могут считаться
рациональными. Выбор между ними определяется рядов факторов, среди которых: 1) природа конкретной операции и ее цель (в одних случаях допустим риск, в других нужен гарантированный результат); 2) причины неопределенности; 3) характер лица, принимающего решение.
Таблица 2
Сравнительные результаты оценки стратегий развития вуза
Источники финансирования Эффективность по критериям
Стратегия Федеральный бюджет Региональный бюджет Вне-бюджет-ные средства Оплата по договорам среднего выигрыша Лапласа макс и-макса Валь да (макс и-мина) Сэви джа (мин имак-са)
Статус-кво 0,115 0,060 0,035 0,036 0,246 0,465 0,115 0,036 0,339
Диверсификация 0,059 0,013 0,374 0,009 0,454 0,292 0,374 0,009 0,056
Интеграция вузов 0,025 0,023 0,102 0,005 0,156 0,153 0,102 0,005 0,272
ОНП-комплексы 0,015 0,005 0,121 0,003 0,144 0,091 0,121 0,003 0,253
В принципе, с помощью метода аналитических иерархий могут быть
решены все задачи, формулируемые в рамках теории игр, однако нам представляется более продуктивным использование данного метода, при поддержке соответствующих экспертно-аналитических технологий, для решения задачи планирования развития вуза. Описанный в работе процесс является начальным этапом планирования с целью проектирования логического будущего при заданных определенных предположениях о текущих тенденциях (т.н. прямой процесс). На следующем этапе с помощью той же технологии можно выпонить обратный процесс, цель которого Ч выявление путей достижения желаемого результата. Для его выпонения необходимо построить более сложные иерархические модели, включающие также
уровни акторов (действующих сил), их целей и политик, что выходит за рамки данной работы.
Таким образом, в результате исследований разработаны методологические и методические основ инновационного управления образовательными услугами в системе высшего профессионального образования на уровне региона. Предлагаемая методика инновационного управления образовательными услугами в системе высшего профессионального образования позволит научно обоснованно проводить целенаправленную инвестиционную политику с концентрацией имеющихся ресурсов на приоритетных направлениях. Основные выводы и рекомендации работы могут служить базой для формирования такой политики.
Основные положения н выводы отражены в публикациях;
1. Пикин С.М. Высшее образование на Дальнем Востоке: статистический анализ // Научные исследования в области техники и технологий сервиса. Сб. науч. статей, тезисов докладов и выступлений на IY Межд. конф. Индустрия сервиса в XXI веке. Ч М.: МГУС, 2003. Ч С.242-243 (0,15 пл.).
2. Пикин С.М., Шуметов В.Г. Решение задач управления с помощью компьютерной экспертной системы EXPERT DECIDE // Научные исследования в области техники и технологий сервиса / Сб. науч. статей, тезисов докладов и выступлений на IY Межд. конф. Индустрия сервиса в XXI веке. Ч М.: МГУС, 2003. Ч С.244-246 (0,2 пл., лично 0,1 пл.).
3. Пикин С.М., Шуметов В.Г. Структура студенческого контингента в государственных вузах Дальнего Востока: статистический анализ // Моделирование и прогнозирование социально-политических и экономических явлений и процессов: региональный аспект. Материалы межрегионального круглого стола. Ч Орел: ОРАГС, 2003. Ч С.267-274 (0,3 пл., лично 0,15 пл.).
4. Шуметов В JT., Пикин С.М. Многомерная классификация регионов Дальнего Востока по показателям высшего образования // Моделирование и прогнозирование социально-политических и экономических явлений и процессов: региональный аспект. Материалы межрегионального круглого стола. Ч Орел: ОРАГС, 2003. Ч С.300-306 (0,3 пл., лично 0,15 пл.).
5. Пикин С.М., Шуметов В.Г. К вопросу о дифференциации региональной политики в управлении высшим образованием в Дальневосточном федеральном округе // Системная модель российского общества XXI века и корректировка реформ (Общество, которое мы выбираем). Сб. трудов конф. Ч Орел: ОреГТУ, 2003. Ч С.150-152 (0,2 пл., лично 0,1 пл.).
6. Филонов А.Г., Лазарева Л.М., Пикин С.М. Применение технологии DATA MINING для модификации индекса развития человеческого потенциала // Наука и образование. Новые технологии. Межвуз. сб. науч. трудов. Вып. 5 Экономика и технологии. Ч М.: Открытый институт МГУДТ, 2003. Ч С.49-59 (0,75 пл., лично 0,25 пл.).
7. Шуметов В.Г., Филонов А.Г., Пикин С.М., Усама Мохсен Мухаммад. Сравнительный анализ уровня жизни населения России и некоторых стран мира // Наука и образование. Новые технологии. Межвуз. сб. науч. трудов. Вып. 5 Экономика и технологии. Ч М.: Открытый институт МГУДТ, 2003. Ч С.95-102 (0,6 пл., лично 0,15 пл.).
8. Шуметов В.Г., Лясковская О.В., Пикин С.М. Модели динамики политических процессов и их применение для корректировки социальной политики // Системная модель российского общества XXI века и корректировка реформ (Общество, которое мы выбираем). Сб. трудов конф. Ч Орел: ОреГТУ, 2003. Ч С.426-428 (0,2 пл., лично 0,1 пл.).
9. Теория и практика принятия решений в экономике и управлении экспертными методами: Монография / Иванов В.А., Шуметов В.Г., Милых Ф.Г., Лазарева Л.М., Пикин С.М. Ч М.: ИИЦ МГУДГ, 2003. Ч 186 с. (11,5 пл., лично 2,3 пл.).
К печати приняты также следующие работы по теме диссертации:
Ю.Шуметов В.Г., Пикин С.М. К вопросу о дифференциации возможностей получения высшего профессионального образования // Современная Россия: государство и экономика. Сб. трудов всерос. конф. Ч М: ГАСИС, 2003 (0,4 п.л., лично 0,2 пл.).
] 1 .Пикин С.М., Шуметов В.Г. Институциональные изменения российского рынка высшего профессионального образования // Современная Россия: государство и экономика. Сб. трудов всерос. конф. Ч М: ГАСИС, 2003 (0,4 пл., лично 0,2 пл.).
12.Шуметов В.Г., Пикин С.М. Анализ функционирования системы высшего образования России на основе балансовой модели // Современная Россия: государство и экономика. Сб. трудов всерос. конф. Ч М: ГАСИС, 2003 (0,4 пл., лично 0,2 пл.).
13.Пикин С.М., Шуметов В.Г. Методологические вопросы построения системы показателей мониторинга российского рынка высшего профессионального образования // Современная Россия: государство и экономика. Сб. трудов всерос. конф. Ч М: ГАСИС, 2003 (0,4 пл., лично 0,2 пл.).
М.Шуметов В.Г., Пикин С.М. Статистический анализ динамики развития высшего профессионального образования в России // Современная Россия: государство и экономика. Сб. трудов всерос. конф. Ч М: ГАСИС, 2003 (0,6 пл., лично 0,3 пл.).
15.Шуметов В.Г., Пикин С.М. Применение метода аналитических иерархий для выбора стратегии развития вуза в условиях риска и неопределенности // Современная Россия: государство и экономика. Сб. трудов всерос. конф. Ч М: ГАСИС, 2003 (0,7 пл., лично 0,35 пл.).
Подписано в печать 25.08.2003. Сдано в производство 25.08.2003. Формат бумаги 60x90/16. Усл. печ. л. 1,1. Тираж 100 экз. Заказ №
Издательство ГАСИС, Москва, ул. Трифоновская, 57.
Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидат экономических наук , Пикин, Сергей Михайлович
ВВЕДЕНИЕ.
Глава 1 ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ИССЛЕДОВАНИЯ ПРОЦЕССА ФОРМИРОВАНИЯ РЫНКА ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УСЛУГ.
1.1 Рынок образовательных услуг как объект инновационного управления.
1.2 Категориальный аппарат изучения рыночных отношений в сфере образования.
1.3 Методология типологического анализа рынка образовательных услуг на региональном уровне.
Глава 2 ТИПОЛОГИЯ РЫНКА ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ (НА ПРИМЕРЕ ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ФЕДЕРАЛЬНОГО ОКРУГА)
2.1 Состояние и перспективы развития высшего образования в Российской Федерации .;.
2.2 Типология регионов по комплексу демографических и социально-экономических показателей рынка образовательных услуг.
2.3 Разработка методики мониторинга рынка высшего профессионального образования в РФ
Глава 3 МОДЕЛИРОВАНИЕ ИНСТИТУЦИОНАЛЬНЫХ ИЗМЕНЕНИЙ И ИННОВАЦИОННОЕ УПРАВЛЕНИЕ РЫНКОМ УСЛУГ В СФЕРЕ ВЫСШЕГО
ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ.
3.1 Модели институциональных и структурных изменений рынка высшего образования.
3.2 Методика инновационного управления в сфере высшего профессионального образования на уровне вуза.
Диссертация: введение по экономике, на тему "Инновационное управление рынком образовательных услуг в системе высшего профессионального образования"
Актуальность темы исследования. Конкурентоспособность страны, благосостояние ее граждан зависит от многих факторов, в числе которых уровень национальной системы подготовки высококвалифицированных кадров имеет первостепенное значение. Многовековой опыт экономического развития стран свидетельствует о несомненной целесообразности вложения средств в человеческий капитал. Повышение качества человеческих ресурсов содействует повышению уровня развития экономики страны.
Это подтверждается исследованиями, проведенными Всемирным банком в 1994 г. Так, национальное богатство США на 76 % состоит из человеческого капитала, 19 % дает воспроизводственный (физический) капитал, и на природный фактор приходится всего 5 %. В противоположность этому, в национальном богатстве России человеческий капитал составляет 50 %, т.е. накопленные населением знания и умения, позволяющие находить оптимальные решения в производственных и жизненных ситуациях, используются лишь на половину. Такая ситуация, в частности, вызвана недостаточным финансированием образования: в 2001 г. доля расходов на образование в Российской Федерации составили 3,1 % от ВВП, в то время как в странах организации экономического сотрудничества Ч 6,1 % (в среднем по 17 странам ОЭСР в 1995 г.), при этом доля государственного бюджета в странах ОЭСР составляет около 80 % от общего объема финансирования. Иная система финансирования в таких странах, как США, Канада, где недостаток бюджетного финансирования покрывается за счет внебюджетных средств Ч частичной или поной оплаты расходов на образование, включая образовательный кредит, а также стимулирования частного сектора, формирующего усложненный тип элитарного образования.
Современный этап развития России характеризуется подъемом национального образования, в первую очередь высшего и среднего профессионального, а также повышением роли негосударственного образования. Концепцией развития системы профессионального образования России определена задача вписаться в происходящие в мире изменения, выступая не в качестве пассивной стороны, лишь приспосабливаться к внешним обстоятельствам, но играя в этих переменах самостоятельную, ответственную, новаторскую и творческую роль. Эта концепция является составной частью инновационной политики Российской Федерации (Постановление Правительства Российской Федерации № 832 от 24.07.1998), устанавливающей целью государственной политики переход к инновационному развитию страны на основе избранных приоритетов. В сложившихся условиях основная тяжесть по обеспечению инновационной активности, в том числе в сфере высшего профессионального образования, переносится в субъекты Российской Федерации, при этом выработка региональной инновационной политики становится насущной потребностью.
Сказанное актуализирует необходимость проведения региональных исследований, направленных на анализ состояния сферы образовательных услуг и разработку на этой основе научно обоснованных предложений по инновационному управлению в системе высшего профессионального образования на уровне макрорегионов и отдельных субъектов Российской Федерации, в том числе таких удаленных от общепризнанных центров образования и науки, как Дальневосточный федеральный округ.
Степень разработанности проблемы. Весомый вклад в реформирование системы российского образования внесли министры В.Г. Кинелев, В.М. Филиппов, Г.А. Ягодин, опиравшиеся в своих выводах на фундаментальные труды западных ученых И. Ансоффа, П.Ф. Друкера, Ф. Котлера, П. Маршала, М. Мескона, М. Портера, С. Фишера, Дж. Хедоури, а также известных отечественных авторов Ч Л.И. Абакина, А.Г. Аганбегяна, О.С. Виханского, И.Н. Герчиковой, А.П. Градова, А.Г. Гранберга, А .Я. Кибанова, Э.М. Короткова, Д.С. Львова, Ю.В. Одегова, Г.Х. Попова, А.Г. Поршнева, А.Н. Романова, З.П.
Румянцевой, Б.А. Соловьева, в которых содержится общая теория менеджмента, маркетинга и экономики организаций.
Менее исследована система управления образованием России, где следует указать работы академиков Российской академии образования В.П. Бо-рисенкова, В.Г. Костомарова, Б.П. Мартиросяна, Н.Д. Никандрова, В.А. Полякова, Д.И. Фильдштейна и др. Весомый вклад в развитие менеджмента, маркетинга и экономики образования внесли труды ученых нижегородской школы менеджмента образования А.Б. Вифлеемский, А.П. Егоршин, В.А. Кожин, В.А. Кручинин, В.И. Кучеренко, Н.Ф. Пермичев, Т.В. Тальникова, В.А. Фортунатова, Д.В. Хавин и др.
Концептуальные вопросы развития инновационной деятельности, преимущественно в сфере организации научно-исследовательских работ, в том числе в региональном аспекте, рассматривали А.Н. Авдулов, Е.Г. Анимиц,
B.Н. Архангельский, Н.В. Бекетов, И.В. Бестужев-Лада, С.В. Вадайцев,
C.Ю. Глазьев, JI.M. Гохберг, Г.М. Добров, Г.Г. Дюментон, А.В. Евсеенко, В.А. Жамин, Р.В. Заец, В.Н. Иванов, Ю.М. Каныгин, B.J1. Квинт, Л.Я. Ко-сас, В.Н. Лаженцев, Г.А. Лахтин, Е.А. Лебедева, Г. Мензел, Э. Мэнсфид, П.А. Недотко, Г.А. Несветайлов, Л.П. Ночевкина, Д. Пельц, Ю.В. Перевалов, М.Е. Половицкая, Н.М. Татнер, А.А. Румянцев, А.А. Слонимский, А.Ф. Суховей, А.И. Татаркин, Б. Твисс, Н.М. Фонштейн, С.Д. Хайтун, Л.Ф. Шайба-кова, И.А. Шумпетер, Ф. Эндрюс, Ю.В. Яковец и др.
Несмотря на значительное количество научных исследований, связанных с решением методологических проблем формирования стратегических направлений инновационной политики региона, их научную разработанность применительно к сфере управления образовательными услугами высшего профессионального образования нельзя признать достаточной.
Целью работы является разработка методологических и методических основ инновационного управления образовательными услугами в системе высшего профессионального образования на различных уровнях.
Реализация этой цели требует постановки и решения следующих основных задач:
Х на основе анализа категориального аппарата изучения рыночных отношений в сфере высшего профессионального образования установить информативные показатели мониторинга институциональных изменений рынка образовательных услуг;
Х разработать методические основы изучения и мониторинга рынка образовательных услуг в области высшего профессионального образования с целью типизации стратегий инновационной политики на региональном уровне;
Х на примере типологического анализа регионов Дальневосточного федерального округа установить комплекс показателей, определяющих рынок образовательных услуг, обосновать цели адекватной инновационной политики управления, критерии оценки эффективности ее реализации;
Х разработать и апробировать методику планирования инновационной деятельности образовательного учреждения системы высшего профессионального образования России в условиях становления рыночной экономики.
Объектом исследования является рынок образовательных услуг в системе высшего профессионального образования Российской Федерации, ее регионов и отдельных территориальных образований.
Предметом диссертационного исследования являются процесс, методы и технологии формирования и оценки инновационной политики в области образовательных услуг.
Теоретической и методологической основой диссертационного исследования служат методологические принципы, теоретические положения и выводы, содержащиеся в фундаментальных и прикладных исследованиях отечественных и зарубежных авторов по теории анализа инноваций, проблемам государственного регулирования экономики, системного анализа, проблемам региональной экономики, вопросам выбора приоритетов, экспертным методам принятия решений.
Фактологическая база диссертации построена на материалах анализа отечественных и зарубежных публикаций по проблематике исследования, а также статистических данных Госкомстата РФ.
Научная новизна выносимых на защиту положений состоит в следующем:
Х выявлена недостаточность существующей системы показателей, характеризующих образовательный потенциал вузов России, для анализа динамики контингента студентов. Показано, что эту систему следует допонить производными показателями, основанными на балансовой модели подготовки кадров: коэффициентами приема в вузы и их окончания, коэффициентом воспроизводства кадров с высшим образованием, а также коэффициентом непредусмотренного изменения численности студентов. Методика расчета коэффициентов апробирована на официальных данных Госкомстата за период 1990/91-1999/2000 уч.гт., определены основные тенденции по сектору государственных вузов;
Х показана недостаточность анализа динамики изменения прямых показателей, отражающих развитие образовательных учреждений высшей школы, а также показателей прогностического фона, для среднесрочного прогнозирования потребности населения в получении высшего профессионального образования. Сделан вывод о необходимости использования для решения задач прогнозирования моделей, основанных на экспертных знаниях и отражающих социально-экономический климат и демографическую ситуацию в конкретном регионе;
Х установлена типология дальневосточных регионов по показателям структуры контингента студенчества, а также набору статистических показателей-индексов, отражающих демографические показатели и показатели образовательного потенциала. Полученные результаты направлены на дифференциацию региональной политики в управлении высшим образованием в однородных группах регионов;
Х выявлены территориальные различия институциональных изменений в структуре рынка высшего образования. По показателям объема услуг и институциональных изменений выделены кластеры макрорегионов, однородных по совокупности количественных и структурных показателей образовательных услуг;
Х предложено использовать методологию Парето-Лоренца-Джини для анализа дифференциации образовательных услуг в области высшего профессионального образования в зависимости от уровня доходов, получена оценка соответствующего показателя Ч коэффициента концентрации образовательных услуг. Показано, что его значение превышает максимально допустимую величину коэффициента Джини для концентрации доходов, что свидетельствует о крайне негативных тенденциях в сфере высшего образования и актуализирует создание в государственных структурах управления органа, который занимася бы решением проблем негосударственного образования в тесном единстве с общественными структурами;
Х для учета факторов риска и неопределенности, сопровождающих решение задач инновационного управления образовательными услугами в системе высшего профессионального образования, предложено использовать экспертно-аналитические технологии, основанные на методе анализа иерархий. Показано, что с помощью системы Expert Decide, использующей агоритмы метода анализа иерархий, можно решать задачи, формулируемые в рамках теории игр, учитывающей предпочтения лиц, принимающих решение;
Х предложена основанная на экспертно-аналитических технологиях методика инновационного управления образовательными услугами в системе высшего профессионального образования. Методика апробирована на конкретном примере развития вуза с различными условиями и возможными вариантами стратегии.
Практическая значимость результатов исследования заключается в том, что предлагаемая методика инновационного управления образовательными услугами в системе высшего профессионального образования позволит научно обоснованно проводить целенаправленную инвестиционную политику с концентрацией имеющихся ресурсов на приоритетных направлениях. Основные выводы и рекомендации работы могут служить базой для формирования такой политики.
Апробация результатов исследования. Выводы и практические результаты работы докладывались на заседаниях кафедры экономической теории Государственной академии профессиональной переподготовки и повышения квалификации руководящих работников и специалистов инвестиционной сферы, IY Межд. конф. Индустрия сервиса в XXI веке в МГУ сервиса (г. Москва, 2003), межрегиональном круглом столе по проблеме Моделирование и прогнозирование социально-политических и экономических явлений и процессов: региональный аспект в Орловской региональной академии государственной службы (г. Орел, 2002), Межд. научной конф. Системная модель российского общества XXI века и корректировка реформ (Общество, которое мы выбираем) (г. Орел, 2003), нашли отражение в девяти публикациях, включая колективную монографию, общим объемом 16,0 пл., из которых 4,35 п.л. авторские.
Логика и структура работы. Поставленные в диссертации цели и задачи, выделенные объект и предмет исследования определили логику и структуру работы, состоящую из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы и приложений.
Во введении обосновывается актуальность темы исследования, отражается степень разработанности проблемы, формируются цель, основные и частные задачи диссертационной работы. Даются сведения о предмете и объекте исследования. Приводятся сведения о научной новизне и практической значимости результатов исследования, наиболее существенных результатов, полученных лично автором и выносимых на защиту, сведения об апробации основных выводов и положений диссертационной работы.
В первой главе Ч Теоретико-методологические основы исследования процесса формирования рынка образовательных услуг рассмотрен категориальный аппарат изучения рыночных отношений в сфере высшего профессионального образования, раскрыто содержание инновационного управления рынком высшего профессионального образования (ВПО), определены основные стадии типологического анализа рынка образовательных услуг на региональном уровне. Осуществлен системный подход к анализу рынка образовательных услуг как объекта инновационного управления, установлены основные элементы и цели подсистемы управления на региональном уровне.
Во второй главе Ч Типология рынка и перспективы инновационного развития высшего профессионального образования в регионах (на примере Дальневосточного федерального округа) исследуется состояние и перспективы развития высшего образования в Российской Федерации. На примере Дальневосточного федерального округа обосновывается типология регионов по комплексу демографических и социально-экономических показателей, определяющих рынок услуг в сфере ВПО.
В третьей главе Ч Моделирование институциональных изменений и инновационное управление рынком услуг в сфере высшего профессионального образования приводятся конкретные результаты по разработке и апробации методики инновационного управления образовательными услугами в системе высшего профессионального образования, пример ее реализации при решении задачи оптимизации направлений развития вуза с различными условиями и возможными вариантами стратегии.
В заключении приведены основные выводы и предложения автора по применению методики инновационного управления образовательными услугами в системе высшего профессионального образования на базе экспертно-аналитических технологий, на различных иерархических уровнях управления, а также по ее совершенствованию.
Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Пикин, Сергей Михайлович
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Проведенное диссертационное исследование позволяет сделать следующие выводы относительно совершенствования методики инновационного управления рынком образовательных услуг в системе высшего профессионального образования.
Как показало исследование, в ситуации становления рыночных отношений речь дожна идти об инновационном варианте развития системы высшего профессионального образования, при котором необходимо совершенствовать нынешнюю унифицированную и тоталитарную систему очного, вечернего и заочного образования. Высокие требования к качеству и эффективности высшего профессионального образования предъявляет инновационная экономика, предполагающая не только широкое использование современных наукоемких технологий, но и их создание на основе достижений фундаментальной науки. Данный тип экономики может быть сформирован, если развитие фундаментальной науки и системы ВПО являются приоритетными в государственной политике и получают необходимую поддержку в обществе.
В первые годы проведения рыночных преобразований в России отношение к вопросу о целесообразности и престижности получения высшего образования было неоднозначным. В последние годы ситуация существенно изменилась, в 2000 г. число студентов вузов выросло по сравнению с 1991 г. на 75 % и составило 25,5 промиле, а количество выпущенных специалистов за тот же период увеличилось на 70 %. Всего в 2001 г. в вузы было принято 1,3 мн. студентов, из них 12 % Ч в негосударственные вузы. Особенностью негосударственных учебных заведений является платность оказываемых образовательных услуг; наблюдается расширение доли платного образования и в государственных вузах, т.е. можно говорить о постепенном формировании в современной России рынка образовательных услуг, во многом подчиняющегося законам рыночных отношений. По своеобразию реализуемого продукта этот рынок относится к рынку услуг, но тесно связан и взаимодействует с рынком рабочей силы, информации, товаров народного потребления и т.д. Вместе с тем, рынок образовательных услуг весьма специфичен, что определяется особенностями системы образования как важнейшей отрасли народного хозяйства и производимых в ней интелектуальных продуктов, предназначенных для удовлетворения различных культурных потребностей населения, воспроизведения и развития кадрового потенциала общества.
С учетом увеличения доли поступающих в вузы России на платной основе, достигающей 50 %, возникают серьезная проблема доступности высшего образования для широких слоев населения страны. К отрицательным тенденциям становления российского рынка образовательных услуг относится недостаточное государственное регулирование, дестабилизирующее влияние этого рынка на социальную структуру общества. Неравенство возможностей в получении высшего образования играет отрицательную роль, ограничивая доступ к нему талантливой молодежи, не имеющей собственных источников доходов. Значительное превышение значения предложенного в работе коэффициента концентрации образовательных услуг концентрации доходов свидетельствует о крайне негативных тенденциях в сфере высшего образования.
Для устранения перекоса в возможностях получения образования широкими кругами действительно способных к обучению студентов назрела необходимость создания в государственных структурах управления такого органа, который занимася бы решением проблем негосударственного образования в тесном единстве с общественными структурами. Государственные органы управления дожны заниматься проблемами негосударственных учебных заведений в той же степени, в какой они занимаются проблемами подведомственных вузов. Совместная, целенаправленная работа обоих секторов образовательных услуг будет способствовать повышению качества подготовки специалистов единой системы высшего образования страны.
Один только рыночный механизм не в состоянии оптимально решить проблему удовлетворения потребностей общества в образовательных услугах. Если в материальном производстве рыночный механизм может преобладать, то в отрасли образования он дожен выпонять вспомогательную роль, подстраховывая и компенсируя недостатки государственной системы образования.
Разработка и реализация стратегии развития системы подготовки кадров высшей квалификации как важнейшей подотрасли образования обусловливает актуальность вопросов, связанных с реальным отслеживанием управленческими структурами динамично развивающихся социально-экономических процессов. В связи с институциональными изменениями рынка ВПО (развитием негосударственных учебных заведений) особенно важен мониторинг как организованное систематическое наблюдение за ходом и характером качественных изменений в экономике, связанных с переходом от одного состояния к другому.
Нами установлено, что общепринятую систему показателей официальной статистики следует допонить производными показателями, основанными на балансовой модели подготовки кадров. Предлагаемая в работе система показателей динамики, в которую входят коэффициенты приема в вузы и их окончания, коэффициент воспроизводства кадров с высшим образованием, а также коэффициент непредусмотренного изменения численности студентов, апробирована на официальных данных Госкомстата за период 1990/91-1999/2000 уч.гг., определены тенденции по сектору государственных вузов. Так, установлено, что коэффициент завершения вузовской подготовки в указанный период сохраняся на уровне 15-16 %, при теоретически возможном значении 20 % в расчете на пятилетний срок обучения; за весь анализируемый период коэффициент воспроизводства кадров с высшим образованием был положительным. Анализ динамики воспроизводства кадров с высшим образованием по отраслевым группам государственных вузов России выявил, начиная с 1992/93 уч.г., стабильно выше среднего уровня коэффициент воспроизводства кадров с высшим образованием в вузах экономики и права, при росте доли обучающихся в них студентов, а также максимальное значение коэффициента приема (до 40,6 % в 1999/2000 уч.гг.) из групп отраслевых вузов. Предлагаемая система показателей мониторинга может служить основой для управления сферой высшего профессионального образования в новых рыночных условиях.
На основе разработанных методологических подходов выпонен статистический анализ показателей структуры контингента студенчества регионов Дальневосточного федерального округа по показателям приема, обучения и выпуска студентов государственных вузов, позволивший выявить некоторые закономерности, а также установить их типологию. Согласно статистическим данным, в ДФО находятся 33 из 590, или 6 % от общего числа российских государственных вузов, преимущественно в Приморском и Хабаровском краях. Общее количество обучающихся в дальневосточных вузах составляет 163,3 тыс. студентов, 102,4 тыс. из них Ч студенты очных отделений, что лишь немного превышает среднюю долю студентов-очников по России (62,7 против 59,4 %). На 1000 человек населения ДФО приходится 21,7 студентов, меньше, чем в среднем по России (25,2 студентов на 1000 человек населения).
Обнаружена положительная корреляционная связь между плотностью студентов в регионах Дальнего Востока и численностью проживающего в них населения. По числу студентов на 1000 человек населения выделяется Хабаровский край, для которого удельный вес студенчества достигает 34,6 промиле. На противоположном полюсе находится Сахалинская область, для которой данный показатель составляет 8,3 промиле. Наибольшая доля очников наблюдается в вузах Амурской области Ч 77,4 % в момент приема и 72,3 % в момент выпуска. В Еврейской автономной области и Хабаровском крае эти показатели наименьшие: для приема Ч 46,4 % и 47,6 %, для выпуска 58,0 % и 53,7 % соответственно. Сравним с данными по России: государственные вузы России принимают на очные отделения 57 % студентов, в общем контингенте очники составляют 59,4 %, а среди окончивших их 64,1 %.
Можно говорить о группах регионов ДФО, однородных по структурному составу студенчества. К первому кластеру регионов, в которых доля студентов-очников минимальная, относятся Хабаровский край и Еврейская автономная область. Здесь доля приема студентов на очные отделения составляет менее половины. Второй кластер образует Амурская область, где доля студентов-очников достигает 80 %. Третий кластер Ч наиболее многочисленный, Ч кластер центральной тенденции, по показателям доли студентов-очников близкий к их средним значениям по России.
По набору статистических показателей-индексов (в долях в РФ), отражающих демографические показатели и показатели образовательного потенциала, выделено две однородные группы регионов. В первый кластер входит шесть регионов (Республика Саха, Чукотский автономный округ, Хабаровский край, Амурская, Камчатская и Магаданская области), характеризующиеся крайне низкой плотностью населения (в среднем 13 % от уровня РФ в целом), но с относительно высоким уровнем доли студентов (в среднем 71 % от российского уровня) и высоким уровнем доли лиц с высшим образованием, превышающим среднероссийский показатель на 28 %. Второй кластер включает три региона: Еврейскую автономную область, Приморский край и Сахалинскую область. При близком к российскому показателю уровне плотности населения эти регионы отличаются почти вдвое более низким уровнем численности студентов (в среднем 58,7 %), а также меньшей долей лиц с высшим образованием (в среднем 86,7 %).
Полученная в результате статистического анализа типология регионов может быть положена в основу при формировании дифференцированной региональной политики в управлении высшим образованием в однородных группах регионов Дальнего Востока.
Дифференциация объема и структуры рынка образовательных услуг наблюдается и в целом по России. На основании анализа динамики и территориальных различий институциональных изменений в структуре рынка высшего образования по статистическим данным сделан вывод о неравномерности структуры образовательных услуг (сотношения государственного и негосударственного высшего профессионального образования) в макрорегионах. По показателям объема услуг и институциональных изменений выделено пять кластеров макрорегионов, однородных по совокупности количественных и структурных показателей образовательных услуг в сфере ВПО. Анализ динамики относительных показателей подготовки кадров в период 1990-1999 гг., рассчитанных на основе балансовой модели, показал расширенное воспроизводство кадров, что свидетельствует об улучшении ситуации как на рынке образовательных услуг, так и на рынке труда. Динамика изменения коэффициента выпуска специалистов из негосударственных вузов положительная, поэтому, с учетом тенденции к увеличению приема студентов в негосударственные вузы, можно ожидать дальнейшее увеличение доли специалистов, получающих высшее профессиональное образование в данном секторе рынка образовательных услуг.
Полученные результаты могут служить основой для разработки базовых региональных моделей институциональных и структурных изменений рынка высшего профессионального образования.
Традиционные методы нормативного планирования в новой для российской системы образования ситуации становятся недостаточными, и на ведущий план выходят задачи стратегического менеджмента с присущими ему функциями, включая прогнозирование и планирование. Для целей планирования предложено использовать методы и технологии экспертного прогнозирования, что позволит избежать ограниченности статистических методов прогнозирования небольшим числом учитываемых факторов.
Задачи стратегического менеджмента в сфере управления рынком ВПО являются задачами многокритериальной оптимизации в условиях риска и неопределенности, что принципиально связано с субъективными суждениями экспертов, а затем и лиц, принимающих управленческое решение. Для учета риска и неопределенности предложено использовать экспертно-аналитические технологии, основанные на методе анализа иерархий.
В принципе, с помощью метода аналитических иерархий могут быть решены все задачи, формулируемые в рамках теории игр, однако представляется более продуктивным использование данного метода, при поддержке экспертно-аналитических технологий, для решения задачи планирования развития вуза. Описанный в работе процесс является начальным этапом планирования с целью проектирования логического будущего при заданных определенных предположениях о текущих тенденциях (т.н. прямой процесс). На следующем этапе с помощью той же технологии можно выпонить обратный процесс, цель которого Ч выявление путей достижения желаемого результата. Для его выпонения необходимо построить более сложные иерархические модели, включающие также уровни акторов (действующих сил), их целей и политик.
Таким образом, в результате исследований разработаны методологические и методические основы инновационного управления образовательными услугами в системе высшего профессионального образования на уровне региона. Предлагаемая методика инновационного управления образовательными услугами в системе высшего профессионального образования позволит научно обоснованно проводить целенаправленную инвестиционную политику с концентрацией имеющихся ресурсов на приоритетных направлениях. Основные выводы и рекомендации работы могут служить базой для формирования такой политики.
Диссертация: библиография по экономике, кандидат экономических наук , Пикин, Сергей Михайлович, Владивосток
1. Авдулов А.Н., Кулькин A.M. Научные и технологические парки, технополисы и регионы науки. Ч М.: ИНИОН РАН, 1992.
2. Авдулов А.Н., Кулькин A.M. Структура и динамика научно-технического потенциала России. Ч М.: Эдиториал, 1996.
3. Агапова Т.А., Серенина С.Ф. Макроэкономика: Учебник. Ч 20е изд., пере-раб. и доп. Ч М.: МГУ, Дело и сервис, 1999. Ч 416 с.
4. Агарков С.А. Формирование региональной системы оптимизации инвестиционных решений: Автореф. дис.канд. экон. наук. ЧМ.: РАГС, 1999. Ч24 с.
5. Акофф Р., Эмери Ф. О целеустремленных системах. Ч М.: Советское радио, 1974. Ч272 с.
6. Ананьева Т.Н. Информационные технологии и образование // Наука Ч сервису: VIII-я Международная научно-практическая конференция. Сборник докладов на пленарном заседании / Под ред. д.т.н. Ю.Н. Маслова. Ч М.: МГУС, 2003. Ч С.53-59.
7. Андрейчиков А.В., Андрейчикова О.Н. Анализ, синтез, планирование решений в экономике. Ч М.: Финансы и статистика, 2000. Ч 368 с.
8. Ансофф И. Стратегическое урпавление. Ч М.: Экономика, 1989.
9. Анфилатов B.C., Емельянов А.А., Кукушкин А.А. Системный анализ в управлении: Учебн. пособие / Под ред. А.А. Емельянова. Ч М.: Финансы и статистика, 2002. Ч 368 с.
10. Ю.Аристотель. Сочинения в четырех томах. Т.4 / Под общ. ред. А.И. Довату-ра. Ч М.: Мысль, 1984.
11. П.Ассэль Г. Маркетинг: принципы и стратегия: Учебник для вузов. Ч М.: ИНФРА-М, 1999. Ч 804 с.
12. Афанасьев М.П. Маркетинг: стратегия и практика фирмы. Ч М.: Финста-тинформ, 1995.
13. Банслова В.Б. Исследование рынка услуг в области бизнес-образования и разработка инструментов их продвижения: Автореф. дис. . канд. экон. наук. Ч СПб.: ИПК СПБГИЭА, 1999. Ч 19 с.
14. Бекетов Н.В. Региональная организация научно-инновационных систем (методологические проблемы исследования). Ч М.: Ин-т научной информ. по обществ, наукам РАН, 1999. Ч 129 с.
15. Бестужев-Лада И.В., Наместникова Г.А. Социальное прогнозирование. Курс лекций. Ч М.: Педагогическое общество России, 2002. Ч 386 с.
16. Бодди Д., Пэйтон Р. Основы менеджмента / Под ред. Ю.Н. Каптуревского.
17. СПб.: Питер, 1998. Ч 816 с.
18. Боумен К. Основы стратегического менеджмента. Ч М.: ЮНИТИ, 1997.175 с.
19. Браверман А.А. Маркетинг в российской экономике переходного периода.
20. М.: Экономика, 1997. Ч 639 с.
21. Брэддик У. Менеджмент в организации. Ч М.: ИНФРА-М, 1997. Ч 344 с.
22. Бублик Н.Д., Попенов С.В., Секерин А.Б. Управление финансовыми и банковскими рисками: Учебное пособие. Ч Уфа: Альтернатива РИЦ. 1998.254 с.
23. Бусыгин А.В. Эффективный менеджмент: Учебник. Ч М.: Дело и сервис, Финпресс, 2000. Ч 1056 с.
24. Веденина О., Яценко В. Современное состояние негосударственных вузов России // Вопросы статистики. Ч 1999. Ч №1. Ч С.31-37.
25. Виленский П.Л., Лившиц В.Н., Смоляк С.А. Оценка эффективности инвестиционных проектов. Теория и практика. Ч М.: Дело, 2002.
26. Виханский О.С. Стратегическое управление. Ч М.: Гардарики, 1998. Ч 296 с.
27. Виханский О.С., Наумов А.И. Менеджмент. Ч 3-е изд. Ч М.: Гардарики, 1999. Ч528 с.
28. Высшее и среднее профессиональное образование в Российской Федерации. Статистический справочник. Ч М.: НИИВО, 1999. Ч 100 с.
29. Герчикова И.Н. Менеджмент: Учебник. Ч 2-е изд., перераб. и доп. Ч М.: Банки и биржи, ЮНИТИ, 1995. Ч 480 с.
30. Глазьев С.Ю. Теория догосрочного технико-экономического развития. Ч М.: ВлаДар, 1993. Ч 310 с.
31. Диксон П.Р. Управление маркетингом. Ч М.: БИНОМ, 1998. Ч 560 с.
32. Дихтель Е., Хершен X. Практический маркетинг. Ч М.: Высшая школа, 1995. Ч 255 с.
33. Дойл П. Управление маркетингом и стратегия. Ч М.: Дело, 2000. Ч 552 с.
34. Дорошев В.И. Введение в теорию маркетинга: Учебное пособие. Ч М.: ИНФРА-М, 2000. Ч 285 с.
35. Доугерти К. Введение в эконометрику. Ч М.: ИНФРА-М, 1997. Ч 402 с.
36. Дубров A.M., Лагоша Б.А., Хрусталев Е.Ю. Моделирование рисковых ситуаций в экономике и бизнесе. Учебн. пособие / Под ред. Б.А. Лагоши. Ч М.: Финансы и статистика, 1999. Ч 176 с.
37. Дурович А.П. Маркетинг в предпринимательской деятельности. Ч М.: Финансы, учет, аудит, 1997. Ч 464 с.
38. Егоров Е.Г., Бекетов Н.В. Научно-информационная система региона: структура, функции, перспективы развития. Ч М.: Academia, 2002. Ч 224 с.
39. Егоршин А.П. Прогноз (о перспективах образования в России) // Высшее образование в России. Ч 2000. Ч№4. Ч С. 17-30.
40. Емельянов А.А. Имитационное моделирование в управлении рисками. Ч Спб.: Инжэкон, 2000. Ч 376 с.
41. Закон Российской Федерации Об образовании от 13.01.96 № 12-ФЗ.44.3акон Российской Федерации О стандартизации от 10.06.93. Постановление ВС РФ №5156-1.
42. Иванов Ю.Н. О некоторых вопросах теории и методологии международных сопоставлений ВВП. Ч Вопросы статистики. Ч 1999. Ч № 2.
43. Ижванов Ю.Л., Малина С.В. WWW-сервер Центра информатизации Минобразования РФ // Материалы междунар. конф. Информатизация непрерывного образования. Ч М., 1997. Ч С.20.
44. Инновации в российском образовании: Высшее профессиональное образование. 1999. Ч М.: МГУП, 1999. Ч 259 с.
45. Инновации в российском образовании: Высшее профессиональное образование. 2000. 4.1. Ч М.: МГУП, 2000. Ч 80 с.
46. Инновации в российском образовании: Высшее профессиональное образование. 2000. 4.2. Ч М.: МГУП, 2000. Ч 80 с.
47. Капица С.П., Курдюмов С.П., Малинецкий Г.Г. Синергетика и прогнозы будущего. Ч М.: Наука, 1997. Ч 285 с.
48. Карпенко Н.О., Яценко В.Е. и др. Научно-практическое обоснование системы статистических показателей по высшему образованию // Экономика высшей школы. Вып.2. Ч М.: НИИВО, 1995.
49. Карпов В.Н. Выбор целевого рынка // Маркетинг. Ч 1994. Ч №3.
50. Качалов P.M. Управление хозяйственным риском. М.: Наука, 2002. Ч 192 с.
51. Кирилина Ю. Маркетинг образовательных услуг // Высшее образование в России. Ч 2000. Ч №5.
52. Клейнер Г.Б., Тамбовцев B.JL, Качалов P.M. Предприятие в нестабильной экономической среде: риски, стратегия, безопасность. Ч М.: Экономика, 1997. Ч 288 с.
53. Колин К.К. На пути к новой системе образования. Ч М.: ИЛИ РАН, 1997.
54. Колин К.К. Глобальные проблемы информатизации: информационное неравенство // лAlma mater (Вестник высшей школы). Ч 2000. Ч №16.
55. Колин К.К. О концепции модернизации российского образования // лAlma mater (Вестник высшей школы). Ч 2002. Ч №12.
56. Кондаков И.М. Методологические проблемы мониторинга образования // Журнал прикладной психологии. Ч 2002. Ч №2. Ч С.8-19.
57. Королев Ю.Г. Метод наименьших квадратов в социально-экономических исследованиях. Ч М.: Статистика, 1980.
58. Котлер Ф. Маркетинг. Менеджмент. Ч СПб.: Питер Ком, 1999. Ч 896 с.бб.Котлер Ф., Армстронг Г. Основы маркетинга. Ч СПб., К.: Вильяме, 1999.1056 с.
59. Круглов М.И. Стратегическое управление компанией: Учебник для вузов.1. М.: ЮНИТИ, 1998. Ч 768 с.
60. Кугаенко А.А. Основы теории и практики динамического моделирования социально-экономических объектов и прогнозирования их развития. Ч М.: Вузовская книга, 1998. Ч 392 с.
61. Кузнецов А.И., Шуметов В.Г. Expert Decide для Windows 95, 98, NT, 2000, Me. Версия 2.2. Руководство пользователя. Ч Орел: ОРАГС, 2001. Ч 44 с.
62. Кузнецова Е.В. Индекс человеческого развития и тенденции его изменения в России и зарубежных странах. Ч Вопросы статистики. Ч 1999. Ч № 2.
63. Кураков Л.П. Экономическая теория: Учебное пособие для вузов. Ч 2-е изд., перераб. и доп. Ч М.: Гелиос АРВ, 1999. Ч 751 с.
64. Лазарев Г.И. Управление инновациями в системе высшего профессионального образования: Автореф. дис. . д-ра .экон. наук. Ч М.: ГАСИС, 2003. Ч 46 с.
65. Лазарев Г.И., Мальцева Г.И. Управление вузом. Экономические методы и технологии. Ч Владивосток: Изд-во ВГУЭС, 2002. Ч 292 с.
66. Лазарева Л.М. Методы формирования приоритетов инвестиционной политики на уровне регионов, отраслей и территориальных образований: Дис. . канд. экон. наук. Ч М.: ГАСИС, 2003. Ч 231 с.
67. Лазутова М.Н. Права человека: история и современность. Ч М., 1992.
68. Ламбен Ж.-Ж. Стратегический маркетинг. Ч СПб.: Наука, 1996. Ч 345 с.
69. Литвак Б.Г. Разработка управленческого решения: учебник для вузов. Ч М.: Дело, 2000. Ч 392 с.
70. Литл Дж. Основы маркетинга. Ч М.: Феникс, 1996. Ч 400 с.
71. Логачев В. Система качества образовательных услуг // Высшее образование в России. Ч 1998. Ч №1. Ч С.20-24.
72. Локосов В.В. Стабильность общества и система предельно-критических показателей его развития // Социологические исследования. Ч 1998. Ч№4. Ч С.86-94.
73. Мальцева Г.И. Организационно-методические основы формирования финансовой и учетной политики вуза: Автореф. . канд. экон. наук. Ч Хабаровск, 2002.
74. Мартынов А.Ф., Шуметов В.Г. Информатика для менеджеров. Курс лекций. Ч М.: МГУДТ, 2002. Ч 160 с.
75. Н.А. Селезневой и И.И. Дзегеленка. Ч М.: Исслед. Центр проблем качества подготовки специалистов, 2000. Ч С.30-44.
76. Масленников Е.В. Экспертное знание: Интеграционный подход и его приложение в социологическом исследовании. Ч М.: Наука, 2001. Ч 228 с.
77. Маслов С.Ю. Теория дедуктивных систем и ее применение. Ч М., 1986.
78. Международный стандарт ИСО 9000-4:1991. Общее руководство качеством и элементы системы качества. Часть 2: Руководящие указания по услугам.ЧМ., 1996.
79. Мелихов А.Н., Берштейн JI.C., Коровин С.Я. Ситуационные советующие системы с нечеткой логикой. Ч М.: Наука, 1990.
80. Менеджмент: Учебник для вузов / Под ред. М.М. Максимцева, А.В. Игнатьевой. Ч М.: Банки и биржи, ЮНИТИ, 1998. Ч 343 с.
81. Менеджмент, маркетинг и экономика образования: Учебное пособие / Под ред. А.П. Егоршина. Ч Н. Новгород: НИМБ, 2002. Ч 624 с.
82. Мескон М., Альберт М., Хедуори Ф. Основы менеджмента. Ч М.: Дело, 1998. Ч 800 с.
83. Милер Дж.А. Магическое число семь плюс или минус два. О некоторых пределах нашей способности перерабатывать информацию. Ч В кн.: Инженерная психология. Ч М.: Прогресс, 1964.
84. Милых Ф.Г. Формирование стратегии промышленного предприятия с использованием экспертно-аналитических технологий: Автореф. дис. . канд .экон. наук. Ч Орел.: ОреГТУ, 2003.
85. Модульная методика в лэкономизации высшего образования / В.П. Тихомиров, Ю.Н. Рубин, В.А. Самойлов, К.К. Шевченко // Российский экономический журнал, 1999. Ч №3.
86. ЮО.Мочанов И.Н. Мониторинг сферы высшего профессионального образования как комплексная система контроля и управления его развитием // Вопросы статистики. Ч 2002. Ч №11. Ч С.60-64.
87. Найт Ф. Понятие риска и неопределенности // THESIS. Ч 1994. Ч Вып. 5. Ч С.12-28.
88. ЮЗ.Научно-инновационный комплекс региона: проблемы формирования и перспективы развития. ЧЯкутск: Изд-во Якут. гос. ун-та, 1998. Ч 17 с.
89. Национальная доктрина образования в Российской Федерации. Ч М.: МО РФ. Ч 2000. Ч 15 с.
90. Основные индикаторы уровня жизни населения // Вопросы статистики.1999. Ч№2.112.0сновы менеджмента: Учебное пособие для вузов / Под ред. А.А. Раду-гина. Ч М.: Центр, 1997. Ч 432 с.
91. ПЗ.Охрименко А.А. Методология построения и статистического анализа баланса подготовки кадров с высшим образованием в России // Вопросы статистики. Ч 2002. Ч №6. Ч С.71-75.
92. Панкрухин А.П. Маркетинг подготовки специалистов в высшей школе.1. М., 1992.
93. Панкрухин А.П. Маркетинг образовательных услуг в высшем и допонительном образовании: Учебное пособие. ЧМ.: Интерпракс, 1995.
94. Пб.Панкрухин А.П. Маркетинг: основы теории, стратегии и технологии: Учебное пособие. Ч М.: РАГС, 1997. Ч 364 с.
95. Панкрухин А.П. Образовательные услуги: точка зрения маркетолога И Вестник высшей школы. Ч 1997. Ч №3.
96. Пахомов Н.Н. Кризис образования в контексте глобальных проблем // Философия образования для XXI века. Ч М.: Логос, 1992. Ч С. 18-31.
97. Петров В.М. Прогнозирование художественной культуры: вопросы методологии и методики. Ч М.: Наука, 1991.
98. Пищулин Н.П. Маркетинг образования. Ч М.: Жизнь и мысль, 2001. Ч 416 с.
99. Проблемы качества образования, его нормирования и управления: Сборник научных статей / Под общей ред. Н.А. Селезневой, В.Г. Казановича. Ч М.: Иссл. центр проблем качества подготовки специалистов, 1999. Ч 192 с.
100. Проектирование и диагностика качества подготовки преподавателя /
101. B.М. Соколов, Л.Н. Захарова, В.В. Соколова, И.В. Гребенев. Ч М.: Иссл. центр проблем качества подготовки специалистов, 1994. Ч 160 с.
102. Прогноз потребности Российской Федерации в специалистах с высшим профессиональным образованием и структуры их подготовки до 2010 года.1. М.: МГУП, 2000. Ч 50 с.
103. Ревайкин А., Быстрицкий С., Телушкина Е. Мониторинг Ч инструмент наблюдения и анализа экономики // Экономист. Ч 1994. Ч №2. Ч С.55-63.
104. Регионы России: Стат. сб. в 2-х т. Т.2 / Госкомстат России. Ч М., 2000.
105. Римашевская Н.М. Социальные последствия экономических трансформаций в России // Социологические исследования. Ч 1997. Ч №6. Ч С.55-65.
106. Риск-анализ инвестиционного проекта: Учебник для вузов. / Под ред. М.В. Грачевой. Ч М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2001. Ч 351 с.
107. Роберт И.В. Теоретические основы создания и использования средствинформатизации образования: Автореф. дисд-ра пед. наук. Ч М.: ИСО1. РАО, 1994.
108. Российские регионы после выборов-96. Ч М.: Юрид. лит., 1997. Чс.
109. Саати Т. Принятие решений. Метод анализа иерархий. Ч М.: Радио и связь, 1993. Ч 320 с.
110. Селезнева Н.А. Автоматизация проектирования систем управления качеством высшего образования: Дис. . д-ра техн.наук. Ч Воронеж, 1992.
111. Селезнева Н.А. Управление качеством высшего образования // Экономика и управление высшей школой: материалы, международной конференции.
112. Красногорск, 1992. Ч С. 144-152.
113. Система образования Российской Федерации (сборник статистических данных). Ч М.: МО РФ, 2000. Ч 154 с.
114. Системы аккредитации за рубежом / Г.Н. Мотова, В.Г. Наводнов, В.Ж. Куклин, Б.С. Савельев. Ч М., 1998. Ч 180 с.
115. Сорокин П. Социальная и культурная динамика. Исследование изменений в больших системах искусства, истины, этики, права и общественных отношений. Ч СПб.: РГХИ, 2000.
116. Социальная статистика: Учебник / Под ред. чл.-кор. РАН И.И. Елисеевой. Ч 2-е изд., доп. Ч М.: Финансы и статистика, 1999. Ч 416 с.
117. Социальный менеджмент: Учебник для вузов / Под ред. С.Д. Ильенковой. Ч М.: Банки и биржи, ЮНИТИ, 1998. Ч 271 с.
118. Спицнадель В.Н. Теория и практика принятия оптимальных решений. Учебн. пособие. Ч СПб.: Изд. дом Бизнес-пресса, 2002. Ч 395 с.
119. Стратегическое планирование и управление: Учебное пособие / Под ред. А.Н. Петрова. Ч СПб.: СПБУЮФ, 1997. Ч 146 с.
120. Стратегическое планирование: Учебное пособие / Под ред. А.Н. Петрова. Ч СПб.: Знание, ГУЭФ, 2003. Ч 200 с.
121. Стратегия предприятия и стратегический менеджмент: Учебное пособие / Ю.В. Соболев, B.JI. Дикань, А.Г. Дейнека, JLA. Позднякова. Ч Харьков: ТОВ Олант, 2002. Ч 416 с.
122. Субетто А.И. Проблемы качества человека и образования в контексте управления качеством жизни и императива выживаемости человека в XX веке // Стандарты и качество. Ч 1995. Ч №2.
123. Татарова Г.Г. Методология анализа данных в социологии (введение). Уч. пособие для вузов. Ч М.: Изд. дом Стратегия, 1998. Ч 224 с.
124. Теория и практика принятия решений в экономике и управлении экспертными методами / В.А. Иванов, В.Г. Шуметов, Ф.Г. Милых, JT.M. Лазарева, С.М. Пикин. Ч М.: ИИЦ МГУДТ, 2003. Ч 186 с.
125. Томсон А.А., Стрикленд А.Дж. Стратегический менеджмент. Искусство разработки и реализации стратегии: Учебник для вузов. Ч М.: ЮНИТИ, 1998. Ч576 с.
126. Удальцова М.В. Социология управления: Учебное пособие. Ч М.: ИНФРА-М, Новосибирск: НГАЮиУ. Ч 144 с.
127. Управление современным образованием: социальные и экономические аспекты / Под ред. А.Н. Тихонова. Ч М.: Вита-пресс, 1998. Ч 256 с.
128. Фатхутдинов Р.А. Стратегический маркетинг. Ч М.: Интел-Синтез, 2000.700 с.
129. Филиппов В.М. Высшая школа России перед вызовом XXI века // Высшее образование в России. Ч 2001. Ч №1. Ч С.5-15.
130. Филиппов В.М. Об итогах системы образования России в 1999 г. и основных направлениях деятельности Министерства образования Российской Федерации в 2000 г. // Бюлетень Министерства образования РФ. Ч 2000.4.
131. Фишберн П. Теория полезности для принятия решений. Ч М.: Наука,1978.
132. Хорнби У., Гэмми Б., Уол С. Экономика для менеджеров: Учебное пособие. Ч М.: ЮНИТИ, 1999. Ч 535 с.
133. Шадриков В., Геворкян Е. и др. О видах высших образовательных учреждений // Высшее образование в России. Ч 2000. Ч №3. Ч С. 13-25.
134. Шадриков В., Геворкян Е. и др. О процедуре комплексной оценки вуза // Высшее образование в России. Ч 2001. Ч №1. Ч С.29-38.
135. Орел: ОРАГС, 2000. Ч С.113-115.
136. Шуметов В.Г. Кластерный анализ в региональном управлении: учебное пособие. Ч Орел: ОРАГС, 2001. Ч 124 с.
137. Шуметов В.Г., Шуметова JI.B. Факторный анализ: подход с применением ЭВМ: учебное пособие. Ч Орел: ОреГТУ, 2000. Ч 118 с.
138. Щеткин В.П., Хроменков Н.А., Рябушкин Б.С. Экономика образования. Ч М.: Роспедагенство, 1998. Ч 305 с.
139. Экономико-математические методы и прикладные модели: Учебн. пособие для вузов / Под ред. В.В. Федосеева. Ч М.: ЮНИТИ, 1999. Ч 391 с.
140. Экономическая информатика / Под ред. П.В. Коноховского и Д.Н. Колесова. Ч СПб.: Питер, 2001.
141. Экономическая эффективность деятельности регионального научного комплекса / Отв. ред. J1.C. Бляхман. Ч Л.: Наука, 1986. Ч 160 с.
142. Энслейн К. Введение в область статистических вычислений // Статистические методы для ЭВМ. Ч М.: Наука, 1986. Ч С.11-26.
143. Юдин В.К. Роль и место вуза в системе рыночных отношений // Высшее образование в России. Ч 1994. Ч №1.
144. Яковлев И.Г. Информационно-аналитические технологии в сфере политического анализа // Политические исследования. Ч 1998. Ч №3. Ч С. 179191.
145. Arrow К .J. Essays in the Theory of Risk Bearing. Amsterdam: North Holland, 1970.
146. Hagerstrand T. Innovation Diffusion as a Spatial Process. Ч Lund: Gleerup, 1967. Ч485 p.
147. Hebenstreit J. Computers in education: The next step // Education and Computting. Ч 1995. Ч Vol.1. Ч P.37-43.
148. Risk management system DELAN 3.1. Ч New York. NY10004, Delta Analytic Corporation, 80 Broad Street, 1995. Ч 111 p.
149. Selwyn N. Educational Superhighways Ч in the public or private Interest/ // Internet Research: Electronics Networking Applications and Policy. Ч 1999. Ч Vol.9. Ч 33. Ч P.225-231.
150. Simon H.A. How big is a chunk. Ч Science. Ч 1974. Ч №183.
151. Simon H.A. The human mind: the symbolic level // Proc. of the American Philosophycal Society. Ч 1993. Ч V.102. Ч №2.
152. SPSS Base 8.0 для Windows. Руководство пользователя. Ч M.: СПСС Русь, 1998.
153. SPSS Base 8.0 для Windows. Руководство по применению. Ч М.: СПСС Русь, 1998.
154. StatSoft, Inc. (2000). Электронный учебник по статистике. Ч Москва: StatSoft. WEB: Ссыка на домен более не работаетhome/textbook/default.htm.
Похожие диссертации
- Организационно-экономические основы управления сферой услуг в муниципальных образованиях
- Управление инновациями в системе высшего профессионального образования
- Маркетинговое управление востребованностью специалистов в системе высшего профессионального образования
- Унификация сборных железобетонных изделий поносборного домостроения на основе заводского производства
- Формирование комплекса маркетинга образовательных услуг для учреждений высшего профессионального образования