Темы диссертаций по экономике » Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда

Управление инновациями в системе высшего профессионального образования тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат

Ученая степень	доктор экономических наук
Автор	Лазарев, Геннадий Иннокентьевич
Место защиты	Москва
Год	2003
Шифр ВАК РФ	08.00.05

Диссертация

Автореферат диссертации по теме "Управление инновациями в системе высшего профессионального образования"

На правах рукописи

ЛАЗАРЕВ ГЕННАДИЙ ИННОКЕНТЬЕВИЧ

УПРАВЛЕНИЕ ИННОВАЦИЯМИ В СИСТЕМЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

Специальность 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством (управление инновациями и инвестиционной деятельностью)

Автореферат диссертации на соискание ученой степени доктора экономических наук

Москва - 2003

Диссертация выпонена в Государственной академии профессиональной переподготовки и повышения квалификации руководящих работников и специалистов инвестиционной сферы

Официальные оппоненты: доктор экономических наук, профессор

Воробьев Юрий Федорович

доктор экономических наук, доцент Ефремов Леонид Георгиевич

доктор экономических наук, профессор Зуев Валерий Михайлович

Ведущая организация - Московский государственный университет

имени М.В. Ломоносова

Защита состоится июня 2003 г. в Тч часов на заседании диссертационного совета Д 212.043.01 в Государственной академии профессиональной переподготовки и повышения квалификации руководящих работников и специалистов инвестиционной сферы по адресу: Москва, ул. Трифоновская, д. 57, ауд. 201.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке ГАСИС. Автореферат разослан л$[ мая 2003 г.

Ученый секретарь

Диссертационного совета Д 212.043.01

кандидат экономических наук, доцент О/г-1' С.А. Лочан

Общая характеристика работы

Актуальность темы исследования. В настоящее время происходят сложные структурные изменения во многих областях народного хозяйства, однако наиболее заметны подобные изменения в системе высшего профессионального образования (далее ВПО). По сути, ВПО является ресурсом для всех отраслей народного хозяйства и отсутствие приоритетов его стратегического развития пагубно воздействует не только на качество подготовки специалистов, но и на технологии развития всего народного хозяйства страны. Поэтому исследование вопросов подготовки высококвалифицированных специалистов в системе ВПО - является не только актуальной народнохозяйственной задачей, но и важным шагом в развитии экономического потенциала страны.

В условиях командно-административной системы хозяйствования, вопросы организации системы ВПО и управления вузами находились в статическом состоянии -цели и задачи подготовки специалиста были ясны, учебные планы и программы выверены, квоты распределения по местам дальнейшей трудовой деятельности заранее определены. При этом подготовка специалиста осуществлялась по бюрократическим законам (квалифицированным специалистом считася человек, оформивший все необходимые аттестационные документы). В то же время, уделялось значительное внимание практическому применению научно-исследовательских и опытно-конструкторских разработок (НИОКР).

В современных (рыночных) условиях, система ВПО получила новые возможности развития, что повлекло за собой необходимость проведения структурных реформ и актуализировало ряд проблем организации эффективного управления вузами, таких как: привнесение финансовых отношений в деятельность вузов, формирование системы образовательных услуг, определение потенциала и ресурсной базы для вузов, интеграция со школами и другие.

Особого внимания заслуживают появившиеся возможности международного сотрудничества и адаптация зарубежных программ ВПО. В целом, международные стандарты рассчитаны на активизацию индивидуальных особенностей слушателя, воспринимают его как потребителя образовательных услуг и детально регламентируют зоны ответственности преподавателя и слушателя в соответствии со структурой экономических приоритетов развития страны.

В силу изменения рыночного уклада хозяйствования, в системе отечественного ВПО появились пробелы: с одной стороны, стру] и^^жинЩЭДЭД д^^^шости в

^БИБЛИОТЕКА |

различных специалистах изменились, с другой стороны, система ВПО перестала соответствовать структуре экономки и не в состоянии поностью удовлетворить ее спрос на профессиональные кадры. Поэтому, несмотря на достаточно глубокую проработку данного вопроса, разработка методов инновационного управления ВПО и вузом, в частности, остается по-прежнему актуальной проблемой для отечественной экономики.

Степень разработанности проблемы. Методологические аспекты управления инновациями в системе высшего образования исследовались отечественными учеными: Воронин A.A., Габай Т.В., Глухов В.В., Ефремов А.П., Ефремов Л.Г., Зуев В.М., Кине-лев В.Г., Куркин Е.Б., Лунев А.П., Савельев А.Я., Садовничий В.А., Тихонов А.Н., Филиппов В.М. и др.

Особенности и проблемы управления инновациями в системе высшего образования, связанные с результатами научно-технического прогресса, и выявленные научными предшественниками, можно кратко сформулировать следующим образом:

' - колоссальная, постоянно возрастающая номенклатура новых видов и стандартов образовательных услуг,

- постоянное возрастание роли информационных и интелектуальных ресурсов (программ и учебных планов), сопровождающих образовательные услуги, и имеющие самостоятельное инновационное значение,

- постоянное повышение стандартов качества при подготовке специалистов и отборе профессорско-преподавательского состава,

- появление новых видов инновационных методов и систем управления вузом, способствующих усилению его конкурентоспособности на рынке,

- изменение физических границ экономических систем образования, глобализация и международная стандартизация программ ВПО, обмен опытом и студентами между вузами.

В научных и прикладных трудах исследованы многие аспекты управления инновациями в системе ВПО. Исследуются вопросы инновационных изменений учебного плана и внедрения новых технологий управления учебным процессом, раскрывающие особенности учета нагрузок и ответственности как в работе кафедр и профессорско-преподавательского состава, так и в привлечении слушателей, их интеграции в процесс обучения.

Отдельным блоком внедрения инновационных технологий и методов управления как в системе ВПО, так и в отдельно взятом вузе, является вопрос глобализации

информации и формирования единой база данных, основанной на информационных и интернет - технологиях.

Исследование ресурсных потоков ВПО и вуза, определение возможного контингента слушателей, сроков их подготовки, востребованности данной специальности и возможности трудоустройства - являются организационными задачами, способствующими становлению системы управления качеством образовательных услуг с учетом их рыночной потребности.

Однако на сегодняшний день еще не сложилось общей теории управления инновационным развитием системе ВПО, ориентированной на текущую структуру экономики и рыночные методы хозяйствования. Настоящее исследование представляет собой попытку построения целостной концепции, позволяющей эффективно управлять совокупностью разнородных объектов, участвующих и вовлекаемых в процесс оказания образовательных услуг.

На основе новой концепции доказывается перспективность формирования системы управления инновациями в высшей школе, способствующей повышению качества образовательных услуг.

Цель диссертационного исследования состоит в решении крупной научной проблемы - разработать теоретико-методологические и методические основы научно-обоснованного эффективного управления инновациями в системе ВПО с выходом, на конкретные методические рекомендации для вузов по организации системы управления качеством образования при рациональном использованию собственных ресурсов и максимальном вовлечении слушателя в процесс оказания образовательных услуг.

Для достижения целей исследования были поставлены следующие задачи:

- Раскрыть цели, сущности и принципы эффективного управления инновациями в системе ВПО.

- Классифицировать и исследовать методы и технологии управления инновациями в системе ВПО и вузе.

- Выявить современные тенденции развития научно-технического прогресса в области оказания образовательных услуг.

- Разработать методологические основы управления инновациями вуза в рыночных условиях.

- Определить отношения между управлением инновациями вуза и реализацией инновационных стратегий в системе ВПО.

- Разработать модель и провести комплексный анализ воздействия методов и технологий управления инновациями в системе ВПО на деятельность отдельного вуза.

- Исследовать совокупность условий и технологии управления инновациями в системе ВПО, влияющие на эффективную деятельность вуза.

- Определить системы факторов и стандартов, используемых вузом для инновационного развития и управления качеством предоставления образовательных услуг.

Предметом исследования являются социально-экономические и организационные отношения, складывающиеся при разработке и реализации инновационных методов и технологий управления инновациями в системе ВПО.

Объектом исследования - являются системы управления инновациями вуза, основанные на решении экономических и технологических проблем организации высокоэффективного учебного процесса.

Методологическая и теоретическая основа научного исследования включает в себя фундаментальные научные труды ведущих отечественных и зарубежных ученых и специалистов, посвященные различным аспектам управления инновациями в системе ВПО и вуза.

Статистическую и фактологическую базу исследования составили данные Государственного комитета по статистике и Министерства образования РФ, обзорные, аналитические и справочные материалы, а также авторские целевые исследования.

Исследование опирается на законы логики и закономерности, обоснованные общенаучными и экономическими теориями, аппарат математических теорий игр, исследования операций, статистики, системном подходе.

Для проверки теоретических результатов было проведено научно-практическое исследование состояния управления инновациями в отечественных вузах. Методами исследования были: анкетирование, интервью и анализ договоров на предоставление образовательных услуг. Основу исследования составила статистическая обработка данных по ведущим вузам дальневосточного региона (Владивостокский государственный университет экономики и сервиса, Дальневосточный государственный университет и ряд других вузов).

Научная новизна исследования состоит в разработке теоретико-мегодологи-ческих основ формирования методов и технологий управления инновациями вуза как нового направления в теории управления инновациями в системе ВПО. Это позволило

определить и научно обосновать практические приемы по совершенствованию экономических и технических характеристик организации предоставления образовательных услуг и управления инновациями в вузе при рациональном использовании собственных ресурсов и обеспечении максимально возможного качества учебного процесса.

Наиболее существенные научные результаты, полученные автором, и их новизна заключаются в следующем.

1. Разработана и обоснована концепция управления инновациями в системе ВПО, в основе которой лежат следующие принципы: необходимость постоянного инновационного развития вузов, формирование стратегий инновационного развития, институциональность и совершенствование структуры управления инновациями, самоорганизация научно-исследовательских разработок в вузах и практическое внедрение инноваций в процесс обучения, владение правом интелектуальной собственности, технологичность инновационной деятельности, непрерывность совершенствования учебного процесса и качества образовательных услуг, риск внедрения инноваций, ответственность.

2. Разработаны методологические основы применения системного подхода к управлению инновациями в системе ВПО, определяющие наиболее рациональные пути привлечения, использования и эффективного управления ресурсами вуза. Установлено, что развитие технологий управления инновациями обусловлено единством и эволюционным развитием экономических и корпоративных систем, и стремится к профессиональному оказанию образовательных услуг для каждого студента.

3. Определены структура, формы и методы взаимодействия подразделений вуза и вузов между собой при управлении инновациями в системе ВПО, введено в научный оборот понятие технологичность внедрения инноваций, обозначающее систему процедур и стандартов инновационного управления качеством предоставления образовательных услуг в вузе. Выявлено наличие в системе ВПО противоположно направленных управленческих отношений различной мощности, обуславливающих добровольные и принудительные системы предоставления образовательных услуг на рынке.

4. Предложена и обоснована модель поного цикла управления инновациями в системе ВПО, позволившая определить основные управляемые парамет-

ры, описывающие качество предоставления образовательных услуг и способствующие подготовке высокопрофессиональных специалистов.

5. Проведено ранжирование методов и факторов организации инновационного управления образовательным процессом в вузах на экономические (рыночные), организационно-технологические и информационные, разработана классификация видов образовательных ресурсов и обоснованы критерии определения их инновационности для учебного процесса.

6. Определены объективные и субъективные особенности и противоречия формирования инновационных методов и технологий управления образовательным процессом. Первые связаны с результатами научно-технического прогресса, вторые являются следствие перехода отечественной экономики к рыночным отношениям.

7. Разработаны методологические принципы внедрения системы управления инновациями, включающие - осознанность в выборе ресурсов вуза, баланс противоположных интересов субъектов учебного процесса, защиту качества собственных ресурсов, формирование культуры предоставления образовательных услуг и стратегии вовлечения студентов в процесс обучения.

8. Установлена связь между институциональной деятельностью государства и управлением инновациями в системе ВПО, влияющая на эффективность развития отечественных вузов и экономический потенциал отраслей народного хозяйства страны.

Теоретическая значимость исследования состоит в развитии методологических и прикладных аспектов теории управления инновациями в системе ВПО.

Практическая значимость работы заключается в том, что предлагаемые в ней решения методологических и методических проблем направлены на непосредственное приложение ее результатов к реальной практике российских вузов в условиях рыночной экономики.

Широкое внедрение результатов исследования отечественными вузами способно повысить эффективность экономики страны. Предложенные рекомендации направлены на формирование системы подготовки высококачественного специалиста с учетом сохранения государственных ресурсов и повышения экономической конкурентоспособности и устойчивости России. Результаты исследования, полученные автором, использовались при выпонении научно-исследовательских и организационных работ во Владивостокском государственном университете экономики и сервиса.

Апробация результатов диссертационного исследования на всех стадиях его проведения осуществлялась на международных и российских конференциях, семинарах и круглых столах.

Публикации. Основные печатные труды, опубликованные по теме диссертации, представляют 24 работы объемом 82 пл., в том числе выпоненные лично диссертантом - 15 печатных работ объемом 45,3 п.л.

Структура работы

Введение

1. Формирование и развитие рынка образовательных услуг в современных условиях.

1.1. Роль государства в экономическом регулировании развития вузов

1.2. Становление конкурентных отношений в образовательной сфере

1.3. Методология и концепция модернизации образования

2. Анализ состояния и перспектив развития высшего профессионального образования.

2.1. Эволюция развития высшего образования - закономерный процесс развития мирового сообщества.

2.2. Анализ положительного опыта подготовки специалистов с высшим образованием в социалистический период развития России.

2.3. Особенности подготовки специалистов с высшим образованием в странах с развитой рыночной экономикой.

2.4. Возможности и перспективы интеграции системы образовании России в мировую систему образования.

3. Методологические основы управления инновационной деятельностью вуза в условиях перехода к рыночным отношениям.

3.1. Основные подходы к формированию концепции управления инновационной Деятельностью вуза.

3.2. Системный подход к управлению качеством.

3.3. Методология управления организационной структурой вуза.

4. Становление новых экономических механизмов управления вузом.

4.1. Методология формирования экономической структуры вуза.

4.2. Маркетинговое управление вузом.

4.3. Построение учетно-аналитической интегрированной системы управления вузом для реализации экономических механизмов управления.

5. Новые информационные технологии в управлении вузом на современном этапе.

5.1. Новые подходы к организации и управлению учебным процессом.

5.2. Методика и технологические решения организации и управления учебным процессом.

5.3. Влияние образовательных технологий на качество и эффективность учебных программ.

5.4. Концепция информатизации университета на основе формирования интегрированной информационной среды (на основе создания корпоративной информационной система).

Заключение

Библиографический список Приложения

Основные результаты исследования

I. Развитие инноваций в системе высшего профессионального образования (ВПО) зависит от двух наиболее важных факторах: во-первых, от характера и уровня государсгвенного вмешательства в экономику страны и, в частности, в образовательный процесс; во-вторых, от наличия предпосылок, механизмов, технологий и способов, формирующих рынок образовательных услуг. От параметров развития представленных факторов зависит уровень инновационной деятельности в вузе и способность построения системы управления инновациями во всей высшей школе.

Исторически сложившаяся в России система ВПО, последнее время базировалась, исключительно, на государственных ресурсах. По сути, государство выступало единственным заказчиком и потребителем образовательных услуг, что приводило к отсутствию необходимости формирования рынка образовательных услуг, формирующегося в большинстве зарубежных стран. Таким образом, складывалась интереснейшая ситуация, когда мировое сообщество занималось совершенствованием методов рыночного управления образовательными услугами, в то время как Россия улучшала механизмы государственного регулирования подготовки специалистов в системе ВПО.

В современных условиях развития системы ВПО государственное регулирование представляет собой совокупность мер прямого и косвенного воздействия на вузы способами законодательного, административного и экономического регулирования их деятельности в целях эффективного функционирования всей высшей школы. Государственное регулирование системы ВПО осуществляется в целях упорядочения деятельности вузов, соблюдения действующего законодательства, отстаивания государствен-

ных и общественных интересов в целях достижения высокого качества образования, соответствующего времени и потребностям личности, общества и государства.

Государственное регулирование системы ВПО может осуществляться как прямыми, так и косвенными методами (схема 1). При этом, к прямым методам относятся:

- определение стратегических целей в системе ВПО и их выражение в индикативных планах и целевых программах;

- государственные заказы на осуществление образовательных услуг и задания, испонение которых может осуществляться после проведения конкурсного отбора;

- государственная финансовая поддержка и использование методов целевого финансирования;

- нормативные требования к стандартизации и качеству образовательных услуг в системе ВПО;

- нормы и нормативы (в том числе финансовые) в системе ВПО, государственные минимальные социальные стандарты;

- правовые и административные ограничения и запреты на осуществление образовательной деятельности;

- лицензирование, аттестация и аккредитация образовательной деятельности.

Методы косвенного государственного регулирования системы ВПО опираются в

основном на рыночные механизмы стимулирования инновационной деятельности в вузе и воздействуют на экономические интересы всех участников образовательного процесса. В целом, к косвенным методам можно отнести:

- налогообложение (наличие налоговых льгот и социальных вычетов);

- регулирование цен на оказание образовательных услуг и по другим видам деятельности в системе ВПО, приносящим доход;

- процентные ставки по образовательному кредиту;

- платежи за коммунальные услуги, услуги связи и т.п.

Прямые методы государственного регулирования базируются на силе государственной власти. В последнее время их роль значительно снижается, уступая методам косвенного регулирования. По сути, сфера применения косвенного регулирования дожна значительно расшириться, сужая возможности прямого вмешательства государства в вопросы текущей и даже стратегической деятельности вузов.

В новых экономических условиях, когда вузы в большей степени лишились поддержки государства и вынуждены самостоятельно решать возникшие экономические проблемы, они стали конкурировать между собой с целью получить наибольшее коли-

чество заказов (ресурсов) и занять достойную нишу на рынке образовательных услуг. Стали формироваться предпосыки проведения конкурентной борьбы между вузами.

Схема 1. Методы государственного регулирования ВПО.

Так, первой предпосыкой зарождения конкурентных отношений между вузами можно назвать появление платных образовательных услуг. Второй предпосыкой конкурентных отношений является формирование рынка образовательных услуг, основой развития которого стало дублирование курсов подготовки студентов по профилю наиболее востребованных населением специальностей. При этом администрация вуза, как правило, знает количество потенциальных абитуриентов, распределяющихся по региону. И здесь возникает борьба между вузами не только за платного студента, а за студента вообще. Отсюда возникает третья предпосыка конкурентных отношений, связанная с ограниченным контингентом потенциальных абитуриентов одного региона. Началась борьба за привлечение в вуз наиболее одаренных и творческих выпускников школ. Такую целенаправленную деятельность, ориентированную на определенную ка-

тегорию выпускников, можно охарактеризовать как четвертую предпосыку конкурентных отношений между вузами.

И только сейчас постепенно процесс конкуренции между вузами стал более-менее цивилизованным, когда при поступлении абитуриенты начали интересоваться не только ценой, но и качеством образования, условиями обучения и имиджем вуза. Это можно охарактеризовать как пятую предпосыку, которая в перспективе появилась и, в конце концов, дожна стать преобладающей. В условиях становления рыночной экономики обозначилась еще одна область общих интересов вузов одного региона. Происходит несколько процессов, которые условно можно объединить в один - это значительное расширение форм и видов предоставляемых образовательных услуг (шестая предпосыка). Кроме того, можно выделить такое совершенно новое явление в вузовской деятельности, которое затрагивает интересы вузов не только одного региона, но и отдаленных районов, - это появление дистанционных форм обучения (седьмая предпосыка). Восьмая предпосыка конкуренции возникла на фоне процесса интеграции более меких образовательных структур вокруг более крупных и развитых. Это присоединение к вузу бывших небольших техникумов, училищ и других учебных заведений, формирование вертикальных и горизонтальных интеграционных форм в системе ВПО.

Конкуренция между вузами формирует рынок образовательных услуг, а вузы начинают действовать на этом рынке по схеме, очень близкой для предприятий производственной сферы. В вузах появляются отделы маркетинговых исследований и рекламные агентства, которые оказывают воздействие на рынок образовательных услуг, переводя его от стихийного состояния к более цивилизованному. Таким образом, функционирование вузов в новых экономических условиях показывает закономерный процесс формирования в нашей стране рынка образовательных услуг (схема 2). В этих условиях чрезвычайно важно сформировать конкретные меры по созданию обновленной системы образования, разработать концепцию модернизации российского образования.

Успех реализации концепции модернизации российского образования будет зависеть от того, насколько быстро сможет развиваться нормативно-правовая база по созданию условий увеличения объемов внебюджетных средств. Причем сроки принятия решений по налоговым льготам имеют первостепенное значение.

Уязвимым местом ныне действующей концепции является то, что она недооценивает усиливающуюся конкуренцию па мировых образовательных рынках. Экономически развитые страны уже начали завоевывать стратегические позиции на мировом образовательном рынке и места для России там пока нет. Последствия подобной халатности могут вызвать снижение роли России в мировых экономических и политических процессах. Поэтому государство дожно создать условия перехода системы ВПО от дотаций к самоокупаемости и в последствии к привлечению инвестиций за счет патентов и иных способов аккумуляции финансовых ресурсов под реализацию инновационных проектов.

П. Современную ситуацию, сложившуюся в мировой системе ВПО, можно охарактеризовать пятью основными элементами.

A. Интернационализация образования, проявляющаяся в форме возрастающих потоков студентов в зарубежные вузы, а также взаимных обменов преподавателями и исследователями, использования зарубежных программ, учебников, литературы и телекоммуникационных источников информации; применения международных процедур аккредитации, разнообразных видов межвузовского сотрудничества.

Б. Рост конкуренции на мировом рынке образовательных услуг. Помимо традиционных форм приема иностранных студентов на обучение появися новый сектор большого бизнеса в образовании - транснациональный. Он реализуется в форме франчайзинга учебных программ, виртуального лon-line образования и т.п.

B. Высшее образование все в большей мере подвержено влиянию новых императивов в экономическом развитии, задаваемых глобализацией. Именно последнее обстоятельство способствовало созданию международной системы лицензирования, сертификации и аккредитации, призванной обеспечить качество профессиональной подготовки с учетом нарастания потоков межстрановых перемещений профессионалов.

Г. Изменяются функции государства в области образования. Многие страны осуществляют политику дерегулирования, передавая вузам больше прав и пономочий, что приводит к появлению более акцентрованного рыночного подхода в образовании.

Д. Происходит быстрый рост численности студентов при изменении возрастной структуры в сторону увеличения возраста обучаемых. Причем данные изменения про-

исходят на фоне перехода отечественной экономики к информационному обществу, открывающему просторы для реализации концепции пожизненного обучения.

Таким образом, можно сделать вывод, что система ВПО за восемьсот лет своего существования в России лишь преумножает потенциал своего развития и уровень подготовки кадров для отечественной экономики. При этом образование становится максимально открытым для каждого человека, опираясь на его реальные потребности и способности в обучении. Происходит изменение методов обучения. Все чаще превалирующая роль в организации учебного процесса передается от планово-управленческого к рыночному способу, уделяющему первостепенное значение удовлетворению потребностей заказчика - студента.

На начальном этапе становления рыночной экономики в России больше внимания уделялось недостаткам в системе ВПО, которые сдерживали ее развитие в социалистический период. Экономический кризис, последовавший за политическими преобразованиями в России, кардинально изменил взаимоотношения и традиции, сложившиеся в вузовских колективах. Сейчас, когда уже накоплен некоторый опыт работы в рыночных условиях, настало время обобщить полученный опыт и разработать новую концепцию организационно-экономического управления вузом и развития системы ВПО. Первые попытки в этом направлении уже делаются. Современная система приоритетов образовательной политики России представлена на схеме 3, а приоритетные направления научно-исследовательских работ на схеме 4.

Схема 3. Современная система приоритетов образовательной политики России.

I л у Экономические, управленческие и организационные проблемы развития \ I ' к профессионального образования в регионе в современных условиях к --Ч........ ..т:-:Чзг^-^-"ГТ7~'----т-Ч!-Ч" '

Х проблемы развития профессионального образования в регионе,

Х совершенствование организационной структуры университета,

Х кадровый потенциал сферы профессионального образования региона,

Х экономический анализ и прогнозирование бюджета университета,

ф методическое обеспечение бухгатерского учета внебюджетной деятельности образовательных учреждений, управленческий учёт,

Х контролинг,

Х разработка нормативов по себестоимости профессионального образования для региона.

Совершенствование управления, научно-методического обеспечения и развитие новых технологий в профессиональном образовании

Р ЧЧ; V ; Д

автоматизация управления вузом и учебным процессом, иаучно-методическое обеспечение профессионального образования, совершенствование организационно-управленческой структуры учебного процесса, системный анализ Г ОС ВПО и совершенствование учебных планов н программ, адаптация информационных технологий в профессиональном образовании

Интеграция профессионального образования России в международную систему образования и совершенствование организационно-методического обеспечения

Щ Ж: W^T^z Х

передовой опыт подготовки специалистов за рубежом и в вузах России,

разработка учебного плана подготовки по программе MBA (Masler of Business Administration),

отвечающего стандартам России и США,

интеграция вузов в мировую систему высшего образования.

Научно-методические основы педагогию) профессионального образования и профессиональная ориентация

'WZ, ,: it........1Ш1 М3}- v^'fe-'' IF7"

маркетинговые исследования,

исследование и разработка научно-методического обеспечения дистанционного образования, разработка методик профессиональной ориентации молодежи и школьников.

Информатизация и наукоемкие технологии в профессиональном образовании

, 'л. .л '41 \.. s'C ^: -"1Ш-^*_

телекоммуникационные технологии, геоинформацион ные системы, компьютерные сети,

разработка учебно-методических комплексов и информационных сред с теледоступом, изучение, исследование и разрабш ка информационно-вычислительных систем, автоматизированные обучающие модули и системы.

Развитие социальных и политических технологий___ 1

, .л -.г

исследование современных форм гармоничного развития молодежи, влияние социально-политических процессов на развитие профессионального образования, разработка систем содействия трудоустройству выпускников учреждений профессионального образования.

Организация научных исследований в вузе в соответствии с современной стратегией развития профессионального образованл

Х маркетинг научно-технической продукции,

Х промышленная экология,

Х развитие инновационной деятельности,

Х организационно-экономический принцип функционирования в науке,

Х управление качеством.

Схема 4. Приоритетные направления научно-исследовательских работ.

Одним из отрицательных явлений в вузовской жизни стало резкое снижение уровня доступности учебной, учебно-методической и научной литературы для учащихся и преподавателей. В условиях становления рыночных отношений в корне изменилась структура издаваемой литературы на фоне колоссального роста цен на книги. Если раньше приобретение книги из любой научной области не составляло проблемы, то сейчас только ряд областей знания находят путь к изданию. Особенно это отразилось на фундаментальных областях знаний (учебники, научные труды). Это явление отразилось на библиотеках и вузы, хорошо представляя значение библиотек в системе ВПО, вынуждены были искать альтернативные способы обеспечения литературой студентов. Сегодня вопрос обеспечения студентов современными учебниками по изучаемым дисциплинам решить невозможно. Поэтому вузы работают над созданием новых технологий образования, призванных лишь допонять полученные знания материалами книг.

В результате резкого сокращения научных работ, проводимых на кафедрах, заметно уменьшилось привлечение к научной и практической работе студентов. Если формально количество работ уменьшилось незначительно, то средний уровень качества проведения исследований заметно снизися, что прямо отражается на качестве подготовки специалистов. Хотя эти проблемы во многом вуз может решить самостоятельно, используя систему грантов и множество иных механизмов стимулирования инновационных научно-исследовательских изысканий.

Частично утрачены традиции в подготовке элитарной части студентов, ориентированных на продожение работы в вузах и научно-исследовательских институтах. Для таких студентов часто использовася индивидуальный подход в обучении, причем отбор способных к творческой деятельности проводися даже на младших курсах.

Расширение возможностей развития системы ВПО позволило вузам перейти к налаживанию связей со своими зарубежными колегами. Большинство вузов активно используют эти возможности. Во-первых, с целью изучения опыта функционирования вуза в условиях рыночных отношений, во-вторых, с целью установления таких связей, которые помогли бы в дальнейшем осуществить интеграцию отечественной системы ВПО в мировую. При этом следует отметить, что даже простое знакомство и обмен специалистами имеют большое гуманитарное значение и способствуют взаимообогащению и развитию не только вузов данных стран, но и их систем ВПО.

При рассмотрении систем ВПО, элементы которых могут быть адаптированы отечественными вузами, особо следует отметить американскую систему образования. С одной стороны, американская система ВПО, родившаяся и развившаяся в условиях ры-

ночных отношений и действующая в крупнейшей стране мира имеет богатейший опыт построения рыночных отношений, с другой стороны, она не менее других систем ВПО отягощенная стереотипами и традициями европейских образовательных школ.

Исторически государственные университеты США подразделялись на две основные категории: научно-исследовательские университеты и университеты типа ленд-грант и си-грант. Научно-исследовательские университеты уделяют соответственно значительное внимание научно-исследовательской, а также преподавательской работе. Как правило, их программы обучения в меньшей степени связаны с прикладными и в большей - с теоретическими исследованиями. Университеты типа ленд-грант и си-грант, так называемые земельные и морские (названия буквально отражают их ориентацию) особый упор делали на прикладное исследование знаний в таких областях, как сельское хозяйство, технология и машиностроение (ленд-грант), и в области морских исследований (си-грант). На сегодня число вузов в США превышает 4 ООО. В них около 2 мн. преподавателей обучают более 15 мн. студентов.

Западный подход к организации учебно-образовательного процесса сильно отличается от отечественного. Не только сотрудники обслуживающих подразделений понимают, что они выпоняют вспомогательные функции, но и преподаватель постоянно думает о том, какое мнение о нем складывается у студентов, которым он преподает, ведь именно они оценивают качество его труда. При этом организация труда преподавателя, весь учебно-образовательный процесс, основап на отлаженном механизме документооборота - любой процесс очень технологичен, четко определены обязанности каждого и ответственность за их выпонение. Так, при найме на работу профессора и заключении контракта предъявляются очень высокие требования. Прежде чем приступить к преподаванию отдельной дисциплины, профессор обязан доказать, что он в состоянии обеспечить надлежащий уровень качества и обладает всем необходимым методическим материалом. В российских вузах подобного нет, так что в совершенствовании организации учебно-образовательного процесса и преодолении старых стереотипов им предстоит еще много свершений.

Организация учебного процесса в западных вузах также сильно отличается от отечественной практики. Обращает на себя внимание более активная роль студентов в образовательном процессе. Показательно, что при введении новой дисциплины необходимым условием является наличие основного учебника, всех необходимых методических материалов. В этом направлении отечественные вузы существенно отстают от зарубежных аналогов. Преподавание в западных вузах ведется с использованием новых

технологий и методик преподавания, основанных на повышении роли самостоятельного мышления студентов. Отечественная система ВПО, напротив, стремится обучить студента всем возможным знаниям.

Государство в западных странах оказывает очень большое содействие вузам в использовании новых информационных технологий, вводя всевозможные льготы по доступу к информационным сетям. Отставание российских вузов в области информационных технологий, бесспорно, требует первоочередного решения данной проблемы.

Ориентация России на мировые стандарты развития рыночной экономики, требует планирования и устройства системы ВПО в соответствии с общемировым законом рынка образовательных услуг. Это объясняется необходимостью стандартизации мировой системы ВПО, поскольку обособленная система не позволит эффективно удовлетворять потребности рынка образовательных услуг.

В современных условиях развития научно-технического прогресса для мирового сообщества наиболее актуальными являются процессы глобализации, обусловившие переход на новые технологии и методики обучения. Интеграция экономик требует мобильности кадров и формирования общего образовательного пространства. Однако формирование рынка образовательных услуг еще далеко от завершения. Другими словами, есть еще страны, которые не могут обеспечить свои потребности в образовании силами собственной системы ВПО. Наличие ниши на мировом рынке образовательных услуг является допонительной причиной, способствующей развитию отечественной системы ВПО и возможностей ее интеграции в мировой рынок образования.

Сегодня наиболее значимым фактором, препятствующим сближению мировой и отечественной систем ВПО, является сохраняющаяся в России моно-уровневая модель подготовки специалистов. Такая модель была ориентирована на замкну гую экономику командно-административной системы и, фактически, изжила себя. Сторонники многоуровневой системы убедительно доказывают преимущества перехода к новой модели -двухуровневой системе ВПО, используемой большинством развитых стран для подготовки высококвалифицированных специалистов.

При этом возникает естественный вопрос: как внедрить двухуровневую систему ВПО без ущерба для отечественной самобытности и сохранить достижения отечественной школы? Ответ прост: прямое копирование западной системы ВПО невозможно. Двигаясь по пути сближения подходов и опираясь на действующую систему ВПО, отечественная система ВПО лишь выиграет, поскольку изначально будет сориентирована на высокий уровень организации учебно-образовательного процесса и качество предос-

тавления образовательных услуг при подготовке специалистов. Другого пути у нас нет, поскольку иначе мы рискуем остаться в изоляции от мировой системы ВПО.

Ш, Наиболее актуальным вопросом организации рынка образовательных услуг и развития отечественной системы ВПО является разработка методологических основ построения системы управления инновациями в вузе, способствующей реформированию структуры предоставления услуг и получению допонительных источников финансирования для вуза. При этом минимально необходимыми посыками к реформированию вуза можно считать:

1. страна встала на путь реформ, и рыночные отношения в экономике будут укрепляться, приобретая черты, присущие наиболее развитым странам.

2. глобальные реформы в государстве и соответственно изменения во внешней среде происходят постоянно, следовательно, нужно строить очень гибкую, легко перестраиваемую систему ВПО.

3. мировые процессы глобализации экономики сейчас вынуждают системы ВПО всех развитых стран во многом пересматривать свои взгляды на организацию учебно-образовательного процесса и технологии оказания образовательных услуг.

Проблематичность построения системы управления инновациями основана на том, что вуз обладает очень сложной организационной структурой, управляющей такими производственными процессами, которые очень различаются по своей сути. И если человек имеет достаточный опьгг в одном виде деятельности, то он может иметь смутное представление о задачах и методах работы других подразделений и служб вуза, а тем более об их взаимосвязи и влиянии на результат работы всей системы ВПО. А систему управления инновациями как раз и нужно выстраивать с точки зрения задач всего вуза и в первую очередь на уровне структур и взаимосвязей его подразделений. Следовательно, координацией работы по созданию новой системы управления инновациями в вузе может с успехом заниматься только ректор, который владеет всей ситуацией в целом, тогда как отработку деталей можно поручить руководителям отдельных направлений.

Система управления инновациями в вузе дожна соответствовать принципиально новым условиям его взаимодействия с рынком образовательных услуг (схема 5). Главное изменение, произошедшее в системе ВПО при переходе к рыночной экономике - это появление конкуренции и формирование рынка образовательных услуг. Сегодня работодатель хочет иметь высококвалифицированного специалиста, быстро реагирующего на изменения экономических условий и способного продвигать производство на

новый качественный уровень. Иными словами, вузу необходимо максимальное сближение с производственной базой, лишь в этом случае специалисты, окончившие данный вуз, будут востребованы на рынке. Только качество специалистов способно обеспечить выживаемость вуза в новых экономических условиях. И в этом интересы вуза как самостоятельной организации поностью совпадают с интересами государства.

Организационная система управления инновациями в вузе дожна быть настроена на то, чтобы максимально задействовать его потенциал и механизмы самофинансирования текущей деятельности. Если в условиях командно-административной системы проблемы самофинансирования деятельности вуза не было, то в современных условиях она становится одним из ключевых вопросов эффективного управления не только вузом, но и всей отечественной системой ВПО. Следствием подобного подхода к организации системы управления инновациями в вузе является возрастающая потребность в аналитической работе по планированию экономического положения вуза.

сферы деятельности государства и общества

ВЗАИМОДЕИСТВИЕ 1 сфер деятельности

Схема 5. Взаимодействие вуза с различными сферами деятельности государства при подготовке высококвалифицированною специалиста.

Развитие системы управления инновациями поднимает много новых задач организационного характера. При отсутствии дожной координации при их решении могут возникнут обстоятельства, препятствующие дальнейшему развитию системы ВПО. Поэтому взаимодействие органов управления дожно происходить в режиме реального

времени, что возможно тишь при формировании единого информационного пространства вуза и постоянном совершенствовании информационных технологий управления.

Необходимо подчеркнуть сложность реформирования организационно-экономической структуры управления вузом и формирования системы управления его инновациями. По сути, никаких аналогов построения системы ВПО и развития инноваций в вузе в современных условиях не существует, следовательно, все решения в данной области с высокой вероятностью можно назвать ошибочными. Если учесть, что вуз представляет собой инерционную систему, а многие организационные преобразования могут быть осуществлены только раз в год, что связано с цикличностью учебно-образовательного процесса, то говорить о формировании мобильной системы управления инновациями в вузе достаточно тяжело.

Кроме того, новая организационно-экономическая структура управления инновациями опирается на методическую базу существующей системы ВПО. Поэтому зачастую недостаточно принятия правильных решений руководителями вуза и требуется, чтобы такие решения были позитивно восприняты колективом. А для этого дожны быть разработаны экономические механизмы, позволяющие эффективно регулировать новую систему ВПО и формировать инновационную деятельность в вузе.

Принципиальной является формулировка основной цели и выделение ключевых элементов в развивающейся системе управления инновациями с последующим развитием каждого из данных элементов (схема 6). Важным является тот факт, что отставание какого-либо элемента в развитии отражается на результатах работы всей системы. Главной целью по аналогии с производственными системами является повышение качества основной продукции (образовательных услуг) при выпонении плановых показателей по набору (хотя этот показатель в условиях динамичного развития вуза дожен постоянно наращиваться).

Новая система управления инновациями основывается на перераспределении прав по принятию решения, ответственности его реализацию и получению необходимых ресурсов. Проще говоря, необходим комплекс мер по формированию лобразовательных бизнес - единиц, способствующих формированию финансовой ответственности на уровне подразделений вуза. Когда руководитель подразделения имеет право самостоятельно распоряжаться ресурсами и в первую очередь финансовыми, у него вырабатывается более высокий уровень ответственности за принимаемые решения. Таким образом, по мере развития системы ВПО в вузе происходит реорганизация функций подразделений, направленная на формирование механизма самообеспечения их теку-

щей деятельности при поддержке стратегически значимых проектов со стороны адми-

нистрации вуза.

Схема 6. Основные элементы системы принятия решений при управлении инновациями в вузе.

Применительно к вузу говорить о качестве предоставляемых им образовательных услуг можно лишь при наличии определенных условий. По сравнению с обычным производством, где вся продукция имеет одинаковые характеристики, в вузе многое зависит от самого студента, его способностей и мотивации к обучению. Более того, от активной роли обучаемого (студента) во многом зависит не только результат (качественный уровень) его подготовки, но и специфика организации учебно-образовательного процесса в вузе, управление его инновационной деятельностью.

Обучающий потенциал вуза, его образовательные ресурсы, не могут бьггь улучшены в кратчайшие сроки. Для обеспечения достойного уровня обучающего потенциала требуются годы. От уровня развития образовательных ресурсов вуза, в конечном счете, зависит не только качество подготовки специалиста, но и обеспеченность отечественной экономики квалифицированными кадрами, общее развитие России и ее место в мировом рынке разделения труда.

Способность образовательного учреждения в обучении, формировании качества образовательных услуг играет исключительную роль. Вуз обязан постоянно доказывать

обществу и государству необходимость своей деятельности, способность давать знания и готовить востребованных рынком специалистов. Главным аргументом такого доказательства является качество подготовки специалистов.

Соответствие международным и государственным стандартам, для вуза является внешним условием, соблюдение которого позволяет говорить о минимально необходимом качестве оказания образовательных услуг. При этом стандарты являются общедоступными и известными характеристиками качества предоставления образовательных услуг. Государство, аккредитуя деятельность вуза, оценивает его соответствие государственным стандартам. В то же время, только системы качества, основанной на государственных стандартах, недостаточно для занятия вузом лидирующих позиций на рынке образовательных услуг. С одной стороны, система государственных стандартов несовершенна, особенно в части контроля качества. Но какой бы совершенной ни была система государственных стандартов, проблемы качества образовательных услуг в отдельно взятом вузе она не решит, особенно в части организационных мероприятий, способных формировать уровень подготовки специалистов. Вузу необходима внутренняя система контроля качества оказания образовательных услуг, которая ставила бы своей целью вскрывать недостатки в формировании подготовке специалистов. Для формирования внутреннего контроля качества необходимо построение системы управления инновациями в вузе, интегрированной в общую систему ВПО.

IV. Внедрение системы управления инновациями в вузе невозможно обойтись без формирования инновационных стратегий управления его текущей деятельностью. Реализация инновационной стратегии в вузе, в свою очередь, требует четкого соотнесения поставленных задач с имеющимися ресурсами (схема 7). Как правило, при этом недостаточно внимания уделяется двум аспектам исследования: приведению в соответствие ранее разработанных задач с новой стратегической линией и исследованию области стратегических задач. Исследование и уточнение области стратегических задач необходимы для корректировки стратегической линии и планов текущей деятельности.

Современные потребности эффективного управления вузом, всей системой ВПО, позволяют выделить ряд основных принципов инновационного управления:

1. Использование интелектуального потенциала вуза как основного стратегического ресурса вуза, позволяющего постоянно повышать качественный уровень подготовки специалистов для отраслей национальной экономики.

2. Интеграция усилий всех сотрудников вуза, трансформирование стратегических задач вуза в задачи подразделений, постоянная модернизация методов и технологий управления учебно-образовательным процессом.

Схема 7. Структура расходования ресурсов при введении системы управления инновациями в вузе.

3. Делегирование пономочий структурным подразделениям вуза, вплоть до финансовой самостоятельности и формирования независимых бизнес единиц, объединенных общими задачами стратегического развития.

4. Формирование ответственности на местах, основанной на понимании того, что качество работы вуза определяется не только уровнем организации учебно-образовательного процесса, но и слаженностью действий профессорско-преподавательского состава и работы обслуживающих подразделений.

5. Выявление и ликвидация причин, вызывающих недоверие и неуверенность к * уровню организации учебно-образовательного процесса в вузе и качеству подготовки

специалистов.

л 6. Организация лобратных связей и приведение системы управления иннова-

циями в вузе в соответствие со стратегическими задачами развития ВПО.

7. Развитие системы контроля работы персонала и профессорско-преподавательского состава с целью устранения недостатков и совершенствования технологии управления вузом.

8. Использование мотивационных моделей стимулирования труда в вузе и формирование системы персональной ответственности.

9. Постоянное исследование и учет специфических потребностей молодежи - по- 1

тенциального потребителя образовательных услуг вуза.

Современная технология построения учебно-образовательного процесса в вузе, I

основанная на системе управления инновациями, требует формирования качественного '

методического обеспечения. Инновационное развитие вуза не возможно без формирования учебно-методической базы. Кратко рассмотрим значимость учебно-методического обеспечения для вуза. Для этого представим процесс обучение студентов не как полный законченный цикл, направленный на подготовку специалиста, а

лишь как обучение отдельному предмету. При этом обучение отдельному предмету *

может быть раскрыто как некоторый технологический процесс, который организацион- 1

но увязывает работу преподавателя, методическое обеспечение и технические средства \

обучения (схема 8).

Схема 8. Основные элементы процесса обучения.

Усложняя схему 8 (схема 9), мы видим, что технология обучения непосредственно влияет на уровень знаний студентов или качество образования. Поэтому под учебно-методической деятельностью в рамках проведенного исследования мы понимаем работу по созданию и внедрению в учебно-образовательный процесс современных инновационпых технологий, что позволяет нам сформировать четыре принципа управления учебно-методической деятельностью вуза:

1. Принцип экономической заинтересованности. При низкой заработной плате, когда каждый преподаватель вынужден самостоятельно формировать оптимальную схему получения денег (и не только в одном вузе), методическая работа, а тем более ее качество для многих вузов является серьезной проблемой. Чтобы поднять значимость этой работы, необходимо создать условия экономической заинтересованности в подготовке качественного методического обеспечения.

2. Принцип эффективности. В условиях дефицита средств каждый вложенный рубль в учебно-методическую работу дожен работать с максимальной отдачей.

3. Принцип технологичности. Методическое обеспечение дожно быть ориентировано на самые передовые технологии и мировой опыт.

4. Принцип управляемости. Разработка инновационных технологий образования дожна сопровождаться созданием информационных ресурсов, способствующих поддержке организационных решений. Управление учебно-методической деятельностью дожно строиться на основе интегрированной информационной среды вуза.

Схема 9. Современная технология обучения в вузе.

Построение учебно-методической базы на основе рассмотренных принципов позволяет установить зависимость между системой управления инновациями в отдельно взятом вузе и инновационной стратегией развития всего ВПО, формируемой государственными органами власти. Регламентация данной зависимости как на уровне системы ВПО, так и на уровне вуза возможна лишь на основе управления кадрами. Управление кадровой политикой вуза, как и системы ВПО в целом, основано на поиске наиболее оптимального соотношения знаний, умений и навыков отдельных работников.

Эффективное управление кадровой политикой позволяет не только решать стратегические задачи вуза, но и повышать его интелектуальный потенциал, качество под-

готовки специалистов. Кадровая политика управления персоналом в вузе (схема 10) требует разработки ряда организационно-технических решений, способствующих формированию технологии развития учебно-образовательпого процесса. Она ведется на трех уровнях: университет, институт, кафедра. На каждом из этих уровней дожны быть выработаны принципы управления персоналом, охватывающие не только текущие и перспективные проблемы развития вуза, и согласованные с общими стратегическими задачами развития системы ВПО. При этом организационные и управленческие решения но каждому направлению дожны быть нацелены на повышение оплаты труда и оптимизацию квалификационной, дожностной и возрастной структуры.

прогнозирование

потребности в кадрах

подготовка кадров

1 повышение эффективности использования кадров

сохранение кадрового потенциала

подготовка к высвобождению кадров по возрасту

исследование кадрового состава и политики конкурентов

привлечение кадров

Схема 10. Основные составляющие кадровой политики.

В современных условиях основной целью организации кадровой политики как на уровне системы ВПО, так и в вузе, является сохранение интелектуального (научного) потенциала. Сохранить научный потенциал и поддерживать его на дожном уровне в сложившихся условиях вуз может, если хотя бы частично будет поддерживать научные исследования за счет собственных средств. Второй путь - это более эффективное расходование бюджетных средств, выделяемых на развитие научных исследований.

V. Развитие науки в современных условиях вынуждено адаптироваться к рыночным методам хозяйствования, а следовательно, какие бы модели, технологии и методы управления не использовались в системе ВПО, оценка их влияния на текущую деятель-

ность отдельного вуза и качество подготовки специалистов возможна лишь на экономической (финансовой) основе. Поэтому моделирование системы управления инновациями в вузе дожно быть основано на финансовом планировании и бюджетировании веек вузовских затрат. Формирование эффективной модели управления инновациями в вузе дожно опираться на экономические рычаги управления и нормативы качества оказания образовательных услуг (схема 11).

Поэтому современная концепция управления экономикой вуза предполагает, прежде всего, оптимизацию имеющихся и привлечение допонительных ресурсов под реализацию инновационных проектов. В такой ситуации на первый план выходят три задачи управления инновационной деятельностью в вузе, а именно:

1) максимальное ориентирование вуза на самостоятельное изыскание средств, т.е. расширение направлений привлечения допонительных источников финансирования, снижение издержек и эффективное использование полученных средств;

2) создание в рамках вуза организационных форм, направленных на взаимодействие с контрагентами, клиентами и государственными регулирующими органами, т.е. развитие механизмов маркетингового управления текущей деятельностью;

3) взаимодействие всех органов управления и обеспечения текущей деятельности вуза в режиме реального времени, т.е. комплексное внедрение информационных технологий и систем в обеспечение учебно-образовательного процесса.

В связи с отсутствием дожной экономической поддержки со стороны государства в последнее время особенно обострися вопрос привлечения допонительных источников финансирования. При этом реальных источников допонительного финансирования у вузов не так много и привлечение средств по каждому из них связано с целым рядом ограничений, некоторые из которых обусловлены возможностями самого вуза, а другие обусловлены несовершенством законодательной базы. На схеме 12 указаны девять источников привлечения допонительных средств в вуз.

Особое внимание хотелось бы уделить допонительному образованию и переквалификации специалистов, уже имеющих высшее образование. Эта позиция дожна найти достойное место в вузе наряду с подготовкой специалистов с высшим образованием. Потребность в таких услугах уже появилась и, вероятно, будет возрастать.

Рост требований к образованию государства и общества

Схема 11. Формирование эффективной модели управления инновациями в вузе и совершенствование организационной структуры управления вузом.

прием части студентов на платной основе

госбюджет

расширение спектра образовательных услуг и, в первую очередь оплачиваемых, в том числе сверх гособразо-вательного стандарта

целевая подготовка специалистов по заказам предприятий

комерциализация информационных ресурсов

обучение зарубежных студентов

научная деятельность (в первую очередь за счет грантов)

производственная деятельность

более интенсивное использование основных фондов

развитие собственной системы образовательных кредитов

Схема 12. Источники формирования бюджета вуза в период становления рыночной экономики.

Еще одним потенциально выгодньш источником поступления средств является экспорт образовательных услуг. Становление рыночных отношений способствует интеграции отечественной системы ВПО в мировую образовательную систему. Однако в современных условиях процесс интеграции слабо регламентировано; интенсивность и условия взаимодействий почти поностью регулируются по инициативе вузов. Хотя межгосударственные программы тоже существуют и оказывают положительное влияние на развитие процесса интеграции, значимого эффекта они не имеют. Поэтому первоочередные цели международного сотрудничества в системе ВПО и результаты раз> личных вузов в данной области не согласованы и отличаются.

Немаловажным источником допонительных доходов вуза является научная е деятельность, способствующая поддержке качества учебно-образовательного процесса.

После некоторой растерянности, связанной с потерей заказчиков на научную продукцию в период экономического кризиса, обстановка постепенно стабилизируется. Сегодня основные средства на научные разработки поступают за счет научных грантов.

Еще одним источником поступления средств в вуз может быть развитие собственных производств. При этом следует разделять производства, приносящие прибыль, и необходимые для дальнейшего развития вуза. Иногда сопутствующие производства можно включить в цикл предоставления образовательных услуг (обучение поваров).

Понимая, что государство сегодня не в состоянии обеспечить необходимую поддержку системы ВПО, следует решить вопрос предоставления вузам кредитов на получение образования. Сегодня данный вопрос законодательно не решен и главная проблема в его решении состоит в определении конечного гаранта по обеспечению таких кредитов. В ряде вузов разработана собственная система кредитования, основанная на формировании накопительного фонда по каждому потенциальному потребителю образовательных услуг.

Рассмотрим еще одну возможность получения допонительных средств - оптимизацию использования материально-технической базы вуза. В условиях дефицита финансовых ресурсов следует научиться эффективно использовать имеющиеся средства. Так, вкладывая значительные средства в оборудование, вуз дожен получать о г его использования максимальную отдачу. Необходимо выработать такие эффективные схемы загрузки оборудования, чтобы физический износ не отставал от морального.

С развитием информатизации в перспективе появляется еще одип возможный источник финансовых поступлений Ч предоставление информации на платной основе. Размещая на серверах университета самые современные методологические материалы и программы, вуз создает информационные ресурсы, которые могут бьпь полезны не только его студентам и преподавателям, но и широким слоям населения.

Академический лицей

Восточная гимназия

Профессиональный коледж

Дневные отделения институтов

Допонительные образовательные программы

Коммерческие подразделения

Заочные отделения институтов

Управление учебно-методической работы

Управление внеучебной работы

Управление бухучета и финансов

Управление технического обеспечения

Управление маркетинга

Управление международных связей

Управление персоналом

Управление ИТ обеспечения

Управление капстроительства и ремонта

Схема 13. Схема финансовой структуры формирования бюджета ВГУЭС.

В данных условиях при формировании бюджета вуза или финансовом планировании вузовских затрат следует определить центры финансовой ответственности и затрат, способствующие разграничению финансовой ответственности подразделений вуза, индивидуализации оценки экономической эффективности их деятельности и определению их стратегической значимости для вуза и всей системы ВПО. На схеме 13 представлена схема финансовой структуры формирования бюджета на примере Владивостокского государственного университета экономики и сервиса.

Планирование средств вуза проходит несколько уровней (схема 14):

1-ый - макроуровень (общевузовский), на котором определяются количественные показатели деятельности всего вуза;

2-ой - функциональный уровень, т.е. планирование по основным направлениям деятельности вуза (например, по проректорам);

3-ий - уровень института и подразделения, т.е. планирование количественных показателей по каждой структурной единице вуза;

4-ый - макроуровень или уровень отдельной работы, проекта, мероприятия, объекта, человека.

Важно отметить, что планирование в вузе в современных условиях дожно осуществляться снизу вверх, а не наоборот как это происходило в социалистический период развития в России. С каждым последующим уровнем дожна происходить группировка и укрупнение плановых показателей. Еще одно немаловажное условие, которое необходимо соблюдать, заключается в том, что планы из вышеперечисленных уровней

Схема 14. Уровни планирования средств вуза.

1'0С. НАЦИОНАЛЬНА БИБЛИОТЕКА С. Петербург ОЭ ;00 ат

дожны быть ориентированы на результат и направлены на выпонение стратегической миссии, целей и задач вуза.

Организационно-финансовая система вуза состоит из следующих блоков: -блок традиционного бухгатерского учета, который включает регистрацию операций и отражение их в бухгатерском учете;

-блок управления финансовыми потоками, основными задачами которого являются планирование и контроль операций с денежными средствами;

-блок управленческого учета, в функции которого входит создание нормативов деятельности вуза и контроль за их выпонением, планирование и бюджетирование затрат и финансовых потоков, финансовый анализ деятельности вуза;

-блок финансово-производственного анализа и стратегического развигия, концентрирующий свои усилия на перспективных направлениях и анализе возможности изменения существующего положения дел за счет перестройки деятельности вуза.

Выработка грамотной политики ценообразования является не менее важным аспектом развития образовательных услуг, предоставляемых вузом. Различают несколько видов цен: внутренняя цена, рассчитываемая на основе себестоимости предоставляемой образовательной услуги (цена дожна покрывать затраты вуза); цена предложения, используемая как способ расчета с потребителями услуги и восприятие этой цены с точки зрения потребителя; цена как инструмент борьбы за рынки или цена с точки зрения конкурентоспособности. Факторы, определяющие формирование ощущаемой ценности образовательной услуги представлены на схеме 15.

Схема 15. Факторы, определяющие формирование ощущаемой ценности образовательной услуги.

VI. Концепция управления экономикой вуза, предлагаемая автором, предполагает принятие управленческих решений на базе управленческого учета. Используемая при этом совокупность условий и технологий управления учебно-образовательным процессом, настроена на охват всех видов учетной информации на всех уровнях управления вузом независимо от ее количественного измерения. Цель формирования инновационной модели управления вузом состоит, прежде всего, в обеспечении центров ответственности и затрат информацией для принятия обоснованных решений.

Важнейшим этапом формирования информационного обеспечения деятельности

* вуза является организация технологического процесса переработки информации с помощью новых информационных технологий. Внедрение подобных технологий в дея-

* тельность вуза преследует цели не только автоматизации учебно-образовательного процесса и рутинных методов обработки его информации, но и организации информационно-коммуникационного развития вуза на качественно новом уровне.

В связи с этим можно выделить основные организационные и технологические принципы, лежащие в основе учегао-аналитической интегрированной системы (модели) управления вузом (УАИСУ). К ним относятся:

-анализ нормативных документов, регламентирующих образовательную деятельность, и практики управления, сложившейся в вузе;

-выбор показателей, характеризующих основные аспекты деятельности вуза;

-обеспечение принципа однократного ввода данных;

-построение дерева (модели) комплексной оценки;

-согласование с моделью организационно-управленческой структуры вуза;

-документирование информационных потоков между субъектами.

* При этом УАИСУ дожна обеспечивать возможности мониторинга состояния объектов управления, контроля испонения решений испонительных механизмов,

> анализа проблемных ситуаций с прогнозом их перспективного развития, подготовки

содержательной части управленческих решений с их документальным оформлением, поддержки процедур группового принятия решений. Более того, УАИСУ дожна отвечать следующим требованиям:

-интегрируемость - система дожна интегрироваться в единую распределенную информационную среду и обеспечивать экспорт-импорт из других подсистем вуза;

-аналитичность - способность предоставления качественной аналитической информации на различных уровнях управления;

-масштабируемость - ключевое требование с точки зрения экономии вложений, гарантирующее, что не придется перестраивать систему по мере роста обрабатываемой информации и количества одновременно работающих пользователей;

-адаптируемость - возможность изменения функциональности при изменении деловых процедур в вузе;

-расширяемость - возможность наращивания функциональных возможностей системы, не выходя за рамки принятой концепции развития и технологической базы;

-локализация - поддержка национальных требований и стандартов в области бухучета, финансового контроля, документооборота, организации процесса обучения, особенностей системы образования.

Внедрение подобной системы управления инновациями вуза позволяет ему определить системы факторов и стандартов, логически вытекающих из УАИСУ и используемых для инновационного развития вуза и управления качеством его образовательных услуг. Наиболее эффективным способом формирования системы факторов и стандартов инновационного управления вузом является внедрение соответствующего программного обеспечения. Для технологии управления учебным процессом, основанной на экономических принципах, можно выделить три относительно самостоятельных блоков, которые в системе инновационного управления вузом представлены как три программы типа лавтоматизированное рабочее место (АРМ): АРМ - нагрузка кафедр, АРМ - штатное расписание и АРМ - индивидуальный план. Рассмотрим их в порядке разворачивания технологического процесса оказания вузом образовательных услуг.

1. АРМ - нагрузка кафедр. При автоматизированной разработке рабочих планов каждой учебной группе уже поставлены в соответствие определенный план и для каждой дисциплины определена кафедра. Для того чтобы сформировал аудиторную нагрузку на кафедры, необходимо решить задачу объединения учебных групп в потоки для проведения занятий. При этом под учебной группой понимается минимальное количество студентов одной специальности и формы обучения, которые объединяются для проведения занятий в одной аудитории. Списки групп готовятся деканатами и утверждаются приказом по вузу. По мере изменения численного состава групп деканаты пересматривают списки групп, как правило, объединяя сильно поредевшие группы. Пример расчета нагрузки кафедры представлен на схеме 16.

2. АРМ - штатное расписание. Этот блок имеет исключительное значение. Исходными данными является расчет аудиторной нагрузки кафедр по всему вузу. На основе этих данных рассчитывается схема перераспределения нагрузки между кафедра-

ми. Эта схема в табличной форме определяет объемы ншрузки, обслуживаемые кафедрами для своих специальностей (которые выпускает и для которых сама составляет учебные планы) и получаемыми от других кафедр. Теперь, когда для кафедр сформирована нагрузка аудиторных занятий, штатное расписание, спланированы фонды оплаты (бюджетные и целевые) кафедры могут приступить к формированию нагрузки преподавателей по первой и второй половинам рабочего дня.

1 s I а о g

g 1 ФЦ Дисциплина Преподаватели

с с О S

5 АРМ бухгатера Шешукова O.E.

12 Анализ деятельности банков Наумова Т.С.

4g Аудит Кривошапова C.B. Ворожбит О.Ю.

49 Аудит Гайфумна Н.П.

59 Банковское дело Кох Л В.

73 Бухучет Полещук Т.А.

77 Бухучет (отраслевой) Шешукова O.E.

79 Бухучет в бюджет, организациях Полещук Т. А.

80 Бухучет в страховых компаниях Бондаренко Т.Н.

82 Бухучет и аудит банков Кривошапова С.В

Схема 16. Расчет нагрузки кафедры. Фрагмент карты обеспеченности дисциплин.

3. АРМ - индивидуальный план. Формирование индивидуальных планов преподавателей производится в два этапа: на первом этапе определяется нагрузка преподавателей по первой, на втором Ч по второй половине рабочего дня. Как правило, эту работу выпоняет заведующий кафедрой. Вся нагрузка по кафедре поступает по электронной почте из деканата, пользователь АРМ поочередно выбирает дисциплины и назначает преподавателей. При этом он может анализировать информацию о закреплении этой дисциплины в прошлом учебном году. Такой анализ упрощает работу, поскольку большая часть плана кафедры от года к году сохраняется, а преподаватели специализируются на проведении определенной нагрузки. Принципиально новый подход может использоваться при планировании второй половины рабочего дня. Именно здесь сосредоточены огромные резервы, и упорядочение этой работы в масштабах вуза может дать значительный экономический эффект.

Развитие АРМ, преследует глобальную цель Ч повышение качества оказания образовательных услуг в рамках имеющихся ресурсов. Разрабатывая образовательные технологии, сегодня вуз решает три основные задачи:

-снизить непроизводительные затраты времени в работе преподавателей и учебе студентов.

-повысить роль самостоятельной работы студентов, стимулируя их активную роль в образовательном процессе.

-совершенствовать систему контроля знаний и использовать ее для исследования инновационноеЩ и эффективности организации учебно-образовательного процесса.

Эти задачи сильно взаимосвязаны, поэтому внедрение инновационных механизмов управления учебно-образовательным процессом требует комплексного методического обеспечения и развития всех элементов данного процесса, что возможно лишь при формировании единой информационной среды в вузе и системе ВПО.

Чтобы повысить эффективность работы вуза, необходимо комплексно воздействовать на систему ВПО в целом - ее стратегию, сетевую инфраструктуру, организационную структуру, систему управления, механизмы оплаты, культуру. Данное воздействие позволяет сформировать в вузе информационную среду и определить стандарты качества предоставления образовательных услуг. При формировании информационной среды в вузе требуется его комплексная информатизация (автоматизация процесса принятия решений). Основной технологический процесс, позволяющий достичь эффекта от комплексной информатизации, - улучшение управляемости параметрами текущей деятельности вуза, а в перспективе - управление знаниями. Управление знаниями включает в себя управление моделями принятия решений, ориентированными на развитие системы инноваций, формирование восприимчивости (быстрее решать возникающие проблемы), увеличение производительности труда (сокращение времени поиска нужного решения) и развитие компетентности (развитие деловых навыков и профессиональных знаний) сотрудников через обучение на рабочем месте.

Под созданием информационной среды вуза понимается комплекс мероприятий по внедрению во все сферы его деятельности информационных технологий совокупности программно-технических средств вычислительной техники, а также приемов, способов и методов их применения при выпонении функций сбора, хранения, обработки, передачи и использования информации. Можно выделить следующие основные задачи, выпонение которых направлено на формирование информационной среды вуза: -формирование организационной структуры информатизации;

-создание информационной инфраструктуры вуза; -информатизация учебного процесса; -информатизация процессов управления вузом; -информатизация научных исследований и проектов;

-повышение уровня компетентности персонала в информационных технологиях. Перечень приведенных задач является условием для создания интегрированной информационной среды вуза - современного подхода к созданию информационных систем на основе сборки отдельных автоматизированных функциональных направле-* ний деятельности вуза в целях обеспечения единства учебных и управленческих про-

цессов, а также реализации универсальных способов доступа к информации, что служит основой формирования поноценной системы управления знаниями и способствует достижению качественного нового уровня управления.

Деятельность вуза неразрывно связана с учетом, сбором, хранением, обработкой и передачей информации. Основным носителем информации является документ, содержащий информацию в зафиксированном виде, оформленный в установленном порядке и имеющий в соответствии с действующим законодательством правовое значение. От правильной и тщательно разработанной системы документации на всех этапах создания информационных систем во многом зависит эффективность всей системы в целом. Автоматизация документооборота существенно ускоряет процесс согласования и качество принимаемых решений, поднимает конкурентоспособность вуза в целом.

Схема 17. Технология документооборота современного вуза.

Структура хранимой информации, используемой в управленческих модулях информационной системы, дожна соответствовать организационно-управленческой структуре вуза, распределению ролевых функций подразделений и персонала, финансовым технологиям и учетным схемам, а также принятой в университете технологии документооборота (схема 17).

Выводы и рекомендации.

1. Развитие инноваций в системе высшего профессионального образования (ВПО) зависит от двух наиболее важных факторов: во-первых, от характера и уровня юсударствепного вмешательства в экономику страны и, в частности, в образовательный процесс; во-вторых, от наличия предпосылок, механизмов, технологий и способов, формирующих рынок образовательных услуг. От параметров развития представленных факторов зависит уровень инновационной деятельности в вузе и способность построения системы управления инновациями во всей высшей школе. Исторически сложившаяся в России система ВПО, последнее время базировалась, исключительно, на государственных ресурсах. В современных условиях развития системы ВПО государственное регулирование представляет собой совокупность мер прямого и косвенного воздействия на вузы способами законодательного, административного и экономического регулирования их деятельности в целях эффективного функционирования всей высшей школы. Функционирование вузов в новых экономических условиях показывает закономерный процесс формирования в нашей стране рынка образовательных услуг. В этих условиях важно сформировать меры по созданию обновленной системы образования, разработать концепцию модернизации образования.

2. Современную ситуацию, сложившуюся в мировой системе ВПО, можно охарактеризовать пятью основными элементами: интернационализация образования; рост конкуренции на мировом рынке образовательных услуг; подверженность влиянию новых императивов в экономическом развитии, задаваемых глобализацией; изменение функции государства в области образования; быстрый рост численности студентов при изменении возрастной структуры в сторону увеличения возраста обучаемых. Западный подход к организации учебно-образовательного процесса сильно отличается от отечественного. Не только сотрудники обслуживающих подразделений понимают, что они выпоняют вспомогательные функции, но и преподаватель постоянно думает о том, какое мнение о нем складывается у студентов, которым он преподает, ведь именно они

оценивают качество его труда. Ориентация России на мировые стандарты развития рыночной экономики, требует планирования и устройства системы ВПО в соответствии с общемировым законом рынка образовательных услуг. Сегодня наиболее значимым фактором, препятствующим сближению мировой и отечественной систем ВПО, является сохраняющаяся в России моно-уровневая модель подготовки специалистов. Такая модель была ориентирована на замкнутую экономику командно-административной системы и, фактически, изжила себя. Сторонники многоуровневой системы убедительно доказывают преимущества перехода к новой модели - двухуровневой системе ВПО, * используемой большинством развитых стран для подготовки высококвалифицирован-

ных специалистов.

> 3. Наиболее актуальным вопросом организации рынка образовательных услуг и

развития отечественной системы ВПО является разработка методологических основ построения системы управления инновациями в вузе, способствующей реформированию структуры предоставления услуг и получению допонительных источников финансирования для вуза. Систему управления инновациями нужно выстраивать с точки зрения задач всего вуза и в первую очередь на уровне структур и взаимосвязей его подразделений. Следовательно, координацией работы по созданию новой системы управления инновациями в вузе может с успехом заниматься только ректор, который владеет всей ситуацией в целом. Организационная система управления инновациями в вузе дожна быть настроена на то, чтобы максимально задействовать его потенциал и механизмы самофинансирования текущей деятельности. Главной целью новой структуры управления инновациями в вузе является повышение качества основной продукции (образовательных услуг) при выпонении плановых показателей по набору (хотя этот 4 показатель в условиях динамичного развития вуза дожен постоянно наращиваться).

Способность образовательного учреждения в обучении, формировании качества обра; зовательных услуг играет исключительную роль. Вуз обязан постоянно доказывать обществу и государству необходимость своей деятельности, способность давать знания и готовить востребованных рынком специалистов. Главным аргументом такого доказательства является качество подготовки специалистов.

4. Внедрение системы управления инновациями в вузе невозможно обойтись без формирования инновационных стратегий управления его текущей деятельностью. Реализация инновационной стратегии в вузе, в свою очередь, требует четкого соотнесения поставленных задач с имеющимися ресурсами. Как правило, при этом недостаточно внимания уделяется двум аспектам исследования: приведению в соответствие ранее

разработанных задач с новой стратегической линией и исследованию области стратегических задач. Исследование и уточнение области стратегических задач необходимы для корректировки стратегической линии и планов текущей деятельности. Современные потребности эффективного управления вузом, всей системой ВПО, позволяют выделить ряд основных принципов инновационного управления: а) использование интелектуального потенциала вуза как основного стратегического ресурса; б) интеграция усилий всех сотрудников вуза, постоянная модернизация технологий управления учебно-образовательным процессом; в) делегирование пономочий структурным подразделениям вуза; г) формирование ответственности на местах; д) выявление и ликвидация причин, вызывающих недоверие к качеству подготовки специалистов; е) организация лобратных связей и приведение системы управления инновациями в вузе в соответствие с задачами развития ВПО; ж) развитие системы контроля работы персонала при совершенствовании технологии управления вузом; з) использование мотивационных моделей стимулирования труда; и) учет специфических потребностей молодежи.

5. Развитие науки в современных условиях вынуждено адаптироваться к рыночным методам хозяйствования, а следовательно, какие бы модели, технологии и методы управления не использовались в системе ВПО, оценка их влияния на текущую деятельность отдельного вуза и качество подготовки специалистов возможна лишь на экономической (финансовой) основе. Поэтому моделирование системы управления инновациями в вузе дожно быть основано на финансовом планировании и бюджетировании всех вузовских затрат. Формирование эффективной модели управления инновациями в вузе дожно опираться на экономические рычаги управления и нормативы качества оказания образовательных услуг. Поэтому современная концепция управления экономикой вуза предполагает, прежде всего, оптимизацию имеющихся и привлечение допонительных ресурсов под реализацию инновационных проектов. В связи с отсутствием дожной экономической поддержки со стороны государства в последнее время особенно обострися вопрос привлечения допонительных источников финансирования. При этом реальных источников допонительного финансирования у вузов не так много и привлечение средств по каждому из них связано с целым рядом ограничений, некоторые из которых обусловлены возможностями самого вуза, а другие обусловлены несовершенством законодательной базы.

6. Концепция управления экономикой вуза, предлагаемая автором, предполагает принятие управленческих решений на базе управленческого учета. Используемая при этом совокупность условий и технологий управления учебно-образовательным процес-

сом, настроена на охват всех видов учетной информации на всех уровнях управления вузом независимо от ее количественного измерения. Цель формирования инновационной модели управления вузом состоит, прежде всего, в обеспечении центров ответственности и затрат информацией для принятия обоснованных решений. Важнейшим этапом формирования информационного обеспечения деятельности вуза является организация технологического процесса переработки информации с помощью новых информационных технологий. Внедрение подобных технологий в деятельность вуза преследует цели не только автоматизации учебно-образовательного процесса и рутинных

методов обработки его информации, но и организации информационно-коммуникационного развития вуза на качественно новом уровне. В связи с этим можно выделить основные организационные и технологические принципы, лежащие в основе учетно-аналитической интегрированной системы (модели) управления вузом. К ним относятся: анализ нормативных документов; выбор показателей, характеризующих деятельность вуза; обеспечение принципа однократного ввода данных; построение дерева (модели) комплексной оценки; согласование с моделью организационно-управленческой структуры вуза; документирование информационных потоков между субъектами.

Основные положения диссертации опубликованы в работах: Монографии и учебные пособия

1. Лазарев Г.И. Новые технологии в управлении вузом // Владивосток: Дальнаука, 2001 (19,50 п.л.)

2. Лазарев Г.И. Управление вузом экономическими методами // М.: Высшая школа, 2002(22,50 п.л.)

3. Лазарев Г.И., Мальцева Г.И. Управление вузом. Экономические методы и технологии. Владивосток: Изд-во ВГУЭС, 2002 (33,70 пл.)

Статьи и научные доклады

4. Антонов А.Г., Голиков С.Ю., Лазарев Г.И. Автоматизация процесса планирования учебной работы в вузе // Российская научная конференция Экономические информационные системы на пороге XXI века: Сборник докладов/ Моск. гос. ун-та экономики, статистики и информатики. - М., 1999 (0,31 п.л.)

5. Лазарев Г.И. Общее и профессиональное образование в переходный период // Приморская школа. - 1999.- N 0 (1) (0,25 пл.)

6. Лазарев Г.И. Партнерство с зарубежными университетами во имя развития Российского образования // Материалы научно-практической конференции Региональная стратегия вхождения вузов в международное образовательное и научное пространство. - Тамбов, 2000 г.(0,06 п.л.)

7. Лазарев Г.И. Основные подходы к формированию концепции выживаемости вуза в условиях становления рыночных отношений // Региональная межвузовская научно-практическая конференция Новые информационные технологии и совершенствование учебных планов профессионального образования. - Владивосток: Изд-во ВГУЭС, 2000 (0,13 п.л.)

8. Лазарев Г.И., Голиков С.Ю. Антонов А.Г. Концепция автоматизации процесса управления вузом // Региональная межвузовская научно-практическая конференция Новые информационные технологии и совершенствование учебных планов профессионального образования. - Владивосток: Изд-во ВГУЭС, 2000 (0,06 п.л.)

9. Лазарев Г.И. Зарождение конкурентных отношений в образовательной сфере как стимул повышения качества образовательных услуг // Образование: национальная стратегия и региональные приоритеты. Материалы Всероссийского совещания работников образования Дальневосточного и Восгочно-сибирского регионов. - Владивосток: Изд-во ДВГУ, 2000 (0,63 п.л.)

10. Лазарев Г.И. Формирование концепции региональной политики развития информационных технологий в профессиональном образовании // Информационные технологии в управлении и учебном процессе вуза: Материалы межрегиональной научно-практической конференции. - Владивосток: Изд-во ВГУЭС, 2000 (0,19 п.л.)

11. Лазарев Г.И., Голиков С.Ю., Антонов А.Г. Автоматизация управления вузом и базовые принципы, лежащие в ее основе // Информационные технологии в управлении и учебном процессе вуза: Материалы межрегиональной научно-практической конференции. - Владивосток: Изд-во ВГУЭС, 2000 (0,13 п.л.)

12. Лазарев Г.И., Голиков С.Ю., Антонов А.Г. Автоматизированная система планирования учебной работы вуза // Материалы Всероссийской научно-практической конференции Информатизация образования. - Хабаровск, 2000 (0,13 п.л.)

13. Лазарев Г.И. Развитие новых информационных технологий в организационно-экономической структуре управления вузом II Материалы Всероссийской научно-практической конференции Информатизация образования. - Хабаровск, 2000 (0,13 п.л.)

14. Лазарев Г.И. Развитие глобальной информационной системы принятия решений в управлении вузом // Материалы научной конференции. - Улан-Удэ, 2001 (0,19 п.л.)

15. Лазарев Г.И. Новые образовательные стандарты и экономика вуза // Материалы зонального совещания представителей вузов дальневосточного региона по вопросам внедрения второго поколения государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования. - Владивосток, 2001 (0,19 п.л.)

16. Лазарев Г.И. Интеграция учебно-методических материалов в систему управления учебным процессом вуза // Материалы научной конференции. - Пенза, 2001

" (0,19 пл.)

17. Лазарев Г.И. Учеба как высокотехнологичное производство: Новые приоритеты в развитии Владивостокского государственного университета экономики и сервиса // Вестник актуальных прогнозов. - 2001. - Спецвыпуск "Россия. Третье тысячелетие" (0,25 п.л.)

18. Лазарев Г.И. Результаты экономических методов планирования учебной нагрузки преподавателей вузов // Материалы совещания проректоров по учебной работе вузов Российской Федерации. - М., 2001 (0,44 п.л.)

19. Лазарев Г.И. Формирование концепции развития вуза в условиях становления рыночных отношений в России // Информационные технологии в управлении и учебном процессе вуза: материалы 2-ой Всероссийской научно-практической конференции. - Владивосток 2001 (0,38 п.л.)

20. Лазарев Г.И., Старкова Г.П. Формирование университетского комплекса во ВГУЭС // Вестник Дальневосточного регионального учебно-методического центра. -Якутск, 2001 (0,31 п. л.)

* 21. Лазарев Г.И. Создание университетского комплекса: необходимость, проблемы и

перспективы // Сб.: Интеграция - основа формирования университетских комплек- сов. - Владивосток: Изд-во ВГУЭС, 2002 (0,31 п.л.)

22. Лазарев Г.И., Мальцева Г.И., Ниязова М.В. Построение учетно-аналитической интегрированной системы управления вузом // Кн.: Информационные технологии в управлении и учебном процессе вуза: Материалы Зей Всероссийской очно-заочной научно-практической конференции. - Владивосток: Изд-во ВГУЭС, 2002 (0,50 п.л.)

23. Лазарев Г.И., Мальцева Г.И., Ниязова М.В. Автоматизация процесса управления вузом // Всеросс. совещание Совершенствование управления вузом в современных условиях. - Новочеркасск: ЮРГТУ, 2002 (0,63 п.л.)

24. Лазарев Г.И., Старкова Г.П., Ковалевский А.Ф. Управление деятельностью университета на основе системы менеджмента качества // Мониторинг и контроль качества образования: развитие методологии и опыт. - Кн. 3. - Материалы X симпозиума Квалиметрия в образовании: методология и практика. - М.: Исследовательский центр проблем качества подготовки специалистов, 2002 (0,81 п. л.)

Подписано в печать 26.05.2003. Сдано в производство 26.05.2003. Формат бумаги 60x90/16. Усл. печ. л. 2,5. Тираж 100 экз. Заказ №

Издательство ГАСИС, Москва, ул. Трифоновская, 57.

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: доктор экономических наук , Лазарев, Геннадий Иннокентьевич

ВВЕДЕНИЕ.

ГЛАВА 1. ФОРМИРОВАНИЕ И РАЗВИТИЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УСЛУГ В СОВРЕМЕННЫХ УСЛОВИЯХ. 1.1. роль государства в развитии высшего профессионального образования.

1.2. Становление конкурентных отношений в образовательной сфере.

1.3. Методология и концепция модернизации высшего профессионального образования.

ГЛАВА 2. АНАЛИЗ СОСТОЯНИЯ И ПЕРСПЕКТИВ РАЗВИТИЯ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ.

2.1. Эволюция развития высшего образования - закономерный процесс развития мирового сообщества.

2.2. Анализ положительного опыта подготовки специалистов с высшим образованием в социалистический период развития России.

2.3. Особенности подготовки специалистов с высшим образованием в странах с развитой рыночной экономикой.

2.4. Возможности и перспективы интеграции системы образовании России в мировую систему образования.

ГЛАВА 3. МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ КОНЦЕПЦИИ УПРАВЛЕНИЯ ЭКОНОМИКОЙ ВУЗА В УСЛОВИЯХ ПЕРЕХОДА К РЫНОЧНЫМ ОТНОШЕНИЯМ.

3.1. Основные подходы к формированию концепции управления инновационной деятельностью вуза.

3.2. Системный подход к управлению качеством.

3.3. Методология управления организационной структурой вуза

ГЛАВА 4. СТАНОВЛЕНИЕ НОВЫХ ЭКОНОМИЧЕСКИХ МЕХАНИЗМОВ УПРАВЛЕНИЯ ВУЗОМ.

4.1. Методология формирования экономической структуры вуза

4.2. Маркетинговое управление вузом.

4.3. Построение учетно-аналитической интегрированной системы управления вузом для реализации экономических механизмов управления.

ГЛАВА 5. НОВЫЕ ИНФОРМАЦИОННЫЕ ТЕХНОЛОГИИ В УПРАВЛЕНИИ ВУЗОМ НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ.

5.1. Новые подходы организации и управления учебным процессом.

5.2. Методика и технологические решения организации и управления учебным процессом.

5.3. Влияние образовательных технологий на качество и эффективность учебных программ.

5.4. Концепция информатизации университета на основе формирования интегрированной информационной среды (на основе создания корпоративной информационной системы).

Диссертация: введение по экономике, на тему "Управление инновациями в системе высшего профессионального образования"

Актуальность темы исследования. В настоящее время происходят сложные структурные изменения во многих областях'народного хозяйства, однако наиболее заметны подобные изменения в системе высшего профессионального образования.

По сути, система высшего профессионального образования является ресурсом для всех отраслей народного хозяйства и отсутствие приоритетов его стратегического развития пагубно воздействует не только на качество подготовки специалистов, но и на технологии развития всего народного хозяйства страны. Поэтому исследование вопросов подготовки высококвалифицированных специалистов в системе высшего профессиональ-< ного образования - является не только актуальной народнохозяйственной задачей, но и важным шагом в развитии экономического потенциала страны.

В условиях командно-административной системы хозяйствования, вопросы организации системы высшего профессионального образования и управления вузами находились в статическом состоянии - цели и задачи подготовки специалиста были ясны, учебные планы и программы выверены, квоты распределения по местам дальнейшей трудовой деятельности заранее определены. л

При этом подготовка специалиста осуществлялась по бюрократическим законам (квалифицированным специалистом считася человек, оформивший все необходимые аттестационные документы). В то же время, уделялось значительное внимание практическому применению научно-исследовательских и опытно-конструкторских разработок (НИОКР).

В современных (рыночных) условиях, система высшего профессионального образования получила новые возможности развития, что повлекло за собой необходимость проведения структурных реформ и актуализи-* ровало ряд проблем организации эффективного управления вузами, таких как: привнесение финансовых отношений в деятельность вузов, формирование системы образовательных услуг, определение потенциала и ресурсной базы для вузов, интеграция со школами и другие.

Особого внимания заслуживают появившиеся возможности международного сотрудничества и адаптация зарубежных программ высшего профессионального образования. В целом, международные стандарты рассчитаны на активизацию индивидуальных особенностей студентов, воспринимают его как потребителя образовательных услуг и детально регламентируют зоны ответственности преподавателя и студента в соответствии со структурой экономических приоритетов развития страны.

В силу изменения рыночного уклада хозяйствования, в системе отечественного высшего профессионального образования появились пробелы: с одной стороны, структура экономики и потребности в различных специалистах изменились, с другой стороны, система высшего профессионального образования перестала соответствовать структуре экономки и не в состоянии поностью удовлетворить ее спрос на профессиональные кадры. Поэтому, несмотря на достаточно глубокую проработку данного вопроса, разработка методов инновационного управления высшего профессионального образования и вузом, в частности, остается по-прежнему актуальной проблемой для отечественной экономики.

Степень разработанности проблемы. Методологические аспекты управления инновациями в системе высшего образования исследовались ртечественными учеными: Воронин А.А., ГабайТ.В., ГлуховВ.В., Ефремов А.П., Ефремов Л.Г., Зуев В.М., Кинелев В.Г., Куркин Е.Б., Лунев А.П., Савельев А.Я., Садовничий В.А., Тихонов А.Н., Филиппов В.М. и др.

Особенности и проблемы управления инновациями в системе высшего образования, связанные с результатами научно-технического про гресса, и выявленные научными предшественниками, можно кратко сформулировать следующим образом:

- колоссальная, постоянно возрастающая номенклатура новых видов и стандартов образовательных услуг,

- постоянное возрастание роли информационных и интелектуальных ресурсов (программ и учебных планов), сопровождающих образовательные услуги, и имеющие самостоятельное инновационное значение,

- постоянное повышение стандартов качества при подготовке специалистов и отборе профессорско-преподавательского состава,

- появление новых видов инновационных методов и систем управления вузом, способствующих усилению его конкурентоспособности на рынке,

- изменение физических границ экономических систем образования, глобализация и международная стандартизация программ высшего профессионального образования, обмен опытом и студентами между вузами.

В научных и прикладных трудах исследованы многие аспекты управления инновациями в системе высшего профессионального образования. Исследуются вопросы инновационных изменений учебного плана и внедрения новых технологий управления учебным процессом, раскрывающие особенности учета нагрузок и ответственности как в работе кафедр и профессорско-преподавательского состава, так и в привлечении студентов, их интеграции в процесс обучения.

Отдельным блоком внедрения инновационных технологий и методов управления как в системе высшего профессионального образования, так и в отдельно взятом вузе, является вопрос глобализации информации и формирования единой база данных, основанной на информационных и интернет - технологиях.

Исследование ресурсных потоков высшего профессионального образования и вуза, определение возможного контингента студентов, сроков их подготовки, востребованности данной специальности и возможности трудоустройства - являются организационными задачами, способствующими становлению системы управления качеством образовательных услуг с учетом их рыночной потребности.

Однако на сегодняшний день еще не сложилось общей теории управления инновационным развитием системе высшего профессионального образования, ориентированной на текущую структуру экономики и рыночные методы хозяйствования. Настоящее исследование представляет собой попытку построения целостной концепции, позволяющей эффективно управлять совокупностью разнородных объектов, участвующих и вовлекаемых в процесс оказания образовательных услуг.

На основе новой концепции доказывается перспективность формирования системы управления инновациями в высшей школе, способствующей повышению качества образовательных услуг.

Цель диссертационного исследования состоит в решении крупной научной проблемы - разработать теоретико-методологические и методические основы научно-обоснованного эффективного управления инновациями в системе высшего профессионального образования с выходом, на конфетные методические рекомендации для вузов по -организации системы управления качеством образования при рациональном использованию собственных ресурсов и максимальном вовлечении студента в процесс оказания образовательных услуг.

Для достижения целей исследования были поставлены следующие задачи:

- Раскрыть цели, сущности и принципы эффективного управления инновациями в системе высшего профессионального образования.

- Классифицировать и исследовать методы и технологии управления инновациями в системе высшего профессионального образования и вузе.

- Выявить современные тенденции развития научно-технического прогресса в области оказания образовательных услуг. - Разработать методологические основы управления инновациями вуза в рыночных условиях.

- Определить отношения между управлением инновациями вуза и реализацией инновационных стратегий в системе высшего профессионального образования.

- Разработать модель и провести комплексный анализ воздействия методов и технологий управления инновациями в системе высшего профессионального образования на деятельность отдельного вуза.

- Исследовать совокупность условий и технологии управления инновациями в системе высшего профессионального образования, влияющие на эффективную деятельность вуза.

- Определить системы факторов и стандартов, используемых вузом для инновационного развития и управления качеством предоставления образовательных услуг.

Предметом исследования являются социально-экономические и организационные отношения, складывающиеся при разработке и реализации инновационных методов и технологий управления инновациями в системе высшего профессионального образования.

Объектом исследования - являются системы управления инновациями вуза, основанные на решении экономических и технологических проблем организации высокоэффективного учебного процесса.

Методологическая и теоретическая основа научного исследования включает в себя фундаментальные научные труды ведущих отечественных и зарубежных ученых и специалистов, посвященные различным аспектам управления инновациями в системе высшего профессионального образования и вуза.

Статистическую и фактологическую базу исследования составили данные Государственного комитета по статистике и Министерства образования РФ, обзорные, аналитические и справочные материалы, а также авторские целевые исследования.

Исследование опирается на законы логики и закономерности, обоснованные общенаучными и экономическими теориями, аппарат математических теорий игр, исследования операций, статистики, системном подходе.

Для проверки теоретических результатов было проведено научно-практическое исследование состояния управления инновациями в отечественных вузах. Методами исследования были: анкетирование, интервью и анализ договоров на предоставление образовательных услуг. Основу исследования составила статистическая обработка данных по ведущим вузам дальневосточного региона (Владивостокский государственный университет экономики и сервиса, Дальневосточный государственный университет я ряд других вузов).

Научная новизна исследования состоит в разработке теоретико-методологических основ формирования методов и технологий управления инновациями вуза как нового направления в теории управления инновациями в системе высшего профессионального образования. Это позволило определить и научно обосновать практические приемы по совершенствованию экономических и технических характеристик организации предоставления образовательных услуг и управления инновациями в вузе при рациональном использовании собственных ресурсов и обеспечении максимально возможного качества учебного процесса.

Наиболее существенные научные результаты, полученные автором, и их новизна заключаются в следующем.

1. Разработана и обоснована концепция управления инновациями в системе высшего профессионального образования, в основе которой лежат следующие принципы: необходимость постоянного инновационного развития вузов, формирование стратегий инновационного развития, институ-циональность и совершенствование структуры управления инновациями, самоорганизация научно-исследовательских разработок в вузах и практическое внедрение инноваций в процесс обучения, владение правом интелектуальной собственности, технологичность инновационной деятельности, непрерывность совершенствования учебного процесса и качества образовательных услуг, риск внедрения инноваций, ответственность.

2. Разработаны методологические основы применения системного подхода к управлению инновациями в системе высшего профессионального образования, определяющие наиболее рациональные пути привлечения, использования и эффективного управления ресурсами вуза. Установлено, что развитие технологий управления инновациями обусловлено единством и эволюционным развитием экономических и корпоративных систем, и стремится к профессиональному оказанию образовательных услуг для каждого студента.

3. Определены структура, формы и методы взаимодействия подразделений вуза и вузов между собой при управлении инновациями в системе высшего профессионального образования, введено э. научный оборот понятие технологичность внедрения инноваций, обозначающее систему процедур и стандартов инновационного управления качеством предоставления образовательных услуг в вузе. Выявлено наличие в системе высшего профессионального образования противоположно направленных управленческих отношений различной мощности, обуславливающих добровольные и принудительные системы предоставления образовательных услуг на рынке.

4. Предложена и обоснована модель поного цикла управления инновациями в системе высшего профессионального образования, позволившая определить основные управляемые параметры, описывающие качество предоставления образовательных услуг и способствующие подготовке высокопрофессиональных специалистов. 5. Проведено ранжирование методов и факторов организации инновационного управления образовательным процессом в вузах на экономические (рыночные), организационно-технологические и информационные, разработана классификация видов образовательных ресурсов и обоснованы критерии определения их инновационности для учебного процесса.

6. Определены объективные и субъективные особенности и противоречия формирования инновационных методов и технологий управления образовательным процессом. Первые связаны с результатами научно-технического прогресса, вторые являются следствие перехода отечественной экономики к рыночным отношениям.

7. Разработаны методологические принципы внедрения системы управления инновациями, включающие - осознанность в выборе ресурсов вуза, баланс противоположных интересов субъектов учебного процесса, защиту качества собственных ресурсов, формирование культуры предоставления образовательных услуг и стратегии вовлечения студентов в процесс обучения.

8. Установлена связь между институциональной деятельностью государства и управлением инновациями в системе высшего профессионального образования, влияющая на эффективность развития отечественных вузов и экономический потенциал отраслей народного хозяйства страны.

Теоретическая значимость исследования состоит в развитии методологических и прикладных аспектов теории управления инновациями в системе высшего профессионального образования.

Практическая значимость работы заключается в том, что предлагаемые в ней решения методологических и методических проблем направлены на непосредственное приложение ее результатов к реальной практике российских вузов в условиях рыночной экономики.

Широкое внедрение результатов исследования отечественными вузами способно повысить эффективность экономики страны. Предложенные рекомендации направлены на формирование системы подготовки высококачественного специалиста с учетом сохранения государственных ре-бурсов и повышения экономической конкурентоспособности и устойчивости России. Результаты исследования, полученные автором, использовались при выпонении научно-исследовательских и организационных работ во Владивостокском государственном университете экономики и сервиса.

Апробация результатов диссертационного исследования на всех стадиях его проведения осуществлялась на международных и российских конференциях, семинарах и круглых столах.

Публикации. Основные печатные труды, опубликованные по теме диссертации, представляют 24 работы объемом 82 п.л., в том числе выпоненные лично диссертантом - 15 печатных работ объемом 45,3 п.л.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Лазарев, Геннадий Иннокентьевич

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

1. С переходом России к новому политическому и экономическому устройству происходит формирование системы управления, основанной на принципах рыночной экономики. Реформирование системы образования и организационно управленческих механизмов вузов становится неизбежным. С развитием в мире интеграционных процессов в сфере образования российское образование уже не может развиваться поностью независимо, и российские вузы обязаны строить свою образовательную систему с учётом процессов, происходящих в мировой системе. Одной из главных тенденций в мировой. системе образования является бурное развитие информационных технологий в управлении и учебном процессе, переход к открытому образованию. 2. Прежде чем приступить к построению новой-системы управления вузом, необходимо было определить ключевые проблемы, возникшие в новых условиях, и на основе анализа этих проблем выделить основные задачи и определить пути их решения. Поэтому в работе дан анализ негативных последствий в системе высшего образования, вызванных кризисными явлениями в экономической жизни России переходного периода. Россия стала на путь рыночной экономики. Поэтому, чтобы определить пути развития вуза в новых условиях, в работе крайне важно было проанализировать опыт организации системы образования в странах с развитой рыночной экономикой. Но-ва система управления вузами создается на базе существующей системы, поэтому на пути преобразований важно не утратить достижения системы образования, сложившейся на предыдущем этапе развития страны. В эпоху социализма наше образование и наука высоко ценились в мире. Поэтому в работе исследован положительный опыт подготовки кадров высшей школы России, накопленный в этот период.

3. Преобразования в политической и экономической жизни страны привели к развитию рыночных отношений. В этих условиях неизбежно обра-< зование рынка образовательных услуг. В работе представлен анализ зарождающегося рынка образовательных услуг и доказано, что он возникает с появлением зоны общих интересов вузов и конкуренции. Конкуренция вынуждает вузы пересматривать свое отношение к качеству образования и выдвигает качество как основную цель системы управления.

4. Главная цель - повышение качества образования определяет логику и основные элементы концепции формирования новой организационной структуры управления вузом. В концепции определяется направления реформирования организационной структуры вуза, которые дожны обеспечить его развитие в новых условиях. Преобразования дожны обеспечить вузу возможность эффективно решить задачи:

- изыскания допонительных источников доходов (в работе дан анализ девяти таких источников);

- создание механизмов эффективного использования всех видов ресурсов;

- постоянного совершенствования качества;

- создание новых экономических служб, призванных обеспечить функционирование вуза в новых условиях (в первую очередь создание управленческого учета);

-развитие информационных технологий в управлении и обучении на основе единого информационного пространства вуза;

-разработки новых методов управления вузом, развития организационной структуры, пригодной функционировать в новых экономических условиях (новые подразделения, новые функции действующих подразделений, новые принципы и механизмы взаимодействия подразделений).

5. Произведен анализ объектов учебного процесса (преподаватели, студенты, учебные программы, аудиторный фонд, технические средства, методические материалы) и организации учебного процесса, показано значение технологии обучения и раскрыт содержательный смысл технологий на современном этапе. Доказано, что разработка и внедрение современных технологий становятся одним из главных факторов в повышении эффективности и экономичности учебного процесса.

6. Новое качество образования в большой степени зависит от уровня методического обеспечения учебного процесса. В работе сформулированы новые принципы планирования методической деятельности преподавателей. Эффективным инструментом организации этой работы является разработанная карта методической обеспеченности учебных дисциплин. Предложены новые подходы по организации и управлению вузовской библиотеки и обеспечению доступа студентов к информационным ресурсам.

7. Подготовка специалистов, отвечающих современным требованиям, невозможна без высокого уровня научных исследований. В условиях формирования рыночной экономики, даже максимально используя все возможности привлечения ресурсов на развитие науки, вузам не удается привлечь достаточное количество средств. Сегодня главная проблема - сохранение и поддержание уровня научного потенциала. Эту проблему сейчас невозможно решить без привлечения собственных средств вуза. Вузовскую науку при низком спросе целесообразно ориентировать на проблемы вуза, которых сегодня достаточно много. Это обеспечивает отдачу от инвестирования средств вузом в науку. В сложившихся условиях крайне важна организация эффективной научной деятельности преподавателей в рамках второй половины дня, сосредоточение усилий преподавателей на ключевых проблемах вуза. Планирование науки по второй половине дня преподавателей дожно осуществляться на основе заказа на разработку по важнейшим для вуза направлениям.

8. Интелектуальный потенциал является основным достоянием вуза, поэтому формирование кадровой политики, пригодной к новым экономическим условиям, дожно стать неотъемлемой частью реформирования системы управления вузом. Организация кадровой политики в вузе имеет свои особенности и отличия от предприятий и учреждений'"других сфер деятельности. Как и в любом бюджетном учреждении, экономический фактор в вузе сегодня является главным в кадровой политике. Обладая ограниченными экономическими возможностями, вузы дожны создавать среду, комфортную для работы своих преподавателей и сотрудников. Кадровую политику можно считать состоятельной, если большинство сотрудников будут разделять и поддерживать цели, выдвигаемые руководством вуза, и методы достижения f' этих целей.

9. Перед вузом возникают новые задачи по формированию политики вуза на рынке образовательных услуг. Чтобы добиться успехов, вузы дожны осваивать и развивать теорию маркетинга применительно к сфере образования. Основными задачами маркетинговых исследований в вузе являются:

-исследование факторов, определяющих формирование ощущаемой ценности образовательных услуг, которые может предоставлять вуз;

- выработка рекомендаций принятия управленческих решений по воздействию на факторы, определяющие ощущаемую ценность образовательных услуг;

-формирование политики поведения вуза на рынке образовательных услуг;

-оценка экономической эффективности маркетинговых усилий всех служб вуза.

10. Рост потребности образования - мировая тенденция. В новых экономических условиях российские вузы дожны расширять спектр предложений образовательных услуг, востребованных потребителем (динамизм программ). Расширение образовательных программ дожно сочетаться с унификацией преподавания отдельных дисциплин и самих программ (стабильность программ). Решение этих вопросов лежит на пути разработки и использования информационных технологий в организации учебного процесса и использования новых образовательных технологий. И то и другое невозможно без кардинальных шагов в компьютеризации и развития коммуникаций вуза.

11. Расширяя спектр предложений по оказанию образовательных услуг, необходимо активно двигаться в направлении открытого образования и ориентироваться не только на выпускников средних учебных заведений, а реализовать программу "образование всю жизнь". Расширяя спектр предложений по образовательным программам, необходимо обеспечить их максимальную унификацию, концентрируя все ресурсы на совершенствование качества в рамках стандартных образовательных блоков.

12. Новые подходы к организации учебного процесса основываются на экономическом переосмыслении таких известных понятий, как типовые учебные планы, рабочие учебные планы, нагрузка преподавателей, штатное * расписание, учебные группы, потоки и расписание занятий.

13. Повысить качество образования при увеличении количества студентов на одного преподавателя, решая одновременно три задачи:

- произвести оптимизацию организации учебного процесса;

- произвести переход на новые образовательные технологии;

- совершенствовать качественный состав преподавателей, повысить заинтересованность преподавателей в результатах своего труда.

14. Оптимизацию учебного процесса необходимо начинать с унификации учебных планов в масштабе вуза, основываясь на оценках экономиче4 ской эффективности учебных программ с точки зрения"вуза в целом. Составление неэкономичных планов отразится на фондах заработной платы кафедр, которые их составили. Учебные подразделения дожны иметь заинтересованность и возможности оптимизировать планы, а также большую степень свободы в расходовании выделенных средств, концентрируя их на важнейших задачах подразделений.

15. Для эффективной работы системы управления учебным процессом необходимо иметь возможность планирования и оценки выпонения планов в реальном масштабе времени. Решение этой задачи возможно только в рам4 ках единого информационного пространства вуза и создания специализированных программных средств для различных уровней управления (АРМов).

16. Возможности развития вуза все больше зависят от качества предоставляемых образовательных услуг. Качество образования определяется уровнем развития в вузе:

- системы управления;

- технологичности учебного процесса;

- образовательных технологий;

-условиями среды обучения, условиями и средствами труда преподавателей;

- системы оплаты труда преподавателей;

- системы оценки качества. 17. Разрабатывая образовательные технологии, сегодня вуз решает три задачи:

- снизить непроизводительные затраты времени в работе преподавателей и учебе студентов;

- повысить роль самостоятельной работы студентов, стимулируя их активную роль в образовательном процессе;

-совершенствовать систему контроля знаний и использовать ее для исследования образовательного процесса и оценки эффективности новаций, вводимых в учебный процесс.

18. Для формирования политики своего развития вуз дожен опираться г' не только на внешние, но и на собственные оценочные характеристики развития. В работе такие характеристики группируются по следующим основным направлениям:

- качество образования;

- кадровый потенциал;

- материальная база;

- информационные ресурсы;

- международное сотрудничество;

- научная работа; г'

- экономические показатели;

- контингент студентов.

Приведенные в работе цифровые данные подтверждают, что ВГУЭС в последние годы бурно развивася, что доказывает верность теоретико-методологических положений программы развития вуза.

19. Внешние оценки развития не менее важны для вуза и отражаются на формировании имиджа вуза. Расширение зоны влияния вуза характеризуется:

- удовлетворенностью студентов и выпускников;

- оценкой достижений вуза министерством и другими вузами, правительственными наградами;

- международным авторитетом;

- достижениями на конкурсах и олимпиадах, завоеванием грантов;

- общественно-политическим влиянием;

- оценкой качества подготовки специалистов предприятиями;

- развитием коммуникаций;

- действиями конкурентов;

- популярностью веб-сайта вуза.

20. В ближайшие годы вузы дожны в большей степени рассчитывать на собственные силы, формируя политику развития с учетом особенностей региона, специализации вуза, формировать свое особое лицо с тем, чтобы прочно занять позицию на рынке образовательных услуг.

Диссертация: библиография по экономике, доктор экономических наук , Лазарев, Геннадий Иннокентьевич, Москва

1. Абрамова Н.В., Жуков Е.А. Если цены на образовательные услуги установлены в условных единицах // Главбух. Учет в сфере образования. -2001.-№ 1.-С. 2-12.

2. Агеев С. О взаимосвязи организационно-правовых форм и экономики учебных заведений // Законодательство и экономика.Ч 1999.- № 7.Ч С. 36-40.

3. Агранович Б.Л. и др. Системный анализ стратегий информатизации образования // Проблемы информатизации. 1997. - № 3-4. - С. 9-13.

4. Адамадзиев К.Р. Плюсы и минусы в системе компьютерной подготовки в высших учебных заведениях // Magister (Магистр). 2000. - № 5. - С. 5361.

5. Адлер Ю. и др. МИСиС: повышение качества подготовки специалистов // Стандарты и качество. 2000. - № 2. - С. 68-74.

6. Адушонков В.Н. Создание и внедрение мультимедиа-технологий в учебный процесс вуза // Информационные технологии в управлении и учебномпроцессе вуза: Материалы межрегиональной научно-практической конференции. Владивосток: Изд-во ВГУЭС, 2000. - С. 16-17.

7. Александрова Е., Крылова Н. Учебный план как выражение образовательной политики // Народное образование. 2001. - № 1. - С. 87-94.

8. Аленичева Е., Монастырев Н. Электронный учебник: Проблемы создания и оценки качества // Высшее образование в России.- 2001.- № 1.-С. 121-123.

9. Амблер Т. Практический маркетинг: Пер. с англ. СПб.: Питер, 1999.400 с. - (Теория и практика менеджмента).

10. Ю.Андреев В.И. Проблемы педагогического мониторинга качества образования // Известия Российской Академии образования. 2001. - № 1. Ч С. 3542.

11. П.Андреева О. Технология бизнеса: маркетинг: Учебное пособие. М.: Ин-фра-М, Норма, 1997.

12. Аникин B.C. Разработка системы управления учебным заведением // Информационные технологии в управлении и учебном процессе вуза: Материалы межрегиональной научно-практической конференции. Владивосток: Изд-во ВГУЭС, 2000. - С. 18-19.

13. В.Антонов А.Г., Голиков С.Ю. Формализация и унификация учебных планов на примере ВГУЭС // Новые информационные технологии и совершенствование учебных планов профессионального образования. Ч Владивосток: Изд-во ВГУЭС, 2000. С. 6-7.

14. Антропов В.А. Мотивационные и стимулирующие аспекты аттестации // Высшее образование в России. 1992. - № 3. - С. 130-132.

15. Артамонов Н. и др. Научно-технический потенциал высшей школы // Высшее образование в России. 2000. - № 2. - С. 47-52.

16. П.Афанасьев В., Черкасов В. Маркетинг образовательных услуг // Маркетинг. 1999. - № 5. - С. 68-76.

17. Афанасьев В., Черкасов В. Маркетинг образовательных услуг // Маркетинг. 1999. -№ 12. - С. 77-90.

18. Афанасьева М.П. и др. Управление качеством образования в общеобразовательном учреждении // Стандарты и мониторинг в образовании. -1999. № 1. - С. 35-42.

19. Базел Р, Кокс Д., Браун Р. Информация и риск в маркетинге: Пер. с англ. / Под ред. М.Р. Ефимовой. М.: Финстатинформ, 1993. - 96 с.

20. Базисный учебный план общеобразовательных учреждений Российской <

21. Федерации // Народное образование. 2000. - № 9. - С. 247-256.

22. Балашов Г.В., Беляков С.А., Виноградов Н.М. Экономика высшей школы: проблемы и перспективы. СПб.: Изд-во СПб ун-та экономики и финансов, 1996.- 130 с.

23. Бадина С.В. Формирование выручки от реализации платных образовательных услуг // Главбух. Учет в сфере образования. Ч 2000. Ч № 3. С. 2Ч '7,

24. Банникова Е., Ерофеев С. Платные допонительные образовательные услуги // Народное образование. 2000. - № 9. - С. 116-127.

25. Баразгова Е.А. и др. Маркетинг в системе образования: сущность, содер- ' жание, технология // Magister (Магистр) 1995. - № 3. - С. 33.

26. Баранников А.В. Основные направления образовательных реформ и изменения законодательства в области образования // Стандарты и мониторинг в образовании. 1999. - № 6. - С. 11-23.

27. Бердашкевич А. Особенности прав собственности на результаты научной деятельности в вузах // Интелектуальная собственность. 2000. - № 12. Ч С. 33-38.

28. Бережной С. Электронные библиотеки- территория беззакония // Мир Internet. 1999. 5. - С. 76-79.

29. Блэр Т. Новая экономика требует новой системы образования: Высш. школа за рубежом // Высшее образование в России. 2000. - № 2.Ч С. 103-105.

30. Богданов В., Федоров А. Электронная книга Ч источник знаний XXI века // КомпьютерПресс. 2000. - № 1. - С. 98-102.

31. Бойцов Б. и др. С чего начинается качество? // Высшее образование в России. 2000. - № 1. - С. 40-46.

32. Бутенко И. Что привлекает студентов в учебном процессе? // Alma mater (Вестник высшей школы). 2000. Ч № 1. - С. 21-25.

33. Бутырин Г.Н. и др. Дистанционное образование по оценкам экспертов // Проблемы информатизации. 1997. - № 3-4. - С. 45-49.

34. В.А. Садовничий Университеты. Настоящее. Будущее // Вестник Воронежского университета: Проблемы высшего образования. Ч Воронеж: *Воронежский университет,

35. В.Н. Жуков Российское образование: проблемы и перспективы развития. Ч М.: Финстатинформ, 1998.

36. Валькова С., Добрынина И. Чем удобнее электронная копия // Библиотека. 2000. - № 8. - С. 33-35.

37. Васенина И., Сорокина Н. Кадровая политика вузов в современных условиях // Высшее образование в России. 1999. - № 6. - С. 48Ч49.

38. Виноградов Б. Научная, научно-техническая и инновационная политика системы образования Российской Федерации // Alma mater (Вестник высшей школы). 2000. - № 4. - С. 19-24.

39. Вокова М.М., Звездова А.Б. Маркетинговые исследования в области образовательных услуг // Маркетинг в России и за рубежом. 1999. - № 6 -С. 27-38.

40. Волов В.Т., Волова Н.Ю., Четырова Л.Б. Некоторые тенденции развития высшего образования в России // Инновации в образовании. 2001.- № 2.-С. 27-35.

41. Воронин А.А. Экономика высшего образования в новых условиях хозяйствования. М.: Научно-исслед. институт высшего образования, 1999. Ч 323 с.

42. Воронов В.И. Формирование технологий обучения для XXI века // Приморская школа. 2000. - № 1. - С. 11-12.

43. Вроейнстийн А.И. Оценка качества высшего образования: Рекомендации по внешней оценке качества в вузах. М.: МНЭПУ, 2000. - 180 с.51.'Всемирный доклад по образованию. Учителя, практическая деятельность и новые технологии. ЮНЕСКО. Париж, 1998.

44. Вульфсон Б.Л. Высшее образование на Западе на пороге XX века: успехи и нерешенные проблемы // Педагогика. 1999. - №2. - С. 84-95.

45. Выпонение и финансирование научных исследований // Научный потенциал вузов Дальневосточного экономического района России.- М.: СЗНМЦ; СПб., 1998. С. 45-94.

46. Высшая школа в 1992 г.: Ежегодный доклад о развитии высшего образования / Науч.-исслед. ин-т высш. образования. Науч. ред. А .Я. Савельев. -М.: НИИВО, 1993.-21 с.

47. Высшая школа: правовые вопросы: Справочник. Киев: Лыбидь, 1990. Ч 368 с.

48. Высшее образование в XXI веке. Подходы и практические меры. Всемирный статистический обзор по высшему образованию: Рабочий документ.1. ЮНЕСКО. Париж, 1998. <

49. Габай Т.В. Учебная деятельность и ее средства: Монография. Ч М.: Издательство МГУ, 1988. 256 с.

50. Галаган А. И. Система образования в Японии // Проблемы зарубежной высшей школы: Обзор, информ. М.: НИИВО, 1989. Вып. 1. - С. 60.

51. Галаган А.И. Международный опыт сознания и функционирования исследовательских университетов // Аналитич. обзоры по основн. напр. разв. высшего образования. 1999. - №2. - С. 1-52.

52. Галаган А.И. Сравнительная характеристика систем управления высшим образованием в России и некоторых зарубежных странах // Социально-гуманитарные знания. 1999. - № 6. - С. 203-225.

53. Галаган А.И. Сравнительная характеристика систем управления высшим образованием в России и некоторых зарубежных странах // Социально-гуманитарные знания. 1999. -№ 6. - С. 203-225.

54. Галаган А.И. Сравнительная характеристика организационных структур систем образования в России и некоторых зарубежных странах: Отечественные и зарубежные системы образования // Социально-гуманитарные знания. 1999. - № 4. - С. 198-222.

55. Галаган А.И. Университеты в региональных и экономических управленческих структурах США, стран Западной Европы и Японии. М.: НИИВО, 1994.

56. Галаган А.И., Прянишникова О.Д. Мировые тенденции в области научных исследований высшего образования // Аналитич. обзоры по основн. напр. разв. высшего образования. 1998. -№ 7. - С. 1-64.

57. Галаган А.И., Тарасюк Л.Н., Цейкович К.Н. Основные тенденции развития высшего образования в развитых зарубежных странах // Проблемы зарубежной высшей школы: Обзор, информ. М.: НИИВО, 1988. Вып. 2.-С. 56.

58. Галаган А.И., Чурьянов Ю.Д. Реформы высшего образования в странах Центральной Европы // Проблемы зарубежной высщей школы: Обзор, информ. М.: НИИВО, 1997. Вып. 4. - С. 86.

59. Гарафутдинова Н.Я. Кто и как финансирует вузы // ЭКО. 2000. - № 1. -С. 154-158.

60. Георгиева Т.С. Высшая школа США на современном этапе. М.: Высш. шк., 1989.- 144 с.

61. Голиков С.Ю. Автоматизированные технологии планирования учебной работы в вузе // Информационные технологии в управлении и учебном процессе вуза: Материалы межрегиональной научно-практической конференции. Владивосток: Изд-во ВГУЭС, 2000. - С. 63.7-65.

62. Голубков Е. Маркетинговые исследования. Ч М.: Финпресс, 1998.

63. Голубков Е. Основы маркетинга. -М.: Финпресс, 1999.

64. Гомелаури Б.М. Аккредитация институтов высшего образования // Педагогика. 2000. -№ 10.-С. 26-31.

65. Грабарь М.И. Проблема измерений и проверки гипотез при мониторинге результатов обучения // Стандарты и мониторинг в образовании. 2000. -№ 3. - С. 49-54.

66. Гречников Ф., Соловов А. Экспорт дистанционных образовательных услуг // Высшее образование в России. 1999. - № 3. - С. J20-121.

67. Грешнов В.А. Инновационные процессы в самоорганизации рынка образовательных услуг России // Инновации. 1999. - № 7-8. - С. 70-75.

68. Григорьев С.И. Региональные подсистемы мониторинга качества образования: (опыт качественного социологического анализа)// Известия Российской академии образования. 2000. - № 1. - С. 56-63.

69. Гуськова Н. Мониторинг качества образования // Стандарты и качество. -2000.-№5.-С. 86-88.

70. Гутник Г.В. Качество образования как системообразующий фактор региональной образовательной политики // Стандарты и мониторинг в образовании. 1999. - № 1. - С. 28-34.

71. Гутник Г.В. Проектное управление качеством образования в регионе // Стандарты и мониторинг в образовании. 2001. - № 2. - С. 18-28.

72. Данилов В. Главный критерий Ч качество обучения // Вузовские вести. -.1998. -№3.- С. 8.

73. Дегаев В. Что такое американский университет? // Международное сотрудничество. 1999. - № 2-3. - С. 14-18.

74. Деминг В. Эдварде. Выход из кризиса. Тверь: Изд-во Альба, 1994. - 498 с.

75. Денисов Г.А. Прикладная наука и инновационная деятельность: Экономика и управление. М.: Диалог-МГУ, 1998. - 329 с.

76. Деревягина JI.H., Лысенко А.Ю. Маркетинг образовательных услуг: Курс для преподавателей образовательных учреждений // Бизнес-образование. -л2001.-№ 1.-С. 95-97.г'

77. Диас М. Высшая школа: взгляд на проблему и действия в грядущем веке // Перспективы. 2000. - № 3. - С. 19-28.

78. Диксон П. Управление маркетингом: Пер. с англ. Ч М.: Бином, 1998.

79. Дихтль Е., Хершген X. Практический маркетинг: Учеб. пособие: Пер. с нем. М.: Высш. шк., 1995.

80. Доклад министра образования РФ на расширенном заседании итоговой колегии: Выступление министра образования РФ В.М. Филиппова //

81. Официальные документы в образовании. 2001. - № 8. - С. 3-26. *

82. Догополова Н. Взаимодействие как основа учебных технологий // Alma mater (Вестник высшей школы). 1999. - № 7. - С. 41Ч43.

83. Дуракова И.Б. Управление персоналом: Отбор и найм. Исследование зарубежного опыта. М.: Центр, 1998. - 160 с.

84. Ермолаева Э.Г. Подготовка кадров в условиях рыночных реформ // Латинская Америка. 1997.-№ 3. - С. 77-78; № 4. - С. 65-75.

85. Ерохов Н.А., Смирнов В.В. Образование в экономической системе // Известия Российской академии образования. 2000. - № 1. - С. 64-73.

86. Ерошин В.И., Афанасьева Т.П. Предпринимательство в образовании: Подобие для руководителей образовательных учреждений.- М.: Л.П.О, 1995.-80 с.

87. Есютина Г. Платные услуги в вузах // Вузовские вести. 1998.- № 19.Ч С. 2.

88. Ефимушкин С.Н., Иванов М.Б. Проблемы менеджмента в научной деятельности технического университета // Менеджмент в России и за рубежом.-1998.-№ 4.-С. 17-23.

89. Ефремов А.П. Экономика и оптимизация учебного процесса. Ч М.: Изд-во МГУП, 1999.-198 с.

90. Жураковский В. И др. Вузовский преподаватель-сегодня и завтра: Педагогический и квалификационный аспект // Высшее образование в России. 2000. - № 3. - С. 3 -12.

91. Журов Ю.В. Проблемы подготовки, аттестации и повышения квалификации вузовских преподавателей // Известия Российской Академии образования. 2000. - № 1. - С. 74-82.

92. Загузов Н.И. О системе аттестации научных и научно-педагогических кадров в России // Известия Российской академии образования. 2000. -№4.-С. 87-92.

93. Загузов Н.И. Проблемы информатизации образования в диссертационных исследованиях 1999 года // Информатика и образование. 2000. - № З.-С. 1-6.

94. Зарубежный опыт для нашей реформы: высшее образование в Германии // Университетская книга. 1997. - № 11. - С. 8-9.4

95. Зеленцов Б. Студенты о преподавателе: методика опроса // Высшее образование в России. 1999. - № 6. Ч С. 44-47.

96. Земляченко С.В. Порядок документального оформления и оплаты услуг в сфере образования // Бино: Бюджетные учреждения. 2000. - № 1. -С. 11-20.

97. Земляченко С.В. Почему у бюджетных образовательных учреждений стало меньше целевых средств? // Главбух. Учет в сфере образования. -2000.-№4.-С. 6-13.

98. Зимняя И.А. Научно-исследовательская работа: методология, теория, <практика организации и проведения // Университетская книга. 1999. - № 10.-С. 34-37.

99. Зиятдинова Ф.Г. Образование и наука в трансформирующемся обществе // Социологические исследования. 1998. Ч № 11. - С. 66-72.

100. Змеев В. Созидательный смысл эволюции // Высшее образование в России. 2001. - № 1. Ч С. 130-140.

101. Запрягаев С.А., Борисов И.И. Тенденции развития высшего образования в XXI веке // Вестник Воронежского университета: Проблемы высшего образования. Воронеж: Воронежский университет,4

102. Иванов А. Движение университетской книги // Высшее образование в России. 1999. -№ 5. - С. 93-95.

103. Иванющенкова М., Фуколова Ю. Всеобщее платное: Чему будут учить в школе через несколько лет // Коммерсантъ-деньги. 2000. - № 26. - С. 30-31.

104. Издательское и библиотечно-информационное обеспечение вузов // Высшая школа в 1999 г. Ежегодный доклад о развитии высшего профессионального образования. М.:НИИВО, 2000. - С. 108-119.

105. Ильчиков М.З. Источник финансирования образования сегодня и завтра // Бюлетень Ассоциации российских вузов,Ч 1998.Ч сентябрь-ноябрь.-С. 11-12.

106. Инновации в российском образовании: Сб. ст. Ч М.: Изд-во МГУП, 1999.-259 с.

107. Информационные технологии в маркетинге: Учебник для вузов / Г.А. Титоренко и др.; Под ред. Г.А. Титоренко. М.: Юнити-дана, 2000. -335 с.

108. Истон П., Клис С. Образование и экономика: анализ альтернативных перспектив // Перспективы ЮНЕСКО. 1991. - № 4. - С. 7-28.

109. Кадровый потенциал вузов Дальневосточного экономического района России //Научный потенциал вузов дальневосточного экономического района России. М.: СЗНМЦ, СПб, 1998. - С. 13-32.

110. Кадровый состав вузов // Высшая школа в 1999 г. Ежегодный доклад о развитии высшего профессионального образования. М.:НИИВО, 2000. -С. 155.

111. Калинников П. Бумажные технологии или электронное издание? // Высшее образование в России. 1999. - № 1. - С. 117-121.

112. Карпенко Д.С., Карпенко О.М., Шлихунова Е.Н. Автоматизированная система мониторинга эффективности усвоения знаний и качества тестовых заданий // Инновации в образовании. 2001. - № 2. - С. 69-85.

113. Катько B.C. Требуются новые подходы к управлению университетом и ^развитию учебно-методического комплекса // Санкт-Петербургский университет. 1998. - С. 25-26.

114. Качалов В. Проблемы управления качеством в ВУЗах // Стандарты и качество. 2000. - № 7. - С. 68-73.

115. Качалов В. Проблемы управления качеством в вузах: Заметки менеджера по качеству. Ч. 6. Возможности применения стандартов ИСО серии 9000 для квалиметрического мониторинга вузов // Стандарты и качество. Ч 2000.-№ 11.-С. 82-91.

116. Качалов В. Проблемы управления качеством в вузах: Заметки менеджера по качеству. Ч. 7. Вузы России и современные методы менеджмента качества: простое признание или активное внедрение? // Стандарты и качество. 2000. - № 12. - С. 82-87.

117. Качество и его эффективность / Г.А. Круглов, В.Н. Гусев, М.Г. Круг-лов. -М: Изд-во Станкин, 1995. 185 с.

118. Кирилина Ю. Маркетинг образовательных услуг // Высшее образование в России. 2000. - № 5. - С. 26-29.

119. Китаев И. Управление бюджетным дефицитом в учереждениях высшего образования: современный опыт и практика // Унив. Управление: практика и анализ. Ч 1997. -№ 1.-С. 11-16.

120. Ковалькова Л.П., Ковалькова Н.В. Организация учебного процесса в университетах США // Стандарты и мониторинг в образовании. 1999. -№ 1.-С. 60-64.

121. Колин К.К. Информатизация образования как фундаментальная проблема // Дистанционное образование. 1998. - № 6. - С. 10-13.

122. Комкова Е.Г. Интернационализация канадского образования и Россия // США. Канада: экономика, политика, культура. 1999.- № 5.- С. 102108.

123. Комплексная программа экономии и повышения эффективности использования бюджетных средств в сфере образования // Экономика образования. 1999. - № 4. - С. 55-67.

124. Концепция научно-технической и инновационной политики в системе образования Российской Федерации на 2001-2005 годы.- М.: Минобразование России, 2000. 16 с.

125. Концепция организационно-экономической реформы системы образования в России (аналитическая записка) // Поиск. Ч 1997. № 38. - С. 7*14.

126. Концепция реформирования российской науки на период 1997-2000 гг.: Проект // Поиск. 1997. - № 41. - С. 6-7.

127. Коржуев А.В., Попков В.А. Подготовка преподавателя высшей школы // Педагогика. 2000. - № 7. - С. 53-58.

128. Котлер Ф. Маркетинг-менеджмент. СПб.: Питер, 1998.

129. Котлер Ф. Основы маркетинга. М.: 1990.

130. Кравчук JI.A. Маркетинг допонительных образовательных услуг // Приморская школа. 2000. - № 1. - С. 13.

131. Краковский Ю.М. Имитационно-аналитический подход в ценообразовании образовательных услуг // Alma mater (Вестник высшей школы).1999. -№ 1. -С. 27-28.

132. Краковский Ю.М. Прогнозирование и стоимостный анализ рынка образовательных услуг // Alma mater (Вестник высшей школы). 2000. -№8.-С. 38-40.

133. Краковский Ю. Прогнозирование и стоимостный анализ рынка образовательных услуг // Alma mater (Вестник высшей школы). 2000.9.-С. 38-40. *

134. Кривошеев А.О. и др. Перспективные Internet-технологии информационного обеспечения образовательных услуг: Информационные технологии в образовании // Информационные технологии. 1998. - № 8. - С. 3440.

135. Крупинов А.В. Управление вузом на основе комплексной информационной системы // Информационные технологии в управлении и учебном4процессе вуза: Материалы межрегиональной научно- практической конференции. Ч Владивосток: Изд-во ВГУЭС, 2000. С. 106.

136. Кузовлев В.П. Преподавание в вузе: наука и искусство // Педагогика. -2000. -№ 1.-С. 52-57.

137. Куракин Д.В. Управление процессами информатизации в сфере образования России // Проблемы информатизации. 1997. Ч № 3-4. - С. 1320.

138. Куркин Е.Б. Управление образованием в условиях рынка. М.: Новая школа, 1997.-144 с.

139. Кутателадзе И., Аруцев А., Ермолаев Б. В поисках методической базы // Высшее образование в России. 1999. - № 3. - С. 67-72.

140. Лазарев Г.И., Голиков С.Ю., Антонов А.Г. Автоматизированная система планирования учебной работы вуза: Материалы Всероссийской научно-практической конференции Информатизация образования. Владивосток: Изд-во ВГУЭС, 2000. - С. 152-153.

141. Лазарев Г.И., Голиков С.Ю., Антонов А.Г. Концепция автоматизации процесса управления вузом // Новые информационные технологии и совершенствование учебных планов профессионального образования. Ч Владивосток: Изд-во ВГУЭС, 2000. С. 5-6.

142. Лазарев Г.И. Развитие новых информационных технологий в организационно-экономической структуре управления вузом: Материалы Всероссийской научно-практической конференции Информатизация образования. Владивосток: Изд-во ВГУЭС, 2000. - С. 154-155.

143. Лазарев Г.И. Учеба как высокотехнологичное производство: Новые приоритеты в развитии Владивостокского государственного университета экономики и сервиса // Вестник актуальных прогнозов. 2001. - Спецвыпуск "Россия. Третье тысячелетие". - С. 186.

144. Лазарев Г.И. Результаты экономических методов планирования учебной нагрузки преподавателей вузов // Материалы совещания проректоров по учебной работе вузов Российской Федерации. М., 2001 (0,44 п.л.)

145. Лайош Т., Сюч А. Реформы высшего образования и западная помощь Венгрии: опыт программы TEMPUS // Высшее образование в Европе.-1997.-№ 3. Ч С. 62-73.

146. Ламбен Ж. Стратегический маркетинг: Пер. с франц. СПб.: Наука, 1996.

147. Лапшина Н.Ф., Некрасов С.Д. Контроль качества .образования: понятие // Стандарты и мониторинг в образовании. 1999. Ч № 6. - С. 29-31.

148. Левшина В., Зиненко В., Репях С. Управление процессами производства образовательных услуг в университете по критерию качества // Стандарты и качество. 2001. - № 3. - С. 71-73.

149. Лейбович А.Н. Профессиональное образование в России и других странах: Сб.: Рынок труда: заработная плата и занятость. М., 1997.- С. 193.

150. Лившиц А.Я. Введение в рыночную экономику. М.: МП ТПО Квадрат, 1991. - 225 с.

151. Липсиц И. Коммерческое ценообразование: Учебник для вузов. М.: БЕК, 1997.

152. Лобачев С.Л., Титарев Л.Г. От информационной среды Интернет, черезинформатизацию вуза к виртуальной образовательной среде // Проблемы линформатизации. 1997. - № 3-4. - С. 41Ч45.

153. Логачев В. Система качества для образовательных услуг // Высшее образование в России. 2001. - № 1. - С. 20-24.

154. Лужков Ю. Высшее образование и реальная экономика // Университетская книга. 1998. - № 6. - С. 18-20.

155. Лужков Ю. Высшее образование и реальная экономика // Alma mater (Вестник высшей школы). 1998. -№ 7. - С. 17-19.

156. Лунев А.П. Быт и проблемы экономического и управленческогообразования в вузах: Материалы второй межвуз. науч.-практ. экон. конф. преподавателей, аспирантов и студентов. Пенза, 1098. - 179 с.

157. Лунев А.П. Государственное управление системой высшего образования в регионе. Астрахань: Изд-во Астрахан. гос. педагог, ун-та, 1999. Ч 280 с.

158. Лысенко А.Ю. Соотношение спроса и предложения на региональных iрынках бизнес-образования России // Бизнес-образование. 2000. - № 2. Ч С. 137-144.

159. Майор Ф. Европейские университеты в контексте перемен XXI в. // Alma mater (Вестник высшей школы). 1998. - № 4. - С. 12-15.

160. Майоров А. Мониторинг и проблемы информационного обеспечения управления образованием // Народное образование. 2000. - № 8. - С. 2128.

161. Макаренко В.Г. Из истории высшего и среднего специального образования на Дальнем Востоке России в первое послевоенное десятилетие // Россия и АТР. 1996. - № 4. - С. 5-13.

162. Макарова Т.Д. О массовых исследованиях качества обучения // Стандарты и мониторинг в образовании. 2000. - № 4. - С. 27-31.

163. Макарова Т.Д. Тестирование в системе мониторинга качества образования // Стандарты и мониторинг в образовании. 1998. - № 1. - С. 60-66.

164. Макшинский С. Путем Петра Великого: Нидерланды // Обучение за рубежом. 2001. - № 3. С. 62-64.

165. Мальцева Г. Высшее образование и его товар // Вестник ХГАЭП.-2001.-Ль 1.-С. 64-71.

166. Мамонтов С. Изучение конкуренции на карагандинском региональном рынке образовательных услуг вузов // Маркетинг. 1999. - № 1. - С. 6172.

167. Манушин Э.А. Задачи Российской Академии образования в области исследований проблем высшей школы // Известия Российской Академии образования.-2001.-№ 1. С. 12-22.

168. Маркетинг и его роль в регулировании рынка образовательных услуг: В кн.: Экономика образования: Учеб. пособие. М.: МГУ, 1994. - С. 5460.

169. Марков Ю. О ценах на услуги образования // Вопросы статистики.-1999. 1.-С. 59-62.

170. Марцинкевич В.И. О предмете экономики образования // Экономика образования. 1999. - № 4. - С. 4Ч9.

171. Матвеева Т.И. Обсуждаются проблемы поддержки высшей школы //

172. Патенты и лицензии. 1999. - № 12. - С. 2-4. л

173. Матрос Д.Ш. Управление качеством образования на основе новых информационных технологий и образовательного мониторинга. М.: Педагогическое общество России, 1999. - 95с.

174. Медведев В.И. Об интеграции фундаментальной науки и высшего образования // Годичное собрание научной общественности высшей школы России. Тверь: Тверской государственный университет, 1998. - С. 60-66.

175. Мелихова Н. Система высшего образования США // Вестник ХГАЭП. -2000.-№2.-С. 78-81.

176. Мельникова Е. Россия США: технологии формирования образовательного потенциала. // Alma mater (Вестник высшей школы). - 1998. Ч N

177. Милер Р.И. Движение за качество высшего образования в США // Высшее образование в Европе. 1997. - № 3. - С. 216-227.

178. Миляева Л.Г. Оценка конкурентоспособности кадров // ЭКО. 2000. -№3.-С. 172-177.

179. Мисиков Б. Многоканальное финансирование // Высшее образование в России. 1999.-№ 5.-С. 13-16.

180. Мишненкова Т.А. Договор с родителями учащихся на допонительную образовательную услугу // Бино: Бюджетные учреждения. 2000. - № 1. -С. 21-26.

181. Модели принятия решений в управлении вузом: Сб. науч. тр. / Под ред. А .Я. Савельева. -М.: НИИВШ, 1987. 182 с.

182. Моисеева Н., Пискунова Н., Костина Г. Маркетинг и конкурентоспособность образовательного учреждения (ВУЗА) // Маркетинг. Ч 1999. Ч № 5.-С. 77-89.

183. Мочанова Г.В. и др. Анализ условий эффективности использования видеолекций в учебном процессе СГУ // Образование. 2000.- № 1.Ч С. 36-41.

184. Моральное поощрение и стимулирование труда работников сферы образования // Высшая школа в 1999 г. Ежегодный доклад о развитии высшего профессионального образования. М.:НИИВО, 2000. Ч С. 157-162.

185. Мочалова Н. Управление качеством образования на диагностической основе // Народное образование. 2000. - № 7. - С. 62-68.

186. Настоящее и будущее канадских университетов // Экономика и управление в зарубежных странах. 1999. - № 9. - С. 3-10.

187. Научно-исследовательская деятельность высшей школы // Высшая <школа в 1999 г. Ежегодный доклад о развитии высшего профессионального образования. М.: НИИВО, 2000. - С. 65-81.

188. Научные школы МГТУ (МВТУ) им. Н.Э. Баумана / Под ред. Федорова И.Б., Колесникова К.С. М.: Изд-во МГТУ им. Н.Э. Баумана, 1995.

189. Научный потенциал вузов и научных организаций Минобразования России. 1997: Стат. сб. // Северо-западный научный методический центр (СЗНМЦ). 1998. - С. 3-149.

190. Национальная доктрина образования в Российской Федерации: Постановление Правительства РФ от 4 октября 2000 г. № 751 // Университет-<екая книга. 2000. - № 11. - С. 2-6.

191. Некоторые проблемы реформирования высшей школы Германии // Alma mater (Вестник высшей школы). 1999. - № 12. - С. 18-20.

192. Нестерова И. Бизнес-план учебного заведения- основа принятия стратегических и тактических решений // Маркетинг. 2001.- № 1.-С. 102-104.

193. Никардов Н. Всемирная декларация о высшем образовании для XXI века: подходы и практические меры // Alma mater (Вестник высшей школы). 1999. - № з. с. 29-35.

194. Никитин В.А. К представлению об исторических циклах университетского образования // Вопросы методологии. 1991. - № 2. С. 26-38.

195. Новые образовательные учреждения в России: Тенденции развития высшей школы России и проблемы платности образования. Формирование спроса на платное образование // Аналит. обзоры по основн. напр. разв. высшего образования. 2000. - № 3. - С. 57.

196. Новый инструмент управления качеством образования: Положение о лицензировании образовательной деятельности // Вузовские вести. -2000.-№22.-С. 6-7.

197. Огарков Н. Целевое финансирование в негосударственном вузе // Вузовские вести. 1998. - № 10. - С. 4.

198. Околелов О. Электронный учебный курс// Высшее образование в России.- 1999.-№4.-С. 126-129.

199. Олесюк Е.В. К вопросу становления и развития университетского образования в России // Социально-гуманитарные знания. 2001.- № 2.- С. 71-90.

200. Организация научно-исследовательской деятельности в вузе: Мультимедиа-учебник на CD-ROM: Сборник аннотаций / Под ред. А.Н. Тихонова. -М.: СПб.: СЗНННЦ, 1998.-156 с.

201. Орехов В. Образование и качество: Дистанционное образование // Вузовские вести. 1998. - № 15,16. - С. 4.

202. Осанов А. Б. Подготовка инженерно-технических кадров во Франции // Проблемы зарубежной высшей школы: Обзор, информ. М.: НИИВО, 1988. Вып. 3.-С. 52.

203. Отечественная высшая школа и российская государственность: Из доклада Президента Российского Союза ректоров академика РАН В.А. Са-довничего на V съезде Российского союза ректоров // Вузовские вести. Ч 1998.-№ 13, 14.-С.5-7.

204. Отечественная высшая школа и российская государственность: Доклад

205. Президента Российского союза ректоров // Бюлетень Министерстваf*образования Российской Федерации. 1998. - № 8. - С. 2.

206. Открытое образование стратегия XXI века для России / Под общ. ред. В.М. Фименова и В.П. Тихомирова.-М.: Изд-во МЭСИ, 2000. - 356 с.

207. Павлинов И.А. и др. Современное состояние и тенденции рынка платного высшего образования // Менеджмент в России и за рубежом.-1998.-№4.-С. 113-126.

208. Панкрухин А.П. Маркетинг образовательных услуг в высшем и допонительном образовании: Учебное пособие. М.: Интерпракс, 1995.240 с. <

209. Паульсен Ф. Немецкие университеты и их историческое развитие. М., 1988.

210. Пивнева JI.H. Высшая школа США: Социально-политический аспект. Ч Харьков: Б.и., 1992. 152 с.

211. Пивоварова М.А. Информационные технологии в учебном процессе: возможности и опасности // Социально-гуманитарные знания. 2000. Ч № 5.-С. 129-140.

212. Платная образовательная деятельность: агоритм действий // Бино: Бюджетные учреждения. 1999. - № 3. - С. 14Ч21.

213. Платное образование: Услуга без правил // Золотой рог.- 1999.Ч № 25.-С. 10.

214. Плеухова Л.Ф., Ситников Ю.К. Познавательная деятельность студентов в условиях компьютерного обучения // Педагогика. 1999. - № 7. - С. 3438.

215. Повышение качества высшего образования ключ евая задача настоящего и будущего // Университетская книга. - 1999. - № 8. Ч С. 10-15.

216. Покладок Е.Б., Спасская В.В. Эволюция автономии университета в Европе // Проблемы зарубежной высшей школы: Обзор, информ. М.: НИИВО, 1992. Вып. 3. - С. 48.

217. Поличка Н.П. Моделирование процесса обучения на основе федерального компонента // Стандарты и мониторинг в образовании. 1999.- № 5.-С. 22Ч31.i

218. Положение о государственной регистрации и учете открытых научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ // Статистический вестник. 1998.-№ 1.-С. 30-33.

219. Полякова Н.В. Образовательная система пореформенной России: практика и исторический опыт// Социально-гуманитарные знания. 2001. - № 2.-С. 227-244.

220. Попов О., Саидов М. Стратегия расходования средств- взгляд на финансовый менеджмент европейского университета: Реферат // Alma mater (Вестник высшей школы). 2001. - № 3. - С. 28-33.г'

221. Попов Ю.В., Подлеснов В.Н., Кучеров В.Г., Андросюк Е.Р., Оробин-ский В.М. Многоуровневая система образования: Научно-методические основы и практика: Учеб. пособие. Ч 2-е изд., перераб. и доп. Ч Вогоград: Вог.ГТУ, 1999.-116 с.

222. Поташник М.М., Моисеев A.M. Диссертации по управлению образованием: состояние, проблемы, современные требования: пособие в помощь авторам диссертаций по управлению в сфере образования. Ч М.: Новая школа, 1998.

223. Практический опыт организации и функционирования вузов в условияхг'рыночной экономики: Обзор. М., 1993. - 257 с.

224. Преловская И. Что изменит реформа в высшей школе? // Известия. Ч 1997.-12 ноября.-С. 4.

225. Применение инфраструктуры инновационной деятельности для увеличения допонительных образовательных услуг. СПб.: СПбГЭТУ, 1999.-52 с.

226. Проблемы финансирования высшего образования и схемы оказания финансовой помощи студентам в западноевропейских странах // Анали-тич. обзоры по основн. напр. разв. высшего образования. Ч 1999. № 12. -С. 1-41.

227. Программа "Содействие научно-исследовательской работе студентов и научно-техническому Х творчеству учащейся молодежи (научно-методический документ)" / Под науч. ред. А.И. Момота. Ч М.: НИИВО, 1999.-104 с.

228. Прохоров А. "Университет" управляет университетом // Компьютер-<пресс. 2000. - №5. с. 173-177.

229. Процесс университизации вузов России и некоторые подходы к оценке их деятельности // Аналитич. обзоры по основн. напр. разв. высшего образования. 1999. - № 1. - С. 1-60.

230. Пугачева Е.Г., Соловьенко К.Н. Высшая школа: некоторые проблемы самоорганизации // Социологические исследования.- 1999.Ч № П. С. 99-101.

231. Пути совершенствования законодательной базы образования // Almamater (Вестник высшей школы). 1999. - № 4. - С. 3-7. *

232. Развитие системы высшего образования на Дальнем Востоке на основе интеграции высшей школы и академической науки, международного сотрудничества: Тез. докл. научно-методической конференции. Секция 6. -Владивосток: Изд-во ВГУЭС, 1997. 91 с.

233. Развитие системы высшего образования на Дальнем Востоке на основе интеграции высшей школы и академической науки, международного сотрудничества: Тез. докл. научно-методической конференции. Секции 3, 5, 7, 8. Владивосток: Изд-во ВГУЭС, 1997. - 84 с.

234. Развитие университетов в условиях рыночной экономики / Ред. кол. А.Н. Тихонов, В.А. Садовничий и др. (Программа Университеты России). Направл. 5. М.: Изд-во МГУ, 1994. - 203 с.

235. Резолюция V съезда союза ректоров высших учебных заведений: О ситуации в области высшего образования и мерах по выходу из создавшегося кризиса // Бюлетень Ассоциации российских вузов. Ч 1998. сентябрь, октябрь, ноябрь. - С. 5-6.

236. Репина И. и др. Мозговая атака на сломе эпох: Какой быть высшей Х школе? (В конце прошлого года состояся VI съезд ректоров страны) //

237. Студенческий меридиан. 2001. - № 2. - С. 10-15.

238. Роберт И.В. Информатизация образования в России: достижения, проблемы, перспективы // Magister (Магистр). 2000. - № 6. - С. 31-37.

239. Российские вузы на международном рынке образовательных услуг // Alma mater (Вестник высшей школы). 1998. - № 8. - С. 21-32.

240. Рубальская О.Н., Рубальский Г.Б. Автоматизированные системы составления учебных расписаний // Аналитич. обзоры по основн. напр. разв. высшего образования. 2001. - Вып. 1. - 68 с.

241. Румянцева З.П. Модульный подход к обучению менеджеров и преподавателей (зарубежный опыт) // Управление персоналом.- 1998.Ч №8.-С. 34-38.

242. Рындак В. Управление качеством образования // Народное образование. 1999. - № 1-2. - С. 162-166.

243. Сагинова О.В. Маркетинг образовательных услуг // Маркетинг в России и за рубежом. 1999. - № 1. - С. 48-59.

244. Садовничий В. В поисках нового подхода к развитию образования и производительных сил // Alma mater (Вестник высшей школы). 2000. Ч № 10.-С. 3-7.

245. Садовничий В. Высшая школа России: ориентиры на будущее: Доклад на VI съезде Российского союза ректоров // Alma mater (Вестник высшей школы). 2000. - № 12. - С. 3-9.

246. Саньял Б., Мартин М. Новые стратегии управления финансами в университетах // Перспективы. 1999. - № 3. - С. 89-103.

247. Сауляк О.П. Образовательные учреждения: особенности правового статуса, финансирования, предпринимательской деятельности и налогообложения // Бухгатерский учет в бюджетных и некоммерч. организациях. -1998. -№ 2. -С. 50-64.

248. Сауляк О.П. Особенности правового регулирования и бухгатерского оформления договоров на выпонение научно-исследовательских (опытно-конструкторских) работ // Бухгатерский учет в бюджетных и некоммерч. организациях. 1999. - № 5. - С. 11-23.

249. Сафонов А.А. Основы научных исследований: Учеб. пособие. Ч Владивосток: Изд-во ВГУЭС, 2000. 168 с.

250. Современное состояние и перспективы совершенствования подготовки и аттестации научных и научно-педагогических кадров высшей квалификации: Сб. материалов Всероссийского научно-практического семинара. -М.: МГУ, 2000.-116 с.

251. Селевко Г.К. Современные образовательные технологии: Учеб. пособие. М.: Народное образование, 1998. - 256 с.

252. Семенов В. Университет и рынок // Рос. экон. журн. 1993. - № 3. - С. 103-107.

253. Сенашенко B.C. О структуре высшего профессионального образования: Методическая конференция по вопросам развития инженерного образования в Российской Федерации. Москва, 17 июня 1997 г.: Тез. докл. М.: Изд-во МГТУ им. Н.Э. Баумана, 1997. С. 18.

254. Система образования во Франции // Стандарты и мониторинг в образовании. 2000. - № 2. - С. 53-57.

255. Системы высшего образования стран Запада: Справочник. Ч. 1 / Под ред. А.Г. Смирнова. -М.: Изд-во УДН, 1991.

256. Скибек М., Коннел X. Управление высшей школой и ее финансирование // Перспективы. 1999. - № 3. - С. 65-88.

257. Смирнов А.З Компенсация затрат зарубежных вузов на обучение иностранных граждан //Вестн. высш. шк. 1992. - №4/6. - С. 77-81.

258. Смирнов Б.М. и др. Методические основы оценки эффективности интеграции науки и высшего образования в России.- М.: Государственный университет управления, 1998. 55 с.

259. Смирнов Б.М., Тагирова Т.К. Концептуальные основы интегрированного реформирования и развития науки и высшего образования в России. Ч М.: Государственная академия управления, 1996. 59 с.

260. Смоленцева А. ВУЗ как социальный организм // Высшее образование в России. 1999. - № 3. - С. 123-127.

261. Современное состояние и развитие правовой информатизации высшей школы // Аналитич. обзоры по основн. напр. разв. высшего образования. -1999.-№5.-С. 40.

262. Соловьев Б. Управление маркетингом: Учеб. пособие. Ч М.: РЭА им. Г.В. Плеханова, 1999.

263. Соловьенко К., Пугачева Е. Открытость и самоорганизация в реформе высшей школы // Alma mater (Вестник высшей школы). 1998. - № 5. -С. 3-7.

264. Состояние и основные тенденции развития системы образования в 2000 году. М., 2001.-169 с.

265. Справочник менеджера образования: В 2 т. / Сост. B.C. Гиршович. М.: 'Новая школа, 1995. Т. I. - 400 с.

266. Степанов Е.Б. Информационные аспекты привлечения и использования внебюджетных средств в вузе // Экономика образования. 1999. - № 4. -С. 35-41.

267. Стоянова Е. Финансы маркетинга. М.: Перспектива, 1994.

268. Стрижов A.M. Понятие качества образовательной услуги в условиях рыночных отношений // Стандарты и мониторинг в образовании. 1999. -№ 3. - С. 47-50.

269. Стрижов A.M. Понятие качества образовательной услуги в условиях 'рыночных отношений // Стандарты и мониторинг в образовании. 1999. -№4.-С. 39-44.

270. Субетто А. Качество образования: проблемы оценки и мониторинга // Стандарты и качество. 2000. - № 2. - С. 62-66.

271. Суворинов А.В. Основные задачи реформирования вузовской науки //

272. Годичное собрание научной общественности высшей школы России.-<

273. Тверь: Тверской государственный университет, 1996. С. 69-79.

274. Сударенков В.В., Грачев В.А., Буслов Е.В. Законодательная база образования возможные пути совершенствования // Стандарты и мониторинг в образовании. 1999. - № 3. - С. 3-9.

275. Супрунова JI.JL, Иванова А.В. Дифференцированный подход к обучению в высшей школе США // Педагогика. 1998. - № 8. - С. 105-112.

276. Супян В.Б. Образование в США: состояние и приоритеты развития // США. Канада: экономика, политика, культура. Ч 2000. № 1. - С. 80-93.

277. Сюнтютенко О. Информационные ресурсы и электронные библиотеки: <проблемы и перспективы // Alma mater (Вестник высшей школы). 2000. -№7.-С. 17-19.

278. Тартарашвили Т.А. Особенности организации учебного процесса в Калифорнийском технологическом институте // Проблемы зарубежной высшей школы: Обзор, информ. М.: НИИВО, 1992. Вып. 5. С. 48.

279. Тенденции развития и роль сферы образования: экономический и социальный аспекты / Под ред. В.И. Марцинкевич. М.: ИМЭМО РАН, 1994.

280. Теория и практика управления в условиях становления и функционирования рыночных отношений: Сб. науч. тр. М.: Изд-во ГАУим. С. Орджоникидзе, 1993. 154 с.

281. Тимофеева Н.М. Из опыта индивидуализации подготовки специалистов в США // Современная высшая школа. 1989. - № 4. С. 154-160.

282. Тихомиров В. и др. Качество обучения в виртуальной среде // Высшее образование в России. 1999. - № 6. - С. 21-25.

283. Тихомиров В. и др. Модульная методика в "экономизации" высшего образования // Российский экономический журнал. 1999. - № 3. - С. 6468.

284. Тихомиров В. Интернет-образование объективная реальность XXI ве-ка // Вузовские вести. 2000. - № 7. - С. 14-15.

285. Тихонов А.И. Абрамешкин А.Н., Воронина Т.П., Иванников А.Д., Мочанова О.П. Управление современным образованием: социальные и экономические аспекты. М.: Вита-Пресс, 1998. - 256 с.

286. Тихонова Т.Г. Практические рекомендации по составлению договора на оказание платных образовательных услуг // Главбух. Учет в сфере образования. 2000. - № 3. - С. 59-67.

287. Торопчина JI.B., Торопчина JI.B. Структура управления университетом: предпосыки, тенденции и пути совершенствования // Вестник Амурского государственного университета. 1999. - № 4. - С. 36-38.

288. Травин В.В. Дятлов В.А. Основы кадрового менеджмента, 2-е изд. -М.: Дело, 1997.-336 с.

289. Троу М. Высшее образование в США: прошлое, настоящее будущее // Современная высшая школа. 1989. - № 4. - С. 89-115.31$. Турмов Г.П. Университетское образование в техническом вузе. Кн. З.Владивосток: Изд-во ДВГТУ, "Уссури", 1999. -448с.: ил.

290. Тюрина JI. Востребованная учебная книга // Высшее образование в России. 2000. - № 2. - С. 32-39.

291. Удовиченко Е.А. и др. Автоматизированное проектирование учебных планов вуза // Стандарты и мониторинг в образовании. Ч 2001. № 1. Ч С. 49-51.

292. Университетские библиотеки на конференции "Крым-99" // Университетская книга. 1999. - № 6. - С 33-34.31. Управление подготовкой специалистов в условиях товаро-денежных отношений: Обзор, информ. / О.В. Смирнова и др. М.: НИИВШ, 1991. -36 с.

293. Усачев Ю.Е. Проектирование интелектуального учебника // Дистанционное образование. 2000. - № 4. - С. 24-27.

294. Учебные издания-лидеры оптовых продаж 1998 года: оценки оптовиков // Университетская книга. 1999. - № 1. - С. 19.t

295. Фатхудинов Р. Система обеспечения конкурентоспособности вуза // Стандарты и качество. 2001. - № 2. - С. 58-61.

296. Федоров И. Б Об университетском техническом образовании // Сб. мат. Всероссийской конференции Стратегия развития университетского технического образования в России. Москва, 4-6 февраля 1998 г. М.: Изд-во МГТУ им. Н.Э. Баумана, 1998. - С. 22-32.

297. Федоров И. Качество образования- категория фундаментальная // Высшее образование в России. 2000. - № 2. - С. 3-7.

298. Федоров И.Б. и др. Высшее профессиональное образование: Мировые тенденции: Социальный и философский аспекты / И.Б. Федоров, С.П. Еркович, С.В.Коршунов.- М.: МГТУ им. Н.Э. Баумана, 1998. Ч 367 с.

299. Федянин Н. Классическое, традиционное, качественное // Обучение за рубежом.-1999.-№ 12-1.-С. 8-13.

300. Фенько А. Диплом на вывоз: С каким образованием можно найти работу на Западе // Коммерсантъ-власть. 2000. - № 19. - С. 50-54.

301. Филатов O.K. Информатизация современных технологий обучения в высшей школе. Ростов-на-Дону: ТОО "Мираж", 1997. - 211 с.

302. Филиппов В. Высшая школа России перед вызовами XXI века // Высшее образование в России. 2001. - № 1. - С. 5-15.

303. Филиппов В. Правда и домыслы о российском образовании // Поиск. Ч 2001. 13 апр. (№ 14). - С. 7-10.

304. Филиппов В. Российское образование: состояние, проблемы, перспективы: Доклад на Всероссийском совещании работников образования // Новый дом. 2000. - № 2. - С. 42-51.

305. Филиппов В.М. Актуальные проблемы и направления инновационной деятельности в российском образовании // Инновации в образовании.-2001.-№1.-С. 5-16.

306. Филиппов В.М. Практический опыт организации и функционирования вузов в условиях рыночной экономики. М.: ПАИМС, 1993. - 486 с.

307. Филиппов В.М. Развитие образования в России в новом веке: традиции, реалии и идеалы//Университетская книга. -2001. -№ 2. С. 6-10.

308. Филиппов В.М. Российское образование: состояние, проблемы, перспективы // Magister (Магистр). 2000. - № 2. - С. 79-94.

309. Филиппов В.М. Российское образование: состояние, проблемы, перспективы: Доклад на Всероссийском совещании работников образования 14 января 2000 г. //Бюлетень Министерства образования Российской Федерации. 2000. - № 2. - С. 3.

310. Фролов В.Н., Крупнова М.С., Кострова В.Н. Формирование информационного пространства системы мониторинга деятельности вузов // Дистанционное образование. 2000. - № 1. - С. 29-31. .

311. Фуколова Ю. Айриш вуз: Путеводитель по ирландским университетам // Коммерсантъ-деньги. 2000. - № 12. - С. 33-36.

312. Фукулова Ю. Пятерка за кризис: Как платные учебные заведения боролись за абитуриентов // Коммерсантъ-деньги. 2001. - № 7. - С. 8-9.

313. Хесселинк Ф. Управление учебными процессами в странах Европы // Перспективы. 2001. - № 1. - С. 51-62.

314. Хоскинг А. Курс предпринимательства: Практическое пособие: Пер. с англ.-М.: МО, 1993.

315. Цейкович К.Н., Тарасюк JI.H., Давыдов Н.И., Вррожейкина O.JL, По-кладок Е.Б. Сравнительный анализ развития образования в России и ведущих странах мира: Стат. обозрение. М.: Исследовательский центр проблем качества подготовки специалистов, 1994.

316. Чамер-Траст: автономия предпринимательской деятельности в системе университетов Швеции // Alma mater (Вестник высшей школы). -2000.-№ 1.С. 33-36.

317. Чекмарев В.В. Экономические проблемы сферы образования. 4.1: Монография / Общ. ред. М.И. Скаржинского. Кострома: Изд-во КГПУ им. Н.А.Некрасова, 1996.

318. Ченцов А. О бизнесе образовательных услуг // Высшее образование в России. 1999. -№ 2. - С. 120-123.

319. Чернозуб С.П. Реформа высшей школы: наследие и диктат традиций // Общественные науки и современность. 1998. - № 2. - С. 41-51.

320. Черчил, Гиберт А. Маркетинговые исследования.- СПб.: Питер, 2000.-752 с.

321. Чупрунов Д.И. Жильцов Е.Н. Экономика, организация и планирование высшего образования: Учеб. пособие. 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Высш. шк., 1988.-175 с.

322. Шадриков В.Д. Качество высшего образования: понятия, концепции, практические подходы // Университетская книга. 2001. - № 5. - С. 8-13.

323. Шанина Е. Управление качеством обучения: рейтинг с помощью компьютера // Народное образование. 2000. - № 6. Ч С. 215-218.35 х. Шаронин Ю. Синергетика в управлении учреждениями образования // Высшее образование в России. 1999. - № 4. - С. 14-18.

324. Шевелева С.С. Открытая модель образования (синергетический подход). М.: ИЧП "Издательство Магистр", 1997. - 48 с.

325. Шенков И. Частная азбука: Куда отдать учиться ребенка // Коммер-санть-деньги. 2001. - № 22. - С. 42-43.

326. Шило Г. О низшем качестве высшего образования // Высшее образование в России. 2000. - № 4. - С. 35-39.

327. Шипилина JI. Подготовка менеджеров образования // Высшее образование в России. 1999. - № 6. - С. 26-33.

328. Шишов С.Е. Механизмы контроля и оценки эффективности деятельности в системах образования европейских стран // Стандарты и мониторинг в образовании. 1999. - № 3. - С. 32-46.

329. Шкатула В.И. Настольная книга менеджера по кадрам. Ч М.: Норма; ИНФРА-М, 1998.-527 с.

330. Шокин Ю.И. Библиотека, работающая круглосуточно: Электронные библиотеки // ЭКО. 2000. - № 6. - С. 163-172.

331. Шорин В.П. Программа интеграции фундаментальной науки и высшей школы особенности формирования и реализации // Годичное собрание научной общественности высшей школы России. - Тверь: Тверской государственный университет. - 1998. - С. 80-83.

332. Шукшунов В.Е. и др. Национальная доктрина образования Российской Федерации // Вестн. международной академии наук высшей школы.1999.-№2. -С. 9-26.

333. Щевелева Г.М. и др. Опыт создания системы "школа- технический вуз" // Педагогика. 2001. - № 1. - С. 46-50.

334. Щетинин В. Своеобразие российского рынка образовательнах услуг // Мировая экономика и международные отношения.- 1997.Ч № П. С. 127-135.

335. Щетинин В.П. Научные подходы к экономике образования // Педагогика.-№ 1.-1996.-С. 12-17.

336. Эванс Д., Берман Б. Маркетинг: Пер. с англ. М.: Экономика, 1990.

337. Экономика высшей школы // Высшая школа в 1999 г. Ежегодный доклад о развитии высшего профессионального образования. М.:НИИВО,2000.-С. 87-107.

338. Экономика и организация управления вузом: Учебник / Под ред. В.В. Глухова. СПб.: Лань, 1999. - 447 с.

339. Экономическое управление в вузе / В.В. Глухов, М.П. Федоров. СПб, 1997.- 132 с.

340. Эсаулов А.Ф. Активизация учебно-пользовательской деятельности студентов: Научно-методическое пособие. М.: Высш. Шк.} 1982. - 223 с.

341. Юрьева Т.В. Некоммерческие организации: экономика и управление: Учеб. пособие. М.: Русская деловая литература, 1998.

342. Юрьева Т.В. Современное рыночное хозяйство как синтез коммерческого и некоммерческого секторов //Российский экономический журнал. 1996. -№ 4.

343. Яковлев Е., Яковлева Н. О спецкурсе "Управление качеством образования" // Alma mater (Вестник высшей школы). 2000. - № 7. Ч С. 30-31.

344. Beloff М. The British universities and the state // Minerva. -L., 1994. Vol. *32, № 2. Ч P. 188-193.

345. Ehrenberg R.G., Rces D.I. Brewer D.J. Institutional responses to increased external support for graduate students // Rev/ of economics a. statistics. Amsterdam, 1993. - Vol. 75, № 4. - P. 671-682.

346. Galbraith J.K. Notes from a professor of the dismal science: "Universities and the economic question" / Queei's quart. Kingston, 1993.- Vol. 100, № 4.-P. 777-784.3

347. Leotard M.-L. 1 )e Univeisit s: Tout a refaire // Express. P., 1987. - 20 fev., № 1858.-P. 36-40.

348. McKelvie B.D. The University's statement of goals. An idea whose time has arrived// Higher ed.-Amst., 1986.-Vol. 15,№ 1-2.-P. 151-163.

349. Rothschild M, While I.J. The university in the marketplace some insights and some puzzles // Studies of supply and demand in higher education. Chi-cag; L., 1993.-P. 11-42.

350. Smith R. V. Development Mid management of university research groups.-Austin, University of Texas Press. 1984. - P. 136.

351. Smith R. V. Graduate research. A guide for students in the sciences. -Philadelphia, ISI Press. 1984. - P. 182.

Похожие диссертации

• Методическое обеспечение создания корпоративных структур в текстильной промышленности
• Развитие способов и форм мобилизации инновационного потенциала региона
• Экономическая ценность функций экосистем
• Унификация сборных железобетонных изделий поносборного домостроения на основе заводского производства