Geum.ru
Темы диссертаций по экономике » Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда

Формирование механизма эффективной промышленной политики тема диссертации по экономике, полный текст автореферата



Автореферат



Ученая степень кандидат экономических наук
Автор Комогорцев, Александр Владимирович
Место защиты Красноярск
Год 2006
Шифр ВАК РФ 08.00.05
Диссертация

Автореферат диссертации по теме "Формирование механизма эффективной промышленной политики"

На правах рукописи

Комогорцев Александр Владимирович

Формирование механизма эффективной промышленной политики (на примере лесопромышленных кластеров Красноярского края)

Специальность: 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством (экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами в

промышленности)

АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Красноярск 2006

Работа выпонена в Красноярском государственном университете

Научный руководитель: доктор экономических наук, доцент Ферова Ирина Сергеевна

Официальные оппоненты: доктор экономических наук, профессор Робинсон Борис Владимирович кандидат экономических наук, доцент Блам Юрий Шабсович

Ведущая организация: Сибирский государственный технологический университет

Защита состоится 27 октября 2006 совета ДМ 212.099.01 при Красноярском 660041, г. Красноярск, пр. Свободный, 79,

г. в 14.00 на заседании диссертационного государственном университете по адресу: конференц-зал (V корпус).

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Красноярского государственного университета. Автореферат размещен на официальном сайте КрасГУ: www.lan.kxasu.ru

Автореферат разослан 27 сентября 2006 г.

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. Российская промышленная политика начала формироваться в эпоху индустриализации в XIX веке, когда технико-технологические средства рассматривались в качестве основного инструмента решения важнейших социально-политических задач: обеспечения национальной безопасности, преодоления диспропорций в территориальном развитии, разрешения социальных конфликтов и т.д.

Становление российской экономики требует новой организационной структуры бизнеса. Это значит, что для того, чтобы региону и бизнесу выжить и развиваться в новых условиях, на смену устаревшим подходам дожны прийти новые технологии управления региональным развитием.

Промышленная политика на определенной территории может формироваться или корректироваться как реакция на те или иные острые хозяйственные и макроэкономические проблемы Ч увеличение экспорта, снижение инфляции и проч. Идентификация потенциальных угроз и возможностей, открывающихся перед конкретными секторами промышленности, также является составной частью процесса выработки промышленной политики.

На основанЩ вышеизложенного весьма актуальной представляется задача проведения аналитических исследований, цель которых состоит в раскрытии ключевых, структурных особенностей промышленности в рамках сложившейся структуры воспроизводства. При этом разработка региональной промышленной политики предполагает поиск нетрадиционных аналитических методик и инструментальных средств. В частности, необходим инструментарий выделения и анализа технологических цепочек, более точная оценка взаимозависимостей отдельных отраслевых рынков промышленной продукции, а также взаимосвязи изменений конъюнктуры на различных товарных рынках. Этой цели, по мнению автора, наиболее точно отвечает межотраслевая, или кластерная, модель экономики.

Рассмотрение группы компаний и организаций как кластеров позволяет выявить благоприятные возможности для координации действий и взаимного улучшения в областях общих интересов без угрозы конкуренции или ограничения интенсивности соперничества. Кластер обеспечивает ведение конструктивного и эффективного диалога между родственными компаниями и их поставщиками, с правительством, а также другими институтами. При этом государственные и частные инвестиции, направленные на улучшение условий функционирования кластера, приносят пользу сразу нескольким субъектам, входящим в кластер.

Таким образом, обеспечить устойчивое развитие отдельной территории можно только при помощи разработки адекватного механизма региональной промышленной политики, обеспечивающего положительные структурные сдвиги в экономике. Одним из инструментов этой политики может стать, на наш взгляд, кластерная модель.

Степень разработанности проблемы. При изучении данной темы обзор литературы показал, что анализ основных форм и методов реализации региональной промышленной политики приобрел новое измерение. Различные аспекты данного вопроса широко освещены в трудах отечественных и зарубежных ученых: Портера М., Тэпмана Л., Мескона М., Друкера П., Томпсона А., Хедоури Ф., Брайана Т. и др. Идея использовать для управления конкурентоспособностью, на отдельно взятой территории, кластерный подход принадлежит Майклу Портеру. Далее она была развита в работах многих авторов, таких как Рейне Ф., Фезер Э., Суини С., Мартин Р., Санли П., Бреннер Т. Следует отметить, что везде опыт создания кластерных схем описывается на примере стран, давно функционирующих в условиях рыночных отношений.

У российских ученых по указанной проблеме почти поностью отсутствуют фундаментальные исследования. Ряд экономистов пытается следовать теории М. Портера, при этом стакиваясь с трудностями, обусловленными спецификой российской действительности. Важность кластерного подхода отмечается, а также делаются попытки его использовать в трудах таких экономистов, как: Белоусов Д., Сальников Д., Сиваков Д., Гурова Т., Воронов А., Буряк А., Махотаева М., Николаев М. и др.

Актуальность, дискуссионность проблемы, а также недостаточная теоретическая и практическая разработанность многих ее сторон предопределили выбор объекта и предмета настоящего диссертационного исследования и повлияли на постановку его целей и задач.

Цель и задачи исследования. Целью диссертационного исследования является разработка промышленной политики, обеспечивающей повышение эффективности деятельности лесопромышленного комплекса Красноярского края, на основе кластерных схем.

Для достижения указанной цели в работе поставлены и решены следующие задачи:

1) проанализировать структурные особенности посткризисной экономики России, подходы к формированию промышленной политики и обосновать необходимость разработки нового механизма промышленной политики, который обеспечил бы уход от экспортосырьевой модели развития;

2) предложить адекватный механизм региональной промышленной политики, обеспечивающий положительные структурные сдвиги в экономике, показать, что одним из инструментов этой политики может быть кластерная модель;

3) изучить теоретические основы и практический опыт формирования промышленного кластера;

4) предложить методику оценки конкурентоспособности отраслей промышленности, которую далее адаптировать для ПК Красноярского края;

5) уточнить методологию выявления кластеров и их идентификации для региона;

6) сформулировать критерии устойчивости и эффективности развития промышленного кластера;

7) провести анализ развития лесопромышленного комплекса в России и в Красноярском крае, показать его основные проблемы;

8) для лесопромышленного комплекса края применить методику определения кластерных схем, при этом выявить базовые кластеры, которые играют роль точек роста;

9) провести оценку эффективности и устойчивости лесных кластеров Красноярского края;

10) разработать основные мероприятия по формированию промышленной политики для ПК края, сделать прогноз социально-экономического развития данного комплекса.

Объектом исследования в работе стал лесопромышленный комплекс Красноярского края.

Предметом исследования является организационно-экономический механизм формирования промышленной политики предприятий ПК с использованием кластерной модели развития.

Теоретической и методологической основой исследования послужили труды российских и зарубежных ученых по вопросам разработки региональной промышленной политики, научные публикации по проблемам эффективности управления отдельным регионом. Теоретические выводы и обобщения сделаны на основе обработки официальных статистических данных, а также расчетов автора. Методическую основу диссертационного исследования составили положения системного анализа, в том числе метода эталонов и методик факторного, ретроспективного анализа, моделирования и прогнозирования.

Информационной основой диссертационного исследования явились отчетные данные по лесной отрасли России и Красноярского края, данные Госкомстата РФ, Государственного комитета статистики Красноярского края, российской периодической печати, информация агентства природопользования и лесной отрасли администрации Красноярского края.

Научная новизна выпоненной работы заключается в обосновании, разработке и применении механизма эффективной промышленной политики для лесопромышленного комплекса Красноярского края через призму кластерных схем.

В исследуемую проблему внесены следующие новые положения:

сформулированы особенности формирования региональной промышленной политики, обеспечивающей положительные структурные сдвиги в экономике отдельной территории, где одним из инструментов этой политики предложена кластерная модель для лесопромышленного комплекса региона;

- уточнено понятие кластера как комплекса взаимосвязанных компаний и (или) производителей услуг, действующих в определенной сфере, выпоняющих разные функции, обладающих допонительными конкурентными преимуществами за счет возможности осуществлять внутреннюю специализацию, имеющих высокую степень сотрудничества,

обычно проявляющихся через вертикальные или горизонтальные связи и (или) работающие в одних и тех же рыночных условиях;

адаптирована в целях исследования методика оценки конкурентоспособности лесопромышленного комплекса Красноярского края, которая состоит:

а) в структурном анализе экономики региона;

б) в определении основных факторов, повлиявших на развитие отрасли;

в) в выявлении приоритетных влияний регионального или отраслевого факторов и разработке мер по созданию механизма региональной промышленной политики для реализации целей развития экономики региона;

определены элементы методики идентификации и оценки кластеров на уровне региона. За основу взят метод эталонов и предложенный в диссертационном исследовании перечень статистических показателей (коэффициенты локализации и количество занятого населения), позволяющих определить наличие кластеров в регионе;

разработан подход для определения эффективности лесопромышленного кластера, в соответствии с которым дожны быть выявлены две качественные характеристики - содействие целям региона и устойчивость.

Практическая значимость и ценность результатов исследования состоит в следующем: выявлены основные кластеры для лесопромышленного комплекса Красноярского края, осуществлена оценка их эффективности и разработаны основные направления промышленной политики на среднесрочный период с учетом содействия деятельности данных кластеров целям социально-экономического развития региона; оценена экономическая эффективность реализации кластерной политики для лесопромышленного комплекса региона путем прогнозирования ключевых социально-экономических показателей.

Результаты диссертационного исследования могут быть использованы Администрацией Красноярского края при разработке промышленной политики. Ряд положений диссертации может быть полезен преподавателям, аспирантам и студентам высших учебных заведений по экономическим специальностям.

Апробация работы. Основные положения и практические выводы работы обсуждены и получили положительную оценку на международной научно-практической конференции "Развитие научных концепций и технологий управления экономическими системами в современном обществе" (г. Киров, 2004 г.), на II Всероссийской научно-практической конференции "Развитие инновационного потенциала отечественных предприятий и формирование направлений его стратегического развития" (г. Пенза, 2004 г.), на II Международной научно-практической конференция "Проблемы социально-экономической устойчивости региона" (г. Пенза, 2005 г.), на б-й Международной научно-практической конференции "Экономика, экология и общество России в 21-м столетии", (г. Санкт-Петербург, 2004 г.).

Публикации. По проблемам, рассматриваемым в диссертационном исследовании, автором опубликовано 7 работ общим объемом 3,2 п.л.(

авторских Ч 2,5 п.л.), в том числе в изданиях, аннотированных ВАК - 0,7 пл.

Структура и объем работы. Диссертация состоит из введения, 3 глав, заключения, списка литературы из 150 наименований, 5 приложений. Основной текст изложен на 148 страницах и включает 11 таблиц и 7 рисунков.

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

В первой главе "Промышленная политика как механизм обеспечения устойчивых темпов роста российской экономики" характеризуется структура посткризисной экономики России. Кризис высветил фундаментальные проблемы российской экономики, складывавшиеся продожительное время. Финансовый крах во многом определил судьбу нашего государства. Показано, что чрезмерное использование внешних заимствований и энергосырьевая структура экспорта обусловили высокую степень уязвимости российской экономики по отношению к изменениям на мировых товарных и финансовых рынках.

Исследователи отмечают, что успешность экономического развития России в посткризисный период напрямую связана с возобновлением промышленного подъема, замедление которого произошло во второй половине 2000 г.

Однако установлено, что уже к середине 2000 г. потенциал действия факторов роста, связанных с освобождением отраслевых рынков от импорта и благоприятной внешнеторговой конъюктурой, оказася исчерпанным. В этих условиях дальнейший подъем в промышленности неизбежно дожен быть связан с формированием поноценного механизма промышленного роста.

В условиях внешнеторгового бума важнейшими особенностями 20042005 г.г. для российской экономики были следующие два процесса. Во-первых, это замедление темпов роста ВВП на фоне улучшения конъюнктуры мировых сырьевых рынков. Во-вторых, быстрое расширение внутреннего спроса.

Замедление темпов экономического роста обусловлено, со стороны спроса, недостаточно высоким темпом роста инвестиционной активности на внутреннем рынке, а со стороны предложения - снижением уровня конкурентоспособности производимой российскими производителями продукции.

В работе показано, что потенциал экономического роста и в настоящее время, с учетом накопленной траектории, остается высоким, и базируется на продожающемся значительном расширении внешнего спроса и продожающейся экспортной ориентированности. Поэтому складывающаяся макроэкономическая ситуация остается достаточно благоприятной для российской экономики, однако риски, связанные с неопределенностью модели экономической политики, остаются значительными.

Автором осуществлен анализ экспортосырьевой модели развития экономики и показана необходимость разработки новой промышленной политики, связанной с инновационной моделью. Отмечено, что экспортоориентированная модель экономического роста способна обеспечить высокие темпы в промышленности лишь до тех пор, пока удается

поддерживать огромное положительное сальдо торгового баланса, способствующее накачке экономики дешевыми деньгами, обеспеченными резервами Центрального банка.

Суть экспортоориентированной модели промышленной политики состоит во всемерном поощрении производств, ориентированных на экспорт своей продукции. Важными преимуществами этой модели является включение страны в мировое хозяйство и доступ к мировым ресурсам и технологиям; развитие сильных конкурентных отраслей экономики; привлечение валютных средств в страну и их инвестирование в развитие производства и сферы услуг национальной экономики.

Негативные факторы при реализации экспортоориентированной модели связаны в основном с сырьевым экспортом, поскольку чрезмерное его присутствие в структуре экспортируемой продукции грозит привести к примитивизации структуры национальной промышленности; росту коррупции во властных структурах; оттоку людских и финансовых ресурсов из обрабатывающей промышленности страны.

В работе сделан вывод о том, что определяющей моделью развития экономики России дожна стать инновационная модель, которая позволит обеспечить устойчивые темпы роста. Внедрение этой модели дожно идти в соответствии с формирующимися траекториями развития российской экономики. В настоящее время к таковым относится создание различных бизнес-единиц, которые представляют собой горизонтальные, вертикальные и прочие сетевые образования. Эти образования в настоящее время получили название кластерных схем.

Таким образом, проведенный анализ современного развития экономики России показал необходимость совмещения положительных моментов экспортосырьевой и инновационной модели с постепенным переходом к последней. Учитывая современные траектории развития экономики, можно сделать вывод о том, что такой переход позволит осуществить модель промышленных кластеров.

Во второй главе "Методические подходы к формированию механизма повышения эффективности лесопромышленного комплекса на основе кластерных схем" проанализированы предпосыки формирования кластерной промышленной политики региона, предложена методика оценки конкурентоспособности конкретных отраслей промышленности и выявления кластеров в регионе, сформулированы подходы к анализу эффективности регионального кластера.

По мнению М. Портера, наиболее конкурентоспособные в международных масштабах фирмы одной отрасли обычно не бессистемно разбросаны по разным развитым государствам, а имеют свойство концентрироваться в одной и той же стране, а порой даже в одном и том же регионе. Достигая конкурентоспособности на мировом рынке, одна или несколько фирм распространяют свое влияние на ближайшее окружение: поставщиков, потребителей и конкурентов. В результате формируется кластер Ч сообщество фирм, тесно связанных отраслей, взаимно способствующих росту

конкурентоспособности друг друга.

М. Портер в своей концепции кластеров делает упор на географическую близость предприятий. При этом не приводится сколь-нибудь значимых классификаций кластеров. На наш взгляд, наиболее удачной является классификация по следующим признакам:

- горизонтальный: несколько отраслей / секторов могут входить в более крупный кластер;

- вертикальный: в кластерах могут присутствовать смежные этапы производственного процесса (аналогично понятиям систем ценностей, сетей поставщиков);

- латеральный: разные секторы, которые могут иметь общие возможности и способны обеспечивать экономию за счет эффекта масштаба, что приводит к новым комбинациям.

- технологический: совокупность отраслей, пользующихся одной и той же технологией;

- фокусный: кластер фирм, сосредоточенных вокруг одного центра -фирмы, разветвленной семьи предприятий, НИИ или учебного заведения;

- качество предпринимательской сети: здесь существен не только вопрос о том, действительно ли фирмы сотрудничают, но и то, каким образом им удается делать это так хорошо.

Причем вопрос о географической близости в данном случае уходит на второй план.

В диссертации кластер или промышленную группу мы будем определять как значительное количество взаимосвязанных компаний и (или) производителей услуг, действующих в определенной сфере, выпоняющих разные функции, обладающих допонительными конкурентными преимуществами за счет возможности осуществлять внутреннюю специализацию, имеющих высокую степень сотрудничества, обычно проявляющихся через вертикальные или горизонтальные связи и (или) работающие в одних и тех же рыночных условиях. Приведенные классификации демонстрируют разнообразие кластерных схем.

Первым шагом в формировании региональной экономической политики является проведение структурного анализа экономики. Все отрасли необходимо разделить на отрасли, ориентированные на внешний рынок и отрасли внутреннего рынка. К ориентированным на внешний рынок относятся те отрасли экономики, которые осуществляют экспорт товаров и услуг за пределы региона. К отраслям внутреннего рынка относятся отрасли, обслуживающие преимущественно потребности местного региона. Далее, по динамическим показателям можно оценить отрасли, находящиеся в состоянии роста, и отрасли, находящиеся в состоянии спада.

В числе методов количественного анализа структурных изменений в региональной экономике особого внимания заслуживает метод сдвиг-составляющих. Он используется для анализа причин изменений в структуре занятости, как в отдельно взятой отрасли, так и в региональной экономике в целом, путем выделения трех составляющих:

- национальной, отражающей развития национальной экономики;

- отраслевой, отражающей тенденции развития отдельного кластера;

- региональной, отражающей влияние региональных факторов.

В результате такого анализа можно определить, к какой группе относится данная отрасль, а также какие из вышеназванных факторов оказывают наибольшее влияние на изменение в структуре занятости экономики любого уровня. Эти выводы необходимы для формирования далее промышленной политики.

Следующим этапом является реализация кластерной схемы. В рамках решения задачи кластеризации для отдельно взятого региона предлагается использовать эталонный подход. Согласно эталонному методу, первоначально определяются основные промышленные кластер-группы (эталоны) взаимосвязанных и взаимозависимых секторов для экономики страны в целом, при этом используются данные межотраслевого баланса. Затем рассматривается вопрос о составе и распределении этих кластеров на территории региона. Для этого можно использовать показатели локализации или местоположения.

На последнем этапе необходимо оценить эффективность выявленных промышленных кластеров. Для решения этой задачи в работе предложена методика оценки эффективности деятельности кластера. Понятие эффективности в нашем случае интегрирует два аспекта: содействие целям социально-экономического развития региона и устойчивость кластера.

Для оценки содействия кластера целям региона выбраны 6 факторов, которые отражают следующие критерии: общая занятость, занятость отдельных групп, уровень жизни, бюджетная эффективность, усиление межхозяйственных связей, рост валового регионального продукта.

Каждому из факторов присваивается оценка по шкале: (-2) Ч кластер вреден, с точки зрения данного фактора, (-1) - кластер не содействует целям региона, (0) - кластер мало содействует целям региона, (+1) Ч содействует целям региона кластер и (+2) - высоко содействует целям региона кластер. На следующем этапе проводится оценка устойчивости названных кластеров в регионе. В число факторов, рассматриваемых при оценке устойчивости кластера в регионе, входят следующие: география поставщиков и потребителей, качество и цена на ресурсы, рабочая сила, местный инвестиционный и хозяйственный климат. Эти факторы также оцениваются по 5-ти бальной шкале.

Интегральные или сводные показатели рассчитываются с учетом весовых коэффициентов следующим образом:

где о,,в,..л,- весовые коэффициенты, характеризующие значимость соответствующего фактора.

х1гх2..Д- факторы содействия целям региона или устойчивости.

После определения интегральных критериев оценки содействия целям социально-экономического развития региона и устойчивости кластера, делается

вывод о степени эффективности данного комплекса. Для этого предлагается использовать матрицу соответствия между сводными оценками содействия целям региона и устойчивости и индексом итоговой группировки эффективности.

Таблица 1

Матрица соответствия оценок содействия целям региона и устойчивости и

индекса эффективности

Сводные оценки устойчивости кластера Сводные оценки содействия целям региона кластера

+2 +1 0 -1 -2

+2 ВЭ вэ пэ н н

+1 вэ пэ пэ н н

0 пэ пэ н нэ нэ

-1 пэ н н нэ нэ

-2 пэ н н нэ нэ

ВЭ-высокоэффективные кластеры; ПЭ-потенциалъноэффективные кластеры; Н-нейтральные кластеры; НЭ-неэффективные кластеры.

Таким образом, принципиальная схема формирования основных направлений промышленной политики через механизм реализации кластерного подхода заключается в следующем (рис. 1):

Рис. 1 Схема реализации кластерного подхода

Данный подход, на наш взгляд, позволяет адекватно оценить содействие кластера целям региона и устойчивость его развития, а также разрабатывать направления промышленной политики с учетом сделанных выводов.

В третьей главе "Разработка промышленной политики для лесопромышленного комплекса Красноярского края" проведен анализ лесной отрасли Красноярского края, определены основные кластеры лесобумажного комплекса, дана оценка их эффективности и разработаны основные направления промышленной политики.

Анализ структуры лесопромышленного производства в Красноярском крае показал, что доля продукции глубокой переработки древесины незначительна. Поностью отсутствует производство фанеры, слабо развито производство древесных плит, целюлозы, бумаги, картона и мебели.

В настоящее время определены основные направления развития лесопромышленного комплекса края, одной из которых является увеличение производства продукции глубокой переработки древесины. Для решения этой задачи автором предлагается реализовать кластерный подход и на его основе разработать основные направления промышленной политики лесопромышленного комплекса края.

Автор предлагает следующую схему лесобумажного кластера (рис. 2):

Рис. 2 Идеальная схема лесобумажного кластера

Идеальный кластер в развитии лесопромышленного комплекса региона определяется как индустриальный комплекс, сформированный по географическому принципу на базе территориальной концентрации сетей специализированных поставщиков, основных производителей и потребителей, связанных технологической цепочкой. Он дожен способствовать росту эффективности, отражающей две качественные характеристики Ч устойчивость и соответствие социально-экономическим целям региона.

По результатам исследования на территории Красноярского края выделено три кластерных ядра или кластерных схемы, которые относятся к лесобумажному анклаву. Это центральный кластер (на базе промышленности г. Красноярска и близлежащих районов), северный кластер (на базе г. Лесосибирска) и восточный кластер (на базе территории Нижнего Приангарья и Канского района). При выделении этих кластеров кроме эталонного анклава и показателей концентрации учитывались географические и межотраслевые связи. Таким образом, было использовано сочетание различных методов.

Центральный кластер (рис. 3) в г. Красноярске и близлежащих районах объединяет: лесозаготовку, транспортировку леса, лесопереработку, деревообработку (включая мебельное производство), целюлозно-бумажную промышленность, специализированное машиностроение, ремонтно-механическое производство, полиграфическую промышленность. Эта цепочка пока не отлажена не только технологически, но и организационно. Центром или ядром кластера дожны стать Енисейский ЦБК и ПИК "Офсет".

Основные направления развития этого кластера дожны заключаться в следующем:

в модернизации существующих мощностей;

в развитии производств по глубокой переработке древесины, где химическая и химико-механическая переработка способна была бы обеспечить производство таких видов продукции, как плиты МДФ - древесно-волокнистые плиты средней плотности, плиты ОСБ Ч многослойные плиты из стружек;

в рассмотрении вопроса по привлечению инвестиций для создания и развития лесопромышленных предприятий.

Рис 3. Центральный кластер

Северный кластер (рис. 4) расположен в г. Лесосибирске и объединяет лесозаготовителей вокруг лесопереработки. В данный момент лидирующие позиции здесь принадлежат Новоенисейскому ХК и Лесосибирскому ДК 1, в дальнейшем они постепенно дожны будут перейти к целюлозно-бумажному комбинату, который планируется построить в ближайшем будущем.

Рис. 4 Северный кластер

Основные направления по развитию этого кластера следующие:

- проработка вопроса по строительству в г. Лесосибирске целюлозно-бумажного комбината;

- диверсификация производств, связанная с уходом от нерентабельных видов деятельности.

Восточный кластер (рис. 5) имеет месторасположение на территории Нижнего Приангарья и Канского района. В настоящее время здесь нет явного фаворита, который бы занимал ведущее место в этом кластере. Но все-таки предпочтение можно отдать Капскому ДК.

Рис. 5 Восточный кластер

Развитие данного кластера связано с программой Нижнего Приангарья, реализация которой позволит достроить кластер. Это касается строительства ЦБК в г. Богучаны, строительства железной дороги от Карабулы до Богучан, а также автодороги Богучаны Ч Юрубчен (для освоения лесных массивов на правом берегу Ангары). В Кодинске планируется строительство завода по производству древесноволокнистых плит, дверей и сухих пиломатериалов.

Нетрудно заметить, что, сравнивая каждый кластер с идеальной схемой, мы видим, что наиболее развит центральный кластер, затем идет северный, и только потом восточный. С учетом этого и была проведена оценка эффективности и разработаны мероприятия по формированию промышленной политики.

Таблица 2

Результаты оценки устойчивости и содействия деятельности кластеров целям социально-экономического развития края

ФАКТОРЫ КЛАСТЕРЫ

Центральный Северный Восточный

1. Содействие целям региона

1. Общая занятость +1 0 0

2. Занятость отдельных групп 0 -1 -1

3. Уровень жизни 0 + 1 0

4. Бюджетная эффективность -2 -2 -2

5. Усиление межхозяйственных связей +1 + 1 +1

6. Рост ВРГ1 (валовой региональный продукт) 0 0 0

2. Устойчивость

1. География поставщиков и потребителей +1 +1 0

2. Качество и цена на ресурсы +2 +2 +1

3. Рабочая сила +1 0 0

4. Местный хозяйственный климат +1 +1 0

Таблица 3

Сводная оценка эффективности кластеров лесной промышленности Красноярского края

Кластер Содействие целям развития региона Оценка устойчивости Обгцая оценка эффективности

Центральный 0 1 ПЭ

Северный 0 1 пэ

Восточный 0 0 н

Стратегической целью развития лесного комплекса Красноярского края на догосрочную перспективу является достижение роста объемов производства продукции для удовлетворения спроса на внутреннем и внешнем рынках на базе приоритетного развития глубокой переработки древесины для повышения эффективности и конкурентоспособности производства, а также устойчивого управления лесами, повышение инвестиционного рейтинга лесной отрасли края.

Для достижения указанных целей в лесном комплексе Красноярского края необходимо сформировать мероприятия промышленной политики, которые предполагают решения следующих задач:

- создание департамента кластерной региональной промышленной политики;

- улучшение информационного обеспечения для анализа межхозяйственных взаимосвязей;

- создание информационно-аналитического центра с целью получения доступа к банку данных о высоких технологиях, имеющихся у нас в крае;

- создание государственных структур, ориентированных на выявление потенциальных промышленных потребителей знаний, накопленных государственными научно-исследовательскими институтами и университетами;

- создание системы стратегического планирования и управления, которая бы позволила выявить приоритетные направления промышленной политики на каждом этапе;

- поддержка интеграционных процессов при объединении предприятий, как по технологическому принципу, так и по общности рынков ресурсов и сбыта, через систему цен, через налоговые льготы;

- обеспечение взаимодействия с научными и учебными заведениями, через разработку механизмов стимулирования и финансовой поддержки;

- создание системы подготовки и переподготовки кадров в области инновационного менеджмента;

- поддержка систем менеджмента качества, сертификации продукции;

- создание системы защиты объектов интелектуальной собственности;

- создание системы мониторинга и корректировки управляющих воздействий на выявленные кластерные схемы с учетом изменений экономической конъюнктуры;

- создание государственной лизинговой компании для поставки оборудования;

- создание региональной лесной биржи;

- создание Промышленной Ассоциации участников лесобумажного кластера;

- стимулирование развития предприятиями ПК производства продукции с высокой добавленной стоимостью (установление дифференцированных тарифов за лесные ресурсы, таможенных ставок на вывоз продукции);

- проведение семинаров и форумов с разъяснительной целью;

- создание совместного научно-производственного центра (СибГТУ, Институт леса КНЦ СО РАН, научные лаборатории предприятий кластера);

- создание научно-образовательного центра, объединяющего техническую и экономическую подготовку по направлениям хозяйствования лесобумажного кластера;

- проведение конкурсных инвестиционных проектов при обязательной реализации в кластере;

- льготное размещение государственных заказов при реализации их участниками кластера;

- установление льготных тарифов на транспортные перевозки и энергоресурсы, а также пониженных ставок по аренде при условии реализации/закупки продукции внутри кластера;

- продвижение целевых программ: наукоемкие технологии в лесном м ашиностроении;

- внедрение льготных систем страхования предпринимательского риска для участников кластера;

- приоритетное и более выгодное кредитование предприятий кластера;

- создание особых экономических зон вокруг кластерных ядер.

- анализ и доработка нормативно-правовой базы, регулирующей деятельность лесной отрасли.

На наш взгляд, для программных мероприятий можно предложить два аспекта:

Первый предполагает разбивку всех мероприятий в соответствии с эффективностью кластера. Второй же аспект дожен учитывать сам процесс или механизм формирования кластера и здесь можно выделить такие блоки: мероприятия, направленные на стимулирование развития кластерных схем (для незрелых кластеров, к таким можно отнести северный и восточный), мероприятия по поддержанию кластеров (для уже существующих) и мероприятия по мониторингу, то есть по оценке воздействия и корректировке. Кроме того, можно выделить два уровня реализации данных мероприятий: административный уровень управления и' уровень самих предприятий. В первом случае субъектом реализации кластерной концепции является региональная власть, которая способствует созданию условий для выстраивания межотраслевых взаимосвязей и созданию кластерных схем. При этом естественным образом идет учет и социального эффекта, который выражается в увеличении количества рабочих мест, повышении уровня жизни и т. д.

Реализация предлагаемых мероприятий дожна пройти несколько стадий:

- выстраивание поддержки кластерной экономической политики;

- формирование механизма внедрения и оценки кластерной модели;

- реализация пакетов нормативно-правовых актов.

В работе сделан прогноз развития отрасли при использовании кластерной модели (табл. 4).

Таблица 4

Прогноз развития лесопромышленных кластеров Красноярского края

Кластеры Среднегодо-: вой прирост-мрончводст- Х ва, % 2002-ч : 2004 ГГ.: ; Рситабе- ЛЬНОСТЬ' продук-. НИИ, % 2003 г.; Сценарий лумеренного роста ; Сценарий . лускоренного роста

Среднего довой прирост произвол ства, % . 2005; 2010 гг Рекгабсльг ... ность продукции, % 2010 г. . Среднего^:1 довой прирост протес дс пи.%;.:;: 2005-2010 л'-';, гг Рснгабель нють продукции. % 2010 г.

Центральный 2,6 5,5 3,0 4,5 7,0 14,0

Северный 2,4 4,7 2,8 4,1 6,5 13,0

Восточный 1,8 4,2 3,4 5,0 7,3 14,5

В заключении обобщены и изложены наиболее важные научно значимые результаты диссертационного исследования, которые состоят в следующем:

1. Обоснована необходимость применения принципиально нового подхода для формирования механизма эффективной промышленной политики. Это связано с тем, что в условиях перехода к новой экономике, особую актуальность приобретают вопросы создания и удержания конкурентных преимуществ. Именно поэтому традиционный метод анализа и формирования промышленной политики дожен быть ориентирован на инновационную модель развития. Инструментом здесь может служить кластерная методика, которая позволяет:

Ч учитывать сложившиеся и потенциальные межотраслевые связи;

Ч совершенствовать структуру промышленного производства;

Ч усиливать преимущества конкурентных бизнес-единиц, входящих в кластер за счет внедрения инновационных идей;

Ч увеличивать рост кооперации в сфере производства и сбыта, научно-технического сотрудничества.

2. Для формирования кластерной промышленной политики на определенной территории предложено рассмотрение конкурентных преимуществ базовых отраслей. В этой связи расширено понятие кластера и определены его разновидности, дано авторское определение кластера. Рассмотрены особенности кластеров в системе управления и формирования стратегии экономической, в том числе промышленной политики.

3. Предложена комплексная методика идентификации и анализа эффективности промышленных кластеров, включающая: оценку межотраслевых связей на уровне народного хозяйства, определение производственно-технологических анклавов или эталонных кластеров, выявление эталонов на территории региона на основе статистических показателей, в частности коэффициентов локализации и концентрации, оценку эффективности выявленного кластера с точки зрения критериев устойчивости и содействия целям социально-экономического развития региона.

4. Для ПК Красноярского края была адаптирована методика оценки конкурентоспособности промышленного комплекса региона, включающая три уровня представления: структурный анализ (по методике сдвиг-составляющих), факторный анализ (оценка влияния национального, отраслевого и регионального факторов) и оценку перспективности отрасли (на основе ее локализации и динамики). Проведен анализ конкурентных преимуществ лесопромышленного комплекса Красноярского края, доказано, что наибольшее влияние на структуру производства оказал региональный фактор. Сделан вывод о необходимости формирования механизма эффективной промышленной политики на уровне региона.

5. На основе предложенного в работе агоритма выявления и оценки кластеров определены три кластерных ядра или кластерных схемы на территории Красноярского края, которые относятся к лесобумажному анклаву. Это центральный кластер (на базе промышленности г. Красноярска и близлежащих районов), северный кластер (на базе г. Лесосибирска) и восточный кластер (на базе территории Нижнего Приангарья и Канского района). При выделении этих кластеров, кроме эталонного анклава и показателей концентрации, учитывались географические и межотраслевые связи. Проведена оценка эффективности кластеров, показана степень зрелости каждого, предложена идеальная схема лесобумажного кластера и возможные схемы дальнейшего развития выявленных кластеров.

6. Сформированы предложения по механизму эффективной региональной промышленной политики для лесопромышленного комплекса Красноярского края. Особенностью стратегических и тактических мероприятий является то, что объектом промышленной политики является не отрасль, а выявленные кластеры. Кроме того, мероприятия учитывают степень развитости кластера, его эффективность для экономики региона и устойчивость.

ПУБЛИКАЦИИ ПО ТЕМЕ ДИССЕРТАЦИИ

В изданиях, аннотированных ВАК:

1. Комогорцев, A.B. Формирование промышленной политики региона на основе кластерных схем / A.B. Комогорцев, И.С. Ферова // Вестник КрасГУ, 2006. - № 7 (0,7 п.л.).

В прочих изданиях:

2. Комогорцев, A.B. Анализ основных макроэкономических Х показателей российской экономики в контексте определения базовой модели промышленной политики I A.B. Комогорцев // Научный журнал "Экономические проблемы и решения", № 1, Красноярск, 2004. - С.89-100 (1,1 п.л.).

3. Комогорцев, A.B. Промышленная политика как инструмент государственного регулирования рыночных процессов / A.B. Комогорцев // Труды Международной научно-практической конференции "Развитие научных концепций и технологий управления экономическими системами в современном обществе", Киров, 2004. - С.73-76 (0,2 п.л.).

4. Комогорцев, A.B. Роль государственных инвестиционных программ в повышении инновационного потенциала предприятий в XXI веке / A.B. Комогорцев // Материалы II Всероссийской научно-практической конференции "Развитие инновационного потенциала отечественных предприятий и формирование направлений его стратегического развития", Пенза, 2004. - С.71-73 (0,3 пл.).

5. Комогорцев, A.B. Проблемы формирования промышленной политики на мезоуровне для эффективного использования инвестиционного потенциала региона / A.B. Комогорцев // Труды II Международной научно-практической конференции "Проблемы социально-экономической устойчивости региона", Пенза, 2005. - С.103-105 (0,3 п.л.).

6. Комогорцев, A.B. Проблемы промышленной политики на региональном уровне / A.B. Комогорцев // Сборник научных трудов. Выпуск 3. Посвящается 30-летию экономического факультета КемГУ. Кемерово, - 2004. - С.102-104 (0,3 пл.)

7. Комогорцев, A.B. Особенности формирования промышленной политики для современной России в 21-м столетии / A.B. Комогорцев // Труды 6-й Международной научно-практической конференции "Экономика, экология и общество России в 21 -м столетии", Санкт-Петербург, 2004, - С.3-6 (0,3 пл.).

Подписано в печать 12..СЗ.&СС6г Формат 60x84/16. Бумага тип. Печать офсетная. Усл. печ. л. Тираж (Сс Заказ 166

Издательский центр Красноярского государственного университета 660041 Красноярск, пр. Свободный, 79.

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидат экономических наук , Комогорцев, Александр Владимирович

Введение

Глава 1. Промышленная политика как механизм обеспечения устойчивых темпов роста российской экономики

1.1. Анализ структурных особенностей посткризисной экономики России

1.2. Особенности развития лесной промышленности в России как одной из базовых отраслей сырьевого сектора

1.3. Сырьевая и инновационная модели промышленной политики в контексте современных траекторий развития российской экономики

1.4. Региональная промышленная политика на современном этапе

Глава 2. Методические подходы к формированию механизма повышения эффективности лесопромышленного комплекса на основе кластерных схем

2.1. Предпосыки формирования кластерной промышленной политики региона

2.2. Методика оценки конкурентоспособности отраслей промышленности и выявления кластеров в регионе

2.3. Подходы к анализу эффективности регионального кластера

Глава 3. Разработка промышленной политики для лесопромышленного комплекса Красноярского края

3.1. Анализ конкурентных преимуществ лесной отрасли Красноярского края

3.2. Кластерный подход в развитии лесопромышленного комплекса региона

3.3. Формирование промышленной политики ПК Красноярского края на основе кластерной концепции

Диссертация: введение по экономике, на тему "Формирование механизма эффективной промышленной политики"

Актуальность темы исследования. Российская промышленная политика начала формироваться в эпоху индустриализации в XIX веке, когда технико-технологические средства рассматривались в качестве основного инструмента решения важнейших социально-политических задач: обеспечения национальной безопасности, преодоления диспропорций в территориальном развитии, разрешения социальных конфликтов и т.д.

В конце XX века возникло стойкое убеждение, что промышленная политика в своем изначальном смысле себя практически исчерпала. "Жесткая" промполитика сменилась "мягкой" (либеральной). Ее целью стало обеспечение конкурентоспособности национальной экономики в условиях открытого рынка, а в качестве главного инструмента начал использоваться комплекс институциональных и финансово-регулирующих мер, косвенно влияющих на технико-технологическое развитие экономики.

Россия в силу целого ряда причин позже других индустриально развитых стран интегрируется в открытый мировой рынок. Рассогласование темпов включения в глобальную экономику российской индустрии, систем обращения, потребления и оборота финансов приобретают куда более драматический характер, чем для стран - пионеров глобализации. Больше всего в этой ситуации страдают старая индустрия и старопромышленные регионы, вынужденные оплачивать интеграцию в глобальный рынок по самым высоким ставкам.

Становление российской экономики требует новой организационной структуры бизнеса. Это значит, что для того, чтобы региону и бизнесу выжить и развиваться в новых условиях, на смену устаревшим подходам дожны прийти новые технологии управления региональным развитием, адаптированные под использование в обществе, основанном на знаниях и последних достижениях экономики и гуманитарных наук.

Промышленная политика на определенной территории может формироваться или корректироваться как реакция на те или иные острые хозяйственные и макроэкономические проблемы - увеличение экспорта, снижение инфляции и проч. Идентификация потенциальных угроз и возможностей, открывающихся перед конкретными секторами промышленности, также является составной частью процесса выработки промышленной политики.

Любой субъект Российской Федерации дожен стремиться стать конкурентоспособным регионом. Без подъема региональной промышленности Россия не может претендовать на занятие ключевых позиций в мировой экономике. Промышленная политика на уровне региона дожна осуществляться в общем русле государственной экономической политики, направленной на структурные преобразования и рост общественного производства.

В этой связи в последнее время все больше возникает необходимость использования новых инструментов для разработки и реализации региональной промышленной политики. Традиционное российское понимание промышленной политики фактически как государственная поддержка отраслей промышленности в условиях новой экономики требует усовершенствования существующих подходов.

На основании вышеизложенного, представляется весьма актуальной задача проведения аналитических исследований, цель которых в раскрытии ключевых, структурных особенностей промышленности в рамках сложившейся структуры воспроизводства. При этом разработка региональной промышленной политики предполагает поиск нетрадиционных аналитических методик и инструментальных средств. В частности, необходим инструментарий выделения и анализа технологических цепочек, более точная оценка взаимозависимостей отдельных отраслевых рынков промышленной продукции, а также взаимосвязи изменений конъюнктуры на различных товарных рынках. Этой цели, по мнению некоторых авторов, наиболее точно отвечает межотраслевая, или кластерная, модель экономики.

Рассмотрение группы компаний и организаций как кластеров позволяет выявить благоприятные возможности для координации действий и взаимного улучшения в областях общих интересов без угрозы конкуренции или ограничения интенсивности соперничества. Кластер обеспечивает ведение конструктивного и эффективного диалога между родственными компаниями и их поставщиками, с правительством, а также другими институтами. При этом государственные и частные инвестиции, направленные на улучшение условий функционирования кластера приносят пользу сразу нескольким субъектам, входящим в кластер.

Таким образом, обеспечить устойчивый рост развития отдельной территории можно только при помощи разработки адекватного механизма региональной промышленной политики, обеспечивающего положительные структурные сдвиги в экономике. Одним из инструментов этой политики может стать, на наш взгляд, кластерная модель.

Степень разработанности проблемы. При изучении данной темы анализ литературы показывает, что изучение основных форм и методов реализации региональной промышленной политики приобрело новое измерение. Различные аспекты данного вопроса широко освещены в трудах отечественных и зарубежных ученых: Портера М., Тэпмана Л., Мескона М., Друкера П., Томпсона А., Хедоури Ф., Брайана Т., и др.

При этом идея использовать для управления конкурентоспособностью, на отдельно взятой территории, кластерный подход принадлежит Майклу Портеру. Далее она была развита в работах многих авторов, таких как Рейне Ф., Фезер Э., Суини С., Мартин Р., Санли П., Бреннер Т. Следует отметить, что везде опыт создания кластерных схем описывается на примере стран, давно функционирующих в условиях рыночных отношений.

У российских ученых по указанной проблеме почти поностью отсутствуют фундаментальные исследования. Ряд экономистов пытается следовать теории М. Портера, при этом стакиваясь с трудностями, обусловленными спецификой российской действительности. Важность кластерного подхода отмечается, а также делаются попытки его использовать в трудах таких экономистов, как: Белоусов Д., Сальников Д., Сиваков Д., Гурова Т., Воронов А., Буряк А., Махотаева М., Николаев М. и др.

Актуальность, дискуссионность проблемы, а также недостаточная теоретическая и практическая разработанность многих ее сторон предопределили выбор объекта и предмета настоящего диссертационного исследования и повлияли на постановку его целей и задач.

Цель и задачи исследования. Целью диссертационного исследования является разработка региональной промышленной политики, обеспечивающей повышение эффективности деятельности лесопромышленного комплекса Красноярского края на основе кластерных схем.

Для достижения указанной цели в работе поставлены и решены следующие задачи:

1) проанализированы структурные особенности посткризисной экономики России, подходы к формированию промышленной политики и выявлена необходимость разработки нового механизма промышленной политики, который обеспечил бы уход от экспорто-сырьевой модели развития;

2) обоснована необходимость разработки адекватного механизма региональной промышленной политики, обеспечивающего положительные структурные сдвиги в экономике, показано, что одним из инструментов этой политики может быть кластерная модель;

3) изучены теоретические основы практический опыт формирования промышленного кластера;

4) предложена методика оценки конкурентоспособности отраслей промышленности, которая далее адаптирована для ПК Красноярского края;

5) уточнена методология выявления кластеров и их идентификации для региона;

6) сформулированы критерии устойчивости и эффективности ' развития промышленного кластера;

7) проведен анализ лесопромышленного комплекса в России и в Красноярском крае, показаны его основные проблемы;

8) для лесопромышленного комплекса края применена методика определения кластерных схем, при этом выявлены три базовых кластера, которые играют роль точек роста;

9) проведена оценка эффективности и устойчивости лесных кластеров Красноярского края;

10) разработаны основные мероприятия по формированию промышленной политики для ПК края, сделан прогноз социально-экономического развития данного комплекса.

Объектом исследования в работе стал лесопромышленный комплекс Красноярского края.

Предметом исследования является организационно-экономический механизм формирования промышленной политики ПК с использованием кластерной модели развития.

Теоретической и методологической основой исследования послужили труды российских и зарубежных ученых по вопросам разработки региональной промышленной политики, научные публикации по проблемам эффективности управления отдельным регионом. Теоретические выводы и обобщения сделаны на основе обработки официальных статистических данных, а также расчетов автора. Методическую основу диссертационного исследования составили положения системного анализа, в том числе метода эталонов и методик факторного, ретроспективного анализа, моделирования и прогнозирования.

Информационной основой диссертационного исследования явились отчетные данные по лесной отрасли России и Красноярского края, данные Госкомстата РФ, Государственного комитета статистики Красноярского края, российской периодической печати, информация агентства природопользования и лесной отрасли администрации Красноярского края.

Научная новизна выпоненной работы заключается в обосновании, разработке и применении механизма эффективной промышленной политики для лесопромышленного комплекса Красноярского края через призму кластерных схем.

В исследуемую проблему внесены следующие новые положения: - сформулированы особенности формирования региональной промышленной политики, обеспечивающей положительные структурные сдвиги в экономике отдельной территории, где одним из инструментов этой политики предложена кластерная модель для лесопромышленного комплекса региона;

- уточнено понятие кластера как комплекса взаимосвязанных компаний и (или) производителей услуг, действующих в определенной сфере, выпоняющих разные функции, обладающих допонительными конкурентными преимуществами за счет возможности осуществлять г дл внутреннюю специализацию, имеющих высокую степень сотрудничества, обычно проявляющихся через вертикальные или горизонтальные связи и (или) работающие в одних и тех же рыночных условиях;

- адаптирована в целях исследования методика оценки конкурентоспособности лесопромышленного комплекса Красноярского края, которая состоит: а) в структурном анализе экономики региона; б) в определении основных факторов, повлиявших на развитие отрасли; в) в выявлении приоритетных влияний регионального или ^ отраслевого факторов и разработке мер по созданию механизма региональной промышленной политики для реализации целей развития экономики региона;

- определены элементы методики идентификации и оценки кластеров на уровне региона. За основу взят метод эталонов и предложенный в диссертационном исследовании перечень статистических показателей (коэффициенты локализации и количество занятого населения), позволяющих определить наличие кластеров в регионе; разработан подход для определения эффективности лесопромышленного кластера, в соответствии с которым дожны быть Ж выявлены две качественные характеристики - содействие целям региона и устойчивость.

Практическая значимость и ценность результатов исследования состоит в следующем: выявлены основные кластеры для лесопромышленного комплекса Красноярского края, осуществлена оценка их эффективности и разработаны основные направления промышленной политики на среднесрочный период с учетом содействия деятельности данных кластеров целям социально-экономического развития региона; оценена экономическая эффективность реализации кластерной политики для лесопромышленного комплекса региона путем прогнозирования ключевых социально-экономических показателей.

Результаты диссертационного исследования могут быть использованы Администрацией Красноярского края при разработке промышленной политики. Ряд положений диссертации может быть полезен преподавателям, аспирантам и студентам высших учебных заведений по экономическим специальностям.

Автор рассматривает и защищает следующие основные положения:

1. В условиях продвижения Российской экономики в глобальный мир региональная промышленная политика и подходы к ее разработке приобретают наибольшую актуальность. Поэтому обеспечить устойчивый рост развития отдельной территории можно только при помощи разработки адекватного механизма региональной промышленной политики, обеспечивающего положительные структурные сдвиги в экономике. Одним из инструментов этой политики предлагается кластерная модель.

2. Применение методики оценки конкурентоспособности лесной отрасли, а так же предложенного автором метода выявления и оценки кластеров, позволило определить основные лесобумажные кластеры Красноярского края, оценить их эффективность с точки зрения содействия целям региона и устойчивости.

3. Предлагаемый методический подход может быть положен в основу разработки научно обоснованного механизма региональной промышленной политики, также он позволяет сформулировать основные тактические мероприятия по развитию промышленных кластеров.

Апробация работы. Основные положения и практические выводы работы обсуждены и получили положительную оценку на международной научно-практической конференции "Развитие научных концепций и технологий управления экономическими системами в современном обществе" (г. Киров, 2004 г.), на II всероссийской научно-практической конференции "Развитие инновационного потенциала отечественных предприятий и формирование направлений его стратегического развития" (г. Пенза, 2004 г.), на II Международной научно-практической конференция "Проблемы социально-экономической устойчивости региона" (г. Пенза, 2005 г.), в сборнике научных трудов "Социально- экономические преобразования в России", Выпуск 3, (г. Кемерово, 2004 г.), на 6-й Международной научно-практической конференции "Экономика, экология и общество России в 21-м столетии", (г. Санкт-Петербург, 2004 г.).

Структура и объем работы. Диссертация состоит из введения, 3 глав, заключения, списка литературы из 150 наименований, 5 приложений и изложена на 165 листах. Основной текст (без списка литературы и приложений) изложен на 148 страницах включает 11 таблиц и 7 рисунков.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Комогорцев, Александр Владимирович

Основные результаты проведенного исследования состоят в следующем:

1. Обоснована необходимость применения принципиально нового подхода для формирования механизма эффективной промышленной политики. Это связано с тем, что в условиях перехода к новой экономике, особую актуальность приобретают вопросы создания и удержания конкурентных преимуществ. Именно поэтому традиционный метод анализа и формирования промышленной политики дожен иметь новые подходы, ориентированные на инновационную модель развития. Инструментом данной модели может служить кластерная методика, которая позволяет:

- учитывать сложившиеся и новейшие межотраслевые связи;

- совершенствовать структуру промышленного производства;

- усиливать преимущества конкурентных бизнес-единиц, входящих в кластер за счет внедрения инновационных идей;

- увеличивать рост кооперации в сфере производства и сбыта, научно-технического сотрудничества.

2. Для формирования кластерной промышленной политики на определенной территории предложено рассмотрение конкурентных преимуществ базовых отраслей. В этой связи расширено понятие кластера и определены его разновидности, дано авторское определение кластера, а также классификация кластерных схем. Рассмотрены особенности кластеров в системе управления и формирования стратегии экономической, в том числе промышленной политики.

3. Предложена комплексная методика идентификации и анализа эффективности промышленных кластеров, включающая:

- определение производственно-технологических анклавов или эталонных кластеров;

- выявление эталонов на территории региона на основе статистических показателей, в частности коэффициентов локализации и концентрации;

- оценку эффективности выявленного кластера с точки зрения критериев устойчивости и содействия целям социально-экономического развития региона.

4. Для ПК Красноярского края была адаптирована методика оценки конкурентоспособности промышленного комплекса региона, включающая три уровня представления: структурный анализ (по методике сдвиг-составляющих), факторный анализ (оценка влияния национального, отраслевого и регионального факторов) и оценку перспективности отрасли (на основе ее локализации и динамики). На основе этой методики проведен анализ конкурентных преимуществ лесопромышленного комплекса Красноярского края, доказано, что наибольшее влияние на структуру производства оказал региональный фактор. В связи с этим сделан вывод о необходимости формирования механизма эффективной промышленной политики на уровне региона.

5. На основе предложенного в работе агоритма выявления и оценки кластеров определены три кластерных ядра или кластерных схемы на территории Красноярского края, которые относятся к лесобумажному анклаву. Это центральный кластер (на базе промышленности г. Красноярска и близлежащих районов), северный кластер (на базе г. Лесосибирска) и восточный кластер (на базе территории Нижнего Приангарья и Канского района). При выделении этих кластеров кроме эталонного анклава и показателей концентрации учитывались географические и межотраслевые связи. Проведена оценка эффективности кластеров, показана степень зрелости каждого, предложена идеальная схема лесобумажного кластера и возможные схемы дальнейшего развития выявленных кластеров.

6. Сформированы предложения по механизму эффективной региональной промышленной политики для лесопромышленного комплекса Красноярского края. Особенностью стратегических и тактических мероприятий является то, что объектом промышленной политики является не отрасль, а выявленные кластеры. Кроме того, мероприятия учитывают степень развитости кластера, его эффективность для экономики региона и устойчивость.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В настоящей диссертационной работе обобщены и изложены основные научно значимые результаты исследования, развита идея создания эффективной промышленной политики региона, обеспечивающей устойчивые темпы роста и повышение конкурентоспособности, через механизм реализации кластерных схем.

Диссертация: библиография по экономике, кандидат экономических наук , Комогорцев, Александр Владимирович, Красноярск

1. Абакин, Л.И. Конечные народно-хозяйственные результаты: Сущность, показатели, пути повышения / Л.И.Абакин.- М.: Экономика, 1982.-183с.

2. Авдашева, С.Б. Теория организации отраслевых рынков / С.Б. Авдашева, Н.М. Розанова. М.: Магистр, 1998. - 311с.

3. Авдашева, С. Промышленная и конкурентная политика: проблемы взаимодействия и уроки для России / С. Авдашева, А. Шаститко // Вопросы экономики. 2003. - №9. - С. 18-33.

4. Авдашева, С.Б. Анализ развития структуры рынков в переходной экономике России / С.Б. Авдашева, Е.В. Поповская, Н.И. Розанова. /М.: Высшая школа экономики, 1998.

5. Авдашева, С.Б. Комплексное исследование вертикальной интеграции в отношениях между производителями и потребителями и ее влияние на эффективность деятельности фирмы./ С.Б. Авдашева. М.: Высш.шк экономики, 1997.

6. Аганбегян, А.Г. Система моделей народнохозяйственного планирования / А.Г. Аганбегян, К.А. Багриновский, А.Г. Гранберг. М.: Мысль, 1972. - 435с.

7. Абегов, М.М. Выбор оптимального направления развития промышленного узла (применение математических методов в размещении производства). / М.М. Абегов, М.В. Голубицкая -М.: Наука, 1968.- 340с.

8. Алексеев, Н. Эволюция систем и организационное проектирование / Н.Алексеев // Проблемы теории и практики управления.- 1998.-№4.

9. Алимова, Т. Стратегия предприятия на рынках ресурсов. / Т.Алимова, Т. Догопятова // Экономика и жизнь. 1996. - №3.

10. Акофф, Р.Л. Планирование будущего корпорации: Пер. с англ. / Р.Л. Акофф. М.: Прогресс, 1985. - 328с.

11. Анализ роли интегрированных структур на российских товарных рынках / Под ред. С.Б. Авдашевой, В.П. Балюковича и др.-М.:ТЕИС, 2000.

12. Антонов, В.Г. Эволюция организационных структур / В.Г. Антонов.- Ссыка на домен более не работаетissues/498/l 2498.htm

13. Архипов, В.М. Стратегическая эффективность управленческих решений / В.М. Архипов // Проблемы теории и практики управления. 1996,-№5. - С.117-122.

14. Аукуционек, С. Рекорды за свой счет / С. Аукуционек // Эксперт.-2004.-Ш2.

15. Багриновский, К.А. Проблемы достижения эквивалентного межотраслевого обмена в экономике России / К.А.16

Похожие диссертации