Темы диссертаций по экономике » Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда

Формирование системы управления инновационного развития региона тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат

Ученая степень	кандидат экономических наук
Автор	Даньшин, Владислав Анатольевич
Место защиты	Москва
Год	2007
Шифр ВАК РФ	08.00.05

Диссертация

Автореферат диссертации по теме "Формирование системы управления инновационного развития региона"

На правах рукописи

Даныиин Владислав Анатольевич

ФОРМИРОВАНИЕ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ ИННОВАЦИОННОГО РАЗВИТИЯ РЕГИОНА (на примере Северо-Западного федерального округа)

Специальность 08.00.05 Ч Экономика и управление народным хозяйством (Региональная экономика; управление инновациями и инвестиционной

деятельностью)

Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Москва 2007

003175869

Работа выпонена на кафедре экономики и управления федерального государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования Всероссийская государственная налоговая академия Министерства финансов Российской Федерации

Научный руководитель

Официальные оппоненты

доктор экономических наук, профессор

Аносова Людмила Александровна

доктор экономических наук, профессор

Вершинская Ольга Николаевна

доктор экономических наук, профессор

Богачев Евгений Николаевич

Ведущая организация

Российская академия государственной службы

Защита состоится л13 ноября 2007 года в 17 часов на заседании Диссертационного совета Д 226 003 01 Всероссийской государственной налоговой академии Министерства финансов Российской Федерации по адресу 109456, г Москва, 4-й Вешняковский проезд, д 4, ауд 113

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Всероссийской государственной налоговой академии Министерства финансов Российской Федерации

Автореферат разослан л12 октября 2007 года

Ученый секретарь Диссертационного совета, Кандидат экономических наук

В М Смирнов

ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ Актуальность темы исследования. Экономические реформы, проводимые в России в 90-х годах XX века, привели к нарушению региональных хозяйственных связей, что привело к экономической деградации региональных систем Тяжелое экономическое положение, спад производства и финансовые кризисы во всех регионах привели к существенному отставанию России по экономическим показателям от ведущих развитых стран Запада Наблюдаемый в последние годы стабильный рост экономических показателей, в частности ежегодное увеличение ВВП более, чем на 7%, несомненно, является позитивным моментом, но, как известно, наиболее значимая часть этого роста связана с благоприятной конъюнктурой мирового рынка, а именно с высокими ценами на энергоносители, поскольку экономика РФ все еще носит экспортно-сырьевую направленность

Экстенсивный путь развития России и её регионов не может привести к быстрому решению сложных проблем экономики, так как традиционный подход, направленный на оптимизацию использования имеющихся ресурсов и восстановление производственной базы в регионах, способствует лишь временному решению социально-экономических вопросов Впоследствии такой подход приведет к увеличению технологической отсталости, ухудшению демографической и экологической ситуации в регионах, усилению существующих различий в уровне жизни населения Для прогрессивного экономического развития необходимо создание новых производств и продукции качественно нового уровня, активное использование инноваций и новых технологий во всех сферах жизнедеятельности

Современные условия развития рыночных отношений детерминируют первостепенную значимость инновационных процессов для обеспечения конкурентоспособности предприятий регионов и всей национальной экономики в целом Северо-Западный Федеральный округ - один из регионов-лидеров, обладающий достаточным потенциалом для выпонения стратегической задачи по переходу к инновационному пути развития, который является одной из

основных составляющих улучшения социально-экономической системы не только региона, но и всей страны

Степень разработанности проблемы. В настоящее время достаточно поно разработаны общие подходы к развитию инновационной системы на макроуровне Так, например, в работах зарубежных ученых, таких как И Ансофф, Р Блейк, Дж Грейсон, П Друкер, Р Коуз, М Портер, Б -А Лундвал, Р Нельсон, Д Норт, Н Розенберг, А Томпсон, К Фримен, Р Фостер, Й Шумпетер, Э Янч и др, раскрыты особенности рыночной экономики и роль инноваций в ее развитии В 1987 году Крис Фримен, исследовавший технологическую политику в Японии, впервые ввел в экономическую практику понятие национальной инновационной системы (НИС) Он описал важнейшие элементы японской НИС, за счет которых начася экономический подъем этой страны в послевоенный период Однако первой серьезной работой по вопросу НИС, считается книга Национальная система инноваций под ред Б -А Лундвала1

В последующем данный вопрос был освещен в работах Р Нельсона, Н Розенберга, Д Норта и др

Среди работ отечественных авторов, исследующих широкий круг проблем, относящихся к вопросам инновационного и регионального развития, необходимо отметить труды А И Анчишкина, А Е Варшавского, С Ю Глазьева, А Г Гранберга, А А Дынкина, В В Иванова, А Н Козырева, Н И Комкова, Б Н Кузыка, В Л Макарова, Б 3 Мильнера, П А Минакера, Д С Львова, А Г Поршнева, В Е Рохчина, А И Татаркина, Б М Штульберга и др , в которых рассматриваются инновационные процессы и тенденции применимо к нашей стране, а также особенности ее регионального развития Так, например, в своих книгах Наука и высокие технологии России на рубеже третьего тысячелетия2 и Инновационный менеджмент в России3 В Л Макаров и А Е Варшавский большое внимание уделяют проблемам развития высоких

1 Lundvall В -A National Systems of Innovation Towards a Theory of Innovation and Interactive Learning - London Pinter Publishers, 1992

2 Наука и высокие технологии России на рубеже третьего тысячелетия (социально-экономические аспекты развития) / Руководители авт кол В Л Макаров, А Е Варшавский -М Наука, 2001

Инновационный менеджмент в России вопросы стратегического управления и научно-технологической безопасности / Руководители авт кол В Л Макаров, А Е Варшавский - М Наука, 2004

технологий в России, вопросам стимулирования научно-технической и инновационной деятельности В своем научном докладе Развитие Российской экономики в условиях глобальных Технологических сдвигов4, а также в книге Обучение рынку5 С Ю Глазьев акцентирует внимание на таких проблемах как технологический кризис, вызванный ошибками в рыночных реформах, отсутствие догосрочной научно-технической политики, снижение роли науки в экономическом развитии страны, усиление разрыва в уровне социального и экономического развития регионов Б Н Кузык в книгах Россия и мир в XXI веке6 и Россия - 2050 стратегия инновационного прорыва7 раскрывает первостепенную значимость инноваций для развития экономики России, В В Иванов в книге Инновационное развитие и коммерциализация технологий в России и странах ЕС опыт, проблемы, перспективы8 (в 5 томах) исследует общие проблемы формирования инновационной политики России и стран ЕС

Объектом исследования является экономическое развитие СевероЗападного региона России

Предметом исследования выступают особенности и тенденции инновационных процессов на национальном и региональном уровнях

Цель исследований - разработка и обоснование научно-методологических предложений по формированию и развитию региональной инновационной системы (на примере СЗФО России), обоснование ее роли в национальной экономике и оценка возможных путей ее интеграции в мировое хозяйство

Поставленная цель определила следующие основные задачи, которые подлежали решению в рамках диссертации

- рассмотреть теоретические подходы зарубежных и отечественных экономистов к вопросу инновационной деятельности и инновационных систем,

Глазьев С Ю Развитие Российской экономики в условиях глобальных Технологических сдвигов / Научный доклад М НИР, 2007

! Обучение рынку/Под ред СЮ Глазьева -М ЗАО Издательство Экономика, 2004 ' Б Н Кузык Россия и мир в XXI веке М Институт экономических стратегий, 2006

7 Б Н Кузык Ю В Яковец Россия - 2050 стратегия инновационного прорыва - 2-е изд, доп - М ЗАО Издательство Экономикаû, 2005

' Инновационное развитие и коммерциализация технотогий в России и странах ЕС опыт, проблемы, перспективы / Под ред В В Иванова - М ЦИПРАН РАН, 2006

- выявить проблемы становления российской инновационной системы,

- проанализировать особенности и тенденции формирования и развития региональной инновационной системы на примере Северо-Западного Федерального округа,

- дать оценку состоянию правовых, финансовых и кадровых ресурсов региона для обеспечения его инновационной деятельности;

- разработать прогноз инновационного развития и вхождения отечественной инновационной системы в мировое хозяйство

Теоретической и методологической основой исследования послужили труды российских и зарубежных ученых в области теории инноваций, макроэкономики, инновационной деятельности и инновационных систем, региональной экономики Основной методологический подход исследования -комплексный и ситуационный анализ инновационной деятельности, способствовавший наиболее эффективному решению поставленных задач В качестве иных инструментов исследования использовася системный метод, стратегическое планирование, метод экспертных оценок, а также табличные и графические приемы визуализации статистических данных

Информационной базой исследования послужили материалы Федеральной службы государственной статистики по Российской Федерации и по Северо-Западному Федеральному округу, институтов РАН, нормативно-правовые документы по вопросам регионального развития и инновационной деятельности, информация, опубликованная в отечественной и зарубежной научной литературе

Научная новизна исследования объясняется тем, что 1 На основе анализа развития национальной инновационной системы России обоснована необходимость усиления роли субъектов РФ в управлении инновационной деятельностью Данное положение основывается на том, что управление на региональном уровне эффективней и лучше приспособлено для взаимодействия со сферами образования, науки, высокотехнологичного

производства и создания условий их интеграции для успешного продвижения новшеств по инновационной цепочке Региональное управление инновациями позволяет связывать воедино федеральные приоритеты в области мировой конкурентоспособности, развития экономики, достижения социальных целей и инновационные стратегии хозяйствующих субъектов

2 На основе проведенного комплексного анализа ресурсов (правовых, финансовых, кадровых) Северо-Западного федерального округа, необходимых для становления экономики инновационного типа разработан ряд предложений по формированию государственной и региональной инновационной политики (даны необходимые для разработки политики определения национальной инновационной системы (НИС) и региональной инновационной системы (РИС), даны рекомендации по устранению бюрократических барьеров в торговле продуктами научно-технической деятельности), инновационной инфраструктуры (необходимо создание инфраструктуры коммерциализации технологий), изменению налоговой системы (введение налоговых льгот и иных мер государственной поддержки инновационно-активным предприятиям, рассмотрение вопроса на федеральном уровне об освобождении от НДС операций по экспорту ряда наукоемких изделий) и совершенствованию правовой базы (законодательное определение права собственности на результаты научных исследований, созданные с использованием бюджетных средств,

усовершенствование и гармонизация бюджетного и таможенного законодательства с Европейским в целях упрощения выхода на рынок Евросоюза) и др

3 Дан прогноз перспектив инновационно-технологического развития экономики РФ, согласно которому эволюционный переход от преобладающей сейчас ресурсно-экспортной стратегии к инновационной экономике при сохранении сложившихся отношений между наукой, бизнесом и государством произойдет не ранее чем через 25-30 лет В будущем основными факторами экономического развития останутся природные ресурсы, энергия,

информационные технологии, технологии энерго- и ресурсосбережения, людские ресурсы и территория Россия обладает всеми этими факторами, и в первую очередь ресурсным и энергетическим потенциалом, для развития национальной экономики Однако использование этого потенциала дожно строиться на основе ресурсно-инновационной стратегии, объединяющей ресурсы и новые технологии, что позволит в значительно более короткие сроки вывести экономику на конкурентоспособный уровень В противном случае экстенсивное использование ресурсов приведет к дальнейшему отставанию от технологически развитых стран

4 Разработаны предложения по совершенствованию механизма интеграции региональной инновационной системы России, на примере инновационного потенциала Северо-Западного федерального округа, с инновационными системами других стран Так, в первую очередь, необходимо осуществление финансовой и организационной государственной поддержки экспорта отечественных или приобретения зарубежных технологий, способствующих развитию экспортоориентированных и эффективных импортозамещающих производств, создание стимулирующих механизмов, повышающих заинтересованность отечественного и зарубежного бизнеса в развитии приоритетных для страны секторов Отдельное внимание следует уделить поддержке транснационализации российских высокотехнологичных компаний, развитию их кооперационных связей, укреплению позиций на мировых рынках С другой стороны, целесообразно предусмотреть льготы для иностранных инвесторов, вкладывающих средства в СЗФО в высокотехнологичные производства, научные и образовательные центры, венчурные и лизинговые фонды Актуальной задачей является содействие государства и региона российским экспортерам и импортерам технологий, наукоемких изделий и инвестиционного оборудования в вопросах патентования и лицензирования Так из-за отсутствия средств на уплату патентных пошлин институты РАН потеряли свои права на сотни перспективных изобретений, в связи с чем резко сократилось количество

заявок на выдачу патентов - на сегодняшний день количество патентов, полученных всеми компаниями г Санкт-Петербург, сопоставимо с количеством патентов отдельных зарубежных компаний, например IBM или Canon

Теоретическая значимость диссертационной работы. Содержащиеся в диссертации теоретические выводы позволяют развить понятия инновационной терминологии и представить систематизированный подход к анализу взаимосвязей между инновационной системой и социально-экономическим развитием

Практическая значимость диссертационной работы. Практические предложения могут использоваться органами власти федерального и регионального уровней при разработке направлений и мероприятий государственной инновационной политики Разработанные рекомендации могут также применяться различными государственными, коммерческими структурами и научно-исследовательскими организациями Основные положения работы могут быть использованы в высших учебных заведениях процессе преподавания курсов по региональному и инновационному развитию

Апробация результатов исследования. Основные положения исследования опубликованы в монографии и 5 научных статьях, в том числе 2 в изданиях рекомендованных ВАК Общий объем опубликованных работ - 17 п л

Объем и структура диссертации. Диссертационная работа состоит из введения, трех глав, заключения, приложений и библиографического списка (180 наименований) Основной текст диссертации состоит из 195 страниц, содержит 19 таблиц, 7 рисунков и 3 приложения

СТРУКТУРА ДИССЕРТАЦИОНННОГО ИССЛЕДОВАНИЯ

Введение

Глава I. Теоретические аспекты формирования и развития инновационных систем.

1 1 Характеристика национальной инновационной системы 1 2 Особенности развития инновационной системы в России

1 3 Правовые основы функционирования инновационной системы

Глава II. Влияние инновационной системы на развитие экономики Северо-Западного Федерального Округа (СЗФО).

2 1 Основные особенности социально-экономического развития СевероЗападного федерального округа

2 2 Анализ Стратегии социально-экономического развития Северо-Запада России до 2015 года

2 3 Финансовый и инвестиционный аспект инновационной системы округа

2 4 Кадровый потенциал как важнейшая составляющая инновационной системы

Глава III. Перспективы инновационного развития СЗФО.

3 1 Перспективы инновационно-технологического развития экономики СЗФО

3 2 Развитие внешнеэкономических связей и интеграции инновационного

потенциала России, в т ч СЗФО, в мировое хозяйство

Заключение

Библиография

Приложения

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ.

Во введении определены исследовательская проблема, цель и задачи работы, аргументирована научная новизна и практическое значение диссертационного исследования

Анализ работ отечественных и зарубежных авторов, проведенный в рамках диссертационного исследования, показывает, что пока еще не существует единого определения понятия национальная инновационная система (НИС) Различия в определениях НИС обусловлены как различиями в понимании терминов, составляющих это понятие, так и по причине неоднородности инновационного развития многих стран и в частности экономических задач, выпонение которых возлагалось на НИС В процессе изучения зарубежного опыта осуществления инновационной деятельности, нами был подтвержден сформулированный В В Ивановым основной закон формирования национальной инновационной системы Национальная (государственная) инновационная система однозначно соответствует общественно-экономическим отношениям и уровню развития производительных сил государства, на территории которого она функционирует9

Различные мнения по поводу определения национальной инновационной системы встречаются и среди отечественных экономистов Так НИ Иванова представляет НИС как л совокупность взаимосвязанных структур, занятых производством и коммерческой реализацией научных знаний и технологий в пределах национальных границ (компании, университеты, гослаборатории, технопарки, инкубаторы) В то же время НИС Ч комплекс институтов правового, финансового и социального характера, обеспечивающих инновационные процессы и имеющих прочные национальные корни, традиции, политические и культурные особенности10

9 Иванов В В Национальные инновационные системы опыт формирования и перспективы развития // Инновации, 2002 -№4 - С 14-18

10 Иванова Н И Национальные инновационные системы//Вопросы экономики, 2001 №7, С 59-70

На наш взгляд НИС не дожна просто способствовать производству и коммерциализации новых научных знаний и технологий Критерием целесообразности инновационной деятельности, как и любой другой производственной деятельности, является степень удовлетворения конечного потребления

Приняв во внимания преимущества и недостатки различных определений НИС, мы разработали собственное определение этого термина НИС Ч это система взаимоотношений между государством, негосударственными корпоративными и индивидуальными субъектами, производящими и потребляющими инновационные продукты, функционирование которой направлено на увеличение степени развитости экономики, повышение конкурентоспособности всех ее элементов на основе роста их инновационной активности и, в конечном итоге, благосостояния всех субъектов инновационной деятельности

Субъектный состав инновационной деятельности в общем виде подразделяется на три категории государство, негосударственные корпоративные и индивидуальные субъекты При этом на государство возлагаются важнейшие функции по выбору приоритетов инновационного развития и разработке нормативно-правовой базы функционирования НИС

В результате исследования работ ряда отечественных экономистов, мы пришли к выводу, что в настоящее время государство дожно определять приоритеты и создавать соответствующие условия развития на уровне макроэкономики, а основная роль в реализации государственной инновационной политики отводится регионам

Северо-Западный Федеральный округ занимает важное место в социально-экономическом развитии страны и способен стать одним из лидеров развития инновационных систем в России По данным на 1 января 2007г численность населения составляет 13,5 мн чел, при этом основу населения составляют горожане - 82% (самый высокий показатель урбанизации среди

округов). По образовательному уровню трудовых ресурсов СЗФО уступает только Центральному округу. Северо-Запад единственный из округов России, который непосредственно граничит со странами Европейского союза, Центральной и Северной Европы, через Батийское, Баренцево, Белое моря имеет выход в акваторию Северной Атлантики, что, несомненно, содействует развитию межрегиональных европейских связей, повышает экспортные возможности (примерно 30% произведенной промышленной продукции направляется па экспорт) и способствует развитию инновационного потенциала региона.

График !.

Внешнеторговый о но рот по федеральным округам Рос с л некой Федерации в ял1нарс-се![ гяСре 2(106 года.

^^Внешнеторговый оборот, мрд. доларов США

<Х Темп реет а (снижение) обьеча внешнеторгое^го оборота, в % л янвэрю-оектр&рю 2005 г. I

Источник: составлено по данным Росс ийского статистического ежегодника. 2006: Стат Со./Росстат. - М.,2006

Внешнеторговый оборот в ян в аре-сентябре 20061". характеризовася положительным торговым сальдо - 4,4 мрд.доларов США (экспорт - 21,7 мрд. до л л аров, импорт Ч ! 7,3 мрд. доларов США) и составил 13,0% общероссийского внешнеторгового оборота. По темпам роста объема внешнеторгового оборота округ находится на первом месте,

СЗФО один из наиболее индустриально развитых макрорегионов в Российской Федерации, характеризующийся наличием многоотраслевой

структуры, диверсифицированным производством, мощной производственной базы и высоким научно-техническим потенциалом.

Индекс промышленного производства в округе по видам экономической деятельности "Добыча полезных ископаемых", "Обрабатывающий производства", "Производство и распределение электроэнергии, газа и воды" по сравнению с 2005г. составил 106,2%.

График 2.

Объем отгруженных товаров собственного производства, выпоненных собственными силами работ и услуг по видан Экон'омячесггйдеятельности по федеральным округам Российской Федерации в 2006 году (мрд. рублей,'

Мешочник: составлено по данным Российского статистического ежегодника. 2006: Стат. Сб./Росс>пат. - М.,2006.

Одной из целей региона является создание правового поля для осуществления инновационной деятельности в рамках государственной инновационной политики с учетом региональных особенностей; создание и оптимизация функционирования инфраструктуры Инновационной деятельности, механизма ее взаимодействия с создателями и потребителями инновационных продуктов, с административной системой.

Изучение правовой базы выявило значительное количество недоработок как на федеральном, так и на региональном уровнях. При этом за последнее десятилетие только на федеральном уровне было принято множество законов и

подзаконных актов, связанных с инновационной деятельностью, утверждено более 10 федеральных программ, разработан и принят ряд концепций Однако следует признать, что Правительством основной упор делася на меры организационного характера, а не на создание норм, регулирующих инновационную деятельность Несмотря на предпринимаемые властями действия, можно констатировать, что инновации как институты права в российском законодательстве до сих пор имеют слабую правовую регламентацию

Например, отсутствует федеральный закон об инновационной деятельности, нет законодательного токования большинства терминов и определений, используемых при осуществлении инновационной деятельности, не определены субъекты и объекты инновационной деятельности и субъекты, содействующие инновационной деятельности, что могло бы способствовать более активному развитию инновационных процессов в России

Принимаемые в стране, также как и в ее регионах, целевые программы формируются в основном таким образом, что не предполагают создания условий по оказанию различных видов государственной поддержки в инновационных процессах, а имеют в виду только расходование средств на конкретные проекты

Слабость правовой регламентации организации и развития инновационных процессов на федеральном уровне негативно отражается на развитии инновационного законодательства субъектов федерации Попытки отдельных субъектов федерации развивать собственное законодательство об инновациях не приводили к ожидаемым результатам, поскольку на уровне федерации не было создано для этого правовых предпосылок Так, например, в Томской и Нижегородской областях были предприняты попытки создать правовые предпосыки для формирования норм права о развитии ин новаций в виде принятия специальных законов Во многих субъектах Федерации (Новосибирская, Самарская, Нижегородская,

Калужская, Свердловская, Челябинская, Воронежская области, города Москва и Санкт-Петербург) применялись налоговые стимуляторы для формирования специальных программ или активизации развития процессов инвестиционной и инновационной деятельности в виде налоговых льгот посредством принятия поправок к действующему законодательству субъекта Федерации

Непосредственно по Северо-Западному региону на сегодняшний день существует всего три нормативных документа, имеющих отношение к инновационной деятельности областной закон О региональной целевой программе "Научно-техническое и инновационное развитие Ленинградской области", Стратегия социально-экономического развития Северо-Запада России до 2015 года, среди основных приоритетов и ориентиров развития которой выделена наука и инновационная деятельность, а также государственная программа Создание в Российской Федерации технопарков в сфере высоких технологий, согласно которой в 2006 году в Санкт-Петербурге началось строительство нового технопарка на базе государственного университета телекоммуникаций им Бонч-Бруевича

Для улучшения правовых основ деятельности инновационной системы разработан ряд научно-обоснованных рекомендаций по активизации инновационной деятельности в интересах общества, государства, инноваторов и лиц, участвующих в инновационной деятельности Только в таком случае можно сформировать правовую базу, которая будет способна создать условия для активизации инновационных процессов и стимулирования инвестиционной деятельности в данной сфере

Помимо четко продуманной инновационной политики и проработанной правовой базы стратегия по развитию региональной инновационной системы (прим. авт. - региональная инновационная система - это совокупность субъектов инновационной деятельности, включающих институциональную региональную инфраструктуру, инфраструктуру знаний, технологическую и производственную инфраструктуру и их взаимодействие в рамках правовых норм с использованием

инвестиционных, финансовых, трудовых и пр ресурсов) дожна строиться на взаимной основе с общими усилиями субъекта РФ по повышению его инвестиционной привлекательности, в том числе в расчете на отечественные и зарубежные инвестиции, реализующие как собственные, так и иные инновационные продукты

По данным Федеральной службы государственной статистики на развитие экономики и социальной сферы Северо-Западного федерального округа в 2006г использовано 620,8 мрд.рублей инвестиций в основной капитал, или 116,5% к уровню предыдущего года

График 3

Инвестиции в основной капитал но федеральным округам Российской Федерации в 2006 г

Центральный Северо-Западный Южный Привожский Уральский Сибирский Дальневосточный

[вввз Инвестиции в основной капитал мрд рублей ЧТемпы роста (снижения) в%к2005Г"|

Источник составлено по данным Российского статистического ежегодника 2006 Стат Сб/Росстат -М,200б

Объем инвестиций в округ составляет 13,6% всех инвестиций России Удельный вес инвестиций за счет собственных средств составляет 33,4%, привлеченные средства - 66,6%, в том числе 9,2% - средства федерального бюджета.

Общий объем иностранных инвестиций, поступивших в нефинансовый сектор экономики округа, составил 7,7 мрд доларов США. В структуре иностранных инвестиций, поступивших в Северо-Западный федеральный округ за истекший период, 19,6% составляют прямые инвестиции

Таблица 1.

Показатели, характеризующие инновационно-инвестиционную деятельность _по субъектам Российской Федерации в 2005 году_

ВРПна душу населения, руб. Инвестиции в основной капитал на душу населения, руб Индекс физического объема инвестиций в основной капитал, % Уровень инновационной активности организаций промышленности и сферы услуг, %

Российская Федерация 102 005,1 24 694 110,7 9,6

Центральный федеральный округ 121 860,8 23 930 102,3 10,2

Северо-Западный федеральный округ 107 060,9 34 019 110,8 9,1

Южный федеральный округ 50 014,7 13 546 105,9 8,5

Привожский федеральный округ 78 391,1 18 748 108,5 11,0

Уральский федеральный округ 212 560,4 48 225 95,4 12,7

Сибирский федеральный округ 85 347,3 17 030 115,1 7,0

Дальневосточный федеральный округ 103 500,8 35 636 105,5 6,0

Источник Российский статистический ежегодник 2006 Стат Сб/Росстат -

М ,2006

По уровню инновационной активности предприятий СЗФО находится на 4-м месте, отставая от Уральского и Привожского округов, в которых сосредоточены основные машиностроительные, в том числе военно-промышленные, активы и от Центрального округа с традиционно развитой научной и производственной базой Согласно данным по инвестициям и инновационной активности наблюдается корреляция между этими показателями, а именно чем выше уровень инвестиционных вложений, тем выше уровень инновационной активности предприятий В соответствии с этим выводом, Северо-Западный федеральный округ находится на 4-м месте среди округов РФ по обоим этим показателям

Однако инновационная деятельность наряду с использованием инвестиционных ресурсов дожна быть поддержана различными финансовыми инструментами, такими как прямое и косвенное бюджетное финансирование

научно-исследовательских организаций; субсидирование; налоговые льготы организациям, осуществляющим инновационную деятельность и пр.

По оперативным данным Федеральной налоговой службы России, в 2006г. по сравнению с предшествующим годом улучшилась собираемость налогов и сборов в бюджетную систему Российской Федерации. Так, по Северо-Западному федеральному округу поступление налогов, сборов и иных обязательных платежей по сравнению с 2005г. возросло в 1,3 раза И составило 534,5 мрд,рублей, что является также четвертым показателем среди округов 1 Российской Федерации.

График 4,

Поступление налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджетную систему Российский Федерация ло федеральным округам в 21№& году (мрд, рублей)

Источник: составлено по данным Российского статистического ежегодника. 2006; Стат, Сб./Росстат -М.,2006.

Также как и в случае с инновациями здесь наблюдается зависимость от 1 уровня инвестиций. С одной стороны, инвестиции способствуют экономическому развитию, что и свою очередь увеличивает налоговые поступления от деятельности предприятий. С другой стороны, часть налогов я оборов остается в регионах и вкладывается в дальнейшее развитие, что увеличивает общий объем инвестиционных вложений.

По состоянию к началу 2006 года Северо-Западный Федеральный округ находися на третьем месте среди регионов России по затратам на исследования

и разработки, что характеризует высокую развитость регаона в научно-техническом плане

Таблица 2.

Текущие затраты на исследования и разработки по субъектам Российской Федерации в

2005 году (тысяч рублей)

Всего Фундаментальные исследования Прикладные исследования Разработки

Российская Федерация, мн руб 221 119,5 31 022,9 36 360,2 153 736,4

Центральный федеральный округ 115 965 525 16002010 19586216 80377299

Северо-Западный федеральный округ 29 919966 3 360499 5 600 167 20959301

Южный федеральный округ 7 492 682 1 170915 1 492 136 4 829 631

Привожский федеральный округ 36 069020 1772546 4272 545 30 023 928

Уральский федеральный округ 12 832272 1 100 480 1 660 639 10 071 153

Сибирский федеральный округ 14 303 025 5 010 237 2181 811 7110977

Дальневосточный федеральный округ 4 537 047 2 606 169 1 566 754 364 124

Источник Российский статистический ежегодник 2006 Стат Сб/Росстат -М,2006

Одним из важнейших факторов развития инновационной системы являются кадровые ресурсы При рассмотрении данного аспекта мы выделили два основных момента позитивный и негативный Позитивный заключается в том, что с 2000 года количество студентов в ВУЗах выросло более чем в потора раза, достигнув в 2006/2007гг цифры 7310 тыс человек С одной стороны, это свидетельствует о популяризации высшего образования в целом и наличии значительного кадрового потенциала. С другой стороны, зачастую в России срабатывает теория лотсеивания, предложенная в середине 1970-х годов Эрроу и Спенсом, согласно которой люди получают образование для того, чтобы иметь проходной билет на более высокооплачиваемую работу В действительности цель значительной части студентов - получение диплома, а не работа по специальности, в том числе и в научной сфере В то же время, многие высококлассные молодые специалисты не находят применения своим знаниям на

российском рынке В этом и заключается второй, негативный момент численность персонала, занятого исследованиями и разработками ежегодно сокращается как по всей России, так и по Северо-Западному региону в частности Наглядно данную тенденцию подтверждают данные статистики, приведенные в таблице 3

Таблица 3.

Численность персонала, занятого исследованиями и разработками.

1995 2000 2001 2002 2003 2004 2005

Российская Федерация 1061044 887729 885568 870878 858470 839338 813207

Северо-Западный федеральный округ 162271 116812 115017 112478 110738 107928 104752

Республика Карелия 1368 1307 1171 1266 1205 1140 935

Республика Коми 2332 2X10 2145 2303 2! 03 2297 2047

Архангельская область 1355 1316 1546 1460 1410 1527 1496

в том числе Ненецкий автономный округ 22 22 25 23 20 24 24

Вологодская область 494 424 415 423 451 563 464

Калининградская область 3424 2533 2415 2368 2150 2086 2075

Ленинградская область 6589 6246 6384 6129 6596 6446 6388

Мурманская область 3093 2765 2815 2720 2604 2536 2345

Новгородская область 1417 1253 1086 1093 1149 969 861

Псковская область 800 427 306 364 355 353 280

г Санкт-Петербург 141399 98371 96734 94352 92715 90011 87861

Источник Российский статистический ежегодник 2006 Стат Сб/Росстат -

Российская система образования всегда котировалась на мировом рынке Современная Россия впоне могла бы стать поставщиком образовательных услуг для многих стран мирового сообщества и, особенно для стран третьего мира

Преимущество России здесь в том, что мы имеем квалифицированных преподавателей по широкому спектру профессий, имеем необходимую материально-техническую базу, и при этом, обеспечивая высокое качество образовательных услуг, их стоимость существенно ниже чем в Европе или США Однако рынок высококвалифицированных специалистов в области науки и образования явно отстает от требований, диктуемых экономикой знаний Не найдя возможностей для реализации своих способностей на родине, носители бесценного в рамках инновационной экономики знания отправляются за пределы своей страны, чтобы внести свой вклад в создание инновационного потенциала других

государств Именно поэтому превращение рынка рабочей силы в адекватный экономике инноваций институт требует развития множества как традиционных (биржи труда, информационные агентства, региональные рынки и др), так и более современных, являющихся приметами зарождающейся экономики инноваций институциональных форм К последним относятся такие формы, как глобальные рынки квалифицированных специалистов, трудовые контракты, посреднические фирмы (head hunters)

Анализ инновационной среды показал, что между государством, наукой и бизнесом пока не сложились устойчивые широкомасштабные партнерские отношения, хотя примеров такого сотрудничества в последнее время появилось немало Это приводит, с одной стороны, к непоному использованию отечественной экономикой инновационного потенциала, а с другой - к недостаточному финансированию российской науки бизнесом

Партнерство между лишенным перспектив бизнесом и ограниченной финансово (до масштабов поддержки только ресурсного комплекса отраслей) отечественной наукой невозможно, как невозможно и раздельное выживание науки и бизнеса в условиях реальной рыночной экономики. Поэтому в перспективе инновационного развития России необходимо установление партнерских отношений между наукой и бизнесом при поддержке государства, которое может быть достигнуто только в рамках построения новой инновационной модели российской экономики, когда бизнес, ориентируясь на поддерживаемые государством возможности своего развития, замещает частично финансовую поддержку государства науке своим участием в инновационных проектах, поддержкой частных исследовательских центров и инжиниринговых структур Для этого необходимы как реорганизация научного комплекса, так и изменение позиции самого бизнеса, так как партнерство достигается лишь между экономикой, имеющей перспективы, и хорошо оснащенной, устойчиво финансируемой наукой

Прогнозы технологического развития мировой экономики свидетельствуют о том, что в ближайшей и отдаленной перспективе основными

факторами экономического развития останутся природные ресурсы, энергия, информационные технологии, технологии энерго- и ресурсосбережения, людские ресурсы и территория

Северо-Западный федеральный округ обладает достаточным потенциалом для развития экономики, включая все перечисленные выше факторы развития Главные среди них - ресурсный потенциал, наука и инновационный потенциал, развитый оборонно-промышленный комплекс, образованный кадровый потенциал и значительная, в том числе и мало освоенная, территория

Возможные стратегии развития экономики можно строить на основе преимущественного использования тех или иных факторов Однако, оценка перспективности эволюционно сложившейся ресурсно-экспортной стратегии, свидетельствует о возможном низком росте ВВП (2-4% годовых) даже при самых благоприятных условиях Есть другая альтернатива -ускоренный рост наукоемкого сектора промышленности и наращивание за счет этого объема экспорта В силу низкой доли этого сектора в настоящее время даже его ускоренный рост (с темпом до 25% годовых) способен через 10 лет обеспечить прирост ВВП не более 10-12% Остается практически единственный вариант - на основе ресурсно-инновационной стратегии соединить ресурсы и новые технологии При этом новые технологии в ресурсодобывающих и перерабатывающих отраслях способны выпонить роль мультипликатора, а не примитивного сумматора допонительного экспорта наукоемкой продукции с уменьшающимся экспортом ресурсов Но при этом следует обеспечить три главных условия

1) максимально поное, экономически оправданное и экологически безопасное извлечение всех полезных запасов ресурсов,

2) глубокую, максимально безотходную переработку ресурсов в полезные продукты;

3) энерго- и ресурсосберегающее использование первичных ресурсов, полученных на их основе продуктов, энергоносителей и произведенной энергии

Немаловажной задачей при этом является, на наш взгляд, сопряжение национальной и региональной экономической стратегии с задачами интеграции в мировое хозяйство, активного участия в формировании перспективных мировых рынков. Интеграция России в глобальное научно-технологическое пространство, в нашем представлении, предполагает существенное повышение координирующего и регулирующего воздействия государственных органов на торговлю технологиями, наукоемкими изделиями и технологическим оборудованием, а также создание стимулирующих механизмов, повышающих заинтересованность отечественного и зарубежного бизнеса в развитии приоритетных для страны секторов Проектам, предусматривающим развитие приоритетных экспортоориентированных и эффективных импортозамещающих производств, дожна быть в первую очередь оказана государственная поддержка, не только финансовая, но и организационная, в том числе, по приобретению необходимых технологий, оборудования, комплектующих и т п

В связи с тем, что многие дорогостоящие разработки уже не под силу отдельным странам по финансовым ресурсам, созданию требуемого научного задела, кадровому и материально-техническому потенциалу, необходимо объединить усилия стран по реализации подобных проектов Так, еще в 80-х годах XX столетия был принят ряд общеевропейских программ, предусматривающих совместную деятельность стран ЕС в наиболее наукоемких отраслях В Санкт-Петербурге в разработке величайшего в мире энергетического проекта Ч термоядерного реактора вместе с США, ЕС, Японией и российскими научными организациями участвует НИИ электрофизической аппаратуры им Д В Ефремова Ведущим в разработке глобального проекта по созданию гиперзвуковых летательных аппаратов является ОАО Ходинговая компания Ленинец и т д

Кроме того, актуальной задачей является также совершенствование организации выхода российских экспортеров и импортеров технологий, наукоемких изделий и инвестиционного оборудования на мировые рынки При заключении соглашений о научно-техническом сотрудничестве и совместных разработках, предоставлении грантов и т п зачастую не оговариваются права российских участников на полученный результат и его коммерческое использование По оценке руководителя Роспатента Б Симонова, только от поставок за рубеж незапатентованной военной техники Россия ежегодно теряет 5-6 мрд доларов" Необходимо найти, в связи с этим, решение проблемы зарубежного патентования В международной практике патентование за рубежом используется не только как инструмент защиты интелектуальной собственности, но и как средство ограничить возможности конкурентов достичь аналогичного результата В 80-ые годы наша страна ежегодно оформляла около 2 тыс зарубежных патентов и поддерживала в силе почти 20 тыс таких патентов На эти цели, как и во всех развитых странах, выделялись необходимые средства из госбюджета А теперь российские компании патентуют в других странах не более нескольких сотен патентов или лишь 7% от имеющегося фонда 12 Бюджетные научные организации могут запатентовать свои технические решения практически только в России, поскольку им предоставляется на 3 года отсрочка от уплаты пошлин Зарубежное патентование ограничено из-за недостатка средств, выделяемых на эти цели Они в 3-5 раз меньше, чем требуется для гарантированной охраны своих разработок зарубежными патентами Из-за отсутствия средств на уплату патентных пошлин институты РАН потеряли права на сотни перспективных изобретений, а количество заявок на выдачу патентов РФ в РАН сократилось в 20-30 раз В Санкт-Петербурге количество заявок на изобретения за 1999-2003гг колебалось в диапазоне 1,5-2,0 тыс ед, что соизмеримо с количеством патентов, полученных отдельными фирмами

11 Независимая газета 27 июля 2006 года

Изобретательство 2005 №12

ведущих стран Так, в 1999-2000 годах получали патенты компании IBM -около 2700, CANON - около 1800, Sony - более 1430

Другой важной задачей представляется создание эффективной системы поддержки экспорта технологий, высокотехнологичных изделий и услуг, которые бы предусматривали предоставление экспортерам такой продукции льготных кредитов, различных налоговых и таможенных скидок, государственное гарантирование и страхование экспортных контрактов, сокращение налогов с фирм, создающих зарубежные филиалы, финансовое содействие в области информационно-консультативной и рекламно-выставочной деятельности, политико-дипломатическую поддержку

На наш взгляд, следовало бы также рассмотреть вопрос об освобождении от НДС операций по экспорту ряда наукоемких изделий Кроме того, целесообразно принять меры к устранению бюрократических барьеров в торговле продуктами научно-технической деятельности

Важная роль в системе внешнеэкономических механизмов принадлежит валютной политике В настоящее время заниженный курс рубля к долару (более чем вдвое, по сравнению с ППС) служит важным фактором поддержания ценовой конкурентоспособности российских товаров на внешнем рынке и защиты отечественных товаропроизводителей от иностранной конкуренции на внутреннем рынке Российская экономика пока еще не готова к резкому повышению обменного курса рубля Как показывает практика, ее продукция, особенно обрабатывающих отраслей, не может конкурировать на равных с изделиями развитых стран, учитывая сохраняющийся разрыв в уровне производительности труда и материальных затрат на единицу продукции Поэтому, в настоящее время следует придерживаться линии на умеренное повышение курса рубля Возможность более значительного приближения его к ППС допустимо рассматривать только при достижении реальных сдвигов в деле модернизации и структурной перестройки отечественной экономики, повышения

производительности труда, внедрения энерго- и материалосберегающих технологий

В целом, очевидно, что создание гибкой системы внешнеэкономического регулирования, стимулирующей развитие высокотехнологичных производств, является непременным условием обеспечения эффективного участия нашей страны в формировании глобального научно-технологического пространства

В результате исследования автор приходит к следующим выводам и предложениям

1 В России отсутствует четко сформулированная инновационная терминология, комплексная нормативно-правовая база и инновационная политика как на федеральном, так и на региональном уровне Поэтому в работе разработано определение национальной и региональной инновационной системы

2 Сформулирован ряд предложений по изменению законодательства, связанного с инновациями, в частности

- законодательно определить права собственности на результаты научных исследований, созданные с использованием бюджетных средств,

- усовершенствовать и гармонизировать бюджетное и таможенное законодательство с Европейским в целях упрощения выхода на рынок Евросоюза,

- изменить налоговое законодательство, ввести налоговые льготы и иные меры государственной поддержки инновационно-активным предприятиям,

- сформировать инфраструктуру коммерциализации технологий и пр

3 Проблемой управления инновационным развитием региона является отсутствие региональной инновационной системы как структуры, объединяющей формы и методы доведения научных результатов до инноваций и промышленного применения По-этому предлагается формирование РИС начать с создания органа по региональному регулированию инновационной

деятельности, подчиняющегося Министерству регионального развития В основные функции данного органа необходимо включить

- разработку региональной инновационной политики,

- анализ правовых (бюджетных, налоговых, таможенных и пр ) условий инновационной деятельности и внесение предложений в соответствующие законодательные органы по их усовершенствованию,

инициирование разработки и реализации общерегиональных инновационных проектов на основе смешанного финансирования (за счет бюджетных средств и собственных средств предприятий),

- информационную поддержку и т д

4 Несмотря на повсеместно декларируемый как на федеральном, так и на региональном и муниципальном уровне, приоритет инноваций в развитии экономики, существующие планы и стратегии развития не всегда согласуют намечаемые социально-экономические цели с параметрами инновационного развития Так, в Концепции социально-экономического развития Санкт-Петербурга и в Основных направлениях стратегии социально-экономического развития Северо-Западного федерального округа состояние науки и инноваций как сектора деятельности в регионе анализируется на ряду с другими, но основе чего формулируются направления его развития в сферах финансирования, внедрения инноваций, создания рынка технологий и других Однако главная роль инновационной составляющей заключается в обосновании достижения намечаемых экономических и социальных изменений, в то время как пока эти документы содержат независимые друг от друга блоки социально-экономического и инновационного развития При разработке подобных документов в дальнейшем необходимо непосредственно связывать инновационную деятельность с экономическим ростом и социальным развитием, определять вклад инновационного сектора в развитие региона и решение региональных проблем и выделять основания для его приоритетной поддержки и ускоренного развития Помимо этого отдельное внимание необходимо уделить единству и согласованности документов

стратегического планирования различных уровней в названиях, структуре, содержании, целеполагании, механизмах реализации и степени разработки отдельных вопросов

5 Северо-Западный Федеральный округ является одним из наиболее развитых и инновационно-перспективных регионов Он характеризуется наличием развитой индустриальной базы, кадровых ресурсов и научно-технического персонала, инвестиционных и финансовых ресурсов, а также благоприятным географическим положением, способствующем экспорту наукоемкой продукции и развитию хозяйственных связей со странами и регионами Европы Важной задачей социально-экономического развития СЗФО является не восстановление старых производств, а именно создание новых, инновационных, соответствующих и/или опережающих требования мирового рынка Только при таком условии возможно сокращение технологического отставания и повышение конкурентоспособности региона и всей страны

6 Инновационная экономика дожна стать основой развития Северо-Запада России Это потребует развития ряда приоритетных отраслей, среди которых наиболее перспективными являются информационные и телекоммуникационные технологии, технологии в сфере медицины и здравоохранения, нанотехнологии, оборонно-промышленный комплекс и судостроение, технологии ресурсосбережения и защиты окружающей среды В Санкт-Петербурге, как в одном из наиболее развитых городов региона и всей страны, обладающего богатым научным потенциалом и развитой производственной базой, целесообразно развивать энергетическое и электротехническое машиностроение, судостроение (в Санкт-Петербурге расположены 22 производственных предприятия отрасли судостроения и практически вся судостроительная наука страны Ч 28 научных и конструкторских организаций), электронику и создание средств связи, точную механику и оптику, авиационную и аэрокосмическую промышленность, выпуск военной техники Именно на развитие инновационных предприятий в

этих сферах необходимо делать основной упор, сопрягая богатый научный потенциал и возможности бизнеса Впоследствии эти отрасли выведут регион на постиндустриальный уровень развития и будут способствовать переходу страны от экспортно-сырьевой стратегии к стратегии экспорта наукоемкой продукции и технологий

7 Важной задачей в развитии инновационной системы СевероЗападного федерального округа дожно стать формирование инновационных центров на базе государственных научных центров, университетов в тесной кооперации с региональными научно-производственными корпорациями Образование крупных инновационных структур, технически оснащенных, способных создавать объекты новой техники, радикально изменяющих технологию производства будет способствовать развитию региона

8 Развитие экономики Северо-Западного федерального округа невозможно без ее последовательной интеграции в систему международных экономических отношений Важной задачей в этом процессе является создание общего экономического пространства и формирование открытого интеграционного рынка между ЕС и СЗФО Предприятиям необходимо направить усилия на расширение номенклатуры экспорта товаров и услуг, а региональным и федеральным органам власти на создание условий для включения российских предприятий в международные производственные процессы, снятие барьеров для расширения их внешнеэкономических связей, поощрение экспортной и инновационной активности

Основные положения диссертационного исследования опубликованы в

следующих работах:

1 Инновации в региональной экономике Издательство - Торговая корпорация Дашков и Ко 2007 12 п л

2 Инновационные процессы в современной России (на примере СевероЗападного федерального округа) - раздел в кол монографии Экономика Финансы Управление Инновации М, ВГНА Минфина России 2007 50 п л Авт 1,5 п л

3 Внешнеэкономические связи РФ и ЕС состояние и перспективы //Сб научных статей Проблемы преобразования и регулирования региональных социально-экономических систем - СПб ИПРЭ РАН, 2006. - № 35. 2 п.л.

4 Проблемы внедрения инноваций в России //Сб научных статей Проблемы преобразования и регулирования региональных социально-экономических систем - СПб ИПРЭ РАН, 2007 - № 37 1,2 п л

Публикации в изданиях, рекомендованных ВАК:

5 Инновационные процессы в экономике России //Экономика и управление - 2007 № 2 (28) 0,7 п л

6 Развитие инновационной системы Северо-Западного региона //Экономика и управление - 2007 № 3 (29) 0,6 п л

Отпечатано в ООО Компания Спутник+ ПД № 1-00007 от 25 09 2000 г Подписано в печать 12 10 07 Тираж 60 экз Усл. п л 1,94 Печать авторефератов (495) 730-47-74, 778-45-60

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидат экономических наук , Даньшин, Владислав Анатольевич

ВВЕДЕНИЕ.

ГЛАВА I. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ФОРМИРОВАНИЯ И РАЗВИТИЯ ИННОВАЦИОННЫХ СИСТЕМ.

1.1. Характеристика национальной инновационной системы.

1.2. Особенности развития инновационной системы в России.

1.3. Правовые основы функционирования инновационной системы.

ГЛАВА II. ВЛИЯНИЕ ИННОВАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ НА РАЗВИТИЕ ЭКОНОМИКИ СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ФЕДЕРАЛЬНОГО ОКРУГА.

2.1. Основные особенности социально-экономического развития Северо-Западного федерального округа.

2.2. Анализ Стратегии социально-экономического развития Северо-Запада России до 2015 года.

2.3. Финансовый и инвестиционный аспект инновационной системы.

2.4. Кадровый потенциал как важнейшая составляющая инновационной системы.

ГЛАВА III. ПЕРСПЕКТИВЫ ИННОВАЦИОННОГО РАЗВИТИЯ СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ФЕДЕРАЛЬНОГО ОКРУГА.

3.1. Анализ вариантов инновационно-технологического развития экономики СЗФО.

3.2. Развитие внешнеэкономических связей и интеграции инновационного потенциала России, в т.ч. СЗФО в мировое хозяйство.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Формирование системы управления инновационного развития региона"

Актуальность темы исследования. Экономические реформы, проводимые в России в 90-х годах XX века, привели к нарушению региональных хозяйственных связей, что привело к экономической деградации региональных систем. Тяжелое экономическое положение, спад производства и финансовые кризисы во всех регионах привели к существенному отставанию России по экономическим показателям от ведущих развитых стран Запада. Наблюдаемый в последние годы стабильный рост экономических показателей, в частности ежегодное увеличение ВВП на 7% и более, несомненно, является позитивным моментом, но, как известно, наиболее значимая часть этого роста связана с благоприятной конъюнктурой мирового рынка, а именно с высокими ценами на энергоносители, поскольку экономика РФ всё еще носит экспортно-сырьевую направленность.

Экстенсивный путь развития России и её регионов не может привести к быстрому решению сложных проблем экономики, так как традиционный подход, направленный на оптимизацию использования имеющихся ресурсов и восстановление производственной базы в регионах, способствует лишь временному решению социально-экономических вопросов. Впоследствии такой подход приведет к увеличению технологической отсталости, ухудшению демографической и экологической ситуации в регионах, усилению существующих различий в уровне жизни населения. Для прогрессивного экономического развития необходимо создание новых производств и продукции качественно нового уровня, активное использование инноваций и новых технологий во всех сферах жизнедеятельности.

Особенностью современного этапа социально-экономического развития стало широкое применение информационных технологий, многократно расширивших возможности генерирования и передачи знаний и, соответственно, НИОКР. Следствием информационной революции стало превращение науки в ведущую производительную силу, которая непрерывно генерирует новые технологические возможности.

Характерной чертой современного экономического роста стал переход к непрерывному инновационному процессу в практике управления. Проведение НИОКР занимает все больший вес в инвестициях, превышая в наукоемких отраслях расходы на приобретение оборудования и строительство. Одновременно повышается значение государственной научно-технической, инновационной и образовательной политики, определяющей общие условия научно-технического прогресса. Постоянно растет доля расходов на науку и социально-экономическое развитие в ВВП развитых стран, достигшая, в передовых странах 3% ВВП, свыше трети, из которых финансирует государство. Интенсивность НИОКР и качество человеческого потенциала определяют сегодня возможности и уровень экономического развития - в глобальной экономической конкуренции выигрывают те страны, которые обеспечивают благоприятные условия для научно-технического прогресса.

В России, в отличие от развитых стран, в течение уже полутора десятилетий, прошедших после перехода от директивного планирования к рыночной экономике, фактически отсутствует системная государственная инновационная политика. Чтобы ее создать и правильно сориентировать, необходимо четкое понимание, с одной стороны, закономерностей современного экономического роста, и, с другой стороны, сравнительных преимуществ, использование которых дожно лечь в основу государственной политики развития. Поэтому в данной работе представлен анализ социально-экономического положения Северо-Западного федерального округа и отмечены наиболее перспективные отрасли народного хозяйства.

Сегодня стало очевидным, что лестественный рыночный ход событий не способен в обозримой перспективе обеспечить структурный сдвиг в пользу отечественного производства конкурентоспособных промышленных изделий со средним или высоким удельным весом добавленной стоимости. Отсутствие адекватной реакции власти и бизнеса на нарастание негативных тенденций на фоне благоприятной конъюнктуры на мировых рынках энергоносителей чревато дезиндустриализацией страны, ибо экономическая реальность в очередной раз опровергает догматы, что рынок сам определит какие сферы дожны развиваться и лучшая промышленная политика заключается в ее отсутствии.

Современные условия развития рыночных отношений детерминируют первостепенную значимость инновационных процессов для обеспечения конкурентоспособности предприятий регионов и всей национальной экономики в целом. Северо-Западный Федеральный округ

- один из регионов-лидеров, обладающий достаточным потенциалом для выпонения стратегической задачи по переходу к инновационному пути развития, который является одной из основных составляющих улучшения социально-экономической системы не только региона, но и всей страны.

При этом существует ряд объективных причин, которые предопределяют необходимость повышения роли региональных органов управления в развитии инновационной деятельности. Во-первых, региональные звенья управления лучше приспособлены решению задач инновационной деятельности, которая по своей природе тяготеет к децентрализованному управлению. Во-вторых, на региональном уровне, на основе существующих неформальных контактов и общих интересов, как правило, понее обеспечивается необходимое взаимодействие между образованием, наукой, высокотехнологичным производством и сферой управления, интеграция образовательного, научного и производственного потенциалов, являющаяся ключевым условием успешного продвижения новшеств по инновационной цепочке.

Региональная инновационная стратегия позволяет связывать воедино макростратегию (реализующую федеральные приоритеты в области мировой конкурентоспособности, развития экономики, достижения социальных целей) и инновационные стратегии хозяйствующих субъектов предприятий, конкурирующих за региональные рынки ресурсов, и сбыта продукции.

В целом диссертационное исследование посвящено важной и актуальной проблеме для российской экономики - региональному инновационному развитию.

Степень разработанности проблемы. В настоящее время достаточно поно разработаны общие подходы к развитию инновационной системы на макроуровне. Так, например, в работах зарубежных ученых, таких как И. Ансофф, Р. Блейк, Дж. Грейсон, П. Друкер, Р. Коуз, М. Портер, Б.-А. Лундвал, Р.Нельсон, Д. Норт, Н. Розенберг, А. Томпсон, К. Фримен, Р. Фостер, Й. Шумпетер, Э. Янч и др., раскрыты особенности рыночной экономики и роль инноваций в её развитии.

В 1987 году Крис Фримен, исследовавший технологическую 6 политику в Японии, впервые ввел в экономическую практику понятие национальной инновационной системы (НИС). Он описал важнейшие элементы японской НИС, за счет которых начася экономический подъем этой страны в послевоенный период. Однако первой серьезной работой по вопросу НИС, считается книга Национальная система инноваций под ред. Б.-А. Лундвала1.

В последующем данный вопрос был освещен в работах Р. Нельсона, Н. Розенберга, Д. Норта и др.

Среди работ отечественных авторов, исследующих широкий круг проблем, относящихся к вопросам инновационного и регионального развития, необходимо отметить труды А.И. Анчишкина, А.Е. Варшавского, С.Ю. Глазьева, А.Г. Гранберга, А.А. Дынкина, В.В. Иванова, А.Н. Козырева, Н.И. Комкова, Б.Н. Кузыка, В.Л. Макарова, Б.З. Мильнера, П.А. Минакера, Д.С. Львова, А.Г. Поршнева, В.Е. Рохчина, А.И. Татаркина, Б.М. Штульберга и др., в которых рассматриваются инновационные процессы и тенденции применимо к нашей стране, а также особенности её регионального развития. Так, например, в своих книгах Наука и высокие технологии России на рубеже третьего тысячелетия2 и Инновационный менеджмент в России3 В.Л. Макаров и А.Е. Варшавский большое внимание уделяют проблемам развития высоких технологий в России, вопросам стимулирования научно-технической и инновационной деятельности. В своём научном докладе Развитие Российской экономики в условиях

1 Lundvall В.-А. National Systems of Innovation: Towards a Theory of Innovation and Interactive Learning. -London: Pinter Publishers, 1992.

2 Наука и высокие технологии России на рубеже третьего тысячелетия (социально-экономические аспекты развития) / Руководители авт.кол. В.Л. Макаров, А.Е. Варшавский. - М.: Наука, 2001.

3 Инновационный менеджмент в России: вопросы стратегического управления и научно-технологической безопасности / Руководители авт.кол. В.Л. Макаров, А.Е. Варшавский. - М.: Наука, 2004. глобальных Технологических сдвигов4, а также в книге Обучение рынку5 С.Ю. Глазьев акцентирует внимание на таких проблемах как технологический кризис, вызванный ошибками в рыночных реформах, отсутствие догосрочной научно-технической политики, снижение роли науки в экономическом развитии страны, усиление разрыва в уровне социального и экономического развития регионов. Б.Н. Кузык в книгах Россия и мир в XXI веке6 и Россия - 2050: стратегия инновационного прорыва7 раскрывает первостепенную значимость инноваций для развития экономики России, В.В. Иванов в книге в 5 томах Инновационное развитие и коммерциализация технологий в России и странах ЕС: опыт, проблемы, перспективы8 исследует вопросы формирования инновационной политики и дает рекомендации по созданию инновационной инфраструктуры в России и её регионах и т.д.

Объектом исследования является экономическое развитие Северо-Западного региона России.

Предметом исследования выступают особенности и тенденции инновационных процессов на национальном и региональном уровнях.

Цель исследований - разработка и обоснование научно-методологических предложений по формированию и развитию региональной инновационной системы, обоснование её роли в национальной экономике и оценка возможных путей её интеграции в мировое хозяйство.

Поставленная цель определила следующие основные задачи,

4 Глазьев С.Ю. Развитие Российской экономики в условиях глобальных Технологических сдвигов / Научный доклад. М.: НИР, 2007.

5 Обучение рынку / Под ред. С.Ю. Глазьева. - М.: ЗАО Издательство Экономика, 2004

6 Б.Н. Кузык. Россия и мир в XXI веке. М.: Институт экономических стратегий, 2006

7 Б.Н. Кузык. Ю.В. Яковец. Россия - 2050: стратегия инновационного прорыва. - 2-е изд., доп. - М.: ЗАО Издательство Экономикаû, 2005.

8 Инновационное развитие и коммерциализация технологий в России и странах ЕС: опыт, проблемы, перспективы / Под ред. В.В. Иванова. - М.: ЦИПРАН РАН, 2006 которые подлежали решению в рамках диссертации:

- рассмотреть теоретические подходы зарубежных и отечественных экономистов к вопросу инновационной деятельности и инновационных систем;

- выявить проблемы становления российской инновационной системы;

- проанализировать особенности и тенденции формирования и развития региональной инновационной системы на примере Северо-Западного Федерального округа;

- дать оценку состоянию правовых, финансовых и кадровых ресурсов региона для обеспечения его инновационной деятельности;

- разработать прогноз инновационного развития и вхождения отечественной инновационной системы в мировое хозяйство.

Теоретической и методологической основой исследования послужили труды российских и зарубежных ученых в области теории инноваций, макроэкономики, инновационной деятельности и инновационных систем, региональной экономики. Основной методологический подход исследования - комплексный и ситуационный анализ инновационной деятельности, способствовавший наиболее эффективному решению поставленных задач. В качестве иных инструментов исследования использовася системный метод, стратегическое планирование, метод экспертных оценок, а также табличные и графические приемы визуализации статистических данных.

Информационной базой исследования послужили материалы Федеральной службы государственной статистики по Российской

Федерации и по Северо-Западному Федеральному округу, институтов РАН; нормативно-правовые документы по вопросам регионального развития и инновационной деятельности; информация, опубликованная в отечественной и зарубежной научной литературе.

Научная новизна исследования объясняется тем, что:

1. На основе анализа развития национальной инновационной системы России обоснована необходимость усиления роли субъектов РФ в управлении инновационной деятельностью. Данное положение основывается на том, что управление на региональном уровне эффективней и лучше приспособлено для взаимодействия со сферами образования, науки, высокотехнологичного производства и создания условий их интеграции для успешного продвижения новшеств по инновационной цепочке. Региональное управление инновациями позволяет связывать воедино федеральные приоритеты в области мировой конкурентоспособности, развития экономики, достижения социальных целей и инновационные стратегии хозяйствующих субъектов.

2. На основе проведенного комплексного анализа ресурсов правовых, финансовых, кадровых) Северо-Западного федерального округа, необходимых для становления экономики инновационного типа разработан ряд предложений по формированию государственной и региональной инновационной политики (даны необходимые для разработки политики определения национальной инновационной системы (НИС) и региональной инновационной системы (РИС), даны рекомендации по устранению бюрократических барьеров в торговле продуктами научно-технической деятельности), инновационной инфраструктуры (необходимо создание инфраструктуры ю коммерциализации технологий), изменению налоговой системы (введение налоговых льгот и иных мер государственной поддержки инновационно-активным предприятиям; рассмотрение вопроса на федеральном уровне об освобождении от НДС операций по экспорту ряда наукоемких изделий) и совершенствованию правовой базы (законодательное определение права собственности на результаты научных исследований, созданные с использованием бюджетных средств; усовершенствование и гармонизация бюджетного и таможенного законодательства с Европейским в целях упрощения выхода на рынок Евросоюза) и др.

3. Дан прогноз перспектив инновационно-технологического развития экономики РФ, согласно которому эволюционный переход от преобладающей сейчас ресурсно-экспортной стратегии к инновационной экономике при сохранении сложившихся отношений между наукой, бизнесом и государством произойдет не ранее чем через 25-30 лет. В будущем основными факторами экономического развития останутся природные ресурсы, энергия, информационные технологии, технологии энерго- и ресурсосбережения, людские ресурсы и территория. Россия обладает всеми этими факторами, и в первую очередь ресурсным и энергетическим потенциалом, для развития национальной экономики. Однако использование этого потенциала дожно строиться на основе ресурсно-инновационной стратегии, объединяющей ресурсы и новые технологии, что позволит в значительно более короткие сроки вывести экономику на конкурентоспособный уровень. В противном случае экстенсивное использование ресурсов приведет к дальнейшему отставанию от технологически развитых стран.

4. Разработаны предложения по совершенствованию механизма интеграции региональной инновационной системы России, на примере инновационного потенциала Северо-Западного федерального округа, с инновационными системами других стран. Так, в первую очередь, необходимо осуществление финансовой и организационной государственной поддержки экспорта отечественных или приобретения зарубежных технологий, способствующих развитию экспортоориентированных и эффективных импортозамещающих производств, создание стимулирующих механизмов, повышающих заинтересованность отечественного и зарубежного бизнеса в развитии приоритетных для страны секторов. Отдельное внимание следует уделить поддержке транснационализации российских высокотехнологичных компаний, развитию их кооперационных связей, укреплению позиций на мировых рынках. С другой стороны, целесообразно предусмотреть льготы для иностранных инвесторов, вкладывающих средства в СЗФО в высокотехнологичные производства, научные и образовательные центры, венчурные и лизинговые фонды. Актуальной задачей является содействие государства и региона российским экспортерам и импортерам технологий, наукоемких изделий и инвестиционного оборудования в вопросах патентования и лицензирования. Так из-за отсутствия средств на уплату патентных пошлин институты РАН потеряли свои права на сотни перспективных изобретений, в связи с чем резко сократилось количество заявок на выдачу патентов - на сегодняшний день количество патентов, полученных всеми компаниями г. Санкт-Петербург, сопоставимо с количеством патентов отдельных зарубежных компаний, например IBM или Canon.

Теоретическая значимость диссертационной работы.

Содержащиеся в диссертации теоретические выводы позволяют развить

12 понятия инновационной терминологии и представить систематизированный подход к анализу взаимосвязей между инновационной системой и социально-экономическим развитием.

Практическая значимость диссертационной работы. Практические предложения могут использоваться органами власти федерального и регионального уровней при разработке направлений и мероприятий государственной инновационной политики. Разработанные рекомендации могут также применяться различными государственными, коммерческими структурами и научно-исследовательскими организациями. Основные положения работы могут быть использованы в высших учебных заведениях процессе преподавания курсов по региональному и инновационному развитию.

Апробация результатов исследования. Основные положения исследования опубликованы в монографии и 5 научных статьях, в том числе 2 в изданиях рекомендованных ВАК. Общий объем опубликованных работ - 17 п.л.

Объем и структура диссертации. Диссертационная работа состоит из введения, трех глав, заключения, приложений и библиографического списка (180 наименований). Основной текст диссертации состоит из 195 страниц, содержит 19 таблиц, 7 рисунков и 3 приложения.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Даньшин, Владислав Анатольевич

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Важным направлением в научном обеспечении стратегического управления инновационным развитием региона являются механизмы по достижению стратегических целей инновационного развития. Слабая научная разработка проблем управления инновационным развитием региона сказывается в практических действиях региональных администраций, в неудовлетворительных темпах инновационного роста. Опыт управления инновациями в регионах свидетельствует об отсутствии нередко в них единого субъекта управления инновационными процессами. Кроме того:

1. В России отсутствует четко сформулированная инновационная терминология, комплексная нормативно-правовая база и инновационная политика как на федеральном, так и на региональном уровне. В связи с этим, в работе разработано определение национальной и региональной инновационной системы, а также сформулирован ряд предложений по изменению законодательства, связанного с инновациями, в частности:

- Законодательно определить права собственности на результаты научных исследований, созданные с использованием бюджетных средств;

- Усовершенствовать и гармонизировать бюджетное и таможенное законодательство с Европейским в целях упрощения выхода на рынок Евросоюза;

- Изменить налоговое законодательство, ввести налоговые льготы и иные меры государственной поддержки инновационно-активным предприятиям;

- Сформировать инфраструктуру коммерциализации технологий и пр.

2. Проблемой управления инновационным развитием региона является отсутствие региональной инновационной системы как структуры, объединяющей формы и методы доведения научных результатов до инноваций и промышленного применения. Мы полагаем, что формирование РИС необходимо начать с создания органа по региональному регулированию инновационной деятельности, подчиняющегося Министерству регионального развития. В основные функции данного органа необходимо включить:

- Разработку региональной инновационной политики;

- Анализ правовых (бюджетных, налоговых, таможенных и пр.) условий инновационной деятельности и внесение предложений в соответствующие законодательные органы по их усовершенствованию;

Инициирование разработки и реализации общерегиональных инновационных проектов на основе смешанного финансирования (за счет бюджетных средств и собственных средств предприятий);

- Информационную поддержку и т.д.

3. Несмотря на повсеместно декларируемый как на федеральном, так и на региональном и муниципальном уровне, приоритет инноваций в развитии экономики, существующие планы и стратегии развития не всегда согласуют намечаемые социально-экономические цели с параметрами инновационного развития. Так, в Концепции социально-экономического развития Санкт-Петербурга и в Основных направлениях стратегии социально-экономического развития Северо-Западного федерального округа состояние науки и инноваций как сектора деятельности в регионе анализируется на ряду с другими, но основе чего формулируются направления его развития в сферах финансирования, внедрения инноваций, создания рынка технологий и других. Однако главная роль инновационной составляющей заключается в обосновании достижения намечаемых экономических и социальных изменений, в то время как пока эти документы содержат независимые друг от друга блоки социально-экономического и инновационного развития. При разработке подобных документов в дальнейшем необходимо непосредственно связывать инновационную деятельность с экономическим ростом и социальным развитием, определять вклад инновационного сектора в развитие региона и решение региональных проблем и выделять основания для его приоритетной поддержки и ускоренного развития. Помимо этого отдельное внимание необходимо уделить единству и согласованности документов стратегического планирования различных уровней в названиях, структуре, содержании, целеполагании, механизмах реализации и степени разработки отдельных вопросов.

Анализ социально-экономического положения показал, что Северо-Западный Федеральный округ является одним из наиболее развитых и инновационно-перспективных регионов. Он характеризуется наличием развитой индустриальной базы, кадровых ресурсов и научно-технического персонала, инвестиционных и финансовых ресурсов, а также благоприятным географическим положением, способствующем экспорту наукоемкой продукции и развитию хозяйственных связей со странами и регионами Европы. Важной задачей социально-экономического развития СЗФО является не восстановление старых производств, а именно создание новых, инновационных, соответствующих и/или опережающих требования мирового рынка. Только при таком условии возможно сокращение технологического отставания и повышение конкурентоспособности региона и всей страны.

Инновационная экономика дожна стать основой развития Северо-Запада России. Это потребует развития ряда приоритетных отраслей, среди которых наиболее перспективными являются информационные и телекоммуникационные технологии, технологии в сфере медицины и здравоохранения, нанотехнологии, оборонно-промышленный комплекс и судостроение, технологии ресурсосбережения и защиты окружающей среды. В Санкт-Петербурге, как в одном из наиболее развитых городов региона и всей страны, обладающего богатым научным потенциалом и развитой производственной базой, целесообразно развивать энергетическое и электротехническое машиностроение, судостроение (в Санкт-Петербурге расположены 22 производственных предприятия отрасли судостроения и практически вся судостроительная наука страны - 28 научных и конструкторских организаций), электронику и создание средств связи, точную механику и оптику, авиационную и аэрокосмическую промышленность, выпуск военной техники. Именно на развитие инновационных предприятий в этих сферах необходимо делать основной упор, сопрягая богатый научный потенциал и возможности бизнеса. Впоследствии эти отрасли выведут регион на постиндустриальный уровень развития и будут способствовать переходу страны от экспортно-сырьевой стратегии к стратегии экспорта наукоемкой продукции и технологий.

Важной задачей в развитии инновационной системы СевероЗападного федерального округа дожно стать формирование инновационных центров на базе государственных научных центров, университетов в тесной кооперации с региональными научно-производственными корпорациями. Образование крупных инновационных структур, технически оснащенных, способных создавать объекты новой техники, радикально изменяющих технологию производства будет способствовать развитию региона.

Развитие экономики Северо-Западного федерального округа невозможно без её последовательной интеграции в систему международных экономических отношений. Важной задачей в этом процессе является создание общего экономического пространства и формирование открытого интеграционного рынка между ЕС и СЗФО. Предприятиям необходимо направить усилия на расширение номенклатуры экспорта товаров и услуг, а региональным и федеральным органам власти на создание условий для включения российских предприятий в международные производственные процессы, снятие барьеров для расширения их внешнеэкономических связей, поощрение экспортной и инновационной активности.

Диссертация: библиография по экономике, кандидат экономических наук , Даньшин, Владислав Анатольевич, Москва

1. Basic Science and Technology Statistics // OECD Report. Paris, 2000.

2. Boskin M. J., Low L. J. Capital, tecnology and wealth of nations. -Stanford, 1992.

3. Bound J., Cummins C, Griliches Z., Hall В., Jaffe A. Who does R&D and who patents? In R&D, patents, and productivity. Chicago, 1984.

4. Dutta S., Lanvin В., Paua F. Global Information Technology Report 2003 // Ссыка на домен более не работаетp>

5. Edquist С Systems of Innovation: Technologies, Institutions and Organizations. London: Pinter, 1997.

6. Foyn F. Community Innovation Survey 1997/1998 // Eurostat, Research and1. Development, 1999. №2.

7. Freeman C. The National System of Innovation in Historical Perspective //

8. Cambridge Journal of Economics, 1995. №1.

9. Kraft K. Market structure, firm characteristics and innovative activity // Journal of industrial Economics, 1989. №3. - Pp. 329-336.

10. Lundvall B.-A. National Systems of Innovation: Towards a Theory of Innovation and Interactive Learning. London: Pinter Publishers, 1992.

11. Main Science and Technology Indicators // OECD Report. Paris, 2000.

12. Malkin D. Science and Technology in Russia // Economic Trends (Helsinki, Finland), 2001.-№ 1.

13. Nelson R. National Innovation Systems. A Comparative Analysis. -Oxford: Oxford University Press, 1993.

14. Porter M.E. Competitive Strategy. New York: The Free Press, 1980.

15. Porter M.E., Sachs J.D. The Global Competitiveness Report 2001 -2002. Ox ford: University Press, 2002.

16. Rosenberg N., Knowledge and Innovation for Economic Development: Should Universities Be Economic Institutions? // Second International

17. Conference on Technology Policy and Innovation, 1998.

18. Абакин JI. Размышления о догосрочной стратегии, науке и демократии // Вопросы экономики. 2006. №12.

19. Автономов В.П. Рамочные условия для инновационной деятельности в России // Ссыка на домен более не работает280900.html

20. Анализ позитивных изменений и инновационных процессов в системах высшего профессионального образования развитых стран: США, Японии, Германии, Франции, Великобритании / Науч.-исслед. ин-т высшего образования. М., 2001. - Вып.6. - 55 с.

21. Андрианов В.Д. Экономический потенциал России // Вопросы экономики. 1997. -№3. -С. 128-144.

22. Ансофф И. Новая корпоративная стратегия. СПб: Изд-во "Питер", 1999.-416 с.

23. Арзамасцев Н.В. Механизмы государственного содействия при коммерциализации технологий // Технологический бизнес (Интернт-журнал), 2000. №8 // Ссыка на домен более не работаетtb/page06.htm

24. Астапов К.Л. Об инновационной активности предприятий отечественной промышленности // Аналитический вестник Совета Федерации ФС РФ, 2002.-№9(165).-С. 50.

25. Атоян В.Р., Жиц Г.И. Инновационный комплекс региона: проблемы становления и развития. Саратов. Сарат. гос. техн. ун-т, 2003. -195 с.

26. Базовый доклад семинара ОЭСР // Преодоление инновационного отставания в России. Наука и инновации. Хельсинский семинар ОЭСР, март 2001г. М.: Из-во РУДН, 2002.

27. Бекетов Н.В. Научно-инновационные системы регионов: проблемы формирования и развития // Инновации, 2002. № 9. - С.72-77.

28. Белов В.Н. К вопросу о российской инновационной политике. Инновационная политика и инновационный бизнес в России //Аналитический вестник Совета Федерации ФС РФ. Специальный выпуск к пятому Петербургскому экономическому форуму, 2001. №15146.. С. 16.

29. Белоусов А.Р. Догосрочные тренды российской экономики. Сценарии экономического развития России до 2020г. М.: Центр макроэкономического анализа и краткосрочного прогнозирования, 2005.

30. Бердашкевич А.П. О поддержке инновационной деятельности в Японии //Инновации, 2002. № 7. - С. 77-79.

31. Бердашкевич А.П. Об основах инновационной политики и деятельности в США // Инновации, 2002. №5. - С. 57-62.

32. Бузырев В.В., Кот А.Д., Стрюкков С.Н. Формирование многоуровневой системы управления инновационно-инвестиционной деятельностью в Российской Федерации (инновационный проект) // Проблемы современной экономики, 2003. № 2(6).

33. Бунчук М.А. Национальные инновационные системы: основные понятия и приложения (по материалам зарубежных авторов) // Ссыка на домен более не работаетshkr/anal ilics/5.rtr

34. Вальтух К. К экспертизе Основных направлений социально-экономической политики Правительства Российской Федерации на догосрочную перспективу. Новосибирск, 2000.

35. Василевский Э. Информационные технологии: масштабы и эффективность использования // Мировая экономика и международные отношения. 2006. №5.

36. Ведомости. 10 февраля 2006г.

37. Ведомости. 22 марта 2006г.

38. Ведомости. 12 апреля 2006г.37. Ведомости. 23 мая 2006г.38. Ведомости. 22 июня 2006г.39. Ведомости. 7 июля 2006г.

39. Ведомости. 1 сентября 2006г.

40. Ведомости. 8 сентября 2006г.

41. Ведомости. 26 сентября 2006г.

42. Вестник Российской Академии Наук. 2003 г. №2. с. 108-109.

43. Вестник Российской Академии Наук. 2004 г. №3 с.225.

44. Вестник Российской Академии Наук. 2005 г. №5. с.432.

45. Вестник Российской Академии Наук. 2005 г. №7 с.609-610.

46. Военно-промышленный курьер. 2005 г. №30.

47. Военно-промышленный курьер. 2006 г. №37.

48. Вопросы экономики. 2006 г. №4.

49. Герасимов А.Е. Проблемы повышения эффективности инновационной деятельности // Инновации, 2001. №9-10. - С. 46-48.

50. Глазьев С.Ю. кудрявая экономика // политический журнал. 2006. №43-44.

51. Глазьев С.Ю. О стратегии развития российской экономики. / Научный доклад. М.: ЦЭМИ РАН, 2001.

52. Глазьев С.Ю. Теория догосрочного технико-экономического развития. М.: ВлаДар, 1993.

53. Глазьев С.Ю., Кара-Мурза С.Г., Батчиков С.А. Белая книга. Экономические реформы в России 1991-2001 гг. М.: Эксимо-Пресс, 2004. - 368 с.

54. Глазьев С.Ю. Экономическая теория технического развития. М.: Наука, 1990.

55. Глазьев С., Аюфова 3. Россия и ВТО: преимущества и потери // Наш современник. 2005. №2.

56. Глазьев С.Ю. Развитие российской экономики в условиях глобальных технологических сдвигов / Научный доклад! М.: НИР, 2007. 134 с.

57. Глазьев С.Ю. Обучение рынку. М.: ЗАО Издательство Экономика, 2004.

58. Глисин Ф.Ф., Лосева О.Н. Тенденции инновационной деятельности промышленных предприятий России // Инновации, 2003. №2. - С. 53-57.

59. Голиченко О.Г. Национальная инновационная система России:состояние и пути развития. М.: Наука, 2006.

60. Гранберг А.Г. Основы региональной экономики: учебник для вузов. М.: ГУВШЭ, 2000.

61. Грейсон Дж. Американский менеджмент на пороге XXI века. М.: Экономика, 1991.320 с.

62. Гурков И.Б., Авраамова Е.М., Тубалов B.C. Инновационная деятельность российских промышленных предприятий // Вопросы экономики, 2001. №7 - С. 71-85.

63. Гуськов В.В. Проблемы венчурного финансирования в России // Развитие эффективного менеджмента: Сб. статей. Саратов: Сарат. гос. техн. ун-т, 2002. - С. 22-26.

64. Дагаев А.А. Передача технологий из государственного сектора в промышленность как инструмент государственной инновационной политики // Проблемы теории и практики управления, 1999. №5. - С. 6570.

65. Дагаев А.А. Рычаги инновационного роста // Проблемы теории и практики управления, 2000. №5,- С. 70-76.

66. Дежина И.Г. Обеспечение эффективных механизмов осуществления инновационной деятельности в российской экономике. М.: Институт экономики переходного периода. 2001. - 51 с.

67. Дементьев В.Е. Ловушка технологических заимствований и условия ее преодоления в двухсекторной модели экономики // Экономика и математические методы. 2006. №4.

68. Доклад Мирового Банка 1 апреля 2002 г. От знаний к благосостоянию: преобразование Российской науки и технологии с целью создания современной экономики, основанной на знаниях // Инновации, 2002. №8. - С. 61-74.

69. Друкер П. Задачи менеджмента в XXI веке. Изд. Вильяме, 2007. 272 с.

70. Дынкин А.А. Некоторые предложения по модернизации экономики

71. РФ // Ссыка на домен более не работаетmaterials-economv/mod3.html

72. Емельянов С.В. Стратегия развития науки и технологии в США в XXI веке // Проблемы теории и практики управления, 2002. №1. - С. 1924.

73. Ермасов С.В. Условия развития рынка инноваций / Под ред. проф.

74. B.А. Русановского. Саратов: Издат. центр СГСЭУ, 2001. - 144 с.

75. Ершов М. Экономический рост : новые проблемы и новые риски // Вопросы экономики. 2006. №12.

76. Жиц Г.И. Инновационный потенциал и экономический рост. -Саратов: Сарат. гос. техн. ун-т, 2000. 164 с.

77. Жиц Г.И. Инновационный потенциал региона и его параметры. // Экономика, экология и общество России в 21-м столетии. Т. 3. СПб.: Инкор, 2003.

78. Жиц Г.И. Инновационный потенциал. Саратов: Сарат. гос. тех. унт, 1999.-132 с.

79. Жиц Г.И. Стратегия инновационного развития: подходы к формированию // Логистические аспекты деятельности организационно-экономических систем: Сб. статей. Саратов: Сарат. гос. тех. ун-т, 2002.1. C. 61-65.

80. Иванов В.В. Актуальные проблемы формирования Российской инновационной системы // Ссыка на домен более не работаетlibrary/article.asp7d по=769&с по=19

81. Иванов В.В. Национальные инновационные системы: опыт формирования и перспективы развития //'Инновации, 2002. №4. - С. 1418.

82. Иванов В.В. Инновационное развитие и коммерциализация технологий в России и странах ЕС: опыт, проблемы, перспективы. М.: ЦИПРАНРАН, 2006

83. Иванов Ю.Б., Мускабаева С.А. Экономическая сущность инновационного предпринимательства // Вестник ОГУ, 2002. №1. - С.92.97.

84. Иванова Н.И. Национальные инновационные системы // Вопросы экономики, 2001. №7, С. 59-70

85. Иванова Н.И. Национальные инновационные системы // Вопросы экономики, 2001. № 7. - С. 59 - 70.85. Известия 22 марта 2002г.

86. Известия 27 декабря 2003г.87. Известия 17 июня 2004г.88. Известия 21 июня 2004г.

87. Известия 25 сентября 2004г.90. Известия 4 августа 2004г.

88. Известия 23 декабря 2005г.

89. Известия 27 декабря 2005г.93. Известия 10 марта 2006г.

90. Изобретательство №12 2005г.

91. Инновационный путь развития для новой России / Отв. Ред. В.П. Горегляд; Центр социально-экономических проблем федерализма Института экономики РАН. М.: Наука, 2005.

92. Институт Европы РАН. Европа и развитие российской науки: традиции и перспективы. М. Огни 2003.

93. Интервью с Фурсенко А.А. Уже при нашей жизни возможны войны за интелектуальную собственность. // Инновации, 2003. №2. -С. 3-4.

94. Иовчук С.М. Инновационные факторы повышения международной конкурентоспособности российской промышленности продукции. // Сборник ИМЭПИ РАН. М.: 2004.

95. Исмаилов Т.А., Гамидов Г.С. Инновационная экономика -стратегическое на правление развития России в XXI веке // Инновации, 2003. № 1. - С. 16-20.

96. Исследование Методология установления и выборагосударственных научных и технологических приоритетов / Науч. рук. Исследования проф. Ракитов А.И. // Публикации сотрудников центра Истина, http.V/istina.imon.ru/Rtext.htm

97. Кабанов А.Г. Некоторые проблемы построения системы прогнозирования инновационного фактора в промышленности // Инновации, 2003. № 7. - С. 18-23/

98. Клавдиенко В. Стимулирование инновационной активности // Общество и экономика. 2006. №7-8.

99. Княгинин В.Н., Щедровицкий П.Г. Промышленная политика России: кто оплатит издержки глобализации. Серия Идеологии. М.: Европа, 2005.

100. Козырев А.Н. Интелектуальная собственность в науке // Законодательство о науке. Современное состояние и перспективы развития, М.: Норма. 2004

101. Коммерсант. 16 ноября 2005. Приложение Инновации с.35.

102. Коммерсант daily. 21 марта 2006 г

103. Комков Н.И. Организация и перспективы разработки технологического прогноза развития экономики России. Вклад общественных наук в развитие народного хозяйства: Материалы научной сессии ООН РАН, 17 декабря 2002, М., 2003.

104. Концепция государственной инновационной политики российской федерации на 2002 2005 годы // Инновации. 2002. - №4. - С. 3-10.

105. Косенков Р.А., Цыганкова В.Н. Анализ инновационных факторов развития региона // Инновации, 2002. №9. - С. 81-85.

106. Б.Н. Кузык. Россия и мир в XXI веке. М.: Институт экономических стратегий, 2006.

107. Кузык Б.Н., Яковец Ю.В. Россия 2050: стратегия инновационного прорыва. - 2-е изд., доп. - М.: ЗАО Издательство Экономика, 2005. -624с.

108. Кузык Б.Н., Яковец Ю.В. Интегральный макропрогнозинновационно-технологической и структурной динамики экономики России на период до 2030 года / Б.Н. Кузык, Ю.В. Яковец; авт. Вступ.ст. А.Д. Некипелов. М.: Институт экономических стратегий, 2006.

109. Кузык Б., Новиков Н., Шварев В., Кенжатов М., Симаков А. Россия на мировом рынке оружия. Анализ и перспективы. М. Военный парад 2001 с.61

110. Лейрих А.А. Масштабы и динамика показателей формирования сектора новой экономики // Межрегиональная группа ученых институт проблем новой экономики. 2006. №2-3.

111. Либман А., Хейфец Б. Мировые процессы транснационализации и российский бизнес. // Вопросы экономики . 2006. №12.

112. Макаров В. Контуры экономики знаний // Экономист. 2003. №3.

113. Макаров В.Л., Варшавский А.Е. Наука и высокие технологии России на рубеже третьего тысячелетия (социально-экономические аспекты развития). М.: Наука, 2001.

114. Макаров В.Л., Варшавский А.Е. Инновационный менеджмент в России: вопросы стратегического управления и научно-технологической безопасности. М.: Наука, 2004.

115. Мартынов В.А., Дынкин А.А., Болотин Б.М и др. Мир на рубеже тысячелетий: Прогноз развития мировой экономики до 2015г. М.: Новый Век, 2001.-592 с.

116. Мильнер Б.З. испонительная власть: принципы организации и управления // Вопросы экономики. 2002. №7.

117. Мировая экономика и международные отношения. 2006г. №9. с.34.

118. Мировая экономика и международные отношения. 2000г. №4. с.77.

119. Мэнсфид Э. Экономика научно-технического прогресса М.: Прогресс, 1970. - 238 с.

120. Наука России в цифрах. 2003 Стат. сборник М. 2003.

121. Наука России в цифрах. 2005: Стат.сб. М., 2005.

122. Независимая газета, 27 апреля 2004г.

123. Независимая газета 17 марта 2006г.

124. Независимая газета 4 июля 2006г.

125. Норт Д. Институты, институциональные изменения и функционирование экономик М., 1997.

126. О государственной промышленной политике России. Торгово-промышленная палата Российской Федерации, 2003.

127. Основные направления денежно-кредитной политики на 2007 год -Банк России. М.: 2006,

128. Основные экономические и социальные показатели за 2003-2006 гг. // Ссыка на домен более не работаетp>

129. Основы политики Российской Федерации в области развития науки и технологий на период до 2010 года и дальнейшую перспективу: утв. Президентом РФ 30 марта 2002 г. N Пр-576 // Инновации, 2002. №2. - С. 20-25.

130. Плотников А.Н., Жиц Г.И. Механизм взаимодействия участников инвестиционно-инновационной сферы. Саратов: Сарат. гос. техн. ун-т, 2002. - 172 с.

131. Проблемы информационной экономики. Вып. 5. Национальная информационная система России: проблемы становления и развития: Сб. науч. Трудов / Под ред. P.M. Нижегородцева. М.: ЛЕНАНД, 2006.

132. Прогноз социально-экономического развития Российской Федерации на 2007 год.

133. Раткин Л. Нанотехнологический поетнциал Российской экономики // Инвестиции в России. 2006. №11.

134. Регионы России. Социально-экономические показатели. 2006: Стат. сб. / Госкомстат России. М., 2006.

135. Розанова Н.М. Структура рынка и стимулы к инновациям // Проблемы прогнозирования, 2002. №3. - С. 93-108.

136. Роль отечественного капитала в поддержке инноваций // Рынок Ценных Бумаг, 2000. №2. - С. 3-4.

137. Российский институт стратегических исследований. Россия и глобальная экономика. Аналитический альманах № 1 М 2003 с. 30

138. Российский статистический ежегодник: Стат. Сб. / Госкомстат России. М., 2006.

139. Россия в глобализирующемся мире. Политико-экономические очерки. М.: Наука, 2004. с.466

140. Россия в цифрах. 2006: Стат. Сб. М.: Госкомстат России, 2006.

141. Рохчин В.Е., Тарнавский П.А. Стратегический анализ стартовых условий социально-экономического развития федерального округа: экономические и организационные аспекты. Спб.: СЗФ РНЦ ГМУ, УНЦ ГМУ, 2002.

142. Румянцев А.А. Возможности инновационного развития в регионе // Экономист, 2004. №1. - С. 34-39.

143. Румянцев А.А. Некоторые аспекты развития региональной инновационной политики // Инновации, 2001. N 5. - С. 44-47.

144. Савин В.А., Сковорода В.А. Роль субъектов Российской Федерации в формировании товарной структуры экспорта страны // Маркетинг в России и за рубежом. 2002. - №3. - С. 42-52.

145. Садков В.Г., Машеговолаевич П.Н., Збинякова Е.А., Карпухина Т.Н. Уровень инновационности общественного развития (методологические аспекты) // Инновации, 2002. № 9. - С. 101-102.

146. Сальников В.А., Галимов Д.И. Конкурентоспособность отраслей Российской промышленности текущее состояние и перспективы // Проблемы прогнозирования. 2006. №2.

147. Сапир Ж. Каким дожен быть уровень инфляции? // Проблемы прогнозирования. 2006. №3.

148. Семенов С. Промышленность в 2006г.: предварительные итоги // Экономист, 2006. №12.

149. Стратегический анализ социально-экономического положения региона: принципы, основные направления, проблемы / под ред.

150. В.А.Гневко, В.Е.Рохчина. Спб.: ИРЭ РАН, ИУЭ, 2004. 288 с.

151. Стратегия научно-технологического прорыва. Сборник научных трудов под ред. Ю.В. Яковца, О.М. Юня. М.: МФК, 2001.

152. Стратегия регионального развития: Республика Бурятия 2015. Монография. / под общ.ред. Гранберга А.Г., Минакера П.А., Потапова JI.B. М.: Экономика, 2005. 624 с.

153. Сысоев А.В. Амортизационная политика как фактор инвестиционного развития экономики // Проблемы прогнозирования. 2006. №1.

154. Татаркин А.И., Львов Д.С., Куклин А.А. Моделирование устойчивого развития как условие овышения экономической безопасности территории. Екатеринбург: Изд-ва Урал.ун-та, 1999.

155. Технологические инновации в России. М.: ЦИСН, 1997. - 160 с.

156. Третьяков Ю.Д. Проблема развития нанотехнологий в России и за рубежом // Вестник Российской Академии Наук. 2007.№1.

157. Тюрина В.Ю. Инновационная способность и инновационная восприимчивость // Конспект лекций. Саратов: Сарат. гос. техн. ун-т, 1994.-16 с.

158. Федеральный закон О федеральном бюджете Российской Федерации на 2007 год.

159. Федосеев Е.А. Инновационный путь развития как магистральная мировая тенденция // Вестник Российской Академии Наук, 2006. №9.

160. Флерова А. О государственном регулировании инновационного развития в области наноматериалов и нанотехнологий в России // Инвестиции в России. 2006. №8.

161. Хайдрих В. Импульсы роста для учреждения предприятий, ориентированных на высокие технологии, инновационные модели партнерства с высокой динамикой процесса // Инновации, 2003. - №2. - С. 107-115.

162. Хэмитон А. Инновационная и корпоративная реструктуризация вмировой экономике // Проблемы теории и практики управления, 2000. -№6. С. 34-39.

163. Швецов Д.Е. Сравнительный анализ государственной инновационной политики стран мировой триады // Ссыка на домен более не работаетsuident/shvecov/author.htm

164. Шелюбская Н.В. Косвенные методы государственного стимулирования инноваций: опыт Западной Европы // Проблемы теории и практики управления, 2001. №3. - С.75-80.

165. Шумпетер Й. Теория экономического развития. М.: Прогресс, 1982.-456 с.

166. Штульберг Б.М., Введенский В.Г. Региональная политика России: Теоретические основы, задачи и методы реализации. М.: Гелиос АРФ, 2000.

167. Экономика и жизнь №21 j 2006г.

168. Экономика и жизнь №29, 2006г.

169. Экономическая наука современной России №2 2005г. с.56.173. Эксперт №36, 2004г.174. Эксперт№41,2004г.175. Эксперт № 1,2004г.176. Эксперт №29-30,2005г.177. Эксперт №24, 2006г.178. Эксперт №25, 2006г.179. Эксперт №34, 2006г.

170. Экспертный институт. Инвестиционный климат в России // Вопросы экономики . 2006. №5.

171. Яковец Ю.В. Инновационность инвестиций: новый объект экспертизы // Инновации, 2003. № 7. - С. 13-15.

172. Яковец Ю.В. Предпосыки преодоления инновационного кризиса// Экономист, 1998. № 1. - С. 32-37.

Похожие диссертации

• Процесс формирования человеческого капитала как фактора общественного производства в условиях инновационного развития
• Инструменты формирования системы управления инновационной деятельностью в высшей школе
• Формирование системы управления инновационной деятельностью на предприятии
• Формирование системы управления инновационным развитием малых предприятий гостиничного бизнеса
• Управление инновационным развитием региона в условиях институциональной трансформации экономики