Темы диссертаций по экономике » Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда

Экономическая ценность функций экосистем тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат

Ученаd>кандидат экономических наук
Автор	Котко, Алексей Анатольевич
Место защиты	Москва
Год	2007
Шифр ВАК РФ	08.00.05

Диссертация

Автореферат диссертации по теме "Экономическая ценность функций экосистем"

На правах рукописи

КОТКО Алексей Анатольевич

ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ЦЕННОСТЬ ФУНКЦИЙ ЭКОСИСТЕМ

Специальность 08 00 05 - Экономика и управление народным хозяйством (экономика природопользования)

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Москва 2007

003065632

Работа выпонена в лаборатории биогеографии Института географии Российской Академии наук и на кафедре экономики природопользования экономического факультета МГУ им М В. Ломоносова

НАУЧНЫЙ РУКОВОДИТЕЛЬ. ОФИЦИАЛЬНЫЕ ОППОНЕНТЫ:

ВЕДУЩАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ:

доктор географических наук, профессор ТИШКОВ А.А.

доктор экономических наук, профессор ПОТРАВНЫЙ И.М.,

Российская экономическая академия им. Г.В Плеханова

кандидат экономических наук ПЕРЕЛЁТ Р.А.,

Институт системного анализа РАН Институт проблем рынка РАН

Защита состоится '4% " акл^З^Ф 2007 г в 1500 часов на заседании Диссертационного совета Д 501.001 08 при Московском государственном университете им М В. Ломоносова по адресу. 119 991,ГСП-1, Москва, Ленинские горы, У* учебный корпус гуманитарных факультетов, экономический факультет, аудитория № 413

С диссертацией можно ознакомиться в читальном зале Научной библиотеки имени А М. Горького

Автореферат разослан " аь**-**^^ 2007 г

Ученый секретарь Диссертационного совета Д 501 001.08

кэн ^ Ромашкин

1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ИССЛЕДОВАВНИЯ

Актуальность исследования. В настоящее время следствием экологизации общественного сознания явися сдвиг в сторону осознания ценности природных ресурсов как величины, отличающейся от результата простой калькуляции затрат по их добыче Разработке проблем учета ценности природных ресурсов и экосистемных функций посвящены работы российских и зарубежных ученых С Н Бобылева, И П Глазы-риной, А А Голуба, А А Гусева, К В Папенова, РА Перелета, ЕВ Рюминой, А А Тишкова, Г А Фоменко, А Бальмфорда, А Диксона, Р Костанзы, А Маркандиа, М Мунасингха, С Паджиолы, Т Титенберга, П Ферраро и др

В связи с последними достижениями в понимании существа ценности природных ресурсов остро стоит вопрос о приведении в соответствие с ними методологии экономической оценки эффективности природоохранных мероприятий и переходе на новую схему финансирования охраны природы с наиболее поным экономическим и финансовым анализом экосистемной продукции и услуг

Остаются пока еще и значительные пробелы в разработке теоретических положений в области экономической оценки живой природы и ее функций Так, с нашей точки зрения, до сих пор не исследовалась в дожной мере проблема выбора ставок дисконтирования при обосновании инвестиций в охрану природы

Требует специального анализа и теоретического обобщения проблема общественного характера экосистемных благ и функций, отражающая специфику взаимоотношений сторон, как при осуществлении природоохранных программ и проектов, в том числе осуществляемых на кооперативных (международных) началах, так и при осуществлении проектов, ухудшающих экологические характеристики окружающей среды Отсутствие реального учета экосистемных услуг в данных случаях не позволяет в поной мере оценить эффективность природоохранной деятельности, сопоставить выгоды и затраты, экологические и экономические риски и угрозы, наиболее поно выявить ущерб и дать расчеты компенсации и требуемых средств на восстановление нарушенных экосистем

Важной задачей является также выработка эффективных мер, снижающих нелегальное использование продукции естественных экосистем, обеспечивающих сохранность и стабильность элементов биоразнообразия

Цель и задачи диссертационного исследования. Цель настоящей работы - теоретическое обобщение роли ценностных оценок в обосновании и разработке экономических мер по сохранению биоразнообразия и организации природоохранной деятельности на основе учета экосистемных услуг

В соответствие с поставленной целью задачами исследования стали

- Исследование соотношения таких типов денежных оценок, как себестоимость, затраты производителя, цена, затраты потребителя и ценность в приложении к благам, потребляемым человеком и воспроизводимым естественными экосистемами Выработка подходов к упорядочению употребления в экономике природопользования и охране природы терминов, связанных с оценками, имеющими денежное выражение

- Анализ специфики системы ценностей, связанных с продукцией естественных экосистем, возникающей в связи с этим зоны общественно-экономического конфликта, тенденций изменения этой зоны с экономическим и социальным развитием общества

- Рассмотрение взаимосвязи особенностей экосистем как Зеленой фабрики по производству потребляемых человеком продукции и услуг со спецификой дисконтирования ценности соответствующих благ

- Обоснование и разработка предложений по определению размера возмещений пользователям и собственникам экологических ресурсов со стороны проектов, { ухудшающих состояние окружающей среды I <

- Анализ разработок в области практики вознаграждений и взаимозачетов при осуществлении природоохранной деятельности и пользовании экологическими сервисными функциями природных экосистем Систематизация имеющихся и разработка новых подходов к финансированию и организации природоохранной деятельности с учетом экосистемных услуг, оказываемых живой природой

- Создание и апробация демонстрационных примеров для внедрения в обучающие программы экономики природопользования разработок по оценке эффективности природоохранных программ и проектов с учетом продукции и услуг природных экосистем и спецификой дисконтирования ценности соответствующих благ

Объектом исследования стали экономические взаимоотношения в системе Природа - общество - природоохранная деятельность и ценности, производимые природными экосистемами

Предмет исследования составили подходы и методы, направленные на повышение точности оценок экосистемных продукции и услуг, эффективности природоохранной деятельности и включения их в систему рыночных экономических взаимоотношений

В том числе

- применимость традиционных категорий денежной оценки к продукции и услугам естественных экосистем,

- конфликт ценностей при потреблении благ, производимых естественными экосистемами, меры по смягчению его проявлений,

- необходимость множественных ставок дисконтирования,

- вопросы, связанные с размером справедливого вознаграждения за природоохранную деятельность, определением состава источников ее финансирования,

- вопросы определения размера компенсаций собственникам экосистем со стороны хозяйствующих субъектов и инвесторов проектов, ухудшающих состояние окружающей среды,

- перспективы выхода России на международный рынок экосистемных услуг и связанные с этим проблемы

Методология и методика исследования В качестве отправных ориентиров для освещения темы исследования приняты

- микроэкономическая теория потребительского выбора и теория общественно потребляемых благ,

- концепция поной экономической ценности природных ресурсов, включая работы С Н Бобылева, развивающие эту концепцию в применении к биоразнообразию, продукции и услугам естественных экосистем,

- общая теория инвестиций и финансового менеджмента,

- исследования Д Пирса по разработке концепции ставки социального дисконтирования и определению ее величины,

- работы Р Костанзы, И П Глазыриной, А Бальмфорда, С Паджиолы в области экономических оценок, связанных с экосистемными сервисами,

- работы П Ферраро по обоснованию необходимости прямых выплат за сохранение элементов биоразнообразия и естественных экосистем,

- работы А А Тишкова, АС Мартынова, ЕА Шварца, ИП Глазыриной по обоснованию приоритетов сохранения биоразнообразия и организации природоохранного дела.

Для решения поставленных задач использовались методы критического обзора, теоретического анализа и синтеза, сопоставления и сравнения, экономико-математического моделирования

Научная новизна работы. Работа призвана войти в состав работ, применяющих концепцию экономической ценности к оценке функций естественных экосистем и к

проблемам охраны природы и сохранности элементов биоразнообразия Научная новизна заключается

- в разработке новых подходов к совершенствованию экономико-оценочных методик в практике сохранения биоразнообразия, природоохранного инвестирования и создания особо охраняемых природных территорий,

- в разработке и обосновании концепции внутреннего и общественно-экономического конфликта при пользовании продукцией и услугами природных экосистем, общественный характер потребления лидеальных составляющих поной экономической ценности природных благ приводит к развитию зоны общественно-экономического конфликта, при росте экономического благосостояния и экологического сознания общества зона общественно-экономического конфликта сужается,

- в разработке и обосновании положения о том, что преимущественно простое воспроизводство продукции и услуг естественных экосистем вкупе с отсутствием их поноденных заменителей искусственного происхождения приводит к снижению естественной (для благ природного происхождения) ставки дисконтирования по сравнению с индустриальными, банковскими и финансовыми Показано, что при условиях (1) индивидуальных функций полезности типа Кобба-Дугласа, (2) равенства средних значений предельной полезности потребления ограниченного блага по сохранившимся, выбывшим и новым членам сообщества, (3) для конкурентных общественных благ -допонительно равенства индивидуальных интенсивностей добычи и потребления, -понижающим коэффициентом для естественной ставки дисконтирования будет темп роста совокупного бюджета потребителей экосистемных продукции и услуг,

- в предложении, при максимальном совмещении круга получателей выгод от охраны природы и поддержания экологических сервисов с кругом плательщиков, приближения размера выплат за охрану природы к размеру, при котором рентабельность природоохранных действий становится сравнимой с рентабельностью в традиционных отраслях хозяйственной деятельности, что сделало бы природоохранную деятельность экономически привлекательной

Предложен принцип поного возмещения потерь ценности продукции и услуг естественных экосистем с учетом существования дифференцированных ставок дисконтирования для ресурсов различного типа, предлагается формула исчисления величины такого возмещения Обоснованы исходные рекомендации по включению глобальных экологических услуг, предоставляемых природными экосистемами России мировому сообществу, в систему международных рыночных отношений

Основные научные результаты, полученные автором. В процессе работы лично автором получены следующие результаты

1 Проанализирована и классифицирована применимость основных категорий и видов денежных оценок к продукции и функциям экосистем Предложена система показателей интенсивности и эффективности экономического использования территорий, занятых естественными экосистемами

2 Разработана концепция внутреннего и общественно-экономического конфликта, возникающих при потреблении ценностей, связанных с объектами и системами природного происхождения. Концепция увязана с системой возможных практических организационных мер для сужения зоны конфликта

3 Предложен новый подход к обоснованию различий ставок дисконтирования для продукции и услуг природного и антропогенного происхождения

4 Обобщены и увязаны с концепцией множественных ставок дисконтирования новые положения о необходимости прямых выплат за охрану природы, а также платежей и мероприятий, компенсирующих побочные результаты традиционной хозяйственно-экономической деятельности

5 Предложен и обоснован с эколого-экономических позиций альтернативный системе частного землевладения подход к обеспечению территориальной ох-

раны экосистем, основанный на аренде земель для целевой

природоохранной деятельности 6 Исследованы и обобщены общие предпосыки и предложена система реко-

мендаций по выходу России на рынок глобальных экологических услуг

Основные защищаемые положения. На защиту выносятся следующие положения

- Необходимо разделение областей применимости стоимостных, ценовых и ценностных экопого-экономических оценок для дальнейшего совершенствования экономико-оценочных методик в деле сохранения биоразнообразия, природоохранного инвестирования и организации особо охраняемых природных территорий,

- Характерное для природных благ наличие в одном и том же объекте лутилитарных, потребляемых если не при физическом уничтожении, то при нарушении факта поноценного существования, и лидеальных, проявление которых возможно лишь при сохранении целостности объекта, составляющих ценности приводит к внутреннему конфликту ценностей для каждого отдельного человеческого индивида Общественный характер потребления лидеальных составляющих поной экономической ценности природных благ приводит к развитию зоны общественного экономического конфликта по механизму, имеющему общие корни с механизмом трагедии общественных пастбищ При росте экономического благосостояния, а также духовного и экологического сознания членов общества зона общественно-экономического конфликта сужается Институциональные, просветительские и законодательные меры, правильно учитывающие механизм возникновения этого явления, также могут способствовать ей сужению,

- Простое, а не расширенное, в отличие от производимого антропогенными технологиями, воспроизводство продукции и услуг естественных экосистем вкупе с отсутствием до сих пор поноценных заменителей искусственного происхождения приводит к снижению естественной (для благ природного происхождения) ставки дисконтирования по сравнению с индустриальными, банковскими и финансовыми При условии

(1) индивидуальных функций полезности типа Кобба-Дугласа,

(2) равенства средних значений предельной полезности потребления ограниченного блага по сохранившимся, выбывшим и новым членам сообщества,

(3) для конкурентных общественных благ - допонительно равенства индивидуальных интенсивностей добычи и потребления, -

понижающим коэффициентом для естественной ставки дисконтирования по сравнению с индустриальной будет темп роста совокупного бюджета потребителей экоси-стемных продукции и услуг,

- Всюду, где это возможно, необходима такая природоохранная практика, когда при максимальном совмещении круга получателей выгод от охраны природы и поддержания экологических сервисов с кругом плательщиков, осуществляется приближение размера выплат за охрану природы к размеру, при котором рентабельность природоохранных действий становится сравнимой с рентабельностью в традиционных отраслях хозяйственной деятельности,

- Взаимоотношения государства либо иных собственников экологических ресурсов с производствами и инвестиционными проектами, ухудшающими состояние естественных экосистем и окружающей среды в целом, дожны строиться на принципах поного возмещения потерь в ценности, получаемой от экосистем, с учетом существования различных ставок дисконтирования для ресурсов различного типа

Теоретическая и практическая значимость исследования. В диссертации предлагаются теоретические модели конфликта ценностей при потреблении продукции экосистем и снижения ставок дисконтирования для незамещаемых продукции и услуг экосистем по сравнению с производимым антропогенными технологиями Ис-

следуется применимость основных категорий и видов денежных оценок к продукции и услугам экосистем

Разработан демонстрационный пример последовательности расчета экономической эффективности условного инвестиционного проекта по организации национального парка с учетом косвенных эффектов и наличия множественных ставок дисконтирования

Обобщены и увязаны с концепцией множественных ставок дисконтирования положения о необходимости прямых выплат за охрану природы, а также платежей и мероприятий, компенсирующих побочные результаты традиционной хозяйственно-экономической деятельности

Намечены перспективы дальнейшего исследования в части

а) изучения реальных кривых безразличия для ограниченных в возможностях воспроизводства благ природного происхождения относительно всех прочих благ -для уточнения характера реальных отличий индустриальной и экологической ставок дисконтирования,

б) изучения влияния скорости восстановления и рисков безвозвратной потери экосистем различных типов на пространственную дифференциацию ставок экологического дисконтирования

Результаты работы, касающиеся необходимости множественных ставок дисконтирования при оценке эффективности природоохранных проектов, предлагается использовать при совершенствовании государственных и отраслевых методик оценки эффективности природоохранных проектов, а также при исчислении размеров необходимых компенсаций со стороны осуществляющих хозяйственную деятельность, ухудшающую состояние экосистем и окружающей среды в целом

Обобщены и увязаны с концепцией множественных ставок дисконтирования новые положения о необходимости прямых выплат за охрану природы, а также платежей и мероприятий, компенсирующих побочные результаты традиционной хозяйственно-экономической деятельности

Предложен для внедрения в практику подход территориальной охраны экосистем, основанный на аренде земель для целевой природоохранной деятельности

Разработана модель экономического поведения субъектов при различных видах деятельности, связанных с использованием и охраной редких видов растений и животных Описание модели включено в учебное пособие по сохранению биоразнообразия1

Выводы, касающиеся тенденций развития величины зоны общественно-экономического конфликта и зависимости её от уровня экономического, экологического и духовного развития общества, рекомендуется использовать при совершенствовании системы лицензий на охоту и сбор дикоросов, при разработке системы комплексных мер снижения нагрузки на популяции редких и исчезающих видов животных и растений и программ экологического просвещения

Апробация работы. Основные научные положения диссертационной работы и результаты исследования представлялись в материалах б-й (Байкальской) Международной конференции Международного общества экологической экономики в 2003 году, докладывались на Международном симпозиуме Окружающая среда - Экономика - Образование (Москва, 2005 г ), на Ломоносовских чтениях экономического факультета МГУ 2006 и 2007 гг, на семинарах лаборатории биогеографии и отдела социально-экономической географии Института географии РАН

Полученные в процессе теоретической работы над вопросами диссертации результаты и обобщения позволили создать и апробировать в 2001 г в Экологическом

1 Социально-экономические и правовые основы сохранения биоразнообразия Кол авторов М Издательство Научного и учебно-методического центра, 2002 В составе серии учебных пособий Сохранение биоразнообразия Научный руководитель серии Н С Касимов

центре МГУ курс Экономические аспекты охраны биологических видов и организации природоохранных территорий Программа размещена в Интернет по адресу http //www mviavaserver com7~snakekaa/science/lecturmg/program htm По адресу http //www mviavaserver com/~snakekaa/science/lectuiiDg/Lecturel htm представлены материалы вводной лекции этого курса. Адаптация этого курса также была проведена на занятиях экологического лагеря в Бубоницах (Торопецкий заказник Государственного Центрально-лесного биосферного заповедника) в 2002 г

Реализация результатов работы. Материалы публикации [Котко, 1999] и Интернет-публикации лекции в экологическом центре МГУ использованы Р А Перелетом в учебном пособии Социально-экономические и правовые основы сохранения биоразнообразия, выпущенном совместно проектом Сохранение биоразнообразия Глобального Экологического Фонда и Экологическим Центром МГУ им М В Ломоносова в 2002 г

Положения данной работы нашли свое отражение при осуществлении качественно-экономического анализа влияния механизмов ограничения хозяйственной деятельности по экологическим критериям на поведение экономических субъектов и повышение устойчивости арктических экосистем Соответствующие материалы представлены в отчете этапа №2 по теме Разработка и обоснование основных элементов экологического режима и экономических механизмов, обеспечивающих снижение негативного воздействия на окружающую среду Арктики подпрограммы Освоение и использование Арктики Федеральной целевой программы Мировой океан (2005)

Публикации. По теме диссертации опубликовано 8 печатных работ общим объемом 6,5 п л, в том числе 5 - в профильных изданиях списка ВАК, 2 - на английском языке

Структура и объём диссертации. Диссертация состоит из введения, четырех глав, заключения, выводов, списка использованной литературы Содержит 119 страниц машинописного текста, включая 11 таблиц, 12 рисунков, список использованной литературы из 82 наименований, том числе 25 на иностранном языке

2. ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

1. Для дальнейшего совершенствования экономико-оценочных методик в деле сохранения биоразнообразия, природоохранного инвестирования и организации природоохранных территорий необходимо разделение областей применимости стоимостных, ценовых и ценностных эколого-экономических оценок.

Отечественная литература, экономическая вообще и по экономике природопользования в частности, часто даёт примеры неправомерного омонимического употребления термина стоимость для всех величин, выражающихся в денежных единицах, а также синонимического употребления терминов ценность и стоимость

Следствием становится широкое распространение затратных (по восстановительной стоимости) методов определения некоей (название, как правило, не уточняется) денежной оценки экосистем в целом и отдельных их составляющих Вместе с тем применение таких методов в качестве нижней оценки ценности экосистемных функций правомерно лишь при соблюдении строго определенного набора условий

(1) замещающий сервис2 либо объект равнозначен по качеству и объёму производимой продукции и услуг замещаемому,

В нашей диссертационной работе мы определяем экологические сервисы экосистем или экосистем-ные сервисы как осуществление экосистемами экономически полезных для человека функций Тогда природными сервисами можно назвать экологические сервисы условно неизмененных, естественных экосистем Если термин экологический (экосистемный, природный) сервис употребляется в единственном числе, то имеется в виду целостный набор экономически полезных человеку функций, связанных с жизнедеятельностью той или иной экосистемы или входящего в ее состав объекта. Уничтожением

(2) применяемый метод замещения либо восстановления является самым дешёвым из всех известных и реально возможных,

(3) является реально возможным найти человека либо группу лиц, готовых оплатить издержки применяемого метода замещения либо восстановления и распоряжающихся при этом собственными денежными средствами,

(4) все прочие экономические агенты при этом не несут каких-либо потерь либо готовы, без каких-либо элементов принуждения и дезинформации, удовлетвориться предлагаемой компенсацией, стоимость которой при этом также дожна быть включена в обсуждаемую оценку

Так в критику продвигаемому О Е Медведевой и ее последователями методу исчисления значимости экосистем по стоимости восстановления (через проведение аналогии с методом использования поной восстановительной стоимости зданий и сооружений в сфере недвижимости) нужно заметить, что, в отличие от недвижимости, значительная часть ценностей, продуцируемых экосистемами, носит общественный характер, обладая свойствами неисключаемости, а часто и неконкурентности Объект недвижимости, как правило, сравнительно легко получает адекватную рыночную оценку, поскольку таковую уже получили его аналога, и уже только через это, опосредованно, стоимость типового объекта недвижимости не выше ценности для потребителя его свойств Относительно участков экосистем и иных объектов и свойств природного происхождения подразумевать это априори не является методологически верным

В условиях антропогенного производства и рыночных взаимоотношений между величинами себестоимости С, поных издержек производителя Зп, рыночной ценой Ц, издержками потребителя Ип и ценностью производимого блага Зн почти всегда выпоняется взаимоотношение упорядоченности

С<3п< Ц<Ип < Зн (1)

Соотношения С<3п и Ц<Ип носят обязательный характер, так как по определению Зп = С -с 3^"с, где 3'^ - трансакционные издержки производителя, а

Ип = Ц + 3"^с, где - трансакционные издержки потребителя Остальные два

знака носят лишь статистический либо оценочный характер

Для благ природного происхождения, если мы говорим о взаимоотношениях с этими благами человека и о его затратах и выгодах, мы имеем лишь видоизмененное соотношение

Зп + Ип<Зн (2)

Здесь Зп приобретает значение затрат человека по лулучшению функционирования природных экосистем с тем, чтобы их продукция получалась в большем объёме и/или лучшего качества, чем без участия вмешательства Для продукции и услуг, получаемых от природы поностью диким, без какого-либо вмешательства способом величина Зп=0 Ип - трансакционные издержки потребителя, связанные со сбором (вместо закупки), охотой либо заготовкой и потреблением природных благ, впоне аналогичны таковым для благ антропогенного происхождения Какого-либо определенного отношения между Зп и Ип, вытекающего из определений величин либо природы экономических отношений, в отличие от случая товарной продукции антропогенного происхождения, не наблюдается

Понятия цены и трансакционных издержек человека-производителя к операциям первичного сбора (заготовки) и потребления продукции и услуг естественных экосистем не применимы

природного сервиса в таком случае естественно считать приведение естественной экосистемы в состояние, в котором осуществление подобных функций прекращается вовсе, деструкцией - в состояние, при котором набор таких функций становится качественно другим, непоным, сокращённым

Таблица 1 подытоживает сравнительные сведения по формальному определению и применимости рассматриваемых терминов к благам антропогенного и природного происхождения

Таблица 1

Основные экономические понятия, связанные с производством, заготовкой, обменом _и денежной оценкой благ антропогенного и природного происхождения__

Наименование термина Содержательный смысл термина Применимость термина к благам природного происхождения (антропоцентрическая модель)

Себестоимость Сумма издержек, связанных с процессом производства какого-либо блага, материального либо услуги В чистом случае, когда природа является единственным творцом соответствующего блага, издержки человека равны нулю Пример - случай произрастания лекарственных дикоросов Издержки человека становятся ненулевыми, только когда он прикладывает усилия к лулучшению естественного процесса

Трансакционные издержки производителя или издержим реализации Все издержки, не связанные напрямую с процессом производства, но необходимые для того, чтобы предоставить произведенное благо покупателю товара либо услуги Во взаимоотношениях Природа - человечество в целом термин не применим все издержки человека связанные с заготовкой и потреблением природных благ выступают в качестве издержек потребитетя, а не производителя

Поные издержки производителя = себестоимость + издержки реализации Весьма ограниченная При рассмотрении системы Природа (или отдельная экосистема) - человечество в целом будет поностью совпадать с себестоимостью, затратами на лулучшение естественных природных процессов

Цена Назначаемый продавцом и испоняемый покупателем при совершении сдеки купли-продажи эквивалент блага в товаре-соизмерителе (чаще всего - в деньгах) Для взаимоотношений человек-природа при первичном сборе природной продукции либо непосредственном потреблении экосистемных услуг понятие цены не применимо

Выигрыш производителя = цена - поные издержки производителя Термин не применим, т к в определении использует понятие цены

Трансакционные издержки потребителя Все издержки, помимо цены, уплачиваемой при совершении сдеки купли-продажи, связанные с поиском, приобретением и потреблением товара либо услуги Впоне применимый термин (с оговоркой, что эти издержки группируются вокруг акта первичного сбора даров природы, а не вокруг сдеки купли-продажи)

Поные издержки потребителя Равны сумме уплачиваемой при совершении сдеки купли-продажи цены и трансакционных издержек потребителя Совпадает с понятием трансакционных издержек, т к прямые товарно-денежные взаимоотношения с природой отсутствуют

Ценность Мера значимости (полезности либо желанности) материального продукта либо услуги для человека. Денежную оценку и сравнение с ценами и прочими затратами получает косвенным образом, через ситуации выбора, когда выявляются предпочтения между потреблением тех или иных благ Как для благ антропогенного происхождения, так и для природных верно то, что усилия и затраты по поиску, покупке либо сбору этих благ, а также их последующему преобразованию в форму, наиболее удобную для потребления ве будут осуществляться, если ожидаемая ценность их потребления оказывается меньшей, чем сумма ожидаемых затрат

Выигрыш потребителя = ценность - поные издержки потребителя Впоне применим с замечанием о равенстве поных издержек потребителя трансакционным издержкам сбора/добычи

2. Характерное для природных благ наличие в одном и том же объекте лутилитарных, потребляемых если не при физическом уничтожении, то при нарушении факта поноценного существования, в лидеальных, проявление которых возможно лишь при сохранении целостности объекта, составляющих поной ценности приводит к внутреннему конфликту ценностей для каждого отдельного человеческого индивида. Общественный характер потребления лидеальных составляющих поной экономической ценности природных благ приводит к развитию зоны общественного экономического конфликта по механизму, имеющему общие корни с механизмом трагедии общественных пастбищ При росте экономического благосостояния, а также духовного и экологического сознания чле-

нов общества зона общественно- экономического конфликта сужается. Институциональные, просветительские и законодательные меры, правильно учитывающие механизм возникновения этого явления, также могут способствовать её сужению.

Все ценности, связанные с тем или иным объектом природного происхождения можно подразделить на утилитарные, или ценности разрушающего потребления (англоязычный термин - consumptive uses) и идеальные, или ценности неразрушающе-го потребления (non-consumptive uses)

Утилитарные ценности потребляются при уничтожении либо существенном преобразовании объектов-носителей, к такому потреблению относится потребление древесины, сбор недревесной продукции леса, охота, рыболовство и т п

Идеальные ценности, такие, как удовлетворение от отдыха на природе, либо от посещения мест культурной и религиозной значимости, либо от такого увлечения, как фотоохота, напротив, могут потребляться в поной мере и постоянно лишь при условии ненарушения целостности объектов-носителей

При соотнесении классификации по признаку лутилитарность - идеальность с традиционной классификацией составляющих поной экономической ценности можно видеть, что к утилитарным (ценностям разрушающего потребления) относится основная часть ценностей прямого (т е на месте возникновения) использования Редкое исключение составляют, например, ценности, потребляемые при рекреации и туризме Остальные составляющие поной экономической ценности относятся к категории идеальных

Утилитарные ценности потребляются лично, являясь абсолютно конкурентными. Идеальные ценности являются поностью либо частично неконкурентными в потреблении Табл 2 упорядочивает сведения о степени конкурентности потребления тех или иных ценностей

Таблица 2

Классификация типов ценности по качеству конкурентности_

Тип ценности Очерёдность потребления

после кого-либо другого (г > 2 ) первым 0=1)

Конкурентные ценности После потребления кем-либо конкурентной ценности она становится недоступной для остальных потребителей и%*=0 для 1>2 Первый потребитель всегда получает необходимую ценность в поном объеме гтгеа! тттах ит\ ~ит

Абсолютно неконкурентные ценности Качество и объем возможного потребления не зависят от очередности потребления V; > 1 11Щ"' =

Частично (не)конкурент ные ценности При наличии предыдущих потребителей качество и/или объем возможного потребления уменьшаются для последующих VI >2 0 < иЩ' < ГУЩ

Комментарий

т - лимя потребителя, г - номер очередности в потреблении ценности, - полезность, которую мог бы извлечь потребитель с именем т, будучи первым по очередности потребления

Любой индивид относительно объекта-носителя утилитарных и идеальных аспектов ценности вынужден решать дилемму разрушить ли объект, потребив тот или иной набор утилитарных полезностей, либо оставить существовать Рассматриваемая в целях исследования вопроса модель Охотник - популяция промыслового вида подразумевает следующие допущения

Исходная численность популяции равна сумме добытых и оставленных в живых экземпляров N = п + т

" Ценность добычи каждого следующего экземпляра несколько

меньше, чем предыдущего: 11пг1 < Е/я, п~1, .... N-1 Ценность оставления в живых каждого допонительного экземпляра также постепенно уменьшается: < Ш, 1-1.....Л-/

Х Условием прекращения добычи является: 17я <,

Модель предполагает, что разрешение конфликта и выбор индивида осуществляется н тчке максимизации общей ценности, получаемой от популяции промыслового вида, и достигается через повторение процедуры сравнения предельной ценности сохранения животного с предельной ценностью его добычи.

Если в систему лохотняк-цопуляцвд вводится допонительный участник - пацифист {челонек, поностью равнодушный к утилитарным аспектам ценности), и при этом охотник продожает добывать животных, сообразуясь исключительно с собственными представлениями о выгоде добычи и ценности оставления зверей в живых, развивается общественно-экономически^ конфликт утилитарных и идеальных составляющих поной ценности.

Перше из проявлений общественного конфликта утилитарных и идеальных составляющих поной ценности Ч несовпадение представлений членов социальною сообщества об опптмальном размере добычи возобновляемого ресурса. Второе, более существенное для нас -- при простои аддитивной функции общественной полезности и следовании охотника личной системе предпочтений точка равновесия индивидуальных выборов членов сообщества относительно добычи не совпадает с точкой максимума общественной полезности.

Гипотеза простой аддитивности функции общественной полезности состоит в том. что поная общественная полезность от потребления того или иного ресурса равна сумме реа.1ЬНО потреблённых членами общества индивидуальных полезностей:

Рис. 1 отражает механизм возникновения общественного конфликта ценностей. Охотник, сообразуясь с собственными предпочтениями, выбирает точку равновесия В]. Поскольку ценность оставления зверя в живых является неконкурентной, совокупная общественная ценность оставления в живых т особей популяции равна Вобщ =- О! + 32. и общественным оптимумом был бы выбор точки Вгш- Возникает зона общественно-

экономического конфликта, отображаемая участком графика 01 < (11 < Ообщ

При увеличении, в модели числа взаимодействующих с охотником пацифистов, возрастает их шанс эффективно противостоять его стремлению к добыче зверя сверх общественно-равнокесного количества, а за добычу вообще брать с него согласованный выкуп, по неличине не превышающий аналог выигрыша потребителя, разницу ценности добытых зверей с ценностью их сохранения (за вычетом издержек на охоту). Относительно экземпляров, добываемых сверх количества, равно-

(' -Уг/1**

шОвдш

йщмшшйй 9 тм/

Рис.1 Возникновение общественно-экономического конфликта

весного для сообщества в целом, взимание выкупа, поностью либо частично возмещающего издержки сообщества, невозможно, т к охотнику в ситуации, отражаемой этой зоной графика, выгоднее вовсе не охотиться Возможно, однако, что он предпочтёт добыть этих зверей тайным образом и без какого-либо выкупа

При возрастании числа охотников правая вертикальная ось индивидуального графика предпочтений любого охотника смещается на одну единицу влево с каждым зверем, добытым другим Но и в этом случае при отсутствии дисциплины взаимодействия охотников по поводу очерёдности и квот добычи, не отслеживающей напрямую непревышение общей добычи над порогом общественно-экономического равновесия, имеется склонность к избыточной добыче зверя Это происходит, когда индивидуальные предпочтения еще диктуют дальнейшую добычу, а обществу в целом уже полезнее эту добычу прекратить

Механизм возникновения этого явления по сходству с хорошо известным феноменом Трагедии общественных пастбищ основан на том, что при добыче каждой отдельной особи уменьшение ценности по лидеальным составляющим происходит одновременно для всех членов общества, а рост потребления утилитарной ценности происходит для единственного индивида

3. Простое, а не расширенное, в отличие от производимого антропогенными технологиями, воспроизводство продукции и услуг естественных экосистем вкупе с отсутствием до сих пор поноценных заменителей искусственного происхождения приводит к снижению естественной (для благ природного происхождения) ставки дисконтирования по сравнению с индустриальными, банковскими и финансовыми.

Существуют противники применения дисконтирования при оценке природоохранных проектов Так И П и В В Глазырины3 приводят следующую аргументацию Если, например, совокупный доход от всех ресурсов планеты через 200 лет дисконтировать, используя ставку 5% годовых, то его современная оценка окажется всего в несколько тысяч доларов Если на основе этой оценки принимать решение, стоит ли инвестировать в сохранение нашей планеты от поного разрушения, то стимул для этого окажется не больше, чем для вложения в весьма скромное жилье

В критику такому взгляду на вещи можно привести следующие доводы

1 5% - вероятно, завышенная ставка для дисконтирования ценности природных ресурсов

2 Если речь идет об одномоментном сведении ресурсов, придется учесть текущую потерянную ценность в течение лет, ближайших после уничтожения ресурсов, она будет не столь мала

3. Горизонт планирования в 200 лет сам по себе вызывает большие сомнения Так, если предположить, что речь идёт о планомерном замещении природных ресурсов (не обязательно их при этом уничтожать) ресурсами техногенного происхождения - вряд ли вообще уместен проект на столь длительный срок, не корректируемый по ходу испонения

4 При сильных элементах общетеоретической справедливости критики дисконтирования с постоянной навечно заданной наперёд ставкой Глазырины (как и сам ОпсЫтвку) не предлагают конкретных стратегий и способов для вычисления текущей оценки ожидаемых будущих ценностей

На горизонтах планирования от 1 до 50 лет дисконтирование является общепринятым методом сравнения сегодняшних и будущих затрат, в том числе и для природоохранных проектов А вот введение единой, пусть даже и меняющейся от года к

3 Глазырина ИП, Глазырин В В , 2001 Модель Чичиниски и перспективы сохранения природного капитала в переходной экономике - В трудах 5-й международной конференции Международного общества экологической экономики Российская секция - М , 2001

году, но общей для всех благ, затрат и выгод низкой ставки дисконтирования неминуемо приводит к потерям в близком горизонте планирования

Когда ставка дисконтирования делается принудительно низкой без различения относительно типа дисконтируемых благ, недооценивается возможность реинвестирования финансовых средств, которые могут быть получены от проектов с быстрой отдачей

В диссертационном исследовании предлагается метод обоснования различия ставок дисконтирования, основанный на анализе карты кривых безразличия и относительной предельной ценности сравниваемых благ при вариантах выбора между благом, ограниченным в возможностях воспроизводства, и размером допоняющей (состоящей из всех прочих благ за исключением исследуемого) потребительской корзины Рассмотрение именно этого случая правомерно вследствие консервативного характера природных технологий, обуславливающего простое, а не расширенное воспроизводство природных благ и частого отсутствия поноценных заменителей среди производимого технологиями антропогенного происхождения

Рис 2 илюстрирует траекторию выбора потребителем объёма потребления ограниченного блага при росте потребительского бюджета При достижении допустимого максимума потребления блага, ограниченного в возможностях воспроизводства, на горизонтальном участке траектории выбора потребителя наклон кривых безразличия, отражающий относительную ценность благ изменяется, ограниченное в потреблении благо становится относительно более ценным

Так для одиночного потребителя при функции полезности типа Кобба-Дугласа вида U = К If Мр, где L (limited) - потребление блага с ограниченным максимумом потребления (лограниченного), М (miscellaneous) - уровень потребления прочих благ, К - безразмерный линейный коэффициент, а, /? - степенные коэффициенты, относительная ценность ограниченного блага при бюджете, обеспечивающем при оптимальном выборе достижение максимума потребления ограниченного блага

а АВ ...

Цин^Р+^тЧ W

Здесь р - относительная ценность ограниченного блага при бюджетах, ниже критического, АВ - превышение бюджета над критическим, LД - максимально возможный уровень потребления ограниченного блага По определению критическим уровнем бюджета считается минимальное значение бюджета, при котором, при условии оптимальности использования бюджета, впервые достигается максимум возможного потребления ограниченного блага

Если говорить о выраженности эффекта для общества в целом, то при упрощающих предположениях:

- индивидуальных функций полезности типа Кобба-Дугласа; Рис 2 Траектория выбора потребителем объ- - равенства средних значений

ёма потребления ограниченного блага при предельной полезности потребления росте потребительского бюджета ограниченного блага по сохранив-

шимся, выбывшим и новым членам сообщества;

- постоянной доли потребления в выражении для совокупного общественного богатства;

для конкурентных общественных благ - допонительно равенства индивидуальных интенсивностей добычи и потребления, -предельная ценность ограниченного блага растёт пропорционально общему росту общественного богатства

МУ'К^Ш

Важным замечанием является, что природоохранные проекты не столько создают экосистемные продукцию и функции, сколько под держивают и улучшают их воспроизводство Как раз вследствие этого становится правомерным рассмотрение именно предельных, а не средних значений ценности этих благ относительно лобычных

Основными видами ставок дисконтирования при оценке природоохранных проектов дожны стать естественная ставка - для продукции и услуг, производимых Зеленой фабрикой - естественными экосистемами, индустриальная ставка - для лобычных материальных ценностей и услуг, производимых антропогенными технологиями, финансовая ставка - дня денежных активов, подверженных инфляции, банковская ставка - ставка, по которой производятся расчёты с кредитующей организацией

В основном тексте диссертации приводится пример, демонстрирующий применение множественных ставок дисконтирования для проекта организации национального парка

4. Всюду, где это возможно, необходима такая природоохранная практика, когда при максимальном совмещении круга получателей выгод от охраны природы и поддержания экологических сервисов с кругом плательщиков, осуществляется приближение размера выплат за охрану природы к размеру, при котором рентабельность природоохранных действий становится сравнимой с рентабельностью в традиционных отраслях хозяйственной деятельности.

Производимые естественными экосистемами материальная продукция и услуги обладают свойством экономической полезности, различные проявления которой потребляются как локальным социальным сообществом непосредственно на месте возникновения, так и населением всего мира Но не всегда охрана и поддержка этих экосистем приводит к достойному финансовому результату для тех, кто осуществляет эти функции

Главной причиной затруднений при попытках обеспечить осуществление природоохранных проектов и функционирование природоохранных организаций на чисто рыночной основе является свойство неисюпочаемости при потреблении соответствующей продукции и услуг

Минимальным условием осуществимости конкретного природоохранного проекта является обеспечение компенсаций и допонительных выплат осуществляющим природоохранные действия лицам и организациям до уровня хозяйственной безубыточности

Если в осуществление природоохранных действий вовлекаются лица, не являющиеся сотрудниками природоохранных организаций, например частные землевладельцы, то уровень выплат и возмещений вынужден будет подняться, как минимум, до уровня издержек отказа от альтернативного использования территорий

Настоящей же задачей дожно стать поддержание таких выплат на уровне достойной прибыльности, т е дожна обеспечиваться рентабельность на уровне, который существует в областях более традиционной хозяйственной деятельности Лишь тогда можно надеяться на поворот в социально-групповой психологии для достаточно ши-

рокого гражданского класса, к осознанию охраны природы как разновидности бизнеса, дающего достойную прибыльность, т е деятельности действительно ценимой настолько, чтобы ею заниматься Естественным верхним пределом размеров такого возмещения является уровень ценности соответствующих продукции и услуг

При этом внешне напрашивающаяся схема государство собирает налоги и платит за поддержание общественно значимых экологических сервисов, - не всегда работает Две основные причины этого первая - неэффективность распределения и контроля средств из источников, не являющихся голевыми, вследствие этого с одной стороны, затрудняется процедура контроля со стороны потребителей-налогоплательщиков, принимая зачастую лишь характер выступлений митингового типа со стороны зеленых ультра, либо заявлений со стороны ученых и общественных организаций С другой стороны, делаются значительно размытыми сами обязательства государства по поддержанию таких сервисов Вторая причина, обсуждение которой переносится главным образом в п 6 защищаемых положений - возможное наличие эффекта экологического донорства страны При таком донорстве, в частности возможна ситуация, когда без возмещений со стороны стран-акцепторов стране-донору становится невыгодным поддержание продукции и услуг расположенных на ее территории экосистем на текущем уровне, хотя для мирового сообщества в целом оптимальным было бы поддержание и развитие таковых

Для устранения либо смягчения первой из указанных причин наиболее приемлемой представляется стратегия максимального совмещения круга получателей выгод от производства экосистемных продукции и услуг с кругом, соответственно, плательщиков При этом общая схема финансового взаимодействия, как правило, принимает вид, представленный на рис 3 При этом занимающиеся природоохранными действиями по роду службы либо как заинтересованные земельные собственники являются поставщиками экологических услуг в том смысле, что в отсутствие таковой деятельности происходило бы уменьшение потока (ежегодно производимого экосистемами и потребляемого человечеством количества) и накопленного запаса благ, производимых естественными экосистемами

Рис 3 Схема взаимодействий по поводу поддержания экологических сервисов, ответственных за экосистемные продукцию и услуги4

5. Взаимоотношения государства либо иных собственников экологических ресурсов с производствами и инвестиционными проектами, ухудшающими состояние естественных экосистем и окружающей среды в целом, дожны строиться на принципах поного возмещения потерь в ценности, получаемой от экоси-

4 Схема создана на основе Pagiola S , Platais G Payments for Environmental Services Washington, DC The World Bank Environment Department, Environment Strategy Notes (3), 2002 p 2

стем, с учетом существования различных ставок дисконтирования для ресурсов различного типа.

Как справедливо указывают многие авторы, например, И П Глазырина и Ю В Яковец, при деятельности добывающих отраслей в России возникает своеобразная экологическая рента (в терминах Ю В Яковца - антирента), когда высокие прибыли этих отраслей сопровождаются ухудшением состояния окружающей среды и непропорционально малым ростом доходов местного населения

Так, проф Ю В Яковец выделяет собственно экологическую ренту, связанную с преимуществами, получаемыми локальным сообществом (государством или регионом) вследствие рационального природопользования, и экологическую антиренту, связанную с хищническим неконтролируемым использованием природных ресурсов

К проявлениям экологической антиренты в России относятся

- высокие прибыли добывающих отраслей,

- непропорционально малый рост доходов местного населения и реальных вложений в охрану и восстановление природы,

-ухудшение состояния окружающей среды

В развитие положений о различии естественной, индустриальной и финансовой ставок дисконтирования в привязке к необходимости возмещения потерь естественных экосистем при осуществлении проектов, ухудшающих состояние окружающей среды, нами предлагается следующая формула взаиморасчетов собственников экосистем с инвесторами таких проектов (рассматривается случай чисто финансовых возмещений)

Здесь АБ - потеря лэкологических запасов Это виды потерь, связанных с единовременной непоной утилизацией ценностей, содержащихся в уничтожаемых природных ресурсах, а также изменения в составляющих поной ценности ценности отложенной альтернативы, ценности текущего существования и ценности продоженного существования (синоним последней - завещательная ценность) АР - потери лэкологического потока, ежегодная производительность уничтожаемых и уменьшение производительности нарушаемых экосистем щ - экологическая (естественная) ставка дисконтирования, выраженная в долях единицы Ех - текущая оценка разницы положительных и отрицательных внешних эффектов, связанных с осуществлением проекта Т - планируемая длительность осуществления проекта, г - номер года осуществления проекта, в конце которого осуществляется платеж Р,,Ро - стартовый платеж проекта, 1/(1 + в)' - дисконтирующий множитель г-го года, в - финансовая ставка дисконтирования

6. Рекомендации к включению глобальных экологических услуг, предоставляемых Россией мировому сообществу, в систему международных рыночных отношений.

Говоря об организации рынка экологических сервисов внутри России, нужно отметить ряд отличий как в психологии и мировоззрении участников экономических отношений, так и в их институциональном и законодательном обрамлении

Важнейшим является различие с подавляющим большинством прочих стран в исходном поле прав собственности на земли, занятые природными экосистемами Если зарубежная практика изначально встречается с принадлежностью большей части земель частным землевладельцам3, то у нас до сих пор формальным владельцем основной части земель, занятых естественными экосистемами, является государство

5 При этом, например, при внедрении в практику успешно завершившейся комплексной программы компенсаций за экологобезопасное использование земель фермерами на водосборных площадях резервуаров пресной воды для водоснабжения Нью-Йорка, государственные природоохранные организации

Было бы большой ошибкой пойти по напрашивающемуся проторенному пути, сначала раздав либо продав земли будущим собственникам и лишь затем ища способов побудить их хозяев вести на них хозяйство экологически и общественно-экономически оптимальным способом

Передача и продажа земель, занятых и окруженных экосистемами, в частное владение может быть разрешена лишь после предварительного создания правового поля и экономических механизмов, которые обеспечили бы поддержание экологических сервисов, как минимум, на уровне, оптимальном для жителей нашего государства.

Можно предложить важный альтернативный, конкурирующий с частным землевладением, вариант организации поддержки экологических сервисов Прежде всего, это относится к землям, имеющим повышенное значение для сохранения биоразноэб-разия и стабильности окружающей среды Может быть опробована, при создании и соблюдении механизмов, обеспечивающих достойную оплату результатов, схема аренды у государства земель для целевой природоохранной деятельности, повышающей сохранность и продуктивность естественных экосистем Это дожно способствовать более четкой регламентации использования земель для предохранения от практик истощительного использования, выгодных для владельцев, но дающих проигрыш для общества в целом

Среди методов оценки степени экологического донорства либо экологического акцепторства многие пытаются найти основания не в экономических категориях ценности соответствующих экосистемных услуг, а в естественнонаучных категориях устойчивости и степени нарушения имеющихся экосистем либо в оценках площади экосистем, необходимых для обеспечения уровня потребления или хозяйственной деятельности жителей той или иной территории Земли

Так в последнее время довольно популярна концепция экологического следа -площади, необходимой для производства продуктов и товаров, потребляемых населением изучаемой территории, для ассимиляции отходов от сжигания топлива и производства энергии, а также обеспечивающая пространство для инфраструктуры Соответствующие площади измеряются в так называемых мировых гектарах - гектарах биологически продуктивной территории со среднемировым уровнем продуктивности При этом территория, представляющая общий спрос человечества на ресурсы, может быть сравнена с предложением природных благ и услуг, которые также могут быть выражены в мировых гектарах

К достоинствам метода следует отнести использование наглядного единого индекса, дающего информацию об устойчивости развития, а в динамике - и о качестве экономического роста. Показатель экологического следа даёт возможность определить, соответствует ли развитие территории ее экологической емкости, позволяет отследить динамику соотношения экономического развития и экологии

Метод, однако, не учитывает социально-экономические аспекты, например, проблему бедности, а также влияние веществ, к которым биосфера не имеет естественной ассимиляционной ёмкости

Для оценки вклада стран с высоким уровнем потребления в мировую устойчивость предлагается сравнивать экологический след среднего гражданина в сравнении не с площадью биологически продуктивной территории (БПТ) страны, а со среднемировым наличием БПТ на душу мирового населения (по данным 1999 года - 1,9 мировых гектаров на человека) При таком подходе Австралия, оставаясь преимущественно территорией экологически устойчивого развития, относительно остального мира превращается в заметного масштаба экологического потребителя Сразу же возникает вопрос, легко ли сама Австралия согласится с такой постановкой вопроса

всюду, где это было возможно, стремились к поному выкупу ключевых для качества питьевой воды территорий из частного владения

Другим недостатком метода является выявление экологического акцепторства лишь по конечному потреблению тех или иных благ Однако если та или иная территория в результате хозяйственной деятельности изымает в качестве сырья больше возобновимых природных ресурсов, чем способны воспроизвести ее экосистемы, она также является соучастником чрезмерного экологического следа и не может быть отнесена к территориям экологически устойчивого развития В преодоление этого противоречия И П Глазырина предлагает ввести понятие экспортируемого экологического следа

Основным же недостатком метода с точки зрения практики взаимозачетов и выплат за поддержание экологических сервисов и отказ от интенсификации неэкологичной хозяйственной деятельности представляется трудность перевода величины избыточного экологического отпечатка в размеры соответствующих компенсационных платежей

Свой оригинальный, основанный попытке перевода экспертной оценки степени экологического донорства либо экологического акцепторства в денежные суммы взаиморасчётов стран, подход к проблеме взаиморасчётов по поводу поддержания глобальных экологических сервисов предлагает Д И Люри6

При кратком рассмотрении к главным недостаткам представленного им метода нужно отнести, во-первых, идеологический недостаток применяемой оценки вклада в глобальную устойчивость исключительно по ежегодной продукции биомассы и объёму биоразнообразия естественных экосистем суши Однако, несмотря на чрезвычайно низкие биопродуктивностъ и биоразнообразие на площадях Гренландии, занятых ледниками, трудно переоценить масштабы и степень влияния, которое могло бы оказать на экосистемы мира этих ледников мгновенное (в геологических масштабах времени) таяние

Вторым, математико-экономическим, недостатком преобразований, предлагаемых Д И Люри для получения результирующей оценки, является то, что получаемый им лодин процент вклада страны в устойчивость биосферы вовсе не обязан иметь денежную оценку по модулю равной лодному проценту вклада в ее дестабилизацию Для использования применяемой автором методики операции вычитания л.процентов вклада в дестабилизацию из процентов вклада в устойчивость следовало бы показать, что каждый из двух видов процентов вклада дожен иметь одну и ту же денежную оценку

Третьим методологически спорным пунктом продвигаемой Д й Люри методики является попытка сделать главным критерием то, что можно было бы назвать валовым вкладом страны в стабильность биосферы При этом если представить себе, что Испания предположительно разделится на Южную Испанию и Каталонию, то по формальной оценке его метода вся соответствующая территория сразу перекочует из категории экологических акцепторов в категорию незначительно влияющих на положение дел7 По сходной причине легко предположить относительное преувеличение, вследствие меньшей раздробленности на страны, значения территории латиноамериканских стран, находящихся близ экватора, по сравнению с аналогичными по климату районами Африки Разумным было бы для выделения ключевых для устойчивости биосферы территорий (с последующим анализом принадлежности их странам) рассчитывать удельные, на единицу площади, показатели значимости, положительной либо отрицательной, экосистем либо территорий хозяйственного освоения И лишь затем уместен анализ принадлежности территорий экологически донорского и экологически акцепторного типа, соотношения таких территорий для различных стран с последующими выводами о знаке суммарного вклада страны в устойчивость экосистем Земли

6 Люри Д И Страны - экологические доноры и акцепторы возможный подход к проблеме Известия РАН Серия географическая, 2005, №2, с 14-25

7 Можно также привести реальный пример выделения из состава СССР (по-видимому - бывшего донора) Украины (акцептора) притом, что Россия остаётся в шеренге доноров

При этом для относительно меких стран важным будет показатель не абсолютной, а относительной, отнесенной к площади территории, степени донорства либо акцеп-торства Может оказаться, что вместе такие страны составляют достаточно обширные территории и оказывают суммарно значимое влияние на глобальную устойчивость

В заключение же, даже опуская на время вопрос, насколько объективны (не искусственны) и одновременно линейны8 проценты вклада в устойчивость либо вклада в дестабилизацию, нужно заметить, что проценты эти смогут дать непосредственно лишь относительную, а не абсолютную оценку их экономической значимости

На наш взгляд, наиболее перспективным для международной легитимизации является применение и развитие методов, связанных со скрупулезным поэлементным учетом ценности отдельных составляющих экосистемных услуг

При этом при оценке объема производства тех или иных экосистемных услуг на территории России важно будет понять, в какой именно точке их производства мы находимся

Если мы уже недопроизводим какие-то экосистемные услуги даже для самих себя, то после мер, направленных на увеличение их производства, задачей становится, с одной стороны, выяснение востребованности этих услуг международным сообществом вкупе с желанием участвовать в соответствующем увеличении инвестициями и желанием платить за будущие услуги С другой стороны - исследование возможности и рентабельности таких услуг наращивания

Если производим больше, чем нужно самим, но меньше, чем нужно мировому сообществу, задачей станет показать

а) во-первых, что мы реально производим экосистемных услуг (или какой-то конкретной услуги) больше того, что нам самим необходимо,

б) во-вторых, что мы реально можем, не причинив себе вреда, уменьшить производство этих услуг до уровня, достаточного нам самим, а также - что, израсходовав соответствующие ресурсы и добавив к этому какое-то количество усилий, сможем получить для себя допонительную выгоду в каком-то ином экономическом аспекте,

в) наконец, при возможности наращивания соответствующих услуг, в-третьих, что при этом мы могли бы, сделав конкретные и реально осуществимые шаги, получить, по стоимости и ценам, приемлемым для мирового сообщества, допонительные необходимые и желанные для него результаты

Если же вдруг чего-то производим пока больше, чем нужно и самим, и мировому сообществу - задачей станет сопоставление доходности замещения соответствующих экосистем территориями хозяйственного освоения с оценкой возможной будущей потребности в росте экосистемных услуг как внутри страны, так и со стороны других государств При этом весьма важными для экономического анализа станут аспект комплексности луслуг и продукции естественных экосистем и вопросы обратимости преобразования экосистем в территории хозяйственного освоения

3. ЗАКЛЮЧЕНИЕ, ВЫВОДЫ И РЕКОМЕНДАЦИИ

Результаты диссертационной работы позволяют сделать следующие заключения Во-первых, в исследованиях, касающихся проблем экономической оценки экосистемных сервисов необходимо четкое различение областей применимости стоимостных, ценовых и ценностных денежных оценок Во-вторых, вследствие возможности для многих экосистемных услуг актуализации одновременно лишь утилитарных либо идеальных проявлений ценности из общего набора потенциально возможных возникает внутренний конфликт ценностей для каждого индивидуального потребителя В-третьих, выявлено, что общественно-экономический конфликт при потреблении продукции и услуг естественных экосистем проявляется как в несовпадении представ-

3 При свойстве линейности второй, например, процент вклада в устойчивость дожен иметь ту же предельную ценность, что и первый

лений членов социального сообщества об оптимальном уровне разрушающего потребления запаса воспоняющегося ресурса, так и в смещении точки равновесного потребления ресурса от точки общественного оптимума в сторону избыточной эксплуатации При росте экономического благосостояния, а также духовного и экологического сознания членов общества зона общественно-экономического конфликта сужается Законодательные, институциональные и просветительские меры, реально учитывающие механизм возникновения этого явления, также могут способствовать её уменьшению В-четвертых, возможное ведение платы за легальное пользование запасом возобновляющегося ресурса во многих случаях служит снижению остроты общественно-экономического конфликта ценностей иногда вплоть до его поного снятия В-пятых, для природных благ характерно простое, а не расширенное, в отличие от производимого антропогенными технологиями, воспроизводство В сочетании с отсутствием для многих из них поноценных заменителей искусственного происхождения это приводит к росту их относительной ценности с течением нормального экономического развития Это явление дожно отражаться в снижении естественной (для благ природного происхождения) ставки дисконтирования по сравнению и индустриальной, финансовой и банковской

Эти и некоторые другие положения, сформулированные в нашей работе, дожны стать основой для приведения в соответствие методологии экономической оценки эффективности природоохранных мероприятий и для перехода на новые схемы финансирования охраны природы с наиболее поным экономическим и финансовым анализом экосистемных благ и услуг Именно в этом мы видим один из главных результатов данного диссертационного исследования

В качестве основных выводов работы можно выделить

1 Правильный учёт соотношений таких видов денежных оценок как себестоимость, затраты производителя, цена, затраты потребителя и ценность и их применимости к благам, воспроизводимым естественными экосистемами позволяет не только упорядочить их употребление в исследованиях по экономике природопользования и охране природы, но и повысить строгость и достоверность обоснования рентабельности природоохранных проектов

2 Учет специфики системы ценностей, связанной с продукцией и услугами естественных экосистем, позволяет выделить зону общественно-экономического конфликта, а также тенденции её изменения в ходе нормального экономического и социального развития общества Эти тенденции заключены (на примере взаимоотношений с популяцией биологического вида) а) в относительном возрастании значимости ценностей неразрушающего потребления, б) в возрастании ценности одной или нескольких первых из добываемых особей (эффект престижности), в) в уменьшении предельной ценности от добычи последующих экземпляров

3 Рассмотрение взаимосвязи особенностей экосистем как Зелёной фабрики по производству потребляемых человеком продукции и услуг со спецификой дисконтирования ценности соответствующих благ позволило разработать и обосновать положение о том, что простое воспроизводство продукции и услуг естественных экосистем вкупе с отсутствием их поноценных заменителей искусственного происхождения приводит к снижению естественной (для благ природного происхождения) ставки дисконтирования по сравнению с индустриальными, банковскими и финансовыми

4 Минимальным условием осуществимости конкретного природоохранного проекта является обеспечение компенсаций и допонительных выплат осуществляющим природоохранные действия лицам и организациям до уровня хозяйственной безубыточности Следующим шагом к экономическому обоснованию

эффективности природоохранных проектов дожно стать

поддержание таких выплат на уровне достойной прибыльности стремлением дожно стать обеспечение рентабельности на уровне, сопоставимом с таковыми в областях более традиционной хозяйственной деятельности

5 Взаимоотношения государства либо иных собственников экологических ресурсов с производствами и инвестиционными проектами, ухудшающими состояние естественных экосистем и окружающей среды в целом, дожны строиться на принципах поного возмещения потерь в ценности, получаемой от экосистем При этом необходимо учитывать существование дифференцированных ставок дисконтирования для ожидаемой будущей ценности ресурсов и услуг различного типа

6 Анализ имеющихся подходов и методов практики компенсаций и взаимозачетов при осуществлении природоохранной деятельности и пользовании экологическими сервисами природных экосистем позволил разработать новые подходы к финансированию и организации природоохранной деятельности с учетом экосистемных услуг, оказываемых живой природой Ускоренная передача земель, занятых и окруженных ценными в природоохранном отношении экосистемами без создания правового поля и экономических механизмов, обеспечивающих их защиту и поддержание экологических сервисов, может резко снизить возможности резервирования земель для развития сети особо охраняемых природных территорий и привести к необратимым потерям природного капитала

7 Конкурирующая с частным землевладением схема аренды у государства земель для целевой природоохранной деятельности, повышающей сохранность биоразнообразия и продуктивности естественных экосистем, могла бы способствовать более легкой регламентации использования земель с целью предохранения от практик истощающего использования, выгодных для владельцев, но дающих проигрыш для общества в целом

8 Созданы и апробированы демонстрационные примеры для внедрения в обучающие программы экономики природопользования разработок по оценке эффективности природоохранных программ и проектов с учетом продукции и услуг природных экосистем и спецификой дисконтирования ценности соответствующих благ

По результатам исследований разработаны некоторые практические предложения и рекомендации

1 Разработаны предложения по определению размера возмещений собственникам экологических ресурсов и потребителям экосистемных услуг при реализации проектов, ухудшающих состояние окружающей среды

2 Для Российской Федерации и ее субъектов предлагается следующая система шагов к реальному испонению роли оплачиваемого международного поставщика экосистемных услуг - лэкологического донора

- внедрение практики платежей за экологические сервисы и охрану природы внутри страны,

- применение реальной практики межтерриториальных (внутри страны) зачетов и компенсаций по поводу поддержания нелокальных экосистемных сервисов,

- накопление опыта заключения и испонения двусторонних и региональных межстрановых соглашений по поводу поддержания конкретных региональных и значимых для участников глобальных экологических сервисов,

- создание и совершенствование международно легитимных методик оценки ценности различных видов экосистемных услуг

4. СПИСОК РАБОТ ПО ТЕМЕ ДИССЕРТАЦИИ

1 Котко A.A. Экономические аспекты охраны редких биологических видов // Экономика природопользования М ВИНИТИ, 1999-№3 -с 55-89

2 Котко A.A. О необходимости применения раздельных ставок дисконтирования при определении эффективности природоохранных инвестиций // Экономика природопользования М ВИНИТИ, 2003-№2 -с 77-94

3 Котко А А. Методы расчёта эффективности природоохранных инвестиций // Известия РАН Серия географическая М МАИК Наука, 2005, №4, с 58-66

4 Котко A.A. К методологии оценки природоохранных инвестиций // Механизм регулирования экономики Украина, Сумы, 2006, №1, с 54-66

5 Котко А.А Некоторые аспекты экономики охраны природы и природоохранного инвестирования // Экономика природопользования М ВИНИТИ, 2006, №4, с 4252

6 Котко A.A. Экономическая модель внутреннего и общественного конфликта ценностей при потреблении продукции естественных экосистем // Экономика природопользования М ВИНИТИ, 2006, №3, с 95-105

7 Kotko A.A. The Problems of Effectiveness Estimation and Maintenance for Nature Conservation Projects - The proceedings of the 6th International Conference RSEE'2003, p 147-148

8 Kotko A.A. Some Methodological Aspects of Nature-Oriented Projects Economic Effectiveness Estimating In Umwelt - Wirtschaft - Ausbildung 5 Umweltsymposium 2005 Vorstand der Stiftung Umwelt und Wohnen an der Universitt Konstanz (Hrsg ), p 167170

Напечатано с готового оригинал-макета

Издательство ООО "МАКС Пресс" Лицензия ИД N00510 от 01 12 99г Подписано к печати 07 09 2007 г Формат 60x90 1/1 6 Успечл 1,25 Тираж 100 экз Заказ 417 Тел 939-3890 Тел/Факс 939-3891 119992, ГСП-2, Москва, Ленинские горы, МГУ им МВ Ломоносова, 2-й учебный корпус, 627 к

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидат экономических наук , Котко, Алексей Анатольевич

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ. о содержании и взаимосвязи частей диссертационной работы.

I. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВАНИЯ И ИСХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ.

1.1. Экологический кризис как следствие коммунизма на природные блага.

1.2. Неисключаемость и неконкурентность как характерные черты общественно потребляемых благ.

1.3. Основные категории и виды денежных оценок.

1.4. составляющие поной экономической ценности.

1.5. природные экосистемы как экономическая зелёная фабрика.

1.5.1. Продукция и услуги естественных экосистем. Определение и показатели экономического использования.

1.5.2. Отличительные особенности продукции и услуг природных экосистем.

1.5.3. О применимости категорий и видов денежной оценки к продукции естественных экосистем.

II. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ ПРИРОДООХРАННЫХ ДЕЙСТВИЙ.

2.1. Общие положения.

2.1.1. Снижение бюджетного финансирования охраны природы в Российской Федерации.

2.1.2. О месте природоохранной деятельности во взаимоотношениях Природа-Общество.

2.1.3. Проблемы оценки природоохранных инвестиций, недостатки существующей методологии.

2.2. Дисконтирование в природоохранных проектах.

2.2.1. Дисконтирование как способ отражения различия потребительских отражений во времени.

2.2.2. Противники дисконтирована.

2.2.3. Что получается, если для определения ИРУ природоохранных проектов использовать единую ставку дисконтирования.

2.2.4. Из чего качественно вытекает различие естественной и индустриальной ставок дисконтирования.

2.2.5. Теоретическое обоснование различия ставок дисконтирования.

2.2.5.1. Выбор между двумя благами в условиях ограниченности возможностей воспроизводства одного из них

2.2.5.2. Выраженность эффекта роста относительной ценности блага, ограниченного в возможностях воспроизводства, с общим ростом потребительской корзины для одиночного потребителя.

2.2.5.3. Выраженность эффекта роста относительной ценности блага, ограниченного в возможностях воспроизводства с общим ростом потребительской корзины для общества в целом.

2.2.6. Допонительная область применения множественных ставок дисконтирования: взаимоотношения с проектами, ухудшающими состояние экосистем и окружающей среды.

2.2.6.1. Экологическая рента и экологическая антирента по Ю.В. Яковцу.

2.2.6.2. Формула для взаиморасчётов собственников природных экосистем с проектами, ухудшающими состояние экосистем и окружающей среды.

2.3. Демонстрационный пример.

2.3.1. Какие ценности создаются природоохранным проектом, отличие и взаимосвязь с ценностями, производимыми природными экосистемами.

2.3.2. Выделение позиций, ограниченных в возможностях своего воспроизводства.

2.3.3. Инфляция как причина возникновения отдельной финансовой ставки дисконтирования.

2.3.4. Трансформация примера с учётом роста ценности благ, ограниченных в возможностях воспроизводства.

2.4. Вопросы справедливого вознаграждения за природоохранную деятельность.

2.4.1. О справедливом размере вознаграждения за природоохранную деятельность.

2.4.2. О справедливом распределении затрат и выгод.

2.5. Перспективное поле исследований.

III. КОНФЛИКТ ЦЕННОСТЕЙ ПРИ ПОТРЕБЛЕНИИ ПРОДУКЦИИ ЕСТЕСТВЕННЫХ ЭКОСИСТЕМ.

3.1. Внутренний конфликт ценностей в сознании индивида.

3.2. Механизм возникновения общественного конфликта ценностей.

3.3. Увеличение числа пацифистов. Возможность введения условия легального выкупа.

3.4. Появление допонительных охотников и введение дисциплин охоты.

3.5. Анализ предположительного изменения картины при экономическом и социальном развитии общества.

3.6. Организационные меры, снижающие ширину зоны общественно-экономического конфликта

IV. ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ И ВЗАИМОЗАЧЁТЫ ПО ПОВОДУ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЭКОСИСТЕМНОЙ ПРОДУКЦИИ И УСЛУГ.

4.1. Краткая предыстория упоминания и исследования вопроса.

4.2.0 способах измерения степени экологического донорства.

4.2.1. Концепция экологического следа.

4.2.2. Метод Д.И. Люри.

4.3. Платежи за предоставление экологических сервисов как подход к созданию рыночной среды

4.4. Начни с себя или о преимуществах локально определённых рынков.

4.5. Отличительные особенности исходной среды для возникновения рынка экологических сервисов в России.

4.6. С каких вариантов могли бы начаться взаимодействия России с другими странами по поводу предоставления экологических услуг.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Экономическая ценность функций экосистем"

Актуальность темы. Во второй половине XX века окончательно рассеялись сомнения в том, что человечество вышло из фазы возможной устойчивости фронтального экономического развития, когда разрушения, приносимые естественной географической оболочке Земли, успевают компенсироваться способностью естественных экосистем к самовосстановлению. Сейчас жители Земли имеют устойчивую тенденцию сокращения площади влажных экваториальных и муссон-ных лесов, процессы опустынивания, наиболее выраженные в тропиках, но характерные также и для зоны умеренного климата, уменьшение численности основных промысловых рыб вследствие предшествовавшего вылова, превышавшего естественную продуктивность. По данным ЮНЕСКО (см., например, [Khush, 1999]), начиная с 1990-х годов, наметилась тенденция опережающего роста населения Земли (порядка 1,8% в год) по сравнению с ростом производства продовольствия (порядка 1,5% в год). Такого не наблюдалось даже в период наиболее бурного роста народонаселения Земли (2,1-2,2% против 2,8% роста производства продуктов питания) с 1960 по 1990 годы.

Состояние экологического кризиса наиболее остро ставит вопрос о необходимости при оценке используемых человеком продукции и функций естественных экосистем перехода от затратного, через учет стоимости добычи соответствующих ресурсов, подхода к ценностному, через определение их ценности.

Можно упомянуть таких отечественных и зарубежных учёных, работающих в этом направлении как С.Н. Бобылёв, И.П. Глазырина, A.A. Голуб, H.H. Лукьян-чиков, P.A. Перелёт, И.М. Потравный, A.A. Тишков, Г.А. Фоменко, D. Реагсе, Е. Barbier, A. Dixon, R. Costanza, A. Balmford, Р. Ferraro, A. Markandya, M. Munasinghe, S. Pagiola, T. Titenberg, др. и такие работы как [Munasinghe, 1993], [Реагсе, Moran, 1994], [Barbier et al., 1994], [Экономика сохранения, 1995, 2002], [Голуб, Струкова, 1995,1998], [Медведева, 1998, 1999], [Бобылёв и др., 1999,2004], [Реагсе, Barbier, 2000], [Фоменко и др., 2000], [Титенберг, 2001], [Глазырина, 2001], [Перелёт, 2002], [Лукьянчиков, Потравный, 2002], [Бобылёв, Ходжаев, 2004], [Pagiola et al., 2004] и др.

В связи с последними достижениями в понимании существа ценности природных ресурсов остро стоит вопрос о приведении в соответствие с ними методологии экономической оценки эффективности природоохранных мероприятий. В актуальных задачах сегодняшнего дня - переход на новую схему финансирования охраны природы с наиболее поным экономическим и финансовым анализом экономической продукции и услуг естественных экосистем.

Остаются пока ещё и значительные пробелы в разработке теоретических положений в области экономической оценки живой природы и её функций. Так, с нашей точки зрения, до сих пор не исследовалась в дожной мере проблема выбора ставок дисконтирования при обосновании инвестиций в охрану природы.

Требует специального анализа и выработки новых решений проблема общественного характера экосистемных благ и функций, отражающая специфику взаимоотношений сторон, как при осуществлении природоохранных программ и проектов, в том числе осуществляемых на кооперативных (международных) началах, так и при осуществлении проектов, ухудшающих экологические характеристики окружающей среды. Отсутствие реального учета экосистемных услуг в данных случаях не позволяет в поной мере оценить эффективность природоохранной деятельности, сопоставить выгоды и затраты, экологические и экономические риски и угрозы, наиболее поно выявить ущерб и дать расчеты компенсации и требуемых средств на восстановление нарушенных экосистем.

Важной задачей является также выработка эффективных мер, снижающих нелегальное использование продукции естественных экосистем, обеспечивающих сохранность и стабильность элементов биоразнообразия.

Цель и задачи исследования. Цель настоящей работы - научный анализ роли ценностных оценок в обосновании и разработке экономических мер по сохранению биоразнообразия и организации природоохранной деятельности на основе учета экосистемных услуг.

В соответствие с поставленной целью задачами исследования стали: - Исследование соотношения таких типов денежных оценок, как себестоимость, затраты производителя, цена, затраты потребителя и ценность в приложении к благам, потребляемым человеком и воспроизводимым естественными экосистемами. Выработка подходов к упорядочению употребления в экономике природопользования и охране природы терминов, связанных с оценками, имеющими денежное выражение.

- Анализ специфики системы ценностей, связанных с продукцией естественных экосистем, возникающей в связи с этим зоны общественно-экономического конфликта, тенденций изменения этой зоны с экономическим и социальным развитием общества.

- Рассмотрение взаимосвязи особенностей экосистем как Зелёной фабрики по производству потребляемых человеком продукции и услуг со спецификой дисконтирования ценности соответствующих благ.

- Обоснование и разработка предложений по определению размера возмещений пользователям и собственникам экологических ресурсов со стороны проектов, ухудшающих состояние окружающей среды.

- Анализ разработок в области практики вознаграждений и взаимозачётов при осуществлении природоохранной деятельности и пользовании экологическими сервисными функциями природных экосистем. Систематизация имеющихся и разработка новых подходов к финансированию и организации природоохранной деятельности с учётом экосистемных услуг, оказываемых живой природой.

- Создание и апробация демонстрационных примеров для внедрения в обучающие программы экономики природопользования разработок по оценке эффективности природоохранных программ и проектов с учетом продукции и услуг природных экосистем и спецификой дисконтирования ценности соответствующих благ.

Объект и предмет исследования. Объектом исследования стали экономические взаимоотношения в системе Природа - общество - природоохранная деятельность и ценности, производимые природными экосистемами.

Предмет исследования составили подходы и методы, направленные на повышение точности оценок экосистемных продукции и услуг, эффективности природоохранной деятельности и включения их в систему рыночных экономических взаимоотношений.

В том числе:

- применимость традиционных категорий денежной оценки к продукции и услугам естественных экосистем;

- конфликт ценностей при потреблении благ, производимых естественными экосистемами, меры по смягчению его проявлений;

- необходимость множественных ставок дисконтирования;

- вопросы, связанные с размером справедливого вознаграждения за природоохранную деятельность, определением состава источников её финансирования;

- вопросы определения размера компенсаций собственникам экосистем со стороны хозяйствующих субъектов и инвесторов проектов, ухудшающих состояние окружающей среды;

- перспективы выхода России на международный рынок экосистемных услуг и связанные с этим проблемы.

Методология и методика исследования. Начальной точкой исследования явилось задание на семинаре спецкурса A.A. Голуба Экономика окружающей среды в Высшей школе экономики. Целью ставилось выработать предложения по организационным и институциональным мерам охраны редкого вида животных (на примере дальневосточного тигра) как следствие рассмотрения специфики спроса на потребление благ, обязанных своим происхождением существованию этого вида.

В качестве отправных ориентиров для освещения темы исследования приняты:

- микроэкономическая теория потребительского выбора и теория общественно потребляемых благ в изложении [Nicholson, 1995];

- концепция поной экономической ценности природных ресурсов, освещаемая в [Munasinghe, 1993] и [Экономика сохранения, 1995];

- общая теория инвестиций и финансового менеджмента в изложении [Бриг-хэм, Гапенски, 1997], [Бирман, Шмидт, 1997] и современные методики оценки эффективности природоохранных проектов ([Методические рекомендации., 2000];

- работы Д. Пирса по разработке концепции ставки социального дисконтирования и определению её величины;

- работы Р.Костанзы, И.П. Глазыриной, А. Бальмфорда, С. Паджиолы в области экономических оценок, связанных с продукцией и услугами естественных экосистем;

- работы А.Д. Арманда, Д.С. Люри и Ю.В. Яковца в области глобалистики и приложения теории катастроф к экологии, экономике и теории общественного развития;

- работы П. Ферраро по обоснованию необходимости прямых выплат за сохранение элементов биоразнообразия и естественных экосистем;

- работы A.A. Тишкова, A.C. Мартынова, Е.А. Шварца, И.П. Глазыриной по обоснованию приоритетов сохранения биоразнообразия и организации природоохранного дела.

Научная новизна работы. Работа призвана войти в состав работ, применяющих концепцию экономической ценности к оценке функций естественных экосистем, к проблемам охраны природы и сохранности элементов биоразнообразия. Научная новизна заключается:

- в разработке новых подходов к совершенствованию экономико-оценочных методик в практике сохранения биоразнообразия, природоохранного инвестирования и создания особо охраняемых природных территорий;

- в разработке и обосновании концепции внутреннего и общественно-экономического конфликта при пользовании продукцией и услугами природных экосистем; общественный характер потребления лидеальных составляющих поной экономической ценности природных благ приводит к развитию зоны общественно-экономического конфликта, при росте экономического благосостояния и экологического сознания общества зона общественно-экономического конфликта сужается;

- в разработке и обосновании положения о том, что преимущественно простое воспроизводство продукции и услуг естественных экосистем вкупе с отсутствием их поноценных заменителей искусственного происхождения приводит к снижению естественной (для благ природного происхождения) ставки дисконтирования по сравнению с индустриальными, банковскими и финансовыми. Показано, что при условиях:

1) индивидуальных функций полезности типа Кобба-Дугласа;

2) равенства средних значений предельной полезности потребления ограниченного блага по сохранившимся, выбывшим и новым членам сообщества;

3) для конкурентных общественных благ - допонительно равенства индивидуальных интенсивностей добычи и потребления, понижающим коэффициентом для естественной ставки дисконтирования будет темп роста совокупного бюджета потребителей экосистемных продукции и услуг;

- в предложении, при максимальном совмещении круга получателей выгод от охраны природы и поддержки экологических сервисов с кругом плательщиков, приближения размера выплат за охрану природы к размеру, при котором рентабельность природоохранных действий становится сравнимой с рентабельностью в традиционных отраслях хозяйственной деятельности, что сделало бы природоохранную деятельность экономически привлекательной.

Предложен принцип поного возмещения потерь ценности продукции и услуг естественных экосистем с учётом существования дифференцированных ставок дисконтирования для ресурсов различного типа, предлагается формула исчисления величины такого возмещения.

Обоснованы исходные рекомендации по включению глобальных экологических услуг, предоставляемых природными экосистемами России мировому сообществу, в систему международных рыночных отношений. Основные научные результаты В процессе работы получены следующие результаты:

1. Проанализирована и классифицирована применимость основных категорий и видов денежных оценок к продукции и функциям экосистем. Предложена система показателей интенсивности и эффективности экономического использования территорий, занятых естественными экосистемами.

2. Разработана концепция внутреннего и общественно-экономического конфликта, возникающих при потреблении ценностей, связанных с объектами и системами природного происхождения. Концепция увязана с системой возможных практических организационных мер для сужения зоны конфликта.

3. Предложен новый подход к обоснованию различий ставок дисконтирования для продукции и услуг природного и антропогенного происхождения.

Обобщены и увязаны с концепцией множественных ставок дисконтирования новые положения о необходимости прямых выплат за охрану природы, а также платежей и мероприятий, компенсирующих побочные результаты традиционной хозяйственно-экономической деятельности. Предложен и обоснован с эколого-экономических позиций альтернативный системе частного землевладения подход к обеспечению территориальной охраны экосистем, основанный на аренде земель для целевой природоохранной деятельности.

Исследованы и обобщены общие предпосыки и предложена система рекомендаций по выходу России на рынок глобальных экологических услуг. Основные положения, выносимые на защиту

1) Для дальнейшего совершенствования экономико-оценочных методик в деле сохранения биоразнообразия, природоохранного инвестирования и организации природоохранных территорий необходимо чёткое понимание разницы и разделение областей применимости стоимостных, ценовых и ценностных эколого-экономических оценок.

2) Харак терное для природных благ наличие в одном и том же объекте лутилитарных, потребляемых если не при физическом уничтожении, то при нарушении факта поноценного существования, и лидеальных, проявление которых возможно лишь при сохранении целостности объекта, составляющих ценности приводит к внутреннему конфликту ценностей для каждого отдельного человеческого индивида. Общественный характер потребления лидеальных составляющих поной экономической ценности природных благ приводит к развитию зоны общественно-экономического конфликта по механизму, имеющему общие корни с механизмом трагедии общественных пастбищ. При росте экономического благосостояния, а также духовного и экологического сознания членов общества зона общественно-экономического конфликта сужается. Институциональные, просветительские и законодательные меры, правильно учитывающие механизм возникновения этого явления, также могут способствовать её сужению.

3) Простое, а не расширенное, в отличие от производимого антропогенными технологиями, воспроизводство продукции и услуг естественных экосистем вкупе с отсутствием до сих пор поноценных заменителей искусственного происхождения приводит к снижению естественной (для благ природного происхождения) ставки дисконтирования по сравнению с индустриальными, банковскими и финансовыми. При условии:

1) индивидуальных функций полезности типа Кобба-Дугласа;

2) равенства средних значений предельной полезности потребления ограниченного блага по сохранившимся, выбывшим и новым членам сообщества;

3) для конкурентных общественных благ - допонительно равенства индивидуальных интенсивностей добычи и потребления, -понижающим коэффициентом для естественной ставки дисконтирования по сравнению с индустриальной будет темп роста совокупного бюджета потребителей экосистемных продукции и услуг;

4) Всюд у, где это возможно, необходима такая природоохранная практика, когда при максимальном совмещении круга получателей выгод от охраны природы и поддержки экологических сервисов с кругом плательщиков, осуществляется приближение размера вознаграждений за охрану природы к размеру, при котором рентабельность природоохранных действий становится сравнимой с рентабельностью в традиционных отраслях хозяйственной деятельности;

5) Взаимоотн ошения государства либо иных собственников экологических ресурсов с производствами и инвестиционными проектами, ухудшающими состояние естественных экосистем и окружающей среды в целом, дожны строиться на принципах поного возмещения потерь в ценности, получаемой от экосистем, с учётом существования различных ставок дисконтирования для ресурсов различного типа.

Научно-теоретическое и практическое значение работы. В диссертации предлагаются теоретические модели конфликта ценностей при потреблении продукции экосистем и снижения ставок дисконтирования для незамещаемых продукции и услуг экосистем по сравнению с производимым антропогенными технологиями. Исследуется применимость основных категорий и видов денежных оценок к продукции и услугам экосистем.

Разработан демонстрационный пример последовательности расчёта экономической эффективности условного инвестиционного проекта по организации национального парка с учётом косвенных эффектов и наличия множественных ставок дисконтирования.

Обобщены и увязаны с концепцией множественных ставок дисконтирования положения о необходимости прямых выплат за охрану природы, а также платежей и мероприятий, компенсирующих побочные результаты традиционной хозяйственно-экономической деятельности.

Намечены перспективы дальнейшего исследования в части: а) изучения реальных кривых безразличия для ограниченных в возможностях воспроизводства благ природного происхождения относительно всех прочих благ -для уточнения характера реальных отличий индустриальной и экологической ставок дисконтирования; б) изучения влияния скорости восстановления и рисков безвозвратной потери экосистем различных типов на пространственную дифференциацию ставок экологического дисконтирования.

Результаты работы, касающиеся необходимости множественных ставок дисконтирования при оценке эффективности природоохранных проектов, предлагается использовать при совершенствовании государственных и отраслевых методик оценки эффективности природоохранных проектов, а также при исчислении размеров необходимых компенсаций со стороны осуществляющих хозяйственную деятельность, ухудшающую состояние экосистем и окружающей среды в целом.

Обобщены и увязаны с концепцией множественных ставок дисконтирования новые положения о необходимости прямых выплат за охрану природы, а также платежей и мероприятий, компенсирующих побочные результаты традиционной хозяйственно-экономической деятельности.

Предложен для внедрения в практику подход территориальной охраны экосистем, основанный на аренде земель для целевой природоохранной деятельности.

Разработана модель экономического поведения субъектов при различных видах деятельности, связанных с использованием и охраной редких видов растений и животных. Описание модели включено в учебное пособие по сохранению биоразнообразия ([Социально-экономические и правовые основы., 2002]).

Выводы, касающиеся тенденций развития величины зоны общественно-экономического конфликта и зависимости её от уровня экономического, экологического и духовного развития общества рекомендуется использовать при совершенствовании системы лицензий на охоту и сбор дикоросов, при разработке программ экологического просвещения и системы комплексных мер снижения нагрузки на популяции редких и исчезающих видов животных и растений.

Апробация работы. Основные научные положения диссертационной работы и результаты исследования представлялись в материалах 6-й (Байкальской) Международной конференции Международного общества экологической экономики в 2003 году, докладывались на Международном симпозиуме Окружающая среда -Экономика - Образование (Москва, 2005 г.), на Ломоносовских чтениях экономического факультета МГУ 2006 и 2007 гг., на семинарах лаборатории биогеографии и отдела социально-экономической географии Института географии РАН.

Полученные в процессе теоретической работы над вопросами диссертации результаты и обобщения позволили создать и апробировать в 2001 г. в Экологическом центре МГУ курс Экономические аспекты охраны биологических видов и организации природоохранных территорий. Программа размещена в Интернет по адресу Ссыка на домен более не работает~snakekaa/science/lecturing/program.htm. По адресу Ссыка на домен более не работает~snakekaa/science/lecturing/Lecturel.htm представлены материалы вводной лекции этого курса. Адаптация этого курса также была проведена на занятиях экологического лагеря в Бубоницах (Торопецкий заказник Государственного Центрально-лесного биосферного заповедника) в 2002 г.

Реализация результатов работы. Материалы публикации [Котко, 1999] и Интернет-публикации лекции в экологическом центре МГУ использованы P.A. Перелётом в учебном пособии Социально-экономические и правовые основы сохранения биоразнообразия, выпущенном совместно проектом Сохранение биоразнообразия Глобального Экологического Фонда и Экологическим Центром МГУ им. М.В. Ломоносова в 2002 г.

Положения данной работы нашли своё отражение при осуществлении качественно-экономического анализа влияния механизмов ограничения хозяйственной деятельности по экологическим критериям на поведение экономических субъектов и повышение устойчивости арктических экосистем. Соответствующие материалы представлены в отчёте этапа №2 по теме Разработка и обоснование основных элементов экологического режима и экономических механизмов, обеспечивающих снижение негативного воздействия на окружающую среду Арктики подпрограммы Освоение и использование Арктики Федеральной целевой программы Мировой океан (2005).

Публикации. Всего по теме диссертации опубликовано 8 работ, в том числе 5 - в профильных изданиях списка ВАК и 2 - на английском языке.

О содержании и взаимосвязи частей диссертационной работы

Работа изложена на 122 страницах машинописного текста, содержит 11 таблиц и 12 рисунков. Состоит из общей характеристики работы, 4 глав, заключения, выводов, списка литературы, включающего 81 источник, из них 25 работ на иностранных языках.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Котко, Алексей Анатольевич

В качестве основных выводов работы можно выделить:

1. Правильный учёт соотношений таких видов денежных оценок как себестоимость, затраты производителя, цена, затраты потребителя и ценность и их применимости к благам, воспроизводимым естественными экосистемами, позволяет не только упорядочить их употребление в исследованиях по экономике природопользования и охране природы, но и повысить строгость и достоверность обоснования рентабельности природоохранных проектов.

2. Учет специфики системы ценностей, связанной с продукцией и услугами естественных экосистем, позволяет выделить зону общественно-экономического конфликта, а также тенденции её изменения в ходе нормального экономического и социального развития общества. Эти тенденции заключены (на примере взаимоотношений с популяцией биологического вида): а) в относительном возрастании значимости ценностей неразрушающего потребления; б) в возрастании ценности одной или нескольких первых из добываемых особей (эффект престижности); в) в уменьшении предельной ценности от добычи последующих экземпляров.

3. Рассмотрение взаимосвязи особенностей экосистем как Зелёной фабрики по производству потребляемых человеком продукции и услуг со спецификой дисконтирования ценности соответствующих благ позволило разработать и обосновать положение о том, что простое воспроизводство продукции и услуг естественных экосистем вкупе с отсутствием их поноценных заменителей искусственного происхождения приводит к снижению естественной (для благ природного происхождения) ставки дисконтирования по сравнению с индустриальными, банковскими и финансовыми.

4. Минимальным условием осуществимости конкретного природоохранного проекта является обеспечение компенсаций и допонительных выплат осуществляющим природоохранные действия лицам и организациям до уровня хозяйственной безубыточности. Следующим шагом к экономическому обоснованию эффективности природоохранных проектов дожно стать поддержание таких выплат на уровне достойной прибыльности: стремлением дожно стать обеспечение рентабельности на уровне, сопоставимом с таковыми в областях более традиционной хозяйственной деятельности.

5. Взаимоотношения государства либо иных собственников экологических ресурсов с производствами и инвестиционными проектами, ухудшающими состояние естественных экосистем и окружающей среды в целом, дожны строиться на принципах поного возмещения потерь в ценности, получаемой от экосистем. При этом необходимо учитывать существование дифференцированных ставок дисконтирования для ожидаемой будущей ценности ресурсов и услуг различного типа.

6. Анализ имеющихся подходов и методов практики компенсаций и взаимозачётов при осуществлении природоохранной деятельности и пользовании экологическими сервисами природных экосистем позволил разработать новые подходы к финансированию и организации природоохранной деятельности с учётом экосистемных услуг, оказываемых живой природой. Ускоренная передача земель, занятых и окружённых ценными в природоохранном отношении экосистемами без создания правового поля и экономических механизмов, обеспечивающих их защиту и поддержание экологических сервисов, может резко снизить возможности резервирования земель для развития сети особо охраняемых природных территорий и привести к необратимым потерям природного капитала.

7. Конкурирующая с частным землевладением схема аренды у государства земель для целевой природоохранной деятельности, повышающей сохранность биоразнообразия и продуктивности естественных экосистем, могла бы способствовать более лёгкой регламентации использования земель с целью предохранения от практик истощающего использования, выгодных для владельцев, но дающих проигрыш для общества в целом.

8. Созданы и апробированы демонстрационные примеры для внедрения в обучающие программы экономики природопользования разработок по оценке эффективности природоохранных программ и проектов с учетом продукции и услуг природных экосистем и спецификой дисконтирования ценности соответствующих благ.

По результатам исследований разработаны некоторые практические предложения и рекомендации:

1. Разработаны предложения по определению размера возмещений собственникам экологических ресурсов и потребителям экосистемных услуг при реализации проектов, ухудшающих состояние окружающей среды.

2. Для Российской Федерации и ее субъектов предлагается следующая система шагов к реальному испонению роли оплачиваемого международного поставщика экосистемных услуг - лэкологического донора:

- внедрение практики платежей за экологические сервисы и охрану природы внутри страны;

- применение реальной практики межтерриториальных (внутри страны) зачётов и компенсаций по поводу поддержания нелокальных экосистемных сервисов;

- накопление опыта заключения и выпонения двусторонних и региональных межстрановых соглашений по поводу поддержания конкретных региональных и значимых для участников глобальных экологических сервисов;

- создание и совершенствование международно легитимных методик оценки ценности различных видов экосистемных сервисов.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Результаты диссертационной работы позволяют сделать следующие заключения.

Во-первых, в исследованиях, касающихся проблем экономической оценки экосистемных сервисов необходимо чёткое различение областей применимости стоимостных, ценовых и ценностных денежных оценок.

Во-вторых, вследствие возможности для многих экосистемных услуг актуализации одновременно лишь утилитарных либо идеальных проявлений ценности из общего набора потенциально возможных возникает внутренний конфликт ценностей для каждого индивидуального потребителя.

В-третьих, выявлено, что общественно-экономический конфликт при потреблении продукции и услуг естественных экосистем проявляется как в несовпадении представлений членов социального сообщества об оптимальном уровне разрушающего потребления запаса воспоняющегося ресурса, так и в смещении точки равновесного потребления ресурса от точки общественного оптимума в сторону избыточной эксплуатации. При росте экономического благосостояния, а также духовного и экологического сознания членов общества зона общественно-экономического конфликта сужается. Законодательные, институциональные и просветительские меры, реально учитывающие механизм возникновения этого явления, также могут способствовать её уменьшению.

В-четвертых, возможное ведение платы за легальное пользование запасом возобновляющегося ресурса во многих случаях служит снижению остроты общественно-экономического конфликта ценностей иногда вплоть до его поного снятия.

В-пятых, для природных благ характерно простое, а не расширенное, в отличие от производимого антропогенными технологиями, воспроизводство. В сочетании с отсутствием для многих из них поноценных заменителей искусственного происхождения это приводит к росту их относительной ценности с течением нормального экономического развития. Это явление дожно отражаться в снижении естественной (для благ природного происхождения) ставки дисконтирования по сравнению и индустриальной, финансовой и банковской.

Эти и некоторые другие положения, сформулированные в нашей работе, дожны стать основой для приведения в соответствие с ними методологии экономической оценки эффективности природоохранных мероприятий и для перехода на новые схемы финансирования охраны природы с наиболее поным экономическим и финансовым анализом экосистемных благ и услуг.

Именно в этом мы видим один из главных результатов данного диссертационного исследования.

Диссертация: библиография по экономике, кандидат экономических наук , Котко, Алексей Анатольевич, Москва

1. Арманд А.Д., Люри Д.И., Жерихин В.В., Раутиан A.C., Кайданова О.В., Козлова Е.В., Стрелецкий В.Н., Буданов В.Г, 1999. Анатомия кризисов. М.: Наука, 1999. - 238 с.

2. Артюхов В.В., Мартынов A.C., 1995. Энерго-экономические оценки стоимости биосферных ресурсов и антропогенного ущерба на глобальном и региональном уровне. В сб. Экономика сохранения биоразнообразия п.р. С.Н. Бобылёва, М., 1995.-с. 138-143.

3. Бирман Г., Шмидт С., 1997. Экономический анализ инвестиционных проектов: Пер. с англ. М.: Банки и биржи: ЮНИТИ, 1997. 632 с.

4. Бобылёв С.Н., Медведева O.E., Сидоренко В.Н., Соловьёва C.B., Стеценко A.B., Жушев A.B., 1999. Экономическая оценка биоразнообразия. М.: ЦПРП, Проект ГЭФ Сохранение биоразнообразия, 1999.

5. Бобылёв С.Н., Ксенофонтов М.Ю., Перелёт P.A., Петров А.П., 2004. Макроэкономика и окружающая среда. М.: Всемирный фонд дикой природы (WWF), 2004, 116 с.

6. Бригхэм Ю., Гапенски Л., 1997. Финансовый менеджмент: полный курс. В 2-х т. / Пер. с англ. под ред. В.В. Ковалёва. СПб.: Экономическая школа, 1997.

7. Глазырина И.П., 2001. Природный капитал в экономике переходного периода. М.: НИА-Природа, РЭФИА, 2001. - 204 с.

8. Глазырина И.П., 2002. Стратегия и механизмы регулирования устойчивого природопользования (на примере Восточной Сибири). Автореферат на соискание ученой степени доктора экономических наук. М.: МГУ, 2002.40 с.

9. Голуб A.A., Струкова Е.Б., 1995. Экономика природопользования. М.: Аспект Пресс, 1995.

10. Голуб A.A., Струкова Е.Б., 1998. Экономика природных ресурсов. М.: Аспект Пресс, 1998,319 с.

11. Гугонова Е.В., 2004. Формирование организационно-экономического механизма компенсационных выплат с целью сохранения экосистемы озера Байкал: на примере республики Бурятия. Дис. канд. экон. наук: 08.00.05: М., 2004.

12. Диксон Дж. А., Скура Л.Ф., Карпентер P.A., Шерман П.Б., 2000. Экономический анализ воздействия на окружающую среду. // М.: Вита-Пресс, 2000.270 с.

13. Думнов А.Д., 2006. Окружающая природная среда и затраты на её охрану (системное статистическое исследование). М.: НИА-Природа, 2006. - 230 с.

14. Индикаторы устойчивого развития России (эколого-экономические аспекты), 2001. / Под ред. С.Н. Бобылёва, П.А. Макеенко, 2001. М.: ЦПРП. - 220 с.

15. Котко A.A., 1998. Экономические аспекты охраны редких биологических видовценностный подход). Магистерская диссертация / Научн. рук. д.э.н., проф. Голуб1. A.A. Москва, 1998.

16. Котко A.A., 1999. Экономические аспекты охраны редких биологических видов. Экономика природопользования. Обзорная информация ВИНИТИ: М.: ВИНИТИ, 1999.- №3. с. 55-89. Ссыка на домен более не работает~snakekaa/ private/econ.htm

17. Котко A.A., 2005. Методы расчёта эффективности природоохранных инвестиций. Известия РАН. Серия географическая, 2005, №4, с.58-66. -Ссыка на домен более не работаетdoc/lib/kotkol.htm

18. Котко A.A., 2006а. К методологии оценки природоохранных инвестиций // Механизм регулирования экономики. Украина, Сумы, 2006, №1, с. 54-66.

19. Котко A.A., 20066. Экономическая модель внутреннего и общественного конфликта ценностей при потреблении продукции естественных экосистем // Экономика природопользования. М.: ВИНИТИ, 2006, №3, с.

20. Котко A.A., 2006в. Некоторые аспекты экономики охраны природы и природоохранного инвестирования // Экономика природопользования. М.: ВИНИТИ, 2006, №4, с.42-52.

21. Лукьянчиков H.H., Потравный И.М., 2002. Экономика и организация природопользования. Учебник, 2-е изд. М: Юнити-Дана, 2002,456 с.

22. Люри Д.И., 2005. Страны экологические доноры и акцепторы: возможный подход к проблеме. Известия РАН. Серия географическая, 2005, №2, с. 14-25.

23. Мартынов A.C., Новикова А.Э., Тишков A.A., 2002. Система финансирования охраны живой природы в России (анализ и базы данных по экологическим проектам). М.: Изд. Дом Страховое ревю, 2002. 152 с.

24. Медведева O.E., 1998. Экономическая оценка биоразнообразия. Теория и практика. М.: Диалог-МГУ, 1998. - 99 с.

25. Медведева O.E., 1999. Методы экономической оценки биоразнообразия. Теория и практика оценочных работ. Ред. проф. Бобылёв С.Н., проф. Тишков A.A. - М.: Эколого-просветительский центр Заповедники, 1999. - 120 с.

26. Ожегов С.И., 1986. Словарь русского языка: Ок. 57 000 слов / Под ред. чл.-корр. АН СССР Н.Ю. Шведовой. 18-е изд., стереотип. - М.: Рус. яз., 1986. - 797 с.

Похожие диссертации

• Эколого-экономическое взаимодействие хозяйствующих субъектов в условиях экологически ориентированного экономического роста
• Методы оценки и анализа управленческой деятельности на промышленных предприятиях
• Экономическая оценка рекреационной функции леса для обоснования финансирования деятельности парклесхозов Санкт-Петербурга
• Эколого-экономические основы повышения качества среды урбанизированных территорий
• Экономическое обеспечение устойчивого развития промышленного рыболовства на основе рентных подходов