Формирование модели устойчивого развития экономики региона тема диссертации по экономике, полный текст автореферата
Автореферат
| Ученая степень | кандидат экономических наук |
| Автор | Магомедова, Лейла Гусмановна |
| Место защиты | Нальчик |
| Год | 2010 |
| Шифр ВАК РФ | 08.00.05 |
Диссертация
Автореферат диссертации по теме "Формирование модели устойчивого развития экономики региона"
004615096
На правах рукописи
Магомедов Лейла Гусмановна
ФОРМИРОВАНИЕ МОДЕЛИ УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ ЭКОНОМИКИ РЕГИОНА (НА МАТЕРИАЛАХ КАБАРДИНО-БАКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ)
Специальность 08.00.05 Ч Экономика и управление народным хозяйством (региональная экономика)
-2 ДЕК 2010
Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук
Шахты-2010
004615096
Работа выпонена в ГОУ ВПО "Кабардино-Бакарский государственный университет им. Х.М. Бербекова"
Научный руководитель: доктор экономических наук, профессор
Причина Ольга Сергеевна
Официальные оппоненты: доктор экономических наук, профессор
Российская Марина Васильевна доктор экономических наук, доцент Ашхотов Вячеслав Юрьевич
Ведущая организация: Филиал ФГОУ ВПО Северо-Кавказская
академия государственной службы в г. Пятигорске
Защита состоится 27 ноября 2010 года в 13-00 часов на заседании объединенного диссертационного совета ДМ 212.313.02 по экономическим наукам при ГОУ ВПО "Южно-Российский государственный университет экономики и сервиса" по адресу: 357500, г. Пятигорск, гора Казачка, д. 2, ауд. 602.
С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке ГОУ ВПО ЮжноРоссийский государственный университет экономики и сервиса.
Автореферат разослан 26 октября 2010г.
Ученый секретарь диссертационного совета
С.Н. Новоселов
ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ
Актуальность темы исследования. Обеспечение регионального . развития в условиях воздействия на социально-экономические процессы плохо прогнозируемых внешних и внутренних факторов, вызванных последствиями мирового финансового кризиса, обуславливает кардинальный пересмотр путей достижения стратегических целей. На передний план выходит задача обеспечения устойчивости как отдельных предприятий, отраслей, так и территориальных административных единиц. Изменение внешних и внутренних составляющих при сохранении способности удерживать качественные параметры и возможности реализации имеющегося потенциала, составляют устойчивое развитие экономики региона.
В условиях сокращения финансовых ресурсов, вызванного падением производства, уменьшением налоговых поступлений, ослаблением инвестиционной активности государства и частных бизнес-структур, региональные органы власти вынуждены обращаться к поиску агоритмов обеспечения устойчивого развития, одним из условий достижения которого является сочетание экономических и организационно-управленческих методов, способных в совокупности максимально учитывать возможные риски и определять пути достижения целевых региональных программ.
Одним из направлений достижения устойчивого экономического развития региона является формирование целостной модели, позволяющей оценивать количественные и качественные показатели государственного регулирования, целью которого являются рост социально-экономических параметров, улучшение демографических и экологических показателей, повышение качества жизни населения региона, эффективности управления отраслей производства и социальной сферы, инфраструктуры, снижение уровня криминогенноеЩ и др.
В этой связи исследование теоретических и практических аспектов формирования и поддержания устойчивого социально-экономического развития экономики региона приобретает чрезвычайно важное значение, что и обусловило актуальность выбранной тематики диссертационной работы.
Степень разработанности проблемы. Значительный вклад в исследование проблем устойчивого развития принадлежит Й. Абакину,
A. Аганбегян, А. Гранбергу, А. Новоселову, А. Татаркицу и т.д.
В процессе исследования изучены работы отечественных и зарубежных ученых по вопросам управления сложными системами: Р. Акоффа,
B. Андрианова, О. Виханского, П. Друкера, Б. Карлофа, Г. Клейнера, Ф. Котлера, М. Мескона, А. Наумова, М. Портера, Э. Уткина, Р. Фатхутдинова, А. Томпсона и др.
Проблемы устойчивого развития рассматривали С. Бадмаев, Л. Гуриева, В. Данилов-Данильян, В. Докальская, Е. Куклина, И. Майбуров, В. Попков, В. Пустоселов, А- Татуев, О. Ушакова, Н. Флуд, и ДР-
Условия и пути обеспечения устойчивого, развития на уровне региона
содержатся в работах таких ученых как В. Видяпин, А. Гранберг, В. Кистанов, О. Мамедов, Н. Мамедов, Т. Морозова Н. Некрасов, М. Победина, Г.Поляк, А. Татаркин, Г. Фетисов и др.
Несмотря на подробные исследования проблем экономической устойчивости различных хозяйствующих субъектов, региональная специфика остается не до конца изученной. Требуют допонительных исследований вопросы формирования целостной модели устойчивого развития экономики применительно к конкретным регионам страны, в том числе Кабардино-Бакарской Республике.
Эти обстоятельства обусловили актуальность и обоснованность выбора темы диссертации, ее цели, задачи, логику и структуру изложения.
Цель, основные идеи и задачи исследования. Цель диссертационного исследования заключается в обосновании теоретических положений и практических рекомендаций по формированию модели устойчивого развития экономики региона.
Достижению поставленной цели способствовало решение следующих задач, отражающих логическую структуру исследования:
- исследовать основные теоретико-методические подходы к изучению проблем устойчивого развития экономики региона;
- изучить основные характеристики и параметры функционирования региональной экономики;
- исследовать специфику изменений процессов управления развитием региона;
- осуществить анализ современного состояния экономики конкретного региона и выявить основные проблемы и условия, препятствующие и способствующие ее устойчивому развитию соответственно;
- провести исследование результативности регионального менеджмента;
- выявить приоритетные направления обеспечения устойчивого развития экономики региона.
Объектом исследования является экономика Кабардино-Бакарской Республики как региона, обладающего предпосыками для формирования устойчивого роста.
Предметом исследования являются организационно-экономические отношения, формирующие модель, направленную на устойчивое экономическое развитие региона.
Теоретическая и эмпирическая база исследования. Диссертационная работа базируется на фундаментальных разработках отечественных и зарубежных учёных по проблемам экономического развития регионов.
Информационно-документальной базой исследования послужили законодательные и нормативные материалы РФ, данные Росстата и территориальных служб государственной статистики Кабардино-Бакарской Республики и других регионов ЮФО, результаты социально-экономических
исследований, научно-практических конференций, публикации в периодической печати, фактические исследования автора.
. Представленное диссертационное исследование выпонено в рамках п. 5.13, Проблемы устойчивого развития регионов разного уровня; мониторинг экономического и социального развития регионов разного уровня, п. 5.15. Региональная социально-экономическая политика; ..., Паспорта специальностей ВАК РФ по экономическим наукам 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством (региональная экономика).
Методы исследования. В диссертационной работе, в рамках системного подхода, использовались следующие методы и приёмы экономического исследования: расчётно-конструктивный, экономико-статистические методы (наблюдение, обобщение, сравнение, группировка, графический метод).
Научная новизна проведенного исследования заключается в разработке экономических и организационных составляющих модели устойчивого развития экономики региона.
К числу положений, содержащих элементы приращения научного знания, относятся:
- определены теоретико-методические подходы к исследованию проблемы развития экономики региона и обоснована необходимость учета ряда факторов, обусловленных спецификой современной региональной экономики (развитие нормативно-правовой базы, регулирующей вопросы, связанные с повышением инвестиционной привлекательности региона; стимулирование инновационной деятельности; развитие малого предпринимательства и др.), что позволило обосновать категорию регион как социально-экономическую пространственную целостность, характеризующуюся специфической структурой производства, наличием различных видов ресурсов, сосредоточением рабочих мест, нравственно-духовной жизнью гражданина из расчета на единицу пространства и времени, обладающую органами управления собственной территорией;
- сформулированы базовые принципы региональной экономики (мониторинг потребностей населения региона, состояния и развития формируемых рынков, сфер интересов государства и предприятий; формирование, и поддержание условий для оптимальной адаптации структуры экономики региона к внутренним и внешним факторам; активная реализация региональных интересов, активизация инновационного процесса на основе формирования и реализации соответствующей региональной инновационной политики), что позволило выделить негативные тенденции и процессы в экономической системе страны, посредством сокращения которых возможны качественные изменения в системе воспроизводства, что обеспечит новое качество роста экономики на различных уровнях управления;
- обоснованы трансформации в управлении развитием региона (расширение содержания понятия устойчивого регионального развития; ориентация экономических отношений с хозяйствующими единицами
региона на устранение существующих диспропорций; увеличение масштаба пономочий региональных властей; экологизация сфер жизни и деятельности и др.), определяющие устремление к устойчивости, представляющей собой способность своевременно приобретать состояние равновесия независимо от влияния внешних и внутренних факторов развития экономики;
- осуществлен анализ состояния экономики Кабардино-Бакарской Республики, позволивший выявить наряду с негативными явлениями (снижение величины денежных доходов населения, низкая заработная плата, обуславливающая высокий уровень безработицы и преступности), наличие достаточных ресурсов (увеличение объемов основных фондов, валового накопления основного капитала и инвестиций; сохранившийся и прогрессирующий научный потенциал) для обеспечения устойчивого развития региональной системы, представляющего собой процесс динамичного наращивания потенциала территории, стимулирования экономических участников к расширенному воспроизводству, повышения конкурентоспособности и качества жизни населения без использования ресурсов будущих поколений;
- предложена оценка качественных параметров административного менеджмента по ряду критериев (комплексности, аналитичности, потенциальной результативности, итоговым результирующим выдвигаемым стратегическим планам и решениям, степени и поноты их реализации по раскрытию потенциала региона и улучшения качественных параметров жизни), позволяющая вносить коррективы в республиканские программы социально-экономического развития на основе роста эффективности производства, базирующегося на широком применении ресурсосберегающих технологий и социально-экономических проектов ликвидации бедности в регионе;
- определены основные положения формирования модели устойчивого развития экономики региона, базирующейся на инновационной основе (создание региональной инновационной системы и соответствующей политики, опирающейся на проводимую макроэкономическую политику и федеральное законодательство и стратегические цели развития, создание научно-технологических кластеров и т.д.), что способствует обеспечению стабильного воспроизводства, приумножению производственного, экономического, технического, социального, хозяйственного, научно-образовательного и природно-ресурсного потенциалов региона в целях перехода экономики региона на качественный уровень развития и повышения его конкурентоспособности.
Практическая значимость результатов исследования. Основные выводы и рекомендации диссертационной работы по обеспечению устойчивого развития региона позволяют активизировать ключевые организационно-экономические преобразования, стимулирующие дальнейшее увеличение роста экономики.
Результаты диссертационной работы в части методик анализа современного состояния и результативности административного
менеджмента в регионе могут быть внедрены в практическую деятельность других регионов РФ, способствуя выявлению и разрешению основных проблем, препятствующих эффективному региональному развитию и активизации экономического роста на различных уровнях управления.
Теоретическое значение результатов исследования. Теоретические положения по обеспечению устойчивого развития региона могут быть использованы при преподавании курсов, составлении учебных программ и учебно-методических комплексов по дисциплинам Региональная экономика, Региональная экономика и регионоведение, Экономическая география и регионалистика й других.
Апробация и внедрение результатов исследования.
Основные положения и результаты диссертации были представлены автором на международных, всероссийских и региональных научно-практических конференциях (гг. Москва, Ростов-на-Дону, Сочи, Нальчик, Кисловодск), в 2006-2009гг.
' Публикации. Основные положения диссертационной работы нашли отражение в 9 публикациях общим объёмом 4,9 пл. (в тл. автора 4,9 п.л.).
Структура и объем работы. Диссертационная работа сострит из введения, трех глав, выводов и рекомендаций, библиографического списка.
ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ
Введение содержит актуальность тематики, степень разработанности, цель и задачи исследования. Отражение получили методологическая и теоретическая база, сформулированы положения, содержащие элементы научной новизны, теоретическая и практическая значимость исследования.
В первой главе Теоретико-методические основы развития региональной экономики рассматривается экономическое содержание категорий регион, лустойчивое развитие региона, лустойчивость, лустойчивое экономическое развитие, приводятся результаты анализа современных концепций в обосновании сущности региональной экономики, позволившие выявить ее функции, обстоятельства, обусловливающие специфику конкретного региона. Выделены направления стремления к устойчивому развитию, требующие определенных изменений в подходах к его управлению.
С целью обеспечения роста экономики региона необходимо выделить основные направления к исследованию проблемы ее развития. Таким образом, содержание первого положения сводится к определению теоретико-методических подходов к исследованию проблемы развития экономики региона и обоснованию необходимости учета факторов, обусловленных спецификой современной региональной экономики (развитие нормативно-правовой базы, регулирующей вопросы, связанные с повышением инвестиционной привлекательности региона; стимулирование инновационной деятельности; развитие малого предпринимательства и др.).
В условиях формирования и развития рыночных отношений для научного обоснования экономических реформ особое значение приобретает региональная экономика - область научных знаний о размещении производительных сил, социально-экономических процессах в тесной увязке с природно-экономическими условиями на отдельных территориях страны.
Под регионом понимается специфическая подсистема народного хозяйства, формирующаяся на базе взаимодействия отраслевого и территориального разделения труда, на эффективность функционирования которой оказывает влияние ряд факторов (развитие нормативно-правовой базы, регулирующей вопросы, связанные с повышением инвестиционной привлекательности региона; стимулирование инновационной деятельности; развитие малого предпринимательства и др.). При этом с позиции системного подхода регион можно рассматривать как:
- относительно обособленную воспроизводственную систему;
- относительно обособленную социально-экономическую систему;
- подсистему хозяйственных взаимосвязей с другими регионами.
Таким образом, регион является социально-экономической
пространственной целостностью, характеризующейся специфической структурой производства, наличием различных видов ресурсов, сосредоточением рабочих мест, нравственно-духовной жизнью гражданина из расчета на единицу пространства и времени, обладающей органами управления собственной территорией.
Исследованные проблемы, условия и тенденции отрицательного характера в развитии экономики нашего государства могут быть сокращены или же поностью устранимы в результате формирования и реализации модели устойчивого развития экономики на основе активизации инновационного процесса посредством осуществления соответствующей региональной политики, базирующейся на системе теоретических принципов при ее разработке и реализации на практике.
Региональная экономика базируется на использовании следующих основных принципов:
1) мониторинг потребностей населения региона, состояния и развития формируемых рынков, сфер интересов региональных органов власти и предприятий;
2) формирование и поддержание условий для оптимальной адаптации структуры экономики региона к внутренним и внешним факторам;
3) активная реализация региональных интересов;
4) активизация инновационного процесса на основе формирования и реализации соответствующей региональной инновационной политики.
Проведенный анализ позволил выявить негативные тенденции и процессы в экономике нашей страны, среди которых:
- отсутствие эффективной системы воспроизводства (когда основной объем ВВП обеспечивается торговлей сырьевыми ресурсами и посреднической деятельностью);
. - снижение качества жизни населения;
- слабое развитие инновационной экономики, сопровождающееся поным материальным износом традиционных отраслей и сфер деятельности;
- увеличение цен и рост инфляции;
- усугубление социальной дифференциации общества;
- недостаточная поддержка науки и сферы образования и т.д.
Только посредством сокращения указанных негативных тенденций и процессов возможны качественные изменения в системе воспроизводства, что обеспечит новое качество роста экономики на различных уровнях управления.
Структурные преобразования экономики региона тесным образом связаны с региональными экономическими реалиями. Для этого обоснованы трансформации в управлении развитием региона (расширение содержания понятия устойчивого регионального развития; ориентация экономических отношений с хозяйствующими единицами региона на устранение существующих диспропорций; увеличение масштаба пономочий региональных властей; экологизация сфер жизни и деятельности и др.), определяющие устремление региональной экономической системы к устойчивости.
Устойчивое развитие каждого региона определяется не существующими формами собственности, а методами (агоритмами) управления экономической системой, социально-экономическими отношениями, функциональным ' использованием региональных преимуществ, определением технологий комбинирования общенациональных и региональных интересов. Все это определяет разумную и действенную региональную экономическую политику с учетом особенностей каждого региона, различных стартовых условий вхождения в рынок, природно-ресурсного и трудового потенциала, экологической обстановки и природных условий.
При разработке направлений преобразований в рамках определенной территории учитывается специфика конкретного региона, что обусловлено, на наш взгляд, следующими обстоятельствами;
1. экономическая самостоятельность региона не может быть абсолютной, поскольку региональная экономика, являясь подсистемой народного хозяйства, не может рассматриваться как ее изолированная часть. Об этом свидетельствует факт, что государственное бюджетное финансирование по-прежнему остается основным источником поступления финансовых ресурсов в экономику большинства регионов;
2. на уровень развития региона существенное влияние оказывают природно-климатические факторы (наличие полезных ископаемых и других природных ресурсов, благоприятные условия географической среды и т.п.) и экологическая обстановка;
3. большинство регионов являются лузкоспециализированными, т.е. ориентированными на те или иные сферы народного хозяйства (в связи с
этим, традиционно выделяются промышленные регионы, аграрные, рекреационные и т.д.).
Таким образом, региональная политика опирается на развитие региональной экономики, смещение центра тяжести от общих территориальных вопросов на уровень региона с позиции эффективного развития отдельных районов, не нарушая единого экономического пространства государства.
В экономической системе, где территориальная административная единица является объектом управленческого воздействия, а сами решения принимаются на различных уровнях (федеральном, региональном, муниципальном) управления, острую необходимость приобретает единство и строгость при районировании страны и закрепленный законодательно стачус каждого уровня. При этом характеристикой, по которой ту или иную территорию можно представить как относительно самостоятельную единицу, является ее социально-экономическое единство со всей системой национальной экономики, т.е. происходящие в ней экономические явления и процессы дожны отражать обусловленные закономерности общественного воспроизводства,, сформированные под влиянием взаимосвязанных политических, экономических, социальных, экологических, технологических факторов.
Устремление к устойчивости обуславливает определенные трансформации в управлении развитием региона: во-первых, расширение содержания понятия устойчивого регионального развития; во-вторых, экономические отношения с хозяйствующими единицами региона дожны быть ориентированы на устранение существующих диспропорций; в-третьих, увеличение масштаба пономочий региональных властей раскрывает новые возможности для участия регионов в международном взаимодействии, в том числе ло проблемам устойчивого развития; в-четвертых, в центре внимания органов управления регионом находится экологизация сфер жизни и деятельности; в-пятых, совершенствование форм и методов организационного и управленческого воздействия органов власти региона, направленное на обеспечение устойчивого развития и повышение эффективности регионального менеджмента.
По мнению автора, устойчивость представляет собой способность системы своевременно приобретать состояние равновесия независимо от влияния внешних и внутренних факторов развития экономики. Устойчивость как специфическое качество достигается в результате преодоления действия различных негативных факторов, она не является данностью на продожительный период времени. Процесс устойчивого развития можно представить как последовательность циклов эволюционного изменения состояний внутри цикла со скачкообразным переходом состояний в конце цикла на новый качественный уровень, который означает новый цикл развития. Исходя из вышесказанного, можно утверждать, что устойчивость и устойчивое развитие являются управляемыми и существуют объективные и
субъективные механизмы, агоритмы и технологии, позволяющие регулировать данные процессы.
Вторая глава Социалыю-экоиомнческая диагностика развития региона посвящена исследованию аналитической характеристики современного состояния экономики Кабардино-Бакарской Республики, основных тенденций социально-экономического развития региона.
Ситуационный анализ состояния экономики Кабардино-Бакарской Республики позволил выявить наряду с негативными явлениями наличие достаточных ресурсов, которое служит весомым аргументом дли обеспечения устойчивого развития региональной системы, представляющего собой процесс динамичного наращивания потенциала территории, стимулирования экономических участников к расширенному воспроизводству, повышения конкурентоспособности и качества жизни населения без использования ресурсов будущих поколений.
Применительно к субъекту Российской Федерации, категорию лустойчивое экономическое развитие можно трактовать как совокупность социально-экономических, политических и прочих взаимоувязанных процессов, позволяющих последовательно увеличивать потенциал региона для удовлетворения возрастающих потребностей проживающих на его территории граждан. Устойчивое экономическое развитие региона - это процесс динамичного наращивания потенциала территории, стимулирования экономических участников к расширенному воспроизводству, повышения конкурентоспособности и качества жизни населения без использования ресурсов будущих поколений.
Проведенный анализ социально-экономического развития Кабардино-Бакарской Республики за период 2000-2008гг. позволяет прийти к выводу, что при наличии весьма существенных проблем, регион располагает достаточным количеством различных видов ресурсов, образующих ресурсную обеспеченность территории, и перспективы реализации инвестиционных управленческих решений для обеспечения устойчивого развития. Так, валовой региональный продукт КБР в 2007 году составил 50385 мн. руб. или 56529 руб. в год на душу населения, что на 4,8% больше аналогичного показателя за 2006 год. Наибольшая доля в структуре валового регионального продукта КБР приходится на сельское хозяйство (23,6%), оптовую и розничную торговлю (19,5%), обрабатывающие производства -12,3% (табл. 1).
Индексы некоторых из приведенных приоритетных для Южного федерального округа (оптовая и розничная торговля - 18,3%, обрабатывающие производства - 15,9%, а также сельскохозяйственное производство - 13,6%) и Кабардино-Бакарской Республики видов деятельности представлены на рис. 1.
Таблица 1
Основные показатели социально-экономического развития КБР _______ (2004-2009гг.) __
Показатели 2004 2005 2006 2007 2008 2009
ВРГ1, мн. руб. 29053 36833 43310 50385 Нд Н.д.
ВРП на душу населения, руб. 32355 41133 48518 56529 11л Н.д. JU _ Нд
Индекс физического объема ВРД % 106,2 107,8 104,8 104,8
Индекс промышленного производства, % 104,5 121,5 109,5 106,6 111,7 101,1
Индекс продукции сельского хозяйства, % 104,9 93,5 102.5 108,3 104,3 110,9
Индекс грузооборота автотранспорта, % 12 4,0 73,9 44,5 112,0 129,1 97,9
Индекс оборота розничной торговли, % 111,2 111,1 112,2 116,4 117,2 102,0
Индекс объема платных услуг населению, % 103,5 102,0 101,0 103,9 101,4 102,0
Индекс обьема строительства, % 99,4 100,1 74,0 115,0 125,9 85,5
Индекс ввода в действие жилых домов, % 103,3 103,5 100,1 103,4 104,3 103,1
Индекс потребительских цен, % 113,0 114,1 107,4 112,2 116,1 113,7
Индекс реальных располагаемых денежных доходоп население, % 0,8 Ш,1 112,0 120,6 115,3 99,2
Индекс среднемесячной номинальной начисленной заработной платы 1 работника,0/л 122,2 132,4 125,7 123,3 lJ 5,2 IIS,6
Удельный вес населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума, % 26,5 24,7 22,2 18,3 15,5 Н.д.
Численность безработных на конец периода, тыс. чел. 99,0 91,6 91,6 74,9 74,3 Нд.
Индекс численности безработных на конец периода, % 110,8 92,4 100,1 81,7 99,2 80,1
Уровень безработицы, % 25,7 23,4 20,7 17,6 18,3 19,0
Индекс инвестиций в основной капитал, % 88,1 92,9 101,1 170.0 87,7 Нд.
Аиторск. обобщение но: Социапьно-экономическое положение Кабардино-Бакарской Республики (комплексный доклад).2009: Стат.сб./Кабардино-Бапкариястат.-Нальчик, 2010,-с. 7.
За последние годы индексы розничной и оптовой торговли и сельскохозяйственного производства варьировали несущественно при незначительной тенденции к снижению у показателей Кабардино-Бакарской Республики.
140,0 120,0 100,0 80,0 60,0 40,0 20,0 0.0
и з I з з з
rj м с* см <ч
-индекс розничной и оптовой торговли, % к редыдуирму году
- индекс сельскохоэяйст венного производства^ к предыдуцрму году
140 120 100 80 60 40 20 0
8 8 (М счг
w ^ ^ ^v
Рис. 1. Индексы розничной и оптовой торговли и продукции сельского хозяйства в ЮФО и КБР (Авторская разработка по данным Росстата, территориального органа федеральной службы государственной статистики по КБР)
На конец 2008 года основные фонды в республике составили 120959 мн. руб. (+14,7% к предыдущему периоду), валовое накопление основного капитала - 12883,4 мн. руб. (+100,6%), инвестиции в основной капитал -13912 мн. руб.(+8,8%) (рис. 2).
(5> <$>
Х Индекс фиэическог о объема инвестиций в основной капитал,в %
- Инвестиции в основной капитал, мн.руб.
Инвестиции в основной капитал, мн.руб.
- Индекс физического объема инвестиций в основной капитал,
Рис. 2. Инвестиции в основной капитал и индекс физического объема инвестиций в основной капитал в ЮФО и КБР
(Авторская разработка по данным Росстата, территориального органа федеральной службы государственной статистики по КБР)
Наибольший удельный вес в структуре последнего показателя приходится на следующие виды экономической деятельности (по ОКВЭД): производство и распределение электроэнергии, газа и воды - 33,9%, транспорт и связь - 20,7%.
Анализ социальной сферы региона показал, что точку минимального экстремума республике удалось преодолеть (в 2005 году естественная убыль населения составила -43 человека), однако демографическая ситуация продожает оставаться сложной. В 2008 году данному показателю едва удалось достичь уровня 1995 года, но сам факт наличия стабильно проявляющейся на протяжении последних трех лет (2005-2008гг.) тенденции к росту численности населения является, несомненно, позитивным.
По обеспеченности населения больничными койками республика занимает 7-е место в округе и по данному показателю находится практически на уровне с Российской Федерацией: 97 в КБР против 99 в РФ.
Среди субъектов Южного федерального округа по величине денежных доходов населения (в 2008 году - 8589,3 руб. в месяц, для сравнения в среднем по ЮФО аналогичный показатель составил 10874,1 руб. и по Российской Федерации - 14939,2 руб.) республика занимает только 9-й ранг, опередив Республики Адыгею, Камыкию и Ингушетию.
Каждый пятый житель республики является безработным: в 2008 году ее уровень составил 18,3% (в среднем по стране аналогичный показатель составил 6,3%). Уровень зарегистрированной безработицы составил 5,9% (при 2,0% в Российской Федерации). Благодаря предпринимаемым мероприятиям руководством республики за последние три года наметилась
тенденция к ее снижению, но кардинальных сдвигов достичь пока не удалось, 74 тыс. человек продожают оставаться без работы.
По числу собственных легковых автомобилей (138,6 на 1000 человек населения) республика занимает 9-е место в округе и в 1,5 раза уступает среднему показателю по стране.
Высоким остается в республике и уровень преступности: в 2008 году было совершено 955 тяжких преступлений, что выше суммы аналогичных показателей в Карачаево-Черкессии и Северной Осетии-Алании вместе взятых.
Республика делит вместе с Астраханской областью седьмое место среди субъектов Южного федерального округа по числу организаций, выпоняющих научные инновационные исследования и разработки -таковых в республике в 2008 году было 14 при 15 в 1995 году. Также седьмой ранг занимает Кабардино-Бакария и по численности занятого в этих учреждениях персонала (678) (рис. 3).
38000 Г 900
<
V* 800
37000 - - л.Ч Численность
36000 35000 \ Х 700 персонала, занятого
л! 600 - 500 исследованиями и разработками в ЮФО
34000 \ 1 400 ЧЧ Численность
33000 (1 л 300 200 персонала, занятого исследованиями и разработками в КБР
32000 100 0
31000
т? <р> ф> ф> Т?
Рис. 3. Численность персонала, занятого исследованиями и разработками в ЮФО и КБР (Авторская разработка по данным Росстата, территориального органа федеральной службы государственной статистики гю КБР) Снижение числа научных работников в постсоветский период был несколько ниже, чем в целом по стране: по сравнению с 1995 годом количество данной категории работников снизилось в республике на 34,7%, а в РФ - на 39,4%. При этом количество аспирантов возросло в 4,8 раза, в то время как в целом по Российской Федерации оно увеличилось лишь в 2,4 раза, а по Южному федеральному округу - в 3,7 раза.
Следует отметить, что сохранившийся и прогрессирующий научный потенциал в республике, наряду с другими составляющими, служит весомым аргументом для обеспечения устойчивого функционирования и развития региональной экономической системы.
Осуществлена оценка качественных параметров
административного менеджмента по ряду критериев (комплексности, аналитичности, потенциальной результативности, итоговым
результирующим выдвигаемым стратегическим планам и решениям, степени и поноты их реализации по раскрытию потенциала региона и улучшения качественных параметров жизни).
Концепция перехода Российской Федерации к устойчивому развитию, утвержденная Президентом РФ 01.04.1996 года, предполагает обязательное создание эффективной экономики, при которой дожен использоваться минимум ресурсов для получения единицы результата. Отмеченная результативность обеспечивается, с одной стороны, активным влиянием рыночных структур, с другой, - эффективной системой государственного управления с учетом влияния варьирующих факторов.
Существующие подходы к обеспечению жизнедеятельности регионов, основанные на получении дотаций федерального бюджета, использования природных ресурсов и имеющегося производственного потенциала, уже не могут обеспечить комплексного развития территорий и повышение качества жизни населения, возрастает роль территориальных органов власти. Объясняется это тем, что региональные звенья управления гораздо лучше приспособлены к деятельности в подобных условиях, поскольку:
- физическая приближенность источников и получателей новых технологий существенно активизирует восприимчивость к этим технологиям. Технологическая диффузия и в целом инновационный процесс до сих пор остаются явлением, сильно обусловленным географически;
- на региональном уровне, на основе существующих сетей неформальных контактов и общих интересов, объединяющих различные организации и местные власти, как правило, удается достичь существенно более тесного и гармоничного взаимодействия между образованием, наукой и высокотехнологичной промышленностью, необходимого сопряжения образовательного, научного и промышленного потенциалов, что является ключевым условием успешного продвижения новшеств по инновационной цепочке. Глубокие знания характерных для данной территории особенностей, возможность непосредственного контакта и влияния на деятельность основных субъектов и институтов региоиа позволяют региональной администрации находить решения, учитывающие местную специфику.
Система регионального управления в условиях рынка формировалась эмпирическим путем, без необходимого научного обоснования. Наблюдались отклонения в изменении технологий регионального управления, принятие решений сводилось к так называемому управлению по сильным и слабым сигналам. В этой связи обеспечение устойчивого развития Кабардино-Бакарской Республики также возможно за счет дальнейшего совершенствования управления, которое основывается на знании законов и закономерностей регионального развития, выражающихся в формах их использования для качественного изменения социально-экономических параметров региона.
В этих условиях многократно возрастает значение региональных испонительных и представительных органов власти, способных эффективно сочетать формы и методы государственного воздействия для достижения
положительной динамики в социально-экономической сфере, реализации стратегических задач по превращению региона Х в устойчивую саморазвивающуюся систему.
Эффективность стратегических управленческих решений определяет способность региона достичь поставленные цели устойчивого экономического развития. Движение к поставленной практическими нуждами и подкрепленной теоретически обоснованиями цели предполагает последовательное воплощение многоэтапного агоритма с использованием уникального набора методов и приемов в зависимости от ряда поставленных задач и специфики региона исследования.
Нами проведена комплексная оценка качественных параметров административного менеджмента в Кабардино-Бакарской Республике. Основными - критериями оценки послужили: 1) комплексность; 2) аналитичность; 3) потенциальная результативность, а также итоговые результирующие выдвигаемых стратегических планов и решений, степень и понота их воплощения в жизнь для реализации потенциала региона и улучшения качественных параметров жизни.
Анализ стратегических планов по критерию комплексности в Кабардино-Бакарской Республике показывает, что в поной мере говорить о его соблюдении при разработке республиканских программ не удалось. В частности, разработчики целевых программ, как правило, не учитывали общемировых и общефедеральных трендов, а также возможности оперативного внесения изменений в разработанные стратегические программы (в частности, в связи с возникновением кризисных явлений в экономике).
Анализ по второму критерию - аналитичности - позволил выявить высокую степень учета факторов внутрирегиональной и гораздо меньшую трансграничной для республики локализаций.
Вместе с тем, на достаточно высоком уровне нами оценены показатели потенциальной результативности системы административного менеджмента (табл. 2).
Данные таблицы 2 свидетельствуют о том, что по большинству показателей отмечено улучшение ситуации и наличие возможности приближения к устойчивому развитию.
В ходе выпонения диссертационного исследования помимо сугубо научной (преимущественно методологической) задачи, ставились и исключительные по своей важности практические вопросы, такие, например, как повышение экономической ситуации и улучшение социального положения населения Кабардино-Бакарской Республики. Основой методического инструментария достижения данной цели являются целевые комплексные республиканские программы, которые детализируют и формализуют модель устойчивого развития экономики Кабардино-Бакарии.
Таблица 2
Оценка результатов административного менеджмента в КБР ____(2008г. к 2007г. в %)____
№п/п Показатели 2008г. к 2007г., %
1. Развитие экономического потенциала
1.1 Развитие малого бизнеса: прирост числа предприятий малого бизнеса прирост доли продукции, производимой предприятиями малого бизнеса 139,7 239,3
1.2 Развитие экономики: прирост доли ВРП прирост объема инвестиций снижение безработицы +16,3 -12,3 ХЮ,7
2. Улучшение качества жизни
2.1 Доходы населения: прирост реальных денежных доходов населения динамика индекса материального благосостояния населения (соотношение среднедушевых доходов и прожиточного минимума) динамика доли бедного населения (доля населения с доходами ниже прожиточного минимума) +11,6 110,9 -2,8
2.2 Здоровье населения: ожидаемая продожительность жизни при рождении обеспеченность населения врачами (врачей на 10 тыс. жителей) +0,37 -1,9
2.3 Развитие жилищно-коммунальной сферы: обеспеченность жильем (в расчете на одного жителя) +0,3
2.4 Образование население рост числа студентов вузов +0,5
2.5 Общественная безопасность снижение уровня преступности (количество тяжких преступлений), ед. -277
Авторская разработка на основе [Пустоселов, В.В. Организационно-экономический механизм управления устойчивым развитием экономики региона. - М., 2009. - 27с.].
Критический анализ республиканских целевых комплексных программ позволяет сделать вывод о достаточно невысокой степени их соответствия целям устойчивого развития. При этом необходимо отметить, что социальный уклон превалирует над экономической составляющей. Уместно будет внести коррективы в республиканские программы социально-экономического развития в русле достижения его устойчивого тренда на основе повышения эффективности производства, базирующегося на широком применении ресурсосберегающих технологий и социально-экономических проектов ликвидации бедности в республике.
В третьей главе Направления обеспечения устойчивого развития региона осуществлена комплексная оценка качественных параметров административного менеджмента в Кабардино-Бакарской Республике. Установлено, что ключевым условием обеспечения роста экономики региона является формирование и внедрение модели устойчивого развития экономики КБР, базирующейся на инновационной основе. Важнейшими составляющими данной модели являются структурные преобразования в экономике региона, позволяющие реализовать переход экономики региона к
устойчивому развитию и значительно повысить параметры качества жизни населения республики.
Основные положения модели устойчивого развития экономики региона включают в себя: создание региональной инновационной системы и соответствующей политики, опирающейся на проводимую макроэкономическую политику и федеральное законодательство, стратегические цели развития, создание научно-технологических кластеров и т.д., способствующие обеспечению стабильного воспроизводства, приумножению производственного, экономического, технического, социального, хозяйственного, инновационного, научно-образовательного и природпо-ресурсного потенциалов региона в целях перехода экономики региона на новый уровень развития и повышения его конкурентоспособности.
Формирование модели устойчивого развития региона позволит обеспечить по мере экономического роста и развития последовательное решение социальных проблем региона; сохранить и увеличить занятость населения; обеспечить прирост региональной экономики; ликвидировать хаотичный поток инвестиционных ресурсов, поступающих из различных источников, и направить его на решение задач экономического развития региона; стимулировать увеличение налоговых сборов и др. (рис. 4).
Одновременно с этим на региональном уровне дожна быть создана инновационная система, базирующаяся на проводимой макроэкономической политике и федеральном законодательстве. Интеграция федеральной и региональной составляющей позволит сформировать инновационную систему, обеспечивающую устойчивое развитие экономики региона.
Инновационная система региона представляет совокупность хозяйствующих субъектов, взаимодействующих в процессе производства, предоставления и потребления нового экономически выгодного знания, направления деятельности которой определяются проводимой экономической политикой и регламентируются соответствующей нормативно-правовой базой. Основную цель создания региональной инновационной системы можно определить как создание обстановки, способствующей устойчивому развитию экономики региона на базе рационального использования интелектуального потенциала, выработки, распространения и предоставления новых знаний. Для достижения указанной цели на начальном этапе необходимо разработать и законодательно утвердить региональную инновационную политику, предусматривающую приоритетное развитие научно-технологических кластеров в регионе, повышение конкурентоспособности выпускаемой продукции и предоставляемых услуг.
Модель устойчивого развития экономики региона
Региональная экономическая политика
Стратегические цели устойчивого разшпия
1. В центре внимания находится человек с его многообразными и многоплановыми- . потребностями
повышение уровня и качества жизни всех категорий населения
увеличение численности населения региона, повышение уровня егр здоровья, . снижение смертности
рост профессионального и . общеобразовательного уровня развития . населения региона, сохранение и наращивание его культурного и духовного потенциалов
. переход к инновационной покгакС' стабилизация экологической ситуации, стимулирование экономической деятельности
2 Устойчивое развитие предполагает единство инновационной, хозяйственной;' политической, экологической, социальной и экономической системы
сохранение, приумножение, эффективное \ использование производственного, эконом ического.технического и научно-образовательноIX) и /ф. потенциалов . . региона, развитие сферы услуг
расширение участия населения в процедурах принятия решений по местным- ' : вопросам, развитие систем местного Х :. самоуправления
Х . Устойчиное развитие имеет своей стратегической целью . .. создание достойных условий жизни не только живущим, ' . но и будущим поколениям . :
Рис. 4. Структурная схема модели устойчивого развития экономики региона
(Авторская разработка)
При этом особая роль принадлежит поддержке системы высшего образования и решению проблем привлечения квалифицированного персонала, . включая молодежь, в. науку. Основными принципами формирования инновационной политики являются: системный подход; самостоятельное* формирование региональных инновационных систем, учитывающих специфику территорий, с последующей интеграцией в единую систему; согласованность региональных и федеральных приоритетов; приоритетное развитие фундаментальной науки, высшего образования и высокотехнологичной промышленности; концентрация ресурсов на приоритетных направлениях с четким определением источников финансирования.
Принципиальное значение для выработки и реализации инновационной политики региона имеет то обстоятельство, что с точки зрения развития региона научно-техническая деятельность никогда не является самоцелью. Любой регион, в первую очередь, заинтересован в подъеме своей экономики и уровня благосостояния своего населения, а поскольку, на настоящем этапе, добиться этого практически невозможно без эффективного научно-технического обеспечения, то возникает необходимость использования существующего научно-технического потенциала в интересах региона, сопряжения научно-технической деятельности с проблемами социально-экономического развития региона, а также целенаправленного формирования и развития научно-технического потенциала с учетом особенностей социально-экономической политики региона. Иначе говоря, научно-техническая деятельность востребована регионом в той мере, в которой она способна внести вклад в решение задач его социально-экономического развития. Самостоятельно же научно-техническая деятельность может рассчитывать на поддержку региона лишь тогда, когда ощущается недостаточность научно-технических знаний и решений для обеспечения развития экономики в регионе и наукоемкой социальной сферы, а через них, - и всего региона.
Исходя из того, что фундаментальный региональный интерес заключается в обеспечении стабильного воспроизводства и приумножении производственного, экономического, технического, социального, хозяйственного, инновационного, научно-образовательного и природно-ресурсного потенциалов региона, выявление проблем социально-экономического развития производится в соответствии с основными стратегическими целями развития региона: обеспечение социального развития; оптимизация хозяйственной структуры региона относительно типа расширенного воспроизводства (трудо-, фондо-, ресурсосберегающего), обеспечивающего в регионе максимальную экономию общественного труда; формирование интенсивных внешнеэкономических и межрегиональных связей; ослабление негативных экологических последствий хозяйственного освоения и эксплуатации территории региона; создание региональной инновационной системы на базе инновационных циклов (рис. 5),
необходимой для поддержания устойчивых темпов развитая экономики
экономики региона (Авторская разработка) Поскольку ключевой задачей инновационной системы региона является обеспечение устойчивого развития экономики региона, то одним из подходов к формированию структуры является создание научно-технологических кластеров, направленных на выделенный сегмент рынка и услуг. Кластеры целесообразно формировать на базе крупных предприятий или научно-исследовательских организаций, концентрирующих собственные ресурсы для выпонения конкретных проектов по представлению и выведению на рынок конкурентоспособной продукции (услуг). Подобное объединение на базе эффективной маркетинговой политики позволит привлечь инвестиции, обеспечить регулярность заказов, создать допонительные рабочие места и т.д.
Таким образом, опыт достижения устойчивого развития экономики региона сравнительно невелик. Вместе с тем.уже сейчас есть возможность проанализировать полученные результаты и внести необходимые коррективы. Несмотря на то, что до настоящего времени устойчивость еще
не стала основой экономического развития КБР, за последнее десятилетие созданы реальные предпосыки к переходу на устойчивый путь экономического развития.
В заключении обобщены основные результаты исследования, сформулированы выводы и рекомендации.
Положения диссертационного исследования опубликованы в основных научных работах:
Статьи, опубликованные в рецензируемых журналах, рекомендованных ВАК РФ:
1. Магомедова, Л.Г. Теоретико-методические основы устойчивого развития регионов [Текст]/Л.Г. Магомедова//Экономический вестник Ростовского государственного университета (Terra economics). - Ростов-на-Дону: изд-во ЮФУ. - 2009. - T.7, № 2. - 0,4 пл.
2. Магомедова, Л.Г. Роль и место методов стратегического управления в обеспечении устойчивого развития региона [Текст]/Л.Г. Магомедова //Экономический вестник Ростовского государственного университета (Terra economics). - Ростов-на-Дону: изд-во ЮФУ. - 2009. - Т.7, № 4. - 0,5 п.л.
Публикации в других изданиях:
3. Магомедова, Л.Г. Оценка результативности регионального менеджмента (на примере Кабардино-Бакарской Республики)//Материапы международной научно-практической конференции Современная стратегия социально-экономического развития России: вопросы экономики и права (Сочи (Адлер)-8-12 октября 2008 года). - 2008. - Краснодар: издательство Южный научный центр РАН. - 0,4 п.л.
4. Магомедова, Л.Г. Оценка регионального управления в Кабардино-Бакарии/Материалы международной научной конференции молодых ученых, аспирантов и студентов Перспектива-2008. - Нальчик: КБГУ, 2008.-Т.З.- 0,5 пл.
5. Магомедова, Л.Г. Исследование категориального аппарата региональной экономики [Текст]/Л.Г. Магомедова// Материалы XI региональной научно-практической конференции Современная наука Глазами молодого поколения. - Кисловодск: изд-во СевКавГТУ, 2009. - 0,3 пл.
6. Магомедова, Л.Г. Аналитическая характеристика современного состояния экономики Кабардино-Бакарской Республики//Материалы международной научной конференции молодых ученых, аспирантов и студентов Перспектива-2009. - Нальчик: КБГУ, 2009.-Т.2.- 0,5 п.л.
7. Магомедова, Л.Г. Исследование подходов к управлению устойчивым развитием региона [Текст]/Л.Г. Магомедова// Материалы XXXI научно-практической конференции Вузовская наука - Северо-Кавказскому региону. - Ставрополь: изд-во СевКавГТУ, 2009. - 0,4 п.л.
8. Магомедова, Л.Г. Исследование проблем обеспечения устойчивого развития региона [Текст]/ Л.Г. Магомедова//Материалы международной
научной конференции Экономико-правовые аспекты стратегии модернизации России - к эффективной и нравственной экономике (г. Сочи (Адлер)): 30 сентября - 4 октября 2009 года). - Краснодар: изд-во Южного института менеджмента, 2010. - 0,4 п.л.
9. Магомедова, Л.Г. Формирование модели устойчивого развития и механизм её реализации в Кабардино-Бакарской Республике. - Нальчик: Издательство М. и В. Котляровых (Полиграфсервис и Т), 2010. - 1,5 п.л.
Для заметок
заметок
Подписано к печати 18 октября 2010 г. Формат 60x84 1/16 Бумага типографская № I Гарнитура Тайме. Усл.печ. л. 1,0. Тираж 110 экз. Заказ 24 Отпечатано в Новая пош-рафия 357700, г.Кисловодск, ул. Тельмана, 8 тел 2-93-57
Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидат экономических наук , Магомедова, Лейла Гусмановна
ВВЕДЕНИЕ
1. ТЕОРЕТИКО-МЕТОДИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ РАЗВИТИЯ РЕГИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ
1.1 Исследование категориального аппарата региональной экономики
1.2 Формирование устойчивого развития региона
2. СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДИАГНОСТИКА РАЗВИТИЯ РЕГИОНА
2.1 Аналитическая характеристика современного состояния экономики Кабардино-Бакарской Республики
2.2 Основные тенденции социально-экономического развития региона
3. ФОРМИРОВАНИЕ МОДЕЛИ УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ РЕГИОНА И МЕХАНИЗМ ЕЁ 86 РЕАЛИЗАЦИИ
3.1 Оценка регионального управления
3.2 Разработка модели устойчивого развития региона и выявление условий ее эффективной реализации
Диссертация: введение по экономике, на тему "Формирование модели устойчивого развития экономики региона"
Актуальность темы исследования. Поливариантность регионального развития в условиях воздействия на социально-экономические процессы плохо прогнозируемых внешних и внутренних факторов, вызванных последствиями мирового финансового кризиса, обуславливает кардинальный пересмотр путей достижения стратегических целей. На передний план выходит задача обеспечения устойчивого развития как отдельных предприятий, отраслей, так и территориальных административных единиц. Вариативность внешних и внутренних составляющих развития при сохранении способности удерживать качественные параметры уровня социально-экономического регионального развития и возможностей реализации имеющегося потенциала и составляют устойчивое развитие региона.
В условиях сокращения финансовых ресурсов, вызванного падением производства, уменьшением налоговых поступлений, ослаблением инвестиционной активности государства и частных бизнес-структур, существенным секвестированием возможностей иностранного инвестирования в российскую экономику, российские региональные администрации вынуждены с еще большей активностью обращаться к поиску агоритмов обеспечения устойчивого развития.
Одним из непременных условий достижения устойчивого развития региона принято считать сочетание экономических и организационно-управленческих методов, только в совокупности способных максимально учесть возможные риски и пути- изменения условий достижения целевых программ регионального развития.
Парадигма устойчивого развития региона как нельзя лучше позволяет учесть специфику современного состояния российской экономической системы, характеризующуюся сложной финансово-экономической обстановкой, темпами инфляции выше запланированного, изменением конфигурации хозяйственных связей в стране, падением платежной дисциплины, ростом задоженности заработной платы, высоким уровнем кредитных ставок и др., и ее региональных составляющих с учетом их непреложных особенностей, в частности, продожающегося сохраняться межрегионального дисбаланса уровней социально-экономического развития субъектов Российской Федерации.
Важнейшим путем достижения устойчивого регионального развития является формирование целостного механизма, позволяющего оценивать количественные и качественные показатели государственного регулирования, целью которого являются рост экономических параметров, улучшение демографических показателей, улучшение качества жизни населения региона, развитие социально-экономической инфраструктуры, снижение криминогенное!и, повышение уровня управления отраслей производства и социальной сферы.
В этой связи разработка теоретических и практических аспектов устойчивого социально-экономического развития региона приобретает чрезвычайно важное значение, что и обусловило актуальность выбранной темы диссертационного исследования.
Степень разработанности проблемы. В процессе исследования изучены работы отечественных и зарубежных ученых по вопросам управления сложными системами: Р. Акоффа, В. Андрианова, О. Виханского, П. Друкера, Б. Карлофа, Г. Клейнера, Ф. Котлера, М. Мескона, А. Наумова, М. Портера, Э. Уткина, Р. Фатхутдинова, А. Томпсона и др. ч
Проблемы устойчивого развития рассматривали С. Бадмаев, Л. Гуриева, В. Данилов-Данильян, В. Докальская, Е. Куклина, И. Майбуров, В. Попков, В. Пустоселов, А. Татуев, О. Ушакова, Н>. Флуд, и др.
Условия и пути обеспечения устойчивого развития на уровне региона содержатся в работах таких ученых как В. Видяпин, А. Гранберг, В. Кистанов, О. Мамедов, Н. Мамедов, Т. Морозова Н. Некрасов, М. Победина, Г.Поляк, А.И. Татаркин, Г. Фетисов и др.
Несмотря на подробные исследования проблем экономической устойчивости различных хозяйствующих субъектов, региональная специфика остается не до конца изученной. Требуют допонительных исследований вопросы формирования целостного механизма устойчивого развития экономики применительно к конкретным регионам страны, в том числе Кабардино-Бакарской Республике.
Эти обстоятельства обусловили актуальность и обоснованность выбора темы диссертации, ее цели, задачи, логику и структуру изложения.
Цель, основные идеи и задачи исследования. Цель диссертационного исследования заключается в обосновании теоретических положений и практических рекомендаций по формированию механизма устойчивого развития региона.
Достижению поставленной цели способствовало решение следующих задач, отражающих логическую структуру исследования:
- исследовать основные теоретико-методические подходы к изучению проблем развития экономики региона;
- изучить основные характеристики и параметры функционирования региональной экономики;
- выявить изменения в подходах к управлению развитием региона;
- осуществить анализ современного состояния экономики конкретного региона и выявить основные проблемы и условия, препятствующие и способствующие ее устойчивому развитию соответственно;
- провести исследование результативности регионального менеджмента;
- выявлены приоритетные направления устойчивого развития экономики региона.
Объектом исследования является экономика Кабардино-Бакарской Республики как региона, обладающего предпосыками для формирования устойчивого роста.
Предметом исследования являются организационно-экономические отношения, определяющие механизм, направленный на устойчивое экономическое развитие региона.
Теоретическая и эмпирическая база исследования.
Диссертационная работа базируется на фундаментальных разработках отечественных и зарубежных учёных по проблемам экономического развития регионов.
Информационно-документальной базой исследования послужили законодательные и нормативные материалы РФ, данные Росстата и территориальных служб государственной статистики Кабардино-Бакарской Республики и других регионов ЮФО, результаты социально-экономических исследований, научно-практических конференций, публикации в периодической печати, фактические исследованртя автора.
Представленное диссертационное исследование выпонено в рамках п. 5.13. Проблемы устойчивого развития регионов разного уровня; мониторинг экономического и социального развития регионов разного уровня, п. 5.16. Управление экономикой регионов на национальном, региональном и муниципальном уровнях, функции и механизм управления; разработка, методическое обоснование, анализ, оценка эффективности организационных схем и механизмов управления, Паспорта специальностей ВАК РФ по экономическим наукам 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством (региональная экономика).
Методы исследования. В диссертационной работе, в рамках системного подхода, использовались следующие методы и приёмы экономического исследования: расчётно-конструктивный, экономико-статистические методы (наблюдение, обобщение, сравнение, группировка, графический метод).
Научная новизна проведенного исследования заключается в разработке экономических и организационных составляющих механизма устойчивого развития региона.
К числу положений, содержащих элементы приращения научного знания, относятся:
- обоснованы основные теоретико-методические подходы к изучению проблем развития экономики региона, что позволило предложить авторскую трактовку категории регион как социально-экономической пространственной целостности, характеризующейся специфической структурой производства, наличием различных форм собственности, сосредоточением населения, рабочих мест, нравственно-духовной жизни гражданина из расчета на единицу пространства и времени, обладающей органами управления собственной территорией;
- сформулированы базовые принципы региональной экономики (мониторинг потребностей населения региона, состояния и развития формируемых рынков, сфер интересов государства и предприятий; формирование и поддержание условий для оптимальной адаптации структуры экономики региона к внутренним и внешним факторам; активная реализация региональных интересов), что позволило выделить ее ключевые функции (производственную, ценообразующую, распределительную, обменную, потребления);
- обоснованы трансформации в управлении развитием региона (расширение содержания понятия устойчивого регионального развития; ориентация экономических отношений с хозяйствующими единицами региона на устранение существующих диспропорций; увеличение масштаба пономочий региональных властей; экологизация сфер жизни и деятельности и др.), определяющие устремление к устойчивому развитию, представляющему собой баланс совокупных показателей экономики региона, обладающего способностью своевременно приобретать состояние равновесия независимо от влияния различных факторов развития экономики;
- осуществлен анализ современного состояния экономики Кабардино-Бакарской Республики, который позволил выявить наряду с негативными процессами (снижение величины денежных доходов населения, низкая заработная плата, обуславливающая высокий уровень безработицы и преступности) наличие достаточных ресурсов (увеличение объемов основных фондов, валового накопления основного капитала и инвестиций; сохранившийся и прогрессирующий научный потенциал), которое служит весомым аргументом для устойчивого функционирования и развития региональной системы;
- предложена оценка качественных параметров административного менеджмента по ряду критериев (комплексности, аналитичности, потенциальной результативности, итоговым результирующим выдвигаемым стратегическим планам и решениям, степени и поноты их реализации по раскрытию потенциала региона и улучшения качественных параметров жизни), позволяющая вносить коррективы в республиканские программы социально-экономического развития в русле его устойчивого тренда на основе роста эффективности производства, базирующегося на широком применении ресурсосберегающих технологий и социально-экономических проектов ликвидации бедности в регионе;
- определены приоритетные направления формирования механизма устойчивого развития экономики региона (разработка модели устойчивого развития региона; создание региональной инновационной системы и соответствующей политики, базирующейся на проводимой макроэкономической политике и федеральном законодательстве и стратегических целях развития, создание научно-технологических кластеров и т.д.), способствующего обеспечению стабильного воспроизводства, приумножению социального, хозяйственного и природно-ресурсного потенциалов региона.
Практическая значимость результатов исследования. Основные выводы и рекомендации автора по специфике направлений обеспечения устойчивого развития региона позволят активизировать ключевые организационно-экономические преобразования, стимулирующие дальнейшее увеличение роста экономики.
Результаты диссертационной работы в части методик анализа современного состояния и результативности административного менеджмента в регионе могу г быть внедрены в практическую деятельность других регионов РФ, способствуя выявлению и разрешению основных проблем, препятствующих региональному развитию и активизации экономического роста на различных уровнях управления.
Теоретическое значение результатов исследования. Теоретические положения по обеспечению устойчивого развития региона могут быть использованы при преподавании курсов, составлении учебных программ и учебно-методических комплексов по дисциплинам Региональная экономика, Региональная экономика и регионоведение, Экономическая география и регионалистика и других.
Апробация и внедрение результатов исследования.
Основные положения и результаты диссертации были представлены автором на международных, всероссийских и региональных научно-практических конференциях (гг. Москва, Ростов-на-Дону, Сочи, Нальчик, Кисловодск), в 2006-2009гг.
Публикации. Основные положения диссертационной работы нашли отражение в 9 публикациях общим объёмом 4,9 п.л. (в т.ч. автора 4,9 п.л.).
Структура и объем работы. Диссертационная работа состоит из введения, трех глав, выводов и рекомендаций, библиографического списка.
Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Магомедова, Лейла Гусмановна
ВЫВОДЫ И РЕКОМЕНДАЦИИ
Проведенное исследование позволило сформулировать ряд выводов и рекомендаций:
1. В условиях формирования и развития рыночных отношений для научного обоснования экономических реформ особое значение приобретает региональная экономика, которая представляет собой область научных знаний о размещении производительных сил, социально-экономических процессах в гесной увязке с природно-экономическими условиями на отдельных территориях страны.
2. Под регионом понимается определенная подсистема народного хозяйства, которая организуется на основе взаимодействия отраслевого и территориального разделения труда.
3. Регион является социально-экономической пространственной целостностью, характеризующейся специфической структурой производства, наличием всех форм собственности, концентрацией населения, рабочих мест, духовной жизни человека из расчета на единицу пространства и времени, имеющая органы управления своей территорией (область, край, республика).
4. Региональная экономика базируется на использовании трех основных принципов:
1) мониторинг потребностей населения региона, состояния и развития формируемых рынков, сфер интересов государства и предприятий;
2) формирование и поддержание условий для оптимальной адаптации структуры экономики региона к внутренним и внешним факторам;
3) активная реализация региональных интересов.
5. В соответствии с вышеизложенными принципами региональной экономики, выделены ее основные функции:
- производственная;
- ценообразующая;
- распределительная;
- обменная;
- потребления.
6. Лицо каждого региона определяется не существующими формами собственности, а методами (агоритмами) управления экономической системой, социально-экономическими отношениями, функциональным использованием региональных преимуществ, определением технологий комбинирования общенациональных и региональных интересов. Все это определяет разумную и действенную региональную экономическую политику с учетом особенностей каждого региона, различных стартовых условий вхождения в рынок, природно-ресурсного и трудового потенциала, экологической обстановки и природных условий.
7. При разработке направлений преобразований в рамках определенной территории учитывается специфика конкретного региона, что обусловлено следующими обстоятельствами:
1. экономическая самостоятельность региона не может быть абсолютной, поскольку региональная экономика, являясь подсистемой народного хозяйства, не может рассматриваться как ее изолированная часть. Об этом свидетельствует факт, что государственное бюджетное финансирование по-прежнему остается основным источником поступления финансовых ресурсов в экономику большинства регионов;
2. на уровень развития региона существенное влияние оказывают природно-климатические факторы (наличие полезных ископаемых и других природных ресурсов, благоприятные условия географической среды и т.п.) и экологическая обстановка;
3. большинство регионов являются лузкоспециализированными, т.е. ориентированными на те или иные сферы народного хозяйства (в связи с этим, традиционно выделяются промышленные регионы, аграрные, рекреационные и т.д.).
8. Региональная политика опирается на развитие региональной экономики, смещение центра тяжести от общих территориальных вопросов на уровень региона с позиции эффективного развития отдельных районов, не нарушая единого экономического пространства государства.
9. Развитие регионов и их переход к новой концепции управления требуют всесторонней оценки их социально-экономического состояния и формирования новой системы критериев обновления региональной социально-экономической стратегии на базе принципов устойчивого развития.
10. устремление к устойчивому развитию обуславливает определенные трансформации в управлении развитием региона: во-первых, расширить содержание понятия устойчивого регионального развития; во-вторых, экономические отношения с хозяйствующими единицами региона дожны быть ориентированы на устранение существующих диспропорций; в-третьих, увеличение масштаба пономочий региональных властей раскрывает новые возможности для участия регионов в международном взаимодействии, в том числе по проблемам устойчивого развития; в-четвертых, в центре внимания органов управления регионом находится экологизация сфер жизни и деятельности; в-пятых, совершенствование форм и методов организационного и управленческого воздействия органов власти региона, направленное на обеспечение устойчивого развития и повышение эффективности регионального менеджмента.
11. Устойчивое развитие региона представляет собой баланс совокупных показателей экономики региона, обладающего способностью своевременно приобретать состояние равновесия независимо от влияния внешних и внутренних факторов развития экономики.
12. Разнообразие регионов требует безусловного учета их специфики в выработке и проведении в жизнь стратегии устойчивого развития.
13. В этих условиях многократно возрастает значение региональных испонительных и представительных органов власти, способных эффективно использовать все формы и методы государственного воздействия для обеспечения положительной динамики в социально-экономической сфере, решения стратегических задач по превращению региона в устойчивую саморазвивающуюся систему.
14. Устойчивость как специфическое качество достигается в результате преодоления действия различных негативных факторов, она не является данностью на продожительный период времени. Процесс устойчивого развития можно представить как последовательность циклов эволюционного изменения состояний внутри цикла со скачкообразным переходом состояний в конце цикла на новый качественный уровень, который означает новый цикл развития. Исходя из вышесказанного, можно утверждать, что устойчивость и устойчивое развитие являются управляемыми и существуют объективные и субъективные механизмы, агоритмы и технологии, позволяющие регулировать данные процессы.
15. Применительно к субъекту Российской Федерации, категорию лустойчивое экономическое развитие можно трактовать как совокупность социально-экономических, политических и прочих взаимоувязанных процессов, позволяющих последовательно увеличивать потенциал региона для удовлетворения возрастающих потребностей проживающих на его территории граждан. Или, - устойчивое экономическое развитие региона -это процесс динамичного наращивания потенциала территории, мотивации экономических агентов к расширенному воспроизводству, повышению конкурентоспособности и на этой основе, - последовательному повышению качества жизни населения без использования ресурсов будущих поколений.
16. Проведенный анализ социально-экономического развития Кабардино-Бакарской Республики за период 2000-2008гг. позволяет прийти к выводу, что при наличии весьма существенных проблем, регион располагает достаточным количеством ресурсов для устойчивого развития в обозримой перспективе. Так, валовой региональный продукт КБР в 2007 году составил 50385 мн. руб. или 56529 руб. в год на душу населения, что на 4,8% больше аналогичного показателя за 2006 год. Наибольшая доля в структуре валового регионального продукта КБР приходится на сельское хозяйство (23,6%), оптовую и розничную торговлю (19,5%), обрабатывающие производства - 12,3%). За последние годы индексы розничной и оптовой торговли и сельскохозяйственного производства варьировали несущественно при незначительной тенденции к снижению у показателей Кабардино-Бакарской Республики. На конец 2008 года основные фонды в республике составили 120959 мн. руб. (+14,7% к предыдущему периоду), валовое накопление основного капитала - 12883,4 мн. руб. (+100,6%)), инвестиции в основной капитал - 13912 мн. руб.(+8,8%). Наибольший удельный вес в структуре последнего показателя приходится на следующие виды экономической деятельности (по ОКВЭД): производство и распределение электроэнергии, газа и воды Ч 33,9%, транспорт и связь - 20,7%.
Анализ социальной сферы региона показал, что точку минимального экстремума республике удалось преодолеть (в 2005 году естественная убыль населения составила -43 человека), однако демографическая ситуация продожает оставаться сложной. В 2008 году данному показателю едва удалось достичь уровня 1995 года, но сам факт наличия стабильно проявляющейся на протяжении последних трех лет (2005-2008гг.) тенденции к росту численности населения является, несомненно, позитивным.
По обеспеченности населения больничными койками республика занимает 7-е место в округе и по данному показателю находится практически на уровне с Российской Федерацией: 97 в КБР против 99 в РФ.
Среди субъектов Южного федерального округа по величине денежных доходов населения (в 2008 году - 8589,3 руб. в месяц, для сравнения в среднем по ЮФО аналогичный показатель составил 10874,1 руб. и по Российской Федерации - 14939,2 руб.) республика занимает только 9-й ранг, опередив Республики Адыгею, Камыкию и Ингушетию.
Каждый пятый житель республики является безработным: в 2008 году ее уровень составил 18,3% (в среднем по стране аналогичный показатель составил 6,3%). Уровень зарегистрированной безработицы составил 5,9% при 2,0% в Российской Федерации). Благодаря предпринимаемым мероприятиям руководством республики за последние три года наметилась тенденция к ее снижению, но кардинальных сдвигов достичь пока не удалось, 74 тыс. человек продожают оставаться без работы.
По числу собственных легковых авюмобилей (138,6 на 1000 человек населения) республика занимает 9-е место в округе и в 1,5 раза уступает среднему показателю по стране
Высоким осыется в республике и уровень преступности: в 2008 году было совершено 955 тяжких преступлений, что выше суммы аналогичных показателей в Карачаево-Черкессии и Северной Осетии-Алании вместе взятых.
Республика делит вместе с Астраханской областью седьмое место среди субъектов Южного федерального округа по числу организаций, выпоняющих научные инновационные исследования и разработки Ч таковых в республике в 2008 году было 14 при 15 в 1995 году. Также седьмой ранг занимает Кабардино-Бакария и по численности занятого в этих учреждениях персонала (678). Снижение числа научных работников в постсоветский период был несколько ниже, чем в целом по стране: по сравнению с 1995 годом количес1во данной категории работников снизилось в республике на 34,7%, а в РФ - на 39,4%. При этом количество аспирантов возросло в 4,8 раза, в то время как в целом по Российской Федерации оно увеличилось.
17. При наличии нерешенных социально-экономических проблем следует отметить, что сохранившийся и прогрессирующий научный потенциал в республике на фоне высокого числа незанятого экономически активного населения с невысокими притязаниями к уровню заработной платы (о чем свидетельствует ее низкий среднереспубликанский уровень), что является весомыми аргументами для устойчивого функционирования и развития региональной системы, что является ключевой целью управления страной и ее регионами. Концепция перехода Российской Федерации к устойчивому развитию, утвержденная Президентом РФ 01.04.1996 года, предполагает обязательное создание эффективной экономики, при которой дожен использоваться минимум ресурсов для получения единицы результата. Отмеченная результативность обеспечивается, с одной стороны, активным влиянием рыночных структур, с другой, - эффективной системой государственного управления с учетом влияния варьирующих факторов.
18. Система регионального управления в условиях рынка формировалась эмпирическим путем, без необходимого научного обоснования. Наблюдались отклонения в изменении технологий регионального управления, приняше решений сводилось к так называемому управлению по сильным и слабым сигналам. В этой связи обеспечение устойчивого развития Кабардино-Бакарской Республики возможно за счет дальнейшего совершенствования управления, которое основывается на знании законов и закономерностей регионального развития, выражающихся в формах их использования для качественного изменения социально-экономических параметров региона.
19. В этих условиях многократно возрастает значение региональных испонительных и представительных органов власти, способных эффективно использовать все формы и методы государственного воздействия для обеспечения положительной динамики в социально-экономической сфере, решения стратегических задач по превращению региона в устойчивую саморазвивающуюся систему.
20. В диссертации проведена комплексная оценка качественных параметров административного менеджмента в Кабардино-Бакарской Республике. Основными критериями оценки послужили: комплексность; аналитичность; потенциальная результативность, а также итоговые результирующие выдвигаемых стратегических планов и решений, степень и понота их реализации по раскрытию потенциала региона и улучшения качественных параметров жизни.
21. Анализ стратегических планов по критерию комплексности в г I
Кабардино-Бакарской Республике показывае I, что в поной мере говорить о о соблюдении данного принципа при разработке стратегических программ не удалось. В частности, разработчики целевых программ, как правило, не учитывали общемировых и общефедеральных трендов, а также возможности оперативного внесения изменений в разработанные стратегические программы из-за изменения условий их реализации (в частности, из-за кризисных явлений в экономике). Анализ по второму критерию -аналитичности - позволил выявить высокую степень учета факторов внутрирегиональной и гораздо меньшую степень факторов трансграничной для республики локализаций. Вместе с тем, на достаточно высоком уровне нами оценены параметры показателей потенциальной результативности системы административного менеджмента
22. В ходе выпонения диссертационного исследования помимо сугубо научной (преимущественно методологической) задачи стояли и исключительные по своей важности практические вопросы, такие, например, как повышение экономической эффективности и улучшение социального положения населения Кабардино-Бакарской Республики. Основой методического инструментария достижения данной цели являются целевые комплексные республиканские программы, которые детализируют и воплощают (формализуют) механизм устойчивого развития Кабардино-Бакарии по отраслям экономики и отдельных объектов целеполагания.
23. Критически научный анализ республиканских целевых комплексных программ позволил сделать вывод о достаточно невысокой
1 степени их соответствия целям устойчивого развития. При этом необходимо отметить, что социальный уклон несколько ущемляет экономическую составляющую и, тем самым, повышает риски достижения устойчивого развития в отделенной перспективе. Уместно будет внести коррективы в < республиканские программы социально-экономического развития в русле его устойчивого тренда на основе роста эффективности производства, базирующегося на широком применении ресурсосберегающих технологий и социально-экономических проектов ликвидации бедности в республике.
24. Для формирования механизма устойчивого развития региона в диссертации разработана соответствующую модель, которая позволит: обеспечить по мере экономического роста и развития^ последовательное решение социальных проблем региона; сохранить и увеличить занятость населения; обеспечить прирост региональной экономики; ликвидировать хаотичный поток инвестиционных ресурсов, поступающих из различных источников, и направить его на решение задач экономического развития региона; стимулировать увеличение налоговых сборов.
25. В работе обоснована необходимость создания инновационной системы, базирующейся на проводимой макроэкономической политике и федеральном законодательстве. Интеграция федеральной и региональной составляющей позволит сформировать инновационную систему, обеспечивающую устойчивое развитие региона.
26. Инновационная система представляет собой региональную экономическую систему, совокупность хозяйствующих субъектов, взаимодействующих в процессе производства, предоставления и потребления нового экономически выгодного знания, направления деятельности которой определяются проводимой экономической политикой и регламентируются соответствующей нормативно-правовой базой.
Основную цель создания региональной инновационной системы можно определить как создание обстановки, способствующей устойчивому развитию экономики региона на базе рационального использования интелектуального потенциала, выработки, распространения и предоставления новых знаний. Для достижения указанной цели на начальном этапе необходимо разработать и законодательно утвердить региональную инновационную политику, предусматривающую приоритетное развитие научно-технологического комплекса региона и промышленности, повышение конкурентоспособности выпускаемой продукции и предоставляемых услуг.
27. Особая роль принадлежит поддержке системы высшего образования и решению проблем привлечения квалифицированного персонала, включая молодежь, в науку. Основными принципами формирования инновационной политики являются:
- системный подход;
- самостоятельное формирование региональных инновационных систем, учитывающих специфику территорий, с последующей интеграцией в единую систему;
- согласованность региональных и федеральных приоритетов; приоритетное развитие фундаментальной науки, высшего образования и высокотехнологичной промышленности;
- концентрация ресурсов на приоритетных направлениях с четким определением источников финансирования.
28. Существующие подходы к обеспечению жизнедеятельности регионов, основанные на получении дотаций федерального бюджета, использования природных ресурсов и имеющегося промышленного потенциала, уже не могут обеспечить комплексного развития территорий и повышение качества жизни населения, возрастает роль территориальных органов власти. Объясняется это тем, что региональные звенья управления гораздо лучше приспособлены к деятельности в подобных условиях, поскольку:
- физическая приближенность источников и получателей новых технологий существенно активизирует восприимчивость к этим технологиям. Технологическая диффузия и в целом инновационный процесс до сих пор остаются явлением, сильно обусловленным географически;
- на региональном уровне, на основе существующих сетей неформальных контактов и общих интересов, объединяющих различные организации и местные власти, как правило, удается достичь существенно более тесного и гармоничного взаимодействия между образованием, наукой и высокотехнологичной промышленностью, необходимого сопряжения образовательного, научного и промышленного потенциалов, что является ключевым условием успешного продвижения новшеств по инновационной цепочке. Глубокие знания характерных для данной территории особенностей, возможность непосредственного контакта и влияния на деятельность основных субъектов и институтов региона позволяют региональной администрации находить решения, учитывающие местную специфику.
29. Принципиальное значение для выработки и реализации инновационной политики региона имеет то обстоятельство, что с точки зрения развития региона научно-техническая деятельность никогда не является самоцелью. Любой регион, в первую очередь, заинтересован в подъеме своей экономики и уровня благосостояния своего населения, а поскольку, на настоящем этапе, добиться этого практически невозможно без эффективного научно-технического обеспечения, то возникает необходимость использования существующего научно-технического потенциала в интересах региона, сопряжения научно-технической деятельности с проблемами социально-экономического развития региона, а также целенаправленного формирования и развития научно-технического потенциала с учетом особенностей социально-экономической политики региона. Иначе говоря, научно-техническая деятельность востребована регионом в той мере, в которой она способна внести вклад в решение задач его социально-экономического развития. Самостоятельно же научно-техническая деятельность может рассчитывать на поддержку региона лишь тогда, когда ощущается недостаточность научно-технических знаний и решений для обеспечения развития экономики в регионе и наукоемкой социальной сферы, а через них, - и всего региона.
30. Фундаментальный региональный интерес заключается в обеспечении стабильного воспроизводства и приумножении социального, хозяйственного и природно-ресурсного потенциалов региона, выявление проблем социально-экономического развития производится в соответствии с основными стратегическими целями развития региона:
- социальное развитие (демография, бытовые услуги и т.д.);
- оптимизация хозяйственной структуры региона относительно типа расширенного воспроизводства (трудо-, фондо-, ресурсосберегающего), обеспечивающего в регионе максимальную экономию общественного труда; формирование интенсивных внешнеэкономических и межрегиональных связей;
- ослабление негативных экономических последствий хозяйственного освоения и эксплуатации территории региона;
- создание регионального инновационного комплекса, необходимого для поддержания устойчивых темпов развития региона и обеспечения его конкурентоспособности.
31. Опыт формирования и обеспечения устойчивого регионального развития в условиях рыночной экономики сравнительно невелик; вместе с тем уже сейчас есть возможность проанализировать полученные результаты и внести необходимые коррективы. Несмотря на го, что до настоящего времени устойчивость еще не стала основой экономического развития КБР, за последнее десятилетие созданы реальные предпосыки к переходу на устойчивый путь развития.
Диссертация: библиография по экономике, кандидат экономических наук , Магомедова, Лейла Гусмановна, Нальчик
1. О концепции перехода Российской Федерации к устойчивому развитию: Указ Президента РФ от 1 апреля 1996 г. №440 Текст. // Российская газета. -1996.-9 апреля.-С. 5.
2. ГОСТ 17.8.1.01-86. Охрана природы. Ландшафты. Термины и определения Текст. Введен 19.12.1986г.- М.: Издательство стандартов, 1987.- 12с.
3. Аджиева, А.И. Структуризация экономики региона и механизм её реализации (на материалах КЧР)/ А.И.Аджиева: Автореф. канд.эк. наук. Ч Кисловодск: КИЭП. 2003.-23с.
4. Азикова, С.Г. Структурные трансформации регионально-отраслевых хозяйственных комплексов: проблемы, закономерности и факторы развития/ С.Г. Азикова: Авгореф. докт. эк. наук. Владикавказ: СОГУ. -2008.-44с.
5. Айзард, У. Методы регионального анализа: введение в науку о регионах Текст. / У. Айзард. М, 1966.-345с.
6. Аликаева, М.В. Пути и условия повышения инвестиционной активности в регионе.Санкт-Петербург Текст./ М.В .Аликаева.- СПб.: СПбИУЭ, 2006.-276с.
7. Андрианов, В. Эволюция основных концепций регулирования экономики (от теории меркантилизма до теории функциональных экономических систем) Текст. / В. Андрианов // Общество и экономика Ч 2005,-№4.-С. 3-47.
8. Анисимов, В. Российские регионы как субъекты промышленной политики (опыт и проблемы субфедерального управления индустриальным развитием) Текст. / В.Анисимов // РЭЖ.- 2006.- №7-8.-С.34-39.
9. Апарина, Н. Взаимодействие региональной администрации и бизнеса в процессе использования ресурсов региона Текст./ Н.Апарина, М.Курбатова // Вопросы экономики.- 2003.- №11.- С.35-40.
10. Аппоев, Р.К. Модернизация регионального туристско-рекреационного комплекса в условиях рыночных преобразований (на материалах КЧР)/ Р.К.Аппоев: Автореф. канд.эк. наук. Кисловодск: КИЭП. - 2004.- 23с.
11. Ашхотов, В.Ю. Закономерности трансформаций и направления развития агротуристского региона Текст. / В.Ю.Ашхотов, В.Х.Шеожев.- Нальчик: КБГСХА. 2008.- 145с.
12. Ашхотов, В.Ю. Особенности и закономерности воспроизводственного развития регионов Южного федерального округа Текст./ В.Ю.Ашхотов// Экономический вестник Ростовского государственного университета.- 2008.-Т.6, №3.- С.45-49.
13. Ашхотов, В.Ю. Флуктуационный анализ и устойчивость экономики Текст./ В.Ю.Ашхотов // Труды вольного экономического общества России.-2008.- Т.9.- С.156-164.
14. Афонцев, С. Национальная экономическая безопасность: на пути к теоретическому консенсусу Текст./ С.Афонцев// Мировая экономика и международные отношения. 2002. - №10.- С.30-39.
15. Ашхотов, В.Ю. Закономерности устойчивого развития региональной экономики Текст./ В.Ю.Ашхотов, А.М.Ашхотов// Экономический вестник Ростовского государственного университета, том 5, номер 4, часть 4, 2007.
16. Байрамукова, Л.С. Относительные конкурентные преимущества территории как форма реализации эффективных региональных производственных комплексов/ Л.С.Байрамукова: Автореф.канд. экон. наук.- Кисловодск: КИЭП, 2006.- 25с.
17. Батов, Г.Х. Дифференциация доходов населения как условие повышения социальных затрат в депрессивном регионе Текст./ Г.Х.Батов// Региональная экономика: теория и практика.- 2006.- № 10 (37).- С.47-53.
18. Бродель, Ф. Время мира Текст./ Ф. Бродель,- М.: Прогресс, 1992. 291 с.
19. Воков, Б.И. Основы региональной экономики Текст. / Б.И. Воков. -Чебоксары: Чув.ГУ, 2005. 197с.
20. Всероссийский центр уровня жизни публикации Электронный ресурс. 11ир:А%\уш.vcug.ru/publc-ni-uikzh. Ы;т1.
21. Гайдар, Е.Т. Догое время. Россия в мире: очерки экономической истории Текст./ Е.Т.Гайдар. 3-е изд. - М.: Дело, 2005. - 656 с.
22. Геродот. История в девяти книгах Текст./ Геродот; пер. Г.А. Стратоновского.- М., 1972.- 599 с.
23. Гершкович, Б.Я. Экономические и экологические проблемы всероссийского курорта Кавказские Минеральные Воды Текст./ Б.Я.Гершкович, В.И. Михайленко, С.С.Слепаков.- Пятигорск: ПГЛУ, 2004,-178с.
24. Геттнер, А. География. Ее история, сущность и методы Текст. / А. Геттнер. М, 1930.-432с.
25. Гладкий, Ю.Н. Регионоведение Текст. / Ю.Н.Гладкий. М.: Гардарики, 2003 -382с.
26. Глущенко, К.П. Модели и методы исследования пространственной интеграции рынков товаров/ К.П.Глущенко: Автореф.док. экон. наук.-Новосибирск, 2008.- 45с.
27. Государственно-территориальное устройство России (экономические и правовые основы) Текст./ Под ред. А.Г.Гранберга, В.В. Кистанова.- М.: ДеКА, 2003.-448с.
28. Градов, А.П. Национальная экономика Текст./ А.П. Градов.- 2-е изд. -СПб.: Питер, 2005. -240с.
29. Гранберг, А.Г. Основы региональной экономики Текст. / А.Г. Гранберг. М.: ГУ ВШЭ, 2006. -496с.
30. Гуриева, Л. Стратегия устойчивого развития региона Текст. /Л. Гуриева // Проблемы теории и практики управления. 2007. - № 2. - С. 46-57.
31. Данилов-Данильян, В.И. Устойчивое развитие (теоретико-методологический анализ Текст./ В.И. Данилов-Данильян// Экономика и математические методы. 2003. - Том 39. - № 2. - С. 123-135.
32. Дошаев, P.M. Единое экономическое пространство форма интеграции в условиях рынкаТекст./ Р.М.Дошаев.-М.: ИД СИНЕРГИЯ, 2006.- 224с.
33. Дружинин, А.Г. Юг России конца XX начала XXI вв. (экономико-географические аспекты) Текст./ А.Г.Дружинин.- Ростов-н/Д: Изд-во РГУ, 2005. - 283 с.
34. Дружинин, А.Г. Юг России: интеграционные приоритеты в пространстве Большого Причерноморья Текст./ А.Г.Дружинин // Научная мысль Кавказа.- 2008.- №3.- С. 23 30.
35. Еделев, Д.А. Подходы к разрешению проблем развития Кавказских Минеральных Вод Текст. / Д.А.Еделев,- СПб: ОЭЭП РАН.-2004.- 189с.
36. Ерижоков, A.A. Инвестиционное обеспечение агропромышленного производства и регионального развития Текст./ А.А.Ерижоков, А.М.Шогенов. Нальчик: Пилиграфсервис и Т. - 2005.- 212с.
37. Жамбекова, Р.JT. Закономерности трансформаций и социально-экономического развития региональной экономики Текст. / Р.Л.Жамбекова.- Нальчик: Институт гуманитарных исследований КБНЦ РАН, 2004.-297с.
38. Захарян, P.C. Совершенствование механизма управления развитием рекреационных и санаторно-курортных комплексов Текст./ Р.С.Захарян, М.Х.Тахтамышева, Ф.Р. Бисчекова; под ред. А.А.Татуева. Пятигорск: РИА-КМВ. - 2007.-265с.
39. Зевин, Л. Эволюция постсоветского экономического пространства Текст. / Л.Зевин// Общество и экономика.- 2008.- №3-4. С. 197 - 205.
40. Зевин, Л. Оптимизация экономического пространства: проблемы развития Текст. / Л.Зевин, А. Либман // Мир перемен. 2007.- №4. - С. 130142.
41. Зубаревич, Н.В. Крупный бизнес в регионах России: терри гориальные стратегии развития и социальные интересы Текст. / Н.В.Зубаревич.- М.: Поматур, 2005. 102 с.
42. Иваненко, В. Россия: гравитация и интеграция Текст./ В.Иваненко // Россия в глобальной политике.- 2007.- Т.5.- №3.- С.24-29.
43. Иванус, А.И. Код да Винчи в бизнесе или гармоничный менеджмент по Фибоначчи Текст. / А.И.Иванус. М.: ЛЕНАНД, 2005.- 119с.
44. Иванченко, Л.А. Российский федерализм в контексте региональных интересов: проблемы и решения Текст. / Л.А.Иванченко. Ч СПб.: СПАУиЭ. -2006.-111с.
45. Игнатов, В.Г. Юг России Текст. / В.Г.Игнатов, В.И.Бутов. Ростов-н/Д: Изд-во СКАГС, 2002.-98с.
46. Инвестиции в России. 2009: Стат.сб./ Росстат. М., 2009. Ч 323 с.
47. Иншаков, О.В. О стратегии развития Южного макрорегиона России: (методологические и методические проблемы формирования) Текст. / О. В. Иншаков. Вогоград: Изд-во ВоГУ, 2003.-187с.
48. Каганский, В. Россия. Провинция. Ландшафт Текст. / В.Каганский // Отечественные записки. 2006. Ч №5.- С.67-78.
49. Как запитать горы Текст.// Эксперт Юг. 2008. - №13.-С.48.
50. Калиёнене, А.Социально-экологическое развитие регионов ЕС Текст./ А.Калиёнене, И.Мачеринскене, В.Навицскас, Ж.Симанавичене// СОЦИС. 2006.- №8.- С.48 56.
51. Калов, З.А., Анализ состояния и перспективы развития курортно-рекреационного комплекса Кабардино-Бакарской Республики Текст./ З.А.Калов, Ф.М. Куршаева //Фундаментальные исследования. 2006. - №10.-С.34-41.
52. Калюжнова, К.Я. Конкурентоспособность российских регионов в условиях глобализации Текст./ К.Я.Калюжнова. М.: ТЕИС, 2004. - 526 с.
53. Кимельман, С., Андрюшин С. Сырьевая составляющая региональной экономики России Текст./ С.Кимельман, С.Андрюшин//Вопросы экономики. -2007. №6.-С.59-64.
54. Кистанов, В.В. Региональная экономика России Текст. / В.В. Кистанов. М.: Финансы и статистика, 2003. - 759с.
55. Климов, А. Объединение регионов как фактор реабилитации проблемных территорий Текст. / А.Климов //РЭЖ. 2005. - №11-12.-С.54-59.
56. Коваленко, Е.Г. Региональная экономика и управление Текст. / Е.Г.Коваленко и др. СПб.: Питер, 2008.-415с.
57. Колесников, Ю.С. Конкурентоспособность регионов: взгляд из провинции Текст. / Ю.С. Колесников // Научная мысль Кавказа.- 2008 Ч №3.- С.31- 36.
58. Комплексная оценка уровня социально-экономического развития субъектов РФ в 2002/2004 годах Текст.// Экономика и жизнь. 2004. - №2.-С.12-18.
59. Кондратьева, Н. ЕС: единому внутреннему рынку пятнадцать лет Текст. / Н.Кондратьева //Современная Европа.- 2008.- №2,- С.60 75.
60. Косикова, JI. Регион СНГ: фазы трансформации и нынешняя стратегия России (к 15-тию СНГ) Текст. / Л. Косикова // РЭЖ. 2006. - №9-10.-С.43-49.
61. Кузнецов, A.B. Возможности и барьеры для российского участия в еврорегионах Текст./ А.В.Кузнецов // Интеграционные процессы в современном мире: экономика, политика, безопасность (Мировое развитие. Вып.2). М.: ИМЭМО РАН, 2007.-С.67-78.
62. Кузнецов, A.B. Интернационализация российской экономики: инвестиционный аспект Текст. / А.В.Кузнецов. М.: КомКнига, 2007.-239с.
63. Кушхов, Г.К. Императивы стратегического развития сферы продовольственного обеспечения в регионах ЮФО Текст./ Г.К.Кушхов,-Нальчик: Полиграфсервис и Т. 2006.-412с.
64. Куянцев, И.А. Концептуальные основы формирования механизма экономической безопасности в условиях региона. Нальчик Текст./ И.А.Куянцев.- Нальчик:: Издательство Полиграфсервис и Т, 2007. -285с.
65. Куянцев, И.А. Структурно-отраслевая перестройка региональной экономики и экономический рост Текст./ И.А.Куянцев// Вестник РГУ.-2006.-№4,-С. 143-151.
66. Ларина, Н.И. Государственное регулирование регионального развития Текст. / Н.И.Ларина. Новосибирск. - 2005.- 178с.
67. Лексин, В.Н. Государство и регионы. Теория и практика государственного регулирования территориального развития Текст./ В.Н. Лексин, А.Н. Швецов. М.: УРСС, 1997. - 368 с.
68. Леонова, Л.А. Совершенствование системы управления курортно-рекреационным потенциалом региона (на материалах Ставропольского края) Леонова Л.А.: Автореф. канд. эк. наук: Ставрополь: СевКавГТУ. -2005.-24с.
69. Ляско, В.И. Стратегическое планирование развития предприятия Текст./ В.И.Ляско. М.: Экзамен. - 2005.-376с.
70. Майбуров, И. Устойчивое развитие как коэволюционный процесс Текст. / И. Майбуров // Общество и экономика. 2004. - № 4. - С. 124-143.
71. Малое предпринимательство в России. 2008 Текст. /: Стат.сб./ Росстат. -М., 2008.- 164 с.
72. Мамедов, Н. М. Основы социальной экологии Текст. / Н.М. Мамедов.-М.: Ступени, 2003. -255с.
73. Меркулова, Ю. О региональной и межрегиональной монополизации Российской экономики Текст./ Ю.Меркулова// Общество и экономика.-2008.-№6.-С.111-131.
74. Мисаков, B.C. Методологические проблемы оценки состояния рынка Текст. / В.С.Мисаков. Нальчик: Издательство КБНЦ РАН, 2007.-165с.
75. Модели индикативного планирования социально-экономического развития сельских территорий Текст. . Ростов-на-Дону: ВНИИЭиН. -2006.-152с.
76. Мустафаева, 3. Закономерности трансформаций и факторы развития сферы услуг в региональной экономике (на материалах федеральных округов РФ и регионов ЮФО)/ 3. Мустафаева: Автореф. д-ра экон. наук.-Кисловодск: КИЭП, 2007.- 47с.
77. Национальная экономика: учебник Текст. /под ред. Т.В. Савченко.- М.: Экономистъ, 2005. -813с.
78. Некрасов, H.H. Региональная экономика Текст. / H.H. Некрасов.- М.: Наука, 1975. -242с.
79. Николаев, И. Стратегии и программы развития регионов (сравнительный анализ) Текст./ И.Николаев, О.Точикина// Общество и экономика. 2006. - №7-8. - С.269 -281.
80. Новоселова, H.H. Исследование функциональной асимметричности развития сферы рекреационных услуг регионов РФ// Проблемы экономики и управления предприятиями, отраслями, комплексами Текст./ Н.Н.Новоселова, А.И.Попова. Новосибирск: ЦРНС, 2009. - 15с.
81. Общая и социальная экология Текст./ А.Д.Урсул, Х.А.Барлыбаев, Е.Г. Виноградова и др.; под общ.ред. А.Д.Урсула. М.: РАГС, 2006. - 408с.
82. Ореховский, П. Фактор пространства в трансакционном анализе Текст./ П.Ореховский //Общество и экономика. 2008. №6.- С. 12 - 27.
83. Пашнанов, Э.Л. Региональная экономика: история, проблемы и перспективы Текст./ Э.Л.Пашнанов. Вогоград: ВоГУ. - 2005.-159с.
84. Пивовар, Е.И. Постсоветское пространство: альтернативы интеграции. Исторический очерк Текст. / Е.И. Пивовар. СПб.: Алетейя, 2008. - 320 с.
85. Попков, В.В. Устойчивое экономическое развитие в условиях глобализации и экономики знаний: концептуальные основы теории и практики управления Текст./ В.В. Попков. М.: Экономика, 2007. - 295 с.
86. Пустосслов, В.В. Организационно-экономический механизм управления устойчивым развитием экономики региона: Автореф.канд.экон.наук.- М.: Всероссийская государственная налоговая академия Министерства финансов РФ, 2009.- 27с.
87. Пустынникова, Е.В. Конкурентный потенциал монопрофильного регионального производственного комплекса (на примере ЕМО г.Норильск) /Е.В.Пустынникова: Автореф.канд.экон.наук.- Нальчик, 2004.-25с.
88. Пчелинцев, О.С. Региональная экономика в системе устойчивого развития Текст. / О.С. Пчелинцев. М.: Наука, 2004. - 258 с.
89. Райзберг, Б.А. Современный экономический словарь Текст./ Б.А.Райзберг, Л.Ш.Лозовский, Е.Б.Стародубцева. М.: ИНФРА-М., 2005.-169с.
90. Региональная политика: опыт России и Китая. М.: ИДВ РАН, 2007. -187 с.
91. Региональная экономика Текст. /Под ред. Г.Поляка, М. Побединой, Т. Морозовой.- М.: ЮНИТИ-ДАИА, 2006. -528с.
92. Региональная экономика и управление Текст. / Под общ. ред. А.Л. Гапоненко и Ю.С. Дульшикова. Ч М.: Изд-во РАГС, 2006,- 616 с.
93. Региональная экономика. Основной курс Текст./ Под ред. В.И.Видяпина, Н.И.Синдяшкина, М.В.Степанова.- М.: ИНФРА-М, 2008.-686с.
94. Региональная экономика Текст. /Под ред. Н.А.Барменковой, С.М. Борзова, Т.Г.Морозовой, М.П.Побединой, Г.Б.Поляка, Г.Ю.Семениной, С.С. Шишовым,- М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2009. 527с.
95. Региональная экономика Текст. / под ред. Н.Г. Кузнецова Ростов-н/Д: Феникс, 2003 -319с.
96. Региональная экономика Текст. /Под ред. В.И. Видяпина, М.В. и М.В. Степанова.- М.: ИНФРА-М, 2007. -666с.
97. Региональная экономика Текст. / К.Н. Юсупов, А.Р. Таймасов, A.B. Янгиров, P.P. Ахунов. М: КНОРУС, 2006. - 232 с.
98. Региональное измерение государственной экономической политики России Текст./ С.С.Сулакшин, В.Н.Лексин, А.Н. Швецов и др.- М.: Научный эксперт, 2007.- 487с.
99. Рекреационная деятельность приоритетное направление социально-экономической политики правительства Кабардино-Бакарской республики Текст. - Нальчик: Полиграфсервис и Т. Ч 2005.-246с.
100. Российский статистический ежегодник. 2009 Текст. /: Стат.сб./Росстат. М., 2009. - 795 с.
101. Саушкин, Ю.Г. Географическая наука в прошлом, настоящем, будущем Текст. / Ю.Г. Саушкин.- М., 1980.- 296 с.
102. Собрание законодательства Российской Федерации Текст.- 1996.- №23. -С. 275.
103. Современный энциклопедический словарь Электронный ресурс. Ссыка на домен более не работает?to=2&what=viewword&fileid =37478&from=:base.
104. Социальное положение и уровень жизни населения КБР Текст.-Нальчик: Кабардинобакариястат. -2008.- 119с.
105. Социальное положение и уровень жизни населения России Текст. /. -М.: Росстат. 2006,- 465с.
106. Социальное положение и уровень жизни населения России. 2009 Текст.: Стат. сб. / Росстат. М., 2009. - 503 с.
107. Социально-экономическое положение Кабардино-Бакарской Республики (комплексный доклад).2009 Текст.: Стат.сб./ Кабардино-Бакариястат.- Нальчик, 2010.- 135с.
108. Социокультурный портрет региона. Типовая программа и методика, методологические проблемы Текст.: Сб. материалов конференции. / Под ред. Н.И. Лапина, Л.А. Беляевой.- М., 2006.-419с.
109. Стратегии макрорегионов России: методологические подходы, приоритеты и пути реализации Текст. / Под ред. ак. А.Г. Гранберга. М.: Наука, 2004. - 278с.
110. Сурков, В.Ю. Основные тенденции и перспективы развития современной России Текст./ В.Ю.Сурков. М., 2007.-532с.
111. Фатхутдинов, P.A. Конкурентоспособность: Россия и мир. 1992 2015 Текст. / P.A. Фатхутдинов. - М.: Экономика, 2005. - 606 с.
112. Фетисов, Г.Г. Региональная экономика и управление Текст./ Г.Г. Фетисов, В.П. Орешин. М.: ИНФРА-М, 2006. -416с.
113. Филимонова, В. Рейдерство как социально-экономический и политический феномен современной России Текст./ В.Филимонова// Общество и экономика. 2008. - №5. - С. 101 - 139.
114. Флуд, H.A. Как измерить лус гойчивость развития Текст. / H.A. Флуд // Вопросы статистики. 2006. - № 10. - С. 19-29.
115. Хейфец, Б.А., Либман A.M. Корпоративная интеграция: альтернатива для постсоветского пространства Текст. / Б.А.Хейфец, А.М.Либман. М.: УРСС, 2008.-494с.
116. Христенко, В.Б. Межбюджетные отношения и управление региональными финансами: опыт, проблемы, перспективы Текст./ В.Б.Христенко.- М.: Дело, 2002,- 608с.
117. Черемисина, Н.В. К вопросу о статистическом измерении теневой экономики на региональном уровне Текст. / Н.В. Черемисина //Вопросы статистики.- 2007.- №1.- С. 64 67.
118. Швецов, А.Н. Государственная региональная политика: хронические проблемы и актуальные задачи системной модернизации Текст./ А.Н. Швецов // РЭЖ.-2007.- №11-12.- С.71-82.
119. Шевлоков, В.З. Экономические реформы в России: в прошлом и настоящем Текст./ В.З.Шевлоков.- Нальчик: издательство КБНЦ РАН, 2007.- 149с.
120. Шеожев, Х.В. Анализ социально-экономического положения регионов ЮФО Текст. / Х.В. Шеожев // Современные проблемы науки и образования. М: РАН, 2006,- № 1.- С. 44-52.
121. Шеожев, Х.В. Формирование инвестиционной политики современной России Текст. / Х.В.Шеожев. Нальчик: Эльбрус, 2005.-246с.
122. Шидов, А.Х. Институциональная среда управлением бюджетными ресурсами как инструмент контроля за социально-экономической направленностью бюджетного процесса Текст./ А.Х.Шидов// СПб.: Межвузовский сборник, 2005.- С. 64-72.
123. Экономическая география России Текст. /Под ред. Морозовой Т.Г. Изд. 3-е, перераб. и доп. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2008. 479с.
124. Электронный журнал № 18, декабрь 2007г., (часть 2) Электронный ресурс. Ссыка на домен более не работает ВГУ.
125. Экономическая теория: Электронный учебник.- Гл. 26 Электронный ресурс.// Ссыка на домен более не работаетru/et/.
Похожие диссертации
- Формирование концепции устойчивого развития экономики с учетом экологического фактора
- Формирование системы управления развитием экономики региона сырьевой направленности
- Формирование механизмов устойчивого развития экономики промышленной отрасли на основе государственного регулирования
- Формирование механизмов устойчивого развития экономики энергетической отрасли на основе стратегии альтернативной энергетики
- Методология устойчивого развития экономики предприятий и отраслей региона на основе совершенствования управления финансово-инвестиционной деятельностью