Инновационно-инвестиционный характер стратегической реструктуризации предприятий РАО "ЕЭС России" тема диссертации по экономике, полный текст автореферата
Автореферат
| Ученая степень | кандидат экономических наук |
| Автор | Феофанов, Алексей Рудольфович |
| Место защиты | Вогоград |
| Год | 2005 |
| Шифр ВАК РФ | 08.00.05 |
Автореферат диссертации по теме "Инновационно-инвестиционный характер стратегической реструктуризации предприятий РАО "ЕЭС России""
На правах рукописи
Феофанов Алексей Рудольфович
ИННОВАЦИОННО-ИНВЕСТИЦИОННЫЙ ХАРАКТЕР СТРАТЕГИЧЕСКОЙ РЕСТРУКТУРИЗАЦИИ ПРЕДПРИЯТИЙ РАО ЕЭС РОССИИ (НА ПРИМЕРЕ ОАО ВОГОГРАДЭНЕРГО)
08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством (Управление инновациями и инвестиционной деятельностью)
АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени
кандидата экономических наук
Вогоград - 2005
Работа выпонена в Государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования Вогоградский государственный технический университет.
Научный руководитель: доктор экономических наук, профессор
Шаховская Лариса Семеновна
Официальные оппоненты: доктор экономических наук, профессор
Старовойтов Михаил Карпович
кандидат экономических наук, доцент Аблеева Раиса Ивановна
Ведущая организация: ФГОУ ВПО Астраханский
государственный технический университет
Защита состоится л30 сентября 2005 года в 13й2 час. на заседании диссертационного совета Д 212.029.04 при ГОУ ВПО Вогоградский государственный университет по адресу: 400062, Вогоград, пр. Университетский, 100, ауд. 2-05 В.
С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке ГОУ ВПО Вогоградский государственный университет.
Автореферат разослан л30 августа 2005 года.
Ученый секретарь диссертационного совета, к.э.н., доцент
А.В.Гукова
ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ Актуальность темы исследования. Задачи формирования нового технологического уклада, обновления основного капитала, остро стоящие перед большинством отраслей и предприятий российской экономики, требуют привлечения значительных инвестиционных ресурсов. Однако финансовое состояние многих субъектов хозяйствования делает невозможным привлечение заемных средств и внешних инвесторов, позволяя рассчитывать, в основном, на внутренние ресурсы. В этой ситуации достижение стратегических целей требует инновационно-инвестиционного реформирования и реструктуризации конкретных предприятий, составляющих основу промышленного производства, так как значительное большинство из них создано в первой половине XX столетия и характеризуется не только устаревшими основными фондами, но и неадекватными новым условиям хозяйствования системой управления и организационно-технологическими взаимодействиями.
В контексте этих требований перспективы электроэнергетики ориентированы на повышение внутренней конкурентной среды в отрасли, что позволит решить стратегические задачи развития ее производственной базы, модернизации существующих и создания новых фондов (генерирующих и транспортных мощностей) в соответствии с тенденциями спроса на электроэнергию и тепло. Разработка и реализация программы реформирования топливно-энергетического сектора страны в целом дожны сопровождаться комплексом мероприятий по инновационному обновлению деятельности по управлению многообразными процессами, созданию организационных структур органического типа, нацеленных на адекватную реакцию на изменения внешней среды.
В этой связи для каждого этапа реформ необходимо обосновать состав текущих изменений в системе инновационного управления развитием общества, распределить функции государства и бизнеса при формировании инвестиционных приоритетов, организации финанеи^^анил ^^еализации проектов, а также механизмов их взаимодействия. I БИБЛИОТЕКА I
Степень разработанности проблемы. Научный интерес к проблеме инновационно-инвестиционной стратегической реструктуризации предприятий РАО ЕЭС России заставляет обратиться к анализу накопленного теоретического материала.
Проблемы адаптации предприятий к изменяющимся условиям внешней среды на основе инновационного реформирования их деятельности достаточно подробно исследуются в трудах Р. Акоффа, И. Ансоффа, Б. Карлоффа, М. Мескона, Г. Минцберга, Д. Ньюбери, Г. Саймона, Р. Хола, Т. Йеннера.
В контексте рассматриваемых проблем интерес вызывают исследования инновационных процессов реструктуризации и реформирования 1
предприятий в экономике России отечественных и зарубежных ученых: З.Айвазяна, Ю. Ануфриевой, С. Баева, Е. Бакулиной, Э. Блейка, М.Ванденборта, А. Габова, В. Григорьева, В. Гусева, Д. Жданова, А.Карлина, К. Кордона, А. Коровайко, Ф. Леви, И. Мазур, Д. Степанова, Д. Федорчука, Т.Фомена, В. Шапиро, Д. Шапурова и др.
^Исследованию опыта устойчивого стратегического и инновационно-инвестиционного развития непосредственно предприятий
электроэнергетического комплекса посвящены работы С. Баева, Е. Ивановой, А. Конопляника, Г. Репниковой, Е. Шабалина и др.
Состояние и проблемы инновационно-инвестиционной деятельности на
российских предприятиях проанализированы в работах М. Бендикова, И. Бойко, Ф. Глисина, Л. Гохберга, И. Дежиной, О. Лосевой, А. Николаева, Д. Симакова др.
Этапы организации инновационно-инвестиционной деятельности предприятия рассмотрены С. Гошалом, А. Кужаевой, Е. Кузнецовым, Дж. Куинном, X. Нойбауэр, Е. Сафроновым и др.
По вопросам поиска внутренних инвестиционных источников, и в частности организации системы бюджетирования, интерес вызывают исследования В. Даникина, В. Ковалева, В. Лапенкова, О. Николаевой,
В.Панагушина, Р. Фатхутдинова, П. Фомина, В. Хруцкого, Е.Чернобровкиной, Т. Шишковой и др.
Однако в указанных работах содержится немало дискуссионных вопросов, недостаточно учитываются опыт и внутренний инвестиционный потенциал конкретных предприятий электроэнергетического комплекса в регионах, где происходит основное потребление электроэнергии, что и определило актуальность выбранной темы.
Цель исследования состоит в теоретическом обосновании инновационно-инвестиционной концепции реструктуризации
энергетического комплекса России, а также в выработке методических рекомендаций и практических мероприятий по повышению внутренней инвестиционной активности предприятий РАО ЕЭС России.
Исходя из цели сформулированы основные задачи исследования:
- выявить сущность инновационно-инвестиционного развития компаний электроэнергетического сектора в процессе реформирования отрасли;
- определить и систематизировать внутренние проблемы, тормозящие процесс создания инновационной политики управления и стратегии развития предприятий электроэнергетического комплекса;
- разработать инновационно-инвестиционную модель экономического объединения энергетической компании и крупнейших потребителей энергоресурсов;
- дать характеристику основных направлений коммерциализации внутрихозяйственного механизма управления, организации и контроля за деятельностью компаний электроэнергетического сектора;
- провести анализ существующей системы бюджетного планирования на электроэнергетическом предприятии (на примере ОАО Вогоградэнерго) с целью применения его в качестве инструмента мобилизации внутренних ресурсов для инновационного реформирования отрасли;
- обосновать на основе стратегического анализа деятельности
электроэнергетического предприятия (на примере ОАО Вогоградэнерго)
результаты проектных мероприятий по отделению энергоремонтного
сервисного бизнеса от естественно-монопольного сектора энергетического комплекса.
Объектом исследования являются иннновационно-инвестиционные процессы рыночного реформирования предприятия электроэнергетического комплекса.
Предметом исследования является система отношений управления инновационно-инвестиционной стратегической реструктуризацией предприятий электроэнергетики в их внешней и внутренней средах.
Теоретической и методологической основой исследования послужили научные труды отечественных и зарубежных ученых по проблемам исследования источников инвестиций для инновационного реформирования деятельности предприятий в условиях перехода к рыночным отношениям, оценки эффективности их функционирования.
При решении теоретических и прикладных задач были использованы общенаучные методы исследования, включая аналитический метод, методы системного и ситуационного анализа, экономико-математического моделирования и комплексного математического анализа.
Информационно-эмпирическую базу исследования составили материалы органов государственной статистики Российской Федерации и Вогоградской области, а также результаты производственно-хозяйственной деятельности энергетических предприятий и основных потребителей электрической и тепловой энергии ОАО Вогоградэнерго. Правовой базой выпонения исследования послужили законодательные и нормативные акты РФ, определяющие основные направления государственного регулирования деятельности предприятий в процессе их реформирования в условиях перехода к рыночным отношениям.
Основные положения диссертации, выносимые на защиту:
1. Глобализация и ужесточение общемировой конкуренции,
диверсификация структуры мировой экономики и потребления
энергоресурсов, истощение месторождений минерального сырья с
относительно легкими условиями добычи, глобальное потепление климата и
необходимость борьбы с выбросами парниковых газов требуют корректировки прежних подходов к развитию энергетического хозяйства и разработки стратегии перспективной инвестиционной политики. Она дожна соответствовать стандартам корпоративного управления и обеспечивать конкурентоспособность, финансовую устойчивость, экономическую эффективность и инновационное развитие энергетического сектора, использующего передовые и безопасные для окружающей среды технологии.
2. На предприятиях электроэнергетического сектора имеется ряд несоответствий между текущим состоянием компаний и требованиями перспективной стратегии. Эти несоответствия проявляются в виде проблем общесистемного характера (финансово-экономических, кадровых, инвестиционных, социальных, снабженческо-сбытовых, организационно-управленческих, инновационных, производственных, информационных), а также не зависящих от АО-энерго, внутрисистемных проблем энергосбытовой деятельности. Будучи естественной монополией, электроэнергетическая отрасль испытывает трудности в привлечении внешних инвестиционных источников развития, поскольку в глазах потребителей она всегда будет связана с ростом тарифов на продукцию отрасли. В связи с этим необходимо внедрение инновационных стратегий реструктуризации и мобилизации внутренних ресурсов.
3. Инновационный характер стратегической реструктуризации
предприятий ОАО РАО ЕЭС России заключается, во-первых, в разработке
инвестиционной модели экономического объединения региональных
предприятий компании с крупнейшими потребителями энергетических
ресурсов, основанной на принципах разделения региональной энергетики по
видам деятельности между естественно-монопольным и конкурентным
секторами, становления сетевой (распределительной) деятельности как
самостоятельного бизнеса; обеспечения единой технологии и качества
функционирования магистральных сетей и недискриминационного доступа к
ним; развития бизнесов конкурентных сегментов региональной
энергосистемы; увеличения инвестиционной привлекательности различных
хозяйствующих субъектов регионального энергетического комплекса и привлечения инвестиций; формирования эффективных
высокотехнологичных сбытовых компаний, прекращения перекрестного субсидирования по различным видам деятельности, повышения надежности и качества обслуживания потребителей; создания максимально эффективных хозяйствующих субъектов во всех рыночных сегментах регионального энергетического комплекса; во-вторых, в поиске внутренних инвестиционных источников; в-третьих, в формировании конкурентной среды внутри отрасли. Успешность реформирования конкретного энергопредприятия зависит от определения его технологического типа, концепции развития ходинга в целом и основных направлений <
концентрации усилий и ресурсов.
4. Инвестиционное обеспечение стратегии определяется системным характером оптимизации функционирования компании. Она включает многоаспектный и взаимоувязанный комплекс мероприятий, процессов, методов, начиная с комплексной диагностики компании и до реорганизации на базе методологии управления качеством, реинжиниринга бизнес-процессов, информационных технологий и систем и др. Повышение эффективности электроэнергетической отрасли обеспечивается стратегией реструктуризации ОАО РАО ЕЭС России, инновационность которой определяется направленностью на решение перспективной задачи развития -творческого потенциала колектива, а не на решение текущих задач по выводу предприятий из кризисного состояния.
5. Перспективность инвестиционной политики, реализуемой в процессе
реструктуризации ОАО РАО ЕЭС России, состоит в повышении стоимости
человеческих ресурсов компании. Качественное обновление производства
требует формирования работника нового типа, обладающего высокой
квалификацией, способностью к сложному интелектуальному труду,
восприимчивостью к быстро меняющимся условиям производства,
инициативностью, ответственностью за выпоняемую работу, способностью
быстро овладевать новой техникой или новой профессией,
коммуникабельностью. Профессиональное развитие становится одной из главных функций управления персоналом, а затраты в этой области -инвестициями в человеческий капитал.
Научную новизну содержат следующие результаты исследования:
- обосновано, что качественное обновление стандартов корпоративного управления возможно за счет разработки и реализации стратегии инновационно-инвестиционного развития компаний электроэнергетического сектора в процессе реформирования отрасли;
- выделены и комплексно представлены основные группы факторов, тормозящие процесс инновационно-инвестиционного реформирования предприятий электроэнергетического комплекса; обосновано, что современное электроэнергетическое предприятие в результате реформирования дожно превратиться в самообучающуюся систему, генерирующую передовой опыт и втягивающую в творческий процесс весь колектив, что позволит решать задачи не только выживания, но и активного развития;
- разработана инновационная модель экономического объединения энергетической компании и крупнейших потребителей энергоресурсов, основанная на принципах разделения региональной энергетики по видам деятельности между естественно-монопольным и конкурентным секторами;
- установлено, что для мобилизации внутренних инвестиционных ресурсов стратегии необходимо реструктурировать компанию с целью дробления ее, по возможности, на отдельные самоокупаемые и самофинансируемые субъекты, действующие в условиях рыночного ценообразования, контролируемые головной компанией посредством участия в акционерном капитале и на договорной основе;
- определены направления повышения эффективности финансового
планирования ОАО Вогоградэнерго в процессе реформирования отрасли:
формализация процесса составления сводного бюджета предприятия;
решение организационной части бюджетного планирования; разработка
системы двухуровневого планирования; создание процедуры казначейского
испонения бюджета, основанной на параметрах приоритетности и защищенности статей бюджета;
- аргументировано, на основе результатов анализа стратегической реструктуризации ОАО Вогоградэнерго, что созданию внутренних инвестиционных источников адекватно внедрение инновационных управленческих технологий, актуализирующих человеческий потенциал работников компании, а также оптимизирующих административные и транзакционные издержки за счет концентрации активов и совершенствования организационной структуры.
Теоретическая и практическая значимость результатов исследования. Теоретическая и практическая значимость диссертационного исследования, полученных результатов и обоснованных соискателем выводов и предложений состоит в том, что ключевые положения работы могут быть взяты за основу в процессе разработки инновационно-инвестиционной стратегии развития реформируемых предприятий электроэнергетического комплекса. Кроме того, результаты исследования могут быть использованы на практике при проведении реструктуризации предприятий отрасли в целях адаптации последних к изменяющимся условиям рынка, повышения эффективности их работы.
Основные положения диссертации могут быть использованы как методический и учебный материал при преподавании в вузах ряда тем по курсам: Экономика предприятия, Основы бизнеса, Экономика и организация бизнеса, при проведении спецкурсов по тематике, связанной с инновационным и инвестиционным менеджментом.
Апробация работы. Теоретические положения и практические рекомендации работы излагались на ежегодных научно-практических конференциях по фундаментальным и прикладным проблемам развития промышленного сектора региона Вогоградской области, межвузовских экономических конференциях в г.г. Санкт-Петербурге, Астрахани, Дубне, Вогограде, Харькове, Краснодаре, а также на заседаниях кафедры мировой
экономики и экономической теории Вогоградского государственного технического университета.
Основные результаты исследования отражены в 9 публикациях автора общим объемом 1,6 п.л.
Структура диссертации. Диссертация состоит из введения, двух глав, заключения, библиографического списка использованных источников и приложений. Структура диссертации отражает цели и задачи исследования.
ОСНОВНЫЕ ИДЕИ И ВЫВОДЫ ДИССЕРТАЦИИ
Развитие энергетического хозяйства возможно на основе разработки и реализации стратегии перспективной инвестиционной политики.
Электроэнергетика является одной из базовых отраслей российской экономики и одной из крупных естественных монополий. В настоящее время в России функционируют более 700 тепловых, гидравлических и 9 атомных электростанций. Имеющийся производственный потенциал поное 1ью обеспечивает тепловой и электрической энергией промышленные предприятия и население России. Но в современных условиях достижение инновационно-инвестиционных целей дальнейшего стратегического развития невозможно без реформирования и реструктуризации конкретных предприятий, составляющих основу промышленного производства.
Первый этап реформ в электроэнергетике России был проведен в начале
- середине 90-х годов, и его результатами стало введение новой системы
хозяйственных отношений, адекватных рыночной экономике.
Коммерциализация и корпоратизация предприятий отрасли привели к
созданию рынка электроэнергии, внедрению экономических принципов
ценообразования, формированию рыночных субъектов - энергетических
компаний, а их частичная приватизация открыла возможности для притока
частного капитала в электроэнергетику. Вместе с тем, на начальном этапе
реформирования было сохранено доминирующее влияние государства на
функционирование и развитие отрасли, которое осуществлялось как через
имущественные механизмы (контрольные пакеты акций энергокомпаний),
так и через систему тотального регулирования цен на оптовом и розничном рынках электроэнергии. Существенный дисбаланс между интересами государства и бизнеса был вынужденной мерой в первые годы формирования новой экономической среды, однако его сохранение в дальнейшем привело к появлению целого ряда негативных тенденций в электроэнергетике: необоснованного роста производственных и инвестиционных затрат при отсутствии реальных антизатратных стимулов на рынке; ухудшения финансового состояния компаний из-за политики госрегулирования (сдерживания цен на электроэнергию, перекрестного субсидирования), а также неплатежей; сохранения низкой инвестиционной привлекательности отрасли и отсутствия значительных внешних инвестиций.
На предприятиях электроэнергетического сектора имеется ряд несоответствий между текущим состоянием компаний и требованиями перспективной стратегии.
Состояние топливно-энергетического комплекса страны определяется финансовым положением энергетических компаний и экономическими перспективами бизнеса. Здесь ситуация неоднородна. Если достаточная обеспеченность капиталом компаний в сырьевых отраслях обусловливает ускоренное развитие добывающих производств, то для инфраструктурных сфер характерны прогрессирующее старение и износ основных производственных фондов, опережающие темпы выбытия стареющих производственных мощностей по сравнению с темпами ввода новых, ограниченные инвестиционные возможности. При этом характер воздействия негативных тенденций производственного развития в инвестиционно неблагополучных секторах различен: если в электроэнергетике по-прежнему сохраняется общий избыток установленной энергетической мощности и есть резерв для запуска конкурентного рынка с начальным избытком предложения, который позволит обеспечить рыночный импульс развития отрасли, ю в газовой отрасли спрос уже не покрывается объемами добычи газа.
Например, по итогам анализа финансового состояния за 2003 год ОАО Вогоградэнерго можно классифицировать как предприятие с удовлетворительным финансовым состоянием (группа ВЗ по методике расчета дивидендов и определения кредитоспособности, утвержденной ОАО РАО ЕЭС России),
Принципы построения корпоративного управления в ОАО Вогоградэнерго строятся на нормах ФЗ Об акционерных Обществах, его Устава, иных внутренних документах Общества. Основной целью этих документов является установление идеальной модели построения системы взаимоотношений между самим Обществом, его акционерами и потенциальными инвесторами, менеджерами и контрагентами. Безусловный акцент во внутренних документах делается на описании взаимоотношений акционеров, Совета директоров, менеджеров компании.
Менеджмент ОАО Вогоградэнерго в той или иной степени связывает развитие компании и ее инвестиционную привлекательность с развитием систем корпоративного управления в целом, и с внедрением рекомендаций Кодекса корпоративного поведения, принятого Федеральной комиссией по ценным бумагам 4.04.2002 г. за № 421 р. в частности. Для оценки соблюдения Обществом Кодекса корпоративного поведения Общество исходит из требований действующих на момент составления годового отчета, устава, внутренних документов и практики корпоративного поведения Общества.
Все описанное выше находится в зачаточном состоянии и пока мало влияет на сознание и понимание своей миссии каждого отдельно взятого сотрудника компании, тем более в условиях реструктуризации ОАО Вогоградэнерго, когда человек не уверен в завтрашнем дне. До последнего момента сотрудник не знает точно, будет ли он работать в генерации, в сетях или в управляющей компании, а может случиться, что
организация вообще откажется от его услуг (вариант сокращения). Уже есть примеры массового увольнения из компании целых бригад высококлассных специалистов - например, ОАО Вогоградэнергосервис (при слиянии четырех филиалов человеческий фактор практически не учитывася) Вогоградские коммунальные системы переманили к себе более десятка менеджеров высшего звена, начиная от начальника отдела до начальника казначейства и главного инженера ОАО Вогоградэнергосервис. Процесс этот продожается и по сей день.
На наш взгляд, новая политика государства в области разработки и реализации инновационной стратегии развития топливно-энергетического комплекса дожна осуществляться паралельно с внутренней трансформацией самих предприятий в него входящих.
В качестве примера нами рассматриваются предпосыки создания такой политики управления инновационно-инвестиционной стратегией развития предприятий энергетического комплекса, как ОАО Вогоградэнерго. Как отмечено ранее, на предприятии существует множество проблем, тормозящих его развитие (табл. 1).
Силами ОАО Вогоградэнерго в 2003 году были продожены работы по, созданию автоматизированной системы управления производственно-хозяйственной деятельностью; завершен пилотный проект по внедрению автоматизированной системы бухгатерского учета с применением продукта л1С: Предприятие 7.7 на трех филиалах энергосистемы. Результатом проекта стала конфигурация, которая будет растиражирована на все филиалы компании. В рамках этого же проекта решались вопросы автоматизации налогового учета. Получила дальнейшее развитие система электронного документооборота, находящаяся в промышленной эксплуатации с 2002 года (теперь все распорядительные документы проходят через эту систему). В
течение второй половины 2003 года была проведена работа по созданию типовых учетных систем для проведения расчетов за потребленную энергию с бытовыми и промышленными абонентами. Теперь эти системы будут внедряться в отделах реализации сетевых предприятий. Можно также отметить дальнейшее развитие Интернет-технологий, что проявилось в создании внутреннего сайта компании и увеличении пропускной способности внешнего канала. В 2003 году была запущена в опытно-промышленную эксплуатацию АСКУЭ ФОРЭМ ОАО Вогоградэнерго.
Таблица 1
Основные внутренние проблемы ОАО Вогоградэнерго
Направления Перечень проблем
Финансово-экономические Тарифное обеспечение ОАО Вогоградэнерго. По итогам 2003г, средний отпускной тариф на электрическую энергию составил 0,789 коп.кВт.ч, на тепловую энергию - 210,72 руб./Гкал. При пересмотре тарифов РЭК Вогоградской области не были включены средства на компенсацию кредиторской задоженности, не покрываемой встречными обязательствами дебиторов, в размере 328,1 мн. рублей; средства на компенсацию списанной дебиторской задоженности, возникшей до 1.01.2001года, в сумме 404,7 мн. рублей; допонительные расходы, связанные с увеличением цен с 1 января 2003г; на покупную электроэнергию и мощность с ФОРЭМ; природный газ и абонентскую плату. Среди проблем общесистемного характера, т.е. не зависящих от АО-энерго, можно выделить следующие- не обеспечивается системное решение проблемы перекрестного субсидирования, что особенно обостряется при реорганизации АО-энерго Среди проблем внутрисистемного характера энергосбыговой деятельности, не решенных в большинстве АО-энерго, выделяем следующие: - отсутствует оценка финансовой устойчивости ОО на момент создания, - отсутствуют механизмы погашения задоженности за электроэнергию Федеральным бюджетом в части субсидий отдельным категориям граждан, имеющих право на льготы по оплате жилищно-коммунальных услуг.
Кадровые Провал между поколениями. Сейчас в компания работают или люди преклонного возраста, или молодое поколение. Средняя прослойка, особенно среди специалистов высокого класса, отсутствует.
Инвестиционные Инфляция благоприятствует спекулятивным инвестициям и тормозит инвестиции в реальные активы, в том числе и в развитие электроэнергетики (в частности ОАО Вогоградэнерго). При этом электроэнергетика рассматривается как инфраструктурный элемент экономики, позволяющий непосредственно влиять на инфляцию через установление тарифов.
Социальные Предприятия электроэнергетики (в частности ОАО Вогоградэнерго) несут существенную социальную нагрузку: федеральные и региональные власти склонны использовать тарифы как один из важнейших инструментов для решения задач, связанных с благосостоянием населения, сбалансированностью региональной политики, социальной стабильностью в стране и конкретном регионе.
Снабженческо-сбытовые Среди проблем общесистемного характера, т.е. не зависящих от АО-энерго, можно выделить следующие: - затянулась разработка концепции функционирования розничного рынка электрической энергии переходного периода; - нет ответа на вопрос о направлениях диверсификации деятельности энергосбытовых подразделений (как потенциальных конкурентных энергосбытовых компаний). Среди проблем внутрисистемного характера энергосбытовой деятельности, не решенных в большинстве АО-энерго выделяем следующие: - отсутствует апробация взаимоотношений при самостоятельном функционировании сбытовых, сетевых, генерирующих подразделений АО-энерго и потребителей; - не обеспечивается эффективная система работы на оптовом рынке; - не обеспечивается выделение внутрисбытовых сервисных видов деятельности (например, подразделения по ремонту счётчиков и подобных приборов и оборудования); - налицо ограниченная способность АО-энерго к удержанию крупных потребителей, что вызвано не только проблемами общесистемного характера, но и отсутствием адресной работы с данными потребителями.
Организационно-управленческие Среди проблем общесистемного характера, т.е. не зависящих от АО-энерго, можно выделить следующее: - отсутствуют нормативные акты по обеспечению ЭО тарифами и статусом участника оптового рынка в день государственной регистрации при реорганизации АО-энерго в форме выделения. Среди проблем внутрисистемного характера энергосбытовой деятельности, нерешенных в большинстве АО-энерго выделяем следующие: - поностью не обеспечивается внутрепнее разделение АО-энерго по видам деятельности, что повышает риски при самостоятельном функционировании компаний; - отсутствуют мероприятия по оптимизации управленческих процессов, направленные на снижение затрат и обеспечение в достаточном объеме финансирования расходов, связанных с энергосбытовой деятельностью; - действующая организационная структура не отвечает требованиям переходного периода реформирования энергетики. Требуется изменение организационной структуры управления энергосбытовыми подразделениями, создание гибкой конструкции, отвечающей требованиям работы в условиях рынка; - менеджмент и специалисты АО-энерго не подготовлены к самостоятельному функционированию ЭО (существует понимание энергосбытовой деятельности как есть, но не как будет).
Инновации-онные Сложный, с точки зрения взыскания, состав дебиторской задоженности (основными дожниками остаются потребители сельского хозяйства и бюджетные потребители) тормозит инновационный процесс В первую очередь это связано с проблемным осуществлением новаторских решений в целом в электроэнергетике.
Производственные Среди производственных проблем, которые испытывала компания в 2003 году, следует отметить высокий процент износа энергетического оборудования ОАО Вогоградэиерго.
Информа- ЦИИОННО- методологические Несовершенство бухгатерского учета и обеспечение автоматизированного документооборота
Проблемы, обозначенные в табл.1, являются типичными для большинства подобных предприятий энергетического комплекса. Следовательно, можно утверждать, что настал момент реформирования не только энергетического комплекса России в целом, но и каждого предприятия, в него входящего. Причем инновационно-инвестиционный подход к реструктуризации дожен затронуть изменение всех подсистем управления предприятием, включая в себя реорганизацию трудовых процессов, уменьшение уровней иерархии, упразднение структурных элементов посредством аутсорсинга, распродаж и придания самостоятельности структурным подразделениям компаний, отказ от некоторых непрофильных видов деятельности и т.д.
Необходимость второго этапа реформирования электроэнергетики связана с совершенствованием существующей системы хозяйственных отношений, которая за счет инноваций дожна обеспечить повышение эффективности работы электроэнергетики, а также инвестиционной привлекательности этого бизнеса, создать благоприятные условия для развертывания масштабного инвестиционного процесса в отрасли, жизненно важного в условиях начавшегося экономического роста.
В настоящее время в различных регионах России часто складываются критические ситуации в отношениях между энергоснабжающими организациями, крупнейшими промышленными потребителями энергоресурсов, имеющими преобладающую долю в энергопотреблении и
властью как гарантом стабильности социально-политической и экономической ситуации. В связи с сокращением производства и снижением потребления энергии основными потребителями, электростанции вынужденно работают в неэффективном режиме, вырабатывая электроэнергию в конденсационном цикле. При дальнейшем снижении загрузки некоторые энергокомпании будут вынуждены остановить станции, что нанесёт невоспонимые убытки.
Инновационный характер стратегической реструктуризации предприятий РАО ЕЭС России.
Нами рассматривается один из вариантов выхода из такой сложной ситуации на примере реформирования одной из региональных энергетических систем ОАО РАО ЕЭС России (ТЭЦ-3). В результате анализа рассматриваемой проблемы было сформулировано предложение, которое подтверждено экономическими расчетами, о создании простого товарищества энергетической компании и крупнейших потребителей энергоресурсов как особого экономического объединения совместно действующих лиц, не обладающего хозяйственной обособленностью и не являющегося юридическим лицом.
Основные преимущества и недостатки существующих вариантов распоряжения имуществом ТЭЦ-3 или его использования представлены в табл.2.
На основании данной таблицы можно сделать вывод о том, что из всех рассмотренных шагов по распоряжению или использованию производственного комплекса ТЭЦ-3 единственно приемлемым является передача права использования имущественным или производственным комплексом ТЭЦ-3 в общее дело с ОАО Каустик, АООТ Пласткард по договору простого товарищества. Участие имущества ОАО ГК Вожская (Вогоградская ТЭЦ-3) в договоре простого товарищества с крупными промышленными потребителями энергии, по сути своей, является инновационным, поскольку позволит максимально повысить эффективность использования имущественного комплекса, что положительно отразится на
Таблица 2
Основные преимущества и недостатки вариантов распоряжения имуществом ТЭЦ-3 или его использования
Функционирование ТЭЦ-3 в составе ОАО Вогоградэне рго Продажа производственного комплекса ТЭЦ-3 Передача производственного комплекса ТЭЦ-3 в аренду Передача ТЭЦ-3 в качестве вклада в уставный капитал иного юридического лица Использование имущества ТЭЦ-3 в договоре простого товарищества с ОАО Каустик и АООТ Пласткард
Соответствие стратегическим, экономическим и организационным целям реформы региональной и федеральной энергосистем - 4 Т Т
Экономический эффект 4 Т 1 - Т
Эффективность использования имущественного комплекса 4 1 4 - Т
Степень государственного влияния, в т.ч. взаимодействие с местными властями - - - - Г
Контроль производства электроэнергии Т 4 4
Степень риска 4 4 4 Т
Степень влияния ОАО Вогоградэнерго и РАО ЕЭС России на процесс реализации плана - 1 4 4 т
Способность влияния на деятельность товарищей - - - - т
Перекрестное субсидирование 1 - - - -
Лицензирование и сертификация - + + + -
Примечание: л+- наличие признака; л-- отсутствие признака; л| - повышение эффекта, л|. - снижение эффекта.
общей рентабельности производственных фондов генерирующей компании и позволит аккумулировать внутренние инвестиционные источники для дальнейшего развития.
Договор простого товарищества устанавливает лишь передачу права пользования имущественным комплексом при сохранении имущественных прав владения за собственником, каковым, согласно проекту, будет являться ОАО ГК Вожская. Данного рода операция исключает возможность государственного регулирования цен на объем энергии, который будет потреблен в рамках реализации договора простого товарищества. Это, в свою очередь, предполагает определение стоимости энергии на паритетной основе с учетом сложившейся себестоимости.
Участие в простом товариществе позволит ОАО ГК Вожская иметь не только ежемесячное вознаграждение за предоставление товариществу права пользования имущественным комплексом Вогоградская ТЭЦ-3, размер которого равняется стоимости энергии, но и ежемесячный гарантированный доход в виде части чистой прибыли товарищества. Исключительное право по ведению общих дел товарищества, которое будет отведено ОАО ГК Вожская, даст возможность контролировать не только хозяйственную деятельность Вогоградской ТЭЦ-3, но и в определенной степени влиять на экономические процессы других товариществ.
Повышение эффективности электроэнергетической отрасли обеспечивается стратегией реструктуризации ОАО РАО ЕЭС России
Инновационный характер предлагаемых мер заключается в возможности эффективного развития всех участников договорных отношений без ущерба для их бизнеса, что позволит каждому их них реализовать собственные цели на основе согласования интересов всех участников. Предлагаемый инновационный тип реструктуризации позволяет, при сохранении конкурентной среды, сократить транзакционные издержки всех участников, что свидетельствует о формировании новых рыночных институтов, основанных на согласии.
Повышению эффективности инновационного реформирования электроэнергетического комплекса призвана служить коммерциализация внутрихозяйственного механизма, которая предполагает:
- формирование новой внутренней правовой среды, закрепляющей права и обязанности хозяйствующих субъектов, подразумевающей их взаимодействие на основе внутреннего хозяйственного кодекса отношений и внутренних договоров;
- формирование новой системы управленческого учета, отражающей все взаимоотношения между структурными подразделениями с нужной степенью детализации и позволяющей формировать управленческие отчеты, направленные на анализ эффективности деятельности структурных единиц и видов деятельности;
- формирование новой экономики, использующей механизмы внутренних цен, платы за ресурсы, рентных платежей, налоговых компенсаций и построенной на понофункциональной системе бюджетирования, способной аккумулировать внутренние инвестиционные источники развития.
Управление финансами энергопредприятий невозможно без эффективного планирования производственной и иной деятельности. Ограниченность материально-финансовых ресурсов усиливает роль правильного выбора приоритетов деятельности хозяйствующего субъекта. В связи с этим новое значение приобретает бюджетирование на предприятиях. Оно призвано обеспечить процесс производства конкурентоспособной продукции при условии оптимального использования всех ресурсов, то есть обеспечить гибкое развитие предприятия за счет внутренних инвестиционных источников.
Специфика бюджетного процесса на ОАО Вогоградэнерго заключается, с одной стороны, в монопольном характере деятельности самого предприятия на рынке тепло- и энергоресурсов Вогоградской области, а с другой - в жестком государственном тарифном регулировании цен на продукцию, отпускаемую потребителям.
Первая особенность деятельности предприятия влияет на характер и периодичность производственного процесса (беспрерывный, строго
контролируемый и в меньшей степени зависящий от конъюнктурных колебаний рынка), сбытовую, маркетинговую политику Общества; кроме того, деятельность предприятия приобретает важнейшую экономическую и социальную значимость в масштабах всего региона (тепловая и электрическая энергия являются абсолютно незаменимыми и необходимыми ресурсами для всех без исключения субъектов экономики), что неизбежно проявляется в определенных ограничениях рыночного характера функционирования ОАО Вогоградэнерго (политика по отношению к неплательщикам за поставленную продукцию; низкая, а порой и отрицательная рентабельность
производства и др.).
Вторая особенность, являющаяся неотъемлемой частью
функционирования ОАО Вогоградэнерго, определяет большинство бизнес-процессов на предприятии и является базой для планирования и организации производственной, сбытовой, финансовой, инвестиционной деятельности компании, и в частности для организации процедуры бюджетирования.
Анализ существующей системы бюджетного планирования на ОАО Вогоградэнерго позволяет выделить некоторые дискуссионные моменты существующей процедуры бюджетирования:
- рассогласованность процессов утверждения тарифов и бюджетного планирования. В настоящее время в ОАО Вогоградэнерго паралельно происходят два взаимосвязанных процесса: утверждение тарифов и составление бюджета. Подобная ситуация является причиной существования двух независимых методологий, использующих одинаковые по экономической природе данные. Это вынуждает службы два раза проводить аналогичные расчеты, что вызывает рассогласованность экономических и финансовых показателей;
- ограничение функций служб при бюджетировании. При процедуре бюджетирования ОАО Вогоградэнерго подразделения принимают участие только как центры ответственности, что может вызывать неточности предоставляемой информации;
- отсутствие единой информационной системы бюджетирования, что повышает инерционность процесса. Отсутствие указанной системы в ОАО Вогоградэнерго вызывает задержки в получении и предоставлении информации, несвоевременность утверждения бюджета и, как следствие, задержки в осуществлении необходимых платежей;
- нарушение координации бюджетного процесса в филиалах, где нет единого отдела, координирующего бюджетный процесс;
- нечеткий характер методологии бюджетного планирования деятельности филиалов.
Перспективность инвестиционной политики, реализуемой в процессе
реструктуризации РАО ЕЭС России, состоит в повышении стоимости человеческих ресурсов компании.
1 В последней части работы проводится детальный анализ варианта
отделения энергоремонтного сервисного бизнеса от естественно-монопольного сектора энергетического комплекса путём организации единой сервисной компании на базе нескольких филиалов, а также выбор путей мобилизации профессиональных компетенций персонала на проведение преобразований.
Для оценки успешности планируемых мероприятий по отделению энергоремонтного сервисного бизнеса от естественно-монопольного сектора энергетического комплекса автором был проведен стратегический анализ развития ОАО Вогоградэнерго, базирующийся на методике 8\\ЮТ-анализа (табл.3).
Х Представленные в таблице данные свидетельствуют, что факторы SWOT-
анализа распределены сбалансированно и стратегическое положение энергокомпании ОАО Вогоградэнерго благоприятствует выпонению задач инновационно-инвестиционной реструктуризации. Рассматриваемая стратегия не перекрывает всё поле направлений развития компании, но обеспечивает адекватное создание внутренних инвестиционных источников за счет внедрения инновационных управленческих технологий, основанных на поиске согласия между производителями и потребителями электроэнергии.
Таблица 3.
8\УОТ-анализа деятельности ОАО Вогоградэнерго
Внутренняя среда
Сильные стороны + - Слабые стороны XV
1. Монополизм. 2. Высокий уровень высшего менеджмента. 3. Профессионализм производственных кадров. 4. Желание прогрессивных перемен. 5 Внедрение современных технологий управления. 6. Высокий статус, имидж компании. 7. Социальная защищенность персонала. 8 Возможность обучения менеджмента. 9 Сложившиеся положительные отношения с основными потребителями. 1. Рентабельность. 2. Изношенная производственная база. 3. Непоное использование основных производственных мощностей. 4. Недостаточно современная технология основного производства. 5. Проблемные дебиторы и весомые кредиторы. 6. Недостаточный уровень среднего менеджмента. 7. Недостаточный уровень информатизации и автоматизации управления 8. Наличие консерватизма в системе. 9. Доминирующее влияние производственных служб на финансово-экономическое положение.
Внешняя среда
О Возможности + - Угрозы т
1 Рост потребности в услугах. 2. Заинтересованность властных структур в стабильной работе. 3 РАО ЕС - расширение бизнеса 4. Доминирующее положение на региональном рынке. 5 РАО ЕС - отраслевая поддержка 6. Возможность привлечения инвестиций. 1. Регулирование тарифов администрацией области и РЭК. 2 РАО ЕС - ограничение бизнеса. 3 Неплатежеспособность муниципальных образований. 4. Снижение потребления промышленных предприятий. 5. Уход потребителей к конкурентам. 6. Необходимость перехода на новые отраслевые стандарты. 7. Неопределенность политики новых собственников.
Математический анализ результатов
Квадранты в'^ОТ-анапиза Количество факторов Соотношение
Сильные стороны 9 Сильные стороны / Слабые стороны = 1,0
Слабые стороны 9
Возможности 6 Возможности / Угрозы = 0,86
Угрозы 7
ОСНОВНЫЕ ПУБЛИКАЦИИ АВТОРА
1. Феофанов, А.Р. О некоторых вопросах реструктуризации предприятия / А.Р. Феофанов // Образование. Экология. Экономика. Информатика: Сб. материалов VIH Междунар. конф., Серия Нелинейный мир Астрахань, 2003.0,04 п.л.
2. Феофанов, А.Р. Реструктуризация сервисных видов деятельности / А.Р Феофанов // Экономика и инфокоммуникации в XXI веке: Труды II Междунар. научно-практич. конф. Санкт-Петербург, 2003, 0,16 п.л.
3. Феофанов, А.Р. Варианты развития бизнеса в электроэнергетике / А.Р. Феофанов // Современные проблемы гуманизации и гармонизации управления: Сб. материалов IV Междунар. междисциплинарной научно-практической конф. Харьков, 2003, 0,04 п.л.
4. Феофанов, А.Р. О реформировании сервисных видов деятельности в электроэнергетике / А.Р. Феофанов // Математика. Компьютер. Образование: Сб. материалов XI Междунар. конф. Дубна, 2004. 0,04 п.л.
5. Феофанов, А.Р. Основные компоненты проведения реструктуризации предприятий, нацеленных на успешный бизнес / А.Р. Феофанов // Математика. Компьютер. Образование: Сб. науч. тр. XI Междунар. конф., Дубна, 2004. 0,35 п.л.
6. Феофанов, А.Р. О некоторых вопросах реструктуризации предприятия / А.Р. Феофанов // Образование. Экология. Экономика. Информатика: Сб. науч. тр. VIII Междунар. конф., Серия Нелинейный мир, Астрахань, 2004. 0,12 п.л.
7. Феофанов, А.Р. Реструктуризация. Метод повышения потенциала работников путем их профессионального развития / А.Р. Феофанов // Наука. Экология. Образование: Сб. материалов IX всероссийской конференции. Краснодар, 2004, 0,43 п.л.
8. Феофанов, А.Р. История вопроса о реструктуризации / А.Р. Феофанов // Экономическая история России: Проблемы, поиски, решения: Ежегодник. Вып.6. Вогоград, 2004. 0,27 п.л.
9. Феофанов, А.Р. Некоторые вопросы реформирования электроэнергетики в России / А.Р. Феофанов, JI.H. Феофанова // Изв. ВогГТУ. Сер. Актуальные проблемы реформирования российской экономики (теория, практика, перспективы): Межвуз. сб. науч. статей / ВогГТУ. Вогоград, 2004. Вып. 1. №4. 0,16 п.л.
Подписано в печать 29.08.2005 г. Заказ № 578. Тираж 120 экз. Усл.-печ. л. 1,45. Формат 60 х 84 1/16. Бумага офсетная. Печать офсетная.
Типография Политехник Вогоградского государственного технического университета. 400131, Вогоград, ул. Советская, 35
№15 462
РНБ Русский фонд
2006-4 13289
Похожие диссертации
- Реструктуризация предприятий электроэнергетики
- Управление стратегическими изменениями в процессе реструктуризации предприятия
- Особенности стратегической реструктуризации предприятий РАО "ЕЭС России"
- Оценка эффективности реструктуризации предприятия электроэнергетического комплекса
- Реструктуризация предприятий промышленного комплекса как основа развития региональной экономики в условиях кризиса