Geum.ru
Темы диссертаций по экономике » Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда

Формирование инструментария государственной поддержки малых предприятий рыбной промышленности тема диссертации по экономике, полный текст автореферата



Автореферат



Ученая степень кандидат экономических наук
Автор Илюхин, Владимир Иванович
Место защиты Хабаровск
Год 2003
Шифр ВАК РФ 08.00.05
Диссертация

Автореферат диссертации по теме "Формирование инструментария государственной поддержки малых предприятий рыбной промышленности"

На правах рукописи

ИЛЮХИН Владимир Иванович

ФОРМИРОВАНИЕ ИНСТРУМЕНТАРИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ МАЛЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ РЫБНОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ (на примере Камчатской области)

Специальность 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством (экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами: промышленность)

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Хабаровск - 2003

Работа выпонена в Дальневосточной академии государственной службы.

Научный руководитель: доктор экономических наук,

профессор Раевский С.В.

Официальные оппоненты: доктор экономических наук,

профессор Третьяков М.М. кандидат экономических наук, доцент Андрианова Н.В.

Ведущая организация - Камчатский институт экологии и природопользования ДВО РАН.

Защита состоится 4 июля 2003 г. в 14 часов на заседании диссертационного совета КМ 218.003.02 по защите диссертаций на соискание ученой степени кандидата экономических наук в Дальневосточном государственном университете путей сообщения по адресу: 680021, Хабаровск, ул. Серышева, 47, ауд. 230.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Дальневосточного государственного университета путей сообщения

Автореферат разослан 4 июня 2003 г.

Ученый секретарь

диссертационного совета

Барчуков А.В.

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ДИССЕРТАЦИОННОЙ РАБОТЫ

Актуальность темы исследования состоит в том, что реформирование экономических отношений в нашей стране во многом зависит от развития малых предприятий, особенно в сфере промышленности. Без массового развития малых промышленных предприятий нельзя создать имманентную рыночному хозяйству многоукладную экономику, обеспечить многообразие и равноправие форм собственности и хозяйствования. Как показывает опыт индустриально развитых стран малые предприятия в промышленности могут способствовать достижению оптимальной структуры экономики, выработке и реализации гибкой стратегии и тактики хозяйствования, развитию мощной экономической мотивации, поддержанию на дожном уровне конкуренции как высшей формы состязательности, гибкой перестройке производства, ускорению инновационных процессов, формированию социальной направленности рыночных отношений, решению проблем занятости, равномерному развитию регионов страны.

Особая значимость и актуальность исследования проблем функционирования малых предприятий в сфере промышленности объясняется тем, что оно обеспечивает работой и доходами большое количество людей разных профессий и возрастов. Развитие малого бизнеса способствует формированию среднего класса - основы стабильности в экономической и политической жизни общества. В современных условиях важное практическое значение приобретает исследование проблем качества управления малым предпринимательством, в том числе на региональном уровне, включающее весь комплекс структур, связей, коммуникаций, технический, информационный и кадровый потенциал. Это непосредственно влияет на оценку, принятие и реализацию решений.

Однако малые промышленные предприятия в России развивается в неблагоприятных условиях, при слабой государственной поддержке, недостаточной правовой защите, чрезмерно высоких налогах и дорогих кредитах, отсутствии ясной и целенаправленной промышленной политики. Эффективной деятельности малых предприятий мешают бюрократизм и взяточничество многих чиновников и рэкет, незавершенность процесса формирования многообразия форм хозяйствования. Указанные недостатки усиливаются размытостью прав собственности, несовершенством законов, нормативов и правовых актов, регулирующих предпринимательство в России.

Степень научной разработанности проблемы. Вопросы развития малого предпринимательства получили большое отражение в

работах многих зарубежные экономистов (П.Х. Верхана, Д.Дж. Речмена, Дж.Ю. Стиглица, Ж.Б. Сэя, А. Хоскинга, И. Шумпетера и др.).

В 80-х-90-х годах различные аспекты развития малого предпринимательства в промышленности в нашей стране рассматривались в работах В. Агеева, А.О. Блинова, А.Е. Бусыгина, А.Н. Буянкиной, Е.В. Глущенко, А.П. Дашкова, Б.Н. Ичитовкина, И. Караваева, Л. Кузина, М.Г. Лапусты, Ю.А. Львова, Ю.А. Ровенского, A.C. Серегина, Ю.Л. Старостина, A.A. Суханова и др. Они, прежде всего, обосновали возрастающую роль малого предпринимательства в обществе и необходимость его всесторонней поддержки государством.

Большое внимание теоретическим и практическим вопросам развития малого предпринимательства в современных условиях уделили в своих работах Т. Алимов, В.М. Бузник, А.Н. Виленский, А.Н. Колесников, Б.Л. Корсунский, Е.М. Рогова, Ф.М. Русинов, Е.А. Ткаченко, Ф.И. Шамхалов и др. Они показали роль и место малого бизнеса в становлении, многоукладной рыночной экономики, рассмотрели важнейшие проблемы поддержки малых предприятий в промышленности, их финансирования, налогообложения и кредитования.

Однако многие вопросы развития малого предпринимательства в условиях перехода к рыночной экономике в России еще исследованы недостаточно. Среди них - вопросы формирования эффективного регионального механизма стимулирования и поддержки малого предпринимательства взаимодействия малых предприятий с новьми рыночными структурами, использования лизинга, льготного налогообложения и кредитования для малого предпринимательства и другие. Но самым главным недостатком исследования малого предпринимательства является недооценка системного подхода к решению его проблем.

Объектом исследования является совокупность малых предприятий рыбной промышленности Камчатской области.

Предметом исследования служат управленческие и организационные отношения, связанные с формированием инструментария государственной поддержки малых предприятий рыбной отрасли территории.

Цель исследования заключается в том, чтобы на основе анализа проблем развития российского предпринимательства как комплексного социально-экономического явления выработать предложения по совершенствованию инструментария государственной поддержки развития малых предприятий рыбной промышленности административной территории.

Достижение поставленной цели потребовало решения следующих задач диссертационного исследования:

- уточнить понятийный аппарат, относящийся к экономической категории малое предприятие промышленности;

- определить цели и систему инструментов государственного регулирования развития малых предприятий в промышленности;

- выявить составляющие регионального рыбохозяйственного комплекса Камчатской области;

- раскрыть особенности развития малых предприятий в рыбной отрасли Камчатки;

определить структуру регионального механизма стимулирования малых предприятий в рыбной промышленности;

разработать региональную программу государственной поддержки развития малых предприятий в рыбохозяйственном комплексе Камчаткой области.

Методы исследования. В процессе диссертационного исследования использовались методы анализа и синтеза, сравнительный метод, графическая формализация, системный подход и другие научные методы исследования.

Методологическими основами диссертационного исследования явились положения экономической теории, теории экономики промышленности и предпринимательства, теории государственного регулирования.

Информационную базу исследования составили работы отечественных и зарубежных ученых по проблемам развития малых предприятий в промышленности, материалы периодической печати, законодательные, нормативные и программные документы РФ по вопросам малого предпринимательства, инструктивные и методические документы, архивные материалы. Базой данных для исследования явились материалы Камчатского областного комитета государственной статистики, Камчатского фонда поддержки малого предпринимательства, малых предприятий рыбной промышленности Камчатской области и др.

Основными результатами исследования являются:

- уточнение целей и системы инструментов государственного регулирования развития малых предприятий в промышленности;

- обоснование факторов и современных проблем развития рыбохозяйственного комплекса на территории;

- выявление особенностей развития малых предприятий в рыбной отрасли административной территории;

обоснование структуры регионального механизма стимулирования и поддержки малых предприятий в промышленности;

разработка региональной программы государственной поддержки развития малых предприятий в рыбохозяйственном комплексе административной территории.

Достоверность полученных результатов диссертационной работы основывается на изучении результатов деятельности малых предприятий рыбной промышленности Камчатской области, широкой апробации результатов исследований автора на общероссийском и региональном уровнях, их применении в практической деятельности и в учебном процессе вузов.

Научная новизна диссертационного исследования заключается в следующем:

уточнена сущность государственного регулирования деятельности малых предприятий в промышленности как инструмента их эффективного развития;

- обоснован подход к формированию регионального отраслевого механизма стимулирования и государственной поддержки малых предприятий в промышленности как способа наращивания производственного потенциала территории;

- разработаны концептуальные положения по формированию программы государственной поддержки развития малых предприятий в рыбной промышленности региона.

Теоретическая значимость диссертационного исследования заключается в разработке объективного подхода, новых теоретических построений по совершенствованию государственной поддержки развития малых предприятий в рыбохозяйственном комплексе административной территории.

Направления дальнейших исследований формирования инструментария государственной поддержки малых предприятий рыбной промышленности административной территории могут быть связаны с изучением проблем экономического стимулирования их деятельности, а также совершенствования методов государственного регулирования функционирования рыбной отрасли.

Практическая значимость полученных результатов состоит в их использовании при формировании программных материалов департаментов по рыболовству Администрации Камчатской области и Администрации Корякского автономного округа, а также для совершенствования нормативно-законодательной базы территорий, касающейся использования и воспроизводства морских биоресурсов.

Апробация результатов исследования. Основные положения и результаты исследования излагались в докладах и сообщениях на межрегиональной научно-практической конференции Социальная политика в Дальневосточном регионе России (Хабаровск, 2001); на межрегиональной научно-практической конференции Власть и общество на Востоке России: итоги десятилетия и перспективы развития (Хабаровск, 2001); на межрегиональной научно-

практической конференции Экономика, управление и право на Востоке России (Хабаровск, 2002).

Публикации. По результатам выпоненных в диссертации исследований опубликовано 6 печатных работ, включая 1 монографию и 5 статей, общим авторским объемом 5,55 п.л.

Структура и объем диссертации. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, библиографического списка литературы и приложений; содержит 7 таблиц и 4 рисунка. Основной текст диссертации содержит 133 страницы. Библиографический список литературы включает в себя 118 наименований.

ОГЛАВЛЕНИЕ РАБОТЫ

ВВЕДЕНИЕ

ГЛАВА 1. МАЛЫЕ ПРЕДПРИЯТИЯ В ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ИХ РАЗВИТИЯ

1.1. Понятие и сущность предпринимательской деятельности

1.2. Цели и система инструментов государственного регулирования развития малых предприятий в промышленности

ГЛАВА 2. РОЛЬ И МЕСТО МАЛЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ РЫБНОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ В ЭКОНОМИКЕ РЕГИОНА

2.1. Социально-экономическая характеристика и составляющие регионального рыбохозяйственного комплекса

2.2. Особенности развития малых предприятий в рыбной промышленности Камчатской области

ГЛАВА 3. РЕГИОНАЛЬНАЯ ПРОГРАММА КАК МЕТОД ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ РАЗВИТИЯ МАЛЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ В РЫБНОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ

3.1. Структура и особенности регионального механизма стимулирования и поддержки малых предприятий в промышленности

3.2. Особенности региональной программы государственной поддержки развития малых предприятий в рыбохозяйственном комплексе Камчатской области на период до 2015 года

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК

ПРИЛОЖЕНИЯ

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Во введении обоснована актуальность темы диссертационного исследования, определены цели и задачи, указаны степень научной новизны, теоретическая и практическая значимость результатов исследования, приведены сведения об их реализации.

Первая глава посвящена рассмотрению понятия и сущности предпринимательской деятельности, определению целей и системы инструментов государственного регулирования развития малых предприятий в промышленности. Предпринимательство представляет собой экономическую деятельность, направленную на обеспечение максимальной прибыли на основе развития предприимчивости, осуществления разнообразных нововведений, нахождения новых рынков сбыта и более совершенных способов обслуживания потребителей, готовности идти на оправданный риск для достижения поставленной цели.

В работе автором проанализированы функции, выпоняемые малыми предприятиями в рыночной экономике. Уточнена также классификация определенного набора личных свойств, необходимых предпринимателю для ведения его деятельности: по природному, образовательному, характерологическому и мотивационному признакам. Таким образом, предприниматель - это человек, обладающий совокупностью природных, образовательных, характерологических и мотивационных свойств, необходимых для осуществления предпринимательской деятельности.

Сущность государственного регулирования развития малых предприятий в промышленности Ч это регулирующее и координирующее воздействия государственных органов власти на развитие малых предприятий с целью создания наиболее благоприятных условий для функционирования и повышения его социально-экономической эффективности. Под системой государственного регулирования развития малого предпринимательства мы понимаем системы экономического, правового и организационного обеспечения государством среды для эффективного, устойчивого развития малого предпринимательства. Исходя из влияния государственной экономической политики развитием частного предпринимательства в целом, в работе выделены общие и специальные цели деятельности государства по отношению к малому предпринимательству.

Реализация обозначенных целей и задач предполагает строгое следование определенным принципам в регулировании малого предпринимательства. Автором выделяются в работе следующие принципы: программно-целевой характер; протекционизм;

селективность, координация федерального и регионального уровней; адекватность целей и задач реальным ограничениям и др.

Исходя из целей и задач системы государственного экономического регулирования малых предприятий дожен быть разработан эффективный механизм реализации экономической политики государства в сфере малого бизнеса. Эффективность означает, что управленческий механизм имеет четкую организацию и технологию принятия решений, созданы и институированы управленческие звенья, образованы вертикали и горизонтали по принятию и испонению управленческих решений, разработаны нормы, внутренние стандарты и другая нормативная документация для управления и т.д. При этом на всех уровнях управления по социальным, межрегиональным, функционально-отраслевым, интеграционным и международным проблемам надо обеспечить согласование интересов государства, регионов и малых предприятий (рис. 1).

Рис. 1. Система г осударственного экономического регулирования малых предприятий

Для эффективной реализации сформулированных целей и задач системы государственного экономического регулирования малых предприятий на новой ступени развития необходимы соответствующие инструменты, с помощью которых становится возможным создание специфических условий для малого бизнеса, ускорение его развитие, увеличение числа здоровых малых предприятий и рост предпринимательской активности, облегчение доступа меким предпринимателям к ресурсам производства.

Инструменты государственного экономического регулирования малых предприятий в промышленности, по мнению автора, - это приемы, используемые государством для обеспечения эффективного и пропорционального их функционирования. В работе выделены следующие инструменты государственного регулирования малых предприятий (рис. 2).

Рис. 2. Инструменты государственного регулирования

Среди них особо важное значение имеют инвестиционно-кредитные и инновационно-производственные инструменты. Инвестиционные и кредитные инструменты регулирования малых предприятий предусматривают развитие системы межрегиональных и региональных гарантийных фондов; создание широкой сети лизинговых компаний и межрегиональных опорных лизинговых центров; активизацию страхового обеспечения инвестиций.

Инструменты, регулирующие производственный и инвестиционный потенциалы малых предприятий имеют целью формирование новых сегментов рынка в высокотехнологичных отраслях и научно-технической сфере, повышение конкурентоспособности отечественных производителей.

Во второй главе рассматриваются социально-экономическая характеристика и составляющие регионального рыбохозяйственного комплекса, а также анализируются особенности развития малых предприятий в рыбной отрасли Камчатской области.

Рыбохозяйственный комплекс включает совокупность организаций, занимающихся: промыслом; переработкой добытого сырья в пищевую, кормовую, медицинскую и техническую продукцию, воспроизводством и охраной водных биоресурсов; техническим и другим обслуживанием добывающих и перерабатывающих производств.

Одно из ключевых мест в рыбохозяйственном комплексе Российской Федерации занимает рыбная промышленность Дальневосточного региона. С учетом значимости Дальневосточного бассейна закономерности и тенденции развития его рыбного хозяйства во многом предопределяют состояние и перспективы рыбной промышленности страны. В свою очередь одним из основных секторов рыбохозяйственного комплекса этого региона является рыбное хозяйство Камчатской области.

Региональный рыбохозяйственный комплекс Камчатки к началу 1990-х годов испытывал затруднения в развитии, вызванные не только накопившимися общегосударственными экономическими

противоречиями, но и специфичными проблемами, связанными с изменениями объемов и структуры сырьевой природно-ресурсной базы; диспропорцией между мощностями добывающего и перерабатывающего флотов; слабым развитием берегового обрабатывающего производства и его инфраструктуры, необходимостью обновления и технического перевооружения производственных мощностей.

Ежегодный улов рыбы рыбохозяйственным комплексом Камчатки снизися за годы реформ в 2,3 раза, наполовину сократися выпуск рыбопродукции, в 8 раз уменьшилось производство консервов.

В последние годы состояние рыбного хозяйства Камчатской области несколько улучшилось, выросли объёмы промысла за счёт относительно большего выделения квот и увеличения объёма поставок рыбопродукции на экспорт. Однако действие только этих конъюнктурных, временных факторов не может быть базой для стабильного развития рыбохозяйственного комплекса.

Резко ухудшилось состояние сырьевой природно-ресурсной базы. Чрезмерный, в том числе неконтролируемый промысловый пресс на основные экспортно-значимые виды рыб и морепродуктов привел к деградации их популяций. Общие допустимые уловы по минтаю, составлявшему до 70% в общем объёме промысла, снизися с более 3,0 мн. тонн в 1991 году до 2,2 мн. тонн в 2001 году и продожает снижаться. В сложном, предбанкротном состоянии оказались крупные рыбодобывающие предприятия, лишившиеся оборотных средств и накопившие неоплатные доги в период инфляционных потрясений.

К основным причинам современного критического состояния' рыбного хозяйства Камчатки можно отнести:

Хотсутствие концепции развития рыбного хозяйства России с ориентацией, в частности, на восстановление участия российского рыбохозяйственного флота в освоении водных биологических ресурсов в исключительных экономических зонах других стран и в международных водах;

Хотсутствие правовым образом сформированной государственной политики развития районов Севера и освоения Тихого океана, ориентированной на договременные цели развития России;

Хнедостаточный учет на федеральном уровне специфичной структуры регионального хозяйственного комплекса Камчатки, особенностей северных природньгх и социально-экономических условий, наличия в регионе большого количества организаций общегосударственного значения, в том числе силовых ведомств;

Хнесовершенство правовых и экономических механизмов и организационных структур регулирования рыбохозяйственной деятельности на федеральном и региональном уровнях;

Хотсутствие поддерживаемых государством стимулов для инвестиций в развитие рыбохозяйственной отрасли;

Хотсутствие государственной стратегии развития рыбохозяйственной отрасли в прикамчатских морях и на Камчатке, исходящей из необходимости сохранения единственного сохранившегося в России крупного рыбопромыслового района, имеющего огромное значение в обеспечении продовольственной безопасности страны.

Государственное регулирование деятельности

рыбохозяйственного комплекса в регионе осуществляется в настоящее

время с помощью Закона Камчатской области О рыболовстве и водных ресурсах Камчатской области, принятого Законодательным Собранием области 30.09.1997 г. Данный Закон регулирует отношения в области рыболовства, управления, сохранения и использования водных биоресурсов и среды их обитания, в которых участвуют органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти и местного самоуправления Камчатской области, российские и иностранные граждане и юридические лица.

Вместе с тем государственное регулирование деятельности регионального рыбохозяйственного комплекса нуждается в дальнейшем развитии и совершенствовании.

За годы реформ радикально изменилась организационная структура рыбохозяйственной отрасли Камчатской области. До 1990 г. промысел и переработка рыбы и морепродуктов на Камчатке были сосредоточены в двух крупнейших организациях, сформированных по собственности: государственной и кооперативной (кохозной). В 2001 году в Камчатской области зарегистрировано более пятисот предприятий, в Уставе которых предусмотрена возможность заниматься рыбохозяйственной деятельностью. Около 250 из них ежегодно заявляют о своих намерениях реализовать эту возможность. Однако в сфере добычи и переработки рыбы реально заняты 40 крупных и средних, 20 малых и около 10 совместных предприятий, на которые приходится соответственно 80, 15 и 5% общего объема производства. В то же время объем промысла рыбы предприятиями Камчатки за это время снизися с 1300-1500 тыс. т до 600-800 тыс. т.

Вылов рыбы малыми предприятиями рыбной промышленности Камчатской области за последние годы достиг своего максимума в 2000 г., после чего стал снижаться и в 2002 г. уменьшися более чем на 70% (табл. 1)

Таблица 1

Вылов рыбы малыми предприятиями рыбной промышленности Камчатской области в 1999-2002 гг. (тонн)

№ пп Наименование предприятия 1999 2000 2001 2002

1. ООО Камкорн и К0 62 551,2 403 290,5

2. ООО Си Лайнс 1037,1 1735,2 1070,3 600,66

3. ООО Азов 33,8 3467,5 1251,5 1661,93

4. ООО Сулой 2078 1626 1392 591,49

5. ООО Юния 728,1 844,7 839,05

6. ЗАО Москам ... 875,3 517,7

7. ООО Арбат 45,68 1257,7 447,67

продожение табл. 1

8. ООО РПК Камсинг ... 17,56 216,6 126,07

9. ООО Флинт-2 ... 1728,3 32 538,6

10. ООО Нептун 19,5 898,2 141,4 ...

11. ООО Тесей-3 Х Х 1517,1 30,7 ...

12. ООО Коль-рыба ... 242,1 Х..

13. ООО Астарта 142,7 .. Х

14. ООО Медведь ... 105,6 Х Х Х 71,15

15. ООО Стиль 766,3 833,4 548,4 1080,95

16. ООО Сэйл 786 211,7 527,6 60

17. ОАО ОПХ Петропавловское 70,5 674,9 397,4

18. ООО Сокра-флот 2170 1708,2 1431,3

19. ООО Тертей ... 132,4 10,1 157,35

20. РА кохоз Народы Севера 65,6 10019,2 90 1474,3

Всего 7088,8 29260,34 10162,4 7939,72

' Материалы департамента по рыболовству Администрации Камчатской области.

Соответственно выручка от реализации продукции малыми предприятиями рыбной промышленности также составила максимальное значение в 2000 г., снизившись к 2002 г. почти на 63% (табл. 2)

Таблица 2

Выручка от реализации по малым предприятиям рыбной промышленности Камчатской области в 1999-2002 гг. ' (тыс. руб. в действующих ценах.)1

№ пп Наименование предприятия 1999 2000 2001 2002

1. ООО Камкорн и К0 592,5 3260,8 2775 2930,1

2. ООО Си Лайнс 3884 6870 16164 3683,9

3. ООО Азов 7351 24537 11793 10162,12

4. ООО Сулой 18139 7980,2 11701 12001,98

5. ООО Юния 2549,4 3330 6550,9

6. ЗАО Москам 43083,1 66979

7. ООО Арбат 3598 21644 3820,54

8. ООО РПК Камсинг 43 13762 679,2

9. ООО Флинт-2 Х Х Х 18606 1246 4835,28

10. ООО Нептун 307 1051,9 . . .

11. ООО Тесей-3 16005 33371 23,4

12. ООО Коль-рыба 5104 11907 ... 6312,6

. продожение табл. 2

13. ООО Астарта ... 1980,3 5124

14. ООО Медведь 2378 3292,4

15. ООО Стиль 33197 35417 21830 27498,2

16. ООО Сэйл 10505 25995,4 846,2 2186,79

17. ОАО ОПХ Петропавловское 767 3566 Х Х

18. ООО Сокра-флот 10433 7305 7321

19. ООО Тертей 2916 2470 63(21 2508,25

20. РА кохоз Народы Севера 3482 48625 3538 13035,6

Всего 112682,5 283542,2 190325,5 104621,86

Материалы департамента по рыболовству Администращш Камчатской области.

Таким образом, в развитии малых предприятий рыбной промышленности Камчатки в последнее время имеют место существенные проблемы. Кроме снижения исследуемых показателей, очевидна определенная неустойчивость функционирования этих предприятий. Все сказанное, безусловно, требует разработки и реализации на практике программы государственной поддержки развития малых предприятий в рыбохозяйственном комплексе Камчатской области, чему и посвящена третья глава настоящего диссертационного исследования.

Третья глава содержит анализ структуры и особенностей регионального механизма стимулирования и поддержки малых предприятий, а также предлагаемую автором программу государственной поддержки развития малых предприятий в рыбохозяйственном комплексе Камчатской области на период до 2015 года.

Для успешного развития малого бизнеса в каждом регионе необходимо сформировать и совершенствовать механизм стимулирования и поддержки малых предприятий. Составными элементами этого механизма можно назвать: нормативно-правовые документы развития малого предпринимательства; организационную структуру управления малым бизнесом в регионе; программы и проекты развития малого предпринимательства; систему его финансирования, кредитования, налогообложения, страхования, кадрового обеспечения и др.

Организационная структура управления малым бизнесом в промышленности на территории может включать департамент (или комитет) по развитию малого бизнеса при областной администрации, комиссию по малому предпринимательству при главе администрации,

региональный фонд поддержки малого предпринимательства, внебюджетные фонды и др. (рис. 3).

Разносторонняя поддержка малых предприятий дожна быть отнесена к числу ведущих целей государственной политики на региональном и городском уровнях. В связи с этим возникает необходимость разработки региональных программ поддержки малого бизнеса, особенно в такой отрасли как промышленность.

Рис. 3. Организационная структура управления малым бизнесом в промышленности на региональном уровне

Региональная программа призвана предусмотреть:

создание равных стартовых условий каждому предпринимателю;

- упорядочение и упрощение процедур регистрации новых предприятий;

предоставление гарантий, позволяющих эффективно инвестировать денежные средства в производственную сферу;

- предоставление льгот в выделении материальных, финансово-кредитных ресурсов, недвижимости, кредитования внешнеэкономической деятельности;

- создание системы государственной политики поддержки малого предпринимательства и системы правовой защиты предпринимателей;

- удовлетворение потребностей населения региона посредством насыщения рынка товарами и услугами, произведенными предпринимательским сектором экономики;

- создание благоприятных условий для охраны и оздоровления окружающей природной среды;

- формирование позитивного общественного мнения в отношении предпринимательской деятельности.

В качестве заключительного этап данного исследования автором работы, основываясь на результатах выпоненного ранее анализа, предпринята попытка разработать основные положения Программы государственной поддержки развития малых предприятий рыбной промышленности Камчатской области на период до 2015 года.

Цель программы, по мнению автора, состоит в том, чтобы выработать приоритеты, задачи и определить основные направления развития предприятий рыбной отрасли Камчатки, опираясь на анализ сложившихся в нем тенденций.

Программа государственной поддержки развития малых предприятий рыбной промышленности Камчатки дожна основываться на следующих основных политических, экономических и экологических принципах:

Хпринцип конституционности, включая закрепленные в Конституции РФ принципы соблюдения прав человека, приоритета общегосударственных интересов, сочетания принципов федерализма и целостности государства и т.п.;

Хпринципы экономической самостоятельности хозяйственных субъектов при государственном регулировании экономических процессов в основном экономическими методами; равноправия форм собственности; совместного ведения природными ресурсами и вопросами природопользования; обеспечения продовольственной безопасности страны;

Хпринцип экологической обоснованности хозяйственной деятельности, ориентирующей на сохранение устойчивого состояния природной среды, рациональное использование природных ресурсов, сохранение биологического разнообразия и биопродуктивности природных экологических систем, сохранение и восстановление воспроизводства биологических природных ресурсов, в том числе водных;

Хпринцип сочетания экономически самостоятельного развития регионального хозяйства Камчатки, как района Крайнего Севера, с государственной поддержкой региональной экономики и достаточным материальным и финансовым обеспечением предприятий и организаций, выпоняющих функции общегосударственного значения. Программа ориентирована на следующие цели: Хразвитие рыбного хозяйства Камчатки, как составной части рыбного хозяйства России, обеспечивающей экономически эффективное, исторически устойчивое, рационально организованное освоение природных водных биологических ресурсов Камчатской области и прилегающих морей;

Хразвитие предприятий рыбной отрасли Камчатки, как основы хозяйственного освоения и заселения Камчатской области;

Хразвитие рыбного хозяйства Камчатки, как приоритетной отрасли в народнохозяйственном комплексе Камчатской области, что обусловлено уникальным значением природных водных биологических ресурсов прикамчатских морей в продовольственном балансе России и всего человечества;

Хсохранение, восстановление и увеличение воспроизводства биологических ресурсов Камчатки и прилегающих морей путем совершенствования режимов природопользования, систем охраны природы и контроля за использованием природных ресурсов;

Хразвитие малых предприятий по переработке выловленных рыбы и морепродуктов с выпуском продукции для использования в пищевых, фармацевтических, сельскохозяйственных, биохимических, парфюмерных, лабораторно-исследовательских и других целях.

Основным затруднением для реализации догосрочных и капиталоемких программ судостроения, судоремонта и развития флота Камчатки является построение и реализация надежных, эффективных схем инвестирования. Общая стратегия развития рыбохозяйственного флота Камчатки на период до 2015 года представлена в табл. 3.

Таблица 3

Развитие рыбохозяйственного флота Камчатки до 2015 года

Вид флота Цель Количество судов

Крупнотоннажный флот Строительство для замены Около 120

Среднетоннажный флот Строительство для замены и попонения

Малотоннажный флот Строительство для замены и попонения Около 150

Маломерный (москитный) флот Строительство для создания нового флота в основном за счет собственных средств предприятий Около 200

Интенсивное развитие в 1990-е годы рыночных отношений обусловило необходимость создания в Камчатской области оптового рыбного рынка с целью рационализации торговых операций, упрощения связей производителя с конечным потребителем, формирование эффективного ценообразования, оказание услуг по перегрузу, сортировке, тарировке и хранению продукции и т.п.

Программа государственной поддержки развития малых предприятий рыбной промышленности, по мнению автора, в рассматриваемом аспекте дожна сосредоточиться на решении следующих вопросов:

Хпродожить организационные усилия по созданию Камчатского оптового рынка, уточнив этапы его развития к конечной цели рационализации процессов реализации продукции рыбного хозяйства Камчатки, а, возможно, и экономических субъектов из других регионов;

Хпродожить создание на Камчатке Дальневосточного регионального центра отраслевой системы мониторинга водных биологических ресурсов и контроля за деятельностью промысловых судов;

Хразработать Программу развития проектного, конструкторского и технического обслуживания развития рыбного хозяйства Камчатки в определенных направлениях;

Хпринять меры к развитию системы организаций и предприятий поно обеспечивающих безопасность мореплавания и проведение спасательных мер на море, с учетом, в частности, планируемого резкого развития малотоннажного и маломерного флота.

Решение всей совокупности определенных Программой проблем складывается в сложную по структуре и социально-экономическому

содержанию систему задач и требует достаточно длительных по времени, согласованных между федеральным и региональным уровнями целенаправленных мер, реализуемых в рамках специально разработанных подпрограмм.

Организация реализации Программы, по мнению автора, дожна предусматриваться в 3 этапа.

1. На первом этапе необходима разработка, утверждение в течение 2003 года Программы практических мероприятий по развитию малых предприятий рыбной отрасли Камчатки на период 2004-2007 годов с обобщением и координацией предложений предприятий и организаций, а также администрации Камчатской области, Корякского автономного округа и органов местного самоуправления.

2. На втором этапе в 2007-2010 годах организуется реализация разработанных на первом этапе и утвержденных Программ и их корректура в соответствии с изменяющимися социально-экономическими условиями.

3. В третьем периоде реорганизации Программы с 2010 года по 2015 год заканчивается реализация догосрочных подпрограмм; осуществляется предварительная оценка хода развития малых предприятий рыбохозяйственной отрасли Камчатки, разрабатываются планы и программы для обеспечения последующего развития отрасли.

В заключении формулируются основные итоги исследования и предложения по совершенствованию государственной поддержки развития малых предприятий в рыбохозяйственном комплексе Камчатской области, суть которых раскрыта при рассмотрении отдельных глав работы.

СПИСОК ПУБЛИКАЦИЙ ПО ТЕМЕ ДИССЕРТАЦИИ

1. Система государственного регулирования развития малого предпринимательства // Материалы межрегиональной научно-практической конференции Социальная политика в Дальневосточном регионе России. Выпуск 2. - Хабаровск: Изд-во ДВАГС, 2001. - 0,35 пл.

2. Место и роль малого предпринимательства в рыночной экономике // Межвузовский сборник аспирантов и соискателей Дальний Восток в новом тысячелетии. Часть 1. - Хабаровск: Изд-во ДВАГС, 2001.-0,85 п.л.

3. Формы и методы финансового стимулирования малого предпринимательства // Материалы межрегиональной научно-практической конференции Власть и общество на Востоке России: итоги десятилетия и перспективы развития. - Хабаровск: Изд-во ДВАГС, 2001.-0,35 п.л.

4. Особенности экономических условий развития малых предприятий в России в начале 21 века И Межвузовский сборник аспирантов и соискателей Состояние и перспективы развития современной России: взгляд дальневосточников. - Хабаровск: Изд-во ДВАГС, 2002. - 1,0 п.л.

5. Особенности регионального подхода к регулированию развития малого предпринимательства // Материалы межрегиональной научно-практической конференции Экономика, управление и право на Востоке России. Часть 1. - Хабаровск: Изд-во ДВАГС, 2002. - 0,25 п.л.

6. Формирование инструментария государственной поддержки малых предприятий рыбной промышленности (в соавторстве). -Петропавловск-Камчатский: Изд-во типографии газеты Пограничник Северо-Востока, 2003. - 5,5 п.л. (авт. - 2,75 п.л.).

Илюхин Владимир Иванович

ФОРМИРОВАНИЕ ИНСТРУМЕНТАРИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ МАЛЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ РЫБНОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ (на примере Камчатской области)

Специальность 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством (экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами: промышленность)

Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Лицензия ИД № 03637 от 25.12.2000 г. Подписано к печати 30.05.2003 г. Формат 60 х 84/16. Усл. печ. л. 1,2. Уч.-изд. л. 1,3. Тираж 100 экз. Заказ ЭР

Печатно-множительное бюро Дальневосточной академии государственной службы. 680682. Хабаровск, ул. Муравьева-Амурского, 33.

* 1 05 75

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидат экономических наук , Илюхин, Владимир Иванович

ВВЕДЕНИЕ.

ГЛАВА 1. МАЛЫЕ ПРЕДПРИЯТИЯ В ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ИХ РАЗВИТИЯ

1.1. Понятие и сущность предпринимательской деятельности.

1.2. Цели и система инструментов государственного регулирования развития малых предприятий в промышленности.

ГЛАВА 2. РОЛЬ И МЕСТО МАЛЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ РЫБНОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ В ЭКОНОМИКЕ РЕГИОНА.

2.1. Социально-экономическая характеристика и составляющие регионального рыбохозяйственного комплекса.

2.2. Особенности развития малых предприятий в рыбной промышленности Камчатской области.

ГЛАВА 3. РЕГИОНАЛЬНАЯ ПРОГРАММА КАК МЕТОД ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ РАЗВИТИЯ МАЛЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ В РЫБНОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ.

3.1. Структура и особенности регионального механизма стимулирования и поддержки малых предприятий в промышленности.

3.2. Особенности региональной программы государственной поддержки развития малых предприятий в рыбохозяйственном комплексе Камчатской области на период до 2015 года.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Формирование инструментария государственной поддержки малых предприятий рыбной промышленности"

Актуальность темы исследования состоит в том, что реформирование экономических отношений в нашей стране во многом зависит от развития малых предприятий, особенно в сфере промышленности. Без массового развития малых промышленных предприятий нельзя создать имманентную рыночному хозяйству многоукладную экономику, обеспечить многообразие и равноправие форм собственности и хозяйствования. Как показывает опыт индустриально развитых стран малые предприятия в промышленности могут способствовать достижению оптимальной структуры экономики, выработке и реализации гибкой стратегии и тактики хозяйствования, развитию мощной экономической мотивации, поддержанию на дожном уровне конкуренции как высшей формы состязательности, гибкой перестройке производства, ускорению инновационных процессов, формированию социальной направленности рыночных отношений, решению проблем занятости, равномерному развитию регионов страны.

Особая значимость и актуальность исследования проблем функционирования малых предприятий в сфере промышленности объясняется тем, что оно обеспечивает работой и доходами большое количество людей разных профессий и возрастов. Развитие малого бизнеса способствует формированию среднего класса - основы стабильности в экономической и политической жизни общества. В современных условиях важное практическое значение приобретает исследование проблем качества управления малым предпринимательством, в том числе на региональном уровне, включающее весь комплекс структур, связей, коммуникаций, технический, информационный и кадровый потенциал. Это непосредственно влияет на оценку, принятие и реализацию решений.

Однако малые промышленные предприятия в России развивается в неблагоприятных условиях, при слабой государственной поддержке, недостаточной правовой защите, чрезмерно высоких налогах и дорогих кредитах, отсутствии ясной и целенаправленной промышленной политики. Эффективной деятельности малых предприятий мешают бюрократизм и взяточничество многих чиновников и рэкет, незавершенность процесса формирования многообразия форм хозяйствования. Указанные недостатки усиливаются размытостью прав собственности, несовершенством законов, нормативов и правовых актов, регулирующих предпринимательство в России.

Степень научной разработанности проблемы. Вопросы развития малого предпринимательства получили большое отражение в работах многих зарубежные экономистов (П.Х. Верхана, Д.Дж. Речмена, Дж.Ю. Стиглица, Ж.Б. Сэя, А. Хоскинга, И. Шумпетера и др.).

В 80-х-90-х годах различные аспекты развития малого предпринимательства в промышленности в нашей стране рассматривались в работах В. Агеева, А.О. Блинова, А.Е. Бусыгина, А.Н. Буянкиной, Е.В. Глущенко, А.П. Дашкова, Б.Н. Ичитовкина, И. Караваева, JT. Кузина, М.Г. Лапусты, Ю.А. Львова, Ю.А. Ровенского, A.C. Серегина, Ю.Л. Старостина, A.A. Суханова и др. Они, прежде всего, обосновали возрастающую роль малого предпринимательства в обществе и необходимость его всесторонней поддержки государством.

Большое внимание теоретическим и практическим вопросам развития малого предпринимательства в современных условиях уделили в своих работах Т. Алимов, В.М. Бузник, А.Н. Виленский, А.Н. Колесников, Б.Л. Корсунский, Е.М. Рогова, Ф.М. Русинов, Е.А. Ткаченко, Ф.И. Шамхалов и др. Они показали роль и место малого бизнеса в становлении, многоукладной рыночной экономики, рассмотрели важнейшие проблемы поддержки малых предприятий в промышленности, их финансирования, налогообложения и кредитования.

Однако многие вопросы развития малого предпринимательства в условиях перехода к рыночной экономике в России еще исследованы недостаточно. Среди них - вопросы формирования эффективного регионального механизма стимулирования и поддержки малого предпринимательства взаимодействия малых предприятий с новыми рыночными структурами, использования лизинга, льготного налогообложения и кредитования для малого предпринимательства и другие. Но самым главным недостатком исследования малого предпринимательства является недооценка системного подхода к решению его проблем.

Объектом исследования является совокупность малых предприятий рыбной промышленности Камчатской области.

Предметом исследования служат управленческие и организационные отношения, связанные с формированием инструментария государственной поддержки малых предприятий рыбной отрасли территории.

Цель исследования заключается в том, чтобы на основе анализа проблем развития российского предпринимательства как комплексного социально-экономического явления выработать предложения по совершенствованию инструментария государственной поддержки развития малых предприятий рыбной промышленности административной территории.

Достижение поставленной цели потребовало решения следующих задач диссертационного исследования:

- уточнить понятийный аппарат, относящийся к экономической категории малое предприятие промышленности;

- определить цели и систему инструментов государственного регулирования развития малых предприятий в промышленности;

- выявить составляющие регионального рыбохозяйственного комплекса Камчатской области;

- раскрыть особенности развития малых предприятий в рыбной отрасли Камчатки; определить структуру регионального механизма стимулирования малых предприятий в рыбной промышленности;

- разработать региональную программу государственной поддержки развития малых предприятий в рыбохозяйственном комплексе Камчаткой области.

Методы исследования. В процессе диссертационного исследования использовались методы анализа и синтеза, сравнительный метод, графическая формализация, системный подход и другие научные методы исследования.

Методологическими основами диссертационного исследования явились положения экономической теории, теории экономики промышленности и предпринимательства, теории государственного регулирования.

Информационную базу исследования составили работы отечественных и зарубежных ученых по проблемам развития малых предприятий в промышленности, материалы периодической печати, законодательные, нормативные и программные документы РФ по вопросам малого предпринимательства, инструктивные и методические документы, архивные материалы. Базой данных для исследования явились материалы Камчатского областного комитета государственной статистики, Камчатского фонда поддержки малого предпринимательства, малых предприятий рыбной промышленности Камчатской области и др.

Основными результатами исследования являются:

- уточнение целей и системы инструментов государственного регулирования развития малых предприятий в промышленности;

- обоснование факторов и современных проблем развития рыбохозяйственного комплекса на территории;

- выявление особенностей развития малых предприятий в рыбной отрасли административной территории; обоснование структуры регионального механизма стимулирования и поддержки малых предприятий в промышленности;

- разработка региональной программы государственной поддержки развития малых предприятий в рыбохозяйственном комплексе административной территории.

Достоверность полученных результатов диссертационной работы основывается на изучении результатов деятельности малых предприятий рыбной промышленности Камчатской области, широкой апробации результатов исследований автора на общероссийском и региональном уровнях, их применении в практической деятельности и в учебном процессе вузов.

Научная новизна диссертационного исследования заключается в следующем: уточнена сущность государственного регулирования деятельности малых предприятий в промышленности как инструмента их эффективного развития; обоснован подход к формированию регионального отраслевого механизма стимулирования и государственной поддержки малых предприятий в промышленности как способа наращивания производственного потенциала территории;

- разработаны концептуальные положения по формированию программы государственной поддержки развития малых предприятий в рыбной промышленности региона.

Теоретическая значимость диссертационного исследования заключается в разработке объективного подхода, новых теоретических построений по совершенствованию государственной поддержки развития малых предприятий в рыбохозяйственном комплексе административной территории.

Направления дальнейших исследований формирования инструментария государственной поддержки малых предприятий рыбной промышленности административной территории могут быть связаны с изучением проблем экономического стимулирования их деятельности, а также совершенствования методов государственного регулирования функционирования рыбной отрасли.

Практическая значимость полученных результатов состоит в их использовании при формировании программных материалов департаментов по рыболовству Администрации Камчатской области и Администрации Корякского автономного округа, а также для совершенствования нормативно-законодательной базы территорий, касающейся использования и воспроизводства морских биоресурсов.

Апробация результатов исследования. Основные положения и результаты исследования излагались в докладах и сообщениях на межрегиональной научно-практической конференции Социальная политика в Дальневосточном регионе России (Хабаровск, 2001); на межрегиональной научно-практической конференции Власть и общество на Востоке России: итоги десятилетия и перспективы развития (Хабаровск, 2001); на межрегиональной научно-практической конференции Экономика, управление и право на Востоке России (Хабаровск, 2002).

Публикации. По результатам выпоненных в диссертации исследований опубликовано 6 печатных работ, включая 1 монографию и 5 статей, общим авторским объемом 5,55 п.л.

Структура и объем диссертации. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, библиографического списка литературы и приложений; содержит 7 таблиц и 4 рисунка. Основной текст диссертации содержит 133 страницы. Библиографический список литературы включает в себя 118 наименований.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Илюхин, Владимир Иванович

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

1. Во всех странах малый бизнес является неотъемлемой структурной частью рыночной экономики, ее массовой базой и важным звеном рыночного механизма. Без развития малого предпринимательства нельзя сформировать многоукладную экономику и конкурентную среду. Малый бизнес является основой формирования среднего класса и важным фактором экономической, социальной и политической стабильности. Большим достоинством малого бизнеса является его гибкость, способность оперативно откликаться на запросы потребителей. Малое предпринимательство является источником доходов большого числа людей. Оно способствует поной занятости населения, уменьшению безработицы.

Значение малого предпринимательства будет возрастать в процессе перехода к рыночной экономике. Развитие малого бизнеса является важным фактором стабилизации экономики и достижения ее эффективного роста. Становление и развитие малого предпринимательства дожно стать стратегической проблемой экономической политики нашего государства в условиях перехода от административно-командной экономики к социально-организованному рыночному хозяйству.

2. Условиями и предпосыками развития малого предпринимательства в российской экономики выступают воссоздание и реформирование института частной собственности, высокий интелектуальный потенциал, накопленное национальное богатство и природные ресурсы, развитие экономической самостоятельности и материальной ответственности в условиях рыночного хозяйствования. Решение проблем малого предпринимательства возможно только при системном подходе к ним.

Предпринимательство в настоящее время представляет собой экономическую деятельность, направленную на обеспечение максимальной прибыли на основе развития предприимчивости, осуществления разнообразных нововведений, нахождения новых рынков сбыта и более совершенных способов обслуживания потребителей, готовности идти на оправданный риск для достижения поставленной цели.

3. Сущность государственного регулирования развития малого предпринимательства в промышленности - это регулирующее и координирующее воздействия государственных органов власти на развитие малого предпринимательства с целью создания наиболее благоприятных условий для функционирования и повышения его социально-экономической эффективности.

Под системой государственного регулирования развития малых предприятий мы понимаем системы экономического, правового и организационного обеспечения государством среды для эффективного, устойчивого развития малого предпринимательства. Исходя из влияния государственной экономической политики развитием частного предпринимательства в целом, в диссертационном исследовании выделены общие и специальные цели, а также направления и инструменты деятельности государства по отношению к малому предпринимательству.

4. Малые предприятия в промышленности, в том числе в рыбной отрасли, имеют ряд важных особенностей, связанных, прежде всего, со спецификой производственно-коммерческой и технологической деятельности, особенностью кругооборота и оборота их капитала, с широко распространенной ускоренной амортизацией. Для создания и успешной деятельности малых предприятий особо важное значение имеют выбор их организационно-правовой формы, сферы деятельности, величины предприятия, ассортимента производимой продукции или оказываемых услуг.

5. Рыбохозяйственный комплекс включает совокупность организаций, занимающихся: промыслом; переработкой добытого сырья в пищевую, кормовую, медицинскую и техническую продукцию, воспроизводством и охраной водных биоресурсов; техническим и другим обслуживанием добывающих и перерабатывающих производств. В процессе анализа в работе были выделены направления деятельности рыбохозяйственных структур.

Одно из ключевых мест в рыбохозяйственном комплексе Российской Федерации занимает рыбная промышленность Дальневосточного региона, особенно Камчатской области. Региональный рыбохозяйственный комплекс Камчатки в течение 1990-х годов испытывал затруднения в развитии, вызванные не только накопившимися общегосударственными экономическими противоречиями, но и специфичными проблемами, связанными с изменениями объемов и структуры сырьевой природно-ресурсной базы; диспропорцией между мощностями добывающего и перерабатывающего флотов; слабым развитием берегового обрабатывающего производства и его инфраструктуры, необходимостью обновления и технического перевооружения производственных мощностей.

Ежегодный улов рыбы рыбохозяйственным комплексом Камчатки снизися за годы реформ в 2,3 раза, наполовину сократися выпуск рыбопродукции, в 8 раз уменьшилось производство консервов. Но в последние годы состояние рыбного хозяйства Камчатской области несколько улучшилось, выросли объёмы промысла за счет относительно большего выделения квот и увеличения объёма поставок рыбопродукции на экспорт. Вместе с тем резко ухудшилось состояние сырьевой природно-ресурсной базы. Чрезмерный, в том числе неконтролируемый промысловый пресс на основные экспортно-значимые виды рыб и морепродуктов привел к деградации их популяций.

6. Проводимые в стране экономические реформы и широкая поддержка предпринимательства в рыбном хозяйстве Дальневосточного региона со стороны федеральных и региональных органов привела к значительному росту коммерческих организаций различных организационно-правовых форм. Сегодня в рыбной промышленности Дальневосточного района, в том числе Камчатской области, частный сектор существенно потеснил государственные предприятия из сферы хозяйствования, занял соответствующее положение в ней и является одним из основных звеньев, определяющих направления развития рыбной отрасли.

За годы реформ радикально изменилась организационная структура рыбохозяйственной отрасли Камчатской области. До 1990 г. промысел и переработка рыбы и морепродуктов на Камчатке были сосредоточены в двух крупнейших организациях, сформированных по собственности: государственной и кооперативной (кохозной). В 2001 году в Камчатской области было зарегистрировано более пятисот предприятий, в Уставе которых предусмотрена возможность заниматься рыбохозяйственной деятельностью. Около 250 из них ежегодно заявляют о своих намерениях реализовать эту возможность. Однако в сфере добычи и переработки рыбы реально заняты 40 крупных и средних, 20 малых и около 10 совместных предприятий.

В развитии малых предприятий рыбной промышленности Камчатки в последнее время имеют место существенные проблемы. Кроме снижения исследуемых показателей, очевидна определенная неустойчивость функционирования этих предприятий. Все сказанное, безусловно, требует разработки и реализации на практике программы государственной поддержки развития малых предприятий в рыбохозяйственном комплексе Камчатской области, чему и посвящена третья глава настоящего диссертационного исследования,

7. Региональный механизм системы малого предпринимательства и его поддержки включает определенную организационную структуру, системы программирования, экономического, правового обеспечения стимулирования малого предпринимательства и другие элементы. Региональные программы развития и поддержки малого предпринимательства включают ряд разделов, предусматривающих конкретные меры поддержки малого бизнеса в регионе в намеченном периоде.

По нашему мнению, региональная программа поддержки малого предпринимательства дожна быть составной частью программ социально-экономического развития региона, что обеспечит ее приоритетность, исключит повторное финансирование включенных в нее мероприятий. Участниками разработки региональной программы поддержки малого предпринимательства могут являться испонительные и представительные региональные органы, правления или дирекции различных фондов, банковские, страховые и другие кредитно-финансовые организации, союзы, ассоциации предпринимателей, крупнейшие фирмы и компании.

8. Предложенная в диссертационном исследовании Программа государственной поддержки развития малых предприятий рыбной промышленности Камчатки до 2015 года ориентирована на следующие цели: развитие рыбного хозяйства Камчатки, как составной части рыбного хозяйства России, обеспечивающей экономически эффективное, исторически устойчивое, рационально организованное освоение природных водных биологических ресурсов Камчатской области и прилегающих морей; развитие предприятий рыбной отрасли Камчатки, как основы хозяйственного освоения и заселения Камчатской области; развитие рыбного хозяйства Камчатки, как приоритетной отрасли в народнохозяйственном комплексе Камчатской области, что обусловлено уникальным значением природных водных биологических ресурсов прикамчатских морей в продовольственном балансе России и всего человечества; сохранение, восстановление и увеличение воспроизводства биологических ресурсов Камчатки и прилегающих морей путем совершенствования режимов природопользования, систем охраны природы и контроля за использованием природных ресурсов, мелиорации нерестовых водоёмов, развития искусственного воспроизводства и внедрения марикультуры; развитие малых предприятий по переработке выловленных рыбы и морепродуктов с выпуском продукции для использования в пищевых, фармацевтических, сельскохозяйственных, биохимических, парфюмерных, лабораторно-исследовательских и других целях.

Диссертация: библиография по экономике, кандидат экономических наук , Илюхин, Владимир Иванович, Хабаровск

1. Конституция Российской Федерации. М.: Юридическая литература, 1993.

2. Закон РСФСР О конкуренции и ограничении монополистической деятельности // Экономика и жизнь. 1991. - № 19.

3. Закон РСФСР О мерах по поддержке и развитию малых предприятий в РСФСР // Экономика и жизнь. 1991. - № 36.

4. Закон РСФСР О предприятиях и предпринимательской деятельности // Экономика и жизнь. 1991. - № 46.

5. Федеральный Закон РФ О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации от 14 июня 1995 г. № 88-ФЗ // Экономика и жизнь. 1995. - № 26.

6. Федеральный Закон РФ Об акционерных обществах // Российская газета. 1995. - 29 декабря.

7. Ю.Агеев В., Кузин Л. Социализм и предпринимательство: проблемы совместимости // Вопросы экономики. 1990. - № 3.

8. П.Азизов Я.М., Студеницкий С.А., Шпаченков Ю.А. Рыбное хозяйство России на рубеже веков. М.: Госкомрыболовство РФ, 2000.

9. Алимова Т. Диверсификация деятельности малых предприятий // Вопросы экономики. 1997. - № 6.

10. Бакшинскас В.Ю. Правовое регулирование предпринимательской деятельности. -М.: Инфра-М, 1997.

11. Бартошек М. Римское право: понятие, термины, определение. -М., 1989.

12. Белянова Е. Мотивация и поведение российских предприятий // Вопросы экономики. 1997. - № 6.

13. Бизнес-план: Методические материалы / Под ред. Р.Г. Малиновского. М.: Финансы и статистика, 1994.

14. П.Блинов А.О. Малое предпринимательство как проблема регионального развития // Этнополис. Ч1995. № 4

15. Блинов А.О. Малое предпринимательство. Организационные и правовые основы деятельности. -М.: Ось-89, 1997.

16. Блинов А.О. Региональная политика малого бизнеса: проблемы и противоречия // Предприниматель. 1996. - № 2.

17. Блинов А.О., Санин И.И. Менеджмент предпринимательских структур. Подольск, Сатурн-С, 1999.

18. Брциева И. Малое предпринимательство как экономическая категория // Общество и экономика. 1999. - № 9.

19. Бузник В.М. Малый высокотехнологичный бизнес. -Владивосток: Дальнаука, 1996.

20. Бусыгин A.B. Предпринимательство. М.: ИНФРА-М, 1997.

21. Буянкина А.Н. Государственная политика поддержки малого бизнеса.-М.:РАГС, 1997.

22. Верхан П.Х. Предприниматель. Его экономическая функция и общественно-политическая ответственность. Минск: Эрдман, 1992.

23. Виленский А. Парадоксы государственной поддержки частного бизнеса // Вопросы экономики. 1997. - № 6.

24. Виленский А. Финансовая поддержка малого предпринимательства. // Экономист. 1999. - № 9.

25. Виленский А. Этапы развития малого предпринимательства в России // Вопросы экономики. 1996. - № 7.

26. Вопросы истории народного хозяйства и экономической мысли // Сост. В.А. Жамин и др. -М.: Экономика, 1990.

27. Гарифулин Р. Проблемы малого предпринимательства, или Как решить их при господдержке. // Экономика и управление. 1999. - № 1-5.

28. Гинс Г.К. Предприниматель. М.: Посев. Рос. филиал, 1992.

29. Глущенко Е.В. Основы предпринимательства. М.: Вестник, 1996.

30. Государственная поддержка малого предпринимательства на местном уровне (методические рекомендации) / Департамент развития малого предпринимательства правительства Ленинградской области. СПб., 1997.

31. Государство и предпринимательство: поиски оптимального взаимодействия. СПб.: Изд-во СПб ГУ ЭФ. 1997

32. Государственное регулирование экономики: реформа (теория и практика). М., 1995.

33. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть первая. М.: Инфра-М-Норма, 1996.

34. Дашков А.П. Предпринимательство и бизнес. М., 1995.

35. Доклад О состоянии и развитии малого предпринимательства в Российской Федерации и мерах по его государственной поддержке. М.: ГКРП, 1996.

36. Ершова Г. Поддержка малого инновационного предпринимательства // Экономист. 1996. - № 5.

37. Жуплев A.B., Коньков А.Т., Киспер В.Ф. Мотивации и проблемы малого бизнеса: опыт сравнительного исследования в России и США // Управление персоналом. 1998. - № 9.

38. Зарубина Н. Российское предпринимательство: идеи и люди // Вопросы экономики. 1995. - № 7.44.3яблюк Н.П. Государство и малый бизнес США: социально-политический аспект. -М.: Наука, 1987.

39. Индивидуальный предприниматель. -М., 1998.

40. Ичитовкин Б.Н. Малые формы хозяйствования. М.: Экономика, 1991.

41. Караваев И. О роли государства в развитии промышленного предпринимательства // Вопросы экономики. 1996. - № 9.

42. Кокорев А. Перераспределение собственности в частном бизнесе // Вопросы экономики. 1997. - № 6.

43. Коганов М. Особенности предпринимательства в переходной экономике // Экономист. 1999. - № 1.

44. Колесников А., Колесникова Л. Малый и средний бизнес: эволюция понятий проблема определения // Вопросы экономики. 1996. -№ 7.

45. Колесникова Л. Планирование и оценка эффективности программ развития предпринимательства (по материалам зарубежных исследований) // Предпринимательство в России. -1997. № 4.

46. Комплексная программа развития и поддержки малого предпринимательства в г. Москве на 1996-1997 гг.: Постановление Правительства Москвы от 30.04.96 № 399 // Малый бизнес Москвы. М.: Издательский дом Деловая пресса, 1997.

47. Королев В. Феномен предпринимательства // Российский экономический журнал. 1992. - № 4.

48. Корсунский Б.Л. Предпринимательство на Дальнем Востоке России: проблемы развития и регулирования. Владивосток: Дальнаука, 2001.

49. Котико В. Региональные приоритеты развития частного сектора // Экономист. 1995. - № 8.

50. Крайний В. Большая борьба малого бизнеса // Финансовая Россия. -2000. -№ 12.

51. Крутик А.Б. Введение в предпринимательство. СПб.: Политехника, 1995.

52. Лапина Н. Бизнес и политика в современной России. М.: ИНИОН РАН, 1998.

53. Лапуста М.Г., Старостин Ю.Л. Малое предпринимательство. М.: ИНФРА-М, 1997.

54. Лебедева И. Японский экономический феномен: роль государства // Проблемы теории и практики управления. 1995. - № 1.

55. Львов Ю.А. Основы экономики и организации бизнеса. СПб.: ГМП Формика, 1992.

56. Малое предпринимательство в контексте российских реформ и мирового опыта / Под ред. А.Ю. Чепуренко. М.: РНИС и НП,1995.

57. Малое предпринимательство в России: состояние, проблемы, перспективы / Аналитический сборник. М.: Институт предпринимательства и инвестиций, 1999.

58. Малый бизнес в Западной Европе: Научно-аналитический обзор. -М.: ИНИОН, 1991.

59. Малый бизнес Москвы. М.: Издательский дом Деловая пресса, 1997.

60. Малый бизнес в России. Проблемы и перспективы М.: РАРМП,1996.

61. Малый бизнес России: состояние, проблемы, перспективы. М.: РАМП, 1996.

62. Малый бизнес в СНГ и Восточной Европе: трудности роста. М.: КОНСЕКО, 1997.

63. Маршал А. Принципы экономики: Пер. с англ. М.: Экономика, 1990.

64. Мягков П. Малое предпринимательство: государственная поддержка обязательна // Российский экономический журнал. -1993. -№4.

65. Организация комплексной поддержки малого предпринимательства. М.: Академия менеджмента и рынка,1997.

66. Орлов А. Малое предпринимательство: старые и новые проблемы // Вопросы экономики. 1997. - № 4.

67. Панарин А. Парадоксы предпринимательства, парадоксы истории // Вопросы экономики. 1995. - № 7.

68. Предпринимательство в конце XX века /Общ. ред. А.А. Дынкина идр.-М.: Наука, 1992.

69. Программа поддержки предпринимательства / Государственный комитет РСФСР по антимонопольной политике и поддержке новых экономических структур. М., 1991.

70. Производственная и финансовая деятельность предприятий // Экономист. 1996. - № 6.

71. Радаев В. Малый бизнес и проблемы деловой этики: надежды и реальность // Вопросы экономики. 1996. - № 7.

72. Разумнова И.И. Малые фирмы в США: экономика и управление. -М.: Наука, 1989.

73. Резниченко Л. Государство и малый бизнес в США: политика и приоритеты // Малый бизнес, рынок и общество. 1991. - № 2.

74. Рекомендации по разработке региональных программ поддержки малого предпринимательства / Минэкономики России. -М., 1993.

75. Рекомендации по разработке региональных программ поддержки малого предпринимательства / Федеральный фонд поддержки малого предпринимательства. М., 1996.

76. Речмен Дэвид Дж. Современный бизнес / В двух томах. М.: Республика, 1995.

77. Ровенский Ю.А. Стратегия развития предпринимательства. М.: Электроника, 1996.

78. Рогова Е.М., Ткаченко Е.А. Мекий инновационный бизнес: Учеб. пособие. СПб.: Изд-во СПб ГУЭФ, 1998.

79. Русинов Ф.М., Иванов Ю.И., Петросян Д.С. Япония: экономика, средний и малый бизнес. -М.: РАУ, 1992.

80. Русинов Ф.М., Чеченов A.A., Мерзляков Л.П., Петросян A.C. Рынок, предпринимательство, менеджмент. М.: Дело, 1995.

81. Савченко В., Шулус А. Феномен государственного предпринимательства (экспериментальный спецкурс) // Российский экономический журнал. 1997. - № 1.

82. Серегин A.C. Эффективность малого бизнеса. М.: Экономика, 1990.

83. Смирнов С. Поддержка российского предпринимательства // Вопросы экономики. 1999. - № 2.

84. Стиглиц Дж. Ю. Экономика государственного сектора / Пер. с англ. -М.: Изд-во МГУ: ИНФРА-М, 1997.

85. Суханов A.A. Малое предпринимательство в условиях перехода к рынку. -М.: Экономика, 1991.

86. Сэй Ж.Б. Трактат политической экономии. М.: Экономика, 1986.

87. Титков В. Человеческий капитал малого бизнеса // Малое предприятие. 2000. - № 5.

88. Торкановский Е. Государственное предпринимательство: организационно-правовые формы // Вопросы экономики. 1995. -№ 12.

89. Федеральная программа государственной поддержки малого предпринимательства в Российской Федерации на 1994-1995 годы: Постановление Правительства РФ от 29.04 94 № 409 // Экономика и жизнь 1994 - № 24.

90. Федеральная программа государственной поддержки малого предпринимательства в Российской Федерации на 1996-1997 годы. Постановление Правительства РФ от 18.12.95 № 1256 // Собрание законодательных актов РФ. 1996 - № 2.-С. 100.

91. Федеральная программа государственной поддержки малого предпринимательства в Российской Федерации на 1998-1999 годы:

92. Постановление Правительства РФ от 3.07 98 № 697 // Российская газета. -1998.-14 августа.

93. Федеральная программа государственной поддержки малого предпринимательства в Российской Федерации на 2000-2001 годы: Постановление Правительства РФ от 14.02.2000 № 121 // НПБ Консультант-плюс.

94. Хоскинг А. Курс предпринимательства / Пер. с англ. М.: Международные отношения, 1993.

95. Цыганов А. Предпринимательство и власть: проблемы взаимодействия // Вопросы экономики. 1997. - № 6.

96. Частное предпринимательство: краткий терминологический словарь / Под ред. Л.М. Гохберга. М.: ЦИСК, 1996.

97. Частное предпринимательство: основные понятия, термины, практика. М.: ИНИОН РАН, 1994.

98. Чередниченко В. Благополучие регионов зависит от развития мекого и среднего бизнеса // Финансовые известия. 1995. - 20 апреля.

99. Шамхалов Ф. Государственная поддержка малого предпринимательства // Экономист. 1995. - № 10.

100. Шамхалов Ф.И. Предпринимательство в России: становление и проблемы развития. М,: Ин-т экономики РАН, 1996.

101. Шамхалов Ф.И., Котико В.В. Предпринимательство в России: регионально-отраслевой аспект. -М.: Экономика, 1997.

102. Штейнхофф Д., Бердже Д. Основы управления малым бизнесом. М. БИНОМ, 1997.

103. Шулус А. Мекие и средние предприятия в народном хозяйстве ФРГ // Российский экономический журнал. 1993. - №

104. Шулус А.А. Становление системы поддержки малого предпринимательства в России (спецкурс) // Российский экономический журнал. 1998. - № 5-7.

105. Шулус А.А. Субъекты малого предпринимательства и система его государственной поддержки // Российский экономический журнал. 1996. - № 5-6.

106. Шумпетер И.А. Теория экономического развития. М. : Прогресс, 1982.

107. Comparative competitive policy. National institutions in a global market /Ed. by B.Doern and S.Wilks. Oxford: Clarendon Press, 1997

108. Evolution and Revolution as organization Grow. Larry E. Greiner, John Kao, Entrepreneurship, Creativity and Organization. Harvard Business School, 1989

109. Hatten Timothy S. Small business: entrepreneurship and beyond. -N.J.: Prentice Hall, Upper Saddle River, 1997.

110. Lambing P., Kuehl Ch. Entrepreneurship. N.Y., 1997.

111. Massey D., Quintas P. and Wield D. High Tech Fantasies: Science Parks in Society, Science and Space. London: Routledge, 1992.

112. Piasecki B. Dilemmas of the SME Sector Promotion Policy during the Transformation Period. Mimeo, 1995.

113. The State of Small Business: A Report of the Congress. Washington: U.S. Government Printing Office, 1992.

Похожие диссертации