Темы диссертаций по экономике » Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда

Информационные услуги как фактор совершенствования и управления экономическим развитием региона тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат

Ученая степень	кандидат экономических наук
Автор	Лимонов, Илья Александрович
Место защиты	Москва
Год	2009
Шифр ВАК РФ	08.00.05

Диссертация

Автореферат диссертации по теме "Информационные услуги как фактор совершенствования и управления экономическим развитием региона"

На правил рукописи

ЛИМОНОВ ИЛЬЯ АЛЕКСАНДРОВИЧ

ИНФОРМАЦИОННЫЕ УСЛУГИ КАК ФАКТОР СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ И УПРАВЛЕНИЯ ЭКОНОМИЧЕСКИМ РАЗВИТИЕМ РЕГИОНА (НА ПРИМЕРЕ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ)

Специальность 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством (область исследования - сфера услуг)

АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Москва-2009

003493216

Диссертация выпонена на кафедре экономики и управления

НОУ ВПО Московский институт экономики, менеджмента и

Научный руководитель: ЗВЯГИНЦЕВА Ольга Павловна

доктор экономических наук, профессор

МАЯЦКАЯ Ирина Николаевна доктор экономических наук, профессор

ИВАНОВ Андрей Анатольевич кандидат экономических наук, доцент

Ведущая организация: AHO ВПО Институт прикладной

информатики и управления (г. Москва)

Защита диссертации состоится л9 декабря 2009 года в 14.00 часов на заседании диссертационного совета ДМ 850.006.01 при НОУ ВПО Московская Академия предпринимательства при Правительстве Москвы по адресу: г. Москва, ул. Планетная, д. 36.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке НОУ ВПО Московская академия предпринимательства при Правительстве Москвы.

Объявление о защите и автореферат диссертации размещены на сайте Ссыка на домен более не работает

Автореферат разослан л9 ноября 2009 г.

Официальные оппоненты:

Ученый секретарь диссертационного совета, д.э.н., проф.

О.Д. Кузнецова

I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. В процессе перехода от индустриального к информационному обществу существенно возросло значение информации как инновационного ресурса общественно-экономического развития. К началу XXI в. Россия отстала от ведущих мировых держав по уровню развития технологий в сфере информационных услуг. Растущий интелектуальный потенциал общества требует как совершенствования информационно-технологической инфраструктуры, так и развития нормативно-правовой сферы информационного взаимодействия.

В современных российских условиях сфера информационных услуг стала одной из наиболее высокоприбыльных и перспективных, сконцентрировав начительные интелектуальные и финансовые ресурсы.

Высокими темпами растет потребность в информации, расширяются озможности информационного обмена, появляются новые информационные родукты, активизируется развитие информационного консатинга.

Современные условия функционирования рынка способствуют развитию феры информационных услуг. Особую роль в ее развитии играет научно-ехнический прогресс, формирующий новые виды услуг и высвобождающий абочую силу и капиталы из производственной сферы. В ходе научно-ехнического прогресса появляются новые виды информационных услуг, такие ак услуги сети Интернет, информационный аутсорсинг, услуги с применением еоинформационных технологий (ГИС-технологий).

Все чаще в современном обществе возникают потребности в различных шформационных продуктах, комплексных услугах у специалистов, работающих о всех сферах народного хозяйства. В условиях становления отечественного шформационного рынка основной задачей становится оптимизация технологий редоставления информационных услуг и минимизация времени на получение слуги конечным потребителем.

Различное экономико-географическое положение большинства регионов оссии требует создания и внедрения эффективных систем информационной оддержки управленческих решений в субъектах Российской Федерации для ониторинга текущего состояния динамично меняющейся экономической среды и беспечения выработки решений по управлению экономическими пвроцессами на егиональном уровне.

Зарубежный опыт создания подобных систем свидетельствует о том, что принятие эффективного управленческого решения может быть осуществлено при условии опоры на надежную систему информационного обеспечения органов государственного управления. В период кризисного этапа развития экономики важность создания и эффективного использования таких систем многократно возрастает. Все вышесказанное подчеркивает актуальность данного исследования.

Разработанность темы исследования. Анализ научной литературы показал всесторонний интерес исследователей к проблемам сферы информационных услуг. Методологические и практические аспекты внедрения информационных технологий в сферу услуг нашли свое отражение в трудах ученых Э.В. Афанасьева, Д. Бела, В.М. Глушкова, А.И. Ракитова, Б.В. Черникова1.

Процесс информатизации сферы услуг является сложным, разнонаправленным, ученые проводили комплексное изучение аспектов и элементов, составляющих единую систему. При этом важно понимание сочетания этих элементов единой системы, представленное в работах A.M. Карминского, С.А. Карминского, М. Кастельса, А.Д. Урсула, Ц.В. Церенова2.

Вопросы теории и практики организации и развития информационной индустрии сферы услуг освещены в трудах таких известных ученых, как А.Б. Агапов, Ю.М. Каныгин, A.M. Миняйло3.

Следует отметить исследователей, более подробно рассматривающих вопросы создания информационных ресурсов, совершенствования организации механизмов предоставления услуг: Г.В. Гутмана, Д. Гэбрейта, В.А. Кретинина,С.А. Носикова4.

1 Глушков В.М. Основы безбумажной информатики. - М.: Наука, 1982; Афанасьев Э.В. Эффективность информационного обеспечения управления. - М.: Экономика, 1997; Ракитов А.И. Информация, наука, технология в глебальных исторических изменениях. - М.: ИНИОН РАН, Центр ИСТИНА, 1998; Бел Д. Грядущее постиндустриальное общество. Опыт социального прогнозирования. - М.: Академия, 1999; Черников Б.В. Информационные технологии управления. - М.: Инфра-М, 2008.

" Урсул А.Д. Информация. Методологические аспекты. - М.: Наука, 1991; Карминский A.M., Карминский С.А. Информатизация бизнеса: концепции, технологии, системы. - М.: Финансы и статистика, 2004; Кастельс М. Галактика Интернет. Размышления об Интернете, бизнесе и обществе. - М.: У-Фактория, 2004; Церенов Ц. Нынешний этап - это реинжиниринг информационных ресурсов // Электронная Россия. 2006. № 2. С.4-5. ! Миняйло A.M. Экономико-организационные проблемы использования и развития информационно-вычислительного потенциала. - Красноярск: КГУ, 1998; Агапов А.Б. Основы государственного управления в сфере информатизации в РФ. - М: Юристь, 1998; Каныгин Ю.М. Информатизация: социальный аспект // Вестник ВОИВТ. - 1999. -№ 2. - С. 29-30.

Носиков С.А. Базы данных России: оценки, проблемы, перспективы. Информационные ресурсы России. - М.,

1995; Гэбрейт Д. Новое индустриальное общество. - М.: ACT, 2004; Гутман. Г.В., Лаптев О.В. Экономические институты как фактор регулирования хозяйственных процессов. - Владимир: Собор, 2006; Кретинин В.А. Региональная экономика и управление: механизмы государственного регулирования. - Владимир: Собор, 2009.

Наиболее изучена область информационных услуг - развитие систем поддержки принятия решений и других информационно-аналитических комплексов, представленная в исследованиях И .С. Мелюхина, А.Н. Райкова1, в них предлагается теория применения интелектуальных технологий в решении проблем высокотехнологичного управления. A.C. Гринберг и В.А.Никитов2 более детально разрабатывают направления региональной политики в развитии информационных услуг.

Проблемам реформирования региональных информационных структур посвящены труды Р.И. Шнипера, A.A. Козырева, C.B. Емельянова, В.А. Анниковой3.

Значительный вклад в исследование процессов реформирования информационных сервисов привнесли работы К.И. Курбакова, Е.В. Пахомова4 и других ученых.

Вместе с тем, процесс создания информационных услуг многоаспектен и динамичен, что диктует необходимость его рассмотрения в тесной связи с современными экономическими условиями. Несмотря на наличие значительного числа исследований теоретического и прикладного характера, вопросы регионального информационного обеспечения требуют детализации и более всестороннего исследования. Были разработаны методики мониторинга уровня регионального состояния сферы информационных услуг и взаимосвязи их состояния с показателями развития региона, что и послужило основой выбора темы диссертационного исследования.

Цель и задачи исследования. Целью диссертационного исследования является разработка модели управления региональной сферой информационных услуг средствами геоинформационных и информационных технологий на основе проведенного анализа информационных услуг как фактора повышения эффективности, конкурентоспособности экономики региона.

1 Мелюхин И.С. Информационное общество: истоки, проблемы, тенденции развития.. - М: Изд-во Моск. ун-та, 1999; Райков А.Н. Конвергентное управление и поддержка решений. - М.: Икар, 2009.

2 Някитов В.А. Информационное обеспечение государственного управления. - М.: Славянский диалог, 2003; Гринберг A.C. Информационные технологии управления. - М.: Альпина Бизнес Букс, 2004.

3 Шнипер Р.И. Регион; диагностика и прогнозирование. - Новосибирск: Наука, 1996; Анникова В.А. Информационная политика в системе властных отношений: региональный аспект. Автореф. дис. канд. полит, наук. - М., 2001; Емельянов C.B., Олейник А.Г., Попков Ю.С., Путилов В.А, Информационные технологии регионального управления. - М.: Едиториал УРСС, 2004; Козырев A.A. Информационные технологии в экономике и управлении. - М.: Изд. Михайлова, 2005.

4 Курбаков К.И. Системно - информационный анализ социально - экономического развития. - М.: КОСИНФ, Рос.Экон.Акад., 2005; Пахомов Е.В. Информационные технологии управления. - СПБ.: Питер, 2009.

Достижение поставленной цели автор связывает с решением следующих задач:

Х исследовать и уточнить отдельные теоретические представления о сущности и содержании сферы информационных услуг с учетом современного этапа ее развития;

Х выявить специфические черты информатизации сферы услуг в управлении экономикой региона и роль информационных услуг в системе регионального информационного обеспечения;

Х сформулировать и обосновать проблемы управляемости сферы услуг, уточнить принципы и методы управления региональной сферой услуг;

Х сформировать комплексную модель управления региональной информационной сферой услуг средствами геоинформационных и информационных технологий и описать необходимые ее элементы;

Х разработать механизм внедрения информационных услуг для использования в управленческих процедурах, исследовать и оценить взаимосвязь между состоянием региональной сферы услуг и показателями социально-экономического развития региона.

Объект и предмет исследования. Объектом исследования выступают информационные услуги как средство совершенствования регионального управления. Предметом исследования является процесс повышения эффективности управления регионом за счет информационных услуг.

Теоретические и методические основы исследования. В основе исследования лежит диалектический подход к анализу процесса управления региональной экономикой в период ее реформирования. Среди основных инструментов исследования можно выделить системный подход к изучению процесса управления сферой услуг, метод сравнения, метод экспертных оценок и метод многомерной классификации объектов.

Основные научные результаты и их новизна. Разработаны методические, теоретические и практические аспекты внедрения информационных услуг в управлении экономикой региона, что выразилось в следующем:

1. Уточнена сущность информационных услуг в управлении экономикой региона и отражено их содержание. Проведенный анализ позволил прийти к следующим выводам:

- сущность информационных услуг заключается в создании условий для улучшения информационного обеспечения структур, управляющих экономическими процессами на территории региона;

- содержание - в совершенствовании конкретных условий для повышения эффективности использования современных информационных услуг и ресурсов в регионе в целях улучшения информированности лиц, готовящих и принимающих хозяйственные решения.

2. Выявлены и сформулированы современные тенденции развития сферы информационных услуг, т.е. переход информационной составляющей из вспомогательного вида человеческой деятельности, используемого для получения большей прибыли при оказании определенных услуг, в самостоятельный вид высокодоходной экономической деятельности; превращение ее в содержательный, постоянный фактор управления, способствующий принятию качественных решений.

3. Предложены современные методы управления сферой информационнее услуг, в том числе стимулирования предложения, т. е. поддержки национальной научно-технической инфраструктуры, включая создание, реорганизацию, обеспечение помощи, поощрение фундаментальных и прикладных исследований в рамках научно-технической инфраструктуры; метод стимулирования спроса -правительственные тендеры на разработку программного обеспечения и контракты на НИОКР; благоприятного климата, который включает проведение сбалансированной налоговой и патентной политики.

4. Дана комплексная оценка состояния и перспектив развития рынка информационных услуг в Российской Федерации в целом и Владимирской области в частности. Установлены факторы, сдерживающие его развитие, в том числе слабая нормативно-правовая, технологическая, организационная база, низкий уровень информационной безопасности.

5. Разработаны методы определения уровня информатизации и взаимосвязи её состояния с показателями социально-экономического развития региона, и предложена концепция формирования единого информационного пространства органов управления регионом.

6. Выявлены особенности информационных услуг на уровне регионального управления (опережающие темпы развития информационных услуг по сравнению с отраслями материального производства в регионе; переход от преимущественно расчетно-статистических задач к информационно-прогнозным; появление

интеграционных региональных систем и новых форм взаимоотношений с владельцами информации).

7. Разработана комплексная модель управления региональной сферой информационных услуг, включая организационную схему управления информатизацией в системе Государственного управления.

Научно-практическая значимость и внедрение результатов работы. Научно-практическая значимость работы состоит в том, что выводы и рекомендации, предложенные автором, могут быть использованы в различных региональных структурах и на федеральном уровне:

- показана необходимость создания региональных центров информатизации как координирующих структур регионального развития.

- определены специфические черты сферы информационных услуг, а именно: потребность в ускоренных темпах обновления техники и технологий, прогрессивное обратное воздействие сферы информационных услуг на технологию соприкасающихся с ней отраслей (связь, промышленность, наука); всепроникающий, межотраслевой характер сферы информационных услуг и мультипликативное воздействие на экономические процессы;

- сформирована целевая программа информатизации органов управления и предложен механизм внедрения геоинформационных технологий для мониторинга состояния региональных хозяйственных систем и прогнозирования развития региона.

Апробация работы. Апробация работы состоит в использовании основных материалов диссертации и предложенных рекомендаций в деятельности территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Владимирской области и в образовательном процессе AHO Владимирский институт бизнеса.

Основные положения и промежуточные результаты исследования докладывались и обсуждались на международных, всероссийских и региональных научно-практических конференциях, в том числе: Межвузовская научно-практическая конференция студентов Актуальные проблемы социально-экономического развития России. Пути решения (г. Владимир), Международная научно-практическая конференция, посвященная 10-летию AHO Владимирский институт бизнеса Национальные проекты: проблемы, пути решения (г. Владимир), Международный научный молодежный форум Россия в XXI веке глазами молодежи (г. Владимир). По теме исследования опубликовано 8

печатных работ, общим объемом 2,15 п.л., в которых отражены основные результаты исследования, в т. ч. 2 публикации в изданиях, рекомендованных ВАК.

Диссертационная работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы и приложений.

II. ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Во введении обосновывается актуальность и степень разработанности темы диссертационного исследования, сформулирована цель и задачи, определены объект, предмет, методы и база исследования, раскрывается научная новизна и практическая значимость диссертации, апробация результатов научной работы.

В первой главе Значение информационных услуг в экономическом развитии российского общества определены ключевые понятия и сущность современных информационных технологий, рассматривается понятие информационной услуги, различные взгляды ученых-исследователей на категории и разновидности информационных услуг.

На сегодняшний день информационная услуга является инструментом, позволяющим повысить оперативность и качество принимаемых решений, снизить неопределенность в обществе в целом и в системе управления в частности.

О важности и значении предмета исследования говорит тот факт, что большинство ученых свели всю экономическую историю человечества к трем периодам: доиндустриальное, индустриальное и постиндустриальное общество, обозначаемое некоторыми исследователями как общество знания.

Если основу развития экономики в доиндустриальном периоде развития общества составлял так называемый первичный сектор общественного производства (сельское хозяйство, рыболовство, лесоводство, добыча полезных ископаемых), в индустриальном - вторичный сектор (обрабатывающие отрасли промышленности), то для информационного общества характерно преобладание роли третичного сектора, в том числе информации и информатизации. Доля активного населения, занятого в этом секторе общественного производства, неуклонно растет по мере перехода общества к постиндустриальному типу. В этом состоит одно из проявлений новой парадигмы экономического развития общества. На наш взгляд, большинство регионов России в настоящее время занимает промежуточное положение между индустриальным и информационным обществом.

С точки зрения одного из крупнейших теоретиков информационного общества Д. Бела1, современная экономика может быть названа экономикой информации, она представляет собой гигантскую информационную сеть, где узлами являются фирмы, в которых производится, циркулирует и перерабатывается информация. По нашему мнению, экономика XXI в. является геоэкономикой с преобладанием сферы информационных услуг. Экономическое благополучие такого общества определяется состоянием информационной сети и качеством информации, а не количеством материалов и энергии, находящихся в процессе материального производства.

Информация с внедрением глобальных сетевых технологий приобретает черты всеобщего предмета и продукта труда; исследователи вводят новое понятие современности - информационные потребности, приоритет которых над материальными в развитом постиндустриальном обществе будет неоспорим.

Функционирование социально-экономической системы на всех стадиях ее развития неразрывно связано с циркулированием информационных потоков.

На определенном этапе экономика оказывается настолько зависимой от информационной среды, от ее качественной и количественной характеристик, что информатизация - как процесс ее формирования - становится приоритетным направлением развития многих стран.

Д Актуализированная информация позволяет хозяйственным субъектам на различных уровнях:

- повысить конкурентоспособность экономики;

- лучше управлять хозяйственными процессами;

- создавать новые, более качественные товары и услуги.

Основным движущим фактором развития информационных услуг являлось и является получение некоторых преимуществ как в создании условий для получения реальной допонительной прибыли, так и в повышении управляемости экономики. По мнению российского исследователя К.И. Курбакова2, со второй половины XX в. определяющим фактором развития общества становится переход от экономики вещей к экономике информации.

Для сферы информационных услуг как процесса характерна тесная взаимосвязь между отдельными компонентами информационных систем. Именно это обуславливает системный характер мероприятий по внедрению современных

1 Бел Д Грядущее постиццуетриальное общесгео. Опыт социального прогнозирования. - М: Академия, 1999.

2 Курбаков К.И. Системно - информационный анализ социально - экономического развития - М.: КОСИНФ, РосЭкон. Акад., 2005.

информационных технологий, а результатом их реализации является создание автоматизированных систем.

Очевидно, что подсистема управления и, в частности, используемые в ней методы дожны определяться непосредственно природой функционирования управляемой подсистемы.

Наряду с традиционными методами внедрения информационных услуг автор предлагает использовать новые методы, основанные на развитии современных технологий, такие как:

1) стимулирование предложения в области информационных услуг поддержка национальной научно-технической инфраструктуры, включая создание, реорганизацию, обеспечение помощи, поощрение фундаментальных и прикладных исследований в рамках научно-технической инфраструктуры. Этот метод предусматривает создание организационных и экономических механизмов для повышения востребованности информационных услуг отечественным производством, обеспечения опережающего развития фундаментальной науки, важнейших прикладных исследований. Главными задачами являются совершенствование нормативно-правовой базы научной, научно-технической и инновационной деятельности и разработка мер первоочередной государственной поддержки фундаментальных исследований;

2) стимулирования спроса на информационные услуги (правительственные заказы на создание программных комплексов и контракты на НИОКР). ДаннЕш метод направлен на стимулирование спроса на эффективные научно-технические проекты для государственных нужд и их реализацию на выгодных для государства условиях, повышение эффективности использования средств, выделяемых на научные исследования за выпонение принятых обязательств. Он реализуется через размещение заказов на открытых торгах (конкурсах) научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических услуг прикладного характера;

3) создание экономического климата (включая налоговую и патентную политику, нормы и положения, регулирующие условия функционирования хозяйственных субъектов). В рамках данного метода предусматривается совершенствование нормативно-правовой базы, стимулирующей создание и реализацию инноваций, а также эффективную защиту прав интелектуальной собственности и развитие системы подготовки специалистов по организации и управлению в инновационной сфере. Этот метод позволит обеспечить увеличение

прироста валового внутреннего продукта, повышение эффективности работы организаций за счет технологического перевооружения, опережающего рост производства и продаж информационных услуг.

Во второй главе Информационные услуги как инструмент управления региональной экономикой рассмотрены вопросы повышения экономической эффективности региона с помощью информационных услуг.

Автором выявлены основные причины, приводящие к неэффективному принятию решений на региональном уровне:

1) технико-технологические факторы:

- разрозненность информационных баз вследствие несистематизированного использования изолированных функциональных подсистем, отсутствие единого центра обработки региональных и федеральных данных, приводящее к дублированию информации и увеличению времени получения необходимой информации;

- отсутствие единого информационно-статистического центра в областной администрации, позволяющего оперативно анализировать состояние региональной экономики;

- неудовлетворительное состояние межведомственного взаимодействия, отсутствие единой системы электронного документооборота на региональном и федеральном уровнях;

Д 2) организационные факторы:

- неумение, нежелание осваивать новые технологии в предоставлении информационных услуг на уровне региона;

- отсутствие организационной муниципальной и региональной стратегий по оказанию информационных услуг.

Помимо проблем в организации управленческих решений, имеется целый ряд недостатков в технологии обработки информации в интересах автоматизации органов управления в сфере информационных услуг. К ним можно отнести:

- недопустимую разрозненность решаемых функциональных задач по управлению экономикой региона;

- формирование стратегии управления регионом путем решения отдельных задач без обобщения результатов с учетом использования баз данных по рассматриваемым проблемам;

- несовершенство технологических процессов обработки полученной информации;

- отсутствие инструментальных средств у пользователей, обеспечивающих выработку управленческих решений в режиме, близком к реальному времени.

Информационные услуги дожны способствовать повышению информированности регионального менеджмента в проблемном и диагностическом поле. Информационные базы дожны содержать:

- экономическую характеристику объекта управления;

- анализ сложившейся ситуации;

- банк управленческих решений.

В результате анализа процесса управления сферой информационных услуг региона можно сформулировать следующие направления его совершенствования:

1) повышение экономической интегрированности региона за счет:

- создания единого информационного регионального пространства;

- активизации экономической деятельности внутри региона;

- привлечения инвестиций, в том числе по международным программам;

2) повышение конкурентоспособности экономики региона за счет:

- создания системы постоянного информационного мониторинга;

- формирования современной инфраструктуры, развития коммуникаций, линий связи;

- внедрения механизма регионального и межрегионального маркетинга;

- создания системы поддержки экспортной составляющей региональной экономики;

3) обеспечение информационной стабилизации через:

- развитие современной сети банковских и инвестиционных услуг;

- разработку в перспективе регионального информационно-консультационного центра на базе Торгово-промышленной палаты Владимирской области;

- отработку схемы регионального центра обработки информации на базе территориального органа Федеральной службы государственной статистики;

- активное использование сети Интернет для формирования централизованной системы электронного документооборота федеральных и региональных органов власти.

Динамичному развитию сферы информационных услуг способствует разработка и реализация догосрочной государственной Программы информатизации. В 2001 г. была принята и реализуется федеральная целевая

программа Электронная Россия 2002-2010 годы1. Согласно данным исследований, проводимым в рамках программы, 98% органов государственной власти субъектов Российской Федерации уже в 2005 г.2 имели свои информационные ресурсы в сети Интернет. В ряде регионов реализованы проекты по созданию системы электронной торговли для региональных и муниципальных нужд, при этом сокращение издержек при закупке продукции или услуг составило 20^40%3.

Проекты, реализованные в регионах в 2006 г., были связаны с внедрением в сферу услуг информационных ресурсов для паспортных столов, загсов, ЖКХ. Основная цель данных проектов - это обеспечение эффективного автоматизированного взаимодействия в сфере статистического учета и создание информационно-аналитической основы для проведения ряда реформ, прежде всего реформы ЖКХ. Такие проекты были реализованы в Самарской области, в Ханты-Мансийском АО, Чувашской Республике, в Калининградской области, в г. Магнитогорске Челябинской области. В Чувашии и Башкирии велись работы по созданию региональных порталов, разработан проект типового портала органов власти субъекта Федерации.

Проект Автоматизированная система Государственный регистр населения (АС ГРН) был внедрен сразу в шести регионах страны: Москве, Санкт-Петербурге, Московской, Ярославской и Калининградской областях, Ханты-Мансийском автономном округе.

На протяжении 2006-2008 гг. реапизовывася проект по подключению бюджетных организаций к сети Интернет, что позволило сократить временные издержки на обмен информацией между различными органами власти. Девятнадцать региональных органов законодательной власти включены в создаваемую сеть законодательной деятельности с участием палат Федерального Собрания РФ.

Таким образом, электронное правительство XXI в. дожно состоять из трех основных модулей: G2G (government to government) - правительство правительству; G2B (government to business) - правительство бизнесу; G2C (government to citizens) - правительство гражданам.

1 Постановление Правительства РФ от 28.01.2002 № 65 О Федеральной целевой программе Электронная Россия (2002-2010 годы // Собрание законодательства РФ. № 5.2002.4 февраля.

2 Распоряжение Правительства РФ от 12.02.2001 № 207-р О проекте Федеральной целевой программы Электронная Россия на 2002-2010 годы//Собрание законодательства РФ. № 8.2001.19 февраля.

3 Постановление Правительства РФ сгг 15.08.2006 г. № 502 О внесении изменений в федеральную целевую программу Электронная Россия (2002-2010 годы)//ИПС Консультант! 1:пос.

Говоря об улучшении системы государственного управления, в числе основных преимуществ идеи лэлектронного правительства можно назвать следующие:

Ч возможность для граждан непосредственно воздействовать на принятие управленческих решений;

- повышение качества услуг, предоставляемых правительственными организациями населению;

- возможность получать комплексные услуги, так как различные правительственные организации смогут более эффективно взаимодействовать друг с другом;

Ч повышение уровня информированности населения, которое сможет получить актуальную, исчерпывающую информацию о государственных законах, правилах, политике и услугах.

Анализ финансирования программы Электронная Россия (2002-2010 годы) из федерального бюджета позволил выявить его снижение по сравнению с запланированными показателями в период с 2002 по 2006 гг. и увеличение с 2007 по 2010 г.г., (данные представлены в таблице 1).

Таблица 1

Финансирование из федерального бюджета ФЦП Электронная Россия в 2002 - 2010 гг., мн.руб.1

Годы 2002 2003 2004 2005 2006 2007 20082 20092 20102

Финансирование 600 1423 1692,6 2229,5 1805 2800 3985 3461 3228

Тем не менее, предполагается, что в результате реализации мероприятий программы на 10% повысится эффективность бюджетных расходов на внедрение информационных технологий в деятельность органов государственной власти, а трудозатраты органов государственной власти на организацию обмена информацией на межведомственном уровне снизятся примерно на 25%. Реализация мероприятий Программы позволит также уменьшить нагрузку на население и организации при их взаимодействии с органами власти, повысить скорость и качество предоставляемых государственных услуг, что, в свою очередь, положительно отразится на общем уровне доверия населения к государству.

1 Финансирование из федерального бюджета ФЦП Электронная Россия в 2002 ^ 2006 гг. URL: Ссыка на домен более не работаетcgi-bin/cis/fcp.cgi/Fcp/ViewFcp/View/2006/134/

2 Планируемое финансирование из федерального бюджета ФЦП Электронная Россия в 2007 - 2010 гг., мн. руб. URL: Ссыка на домен более не работаетcgi-bin/cis/fcp.cgi/Fcp/ViewFcp/View/2007/144/

Исследование состояния региональной информатизации сферы услуг и информатизации управления экономикой во Владимирской области приобрело особую актуальность в связи с переходом на новые Интернет-технологии.

В последнее время увеличение числа пользователей сети Интернет происходит за счет мобильных абонентов сотовой связи. Это объясняется рядом факторов:

- развитие технологической инфраструктуры операторами сотовой связи (увеличение базовых станций и расширение зоны уверенного приема);

- смещение позиционирования предоставления услуг мобильного Интернета (WAP/GPRS) от опции, подключаемой в виде платной допонительной услуги до специальных тарифных планов для активных пользователей Интернет.

Вышеназванные технологии могут позволить повысить качество предоставления пользователям услуг сети Интернет, снизить стоимость подключения и пользования, расширить диапазон их действия и повысить скорость подключения.

В настоящее время продожается рост числа органов власти в области, имеющих собственные web-сайты (диаграмма 1).

В 2007 - 2009 гг. в бюджетах тринадцати из двадцати одного муниципального образования области имелась статья расходов на информатизацию. Выделяемые суммы колеблются от 413 тыс. до 5,9 мн. руб. в год. Рост финансирования проектов информатизации связан с принятием областной целевой программы Информатизация Владимирской области на 2007Ч2009 годы1.

т 2006 г. ш 2007г. 2008 г.

Органы Органы местного Территориальные

испонительном самоуправлеим органы

власти федеральных

администрации органов

области испонительной

Диагр. 1. Динамика изменения числа органов власти, имеющих web-сайт2

1 Закон Владимирской области от 12 декабря 2006 г. N 173-03 Об областной целевой программе Информатизация Владимирской области на 2007-2009 годы // ИПС Консультант-плюс.

2 Информационный материал: деятельность комитета по информатизации связи и телекоммуникации администрация Владимирской области. 2008 г.

При этом следует отметить положительную тенденцию при разработке и принятии местных программ информатизации муниципальными образованиями (Ковровский, Муромский и Меленковский районы, разработка в Гусь-Хрустальном районе).

На реализацию программы на 2007-2009 гг. были предусмотрены значительные средства, более 100 милионов рублей, выделяемые из областного бюджета. Предполагается, что экономический эффект от этих инвестиций будет значительным, и - как результат - повысится информативность, сократится время получения актуальной информации о региональной инфраструктуре, увеличится напоняемость баз данных, применяемых на уровне региона.

Основным назначением разрабатываемой в настоящее время геоинформационной системы Владимирской области является оперативное предоставление всем структурам управления достоверной информации об инфраструктуре и социальном развитии области в территориально-временном разрезе для обеспечения качественной реализации функций управления территориальных органов власти.

Сегодня в регионе существуют все необходимые предпосыки для совершенствования работы государственного аппарата на основе широкого использования информационных услуг. В целом решены задачи, связанные с формированием в органах государственной власти современной базовой информационно-технологической инфраструктуры. В основном удовлетворены потребности органов государственной власти в вычислительной технике, сформирована территориально распределенная ведомственная компьютерная сеть.

В рамках реализации Программы Информатизация Владимирской области на 2007Ч2009 годы создается единое информационное пространство- и происходит построение основ лэлектронного правительства.

В рамках данной программы осуществлено:

- расширение сети передачи данных Администрации области через участие территориальных органов федеральных органов испонительной власти и органов местного самоуправления, имеющих статусы городского округа или района;

- развитие официального портала администрации области, создание официальных и тематических сайтов, расширение спектра государственных услуг, предоставляемых населению и хозяйствующим субъектам на основе информационных технологий через сеть Интернет;

- формирование блока государственных информационных ресурсов;

- создание унифицированной среды информационной поддержки управления регионом на базе геоинформационных систем;

- формирование информационно-технологической базы для обеспечения деятельности органов испонительной власти области;

- реализация отраслевых и ведомственных проектов информатизации в социальной и экономической сферах региона и государственного администрирования.

В то же время, задерживается реализация ряда проектов, таких как:

- система видеоконференцсвязи администрации области (большинство областных департаментов к ней не подключены и работы по подключению не ведутся);

- создание и развитие геоинформационной системы Владимирской области (не отлажен геоинформационный портал Владимирской области www.gisvo.ru, слои на нем отображаются некорректно, часто наблюдаются сбои в работе).

В условиях формирования новых структур управления в регионах создание систем информационного обеспечения органов государственной власти и управления и органов местного самоуправления становится особенно актуальным. Предусматривается разработка и реализация региональной распределенной системы информационного обеспечения органов представительной и испонительной власти Владимирской области на всех уровнях.

В третьей главе Геоинформационные технологии как средство совершенствования системы управлениям региональной информационной сферой услуг показана необходимость внедрения геоинформационных1 и информационных2 технологий в систему регионального управления путем создания региональных информационных центров.

В соответствии с концепцией формирования федерального информационного центра целями деятельности региональных центров информатизации являются:

- интеграция создаваемых в регионах государственных информационных ресурсов, информационных и телекоммуникационных систем, а также организация их обслуживания и актуализации информации;

1 Геоинформационные технологии - технологии, предназначенные для сбора, хранения, анализа и графической визуализации пространственных данных и связанной с ними информации о представленных в геоинформационных системах объектах.

2 Информационные технологии - совокупность методов, производственных и программно-технологических форм и средств, объединенных в технологическую цепочку, обеспечивающую сбор, хранение, обработку, вывод, распространение и интеграцию информации.

- совершенствование регионального управления в сфере информатизации;

- повышение эффективности использования информационных ресурсов;

- минимизация рисков и достижение заданных результатов при реализации информационных систем;

- обеспечение интеграции с федеральным информационным центром.

Региональный центр информатизации дожен решать следующие задачи:

- управление созданием электронных регламентов, методик, форматов информационного обмена и взаимодействия на межведомственном уровне органов государственной власти с гражданами и организациями;

- обеспечение учета и ведения реестра государственных информационных ресурсов и систем области;

- организация информационного взаимодействия органов испонительной власти и органов местного самоуправления;

- организация процесса внедрения системы проектного управления созданием государственных информационных систем;

- участие в разработке и реализации межведомственных инфраструктурных решений.

С учетом имеющихся в сфере регионального управления тенденций в рамках

создания геоинформационной системы для органов власти Владимирской области целесообразно формирование самостоятельной организационной структуры Региональный информационно-технологический центр (РИТЦ).

Региональный информационно-технологический центр дожен обеспечить полный цикл работы с информацией, в первую очередь в реализации проекта геоинформационной системы для органов власти во Владимирской области. Однако инфраструктура обработки информации, сформированная для пространственных данных геоинформационной системы, в перспективе будет допонена функциями систематизации других видов информации. Это позволит исключить дублирование информации на уровне региона, облегчить интеграцию, а также сделать более компактной и эффективной организационную составляющую обработки данных.

Основными направлениями деятельности регионального информационно-технологического центра дожны стать:

- формирование и ведение банка (фонда) цифровых пространственных данных;

- создание и администрирование единого хранилища данных региональной информационной системы области, а также размещение, обслуживание и поддержка межведомственных информационных систем и информационных ресурсов;

- создание, обслуживание мультисервисной сети связи и передачи данных органов испонительной власти и органов местного самоуправления области;

- осуществление функций удостоверяющего центра органов испонительной власти области для распространения в регионе механизма электронной цифровой подписи.

В рамках проекта геоинформационной системы для органов власти Владимирской области региональный информационно-технологический центр дожен обеспечить взаимодействие всех заинтересованных сторон на необходимых уровнях: информационном, технологическом и организационно-правовом.

Модель организационно-технологического взаимодействия регионального информационно-технологического центра (РИТЦ) с поставщиками и потребителями информационных ресурсов и функции всех участников информационного обмена показаны на рисунке 1.

Администрация региона

Комитет информатизации, связи и телекоммуникации

л<ЙТ0н 1 (И"и О С 01 Р> и * 'ЯТУПЫ-ЮСТЭ

управление дсступоу * информации

формойл Ж КУПИ 4 * V! И вХИ ОЙЭДОТОЙ

шлиши и у^иоил

испогадгта^ие ияф-.>ршции РИЩ дпя решения администргциэи задач управления

Региональные подразделений федеральных ведомств

Подразделения ведомств на уровне муниципальных образований

ЮрМЯЦИ ГИЧЧХ

шинш сит

агиемзтиззция регжзяалыюге и мумнцилапькго ууоеня решение ведомствами задач в репюнес и<-у<ль (Х.-.НИ V Т ля & ируктуры регионов и г*>иим<< к КБ'Н ^ир иноесдасгиоаобьек^ув,

НГЧ'З ИНфОрУЗ^И.1.

Региональный информационно -технологический центр (РИТЦ)

РИТЦ обепечилает кйданмл роф^хтсной базы денных по основным обьбмам инфра струпуаы на территории региона в

ССЮШеТСИ!ИИ СИИМЖЗДММСл 8аШ<ОД<ИЛ1><:т

и согпаиемяыи м*ду организациями и ПрСДГфИЯГИЯМЙ.

Он сбесвчипав г, в том чисгш, соимг^шмос! информации. ее доступность в пределах возможностей имеяодейея инфраструктуры.

ЯНЖПСН МИНОЙ ТОЧКОЙ СОГЯ<)СО*УМ!ИЯ

информации для решения задач ймашза и принятия решений

ПоСГ!?Г№Н>ЭЙ миграция ?л!Ы(Ж-ОП АИС я интегрированную инфраструктуру с упрошенном подсистем й экономной дни снот&здм в целом

оСес.здчеиие информйцйъкиопз взаимодеиствия в рчгиом

р-лаякнюченял ИТ-и^фрасрутуре дат на :яу*б адлинкеграции региона

поддержание а актуальном состоянии согпаиеиий об обмене информацией коммерческое информации (а

пределах законодательства и соглашении)

Муниципальные информационно Х технепотчеосие центры ил* ИТ' службы муниципалитетов

повмночеству информации нлоаюиз^я мукииипал иного уровня уяоашкнич; Т^НИ ле- н р с * ПГ Ол"*л ю ич< дни ч ПОДШОЧвНИе К Р^ИОИЗЛЬИОИ инфраструктуре

Производственные, \

коммерческие, финансовые организации *

-он скорость

и й 05 </" .> ^ Чжф^ Д-И ЮВЫШУк/Ц#е (ргюсткн и ^оггтр^ррмости инфор!<<;а.;'и: I* <С<Г> к ГТК ЧИЩеИф

{информации в рамках иорматипных 0гра-ичел1и в оплачиваемом режичч*. В том числе принте ч <? ль "а б еж кд^ния кьУаодиул! прозра^ости а ишольчовзнии (т.е.

администрация {дано?л полезет ЯОПООМЙТ^Й^ЫИ ресурс инфо^ации дг ре&ешя те?>спл:*ни* зл;лач)

Рис.1. Модель организационно-технологического взаимодействия регионального информационно-технологический центра с поставщиками и потребителями информационных ресурсов1

1 Разработано автором на основе: Географическая информационная система для органов государственной власти Владимирской области (ГИС ВО). Аналитический отчет по результатам сбора первичных требований, РДГЕХ, - М., 2007.

Важной особенностью предлагаемой модели взаимодействия является то, что организационная форма и функциональные обязанности регионального информационно-технологического центра могут быть сконфигурированы таким образом, чтобы обеспечивать достаточную свободу в получении и использовании информации при поном соблюдении существующих нормативно-правовых ограничений. Это позволит более динамично развивать инфраструктуру региона и сферу информационных услуг, предлагать новые комплексные сервисы для населения. Функции имеющихся автоматизированных систем, дублирующие создаваемые централизованные информационные ресурсы, могут постепенно переходить к РИТЦ по мере его развития.

Схема организационной структуры регионального информационно-технологического центра (РИТЦ) приведена на рисунке 2.

Рис.2 Схема организационной структуры РИТЦ,'

Наряду с процессом по обработке пространственной информации Региональный информационно-технологический центр в перспективе может также заниматься обработкой всех других видов информации общего применения. Мы предполагаем, что это даст возможность сократить затраты на технические средства, а также облегчить решение вопросов, связанных с нормативно-правовой

1 Разработано автором на основе: Географическая информационная система для органов государственной власти Владимирской области (ГИС ВО). Аналитический отчет по результатам сбора первичных требований, РДТЕХ, - М., 2007.

базой и поддержкой интеграции программных комплексов в регионе, поскольку информация каждого из отмеченных блоков используется комплексно.

Например, экономическая информация может быть наглядно визуализирована с использованием пространственной информации о рассматриваемых объектах.

Интеграция технического и программного обеспечения в рамках одной информационной системы, построенной с использованием наиболее совершенных технологических решений, может обеспечить высокие эксплуатационные характеристики системы.

Создание информационной системы не ограничивается ее разработкой и запуском в эксплуатацию, так как постоянно совершенствуются технические средства, меняется нормативная база, появляются федеральные и региональные программы по развитию информационно-технологической инфраструктуры. В диссертационном исследовании приведены наиболее вероятные и характерные технические и технологические средства, которые целесообразно использовать при создании регионального информационно-технологического центра. Приоритет дожен отдаваться многоплатформенным, открытым для расширения и совершенствования программным продуктам.

В заключении сформулированы теоретические положения, выводы и предложения по внедрению технологий информационных услуг в систему регионального управления и составлен прогноз развития информационных услуг в управлении регионом.

Основные положения диссертационного исследования отражены в следующих публикациях автора:

Публикации в ведущих рецензируемых изданиях (Перечень ВАК РФ)

1. Лимонов И.А. О совершенствовании информационно-аналитического обеспечения региональных органов власти и управления // Вестник ИНЖЭКОНА. -2008. -1 (20). - С. 407-409. - 0,5 п.л.

2. Лимонов И.А. Система регионального информационного обеспечения и необходимость ее реформирования // Вестник ИНЖЭКОНА - 2008. - 2(21). - С. 466468. - 0,5 п.л.

Прочие публикации:

1. Лимонов И.А. Необходимость использования информационных технологий в развитии региональных хозяйственных систем // Воспроизводство на мезо- и микроуровнях: направления, факторы, механизмы, эффективность: Сб. ст.-Иваново: ИвГУ, 2008.-С. 162-168.-0,1 п.л.

2. Лимонов И.А. Гуманизация управления и проблема безопасности в современном мире // Современная наука и человек: когнитивно-синергетическая проблема: Сб. ст. - Владимир: ВГГУ, 2008. - С. 33-40. - 0,2 пл.

3. Лимонов И.А. Необходимость создания комплексной информационной системы государственных органов власти. // Материалы международной научной конференции: Управление инновациями и инновационной деятельностью. Сб. науч. тр. - Владимир: ВГУ, 2006. - С. 12-24.-0,25 пл.

4. Лимонов И.А. Региональные центры информатизации как координирующие структуры регионального развития // Россия XXI в. глазами молодежи: Сб. науч. тр. - Владимир: ВИБ, 2007. - С. 46-52. - 0,2 пл.

5. Лимонов И.А. На пути к информационному бизнесу в России // Инновации для малого и среднего бизнеса: Сб. ст. - Владимир: Собор, 2008. -С. 59-63.-0,2 п.л.

6. Лимонов И.А. Информационная поддержка процесса принятия управленческих решений // Инновации для малого и среднего бизнеса: Сб. ст. -Владимир: Собор, 2009. - С. 120-128,- 0,2 пл.

Формат 60x84/16. Бумага офисная. Печать офсетная. Усл. печ. л. 1,33 Тираж 100 экз.

Отпечатано: AHO ВИБ 600025, г. Владимир, ул. Дворянская, д. 6А

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидат экономических наук , Лимонов, Илья Александрович

Введение.

Глава I. Значение информационных услуг в экономическом развитии российского общества.

1.1. Современная парадигма развития информатизации сферы услуг.

1.2. Анализ состояния информатизации сферы услуг в российской экономике.

1.3. Развитие отечественного рынка информационных услуг.

Глава II. Информационные услуги как инструмент управления региональной экономикой.

2.1 .Состояние сферы информационного обеспечения, принципы и методы развития регионального рынка информационных услуг.

2.2.Совершенствование системы управления сферой информационных услуг региона.

2.3 .Перспективы развития сферы информационных услуг региона.

Глава III. Геоинформационные технологии как средство совершенствования системы управления региональной информационной сферой услуг.

3.1. Роль, место и значение региональных центров информатизации в регионе.

3.2.Геоинформационная система Географическая информационная система для органов государственной власти Владимирской области (ГИС ВО) как средство совершенствования управлением информационной сферой услуг.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Информационные услуги как фактор совершенствования и управления экономическим развитием региона"

Актуальность темы исследования. Актуальность темы исследования. В процессе перехода от индустриального к информационному обществу существенно возросло значение информации как инновационного ресурса общественно-экономического развития. К началу XXI в. Россия отстала от ведущих мировых держав по уровню развития технологий в сфере информационных услуг. Растущий интелектуальный потенциал общества требует как совершенствования информационно-технологической инфраструктуры, так и развития нормативно-правовой сферы информационного взаимодействия.

В современных российских условиях сфера информационных услуг стала одной из наиболее высокоприбыльных и перспективных, сконцентрировав значительные интелектуальные и финансовые ресурсы.

Высокими темпами растет потребность в информации, расширяются возможности информационного обмена, появляются новые информационные продукты, активизируется развитие информационного консатинга.

Современные условия функционирования рынка способствуют развитию сферы информационных услуг. Особую роль в ее развитии играет научно-технический прогресс, формирующий новые виды услуг и высвобождающий рабочую силу и капиталы из производственной сферы. В ходе научно-технического прогресса появляются новые виды информационных услуг, такие как услуги сети Интернет, информационный аутсорсинг, услуги с применением геоинформационных технологий (ГИС-технологий).

Все чаще в современном обществе возникают потребности в различных информационных продуктах, комплексных услугах у специалистов, работающих во всех сферах народного хозяйства. В условиях становления отечественного информационного рынка основной задачей становится 3 оптимизация технологий предоставления информационных услуг и минимизация времени на получение услуги конечным потребителем.

Различное экономико-географическое положение большинства регионов России требует создания и внедрения эффективных систем информационной поддержки управленческих решений в субъектах Российской Федерации для мониторинга текущего состояния динамично меняющейся экономической среды и обеспечения выработки решений по управлению экономическими процессами на региональном уровне.

Зарубежный опыт создания подобных систем свидетельствует о том, что принятие эффективного управленческого решения может быть осуществлено при условии опоры на надежную систему информационного обеспечения органов государственного управления. В период кризисного этапа развития экономики важность создания и эффективного использования таких систем многократно возрастает. Все вышесказанное подчеркивает актуальность данного исследования.

Разработанность темы исследования. Анализ научной литературы показал всесторонний интерес исследователей к проблемам сферы информационных услуг. Методологические и практические аспекты внедрения информационных технологий в сферу услуг нашли свое отражение в трудах Э.В. Афанасьева1, Д. Бела2, В.М. Глушкова3, А.И. Ракитова4, Б.В. Черникова5.

Афанасьев Э.В. Эффективность информационного обеспечения управления. М.:

Экономика, 1997.

2 Бел Д. Грядущее постиндустриальное общество. Опыт социального прогнозирования. М.:

Академия, 1999.

3 Глушков В.М., Основы безбумажной информатики. - М., Наука, 1982.

4 Ракитов А.И. Информация, наука, технология в глобальных исторических изменениях. -М.: ИНИОН РАН, Центр ИСТИНА, 1998.

5 Черников Б.В.Информационные технологии управления Ч М:, Инфра-М, 2008.

Процесс информатизации сферы услуг является сложным, разнонаправленным, ученые проводили комплексное изучение аспектов и элементов, составляющих единую систему. При этом важно понимание сочетания этих элементов единой системы, представленное f-j в работах A.M. Карминского, С.А. Карминского , М. Кастельса , А.Д. Урсула8, Ц.В. Церенова9.

Вопросы теории и практики организации и развития информационной индустрии сферы услуг, освещены в трудах таких известных ученых, как А.Б. Агапов10, Ю.М. Каныгин11, A.M. Миняйло12.

Следует отметить исследователей, более подробно рассматривающих вопросы создания информационных ресурсов, совершенствования организации механизмов предоставления услуг: ГВ. Гутмана13, Д Гэбрейта14,В А Кретинина15, СА Носикова16.

Наиболее изучена область информационных услуг - развитие систем поддержки принятия решений и других информационно-аналитических

6Карминский A.M., Карминский С.А., Информатизация бизнеса: концепции, технологии, системы. М.: Финансы и статистика, 2004.

7 Кастельс М. Галактика Интернет. Размышления об И пернете, бизнесе и обществе. М: У-Факгория, 2004

8Урсул А.Д. Информация. Методологические аспекты. - М.:Наука, 1991.

9 Церепов Ц. В. Нынешний этап - это реинжиниринг информационных ресурсов // Электронная Россия. 2006. № 2. С.4-5.

10 Агапов А.Б. Основы государственного управления в сфере информатизации в РФ М: Юристь, 1998.

1 'Каныгин Ю.М, Информатизация: социальный аспект, Вестник ВОИВТ. - № 2. 1999 С.31

12Миняпло А. М. Экономико-организационные проблемы использования и развития информационно-вычислительного потенциала. Красноярск: КГУ, 1998.

13Гутман. Г.В., Лаптев О.В. Экономические институты как фактор регулирования хозяйственных процессов. Владимир. Собор., 2006.

14Гэбрейт Д. Новое индустриальное общество. М.: ACT, 2004.

15Кретинин В.А. Региональная экономика и управление: механизмы государственного регулирования. Владимир: Собор., 2009.

16Носиков С.А. Базы данных России: оценки, проблемы, перспективы. Информационные ресурсы России. - М., 1995. комплексов. В работах исследователей И.С. Мелюхина17, А.Н. Райкова18, И. Масуды19: в них разрабатывается теория применения интелектуальных технологий в решении проблем высокотехнологичного управления. А.С. Гринберг" В.А. Никитов" и более детально разрабатывают направления региональной политики в развитии информационных услуг.

Проблемам реформирования региональных информационных структур посвящены труды Р.И. Шнипера22, А.А. Козырева23, С.В. Емельянова" , В.А. Анниковой" . Значительный вклад в исследование процессов реформирования информационных сервисов привнесли работы

К.И. Курбаков , Е.В. Пахомов и других ученых.

Вместе с тем, процесс создания информационных услуг многоаспектен и динамичен, что дигаует необходимость его рассмотрения в тесной связи с современными экономическими условиями.

Несмотря на наличие значительного числа исследований теоретического и прикладного характера, вопросы регионального информационного обеспечения

17 Мелюхин И.С. Информационное общество: истоки, проблемы, тенденции развития / И.С. Мелюхин. М: Изд-во Моск. ун-та, 1999.

18 Райков А.Н. Конвергентное управление и поддержка решений. М.: Икар., 2009.

19 Masuda Y. The Information Society as Poslindustrial Society. Washington : World Future Soc, 1983.

20 Гринберг А.С. Информационные технологии управления М.: Альпина Бизнес Букс, 2004;

Никитов В А Информационное обеспечение государственного управления М Славянский диалог, 2003

22 Шнипер Р.И. Регион: диагностика и прогнозирование. Новосибирск: Наука, 1996.

23 Козырев А.А. Информационные технологии в экономике и управлении. М.: Изд.Михайлова, 2005.

24 Емельянов С.В., Попков Ю.С., Олейник А.Г., Путилов В.А. Информационные технологии регионального управления. М.: Едиториал УРСС, 2004.

25 Анникова В.А. Информационная политика в системе властных отношений: региональный аспект // Автореф. дис. канд. полит, наук. М., 2001.

26 Курбаков К.И. Системно Ч информационный анализ социально - экономического развития - М.: КОСИНФ, Рос.Экон.Акад., 2005.

27 Пахомов Е.В. Информационные технологии управления. СПБ.: Питер, 2009. требуют детализации и более всестороннего исследования. Были разработаны методики мониторинга уровня регионального состояния сферы информационных услуг и взаимосвязи их состояния с показателями развития региона, что и послужило основой выбора темы диссертационного исследования.

Цель и задачи исследования. Целью диссертационного исследования является разработка модели управления региональной сферой информационных услуг средствами геоинформационных и информационных технологий на основе проведенного анализа информационных услуг как фактора повышения эффективности, конкурентоспособности экономики региона

Достижение поставленной цели автор связывает с решением следующих задач:

Х исследовать и уточнить отдельные теоретические представления о сущности и содержании сферы информационных услуг с учетом современного этапа ее развития;

Х выявить специфические черты информатизации сферы услуг в управлении экономикой региона и роль информационных услуг в системе регионального информационного обеспечения;

Х сформулировать и обосновать проблемы управляемости сферы услуг, уточнить принципы и методы управления региональной сферой услуг,

Х сформировать комплексную модель управления региональной сферой информационных услуг средствами геоинформационных и информационных технологий и описать необходимые ее элементы; разработать механизм внедрения информационных услуг для использования в управленческих процедурах, исследовать и оценить взаимосвязь между состоянием региональной сферы услуг и показателями социально-экономического развития региона.

Объект и предмет исследования. Объектом исследования выступают информационные услуги как средство совершенствования государственного управления. Предметом исследования является процесс повышения эффективности управления регионом за счет информационных услуг.

Теоретические и методические основы исследования. В основе исследования лежит диалектический подход к анализу процесса управления региональной экономикой в период ее реформирования. Среди основных инструментов исследования можно выделить системный подход к изучению процесса управления сферой услуг, метод сравнения, метод экспертных оценок и метод многомерной классификации объектов.

Основные научные результаты и их новизна. Разработаны методические, теоретические и практические аспекты внедрения информационных услуг в управлении экономикой региона, что выразилось в следующем:

1. Уточнена сущность информационных услуг в управлении экономикой региона и отражено их содержание. Проведенный анализ позволил прийти к следующим выводам:

- сущность информационных услуг заключается в создании условий для улучшения информационного обеспечения струюур, управляющих экономическими процессами на территории региона;

- содержание Ч в совершенствовании конкретных условий для повышения эффективности использования современных информационных услуг и ресурсов в регионе в целях улучшения информированности лиц, готовящих и принимающих хозяйственные решения.

2. Выявлены и сформулированы современные тенденции развития сферы информационных услуг, т. е. переход информационной составляющей из вспомогательного вида человеческой деятельности, используемого для получения большей прибыли при оказании определенных услуг, в самостоятельный вид высокодоходной экономической деятельности; превращение ее в содержательный, постоянный фактор управления, способствующий принятию качественных решений.

3. Предложены современные методы управления сферой информационных услуг, в том числе стимулирования предложения, т. е. поддержки национальной научнотехнической инфраструктуры, включая , создание, реорганизацию, обеспечение помощи, поощрение фундаментальных и прикладных исследований в рамках научнотехнической инфраструктуры; метод стимулирования спроса - правительственные тендеры на разработку профаммного обеспечения и контракты на НИОКР; благоприятного климата, который включает проведение сбалансированной налоговой 8 и патентной политики.

4. Дана комплексная оценка состояния и перспектив развития рынка информационных услуг в Российской Федерации в целом и Владимирской области в частности. Установлены факторы, сдерживающие его развитие, в том числе слабая нормативно-правовая, технологическая, организационная база, низкий уровень информационной безопасности.

5. Разработаны методы определения уровня информатизации и взаимосвязи её состояния с показателями социально-экономического развития региона, и предложена концепция формирования единого информационного пространства органов управления регионом.

6. Выявлены особенности информационных услуг на уровне регионального управления (опережающие темпы развития информационных услуг по сравнению с отраслями материального производства в регионе; переход от преимущественно расчетно-статисгических задач к информационно-прогнозным; появление интеграционных региональных систем и новых форм взаимоотношений с владельцами информации);

7. Разработана комплексная модель управления региональной сферой информационных услуг, включая организационную схему управления информатизацией в системе государственного управления.

Научно - практическая значимость и внедрение результатов работы. Научно-практическая значимость работы состоит в том, что выводы и рекомендации, предложенные автором, могут быть использованы в различных региональных структурах и на федеральном уровне: показана необходимость создания региональных центров информатизации как координирующих структур регионального развития.

- определены специфические черты сферы информационных услуг, а именно: потребность в ускоренных темпах обновления техники и технологий, прогрессивное обратное воздействие сферы информационных услуг на технологию соприкасающихся с ней отраслей (связь, промышленность, наука); всепроникающий, 9 межотраслевой характер сферы информационных услуг и мультипликативное воздействие на экономические процессы;

- сформирована целевая программа информатизации органов управления и предложен механизм внедрения геоинформационных технологий для мониторинга состояния региональных хозяйственных систем и прогнозирования развития региона

Апробация работы. Апробация работы состоит в использовании основных материалов диссертации и предложенных рекомендаций в деятельности территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Владимирской области и в образовательном процессе АНО Владимирский институт бизнеса.

Основные положения и промежуточные результаты исследования докладывались и обсуждались на международных, всероссийских и региональных научно-практических конференциях, в том числе: Межвузовская научно-практическая конференция слудентов Актуальные проблемы социально-экономического развития России. Пути решения (г. Владимир), Международная научно-практическая конференция, посвященная 10-летию АНО Владимирский институт бизнеса Национальные проекты: проблемы, пути решения (г. Владимир), Международный научный молодежный форум Россия в XXI веке глазами молодежи (г. Владимир). По теме исследования опубликовано 8 печатных работ, общим объемом 2,15 пл., в которых отражены основные результаты исследования, в т. ч. 2 публикации в изданиях, рекомендованных ВАК.

Диссертационная работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы и приложений.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Лимонов, Илья Александрович

Заключение

На современном этапе развития общества сфера информационных услуг относится к наиболее высокотехнологичным отраслям, ее развитие способствует смещению акцентов в экономической структуре региона в пользу наукоемких и прогрессивных технологий. Область информационных услуг становится активной частью комплекса мер по созданию условий для повышения конкурентоспособности экономики региона. Для выработки решений по противодействию кризисным явлениям автором предлагается создание регионального информационно -технологического центра, оснащение телекоммуникационными системами органов испонительной власти Владимирской области, компьютеризация федеральных структур, позволяющая оперативно осуществлять работу в условиях сокращения бюджетного финансирования.

В кризисный период проблемы информационного взаимодействия государственных структур особенно обострились и потребовали комплекса допонительных мер по осуществлению региональной информационной политики.

Основной целью реформирования сферы информационных услуг Владимирской области является ее превращение в регион с эффективной экономикой и высоким уровнем жизни населения.

Современный этап экономики, характеризующийся существенными структурными сдвигами в воспроизводственном и институциональном процессах, требует адекватной системы управления регионом. Это тем более актуально, что экономика, как объект управления, находится в неустойчивом, переходном состоянии, которое, несомненно, вызывает необходимость использования гибкого, но в тоже время достаточно жестко реализуемого механизма государственного управления. Значительную роль в этом играет сфера информационных услуг.

В последнее время значительно развивается отрасль аусорсинг-программирования для нужд государственного сектора, динамичное развитие также приобретает рынок интернет Ч услуг. Постепенно осуществляется переход с проводных на беспроводные и оптиковолоконные интернет Ч технологии. В ближайшем будущем намечается переход с беспроводной технологии Wi Ч Fi на технологию Wi Ч Мах. Несмотря на экономический кризис в России, объем инвестиций в информационные технологии снижается незначительно. Появляются новые группы информационно-технологических(ГГ) услуг, и развитие рынка информационных услуг в регионах России проходит интенсивно. В последнее время в регионах России появились новые технологии: консатинговые услуги через Web-порталы, сопровождение, адаптация и документирование программного обеспечения, разработка программного обеспечения по заказу, консатинг и выработка рекомендаций по информационному обеспечению и обработке данных, техническое обслуживание (IT - поддержка), IT обучение сотрудников в специализированных организациях, а также другие виды информационных услуг. Наиболее эффективен аутсорсинг для региональных органов власти, они могут заказывать разработку различных программных продуктов с привлечением высококвалифицированных специалистов, не находящихся в штате организации. В этом случае возможна экономия значительного количества бюджетных ресурсов.

Создаваемый Региональный информационно-технологический центр дожен обеспечить эффективное межведомственное информационное взаимодействие, построение единой информационной вертикали государственного управления, повышение доступности государственных услуг для населения и организаций, совершенствование уровня квалификации профессиональной подготовки работников органов государственной власти в сфере использования информационно-коммуникационных технологий.

Во Владимирской области дожна развиваться современная инфраструктура связи, происходить интенсивное внедрение информационно-коммуникационных технологий в деятельность органов государственной власти, программы повышения эффективности информационных услуг дожны быть выделены в специальные государственные и ведомственные программы и проекты, необходимо развивать эффективное взаимодействия органов государственной власти с населением и хозяйствующими субъектами на основе информационно-коммуникационных технологий, внедряться современные информационные системы управления деятельностью органов государственной власти; создаваться программно-технических решений поддержки деятельности органов государственной власти;

Для рационального внедрения информационных услуг необходимо использовать новые методы, обусловленные развитием современных технологий, предусматривающие создание организационных и экономических механизмов для повышения востребованности инноваций в сфере информационных услуг отечественным производством, обеспечения опережающего развития фундаментальной науки, важнейших прикладных исследований. Главной задачей является совершенствование нормативноправовой базы научной, научно-технической и инновационной деятельности, разработки мер первоочередной государственной поддержки фундаментальных исследований. Оптимизация информационных услуг возможна также через стимулирование спроса и предложения на эффективные научно - технические проекты для государственных нужд и их реализацию на выгодных для государства условиях, повышение эффективности использования выделяемых на научные исследования средств через размещение заказов и закупку на открытых торгах (конкурсах)

182 научно - исследовательских, опытно - конструкторских и технологических услуг. Необходимо, также совершенствование нормативно-правовой базы, стимулирующей создание и реализацию инноваций, а также эффективную защиту прав интелектуальной собственности и развитие системы подготовки специалистов по организации и управлению в инновационной сфере. Этот может позволить обеспечить увеличение прироста валового внутреннего продукта, повышение эффективности работы организаций за счет технологического перевооружения, опережающий рост производства и продаж инновационных услуг, повышение удельного веса наукоемкой отечественной продукции на мировом рынке.

Существенной проблемой в внедрении современных технологий в сфере информационных услуг является ведомственный характер информатизации. Большая часть существующих информационных ресурсов сосредоточена в государственных органах недоступны для общего пользования. При электронном взаимодействии между собой органы областной администрации повысят достоверность и эффективность использования существующих баз данных, уменьшат стоимость транзакций, могут значительно усовершенствовать и удешевить, в конечном итоге, всю систему управления.

Преодоление цифрового барьера, однако, предусматривает не только повышение квалификации населения и решение проблемы доступа к информации. Существует проблема непринятия новых технологий, новых услуг со стороны населения, однако, новые технологии позволяют улучшить организацию интерактивного взаимодействия граждан. Для государственных органов основной целью станет освобождение служащих от выпонения-рутинных процедур при интерактивных взаимодействиях с населением и обеспечение служащих необходимыми знаниями и оборудованием для успешного выпонения функций промежуточного звена между правительством и гражданами.

Основными целями государственной политики в сфере предоставления информационных услуг являются эффективное использование научно-технического потенциала России, увеличение вклада науки и техники в развитие экономики государства, реализация важнейших социальных задач, обеспечение прогрессивных структурных преобразований в области материального производства, повышение эффективности и конкурентоспособности продукции, упрочение взаимосвязи науки и образования. Государственная политика осуществляется исходя из принципов признания науки социально значимой отраслью, определяющей уровень развития производительных сил государства, гарантий приоритетного развития фундаментальных научных исследований, концентрации ресурсов на приоритетных направлениях развития науки и техники, а также стимулирования научной, научно-технической и инновационной деятельности.

Функционирование экономики в современных условиях невозможно без направления значительных средств в наукоемкие отрасли, прежде всего, сферу предоставления информационных услуг. Стране требуются воссоздание российской микропроцессорной индустрии, основанной на новейших научных и технологических разработках, и разработка отечественных операционных систем, поностью свободных от заложенных закрытых программных кодов и недокументированных функций, способных парализовать информационную инфраструктуру, и в конечном счете экономику.

Ликвидация технологического отставания России в сфере информационных услуг в короткие сроки возможно только при наличии четкой скоординированной государственной политики, направленной на поддержку приоритетного развития технологий в сфере информационных услуг и обеспечение распространения информационных технологий во всех сферах общественной жизни. Широкое использование современных

184 инфокоммуникационных, геоинформационных технологий безальтернативно для успешного проведения структурных преобразований в экономике и реформы государственного управления. Вместе с тем, по уровню внедрения и использования информационных технологий Россия значительно отстает не только от развитых стран, но и от азиатских и восточноевропейских. Развитие информационных технологий в России отличается значительной неравномерностью, а имеющиеся успехи являются, но сути, лишь первоначальным этапом движения по направлению к обществу знания. Лишь мощная и эффективная поддержка государством развития информационных технологий и их использования в социально-экономической сфере, позволит выйти стране на передовые мировые позиции. Решение данной задачи является важнейшим фактором ускоренного развития России.

Важным направлением государственной политики является создание специализированных технопарков, обеспечивающих возможность профессиональной подготовки специалистов. Создание подобных структур в сфере информационных технологий обеспечивает необходимую производственную инфраструктуру для оказания информационных услуг.

Для эффективного управления регионом требуется комплексное организационно-технологическое решение, позволяющее решать задачи объединения и совместного использования данных всеми заинтересованными поставщиками и потребителями информации. Примером подхода для решения задач обмена информацией между регионом и федеральным уровнем управления является создание федерального информационного центра (ФИЦ), разрабатываемого на федеральном уровне, в том числе для использования в регионах.

Региональный информационный центр, создаваемый во

Владимирской области позволит скоординировать все работы по развитию региональной сферы услуг. Необходимым условием для его возникновения

185 являются также разработка и принятие соответствующих нормативно-технических и законодательных документов, регламентирующих порядок сбора, формирования и использования пространственной информации, включая доступ потребителей к информации и информационный обмен между ними, а также решение правовых, методических и организационных вопросов, связанных с обработкой пространственных данных на уровне региона, обеспечивающих необходимую основу для решения как имеющихся, так и перспективных задач.

В процессе создания центра необходимо учитывать изменения в федеральном законодательстве и стремиться учесть в региональных нормативных актах имеющиеся тенденции развития федеральной нормативно-правовой базы.

Для пономасштабного использования геоинформационных технологий, на базе регионального информационного центра, необходимо совершенствование программно-технологических и технических решений, позволяющая хранить и обрабатывать большие объемы информации, обеспечивать многопользовательскую работу в территориально распределенной среде удаленных пользователей и обеспечивать интеграцию с существующими в Российской Федерации ГИС - системами. Современные ГИС - технологии являются инструментом повышения эффективности управления регионом, ускоряют время принятия управленческих решений на региональном уровне, позволяют осуществлять статистический мониторинг информации о регионе в реальном времени и являются перспективными технологиями для развития на всей территории Российской Федерации.

Диссертация: библиография по экономике, кандидат экономических наук , Лимонов, Илья Александрович, Москва

1. Концепция формирования и развития единого информационного пространства России и соответствующих государственных информационных ресурсов. М: НТЦ Информрегистр, 2007. 40 с

2. Концепция формирования информационного общества в России. Одобрена решением Государственной комиссии по информатизации при Государственном комитете РФ по связи и информатизации № 32 от 28.05.1999. // Ссыка на домен более не работаетlibrarv/riss/

3. Постановление Правительства РФ от 21.04.2005г. № 241 О мерах по организации оказания универсальных услуг связи // Российская газета. 2005. 27 апреля.

4. Постановление Правительства РФ от 28.01.2002 № 65 О Федеральной целевой программе Электронная Россия (2002-2010 гг. // Собрание законодательства РФ. № 5. 2002. 4 февраля, ст. 531.

5. Распоряжение Правительства РФ от 27.09.2004г. № 1244-р Концепция использования информационных технологий в деятельности федеральных органов государственной власти до 2010 г. // Российская газета, 2004, 7 октября.

6. Стратегия развития науки и инноваций в Российской Федерации на период до 2015 г. М.: Минобрнауки РФ, 2006.123 с.

7. Указ Президента РФ № 611 от 12.05.2004г. О мерах по обеспечению информационной безопасности Российской Федерации в сфере международного информационного обмена // Российская газета. 2004. 26 мая.

8. Указ Президента РФ от 08.11.2001 г. № 1301 О Совете при Президенте Российской Федерации по науке и высоким технологиям. // Российская газета. 2001. 10 ноября.

9. Федеральный закон от 16 февраля 1995 г. № 15-ФЗ О связи, Глава I, Ст. 2 \\ ИПС КонсультантПлюс.

10. Федеральный закон Российской Федерации от 10 января 2003 г. № 24-ФЗ Об информации, информатизации и защите информации \\ ИПС КонсультантПлюс.

11. Закон Владимирской области от 12 декабря 2006 г. N 173-03 Об областной целевой программе Информатизация Владимирской области на 2007-2009 гг.л// ИПС Консультант-плюс.

12. Бычкова О.В. Усиление роли государства в период рыночных реформ (на примере российского сектора телекоммуникаций). Автореферат дис. .канд. социологических наук. М., 2002.

13. Иванов Е.Ю. Информация в экономике: теоретический аспект. Автореферат дис. канд. экономических наук. Новосибирск, 2000.

14. Малышков В.И. Стратегия развития потребительского рынка в условиях реформирования экономики. Дис. док. экономических наук. М., 1998.

15. Нижегородцев P.M. Воспроизводство научно-технической информации в современных экономических системах. Дис. док. экономических наук Кострома. 2002.

16. Монографин и статьи в научных журналах

17. Абакин Л.И., Аганбегян А.Г. Переход к рынку. М. // Изд-во Наука, 1993. 191 с.

18. Абдеев Р.Ф. Философия информационной цивилизации . М. // ВЛАДОС, 1994. 336 с.

19. Агафонов Н.Т., Исляев Р.А., Литовка О.П. Территориальная организация общества. СПб.: Петрополис, 2003.

20. Айдаров А. Методологические основы функционирования ассортиментной политики в сфере услуг: Рос.предпринимательство. 2003. №8.

21. Ананьева Т.Н. От индустриального к информационному обществу // Теоретические и прикладные проблемы сервиса. 2001. -№ 1

22. Артамонов Г.Т., Кристальный Б.В., Курносое И.Н., Мелюхин И.С., Смолян Г., Черешкин Д.С. О концептуальной базе построения в России информационного общества // Информационное общество. 1999. № 3.

23. Афанасьев В.Г. Социальная информация и управление обществом. М.: Политиздат, 1975. Ч 174 с.

24. Ашмарина С.И. Состояние и перспективы информатизации России: экономический аспект // Известия Самарского научного центра Российской академии наук. Специальный выпуск. Актуальные проблемы экономики. Декабрь, 2003.

25. Баринов Н.А. Услуги (социально-правовой аспект) : Монография / Н.А. Баринов. Саратов: Стило, 2001. 192 с.

26. Бел Д. Грядущее постиндустриальное общество. Опыт социального прогнозирования. -М. : Академия, 1999. 956 с.

27. Белов Г.В. Товары и услуги на потребительском рынке . / Г.В. Белов, Г .Б. Белова. М. : ИКЦ Академкнига, 2003. 256 с.

28. Белов В.В. Интелектуальная собственность. Законодательство и практика применения / В.В. Белов, Г.В. Виталиев, Г.М. Денисов. М. :Юность, 2002.351 с.

29. Бережнов Г. Интернет-логистика.:РИСК. 2003. № 3.

30. Брежнева В.В. Современные информационные продукты и услуги: попытка классификации и анализа тенденций развития / В.В. Брежнева, В.А. Минкина// Открытые системы. 1995. № 6.

31. Брейди М. Новый взгляд на воспринимаемое качество услуг: иерархический подход / М. Брейди, Дж. Кронин // Маркетинг и маркетинг, исследования. 2004. № 4

32. Введение в информационный бизнес / Под ред. В JI. Тихомирова, А.В. Хорошилова. М. : Финансы и статистика, 1996. 240 с.

33. Волокитой А.В., Курносое И.Н. Роль государства в развитии информационного общества // Информационное общество. 2000. № 1.

34. Глазьев С.Ю. Эволюция технико-экономических систем: возможности и границы централизованного регулирования. Ч М. : Наука, 1992 164 с.

35. Географическая информационная система для органов государственной власти Владимирской области (ГИС ВО). Аналитический отчет по результатам сбора первичных требований, РДТЕХ- ,М. 2007.

36. Гордиенко И. Аутсорсинг // Инфобизнес. 2001. - № 25

37. Государственная экономическая политика / Под ред. проф. Сидоровича А.В. Ч М.: МГУ им. Ломоносова, 1998. 272 с.

38. Гранберг А.Г. Основы региональной экономики. М. // ГУВШЭ, 2000.

39. Гэбрейт Д. Новое индустриальное общество. М. : ACT, 2004. 608 с.

40. Дворкина М.Я. Информационное обслуживание: социокультурный подход . М. : ИПО Профиздат, 2001. .111с.

41. Денисова АЛ. Концепция качества информационных услуг -М. // Международная академия информатизации, 1998.

42. Догов С.И. Глобализация экономики: новое слово или новое явление . -М. Экономика, 1998. 215 с.

43. Дрожжинов В., Широков Ф. Путь России в глобальное информационное общество. // PC Week/RE. 1998. 15 декабря

44. Друкер П.Ф. Задачи менеджмента в XXI веке. М. : Вильяме, 2001г. 647 с.

45. Дубова Н. ITSM новая идеология управления ИТ // Открытые системы. - 2000. - № 10.

46. Дюмулен И.И. Международная торговля услугами. М. : Экономика,2003. 314 с.

47. Дятлов С.А. Переход к информационному обществу и национальная безопасность России // Технико-экономическая динамика России: техника, экономика, промышленная политика/ Под ред. Нижегородцева P.M. М.: ГЕО-Планета, 2000.

48. Евтодиева Т.Е. Основы электронной коммерции . Самара: Изд-во Самарск. гос.экон.акад., 2003.

49. Ершова Т.В. Концептуальные вопросы перехода к информационному обществу XXI в // Вестник РФФИ. 1999. №3. сентябрь.

50. Жильцов Е.Н. Экономика общественного сектора и некоммерческих организаций. М., 1995. 185с.

51. Иванченко В. Пришествие eGov. // Компьютерра. 2002.18 июня

52. Ильчук В.М. Цены на информационные продукты и услуги / В.М. Ильчук; К.И. Курбаков. -М. // Росэкон.акад., 1998.- 236с.

53. Информатизация бизнеса: концепции, технологии, системы / Под ред. A.M. Карминского. 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Финансы и статистика,2004. 624с.

54. Иноземцев В. Парадоксы постиндустриальной экономики (инвестиции, производительность и хозяйственный рост в 90-е гг.) // Мировая экономика и международные отношения. 2000. № 3.

55. Инновационный менеджмент в России: вопросы стратегического управления и научно-технологической безопасности // Рук. авт. кол. B.JI. Макаров, А.Е. Варшавский. М. // Наука, 2004. 880с.

56. Инновационная система России: модель и перспективы ее развития. Вып. 3. М.: РУДН, 2004. 300 с.

57. Информатика: данные, технология, маркетинг // В.П. Божко, В.В. Брага и др. М.: Финансы и статистика, 1992. 450 с.

58. Информационная безопасность России // Уфимцев Ю.С., Ерофеев Е.А. и др. М.: Экзамен, 2003. 560 с.

59. Иорданова-Батыру, В. Место и роль услуг в условиях глобализации // Внешнеэкономический бюлетень. 2005. - № 7.

60. Карачаровский В. ИТ-услуги в регионах: определяет ли экономическая мощь информационно-технологическую? Электронный ресурс. Ч Источник : www.cnews.ru

61. Карачаровский В. Что, почем и для кого: ниши российского рынка ИТ-услуг Электронный ресурс. Источник: www.cnews.ru.

62. Карминский A.M., Карминский С.А., Нестеров В.П., Черников Б.В. Информатизация бизнеса: концепции, технологии, системы. М. : Финансы и статистика, 2004.624 с.

63. Кастельс М. Галактика Интернет. Размышления об Интернете, бизнесели обществе. М. : У-Фактория, 2004. 324 с.

64. Кастельс М., Киселева Э. Россия в информационную эпоху // Мир России. 2001. № 1.

65. Кипчарская Е.В. Одной компьютеризации недостаточно // ЭКО. 2002.12.

66. Кодичигов В. Кряжев Д. Год высоких технологий // Коммерсантъ. 2005. 14 декабря.

67. Костельс, М. Информационная эпоха: экономика, общество и культура : пер. с англ. М. : Гос. Ун-т Высшая школа экономики, 2000. 608 с.

68. Котлер, Ф. Маркетинг-менеджмент. СПб.: ПитерКом, 1998.

69. Котлер, Ф.Основы маркетинга. Новосибирск: Наука, 1992.

70. Корюшкова, А.А. Информационный рынок: продукция, услуги, цены и ценообразование. М. : Коринф, 1992. 108 с.

71. Кращенко JI. Всепроникающая автоматизация. // Эксперт. 2006 г. №14.

72. Крупное А.Е. Скородумов А.И. В России сети связи нового поколения к старту готовы // 25 лет инфокоммуникационной революции / Под. ред. Л.Е.Варакина. М. // MAC, 2006.

73. Кулапина Г.М. Интеграция деловых интелектуальных услуг для малого и среднего бизнеса региона. // Известия Самарского научного центра Российской академии наук. Специальный выпуск Актуальные проблемы экономики. 2005. - № 1.

74. Кузык Б.Н. Яковец Ю.В. Россия-2050: стратегия инновационного прорыва. М.: Экономика, 2005. 632с.

75. Кулапина, Г.М. Интеграция деловых интелектуальных услуг для малого и среднего бизнеса региона. // Известия Самарского научного центра Российской академии наук. Специальный выпуск Актуальные проблемы экономики. 2005. - № 1

76. Кучеренко Ю.В. Телекоммуникационные рынки в мировой экономике и перспективы их развития в России. М.: Научная книга, 2006. 192с.

77. Левченко В. ФГУП и ходинг: обратная связь // Экономика и жизнь. 2004. № 27.

78. Леонтьев, Б.Б. Цена интелекта. Интелектуальный капитал в российском бизнесе . М: Изд. центр Акционер, 2002. 200с.

79. Лепешкина, М. Виртуальные предприятия. // РИСК. 2003. -№3.

80. Магомедов Ш.М. Наука сферы услуг. М.: Республика, 1999. 221с.

81. Малышков В.И. Денежный этап малой приватизации // В сборнике Симптом. 1995. - № 7.

82. Малышков В.И. Потребительский рынок: вчера, сегодня и ближнее завтра. М., 1997. 221 с.

83. Майоров СИ. Информационный бизнес: коммерческое распространение и маркетинг. -М., 1993. 128 с.

84. Маркова В.Д. Маркетинг услуг . М. : Финансы и статистика, 1996. 128 с.

85. Мартынов JI.H. Интелектуальные модели в инфокоммуникационном управлении инновационным развитием предприятий // Аспирант и соискатель. 2003. № 2.

86. Мелюхин И.С. Рынок электронных информационных продуктов и услуг в России: состояние и тенденции развития. МТИ Серия 1. М.: ВИНИТИ, 1994. № 2.

87. Мелюхин И.С. Информационное общество и государство. М.: Гарант-Парк, 1997. 208 с.

88. Научный потенциал и технический уровень производства (Выпуск 3): Научное издание / под ред. Т.Е. Кузнецовой. М.: Изд-во РУДН, 2005.

89. Николайчук В.Е. Маркетинг и менеджмент услуг. Деловой сервис. -СПб.: Питер, 2005. 608 с.

90. Николаева Т.П. Основы информационной экономики. СПб.: Леке Стар, 2001. 127с.

91. Новиков Д.Т., Сосунова Л.А., Проценко И.О., Чернова Д.В. Теория и практика инновационной логистики // Известия Самарского научного центра Российской академии наук. Специальный выпуск Актуальные проблемы экономики. 2005. - № 2.

92. Перекалина Н.С Качество в системе маркетинга. М-.: Система, 1992. 154с.

93. Перекалина Н.С Качество продукции и растущие потребности общества. М.: Экономика, 1982. 200с.

94. Поппель, Г. Информационная технология милионные прибыли . / Г. Поппель, Б. Годстайн: пер. с англ. / Научн. ред. и англ. предисл. В.В. Сичиков. -М.: Экономика, 1990. 238с.

95. Прокопенко, С. Информационный бизнес в онлайн Электронный ресурс. Источник: wvvw.i2r.ru/static/263

96. Прохоров А. Рынок информационных технологий в 2003-2004 г.х // КомпьютерПресс. 2004. № 1

97. Ракитов А.И. Философия компьютерной революции. М. : Политиздат, 1991.287 с.

98. Региональная экономика и управление: Механизмы государственного регулирования. В.А. Кретинин. Владимир. ВИБ, 2009.

99. Родионов Д.Г. Пути усиления роли предпринимательского сообщества и потребителей в регулировании развития сферы услуг региона.// Региональная экономика России. 2003. № 1-2.

100. Родионов Д.Г., Заборовская О.В. Тенденций развития сферы услуг в современной экономике. // Экономика. Политика. Инвестиции. 2003. №4.

101. Родионов, И.И. Мировой рынок информационных услуг: электронная, деловая и коммерческая информация. М. // Малое предприятие Данные, информация, знания, 1991. - 242с.

102. Родкина, Т.А. Информационная логистика М.: Экзамен, 2001. 288с.

103. Рождественская И.А. Социально-культурный комплекс в переходной экономике. М., 1997. 243 с.

104. Совершенствование государственного управления на основе егореорганизации и информатизации. Мировой опыт / А. В. Гиглавый, Ю. М.195

105. Горностаев, В. И. Дрожжинов, С. Н. Сериков, А. А. Штрик; Под ред. В. И. Дрожжинова. М. : Эко-трендз, 2002. 264с.

106. Соловьев В.Н., Щопенко Д.В. Управление предприятиями сферы сервиса. СПб.: Изд-во: СПбТИС, 1997.- 213с.

107. Статистика рынка товаров и услуг / Под ред. И.К.Беляевского. М., Финансы и статистика, 1995.- 432с.

108. Состояние и тенденции развития рынка ИКТ России. М. // PC-WEEK Электронный ресурс. Источник: http ://ww w.pcweek.ru/themes/detai 1 .php?ID=66455

109. Сосунова, JI.A. Макроэкономическая концепция коммерции услуг -СПб.: Издательство СПбГУЭФ, 1997. 109 с.

110. Сосунова, Л.А. Услуги в логистике . СПб. // СПбГУЭФ, 1998

111. Сухов, СА. WEB-логистика. Новая среда управления бизнесом // Логистика. 2003. - № 1.

112. Сфера услуг в России: Стат. сб. / Пред. редкол. М.Н. Сидоров. М.: Госкомстат России, 2000. 398 с.

113. Сфера услуг в США: новые явления и структурные сдвиги / Отв. ред. В.М.Усоскин, Л.С.Демидова. М., 1985. 303 с.

114. Сфера услуг: проблемы и перспективы развития / Под ред. Свириденко Ю.П. М., Кандид 2001. 632 с.

115. Сюткин Г.Н. Сертификация безопасности и качества услуг. М.: МГУ сервиса, 2003. 175 с.

116. Титюхин, Н.Ф. Принятие решения, оптимального для аутсорсинга. // Логинфо. 2002.-№11

117. Хаксевер, К. Управление и организация в сфере услуг / К. Хаксевер и др.: пер. с англ. под ред. В.В. Кулибановой. СПб. : Питер, 2002. 752 с.

118. Хорошилов А.В., Мировые информационные ресурсы . / А.В. Хорошилов, С.Н. Селетков. СПб. : Питер, 2004. 176 с.

119. Хэссинг К., Информационная логистика и менеджмент потока работ. / К. Хэссинг, М. Арнольд // Теория и практика управления. -1998. №3.

120. Чернов А.А. Становление глобального информационного общества: проблемы и перспективы. М.: Дашков и К, 2003. 232с.

121. Чернова Д.В. Некоторые аспекты формирования инфрасистем // Известия Самарского научного центра Российской академии наук. Специальный выпуск Актуальные проблемы экономики, май 2003.

122. Чирченко О.Н. Информационные аспекты компьютеризации. -М. // Наука, 1989. 269с.

123. Шеховцов Р.В. Институционализация экономической политики региона в условиях глобализации / Шеховцов Р.В. и др.. -Ростов-на-Дону: Изд-во РГСУ, 2001.211с.

124. Шляхтина, С. Рынок информационных технологий в 2007-2009 гг.: цифры, тенденции, прогнозы // КомпьютерПресс, январь 2009.

125. Щербо, Г. Цифровые регионы // Эксперт Вога. 2006. - № 5

126. Эймор, Дэниел Электронный бизнес: эволюция и/или революция: пер. с англ. -М. : Издательский дом Вильяме, 2001. 752 с.

127. Яковец Ю.В. Эпохальные инновации XXI в. М.: Экономика, 2004. 352с.

128. Ясин Е. Новая эпоха старые тревоги: Экономическая политика. М. : Новое издательство, 2004. 456с.1. Иностранная литература

129. Alan L. Porter, J. David Roessner, Nils Newman, Xiao-Yin Jin. David MJohnson High Tech Indicators: technology-based competitiveness of 33 nation. 2000 Final Report. Atlanta. 2000. 78p.

130. Barke R. Science, technology, and public policy. Washington: CQ Press. 1986. 236 p.

131. Dahl R. Polyarchy: Participation and Opposition. New Haven: Yale University Press. 1971. 267p.

132. Elliott M. Distributors Help Lift the Silicon Curtain// Electronics Today. 1997. № 3. March.

133. European Information Technology Observatory 2003. EITO 2003 ICT market EITO press kit. Frankfurt. 2003. 17p.

134. European Information Technology Observatory 2005. EITO 2005 ICT markets press kit. Frankfurt: 2005. 24p.

135. From Knowledge to Wealth: Transforming Russian Science and Technology for a Modern Knowledge Economy. Washington : World Bank. 2003. 64 p.

136. ICT Market Outlook in Four Emerging Markets: Brazil, Russia, India, and China. #LA3617. IDC. 2005. November.

137. Keefe P. Russia Gets IT // Computerworld. 2001. 19 February.

138. Mason P. Linking IT priorities to business objectives: BMC Software's approach to Business Service Management // IDC White Paper. -December, 2003.420 p.

139. Masuda Y. The Information Society as Postindustrial Society. Washington : World Future Soc, 1983. 171p.

140. National Science Board:2006.Science and Engineering Indicators. Vol.2. 2006. Электронный ресурс. Источник: Ссыка на домен более не работаетstatistics/seind06/pdfstart.htm

141. The 2005 e-readiness rankings. The Economist Intelligence Unit London:Ссыка на домен более не работаетpdf7GlobalCompetitivenessReports/Reports/gcr200 5/gcr2005rankings.pdf

142. The 2006 e-readiness rankings. The Economist Intelligence Unit. London:Ссыка на домен более не работаетpdf/GlobalCompetitivenessRepoits/Reports/gcr200 6/gcr2006rankings.pdf

143. The EIU's e-business readiness rankings, May 2000 // Электронный ресурс. Источник: Ссыка на домен более не работаетp>

144. The global competitiveness report 2005-2006. Geneva: World Economic Forum. 2005. 632 p.

145. The Global Information Technology Report 2001-2002. New York. 2002. 285 p.

146. The Global Information Technology Report 2003-2004. New York. 2004. 293 p.

147. The Global Information Technology Report 2005-2006. New York. 2006. 352 p.

148. The World Communication and Information Report 1999-2000. Paris : UNESCO. 1999. 302 p.

149. EIU, 2005. Электронный ресурс.1. Источник:

150. EIU, 2006.// Электронный ресурс.1. Источник:

Похожие диссертации

• Развитие рынка информационных услуг как фактор снижения асимметрии информации
• Состояние и перспективы управления социально-экономическим развитием регионов в условиях перехода к рыночной экономике
• Совершенствование инструментов управления социально-экономическим развитием региона
• Догосрочное прогнозирование социально-экономического развития региона в условиях перехода на инновационную модель экономики
• НЕЛИНЕЙНЫЕ ДИНАМИЧЕСКИЕ МОДЕЛИ ЭКОНОМИЧЕСКИХ ПРОЦЕССОВ В АПК