Хозяйственный механизм как комплексный фактор повышения эффективности аграрного производства тема диссертации по экономике, полный текст автореферата
Автореферат
| Ученая степень | кандидат экономических наук |
| Автор | Курбатов, Юрий Алексеевич |
| Место защиты | Москва |
| Год | 1999 |
| Шифр ВАК РФ | 08.00.05 |
Диссертация
Автореферат диссертации по теме "Хозяйственный механизм как комплексный фактор повышения эффективности аграрного производства"
На правах рукописи
КУРБАТОВ Юрий Алексеевич
ХОЗЯЙСТВЕННЫЙ МЕХАНИЗМ КАК КОМПЛЕКСНЫЙ ФАКТОР ПОВЫШЕНИЯ ЭФФЕКТИВНОСТИ АГРАРНОГО ПРОИЗВОДСТВА
Специальность 0S.00.05. Экономика и управление народным хозяйством (сельское хозяйство)
АВТОРЕФЕРАТ
диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук
Москва - 1999
1.Е5М ООС I* 04 99 л5
Работа выпонена во Всероссийском институте аграрных проблем и информатики.
Научный руководитель - доктор экономических наук, профессор академик РАСХН И.Н.Буздалов.
Официальные оппоненты:
доктор экономических наук, профессор академик РАСХН Б.И.Пошкус;
кандидат экономических наук Семенов П.Н._.
Ведущая организация - Научно-исследовательский институт экономики и организации АПК ЦЧР.
Защита состоится /у* _ 1999 г. в У-т часов на
заседании диссертационного совета К.02034.01 во Всероссийском институте аграрных проблем и информатики.
Адрес: 103064, г.Москва, Б.Харитоньевский пер., д.21.
С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке ВИАПИ.
Автореферат разослан/^ 1 ^УУ/гу/^ 1999 г.
Ученый секретарь ^
диссертационного совета -кандидат экономических наук
Т.И.Леонова
Общая характеристика работы
Актуальность темы исследования.
Аграрный сектор российской экономию) переживает один из труднейших периодов своего развития. По итогам 1998 г. 4/5 сельскохозяйственных предприятий оказались убыточными. На 1.01.98 г. 87% из них имели просроченную кредиторскую задоженность, общая сумма которой достигла 63,8 мрд.рублей. В экономическом обороте возрастает количество бартерных и даже теневых сделок, операций по наличному расчету. Оплата труда в хозяйствах при ее мизерных размерах стала в основном натуральной. Все это противоречит общему стратегическому курсу проводимых реформ на развитие рыночных отношений.
В этих условиях встают проблемы нахождения путей и методов выхода из финансового тупика и общего аграрного кризиса. Важнейший из таких путей - повышение эффективности использования имеющихся производственных ресурсов прежде всего за счет приведения в активное действие капиталосберегающих факторов, среди которых определяющая роль принадлежит экономическому (или хозяйственному) механизму. Целенаправленное его использование является исключительно актуальным в научном плане и представляет сейчас по сути дела магистральный путь оздоровления производства, снятия социальной напряженности в аграрном секторе.
Методологические вопросы и практические аспекты хозяйственного механизма активно изучались в России в годы НЭПа. Много внимания уделялось им с середины 60-х годов, что непосредственно связывалось с "возрождением" и развитием рыночных принципов экономической деятельности. В исследованиях того периода (работы А.И.Анчишкина, П.Г.Бунича, С.С.Шаталина, Н.П.Федоренко, Н.Я.Петракова,
Р.Н.Евстигнеева и др.) давались определения самого понятия хозяйственного механизма, принципов и движущих сил его функционирования. В аграрной литературе эти проблемы нашли отражение в работах В.Р.Боева, И.Н.Буздалова, В.Г.Венжера, М.Л.Бронштейна, А.М.Емельянова, А.А.Никонова, В.А.Тихонова, Б.И.Пошкуса, других экономистов. С началом "перестройки" работ на эту тему становилось все меньше, хотя народнохозяйственная значимость и актуальность ее возросла.
Целью данной работы является углубление разработки и совершенствование экономических основ эффективного функционирования хозяйственного механизма аграрного производства, определение направлений активизации его воздействия на экономическую эффективность использования имеющихся ресурсов в реальной ситуации современного переходного периода. Для достижения этой цели в работе поставлены и решаются следующие задачи методологического и прикладного характера:
- определить научно-методические подходы и принципы анализа экономической эффективности с учетом специфики аграрного производства;
- в процессе анализа производственно-финансовой деятельности динамично развивающихся хозяйств выявить основные факторы повышения эффективности сельскохозяйственного производства;
- раскрыть понятие и роль хозяйственного механизма в эффективном использовании имеющегося ресурсного потенциала сельского хозяйства;
- исследовать уровень и тенденции изменения экономической эффективности аграрного производства в переходный период;
- определить основные направления активизации воздействия хозяйственного механизма на эффективность производства на макроуровне и во внутрихозяйственных отношениях;
- обосновать направления и условия государственной поддержки более эффективной деятельности сельских товаропроизводителей.
HE44fl.DOC ','<>'>''>
Предметом исследования является экономический механизм аграрного производства и его воздействие на эффективное хозяйствование.
Базовым объектом для разработки концептуальных и научно-методических положений, обоснования конкретных рекомендаций является сельское хозяйство Бегородской области с выделением районного уровня. Отдельные аспекты проблемы исследовались с привлечением материалов по сельскому хозяйству Центрально-Черноземного района и Российской Федерации.
Методология исследования. Исследование базируется на использовании достижений отечественной и зарубежной науки, концептуальных и программных разработок Правительства Российской Федерации, Минсельхозпрода России, Россельхозакадемии и ее научных учреждений экономического профиля.
Научно-методическую основу диссертации составляют: системный, комплексный подход к исследованию, абстрактно-логический, экономико-статистический, расчетно-конструктивный и другие методы, включая монографические исследования конкретных сельскохозяйственных предприятий.
Информационной базой исследования являются прогнозные, статистические и отчетные материачы центральных ведомств, органов управления АПК Бегородской области и Корочанского района, конкретных предприятий АПК названного района, постановления, законодательные и нормативные акты РФ, решения областной и районной администраций, отчеты научных учреждений РАСХН, собственные расчеты автора.
Научная новизна диссертации заключается в следующем:
- уточнено понятие экономической эффективности и выявлена система ее показателей в сельском хозяйстве в условиях перехода к рынку;
- выявлены роль и место хозяйственного механизма на макро- и микроуровнях АПК в комплексе факторов повышения эффективности аграрного производства;
МЕ490 DOC 1? 09 99 645
- обоснованы пути адаптации методов II механизма хозяйствования в аграрном секторе к условиям и требованиям рыночной экономики;
- уточнены методологические основы и обоснованы направления обеспечения ценового паритета в агропромышленной сфере;
- раскрыты принципы усиления воздействия кредитно-финансовой и налоговой подсистем хозяйственного механизма на рост эффективности аграрного производства;
- обоснованы приоритеты и направления протекционистской поддержки сельских товаропроизводителей с учетом эффективного хозя й ств ован ия.
Практическая значимость исследования состоит в том, что применение концептуальных положений и научно-методических разработок позволит рациональнее использовать как имеющиеся в хозяйствах производственные ресурсы, так и средства государственной поддержки аграрного сектора.
Практическое применение осуществленных разработок выходит за пределы конкретных объектов анализа и может иметь широкое распространение в деле совершенствования хозяйственного механизма аграрного производства на макроуровне АПК и усиления его роли в эффективном хозяйствовании сельских товаропроизводителей.
Объем и структура диссертационной работы. Проведенное исследование изложено на 138 стр. машинописного текста, содержит 28 таблиц, 3 рисунка. Работа состоит из введения, трех глав и заключения с обобщениями, основными выводами и практическими рекомендациями.
Во введении аргументируется актуальность темы, показывается степень ее изученности, формулируются цели и задачи исследования, раскрывается научная новизна диссертации, ее практическая значимость.
В первой главе "Методологические основы исследования экономической эффективности" исследуются понятие экономической эффективности, ее критерии и показатели с учетом специфики
сельскохозяйственного производства. Исследуются роль и место хозяйственного механизма в комплексе факторов эффективного использования имеющихся производственных ресурсов отрасли.
Во второй главе "Уровень и тенденции изменения эффективности аграрного производства" рассматривается динамика эффективности аграрного производства по объектам исследования, влияние на ее показатели макроэкономической ситуации, раскрывается роль внутрихозяйственных факторов рационального использования имеющихся ограниченных ресурсов.
Третья глава "Основные направления активизации воздействия хозяйственного механизма на эффективность аграрного производства" посвящена вопросам упорядочения системы ценообразования, совершенствования кредитно-финансовой и налоговой систем с учетом принципов и требований рыночной экономики, рационализации системы протекционистской поддержки села в увязке с показателями эффективности хозяйствования.
Выводы и предложения по узловым вопросам исследования даются в ходе анализа и в обобщенном виде сформулированы в заключении диссертации.
Основное содержание работы 1. Сущность, критерии и показатели экономической эффективности
Целенаправленное исследование категории эффективности прежде всего предполагает выявление ее сущности, места и роли в процессе воспроизводства. В общем концептуальном плане в работе приводятся доказательства того, что эффективность является главным содержанием экономической науки и, соответственно, узловой проблемой всей системы хозяйствования и управления. В научном анализе проблемы экономической эффективности выделяются народнохозяйственный, отраслевой,
региональный, внутрихозяйственный уровни, в совокупности отражающие глобальные проблемы экономики, характеризующие связи "между количеством единиц редких ресурсов, которые применяются в процессе производства, и получаемым в результате количеством какого-либо потребного продукта"1.
Приведенный методологический подход к научному пониманию сущности исследуемой проблемы предопределил принципы ее системного анализа с учетом специфики экономических процессов в сельском хозяйстве. Этот анализ включает в себя обоснование критериев и показателей экономической эффективности, достижение направленного использования факторов, определяющих абсолютную величину эффекта и его относительные значения.
В условиях планово-распределительной, затратной экономики к негативным тенденциям изменения экономической эффективности был по сути приспособлен методический инструментарий анализа проблемы. Логически последовательная, привязанная к реальным соотношениям затрат и результатов система показателей подменялась механическим набором этих показателей, часто без выделения показателей главного, обобщающего, что усиливало бессистемность анализа. Последовательно научный анализ проблемы предполагает возведение системного анализа в основополагающий принцип с выявлением реальных соотношений затрат и результатов. В свою очередь возникает необходимость применения единой формы учета величины эффекта, определяемой объективно обусловленной системой экономических отношений, а таковой в нормальной, эволюционно развивающейся экономике является товарно-денежная.
Как и многие другие отрасли материального производства с присущими им особенностями техники, технологии, организации и т.д., сельское хозяйство подчинено в своем развитии и эффективном
1 Маккеннел К., Брю С.Экономнка. Т.1., М., Республика, 1992, т.1, с.39.
МЕ490 ЭОС 15 04 99
функционировании как общим, так и специфическим законам экономики. Из этого следует, что в исследовании категории экономической эффективности как особой формы результативности необходимо сочетание общего и особенного.
В плане критического анализа различных научных позиций по данному вопросу в работе приводятся обоснования того, что в условиях рыночных отношений обобщающим критерием экономической эффективности является прибыль, наиболее точно исчисляемая с использованием цен, отвечающих принципу эквивалентности товарно-денежного обмена, а основным ее показателем - рентабельность. В то же время в системе показателей эффективности особенно в условиях ценовых диспропорций необходимо использовать себестоимость, фондоотдачу, фондоемкость и другие, специфические, в том числе присущие аграрной экономике показатели, связанные с продуктивностью земли. В числе таких показателей - слагаемых совокупного экономического эффекта, в работе анализируется урожайность сельскохозяйственных культур, а в животноводческих отраслях - продуктивность скота.
2. Хозяйственный механизм как фактор эффективного использования производственных ресурсов
Экономическая эффективность сельскохозяйственного производства изменяется под воздействием совокупности факторов, присущих аграрной экономике, прежде всего связанных с повышением почвенного плодородия, улучшением пород скота, сортов сельскохозяйственных культур, требованиями поддержки экологического равновесия.
Целенаправленное применение факторов производства прежде всего предполагает определение их состава, функциональных особенностей (экономических, материально-технических и т.д.). Помимо общей принципиальной важности такого определения, выявление функциональных признаков позволяет в зависимости от конкретных условий устанавливать
приоритеты и оптимальные соотношения каждого из факторов эффективности, учитывать влияние отдельных факторов или их определенной комбинации на величину совокупного экономического эффекта. Такой подход позволяет определять приоритетность использования наиболее действенных из имеющихся в данный период и в данных условиях ресурсов, обосновывать оптимальные соотношения всех факторов для более эффективного использования всего производственного потенциала хозяйства.
Анализ показал, что в комплексе факторов в условиях ограниченности ресурсов решающее значение в повышении эффективности аграрного производства имеет действенный хозяйственный механизм. Последний является выражением влияния на процесс производства общеэкономических факторов, и прежде всего, материальных стимулов. В отличие от других факторов его использование не требует существенных допонительных ресурсов и даже позволяет сберегать, экономить их. Общий прогресс в развитии производства, в его структурной сбалансированности обеспечивается в рамках такого хозяйственного механизма, который наиболее активно экономически побуждает к рационализации всей производственной деятельности. Для повышения действенности этого механизма необходимы гибкая система экономического стимулирования, более производительного использования ресурсов, овладение правилами рыночной конкуренции, самостоятельность товаропроизводителей в развитии производства.
При всем многообразии рассмотренных в работе трактовок понятия хозяйственного механизма среди экономистов наблюдается по сути единство взглядов на структуру, совокупность составляющих его элементов, рычагов и инструментов. Основным ядром хозяйственного механизма является ценовая его подсистема или ценовой механизм. В работе показано, что наибольшая степень его воздействия на эффективность достигается при сбалансированной системе цен, их рыночном равновесии, эквивалентности
товарно-денежного обмена, практически при оптимизации нормы рентабельности в цене, соблюдении ценового паритета.
Второй по значению, критически анализируемой в работе подсистемой хозяйственного механизма и экономическим фактором эффективности, является кредитно-финансовый механизм.
Важнейшим элементом хозяйственного механизма, действенным экономическим фактором повышения эффективности аграрного и всего агропромышленного производства является его налоговая подсистема. Проведенный в диссертации анализ исходит из того, что оптимизация налоговых ставок, льгот по налогам, увязанных с критериями и показателями экономической эффективности, активно воздействует на результативность хозяйствования.
3. Динамика эффективности аграрного производства и основные причины ее негативных тенденций
В связи с реорганизацией кохозов и совхозов, приватизацией обобществленного в них имущества за годы реформ произошли существенные изменения в социальной структуре аграрного сектора. Поскольку в процессе этой реорганизации преобладающее место в землевладении заняли различные колективные предприятия с частной формой собственности: акционерные общества и товарищества, сельскохозяйственные производственные кооперативы, а также государственные предприятия, постольку проблемы экономической эффективности аграрного производства в проведенном анализе рассмотрены преимущественно на материалах крупных сельскохозяйственных предприятий.
Наиболее общее представление об изменении экономической эффективности дают показатели продуктивности земли, как главного средства производства в сельском хозяйстве. За 1990 - 1997 гг. урожайность зерновых снизилась с 18,5 до 16,5 ц/га. Более низкой стала урожайность
ME490DUC lo09 99 о45
других сельскохозяйственных культур и продуктивность животных. В итоге сократися ее общий объем и выход в расчете на гектар земли, свидетельствующий о снижении уровня интенсификации сельскохозяйственного производства (табл. 1).
Таблица 1
Общая результативность использования земли в сельском хозяйстве Российской Федерации (все категории хозяйств)
Показатели 1990 1991 1995 1996 1997 1997 в % к 1990 г.
Валовая продукция (в сопоставимых ценах), мрд.руб. 102,1 97,7 68,3 63,5 63,6 62,0
Пашня, мн.га 132,9 131,8 128,0 127,6 126,0 95,1
Валовая продукция на 100 га пашни, тыс. руб. 9,0 7,4 5,3 5,0 5,1 56,1
Хотя приведенная в таблице динамика односторонне свидетельствует об отдаче основного ресурса в сельском хозяйстве, тем не менее она отражает общую ее тенденцию изменения за годы реформ в сторону снижения. Это подтверждается динамикой обобщающего показателя эффективности производства - рентабельности. По основным продуктам растениеводства с 1990 г. ее уровень характеризовася следующими данными (табл. 2).
МЕ490 00 С I < 09 99 (Ц.<
Таблица 2
Экономическая эффективность производства основных видов продукции в сельскохозяйственных предприятиях РФ (в текущих ценах)
Показатели, руб. на I га Зерно Картофель Овощи Плоды и ягоды
1990 г.
Издержки производства 63 741 2455 991
Цена урожая (с дотациями и компенсациями) 162 920 3475 1907
Прибыль 99 179 1020 916
Рентабельность, % 157 24 1995 г. 41 92
Издержки производства 301,6 5265 7446 16362
Цена урожая (с дотациями и компенсациями) 371,2 9832 11360 15701
Прибыль 69,6 4567 3914 - 662
Рентабельность, % 22,9 89,6 1997 г. 57,0 -0,4
Издержки производства 825,0 11211 10431 32174
Цена урожая (с дотациями и компенсациями) 10230 11988 10921 34285
Прибыль 198 777 491 2111
Рентабельность, % 24 5,9 4,7 6,9
МЕ^СЮОС 15 0л 99
В то же время животноводческие отрасли, менее рентабельные в прошлом, в 1997-1998 г.г. были убыточными. В целом это привело к тому, что убыточность сельского хозяйства в среднем за эти годы превысила 20%, тогда как 1990 г. был закончен с рентабельностью в 37%.
Показатели эффективности аграрного производства в ЦентральноЧерноземном районе за изучаемый период имели ту же тенденцию, что и в целом по Российской Федерации. Негативной была динамика производства сельскохозяйственной продукции. Важнейшее слагаемое совокупного экономического эффекта - объем производства по областям ЦЧР показан в табл. 3.
С 1990 г. в целом по РФ спад производства, если исключить менее благоприятный 1998 г. (особенно по зерну), сократися, хотя в меньшей степени в Бегородской и Липецкой областях. В разной степени изменилась характеризующая эффективность использования земли урожайность основных сельскохозяйственных культур, различающаяся в то же время по областям района. При средней урожайности зерновых в ЦЧР за 1991 - 1995 гг. 20,5 ц/га в Бегородской области она составила 24,3 ц/га. (в неблагоприятном 1998 г. разница составила 3,0 ц/га).
Эту разницу иногда объясняют более благоприятными природно-климатическими условиями для сельского, в частности зернового, хозяйства в Бегородской области, что, однако, лишь частично объясняет различия в урожайности. В значительной мере они являются следствием более эффективного хозяйствования, в том числе использования земли.
В целом по отрасли негативные тенденции в уровне эффективности являются следствием ухудшающейся для сельского хозяйства макроэкономической ситуации. Прежде всего ценовым диспаритетом на продукцию АПК, некоторое снижение которого стало происходить лишь в 1998-1999 гг.
\IE49CIDOC 15 09 л9
Таблица 3
Динамика производства сельскохозяйственной продукции в хозяйствах всех категорий по областям ЦЧР (в
сопоставимых ценах 1983 г.)
Области ЦЧР
Виды продукции Годы Бегородская Воронежская Курская Липецкая Тамбовская ЦЧР в целом
Валовая продукция - всего,
мн.руб. 1990 2058,8 2843,7 1990,5 1425,6 1454,7 9683,3
1995 1250,4 1573,9 1169,3 915,8 1078,0 5987,4
1997 1201,4 1421,6 1026,2 876,4 971,2 5991,3
1990 г. в % к 1980 г. 135,9 111,5 123,6 135,4 117,8 122,7
1997 г. в % к 1990 г. 60,4 55,0 58,4 64,0 73,8 61,3
мичоиое К оч ч*
В конкретных хозяйствах, и районах области показатели экономической эффективности существенно дифференцированы как в целом, так и в разрезе отдельных отраслей, что, в частности, показано в таб.4.
Таблица 4
Рентабельность сельскохозяйственного производства в хозяйствах Корочанского района (прибыль в % к себестоимости)
1990 1992 1994
1996 1997
Растениеводство Корочанский район 59 101 51 23 16,2 3,8
в том числе:
СПК "Рассвет" 117 194 96 53 32,1 7,5
АО "Большехаланское" 95 158 42 55 34,2 24,9
АО "Луч" 104 176 91 53 29,1 5,8
Животноводство Корочанский район 13 -38 -47 -2 -12,4 -32,0
в том числе:
СПК "Рассвет" 16 -18 -18 5 1,0 -2,3
АО "Большехаланское" 2 -43 -51 -32 -21,4 -26,3
АО "Луч" 4 -39 -12 -11 -16,3 -21,1
При общем снижении уровня рентабельности ее абсолютный уровень различается по конкретным хозяйствам, а также в целом по отраслям растениеводства и животноводства. Здесь прежде всего сказывается влияние организационно-хозяйственных факторов в самих хозяйствах. В межотраслевом разрезе различия в рентабельности являются следствием несовершенства хозяйственного, прежде всего ценового механизма. При общем возросшем за исследуемый период диспаритете цен в АПК динамика
МЕ490 00Г 55.09 95 М5
закупочных цен как в прошлом, так н в годы реформ повсеместно складывалась не в пользу животноводства и на федеральном, и на региональном уровнях.
4. Пути активизации использования внутрихозяйственных факторов повышения эффективности
Внутрихозяйственные экономические отношения выступают как конкретизация на микроуровне общей системы аграрных отношений, как логическое продожение действия хозяйственного механизма всего аграрного производства. Технико-технологические и другие внутрихозяйственные факторы, связанные с субъективной деятельностью товаропроизводителей, имея самостоятельное значение, более или менее активно воздействуют на величину совокупного эффекта в зависимости от направленного использования конкретных рычагов и стимулов этого механизма, от степени овладения ими работниками управления и непосредственными производителями.
Более отчетливо прослеживается роль внутрихозяйственных, в том числе экономических факторов, связанных с влиянием хозяйственного механизма на позитивные изменения в экономике, в эффективности производства на примере отдельных районов, конкретных сельскохозяйственных предприятий ЦЧР. Многое здесь зависит от того, насколько руководители крупных хозяйств или фермеры обладают предпринимательскими способностями. Так, ТОО "Дружба" Павловского района Воронежской области образовано в результате реорганизации кохоза того же наименования. В этом хозяйстве система внутрихозяйственных отношений ориентирована на рыночные принципы, правила конкуренции. Произведенная продукция реализуется перерабатывающим предприятиям на договорной основе, а последние, изучая конъюнктуру свободного рынка, находят более выгодные каналы сбыта. Производительность труда в ТОО "Дружба" в 1,2 раза превышает
среднерайонный показатель, а выход продукции (в сопоставимых ценах 1994 г.) на 100 га сельскохозяйственных угодий в 1996 г. составил 48,8 тыс.руб. против 23,9 тыс.руб. по району, в 1998 г. соответственно 53,1 и 24,2 тыс.руб.
Основную часть дохода ТОО "Дружба" получает от растениеводства, где применяются интенсивные технологии, осуществляется комплексная механизация производственных процессов, внедряются высокоурожайные сорта культур, вносятся в больших дозах органические и минеральные удобрения. Доходной отраслью в ТОО "Дружба" является и животноводство, особенно выращивание племенного молодняка крупного рогатого скота. Все это - следствие ориентации на рынок, использования маркетинга, отношений купли-продажи между внутрихозяйственными подразделениями колективного предприятия.
В Бегородской области соответствующие изменения анализируются на материалах Корочанского района, который с точки зрения природных и экономических условий является типичным для сельскохозяйственного производства области. Этот анализ показал, что там, где отношения собственности, методы хозяйствования и управления реально изменились, "приспосабливаясь" к требованиям рынка, появились более действенные стимулы к более производительному труду. Во внутренних взаимоотношениях таких хозяйств используются товарно-денежные формы обмена, стимулирующие и совершенствующие прогрессивные технологические процессы. В итоге, как показывают аналитические разработки, на тот же объем используемых ресурсов, от той же по качеству земли получают более высокие хозяйственные результаты.
Сейчас в сложном экономическом положении находится птицеводство, особенно крупные предприятия Птицепрома. Многие птицефабрики или перестали существовать, или находятся на грани банкротства, что наряду с общеэкономическими причинами также во многом объясняется неспособностью их руководителей адаптироваться к
МЕ490 DOC 15 09 л9 г-К
реальной рыночной среде и с ее учетом использовать внутрихозяйственные факторы увеличения производства и повышения его эффективности. Там, где эта адаптация достигается, - происходят позитивные изменения и в экономике предприятий, и в их социальной сфере, что подтверждается опытом АО "Бехтеевское" Корочанского района, по которому в работе проведено монографическое исследование.
С 1991 г., т.е. с началом рыночных реформ, в хозяйстве последовательно развивалась служба маркетинга, систематически проводятся меры по формированию новой системы внутрихозяйственных экономических отношений, основанных на использовании стимулирующих и регулирующих функций рынка. Всесторонний экономический анализ с использованием компьютерной техники создал условия для стабильной работы и внутренних подразделений, и управленческих служб, ориентированных на снижение себестоимости п повышение рентабельности, прежде всего за счет укрепления и удешевления кормовой базы, которая в основном растет за счет собственного производства. В 1997 г. прибыль хозяйства от реализации 52,1 мн.штук яиц составила 850 тьтс.рублей, пли на 50 тыс.руб. больше, чем в предыдущем году. Таким образом на общем фоне спада производства в отрасли в хозяйстве идет его наращивание с получением значительного экономического и социального эффекта. Регулярно выплачиваемая зарплата превышает 700 рублей в месяц.
Характерно, что в кризисных условиях экономика хозяйства развивается по пути интенсификации, включая собственное кормопроизводство. С каждого из 2208 га пашни здесь собирают урожай, достаточный для производства почти 60 ц комбикормов, что свидетельствует о возможностях вести интенсивное производство при существующем ограниченном производственном потенциале.
Интенсивные технологии в условиях овладения рыночным механизмом проанализированы в работе на примере других хозяйств изучаемого района, в частности АКХ "Россия". Расчеты свидетельствуют о
некотором увеличении фондовооруженности труда, связанном с применением прогрессивных технологических решений; они позволяют сокращать удельные капитальные вложения и значительно (в 1,5 - 2,0 раза) повышать рентабельность производства.
5. Основные направления устранения макроэкономических деформаций в хозяйственном механизме
Исследованные в диссертации изменения показателей эффективности и причины негативных тенденций в этой области свидетельствуют о том, что действующий хозяйственный механизм на макроуровне АПК создает серьезные экономические трудности для осуществления расширенного воспроизводства и получения более высокого реального эффекта от использования наличных производственных ресурсов непосредственно в хозяйствах. Отсюда вытекает важная народнохозяйственная задача устранения сложившихся деформаций в этом механизме, решение которой создает высокие стимулы более рационального использования внутрихозяйственных факторов роста эффективности производства.
Из проведенного анализа следует, что общим магистральным направлением "упорядочения" хозяйственного механизма является приведение его в соответствие с законами рынка, что прежде всего предполагает достижение сбалансированности в ценовой подсистеме этого механизма в соответствии с принципом эквивалентности товарно-денежного обмена.
Проводимая с декабря 1991 г. реформа ценообразования, в основу которой был положен принцип формирования цен, исходя из спроса и предложения, может быть поделена на этапы поного освобождения цен и их некоторого регулирования. В начале (январь - апрель 1992 г.) цены на сельскохозяйственную продукцию были поностью освобождены, а дотации или надбавки к ним не выплачивались. С 1993 г. начася второй этап, предполагавший, что необходимое соотношение цен будет складываться под
влиянием рыночной конъюнктуры и что это усилит стимулы структурной перестройки и повышения эффективности производства. Но ожидания не сбылись, что подтверждается приведенными в работе реальными показателями уровня и динамики этой эффективности.
По иному проходила либерализация цен на продукцию промышленности в отраслях, обеспечивающих село средствами производства. В январе 1992 г. их уровень подняся в 4,7 раза (при росте закупочных цен в 3,5 раза), а за февраль - июль - еще в 7,2 раза при росте закупочных цен всего на 3%. В АПК возникла проблема диспаритета цен.
В проведении реформы ценообразования основная цель состояла в адаптации сельского хозяйства к новым условиям. Однако процесс этот пошел противоречиво и бесконтрольно со стороны государства. Применение с начала 1995 г. гарантированных закупочных цен показало, что механизм их действия не был детально продуман. Поэтому объем финансовых ресурсов для поддержки гарантированных закупочных цен, особенно на федеральном уровне, был совершенно недостаточен. На продукцию животноводства гарантированные цены вообще не были предусмотрены. В целом такая практика установления гарантированных цен усилила стоимостные диспропорции в АПК.
Бесспорно, в условиях рынка определяющее влияние на ценовые соотношения оказывает механизм рыночного саморегулирования, предполагающий установление уровня цен самими товаропроизводителями, исходя из спроса и предложения. Однако социально ориентированное рыночное хозяйство предполагает допонение этого механизма достаточно жесткой системой государственного вмешательства в управление рыночными процессами, исходя из принципа: рынок регулирует (и, соответственно, стимулирует), - государство, содействуя обеспечению ценового паритета на продукцию АПК, корректирует, применяя систему защитных цен, антимонопольные ограничения, целевую поддержку сельских товаропроизводителей.
Важно лишь, чтобы меры "корректирования" цен были гибкими, адекватными принципам рыночной экономики.
В дальнейшем в течение переходного периода политика государства в области ценообразования на продукцию отраслей АПК дожна включать в себя поэтапно реализуемые активные регулирующие функции, отражающие объективные закономерности рыночных отношений и учитывающие экономические интересы как государства, так и непосредственных товаропроизводителей. В связи с этим в работе показано, что при твердом и последовательном проведении курса на достижение ценового равновесия, соблюдении принципа синхронного регулирования цен на продукцию всех отраслей АПК, использовании системы гарантированных цен можно постепенно выходить на нормальные стоимостные пропорции обмена. Такие пропорции позволят обеспечить сопоставимость показателей эффективности по ее обобщающему показателю, а также допонительные стимулы и экономические возможности для хозяйств в ее повышении. К 2005 г. впоне можно выйти на соотношение закупочных и промышленных цен в АПК 1:1,3 против 1:4,4 в 1998 г.
Для стабилизации и устойчивости развития сельскохозяйственного производства, а также обеспечения ценового паритета закупки продукции в государственный фонд и резервы дожны производиться по гарантированным базовым ценам, объявляемым в начале года и уточняемым с учетом возможной инфляции на период поставок этой продукции. Одновременно необходимо более активное воздействие государства на уровень цен с целью антимонопольных ограничений. В целях "управления" процессами закупок продукции и контроля за ценами, включая залоговые, в хозяйственном механизме АПК целесообразно создание федеральных корпораций или ассоциаций на принципах их действия, практикуемых в мировой агропродовольственной системе, в частности в Польше, других восточноевропейских странах.
МЕ49И БОС о45
Другим важнейшим направлением устранения деформаций в сложившемся хозяйственном механизме АПК является совершенствование кредитно-финансового механизма и налоговой системы. Анализ показал, что современная кредитная политика не способствует выходу аграрного сектора из кризисного положения, а по ряду причин усугубляет его. За годы реформ банковский кредит из-за высокой платы за его использование и неплатежеспособности большинства сельскохозяйственных товаропроизводителей не стал действенным экономическим рычагом хозяйственного механизма аграрного производства, что негативно сказалось на его эффективности.
Процентные ставки и сроки погашения заемных средств были более или менее обременительными для товаропроизводителей всех отраслей, особенно для сельского хозяйства. Платежеспособность сельскохозяйственных предприятий катастрофически снижалась, несмотря на то, что оплата труда работников сельского хозяйства по данным за 1997-1998 гг. составляла 1/3 к уровню оплаты труда в промышленности.
Одной из мер по смягчению бремени кредитной задоженности в России была бы реструктуризация этой задоженности. По предложению Минсельхозпрода России Правительством Российской Федерации принято решение о такой реструктуризации в отношении внебюджетного фонда и платежей в федеральный бюджет, включая пени и штрафы.
Выпонение данного решения "снимает" с сельского хозяйства договое обязательство по кредитам на сумму 20 мрд.рублей, но является разовой мерой по упорядочению кредитной политики в отношении сельского хозяйства. Нужны комплексные меры такого упорядочения, в том числе по линии товарного кредита, весьма важного для села в условиях кризиса, низкой платежеспособности сельскохозяйственных предприятий. Особое значение имеют конкретные меры по кредитованию хозяйственных звеньев АПК на льготных условиях из Специального фонда. Здесь
необходимо придерживаться принципа, при котором непосредственными получателями кредита являются конкретные товаропроизводители.
Что касается товарного кредита, то применявшийся в 1998 г. механизм его предоставления и возврата имел существенные изъяны, снизившие его эффективность, повлекшие за собой рост цен на соответствующие ресурсы и усилившие монополизм поставщиков.
Проведенный в работе анализ цен на горючее, поставляемое в счет товарного кредита сельскохозяйственным товаропроизводителям, свидетельствует о том, что некоторые нефтяные компании завышают их по сравнению со среднерыночными в регионе.
Кредитную политику в аграрной сфере необходимо ориентировать на поддержку хозяйств за счет своевременного выделения централизованных льготных кредитных ресурсов. Соотношение между догосрочными и краткосрочными кредитными ресурсами дожно быть не менее 3:1. Целевой кредит на приобретение основных средств необходимо предоставлять на срок не менее 5 лет.
В системе экономических рычагов и стимулов хозяйственного механизма необходим поиск экономически рационального налогообложения, с тем чтобы эффективно развивалось и стимулировалось производство, а государство имело надежные налоговые поступления в бюджет. Всякое завышение налоговых ставок, многообразие каналов налогообложения негативно влияют на производство и лишают государство гарантированного сбора средств.
Существующая практика налогообложения не увязана с основным источником налога - прибылью, чистым доходом. И эту увязку трудно осуществить из-за деформаций в ценовом механизме. Кроме того, она нерациональна и своей ыногоканальностью усложнена даже с чисто технической, бухгатерской стороны.
Специфической особенностью налогообложения в сельском хозяйстве, обусловленной, в частности, неразвитостью рыночных
отношений, является использование натурального "продовольственного" налога. Такая форма, введенная в 1996 г. в Бегородской области, применялась в России во времена НЭПа, а также практиковалась в отдельных странах Восточной Европы. Но какие бы формы налога ни применялись, главное здесь в принципе, доле налоговых платежей в получаемых доходах или в произведенной продукции.
Особое место в налоговой системе аграрного сектора имеет земельный налог, который не всегда может быть непосредственно увязан с изменениями рентабельности в зависимости от рентного фактора. Но и этот вид налога не может быть оторван от нормативного уровня экономической эффективности, так как это непосредственно связано со стимулированием рационального использования земли.
Обобщая анализ налоговой системы в аграрном секторе России, ряде зарубежных стран и учитывая последние шаги Правительства по совершенствованию налоговой политики, можно утверждать, что рациональная модель этой системы лишь формируется.
По мере обеспечения ценового паритета, достижения оптимальной рентабельности сельхозпроизводителей возможны формирование действенной и более простой налоговой системы в аграрном секторе в двух вариантах.
Один из них двухканапьный, состоящий из земельного налога и налога на прибыль. При этом дифференцированные в зависимости от рентного фактора суммы земельного налога будут передаваться в муниципальный бюджет и предназначаться для финансирования земельно-охранных мероприятий. Налог на прибыль, "очищенную" от земельной ренты в этом варианте, будут платить все сельскохозяйственные предприятия, имеющие рентабельность выше определенного уровня, а другие предприятия и организации АПК - на общих основаниях.
Второй вариант налогообложения принципиально отличается от первого тем, что земельная рента изымается независимо от формы
мьаэдоос Ион ы*
собственности через земельный налог. При этом все другие налоги на товаропроизводителей отменяются. Представляется, что на данном этапе формирования рыночного хозяйственного механизма АПК, исходя из реальной платежеспособности сельхозпредприятий, предпочтительнее этот вариант.
Являясь допонительным инструментом общего хозяйственного механизма аграрного производства, поддержка сельских товаропроизводителей через прямые дотации и субсидии за счет средств федерального и местных бюджетов представляет собой важный элемент системы государственного регулирования сельского хозяйства.
В работе показано, что государственное регулирование в аграрном секторе дожно быть усилено, допоняя рыночный механизм, смягчая негативные последствия, связанные с рассмотренным в работе несовершенством этого механизма. В этой области изменения дожны носить постепенный, эволюционный характер, что диктуется самим характером переходного периода, требующего достаточно продожительного времени, в течение которого будут происходить отвечающие законам рынка постепенные преобразования прежних отношений собственности, хозяйственной деятельности и управления.
Материалы исследования подтверждают необходимость целевой поддержи прежде всего эффективно хозяйствующих предприятий, реально реформирующих производство и осваивающих рыночный механизм экономических отношений как внутри хозяйств, так и во внешних связях. Сейчас, по имеющимся оценкам, 1/3 эффективно работающих хозяйств дает более 2/3 товарной продукции сельского хозяйства, да еще испытывает трудности в ее реализации. Программный подход к поддержке сельских товаропроизводителей, ориентированный на достижение более эффективной, рентабельной работы, дожен стать одним из главных направлений аграрной политики в России. Что касается критериев такой поддержки, то в связи с негативным влиянием на рентабельность аграрного производства сложившейся макроэкономической ситуации, их
ME490 DQC 15 09 99 М5
целесообразно привязать к основным стоимостным и натуральным показателям производства и реализации продукции. Этот важный аспект проблемы требует специального исследования с использованием зарубежного опыта в этой области.
Выводы и предложения
Проведенный анализ позволил сделать ряд конкретных выводов и предложений, основные из которых сформулированы по ходу анализа и в обобщенной форме сводятся к следующему.
1. В условиях переходного периода в целях максимально ускоренного выхода из аграрного и общего системного кризиса в российской экономике вообще возрастает актуальность и народнохозяйственная значимость повышения эффективности производства, что при ограничении возможностей наращивания ресурсного потенциала и технической модернизации производства в аграрном секторе в определяющей степени зависит от рационального использования комплексного фактора повышения эффективности - хозяйственного механизма. Его целенаправленное применение, активизирующее стимулирующую роль рыночных регуляторов, сейчас по сути представляет собой магистральное направление оздоровления производства, стабилизации и устойчивости его развития, снятия социальной напряженности.
2. Всесторонний научный анализ проблемы эффективной деятельности и ее роли в повышении хозяйственного механизма прежде всего вызывает необходимость выявления сущности, критериев и показателей эффективности. Критический анализ научных позиций по методологии проблемы и методическим подходам к анализу дает основания для рассмотрения экономической эффективности как категории расширенного воспроизводства, критерием количественного выражения которой в
мымоос ис?
условиях нормально развивающейся рыночной экономики выступает прибыль, а обобщающим показателем - рентабельность.
3. Учитывая сложившиеся и критически рассмотренные в работе деформации хозяйственного механизма, прежде всего в его ценовой подсистеме, анализ уровня и тенденций изменения экономической эффективности необходимо проводить с использованием соответствующих корректировок и сопоставимых денежных оценок затрат и результатов, применяя систему стоимостных и натуральных показателей. Такой анализ дает исходную основу для совершенствования ценовой, кредитно-финансовой и налоговой подсистем хозяйственного механизма, а также допоняющей этот механизм системы протекционистской поддержки аграрного производства и развития социальной сферы села.
4. В совокупности факторов эффективности аграрного производства хозяйственный механизм выступает как комплексный капиталосберегающий фактор ее повышения. При этом активность его воздействия на величину эффекта определяется, во-первых, степенью его отрегулированности на макроуровне всей системы АПК и экономики страны в целом и, во-вторых, степенью овладения хозяйствующими субъектами принципами действия элементов этого механизма в условиях рынка. Такое овладение позволяет при той же общей сложной макроэкономической ситуации и ограниченности производственных ресурсов добиваться роста количественных и качественных результатов хозяйственной деятельности за счет более эффективного использования этих ресурсов.
5. Проведенный на материалах ЦЧР и Бегородской области анализ уровня и динамики экономической эффективности аграрного производства в целом показал негативные изменения величины эффекта и относительных его показателей, прежде всего показателя рентабельности. Выявлены две основные причины таких изменений: 1) деформация в функционировании основных подсистем хозяйственного механизма, прежде всего нарушение ценового паритета и эквивалентности товарно-денежного обмена, особенно
проявляющееся в условиях монопольного окружения сельского хозяйства и отсутствия гибкой системы государственного регулирования рыночных процессов, и 2) отсутствие у большинства сельскохозяйственных товаропроизводителей, в том числе крупных колективных хозяйств, во многом формально осуществляющих свою реорганизацию, опыта рыночного предпринимательства и гибкого приспособления к реальным условиям рыночной конъюнктуры, в т.ч. за счет применения менеджмента, использования договорной системы и т.д.
6. Территорнштьный анализ экономической эффективности по областям ЦЧР показал различие в уровне и тенденциях ее показателей, что при одинаковых общих макроэкономических условиях является свидетельством различной степени использования стимулирующих функций хозяйственного механизма на региональном, местном и внутрихозяйственном уровнях. В этом отношении показательными являются исследованные в работе результаты деятельности хозяйств Бегородской области, в частности Корочанского района, свидетельствующие о реальных, хотя и ограниченных макроэкономическими факторами возможностях повышения эффективности за счет корректировок действующего хозяйственного механизма на региональном и местном уровнях (изменения в налоговой системе, механизме кредитования, бюджетном финансировании, использование целевых программ, зерновых векселей и т.д.)
7. Выявленные в ходе анализа основные направления активизации воздействия хозяйственного механизма на эффективность аграрного производства прежде всего предполагают упорядочение системы ценообразования и проведение в этой области гибкой государственной политики, корректирующей ценовые отношения, и вместе с тем не нарушающей закономерного формирования рыночных равновесных цен спроса и предложения. В целях стабилизации и устойчивости развития сельскохозяйственного производства, а также обеспечения ценового
паритета закупки продукции в государственный фонд и резервы дожны производиться по гарантированным базовым ценам, объявляемым в начале года и уточняемым с учетом возможной инфляции на период поставок этой продукции. Одновременно необходимо более активное воздействие государства на уровень цен с целью антимонопольных ограничений. Для "управления" процессами закупок продукции и контроля за ценами, включая залоговые, в хозяйственном механизме АПК целесообразно создание федеральных корпораций или ассоциаций на принципах их действия, практикуемых в мировой агропродовольственной системе, в частности в Польше, других восточноевропейских странах.
8. В кредитно-финансовой подсистеме хозяйственного механизма АПК необходимо ориентироваться на жесткие принципы и увязанные с нормативами эффективности ставки за использование заемных средств с общим курсом на сокращение льготного кредитования. В кризисной ситуации при больших объемах неплатежей, связанных со сложным финансовым положением сельских товаропроизводителей, целесообразно широко использовать товарный кредит и лизинговые операции с ориентацией на связь "натуральных" форм кредитования с критериями и показателями эффективности производства кредитуемых хозяйствующих субъектов.
9. В области налогообложения, которую в аграрном секторе в целом можно оценивать как щадящую, предстоит осуществить принципиальные изменения. Эффективному хозяйствованию будет способствовать политика постоянного поддержания оптимизации налоговых ставок, при которых хозяйства освобождаются от непосильного налогового бремени, а государству гарантируется поное и своевременное поступление налогов. С "упорядочением" экономической и социальной ситуации на селе и развитием рынка целесообразно ориентироваться на двухканальную денежную систему налогообложения (налог на прибыль и земельный налог). В нынешних условиях разбалансированности хозяйственного механизма
оправдано применение единого земельного налога, дифференцированного с учетом размеров рентного фактора и устанавливаемого в натуральной форме. Опыт Бегородской области по замене многочисленных налоговых изъятий единым продналогом, дифференцированным в зависимости от различий в условиях хозяйствования, прежде всего качества почв, и по сути в основном являющимся натуральным выражением земельного налога, показал для условий переходного периода свою целесообразность. Этот опыт заслуживает всестороннего изучения и более широкого распространения.
10. В условиях критически рассмотренных в работе деформаций хозяйственного механизма АПК в переходный период для поддержания устойчивости развития сельского хозяйства в допоненне к непосредственным рычагам и инструментам этого механизма важно более направленно осуществлять протекционистскую поддержку аграрного сектора и гибко применять ее в рамках единой системы государственного регулирования. Максимально высокий народнохозяйственный результат такой поддержки может быть обеспечен в рамках строгого дифференцированного подхода, когда допонительные ресурсы используются в рамках целевых конкретных программ, реализация которых обеспечивает наибольший экономический эффект. Это предполагает строгую дифференциацию средств протекционистской поддержки в зависимости от уровня и эффективности производственной деятельности конкретных хозяйствующих субъектов.
По теме диссертации опубликованы следующие работы:
1. Развитие агропромышленного комплекса России и пути выхода из кризиса. //Международный сельскохозяйственный журнал. - 1998. - № 5.
2. Экономические методы управления и рыночное регулирование. //Материалы Воронежской научно-практической конференции 26-27 мая 1998. Тезисы докладов - Воронеж, 1998.
MEW DOC 15 09л М<
3. АПК России - состояние и перспективы развития. //Аграрная наука. - 1998. - № 6.
4. Развитие межрегиональных связей в целях эффективного функционирования продовольственного рынка России. //Аграрная наука. -
1998. - № 8.
5. Экономический механизм в комплексе факторов развития сельского хозяйства. //АПК - экономика, управление. - 1998. - № 8.
6. Продовольственная безопасность России в современных условиях хозяйствования. (Никоновские чтения - 1998, "Аграрные доктрины двадцатого столетия: уроки на будущее", Москва, октябрь 1998 г.)
7. Государственному регулированию - научную основу (дискуссионный клуб). //Экономика сельского хозяйства России. -
1999. - № 1.
8. Хозяйственный механизм как фактор повышения эффективности аграрного производства" в кн. "Эффективность и конкурентоспособность аграрного сектора России". М., Изд-во МСХА, 1999 г.
Подписано в печать 16.09.99 г. Формат издания 60x90/16 Усл.печ.л. - 1,0. Заказ № Тираж -100
Издательский отдел Аппарата Совета Федерации 103426, Москва, Б.Дмитровка, 26
Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидат экономических наук , Курбатов, Юрий Алексеевич
Введение.
Глава I. Методологические основы исследования экономической эффективности производства
1.1: Сущность, критерии и показатели ~ экономической эффективности.
1.2. Хозяйственный механизм в комплексе факторов эффективной деятельности в аграрном производстве
Глава II. Уровень и тенденции изменения эффективности аграрного производства.
2.1. Динамика экономической эффективности в хозяйствах ЦЧР.
2.2. Внутрихозяйственные факторы повышения эффективности производства
Глава III. Основные направления активизации воздействия хозяйственного механизма на эффективность аграрного производства.
3.1. Упорядочение ценового механизма.
3.2. Совершенствование кредитно-финансового механизма и налоговой системы.
3.3. Протекционистская поддержка государством более эффективного хозяйствования.
Диссертация: введение по экономике, на тему "Хозяйственный механизм как комплексный фактор повышения эффективности аграрного производства"
Аграрный сектор российского народного хозяйства переживает один из труднейших периодов своего развития. По итогам 1998 г. 4/5 сельскохозяйственных предприятий оказались убыточными, На 1.января 1998 г. 87% из них имели просроченную кредиторскую задоженность, общая сумма которой достигла 63,8 мрд. рублей. В процессе воспроизводства растут бартерные и даже теневые сдеки, операции по наличному расчету. Безналичный расчет немногим превышает 10% выручки от реализации продукции, а оплата труда в хозяйствах стала в основном натуральной. Все это противоречит общему стратегическому курсу реформ, направленных на развитие рыночных, товарно-денежных отношений.
В этих условиях встают проблемы нахождения путей и методов выхода из финансового тупика и общего аграрного кризиса как на макро-, так и на микроуровне экономики сельского хозяйства, АПК, страны в целом. Важнейший из таких путей Ч повышение эффективности использования имеющихся производственных ресурсов, прежде всего за счет активизации капиталосберегающих факторов. Это обусловлено тем, что для наращивания ресурсного потенциала, повышения технического уровня aipapHoro производства возможности общества ограничены, а снятие этих ограничений, судя по имеющимся тенденциям, в ближайшей перспективе остается проблематичным.
Среди капиталосберегающих факторов повышения уровня и эффективности производства определяющая роль принадлежит экономическому (или хозяйственному) механизму. Его целенаправленное использование, повышающее стимулы рационализации и экономичности производства, представляет сейчас, по сути дела, магистральный путь стабилизации и устойчивости экономического развития аграрного сектора. Исследование народно-хозяйственных, отраслевых и внутрихозяйственных аспектов этой проблемы с учетом специфики социально-экономических процессов переходного периода является исключительно актуальным и приоритетным в совокупности проблем современной аграрной науки, что предопределило выбор темы, цели и задачи данного исследования.
Методологические вопросы и практические аспекты использования и совершенствования хозяйственного механизма в сельском хозяйстве активно изучались в России в годы НЭПа. Много внимания уделялось им с середины 60-х годов, когда в экономической политике государства наметились меры по реформированию производственных отношений и когда научный анализ и хозяйственные решения по формированию и использованию этого механизма связывались с развитием рыночных принципов экономической деятельности.
В 20-е годы рыночный подход к формированию и использованию хозяйственного механизма отстаивася в работах Н.И.Бухарина, Л.Н.Юровского, Г.Я.Сокольникова, Н.Д.Ковдратьева,
A.В.Чаянова, Л.НЛитошенко и многих других авторов. С "отбрасыванием" НЭПа науке и практике стали навязываться абстрактно-утопические взгляды на экономический механизм, суть которого сводилась к административно-распределительным методам хозяйствования при "подчинении" им рыночных регуляторов.
Экономические начала в действии хозяйственного механизма в определенной степени стали возрождаться в годы "хрущевской оттепели" и продожались в 60Ч70-е годы, хотя стоимостные рычаги и стимулы оставались "подсобными" по отношению к командно-распределительной сущности этого механизма. В исследованиях этого периода (работы А.И.Анчишкина, П.Г.Бунича, С.С.Шаталина, Н.И.Федоренко, Н.Я.Петракова, Р.Н.Евстигнеева и др.) давались определения самого понятия хозяйственного механизма, принципов и движущих сил его функционирования. В аграрной литературе эти проблемы нашли отражение в работах И.Н.Буздалова, В.Г.Боева,
B.Г.Венжера, М.Л. Бронштейна, А.А.Никонова, В.А.Тихонова, А.М.Емельянова, Б.И.Пошкуса, других экономистов. С началом "перестройки" работ на эту тему становилось все меньше, хотя народно-хозяйственная значимость и актуальность ее возросли как на макроуровне, так и непосредственно в хозяйственных звеньях сельского хозяйства и всего АПК. В определяющей степени это зависит от уровня овладения работниками управленческой системы и товаропроизводителями основами и принципами рыночного хозяйства.
С учетом вышеизложенного целью данного исследования является углубление разработки и совершенствования экономических основ функционирования хозяйственного механизма аграрного производства, определение направлений его более активного воздействия на эффективность использования имеющихся производственных ресурсов села в реальной ситуации современного периода. Для достижения этой цели в работе поставлены и решаются следующие задачи методологического и практического характера: определить научно-методические подходы и принципы анализа экономической эффективности с учетом специфики аграрного производства; выявить основные факторы, обусловливающие повышение эффективности хозяйственной деятельности сельскохозяйственных товаропроизводителей; раскрыть понятие и определить роль хозяйственного механизма в эффективном использовании имеющегося ресурсного потенциала сельского хозяйства; исследовать уровень и тенденции изменения экономической эффективности аграрного производства в переходный период; определить основные направления активизации воздействия хозяйственного механизма на эффективность производства на макроуровне и во внутрихозяйственных отношениях; обосновать направления и условия государственной поддержки более эффективной деятельности сельских товаропроизводителей.
Предметом исследования является экономический механизм АПК и его действие в аграрном производстве. Базовым объектом для разработки концептуальных и научно-методических положений, обоснования конкретных рекомендаций является аграрный сектор Бегородской области с выделением районного уровня. Отдельные аспекты проблемы, связанные с повышением эффективности функционирования хозяйственного механизма аграрного производства, исследовались с привлечением материалов по сельскому хозяйству других областей ЦЧР и Российской Федерации.
Методология проведенного исследования базируется на использовании достижений отечественной и зарубежной науки, концептуальных и программных разработок Правительства Российской
Федерации, МСХиП, Россельхозакадемии и ее научных учреждений экономического профиля.
Методическую основу диссертации составляют системный, комплексный подход к исследованию, принципы целевого регулирования экономических процессов с использованием абстракт-цо-логического, экономико-статистического, расчетно-конструк-тивного и других методов, включая монографические обследования конкретных сельскохозяйственных предприятий.
Информационной базой исследования являются статистические и отчетные материалы центральных ведомств, областного и районного управлений, конкретных предприятий Корочанского районного АПК, постановления, решения и нормативные акты Российской Федерации, областной и районной администрации, отчеты научных учреждений РАСХН, прогнозные разработки и собственные расчеты автора.
Научная новизна диссертации состоит: в выявлении и обосновании роли и места хозяйственного макроэкономического уровня и уровня внутренних отношений сельскохозяйственных предприятий в комплексе факторов повышения эффективности аграрного производства; в обосновании адаптации методов и механизма хозяйствования в аграрном секторе к условиям и требованиям рыночной экономики; в уточнении методологических основ обеспечения ценового паритета в агропромышленной сфере; в разработке принципов усиления воздействия на рост экономической эффективности аграрного производства кредитно-финансовой и налоговой подсистем хозяйственного механизма; в обосновании приоритетных направлений протекционистской поддержки сельских товаропроизводителей с учетом критерия эффективного хозяйствования.
Практическая значимость исследования состоит в том, что применение концептуальных положений и научно-методических разработок позволяет повысить степень воздействия хозяйственного механизма аграрного производства на его экономическую эффективность. Эти разработки способствуют созданию более эффективной системы хозяйствования на основе экономических методов и направленного использования рычагов и инструментов хозяйственного механизма в сочетании с мерами селективной протекционистской поддержки сельских товаропроизводителей.
Материалы исследования прежде всего макроэкономического уровня, содержат ряд конкретных предложений по дальнейшему совершенствованию всей системы социально-экономических отношений в сельском хозяйстве. Практическая реализация разработанных рекомендаций позволит рациональнее использовать как имеющиеся в хозяйствах производственные ресурсы, так и средства государственной поддержки аграрного сектора. Апробация результатов исследования поставленных в работе задач усиливает прикладное значение и подтверждает практическую достоверность разработанных предложений и рекомендаций, а также научных обобщений и выводов.
Практическая применимость осуществленных разработок выходит за пределы конкретных объектов анализа и может иметь широкое распространение в деле совершенствования хозяйственного механизма aipapHoro производства и усилении его роли в эффективном хозяйствовании.
Объем и структура диссертационной работы. Проведенное исследование состоит из введения, трех глав и заключения с обобщениями, основными выводами и практическими рекомендациями.
Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Курбатов, Юрий Алексеевич
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Проведенный анализ позволяет сделать ряд конкретных выводов и предложений, основные из которых сформулированы по ходу анализа и в обобщенном виде сводятся к следующему.
1. В условиях переходного периода, в целях максимально ускоренного выхода из аграрного и общего системного кризиса в российской экономике вообще возрастают актуальность и народно-хозяйственная значимость повышения эффективности производства. При ограничении возможностей наращивания ресурсного потенциала и технической модернизации производства в аграрном секторе рост абсолютной величины и относительных показателей экономического эффекта в определяющей степени зависит от рационального использования комплексного фактора повышения эффективности Ч хозяйственного механизма. Целенаправленное его применение, активизирующее действие других факторов эффективности, стимулирующая роль рыночных регуляторов, сейчас, по сути, представляет собой магистральное направление оздоровления производства, стабилизации и устойчивости его развития, снятия социальной напряженности.
2. Всесторонний научный анализ проблемы эффективности и ее роли в повышении хозяйственного механизма предполагает раскрытие места и экономических функций категории эффективности в общем процессе социально-экономического развития.
Прежде всего, это вызывает необходимость выявления ее сущности, критериев и показателей. Критическое рассмотрение научных позицией по методологии проблемы и методическим подходам к исследованию проблемы дает основание для изучения ее как категории расширенного воспроизводства. Исходя из этого, критерием количественного выражения экономической эффективности в условиях рыночной экономики выступает прибыль, а обобщающим показателем Ч рентабельность.
3. Учитывая сложившиеся и рассмотренные в работе деформации хозяйственного механизма, прежде всего в его ценовой подсистеме, анализ уровня и тенденций изменения экономической эффективности необходимо проводить с использованием соответствующих сопоставимых стоимостных оценок затрат и результатов. Такой анализ дает исходную основу для совершенствования ценовой, кредитно-финансовой и налоговой подсистем хозяйственного механизма, а также допоняющей этот механизм системы протекционистской поддержки аграрного производства и развития социальной сферы села.
4. В совокупности факторов эффективности аграрного производства хозяйственный механизм выступает как комплексный капиталосберегающий фактор ее повышения. При этом активность его воздействия на величину эффекта определяется, во-первых, степенью его отрегулированности на макроуровне всей системы АПК и экономики страны в целом и, во-вторых, тем, насколько хозяйствующие субъекты умело применяют принципы действия этого механизма в условиях рынка. Овладение сельскими товаропроизводителями этими принципами, правилами конкуренции, включение их в активную рыночную деятельность позволят при той же общей сложной макроэкономической ситуации и ограниченности производственных ресурсов добиваться роста количественных и качественных результатов хозяйственной деятельности за счет более эффективного использования этих ресурсов.
5. Проведенный на материалах ЦЧР и более конкретных разработок по Бегородской области анализ уровня и динамики экономической эффективности аграрного производства в целом показал негативные изменения величины эффекта и относительных его показателей, прежде всего показателя рентабельности. Выявлены две основные причины таких изменений: 1) деформация в функционировании основных подсистем хозяйственного механизма, прежде всего нарушение ценового паритета и эквивалентности товарно-денежного обмена, особенно проявляющееся в условиях монопольного окружения сельского хозяйства и отсутствия гибкой системы государственного регулирования рыночных процессов, и 2) отсутствие у большинства сельскохозяйственных товаропроизводителей, в том числе руководителей крупных колективных хозяйств, опыта рыночного предпринимательства и гибкого приспособления к реальным условиям рынка и рыночной конъюнктуры, в т.ч. за счет использования менеджмента, договорной системы и т.д.
6. Территориальный анализ экономической эффективности по областям ЦЧР показал различие в уровне и тенденциях ее показателей, что при одинаковых общих макроэкономических ус
Ф ловиях является свидетельством различной степени использования стимулирующих функций хозяйственного механизма на региональном, местном и внутрихозяйственном уровнях. В этом отношении определенные позитивные результаты достигаются в Бегородской области, в хозяйствах Корочанского района, свидетельствующие о реальных, хотя и ограниченных макроэкономическими факторами, возможностях повышения эффективности за счет корректировок действующего хозяйственного механизма на региональном и местном уровнях (изменений в налоговой системе, механизме кредитования, бюджетного финансирования, использовании зерновых векселей, целевых программ и т.д.).
7. Выявленные в ходе анализа основные направления активизации воздействия хозяйственного механизма на эффективность аграрного производства прежде всего предполагают упорядочение системы ценообразования и проведение в этой области гибкой государственной политики, корректирующей ценовые отношения и вместе с тем не нарушающей закономерного формирования рыночных равновесных цен спроса и предложения. В целях стабилизации и устойчивости развития сельскохозяйственного производства закупки продукции в государственные фонды и резервы
Х дожны производиться по гарантированным базовым ценам, объявляемым в начале года и уточняемым с учетом возможной инфляции на период поставок этой продукции. Вместе с тем необходимо воздействие государства на уровень цен с целью антимонопольных ограничений; для "управления" процессами закупок продукции и контроля за ценами, в том числе залоговыми, в хозяйственном механизме АПК целесообразно создание федеральных корпораций, комиссий, национальных советов и т.д. на принципах, практикуемых в мировой агропродовольственной системе. ф 8. В кредитно-финансовой подсистеме хозяйственного механизма АПК необходимо ориентироваться на жесткие принципы и увязанные с нормативами эффективности ставками за использование заемных средств с общим курсом на сокращение льготного кредитования. В кризисной ситуации при больших объемах неплатежей, связанных со сложным финансовым положением сельских товаропроизводителей, целесообразно широко использовать товарный кредит и лизинговые операции с ориентацией на связь "натуральных" форм кредитования с критериями и показателями эффективности производства кредитуемых хозяйствующих субъектов.
9. "В области налогообложения, которую в аграрном секторе в целом можно оценивать как щадящую, предстоит осуществить принципиальные изменения. Эффективному хозяйствованию будут способствовать меры постоянного поддержания оптимизации налоговых ставок, при которых хозяйства освобождаются от непосильного налогового бремени, а государству гарантируется поное и своевременное поступление налогов. С упорядочением ценового и всего хозяйственного механизма АПК целесообразно ориентироваться на двухканальную систему налогообложения (налог на прибыль и земельный налог) с применением в последующем единого земельного налога, дифференцированного с учетом рентного фактора. Для условий переходного периода показал свою целесообразность и заслуживает более широкого распространения опыт Бегородской области по замене многочисленных налоговых изъятий единым продналогом, дифференцированным в зависимости от различий в условиях хозяйствования, прежде всего качества почв, и по сути являющимся натуральным выражением земельного налога.
10. В условиях критически рассмотренных в работе сложившихся деформаций хозяйственного механизма АПК для поддержания устойчивости развития сельского хозяйства в допонение к непосредственным рычагам и инструментам этого механизма важно в поной мере осуществлять протекционистскую поддержку аграрного сектора, направленно применять ее в рамках единой системы государственного регулирования. Максимально высокий народнохозяйственный результат такой поддержки может быть обеспечен в рамках программного подхода, когда допонительные ресурсы используются в рамках целевых конкретных программ, реализация которых обеспечивает наибольший экономический эффект. Это предполагает строгую дифференциацию распределения средств протекционистской поддержки в зависимости от уровня и эффективности производственной деятельности конкретных хозяйствующих субъектов.
Диссертация: библиография по экономике, кандидат экономических наук , Курбатов, Юрий Алексеевич, Москва
1. Абакин Л.И. Научное наследие Кондратьева и современность. Ч Вопросы экономики, 1992, № 2, с. 4Ч17.
2. Алибеков М., Липиков М. Пути развития биржевой торговли сельскохозяйственными продуктами. Ч АПК: экономика, управление, 1995, N
3. Аверичкин А. Просчеты реформирования. Ч Экономика сельского хозяйства России, 1997, № 2, с. 7.
4. Авдошина Н., Тукумцев В. Перспективные методы управления в современных условиях. Ч Проблемы теории и практики управления, 1994, N
5. Атухов А.И., Макин Г.И. Региональный продовольственный рынок: проблемы формирования и развития. М., 1997, с. 149
6. Агафонов В.Н. Эффективность производства Ч забота каждодневная. Ч Экономика сельского хозяйства России, 1995, № 12, с. 3.
7. Аграрные отношения. Теория, историческая практика, перспективы развития (под ред. И.Н.Буздалова). М., Наука, 1993
8. Аграрные проблемы при переходе к рыночным отношениям. Ч АПК: экономика, управление, 1991, № 1, с. 105Ч110.
9. Аграрная экономика и политика: История и современность. Материалы международной научно-практической конференции. М., Аграрный институт РАСХН, 1996, с. 222.
10. Андрюшенко С.А. Прогноз сбалансированного развития регионального АПК: программный аспект. М., Наука, 1990.
11. АПК России. Новый хозяйственный механизм: орг. производства и упр. внедрение достижений науки и передового опыта (под ред. А.А.Шутькова). М., Росагропромиздат, 1990.
12. Боев В.Р. Совершенствование рыночных отношений и повышение эффективности АПК России. Ч АПК: экономика, управление, 1994, N
13. Боев В. Экономический механизм аграрной реформы в России. Ч Аграрная наука, 1994, № 2Ч3, с. 16Ч18.
14. Борхунов Н.А. О паритете сельского хозяйства. Ч Экономика сельского хозяйства России, 1996, № 1, с, 22Ч23.
15. Борисенко А. Экономико-математическая модель эффективного использования инвестиций на районном уровне. Ч АПК: экономика, управление, 1995, № 1, с. 66Ч72.
16. Белобородое А., Журдо М. Стоимостные оценки производственного потенциала. Ч АПК: экономика, управление, 1991, с. 96-99.
17. Бредихин И.М. Эффективность аграрного производства в переходный период. М., Агри-Пресс, 1997, с. 144.
18. Богачева О., Амиров В. Способ укрепления бюджетов субъектов Федерации и местного самоуправления. Ч Финансы, 1997, N
19. Буздалов И.Н. Экономическая эффективность интенсификации сельскохозяйственного производства. М., Колос, 1966, с. 8.
20. Буздалов И.Н. Хозяйственный механизм в агропромышленной сфере стран СЭВ. М., Наука, 1988, с. 318.
21. Буздалов И.Н. О стратегии и тактике аграрной реформы. Ч Проблемы теории и практики управления, 1994, № 5, с. 17Ч21.
22. Бородин Н. Эффективность производства продукции в хозяйстве. Ч Экономика сельского хозяйства России. М., 1995, N
23. Брянских Е.П. Основные направления совершенствования хозяйственного механизма АПК. М., ВСХИЗО, 1989, с. 114.
24. Витте С.Ю. Избранные воспоминания. М., Мысль, 1991,с. 504.
25. Ветошкин Г. Государственное регулирование АПК в России. Ч Экономика сельского хозяйства России, 1997, N
26. Голубев А. Определение целесообразности вложения средств в развитие сельскохозяйственного производства. Ч АПК: экономика, управление, 1995, N
27. Гельвановский М. Управление экономической реформой в России. Ч Проблемы теории и практики управления, 1994, N
28. Государственное регулирование агропромышленного комплекса в условиях рыночной экономики. М., ВНИЭСХ, 1993, с. 55.
29. Доброгорский В., Плитко А. Экономический механизм ресурсосбережения в аграрной экономике. Ч АПК: экономика, управление, 1995, № 2, с. 49Ч53.
30. Добрынин В. Сельское хозяйство на пути к рынку. Ч АПК: экономика, управление, 1992, № 5, с. 21Ч25.31, Дорохов М. Формирование и развитие межрегионального рынка зерна. Ч Экономика сельского хозяйства России, 1997, № 9, с. 41.
31. Дубов В. Действующая налоговая система и пути ее совершенствования. Ч Финансы, 1997, № 4, с. 22Ч24.
32. Евстигнеева Л.П., Евстигнеев Р.Н. Социалистический хозяйственный механизм: закономерности развития. М., Наука, 1981, с. 17.
33. Зельднер А. Экономические рычаги регулирования аграрной сферы. Ч Вопросы экономики, 1993, № 1, с. 111Ч116.
34. Зенкова Н. Инвестирование АПК и новые формы хозяйствования. Ч АПК: экономика, управление, 1991, N
35. Зинченко А. Структурная политика и использование производственного потенциала в аграрном хозяйстве. Ч АПК: экономика, управление, 1996, N
36. Зинченко А. Эффективность использования производственного потенциала сельского хозяйства России в условиях аграрных преобразований. Аграрная политика и современность. М.,Аграрный институт РАСХН, 1996, с. 38Ч41.
37. Земельный рынок как фактор государственной политики в Российской Федерации. М., Аграрный институт РАСХН, 1996, с. 74-83.
38. Индексы цен на продукцию сельского хозяйства, промышленную продукцию и услуги, оказанные хозяйствам за январь-декабрь 1995 г. Госкомстат России, 1996, с. 231.
39. Изменение механизма поддержки агропроизводителей в США. Ч Экономика сельского хозяйства России, 1997, № 9, с. 31-32.
40. Иванова В. Федеральные программы для АПК, особенности финансирования их разработки и реализации. Ч Финансы, 1997, № 6, с. 27-29.
41. Иларионов А. Российские экономические реформы: потерянный год. Ч Вопросы экономики, 1995, № 1, с. 4Ч21.
42. Кондратьев Н.Д. Рынок хлебов. М., Наука, 1991, с. 491.
43. Куликов И.М. Повышение эффективности плодово-ягодного производства в условиях рынка. М., Колос, 1997, с. 160.
44. Козлова А. Повышение эффективности агропромышленного производства. М., Дело, 1993, с. 208.
45. Клюкач В.А. и др. Методические рекомендации по организации маркетинга в агропромышленном производстве. М., Министерство сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации, 1993, с. 64.
46. Козлов М. Формирование системы рыночной реализации. Ч "Экономика сельского хозяйства России", 1997, № 7, с. 42-49.
47. Концепция аграрной политики России (под ред. Е.С.Строева). М., 1997, с. 304.
48. Коваленко Ю. Предпосыки и пути перехода предприятий АПК к рыночным отношениям. Ч АПК: экономика, управление, 1990, № 9, с. 40-46.
49. Кисенкова Т. Продовольственный рынок России. Ч Экономика сельского хозяйства России, 1997, № 7, с. 16.
50. Козлов JI. Экономические проблемы регионов и региональная структурная политика России. Ч Российский экономический журнал, 1997, № 3, с. 55Ч59.
51. Комов Н.В. Управление земельными ресурсами России / Российская модель землепользования и землевладения. М., Руслит, 1996, с. 259.
52. КПСС в резолюциях, решениях съездов и пленумов. М., 1964, ч. 1, с. 564, 574, 575.
53. Киселев С.В. Государственное регулирование сельского хозяйства в условиях переходной экономики. М., ИЭ РАН, 1994, с. 171.
54. Крылатых Э. Пропорция и приоритеты в развитии АПК. М., Экономика, 1983.
55. Курбатов ЮА. Экономический механизм в комплексе факторов развития сельского хозяйства. Ч АПК Ч экономика, управление, 1998, № 8.
56. Курбатов Ю.А. Экономические методы управления и рыночное регулирование. Тезисы выступления. Материалы научно-практической конференции, г.Воронеж, 27Ч28 мая 1998 г.
57. Лавров А. Региональная политика и экономические реформы. Ч Бизнес и политика, 1997, № 7, с. 14Ч17.
58. Ленин В.И. Пон. собр. соч., т.1, с. 133; т.38, с. 121, 284; т.43, с.30; т.44, с. 8; т.45, с. 156; т. 54, с. 132.
59. Лукинович. Налогообложение сельскохозяйственных предприятий в странах ЕЭС. М., ВНИИТЭИ АПК, 1990, с. 10.
60. Лысенкова Т. Обеспечение зерновой безопасности стран СНГ. Ч Экономика сельского хозяйства России, 1997, № 9, с. 33.
61. Мищенко В., Лисицина 3. Бухгатерский учет как фактор эффективных управленческих решений. Ч Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий, 1995, № 9, с.36Ч38.
62. Маккеннел К. и Брю С. Экономика, М., 1992, Республика, т.1, с. 38, 53, 85, 311.
63. Маркс К. Капитал, т.1 (Маркс К., Энгельс Ф., Соч.,т.23).
64. Малофеев А.Н. История ценообразования в России (1917Ч 1963). М., 1964, с. 20.
65. Милосердое В.В. Социально-экономические преобразования в АПК. АПК. Ч экономика, управление, 1990, № 7, с. 17Ч26.
66. Методические рекомендации по определению эффективности сельскохозяйственного производства. М., ВНИЭСХ, 1995, с. 10, 14.
67. Макин Г.И. Система управления АПК в переходный период. М., Агри-Пресс, 1998, с. 292.
68. Маркс К. Капитал, т. I, III, (Соч. т. 25, ч.1).
69. Маркс К., Энгельс Ф. Соч. 2-е изд., т.44.
70. Михалев АЛ. Сельское хозяйство России в период переходной экономики. М., Агри-Пресс, 1997, с. 163.
71. Милосердое В. Проблемы собственности в земельных отношениях. Ч Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий, 1995, N
72. Милюхина О., Серова Е. К проблеме монополизма в сфере переработки сельскохозяйственной продукции. Ч Вопросы экономики, 1995, № 1, с. 66Ч75.
73. Методические рекомендации по определению эффективности сельскохозяйственного производства. М., ВНИЭСХ, 1955, с. 10, 14.
74. На путях к рыночным отношениям. В.ИЛенин о НЭПе. М., Политиздат, 1991, с. 272.
75. Налогообложение предприятий, занимающихся производством сельскохозяйственной продукции. Ч Финансы, 1997, N
76. Никоновские чтения 1997 г. Личное и колективное в современной деревне: Материалы международной научно-практической конференции. М., ВИАПИ, 1997, с. 214.
77. Никонов А.А. Спираль многовековой драмы: аграрная наука и политика в России / Энциклопедия российских деревень. М, 1995, с. 567.
78. Опенышев С. Лизинг в рыночном механизме АПК. Ч Экономика сельского хозяйства в России, 1997, № 9, с. 7.
79. О государственном регулировании агропромышленного производства. Ч Экономика сельского хозяйства России, 1997, N
80. О неотложных мерах по дальнейшему развитию сельского хозяйства: Материалы Пленума ЦК КПСС, 24Ч26 марта 1965 г. М., Политиздат, 1965, с. 12.
81. О ходе аграрной реформы. Доклад Центра экономической конъюнктуры при Правительстве Российской Федерации. М., 1997, с. 20.
82. Петриков А.В. Эволюция аграрных отношений и экономическая мысль в России. Никоновские чтения Ч 1998 г. Аграрныедоктрины двадцатого столетия: уроки на будущее. М., ВИАПИ, 1998.
83. Пошкус Б. Внутренние резервы АПК России. Ч АПК: экономика, управление, 1997, N
84. Рясков В., Харламов С. Финансовая поддержка сельскохозяйственных предприятий. Ч Финансы, -1997, N
85. Рагимов С. Размышления о налоговом бремени. Ч Финансы, 1997, N
86. Савченко Е. Вернуть рынок отечественным товаропроизводителям. Ч Экономика сельского хозяйства России, 1996, № 5, с. 3.
87. Свободин В. Модель эффективного ведения сельского хозяйства. Ч АПК: экономика, управление, 1995, № 8, с. 19Ч24.
88. Серков А. Регулирование продовольственного рынка в России. Ч Экономика сельского хозяйства России, 1997, N
89. Серова Е. Реформа кредитно-финансового механизма в российском сельском хозяйстве. Ч АПК: экономика, управление, 1996, № 2, с. 33-39.
90. Совершенствование хозяйственного механизма. М., Правда, 1979, с. 187.
91. Стоимостные рычаги повышения эффективности производства. М., Экономика, 1977, с. 207.
92. Семилетов JI.M. О механизме государственной ценовой поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей. Ч Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий, 1994, N
93. Строев Е. Переход к многоукладной экономике Ч стратегия реформирования АПК. Ч АПК: экономика, управление, 1994, N
94. Счастливцев JI. Проблемы ценообразования в продовольственном подкомплексе. Ч АПК: экономика, управление, 1994, N
95. Состояние и перспективы развития рыночных отношений в АПК. Минск, научно-практическая конференция "Рыночные отношения в АПК: современное состояние и перспективы". М., 1997, с. 22.
96. Ткач А. АПК России: новый хозяйственный механизм. Ч АПК: экономика, управление, 1991, № 6, с. 118Ч119.
97. Узун В. Нижегородская модель реформирования сельскохозяйственных предприятий. Ч Вопросы экономики, 1995, № 1, с. 57-65.
98. Финансово-кредитная политика и практика в сельском хозяйстве восточноевропейских и развитых капиталистических стран. М., ВНИЭСХ, 1992, с. 102.
99. Хухрин А., Орлова А. Эффективное управление ситуациями: создание финансово-промышленных групп в АПК. Ч Экономика сельского хозяйства России, 1995, № 12, с. 28.
100. Хлыстун В. Аграрный кризис преодолен. Ч Экономика сельского хозяйства России, 1997, N
101. Хицков И.Ф. Экономические проблемы аграрной реформы в ЦЧР. Воронеж, 1995, с. 90.
102. Хицков И., Тихомиров В. Государственное управление аграрным производством в регионе. АПК: экономика, управление, 1995, № 5, с. 30-33.
103. Чешев А. Организация использования земель. Ч Экономика сельского хозяйства России, 1995, № 12, с. 20.
104. Чаянов В., Чаянов А.В. О государственном управлении сельским хозяйством. Ч Экономика сельского хозяйства России, 1997, № 4, с. 26.
105. Червен И., Червен Э. К оценке экономической эффективности работы предприятий и их региональных агропромышленных формирований. Ч АПК: экономика, управление, 1990, № 3, с. 110-112.
106. Шмелев Г. И. Кооперация меких индивидуальных сельскохозяйственных товаропроизводителей. / кн.Сельскохозяйственная кооперация: теория, мировой опыт, проблемы возрождения в России. М., Наука, 1997, с. 182.
107. Шутьков А. Рыночные отношения и продовольственная безопасность. Ч Экономика сельского хозяйства России, 1997, N
108. Экономические методы хозяйствования / Под ред. А.Емельянова. М., Агропромиздат, 1988.
109. Эльдиев М., Бодрова Н. Проблемы возвращения кредитов сельскохозяйственными предприятиями. Ч АПК: экономика, управление, 1997, N
110. Ягуткин С. Новые задачи информационно-консультативных центров. Ч Экономика сельского хозяйства России, 1997, N
Похожие диссертации
- Государственное экономическое регулирование как фактор повышения эффективности аграрного сектора экономики
- Развитие информационно-консультационного обслуживания как фактор повышения эффективности сельскохозяйственного производства
- Повышение эффективности сельскохозяйственного производства на основе использования заемных ресурсов
- Научно-технический прогресс как фактор повышения эффективности аграрного производства
- Статистическое моделирование эффективности аграрного производства