Темы диссертаций по экономике » Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда

Формирование информационной инфраструктуры управляющих социально-экономических подсистем тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат

Ученая степень	доктор экономических наук
Автор	Скузоватова, Ольга Геннадьевна
Место защиты	Оренбург
Год	2004
Шифр ВАК РФ	08.00.05

Диссертация

Автореферат диссертации по теме "Формирование информационной инфраструктуры управляющих социально-экономических подсистем"

На провах рукописи

Скузоватова Ольга Геннадьевна

Формирование информационной инфраструктуры управляющих социально-экономических подсистем

Специальности: 08.00.05 Ч Экономика и управление народным хозяйством (экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами Ч АПК и сельское хозяйство);

08.00 12 - Бухгатерский учет, статистика

Автореферат диссертации на соискание ученой степени доктора экономических наук

20о 5-М

На правах рукописи

Скузоватова Ольга Геннадьевна

Формирование информационной инфраструктуры управляющих социально-экономических подсистем

Специальности: 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством (экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами - АПК и сельское хозяйство);

08.00.12 - Бухгатерский учет, статистика

Автореферат диссертации на соискание ученой степени доктора экономических наук

Диссертация выпонена на Кафедре статистики и экономическою анализа Федерального государственного образовательного учреждения высшего профессиональною образования Оренбургский государственный аграрный университет.

Научный консультант: Афанасьев Владимир Николаевич, доктор экономических наук, профессор

Официальные оппоненты: Огнивцев Сергей Борисович, доктор

экономических наук, профессор

Широбоков Владимир Григорьевич, доктор экономических наук, профессор

Кувшинов Александр Иванович, доктор экономических наук, профессор

Ведущая организация: Государственное научное учреждение Институт экономики Уральского отделения Российской академии наук (г. Екатеринбург).

Защита состоится: л ^f >> ^&t^/l^ 200 V г. в ^ часов на заседании диссертационного совета ДМ 220.051.05 в Федеральном государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования Оренбургский государственный аграрный университет по адресу: 460795, г. Оренбург, ул. Челюскинцев, 18, экономический факультет, ауд.113.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке ФГОУ ВПО :<Оренбургский государственный аграрный университет.

Автореферат разослан

л 29 ОУМЛ^и 200/ г.

Общая характеристика работы

Актуальность темы исследования. Управление региональной социально-экономической системой Ч это многофункциональная, иерархически организованная задача, методика решения которой отражает существующую на более высоком уровне методологию. Коренные изменения структуры и принципов управления, которые потрясают экономику России последнее десятилетие, требуют соответствующего изменения функций и методов вновь образованных звеньев управления, то есть требует адекватных изменений в организации информационной инфраструктуры и методики планирования региональных управляющих подсистем, связанных с учетом как хозяйственной самостоятельности всех предприятий региона, так и с социально-экономическими последствиями периода реформ.

Уровень развития каждого из регионов в конечном итоге влияет на степень социально-экономического развития всей страны в целом.

Для выработки адекватных управленческих решений в области финансовой, экономической, налоговой, социальной политики региона необходим глубокий всесторонний анализ, базирующийся на комплексной, оперативной и объективной информации о состоянии управляемых объектов. Поэтому одной из важнейших проблем является создание на уровне региона информационной инфраструктуры, способной: 1) обеспечить поную, комплексную, адекватную и оперативную информационную базу для принятия управленческих решений; 2) обеспечить оперативную и объективную информацию обратной связи об испонении и результатах управленческих воздействий; 3) обеспечить техническую, технологическую и концептуальную базу для функционирования и развития институтов и процедур планирования.

В настоящее время методологические и методические исследования указанных проблем разработаны недостаточно, что свидетельствует об актуальности и своевременности избранной темы исследования, связанной с разработкой комплексного подхода к формированию адекватной новой экономической ситуации концепции, технологии и процедур планирования и управления на региональном уровне.

Кроме того, особая стратегическая и социальная значимость качества и уровня управления регионом, кризисное состояние многих регионов страны в связи с низким уровнем управления, актуализируют необходимость осуществления данного исследования.

Степень разработанности проблемы. Изучение теоретических основ разработки и формирования информационных инфраструктур управляющих систем показало, что отдельные стороны этой проблемы находятся в поле зрения как отечественных, так и зарубежных исследователей, начиная с середины прошлого века. В процессе разработки теоретических и методологических аспектов исследуемой темы были изучены работы ученых

в области моделиропания экономических систем и кибернетики, системного и финансово-инвестиционного анализа, стратегического управления (А.Г.Аганбегян, А. Амосов, А.А.Арбатов, А.Богданов, О.Б.Брагинский, А.Е.Варшавский, Ю.Б. Гермейер, В.Ф.Дунаев, Ю.А. Зак, С.Б. Огнивцев, А.В. Петриков, Н.П. Федоренко, 3. Бадевиц, Н.Винер, Дж. Гебрейт, Д. Кейнс, Я. Корнай, Г. Тейл и др.). Ряд вопросов информационной базы моделей и концепций планового управления в аграрном секторе рассмотрен в работах Г.В.Беспахотного, И.Н. Буробкина, В.Р. Боева, Д.Ф. Вермеля, И.Б. Загайтова, А.Г.Зельднера, Э.Н.Крылатых, А.И. Кувшинова, В.В.Милосердова, А.А.Никонова, М.З. Пизенгольца, И.Г.Ушачева, В.Г. Широбокова и др. Однако, исследования этих ученых в большей мере отражают концептуальные и методологические проблемы планового процесса, а вопросы формирования информационной инфраструктуры как технологической базы процедуры планирования затрагивались лишь вскользь, как отдельная сложная проблема, требующая изучения. То есть, пока не выработана основанная на системном подходе идеология и научная концепция ее решения в современных условиях, что вызывает необходимость данного исследования.

Связь работы с крупными научными программами и темами. Ряд разделов и положений диссертационной работы выпонены в соответствии с Заданиями программ фундаментальных исследований РАН: направление 3, раздел 3.2 Методология мониторинга формирования регионального рынка товаров АПК. Прогнозные оценки степени развития регионального товарного рынка агропромышленного комплекса, а также подпрограммы 2 Методология прогнозирования структурных сдвигов в экономике региона.

Цели и задачи исследования. Цель исследования заключается в разработке и методологическом обосновании концепции информационной инфраструктуры социально-экономической управляющей подсистемы аграрного сектора региона, являющейся технической и технологической основой процедуры планирования и управления.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

- оценить состояние информационной составляющей инфраструктуры планирования и управления в агропромышленном секторе, эволюции теории и методологии планирования в региональных агропромышленных подсистемах;

- концептуально исследовать методологии оптимального планирования на региональном уровне и экономические аспекты информационно-вычислительного обслуживания АПК;

- обосновать и сформировать систему экономических показателей эффективности деятельности агропромышленного комплекса и разработать экономико-математические модели определения оптимальных планов структур агропромышленного региона;

- разработать концепцию формирования адекватной методологии управления региональной экономикой на базе исследования информационно-технологических и технических основ реализации данной концепции;

- изучить состояние и динамику автоматизированных информационных систем бухгатерского учета, финансового анализа, планирования и прогнозирования в России, а также основные этапы развития западных стандартов производственного и маркетингового планирования;

разработать и апробировать концепцию и методики гибкого автоматизированного комплекса бухгатерского учета, финансового анализа, планирования и мониторинга с использованием технологий процессного управления (workflow);

обосновать и систематизировать комплексную методику нормативной экспресс-оценки социально-экономического состояния региона.

Объект исследования - системы планирования и управления в предприятиях и региональных управляющих подсистемах агропромышленного сектора (на примере материалов Оренбургской области и Привожского федерального округа).

Предметом исследования является информационная инфраструктура систем планирования и управления, как на региональном уровне управления, так и на уровне предприятий, комплексно рассматриваемая в единстве организационного, экономического, технико-технологического и социального аспектов.

Теоретические и методологические основы исследования. Методологическую основу диссертации составили труды классиков экономической науки, современных отечественных и зарубежных ученых в области планирования, информационных технологий, регионального управления. В исследовании использовались системный и комплексный подход к изучению экономических процессов, общенаучные методы познания: логический, исторический, системно-структурный, сравнительный, абстрактно-теоретический, монографический, а также традиционные методы экономического анализа: ряды динамики, расчетно-конструктивные методы, группировки, сравнения, экономико-математические методы.

Информационная база исследования. При рассмотрении конкретных вопросов использовались государственные и региональные нормативно-правовые акты, материалы Госкомстата РФ, Управления статистики по Оренбургской области, информация из периодической печати, результаты собственных анкетированных опросов.

Научная новизна диссертационного исследования представлена рядом методических, теоретических и прикладных разработок.

В области экономики и управления АПК и сельским хозяйством:

- в результате научного анализа концепций и методологий оптимального планирования на региональном уровне и экономических аспектов информационно-вычислительного обслуживания АПК обобщена теория оптимального планирования региона как экономического субъекта,

рассматриваемого в единстве социального, организационного, технического, технологического и экологического аспектов:

- сформирована система экономических показателей эффективности деятельности агропромышленного комплекса, использованная в разработанных экономико-математических моделях расчета оптимальных планов структур агропромышленного региона;

- результаты анализа состояния информационной инфраструктуры планирования и управления в агропромышленном секторе позволили проследить эволюцию теории и методологии планирования в региональных агропромышленных подсистемах;

- определена сущность факторов состава, структуры и степени развития регионального товарного рынка АПК в Оренбургской области за последние сорок лет;

разработаны:

- концепция методологии циклического планового управления регионом на базе современных достижений информационных технологий и исследованы информационно-технологические и технические основы реализации данной концепции;

- теоретические и методологические основы формирования информационного пространства регионального товарного рынка АПК и механизм их реализации.

В области бухгатерского учета и анализа:

- проведен анализ развития автоматизированных информационных систем бухгатерского учета, финансового анализа, планирования и прогнозирования в России. Исследованы основные этапы развития западных стандартов производственного и маркетингового планирования, что позволило уточнить классификацию автоматизированных информационных систем бухгатерского учета и предложить концепцию их стандартизации, а также разработать методологию формирования информационной базы управленческого и финансового учета в аграрном секторе региона;

предложены:

- концепция гибкого автоматизированного комплекса бухгатерского учета, финансового анализа, планирования и мониторинга с использованием технологий процессного управления (workflow);

- методологические основы концептуальных изменений в стандартах ведения бухгатерского учета, связанные с предстоящим массовым переходом к автоматизированной форме ведения бухгатерского учета;

- система показателей нормативной экспресс-оценки (анализа) социально-экономического состояния региона, позволяющая оценить реальное состояние уровня и качества региональной системы управления и планирования;

Теоретическая и практическая значимость работы состоит в том, что выпоненное исследование комплексно и системно развивает недостаточно разработанное научное направление - значение, состав и возможности развития и использования информационной инфраструктуры

региональных подсистем научного планирования и управления. Системное изучение технических, технологических и методических особенностей состава и строения информационной инфраструктуры peгионального управления позволило сформировать концепцию, методологию и методику планового управления регионом на базе современных достижений информационных технологий.

Содержащиеся в диссертации методологические положения и практические рекомендации могут быть использованы региональными органами АПК при создании своих центров информатизации, либо при подготовке комплексных целевых межотраслевых программ или бюджета региона.

Отдельные методические положения могут быть использованы сельскохозяйственными предприятиями и кооперативами, агрофирмами и агроходингами при формировании внутрихозяйственных планов и бюджетов.

Апробация результатов исследования. Основные положения и результаты диссертационной работы изложены в монографии, учебных пособиях, статьях и докладах, опубликованы в журналах, сборниках научных трудов. Они докладывались в течение 18-летнего периода на 22 научно-практических конференциях, в том числе 7 международных: Социально-экономические, политические и экологические проблемы в сельском хозяйстве России и стран СНГ: история и современность в 2004 г. (Вопросы совершенствования управления региональными экономическими подсистемами), Проблемы менеджмента и рынка в 2000 г., (Пути преодоления системного кризиса в аграрной экономике региона, Новые технологии в проведении аудита), Инновационные процессы в образовании, науке и экономике России на пороге XXI века в 1998 г. (Роль дифференциации в обучении использования современных информационных технологий) и др.

Полученные исследовательские материалы используются в лекционных курсах Автоматизация бухгатерского учета, Бухгатерский учет в коммерческих банках, Банковское дело, читаемых в Оренбургском государственном аграрном университете и Оренбургском филиале Российского государственного торгово-экономического университета, а также Оренбургских УМЦ института профессиональных бухгатеров.

Расчеты оптимальных планов для сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий были использованы в ряде предприятий и районов Оренбургской области.

Публикации. Наиболее существенные положения и результаты по теме исследования нашли отражение в 55 публикациях общим объемом 118,68 авторских п.л., том числе в монографиях объемом 31 п.л., учебных пособиях объемом 75,85 п.л.

Объем и структура работы. Диссертация изложена на 395 страницах машинописного текста и состоит из 5 глав, выводов и предложений, списка

использованной литературы, включающего 215 наименований, приложений. Текст работы содержит 15 таблиц и илюстрирован 18 рисунками.

Во введении обоснована актуальность и сформулированы цели исследования, определен объект и предмет исследования.

В первой главе Проблемы совершенствования информационной инфраструктуры планирования и управления в агропромышленном секторе проанализировано состояние информационной инфраструктуры планирования и управления в агропромышленном секторе, а также эволюция теории и методологии планирования в региональных агропромышленных подсистемах за последние сорок лет. Обоснована методология прогнозирования сдвигов в экономике аграрного региона и предложена методика мониторинга финансовой динамики и финансовой стратегии хозяйствующего субъекта региона, которую можно использовать как инструмент прогнозирования структурных сдвигов в экономике региона. Обоснована концепция системы прогнозирования регионального воспроизводства.

Во второй главе Информационно-технологические и технические основы реализации концепции циклического управления региональной экономикой проанализировано развитие автоматизированных информационных систем бухгатерского учета, финансового анализа, планирования и прогнозирования в России, а также основные этапы развития западных стандартов производственного и маркетингового планирования. Разработана концепция гибкого автоматизированного комплекса бухгатерского учета, финансового анализа, планирования и мониторинга с использованием технологий процессного управления (workflow). Исследованы современные возможности применения технологии Workflow в экономике и управлении, концепции методологий оптимального планирования на региональном уровне и экономические аспекты информационно-вычислительного обслуживания АПК.

Проанализированы проблемы перехода на автоматизированную форму бухгатерского учета и вопросы стандартизации бухгатерского учета предприятия (организации).

В третьей главе Сравнительный анализ реализации концепций управления и планирования в советской и современной аграрной экономике проведен анализ реализации концепций управления и планирования в советской (1970-1986 г.г.) и современной аграрной экономике (1987-2003 г.г.), а также выявлены основные особенности и состояние регионального товарного рынка АПК Оренбургской области.

В четвертой главе Концепции и модели гибкого многоуровневого регионального автоматизированного комплекса предложена концептуальная схема региональной системы учета и управления, а также разработанная модель оценки деятельности региональной администрации. Обоснована концепция циклического управления региональной экономикой и исследованы информационно-технологические и технические основы

реализации данной концепции. Обоснована система покззателей нормативной экспресс-оценки социально-экономического состояния региона, разработана система экономических показагелей эффективности деятельности агропромышленного комплекса. Разработана общая методология планового управления регионом на базе современных достижений информационных технологий.

В рамках реализации указанной методологии разрзботаны:

1) экономико-математическая модель производственной деятельности агропромышленного региона, являющаяся нормативно-информационной базой системы управленческого учета на предприятиях региона;

2) экономико-математическая модель мониторинга финансового состояния субъекта региональной экономики как составной части рыночной структуры, являющаяся информационной базой системы финансового учета на предприятиях региона;

3) прогнозная математическая модель мониторинга динамики и финансовой стратегии субъекта региональной экономики, необходимая для расчета и прогнозирования структурных сдвигов в массиве основных бюджетообразующих предприятий региона;

4) программный комплекс автоматизации бухгатерского учета в сельскохозяйственных предприятиях.

В пятой главе Развитие методики планового управления субъектами региональной экономики на базе современных достижений информационных технологий описаны возможности применения новых технологий и результаты проведенных экспериментов: технологии расчетов оптимальных планов для сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий; технологии Workflow в экономике и управлении - на примере ряда расчетов, выпоненных для предприятий Оренбургской области.

Проведен анализ сравнительных расчетов индикативных показателей качества (уровня) управления регионом на примере Оренбургской области.

В заключении обобщены основные результаты исследования, сформулированы выводы и предложены рекомендации по использованию разработанных методических положений и прикладных результатов по совершенствованию информационной инфраструктуры региональных управляющих подсистем.

Основные положения диссертации, выносимые на защиту Теоретические:

1. Сущность информационной инфраструктуры планирования и управления в производственных и региональных управляющих подсистемах как неотъемлемой, базовой составной части, двуединого комплекса управляемой и управляющей систем: разграничение технической, технологической и системной составляющих информационной инфраструктуры как информационной базы

управленческого учета; концепция региональных хранилищ данных как техническая и технологическая основа функциониропания информационной инфраструктуры региональной системы планирования и управления; классификация программных продуктов бухгатерского учета, анализа, планирования, прогнозирования и оптимизации; концептуальные изменения в стандартах ведения бухгатерского учета в свете предстоящего массового перехода к автоматизированной форме ведения бухгатерского учета.

2. Обоснование, на базе модели циклического управления, методологии оптимального планирования на производственном и региональном уровнях: распределенное хранилище данных региона, ведомственные информационные порталы, мониторинг на основе постоянной информации обратной связи.

Методологические:

1. Методология и методика планового управления регионом на базе современных достижений информационных технологий: выбор стратегии автоматизации; этапы, содержание и особенности внедрения автоматизированных информационных систем бухгатерского, финансового и налогового учета; создание системы анализа, планирования и прогнозирования на базе концепции хранилищ данных; использование технологий процессного управления в реализации концепции гибкого автоматизированного комплекса бухгатерского учета, финансового анализа, планирования и мониторинга.

2. Методология нормативной оценки социально-экономического состояния региона, объективно отражающей состояние и уровень экономической безопасности региона, состояние и качество социально-экономических процессов, происходящих в регионе.

3. Разработка и обоснование методологических изменений в существующей системе бухгатерского учета, связанных с предстоящим массовым внедрением автоматизированной формы бухгатерского учета: новая структура стадий учетного процесса; необходимость отражения в учетной политике структуры информационных баз; системы архивирования и хранения учетной информации в электронном виде; системы электронного контроля за достоверностью информации на всех стадиях ее обработки; схемы распределения уровней доступа к информации бухгатерского комплекса.

Прикладные:

1. Концептуальная схема региональной системы учета и управления.

2. Методология формирования информационного пространства регионального товарного рынка АПК и механизм ее реализации.

3. Методика построения Единой распределенной информационной среды региона.

4. Экономико-математические модели расчета оптимальных планов подструктур агропромышленного региона.

5. Методика мониторинга финансовой динамики и финансовой стратегии предприятия региона как инструмент прогнозирования структурных сдвигов в экономике данного региона.

6. Экономический анализ состава, структуры и степени развития регионального рынка товаров АПК Оренбургской области за период с 1970 по 2003 г.г.

7. Рекомендации по совершенствованию пропорций структуры производства для ряда сельскохозяйственных предприятий Оренбургского района с учетом различных погодных условий.

8. Экономический анализ сравнительных расчетов индикативных показателей качества (уровня) управления регионом по ряду районов Оренбургской области.

9. Система (стандарты) внутреннего нормативного регулирования бухгатерского учета предприятия.

10. Программный комплекс Агробухучет, разработанный для эксплуатации в сельскохозяйственных предприятиях Ташлинского района Оренбургской области.

Основные результаты исследования

1. Теоретические основы и методика планирования в региональных агропромышленных подсистемах.

Современное состояние теории и методологии планирования в региональных агропромышленных подсистемах оставляет нерешенными ряд сложных проблем: механизм планового управления региональным агропромышленным комплексом, существующий в настоящее время, не обеспечивает оптимизации структуры и межотраслевых пропорций АПК, комплексного учета всех взаимосвязей, повышения эффективности всех производственных ресурсов и АПК в целом.

Отсутствует методология и процедура достижения совместимости интересов и целей различных структурных составляющих АПК, а также достижения конечной цели системы - наиболее поного удовлетворения платежеспособного спроса населения в продуктах питания, а промышленности - в сельскохозяйственном сырье при наименьших затратах.

В 2000 году затраты консолидированного бюджета по статье сельское хозяйство возросли по сравнению с предыдущим годом более чем в три раза, с 6,61 до 18,45 мн. руб. Однако, ни в 2000 году, ни в последующие годы сравнимого взрывного роста производства сельскохозяйственной продукции, или снижения ее себестоимости не наблюдается.

При этом, затраты на управление в Оренбургской области за исследуемый период существенно возросли, и имеют постоянную тенденцию к увеличению. Начиная с 1995 года и до 2002 года затраты на государственное управление, а также поддержку правоохранительных органов возросли с 6,37 мн. рублей до 10,00 мн. рублей, то есть на 57%. Однако результаты, достигнутые в экономике и социальной сфере области существенно ниже, чем в начале исследуемого периода и продожают падать.

В практике деятельности региональных управляющих систем, в существующих плановых процедурах совершенно не находит отражения принцип улучшения степени использования и воспроизводства имеющегося ресурсного потенциала: сбалансированность, нацеленность на конечные результаты. Наиболее эффективное использование ресурсов при этом, как правило, не достигается.

Планирование каждой отрасли, входящей в АПК, в исследуемый период велось в отрыве от планирования других отраслей, в результате чего возникли определенные диспропорции в их развитии.

Один из основных аспектов методологии оптимального планирования на региональном уровне Ч это оптимизация межотраслевых связей, распадающаяся на две взаимосвязанные подсистемы:

1) увязка материальных потоков внутри межотраслевого комплекса;

2) увязка информационных потоков.

Причем, увязка и оптимизация информационных межотраслевых и внутриотраслевых потоков суть основной путь совершенствования планирования. Планирование с точки зрения его информационного аспекта Ч это концентрация, аккумуляция информационных потоков, выработка на основе их анализа новой информации и своевременное попонение новой информацией соответствующих информационных потоков, призванных в конечном итоге оптимизировать движение обслуживаемых ими материальных потоков.

Такой подход объективно приводит к необходимости разработки и применения комплексных региональных технологических и производственных программ и систем моделей для оптимизации, как производства отдельных продуктов, так и всего регионального производственного комплекса в целом.

Большинство исследователей, работавших в течение последних 30 лет, пришли к выводу о необходимости применения системы моделей, построенной по блочному принципу поэтапного моделирования с возможностью использования итеративных расчетов согласования решений по всем этапам.

Центральная модель эгой системы дожна быть наиболее агрегированной, межотраслевой и предназначена для расчетов на длительную перспективу для наиболее высокого уровня управления. Промежуточные модели, составляющие от трех до восьми этапов, дожны отражать особенности существующей системы управления: временной, межотраслевой и территориально-отраслевой аспекты, выделение функциональных и продуктовых подкомплексов в воспроизводственном процессе, непрерывность планирования.

При этом необходимо использовать различные типы моделей: оптимизационные, имитационные, модели межотраслевого баланса, а также статистические, предназначенные для прогнозирования основных плановых показателей на подготовительных этапах.

Достоинствами отдельных систем моделей можно считать учет природно-экономических связей и качества природных ресурсов региона (В.И. Киселев), а также физиологических особенностей живых организмов, входящих в исследуемую природно-экономическую систему (Ф.И. Ерешко); учет последствий научно-технического прогресса и интенсивности ведения хозяйства с помощью специальных технологических переменных (В.И. Киселев и др., И.Д. Блаж, Н.Г. Лавров); учет потребностей населения в продуктах питания (Л.Ф. Арсенькина и Ф.А. Гальминас, Н.А. Демина). Особую ценность, на наш взгляд, имеет вывод Э.Н. Крылатых о необходимости исходить при построении системы моделей из потребностей планирования, то есть опираться на логическую и организационную схему планирования, для автоматизации которого предназначена система моделей.

Однако для повсеместного внедрения даже самых лучших систем моделей в практику планирования, необходим достаточно высокий организационно-методический уровень информационно-вычислительного обслуживания специалистов региональных управленческих структур, занимающихся разработкой соответствующих планов.

Анализ развития системы информационно-вычислительного обслуживания АПК в период с 1974 по 1989 г.г. показал, что различные отраслевые подсистемы регионального управления и планирования были обеспечены информационно-вычислительным обслуживанием далеко не в равной степени, но на уровне объективно сложившейся необходимости. Использовавшиеся комплексы задач носили в большинстве учетно-контрольный характер, и лишь небольшая их часть была предназначена для плановых расчетов, причем элементы оптимизации имелись лишь в одной задаче (по управлению перевозками зерна в период уборки урожая).

Рассмотрим общее количество разработанных комплексов задач по каждой подсистеме планирования или управления, предназначенных для обслуживания пользователей всех рангов в системе Госагропрома. Все задачи разделены на шесть классов в зависимости от их сложности и эффективности.

Х Учет, контроль - к данному классу отнесены задачи, реализующие (как правило, ежедневный) учет и контроль движения материальных ресурсов и продукции.

Х Свод периодической отчетности - задачи, реализующие простой свод месячной, квартальной, годовой или иной периодической отчетности на разных уровнях управления.

Х Свод - распределение - задачи, предназначенные для определения потребности в каком-либо виде ресурсов, как правило, простым суммированием заявок потребителей с целью последующего распределения фондов пропорционально рассчитанной потребности.

Х Прямые плановые расчеты - задачи этого класса используют, как правило, результат, полученные при эксплуатации задач II и I классов, а также справочные массивы, содержащие нормативную информацию, элементов оптимизации не используют.

Х Контроль и анализ - здесь используются та же входная информация и простые арифметические расчеты для выявления темпов и уровня развития анализируемой отрасли.

Х Оптимизационные - задачи, использующие элементы оптимизации для составления планов производства или перевозки продукции, или развития того или иного предприятия или отрасли.

Наибольший удельный вес занимают задачи 1 и 4 групп, предназначенные для учета, контроля и анализа хода и развития производства (54,6 % от общего количества задач), 3 и 4 группы (своды отчетности и основные на них прямые плановые расчеты) составляют 34,8 %. Оптимизационные задачи составляют 2,6% от общего числа.

Распределение задач по подсистемам планирования и управления сложилось следующим образом. Наибольший удельный вес занимает управление материально-техническим снабжением (17,1%), затем технико-экономическое планирование (15,4%), управление производством и переработкой продукции животноводства и ветеринарией (12,1%), бухгатерский учет (11,9%), управление проектированием и капитальным строительством (9,2%). А таким важным вопросом, как разработка и совершенствование норм и нормативов и управление качеством продукции практически не уделяется дожного внимания (соответственно 0,6% и 0,4%).

По ведь качество и эффективность планов во многом зависят от правильности заложенных в них нормативов. Неточное и непоное знание о количестве затрат различных ресурсов на единицу продукции в каждом регионе приводит к составлению несбалансированных по напряженности планов и, следовательно, большим потерям.

Более половины рассматриваемых задач носят учетный характер, однако, поностью учета во всех отраслях аграрного региона, с выдачей единых результатов, не охватывают. Задачи, предлагаемые для использования непосредственно на районном уровне, были, как правило, разрозненны, предназначены главным образом для автоматизации каких-

либо узких, конкретных участков производственной деятельности (более всего в сельскохозяйственных отраслях). Сферы переработки и хранения поностью оставлены в стороне. Для автоматизации планирования даже на отдельном предприятии (или в конкретной отрасли) проектов практически не было, не говоря уже о составлении планов для района в целом.

Однако в начале 90-х годов ХХв. практически все эти работы были свернуты, информационно-вычислительный центр Агропрома ликвидирован. И сейчас из всех упомянутых задач в Управлении АПК Оренбургской областной администрации работает только одна: Свод годовой отчетности сельскохозяйственных предприятий.

Руководителям предприятий, действующих в условиях рыночной экономики, всегда необходимо было предвидеть будущие спрос и цены на свои товары, чтобы принимать стратегические решения относительно того, что хранить в запасе, где размещать филиалы и когда закупать сырье.

А руководителям региона необходимо иметь точные данные о будущей демографической и экологической ситуации, об уровне развития производства в регионе, о потенциальных доходах и расходах бюджета.

То есть, для транзитивной экономики исследование вопросов прогнозирования и стратегического управления развитием предприятия, а также и региона является весьма актуальной задачей. При этом планирование производственной и финансовой деятельности предприятия дожно осуществляться на основе прогнозирования сбыта продукции. А подсистемы прогнозирования регионального воспроизводства дожны в совокупности составлять целостную систему прогнозирования общественного воспроизводства по стране. Осуществление этих задач возможно в рамках систем стратегического планирования, в которых стратегические решения вырабатывают в определенной последовательности на основе данных, поступающих из подсистемы информационного обеспечения в рамках точно заданных подсистем организационного обеспечения и управления.

Стратегические управляющие информационные системы

позволяют:

1) выработать прогнозные оценочные данные, касающиеся будущих затрат, состояния рынков и условий окружения,

2) используя оптимизацию, выбрать наилучший курс действий на основе прогнозирования.

Одно из главных преимуществ таких систем Ч возможность получения синергического эффекта, который можно получить как на рынке, так и в экономии издержек, в технологии, в управлении.

Практическая реализация системы прогнозирования регионального воспроизводства дожна быть нацелена на разработку сценариев, способствующих описанию различных вариантов регионального развития задачами прогнозирования процесса общественного воспроизводства.

Наиболее распространенной и широко применяющейся да сего времени базой анализа стали динамические ряды показателей экономической деятельности, с помощью которых выявлялись договременные тенденции, а

также циклические и сезонные закономерности. Наиболее сложные разновидности этих методов широко используются и сейчас для прогнозирования отдельных экономических показателей (так называемых индикаторов), таких как валовой национальный продукт, объёмы продаж или доходы населения.

Развитие в последние десятилетия вычислительной и компьютерной техники позволили обеспечить развитие крупномасштабных имитационных моделей, в которых экономика предстает как система, состоящая из демографических, научно-технических, производственных, природных и других взаимодействующих подсистем.

Другой разновидностью крупномасштабных моделей являются экономические (экономико-математические) модели, в которых национальная экономика описывается в виде нескольких сотен статистически оцененных уравнений. Уравнения основаны на экономической теории и эмпирических фактах, и используются для проверки возможной реакции экономики на меры экономической политики - снижение налогов или налоговую реформу, более жесткую кредитно-денежную политику, или более высокие цены на энергоносители. На уровне непосредственно предприятия используются отраслевые модели типа затраты-выпуск, которые позволяют прогнозировать динамику отдельных показателей.

Однако все описанные выше методы и модели являются чрезвычайно трудоемкими по подготовке и сбору исходной информации для расчета, а также весьма разрозненными в разных отраслях и предприятиях. Это существенно затрудняет их применение непосредственно в производственной практике и для управления региональной экономикой.

В диссертационной работе предложена математическая модель, позволяющая рассчитывать прогноз поведения акционерного предприятия, то есть основного бюджетообразующего источника в условиях изменчивого и нестабильного состояния регионального рынка.

Для целей отслеживания финансовой динамики и финансовой стратегии предприятий и региона в целом необходимо иметь интегрированные (в рамках региона) автоматизированные системы, позволяющие осуществлять сбор, обработку, хранение информации, а также прогнозные и оптимизационные расчеты, причем с учетом реального времени возникновения данной информации.

2. Информационная, техническая и технологическая инфраструктура систем планирования и управления

Информационно-технологические и технические основы реализации концепции циклического управления региональной экономикой включают три основных составляющих:

1) программные комплексы бухгатерского учета, анализа, планирования и прогнозирования и управления производством и территориальными комплексами;

2) хранилища данных как информационную базу современных аналитических систем и систем управления;

3) информационно-технологические системы на базе технологий workflow (технологий процессного управления).

Анализ первого блока, проведенный с целью определения уровня и качества его развития, а также соответствия современным потребностям, показал, что в настоящее время количество бухгатерских и управляющих автоматизированных систем измеряется десятками, а их назначение варьирует от мини-бухгатерии и так называемого бухгатерского конструктора до мощных программных комплексов типа бухгатерия-офис и систем учета международного уровня позволяющих получать отчетность на 15-20 языках по стандартам учета различных стран. Их можно сегментировать по следующим основным критериям: по размеру бизнеса, по участку учета, по отраслевому признаку. Наиболее признаны классификации, предложенные известными учеными Е.Л. Шуремовым, Г.А. Корабельниковым, B.C. Гулининым и др.

Но основным, базовым является, на наш взгляд, следующий принцип: возможность решения тех или иных управленческих задач, то есть широта спектра функциональных возможностей, заложенных в программном комплексе.

Процесс управления как предприятием, так и регионом предполагает следующую цепочку: 1) оперативный учет, 2) бухгатерский учет (управленческий, финансовый, налоговый), 3) анализ, 4) прогнозирование, 5) оптимизационные расчеты, 6) планирование. Большинство российских разработчиков автоматизированных информационных систем освоили только первые два этапа, и лишь некоторые - третий и четвертый этапы. Последние три этапа являются практически сплошным белым пятном.

На наш взгляд, это вызвано тем, что пользователи программ не в состоянии четко сформулировать цели, задачи и технологические параметры систем, необходимых для успешной реализации 5-7 этапов.

Проведенное нами на базе 30 предприятий исследование (с помощью Оренбургской фирмы, занимающейся продажей и сопровождением экономических и бухгатерских программ фирмы л1С), нацеленное на определение реальной эффективности от внедрения автоматизированных бухгатерских систем, показало что автоматизация незначительно повлияла на численность бухгатеров, которая уменьшилась с 81 до 78 чел., но количество выпоняющих вынесенные функции бухгатера значительно уменьшилось (с 38 до 21 чел.). Лучше всего внедрен модуль Бухгатерия: 22 из 24 объектов работают. Затем идет Торговля и склад: 5 из 7 заказов внедрены, далее - Зарплата и кадры: 11 из 18 проданных систем работают. И завершает список Комплексная система (включающая все указанные модули) - она внедрена в 1 случае их 4-х проданных пакетов. То есть внедрить и

освоить комплексную систему смогла лишь четвертая часть опрошенных предприятий.

В целом, оценка тех или иных результатов при внедрении системы автоматизации принципиально зависит от обших положительных или отрицательных изменений в структуре и системе управления компанией, сопутствующих внедрению системы. При этом увеличение производительности, уменьшение складских запасов, сокращение сроков выпонения заказов являются прямыми наиболее типичными результатами.

Таким образом, практически везде новый мощный инструментарий, попавший в наши руки в течение последних десяти лет, используется с крайне низким коэффициентом полезного действия.

Эти системы потенциально обладают новой, отвечающей современным требованиям, функциональностью, позволяющей решить две приоритетные современные задачи:

а) автоматизировать документооборот предприятия на базе концепции технологии многостадийной обработки потока документов - workflow (оптимизируя при этом сами бизнес-процессы данного предприятия),

б) уменьшить объем ручного труда за счет применения новых технологий бухгатерского оформления операций.

Теперь соотношение затрат труда и времени на различных стадиях учетного процесса кардинально изменилось. Стадия документирования значительно облегчена и ускорена. Одна из наиболее трудоемких стадий -систематизация и группировка учетной информации - практически свернута, ее не требуется выпонять вручную, поскольку вся информация хранится в базе данных уже в систематизированном, пригодном для получения отчетности и любых справок, виде.

Испонение контрольных функций на обеих этих стадиях стало значительно легче и эффективнее, так как подавляющее большинство контрольных функций выпоняется теперь автоматически и безошибочно, с помощью баз данных нормативно-справочной информации.

Третья стадия учетного процесса, заключающаяся в составлении установленных форм бухгатерской или финансовой отчетности, требовавшая ранее колоссальных трудовых затрат, теперь кардинально облегчена и унифицирована. При этом появилась и еще одна стадия, предшествующая всем описанным выше, - это стадия разработки концепции, технологии и документооборота учетной политики конкретного предприятия, использующего конкретный программно-аппаратный комплекс, наиболее для этого предприятия подходящий.

На наш взгляд, именно игнорирование этой стадии большинством пользователей современных компьютерных программных бухгатерских комплексов и является причиной столь низкого КПД автоматизации бухгатерского учета на современных предприятиях.

Наиболее важным на этой стадии является, прежде всего, разработка структуры информационных баз, содержащих основную текущую информацию, а также баз условно-постоянной нормативно справочной

информации. Далее необходимо настроить модули, отвечающие за получение отчетной информации по формам, принятым в данный момент времени и на данном предприятии.

В целом, стадия разработки концепции, технологии и документооборота учетной политики предприятия в условиях ведения автоматизированной формы бухгатерского учета дожна включать в себя систему взаимосвязанных документов, отражающих совокупность способов ведения

Где Q С^-^ . региональные мнформаншише порталы

Рис.1. Схема информационной инфраструктуры административного региона система State Region Soft (SRS).

бухгатерского учета на данном предприятии с учетом в первую очередь избранной формы ведения бухгатерского учета.

На наш взгляд, можно выделить четыре уровня стандартов (четыре этапа) системы внутреннего нормативного регулирования автоматизированного бухгатерского учета:

- положение об архитектуре, организационной и функциональной структуре автоматизированного бухгатерского учета организации;

- положение о системе ведения бухгатерского учета организации в электронной среде;

- модели ведения бухгатерского учета в автоматизированной среде (разрабатывается по основным базовым элементам бухгатерского учета и бухгатерской отчетности), а также классификаторы и электронные справочники;

- инструкции, описывающие конкретные операции в организации учетной работы бухгатерских служб в электронной среде, которые регламентируют работу конкретных испонителей.

Успешная реализация этого нового первого этапа учетного процесса позволит предприятию повысить у себя на порядок качество бухгатерского учета.

Западные стандарты автоматизированных информационных технологий управления экономическими производственными системами прошли уже несколько этапов развития: от планирования потребности в материалах (MRP) и ресурсах на уровне предприятия (ERP) до планирования поного жизненного цикла изделия (CSRP): от проекта с учетом пожеланий заказчика до гарантийного сервисного обслуживания после продажи.

Агоритм работы всех этих систем нацелен на внутреннее моделирование всей области деятельности предприятия. Его основная цель -учитывать и анализировать все внутрипроизводственные и внутрикоммерческие события с тем, чтобы за максимально длительный период времени до возникновения того или иного сбоя информировать о возможности его возникновения руководство предприятия, которое получает возможность предварительного анализа, прогнозирования и оценки последствий внесения тех или иных изменений в производственный цикл.

Анализ проблем второго блока позволил сделать выводы о том, что хранилище данных представляет собой информационный центр, в котором хранятся все данные предприятия в таком виде, который позволяет обеспечить наилучшей доступ к данным с целью их анализа, систематизации, генерации отчетов, принятия решений и выработки агоритмов.

Предложенную У.Инмоном классификацию типов хранилищ данных (финансовые, страховые, кадровые, корпоративные, телекоммуникационные) на наш взгляд, можно допонить еще одним весьма важным классом, создание и развитие которого в России только начинается, но является

чрезвычайно актуальной и насущной задачей. Это хранилища данных систем регионального управления.

Используемые сейчас методы административного управления регионами, не только не способствуют быстрому развитию регионов, но даже зачастую тормозят его.

Администрациям регионов необходимо изменить свою деятельность так, чтобы заработали такие факторы как качество, глубина и адекватность планирования, своевременность и оперативность обратной связи, эффективность мониторинга и точность управляющих воздействий. А это возможно только на базе современной системы распределенной сети государственных хранилищ информации.

Схема системы State Region Soft (SRS) представлена на рис.1. Здесь показана информационная инфраструктура административного региона. Архитектура такой системы SRS может быть представлена в следующей четырехуровневой модели:

1. Оперативные источники данных (АИС, внутренние и внешние источники данных) конкретного ведомства.

2. Единое ведомственное хранилище данных.

3. Предметно-ориентированные витрины данных, предназначенные для внутриведомственного использования.

4. Порталы:

1) для связи с другими ведомствами данного региона;

2) для связи с другими ведомствами других регионов;

3) для обслуживания юридических лиц своего и других регионов;

4) для обслуживания физических лиц своего и других регионов. За счет использования четырехуровневого хранилища данных обеспечивается возможность масштабирования системы, гарантированная производительность, снижение общей стоимости затрат и возможность организации эффективного мониторинга с постоянной оперативной обратной связью, обеспечивающей целенаправленность и целостность развития данной совокупности управляющей и управляемой систем.

Предложенная в работе концепция четырехуровневой системы SRS позволит обеспечить целостность и целенаправленность развития региона, даст возможность региональной администрации разрабатывать экономическую стратегию, опираясь не на сумму заявок наиболее активных отраслевых администраторов, действующих от достигнутого уровня, а на научно обоснованные, точные данные, использующие статистические прогнозы и оптимизационные расчеты.

Проблемы третьего блока связаны с тем, что современные российские автоматизированные системы бухгатерского учета, финансового анализа и управления не обеспечивают адекватного, оперативного и экономически эффективного реагирования на изменения внешних и внутренних

требованний и условий. На наш взгляд, это связано с исчерпанием возможностей человеческого фактора, прежде всего на управляющем уровне.

Однако в России до сих пор преобладает иерархическая структурно-ориентированная система управления.

Традиционная иерархическая структура организации привела к созданию информационных систем, которые не поддерживают горизонтальные связи, необходимые для колективной работы. При этом последовательность действий различных сотрудников бухгатерии, и правила их взаимодействия (это низший, II уровень локализации бизнес-процесса) определены зачастую даже не в письменных инструкциях, а в виде устной договоренности, за испонением которой следит начальник (процедуры контроля являются, I творческим уровнем локализации бизнес-процесса).

То есть, на II уровне имеются локализованные

автоматизированные функции в общей двухуровневой системе управления. А на основном, I уровне, несущем базовую логическую нагрузку, то есть отражающем процесс работы бухгатерии в целом, автоматизация отсутствует практически поностью.

Необходима новая идеология автоматизации, учитывающая необходимость корректировки и замещения человеческого фактора также и на творческом, руководящем уровне человеко-машинной системы. Решение этой проблемы возможно на базе так называемых технологий workflow или технологий процессного управления.

Рассмотренные в данном исследовании возможности применения технологии workflow в банковском деле и торговле показали ее высокую эффективность.

В целом, концепция как корпоративной, так и региональной системы учета и управления дожна представлять собой целостную по данным, программно-техническим средствам, технологиям и идеологии систему, состоящую из следующих логических уровней, представленных в хронологическом порядке их взаимодействия:

1. Система управления базами данных.

2. Прикладная система учета и управления класса ERP, построенная с

использованием идеологии и технологии процессного управления.

3. Хранилища данных:

3.1. Система распределенных глобальных хранилищ данных.

3.2. Тематические киоски (витрины) данных.

3.3. Локальные хранилища данных.

4. Системы анализа и моделирования (для бизнеса или региона).

Такая архитектура информационной инфраструктуры позволит органам

планирования и управления осуществлять адекватные, научно обоснованные управляющие воздействия на основе объективной и оперативной обратной связи с управляемым объектом.

3. Анализ реализации концепций управления и планирования в советской и современной аграрной экономике

Проведенные по Оренбургской области расчеты за три различных периода: I- советская аграрная экономика (1970-1987 г.г.), II- перестройка и формирование рыночной экономики (1986- 1995г.г.), Ш-рыночные отношения в аграрной экономике (1995-2003г.г.) - показали, что в течение всех этих этапов сельское хозяйство области развивалось низкими темпами, при ухудшении качественных показателей динамики, а устойчивость его развития не повышалась. Бюджетные дотации совершенно не влияли на результаты, себестоимость и прибыль, полученные в сельскохозяйственном производстве. Так, затраты на производство сельскохозяйственной продукции с 1998 года по 2002 год стабильно возрастали и увеличились с 3,6 мрд. рублей до 8,8 мрд. рублей, то есть в 2,4 раза. Прибыль же была получена только с 1999 по 2001 годы, в 1998 и 2002 годах имелись существенные убытки. Бюджетные дотации позволяют поддерживать производство в отдельных частных сельскохозяйственных предприятиях, причем только в тех, где уже имеется достаточно грамотное управление. Бюджетные дотации в тех предприятиях, где нет адекватной системы управления, просто зарываются в песок. Таким образом, средства, предназначенные целевым образом для поддержки покупательной способности населения на продукцию сельского хозяйства, расходуются хаотичным образом, без видимого экономического эффекта и не выпоняют своего основного предназначения.

В 1995 году произошло резкое изменение структуры рациона питания жителей области. Если до 1995 года структура рациона питания приближалась к минимальной медицинской норме (советского стандарта), а по хлебу и картофелю, молоку и молочным продуктам имелось даже превышение нормы, то после 1995 года наблюдается резкое снижение потребления мяса и мясопродуктов, молока и молочных продуктов, овощей и бахчевых.

Уровень потребления наиболее важных продуктов питания снизися в значительной степени в связи с высокими ценами на них, низким качеством и узким ассортиментом доступных продуктов. Потенциальная емкость регионального рынка сельскохозяйственных продуктов остается далекой от насыщении.

Таким образом, наши исследования показали, что в период с 1995-1996 года региональные управляющие подсистемы практически не влияли на параметры формирования регионального товарного рынка АПК, в результате чего резко изменилась структура производителей сельскохозяйственной продукции: существенно упал удельный вес акционерных обществ (кохозов и совхозов и др. предприятий) в производстве мяса, молока и молочной продукции, картофеля и овощей. Недостаток покрывается за счет роста производства в домашних хозяйствах населения. Теперь не 95 и 90% соответственно картофеля и овощей производится в хозяйствах населения, а

97 и 96%; не 43 и 44% мяса и молока, а 55 и 53% соответственно; не 19% шерсти, а почти 33%.

Л фермерские и крестьянские хозяйства так и не получили ожидаемого развития, занимая лишь 3-6% в общей структуре товаропроизводителей.

То есть, тенденции развития сельского хозяйства в Оренбургской области в начале XXI века таковы, что по всем основным позициям (кроме производства яиц) мы наблюдаем стабильное постоянное движение в сторону натурального хозяйства средневекового уровня.

4. Концепция региональной автоматизированной системы учета, планирования и управления

В диссертации дано обоснование методики, позволяющей стабилизировать и увеличивать доходную часть бюджета на основе оптимизации деятельности бюджетообразующих предприятий.

Акционерное предприятие можно представить как некоторую замкнутую систему, функционирующую во внешней среде (в качестве которой далее будет рассматриваться региональный рынок) путем обмена с ней (средой) по ряду присущих качественных параметров.

В качестве наиболее существенных параметров можно рассматривать следующие взаимосвязанные характеристики предприятия (системы) - XI, и регионального рынка (внешней среды) - X,: уровень себестоимости производимой предприятием продукции в сравнении со среднерыночной ценой, существующей в данном регионе, а также в близлежащих соседних; энергоемкость производства продукции в сравнении с наличием на данном региональном рынке энергетических ресурсов; трудоемкость производства продукции в сравнении с наличием на данном региональном рынке труда рабочей силы; наличие сырья у данного предприятия в собственности, либо необходимость приобретать его на региональном рынке или за его пределами; мощность (уровень) производства продукции на данном предприятии в сравнении спросом (потребностью) на данную продукцию как на местном региональном рынке, так и за его пределами.

Схематично элементы организационной структуры предприятия можно представить как стенки некоторой замкнутой системы, функционирующей во внешней среде, обладающей определенными параметрами. Они дожны обладать следующими свойствами:

1) быть лидеально жесткими, то есть выдерживать внешнее давление со стороны макроэкономической и юридической среды, возникающее в результате постоянно меняющейся, нестабильной правовой базы государства, и такой же экономической политики правительства;

Наряду с этим, можно рассматривать степень жестокости стенок системы как результат взаимодействия между обобщенным спросом

окружающей среды (рынка) на продукцию системы и предложением продукции со стороны системы. Отсутствие достаточного количества товарных ресурсов на рынке создает некоторое разрежение, внешнее давление падает и стенки системы расширяются (то есть производство может быть расширено до тех пор, пока не будет компенсирован спрос, а внешнее и внутреннее давление не сравняется). С другой стороны, наличие достаточного или избыточного количества товаров данного назначения на рынке создает так называемое лизбыточное давление на стенки системы, заставляя их сжиматься, то есть инициирует свертывание производства.

Обозначим указанные факторы через ё (давление со стороны системы) и Б (давление со стороны окружающей среды). Результирующая этих двух факторов и покажет тенденции развития исследуемой системы. Величины ё и Б определяются в конечном итоге предложением (спросом) товарной массы. Однако эти факторы являются результирующими, и в свою очередь определяются: Б - размерами рынка (количества потребителей); уровнем доходов потребителей; удельным весом части бюджета потребителя, предназначенной на приобретение товаров данного класса; наличием на рынке конкурирующих товаров данного класса и их потребительскими свойствами.

ё - возможностью снизить себестоимость и, следовательно, цену предлагаемого товара; возможностью за сравнимую цену предложить товар более высокого качества.

2) быть теплопроводными, позволяя выравнивать так называемые тепловые потенциалы внутри и вне системы. То есть дожны обеспечить поступление в систему нужного количества энергетических и сырьевых ресурсов, поддерживая заданный баланс.

3) быть мембранной, избирательно проницаемой только для определенных веществ в определенном направлении. В данном случае имеется в виду необходимость поставки комплектующих в нужной номенклатуре и необходимого качества с одной стороны, и контроля качества при выпуске готовой продукции, с другой стороны.

4) быть светопроницаемыми - то есть пропускать потоки внешней информации, необходимой для функционирования системы.

Показанную систему можно рассматривать как некую гиперповерхность в п+1 - мерном пространстве (где п - количество характеристик системы, а последняя координата - время), динамически изменяющую свои параметры с целью достижения во времени стабилизации оптимальной величины и конфигурации системы.

Таким образом, процесс мониторинга такой сложной системы как акционерное предприятие, можно рассматривать как анализ динамики показателей - характеристик системы по отдельности и в целом с целью создания прогнозной модели поведения данной системы в предлагаемых или ожидаемых условиях.

К числу основных показателей - характеристик системы негосударственное предприятие можно отнести следующие:

Ка - акционерный капитал, представленный основными (и оборотными) фондами предприятия и другим имуществом, за счет которого выпущены акции предприятия;

Кз - заемный капитал, полученный в банках и других кредитных учреждениях как догосрочный или краткосрочный кредит;

кз - процент, который следует уплачивать на заемный капитал (в годовом исчислении);

~ прирост акционерного капитала в данном году;

С - материальные затраты текущего цикла производства, то есть амортизация по основным фондам плюс оборотные фонды текущего цикла производства;

№ - налоги, в том числе налоги на прибыль, добавленную стоимость, землю и другую недвижимость и пр.;

mЧприбыль;

V - затраты на заработную плату работающих.

Кроме того, можно показать еще ряд коэффициентов, имеющих основную смысловую нагрузку и отражающих главные принципы и цели функционирования рассматриваемой сложной системы. Это прежде всего коэффициент прироста основных средств (коэффициент расширенного воспроизводства) и коэффициент уровня заработной платы (коэффициент внутренней социальной направленности системы):

коэффициент прироста основных средств (коэффициент расширенного воспроизводства);

коэффициент уровня заработной платы;

коэффициент рентабельности производства.

Для того, чтобы предприятие, как условно замкнутая финансовая система, успешно продожало функционировать в окружающей его меняющейся среде, необходимо, чтобы все его расходы покрывались его доходами, что можно выразить следующей формулой:

т = и, т + и,(V + т) + /Ка + гз-Кз + йКа + К'а,

где - налог на прибыль;

П2(у+гп) - налог на добавленную стоимость;

ПзКа - налог на недвижимость;

кз'Кз - сумма процентов на заемный капитал;

dKa - сумма дивидендов, выплачиваемых на акционерный капитал. Она дожна быть в такой степени выше банковского процента, чтобы обеспечить привлечение достаточного количества акционерного капитала;

К'а - прирост акционерного капитала.

Каково же наиболее оптимальное соотношение между рассматриваемыми коэффициентами, позволяющее в динамике добиться

_ т Т~ С+У

предприятию роста наиболее важных качественных параметров и стабилизации системы в целом в ее оптимальном состоянии?

В условиях существующего сейчас дефицита финансовых средств, наиболее важным вопросом является привлечение допонительного заемного капитала и обеспечение достаточно высокого уровня дивидендов на акционерный капитал.

Проанализировав на описанной выше модели возможные пределы вариаций, можно сделать следующие выводы. Наивысший уровень дивидендов может быть достигнут на предприятии, имеющем самый низкий уровень заемного капитала (до 10% от акционерного капитала) при самых низких ставках на заемный капитал (5-10%) и одновременно самый низкий уровень прироста акционерного капитала (до 10%). Дивиденды при этом могут достигать 7-9% при 30% уровне рентабельности. Однако эта модель вписывается в рамки лишь стабильной экономики, не подверженной высоким темпам инфляции.

Реализация этой модели по мониторингу основных финансово-экономических показателей наиболее важных предприятий региона позволит сформировать адекватный прогноз финансового состояния региона в целом, а также своевременно разработать необходимые меры стабилизации финансов этих экономических объектов.

Система показателей оценки деятельности АПК дожна выявлять эффективность как в отраслевом, так и в территориальном разрезе, отражать направленность на интенсивный тип воспроизводства в АПК и обеспечивать эффективное функционирование системы планирования.

То есть эти две системы дожны иметь глубокую внутреннюю преемственность, дожны быть логически взаимоувязаны.

Предложенная в данной работе система взаимоувязанных показателей, объективно отражающих результаты деятельности АПК, обладает наибольшей понотой, так как отражает обе взаимосвязанные стороны экономической эффективности АПК: соотношение полученных результатов с произведенными затратами и использованными в процессе производства ресурсами. Кроме того, она позволяет постоянно держать под контролем пропорциональность развития различных отраслей АПК и при необходимости своевременно принимать меры по устранению возникающих диспропорций. Немаловажное значение имеет и непрерывное наблюдение за охраной и воспроизводством окружающей среды, так как для агропромышленного комплекса земля, вода - это не только место расположения производственных мощностей, но и естественные, невоспонимые извне средства производства.

Предлагаемая система показателей нашла отражение в экономико-математической модели, предназначенной для оптимизации производственной структуры межотраслевых агропромышленных формирований.

Модель имеет блочную структуру, в каждом блоке выделена определенная подсистема районного (областного) АПК. В блоке

сельскохозяйственного производства выделяются подблоки по каждому району области (каждому хозяйству района). Путем введения специальных переменных, отражающих уровень интенсивности ведения данной отрасли, учитываются имеющие место на практике различия в степени интенсификации производства в различных хозяйствах.

Представляется весьма целесообразным, особенно в производственных условиях, применять в данной модели нормативно-ресурсный метод планирования. То есть в следующих ограничениях коэффициенты затрат брать из соотвегствующих зональных нормативных баз данных: по затратам основных фондов, по используемой сельскохозяйственной технике (по видам), по трудовым ресурсам, по оплате труда, по материально-денежным затратам, по площади хранилищ местного значения.

В блоке заготовки и хранения регулируются объемы грузоперевозок из хозяйств в приемные пункты и определяются мощности хранилищ, необходимых для произведенной продукции.

В блоке переработки на основании нормативных мощностей соответствующих перерабатывающих предприятий определяются оптимальные их количества.

В блоке обслуживающих отраслей по нормативным данным о потребности в удобрениях, запасных частях, ремонтах, в обеспечении техникой и о потребности в трудовых ресурсах для выпонения этих работ, определяется оптимальный план работы снабженческих фирм, обеспечивающих сельскохозяйственные предприятия сельхозтехникой, а также удобрениями и химикатами.

В блоке производственного строительства на основании нормативных затрат строительных материалов, а также нормативных коэффициентов выхода товарной строительной продукции при производстве соответствующих строительных работ, определяются оптимальные мощности строительных организаций.

В общий связующий блок включены ограничения по удовлетворению 'населения области (района) в продуктах питания, по повышению эффективности использования основных производственных фондов, по повышению эффективности капиталовложений в производственные фонды и по капиталовложениям в непроизводственные фонды.

При проведении расчетов с применением модели была поставлена задача определить предельные изменения структуры производственной программы в условиях резкого колебания погодных условий, что весьма характерно для исследуемого региона. Модель построена таким образом, что все граничные условия для расчета могут и дожны определять сами хозяйства, исходя в первую очередь из потребностей обеспечения региона продовольствием, выгодности производства той или иной продукции, технологических ограничений на условия возделывания определенных видов культур или содержания определенных пород скота. Расчеты по модели служат для того, чтобы увязать в единое целое локальные интересы всех предприятий, соблюдая также интересы всего агропромышленного

формирования. Госзаказ по региону учитывается как одно из условий в связующем блоке. Причем, внутри каждого блока, отражающего непосредственно сельскохозяйственные отрасли, возможно выделение подблоков, связанных с различными уровнями интенсивности производства, имеющими место в практике.

Разработанная модель представляет собой предполагаемую структуру комплексного плана экономического и социального развития АПК региона, в которой осуществлена балансовая увязка производства и распределения основных видов продукции. Наряду с расчетом сводных показателей по всему АПК, она позволяет рассчитывать основные экономические показатели дифференцированно, по отраслям и конкретным предприятиям, ликвидируя обезличенность.

Рис. 3. Концептуальная схема циклической модели управления регионом (предприятием).

Успешное социально-экономическое развитие региона предопределяет в первую очередь целенаправленное управляющее воздействие государственных административных органов на производственные элементы и другие его составляющие.

Концепция регионального управления дожна быть основана на центральном тезисе кибернетики - идее об обратной связи управляющей системы и управляемой системы (см. рис.3), чего в России последние восемьдесят лет не было.

Организационно обратная связь в системе регионального управления может быть реализована путем применения циклической модели, в основе которой лежит идея постоянного мониторинга за испонением принятого на основе научных прогнозных и плановых расчетов бюджета. Этот мониторинг дожен осуществлять сам управляющий орган, совместно с региональными

Рис.4. Организационная схема циклической модели управления регионом (на примере Оренбургской области).

Рис. 5 Предлагаемая концептуальная схема информационной инфраструктуры циклической модели управления регионом на примере Оренбургской области (Единая распределенная информационная среда региона (SRS)).

Рис.6. Предлагаемая концептуальная схема информационной базы Оренбургской Крестьянской биржи.

научными учреждениями, располагающими современными прикладными пакетами программ прогнозирования и комплексного регионального анализа (см. рис.4).

Информационную и техническую основу этих расчетов дожно составлять так называемое единое распределенное хранилище данных региона, объединяющее в себе базы данных всех региональных государственных органов управления через единый центр по координации порталов (при областной администрации) (см. рис.5).

Региональный объединенный центр прогнозирования, планирования и мониторинга позволит, кроме того, объединить информационные поля различных государственных ведомств и в целом оптимизировать их документооборот на базе технологий workflow, разработать стандарты управления и документооборота, ускорить его и существенно сократить

издержки, удешевив стоимость государственного управления в данном регионе.

Использование предлагаемой в данной работе экономико-математической модели мониторинга финансового состояния акционерного предприятия по массиву наиболее социально значимых предприятий региона позволит сформировать адекватный прогноз финансового состояния региона в целом, а также своевременно разрабатывать необходимые меры стабилизации финансов этих экономических объектов.

Рыночная экономика предусматривает необходимость не только развитой сети товаропроизводителей, но и развитой рыночной инфраструктуры, к которой относятся дороги, связь и торговые площадки.

Основным сектором последнего элемента в аграрной сфере являются биржи. Разработанная в данном исследовании технологическая схема организации информационного обмена на региональном товарном рынке АПК через Оренбургскую Крестьянскую биржу позволит оптимизировать товаропотоки агропромышленного комплекса в области, даст возможность получить качественный скачок в производстве экологически чистого продовольствия по доступным ценам (см. рис.6)

В эффективной управляющей системе функции контроля и управления дожны быть разделены. Поэтому, наряду с региональным (объединенным) центром планирования, прогнозирования и мониторинга, необходим орган и механизм контроля. Органом контроля является аппарат представителя президента в регионе, который пока не имеет научно-обоснованного эффективного механизма для реализации своих функций.

Разработанная в данном исследовании система комплексных социально-экономических индикаторов экспресс-анализа динамики социально-экономического состояния региона и деятельности его органов управления позволит выявить реальную динамику эволюции данного региона и оперативно принять необходимые меры в случае появления каких-либо угрожающих или ведущих к стагнации явлений.

Она включает следующие нормативы:

1. Ш Ч норматив уровня жизни:

Рассчитывается как отношение средней зарплаты по данному региону к сумме прожиточного минимума. Рекомендуемый минимальный размер данного норматива с учетом необходимости для каждой замужней женщины иметь 4-5 детей (это минимум, для того чтобы происходило расширенное воспроизводство населения), дожен составлять гпп 7,5-8.

2. Н2 - норматив налоговой базы.

Может быть рассчитан в трех вариантах:

1) общая величина налоговых поступлений за период - всею по региону (Н21),

2) в расчете на душу населения данного региона (Н22),

3) в расчете на одного работающего в данном регионе (Н2з).

3. НЗ - норматив занятости.

Показывает уровень занятости трудоспособного населения как отношение числа трудоустроенных к общей численности трудоспособного населения данного региона.

4. Н4 - норматив уровня монополизации по социально важным отраслям (в энергетике, коммунальном хозяйстве, здравоохранении и т.д.).

5. Н5 - норматив уровня испонения бюджета. Рассчитывается в процентах к плану.

6. Н6 - норматив воспроизводства населения. Здесь могут быть рассчитаны три коэффициента: коэффициент рождаемости (Н6|), коэффициент смертности (Н62), коэффициент миграционного сальдо (Нбз).

7. Н7 - норматив уровня здоровья населения. Рассчитывается как удельный вес населения, имеющего категорию инвалидности в общей численности населения (Н7|). Допонительно может быть рассчитан норматив здоровья детского населения по данным диспансерных наблюдений, в процентах к общей численности детей в данном регионе (Н72).

8. Н8 - норматив динамики малого бизнеса. Рассчитывается как отношение количества вновь открытых предприятий малого бизнеса к количеству предприятий, прекративших свою деятельность в данном регионе за отчетный период.

9. Н9 Ч норматив динамики производственной базы. Может быть рассчитан как удельный вес прибыльных предприятий в общем числе предприятий региона (кроме предприятий малого бизнеса). Расчет необходимо вести отдельно по промышленным (Н9|) и сельскохозяйственным предприятиям (Н92).

10. НЮ - норматив уровня квалификации госчиновников. Рассчитывается как средний совокупный индекс оценки, полученной госчиновниками региона на ежегодном госэкзамене (тестировании).

Таким образом, создание Единой распределенной информационной среды региона позволит сформировать прочную и научно обоснованную базу для дальнейшего развития систем планирования и управления регионального товарного рынка АПК.

5.Возможности применения моделей многоуровневого автоматизированного комплекса планирования и управления

Комплекс расчетов по описанной в гл. 4 экономико-математической модели производственной деятельности агропромышленного региона был проведен с помощью стандартного пакета прикладных программ П АСУ. Матрица состоит из 835 строк, 1861 переменной и 10047 элементов. Расчет по каждому из девяти вариантов шел от 15 до 49 минут.

Анализ экономической эффективности использования основных видов ресурсов в расчетных вариантах по сравнению с планом, проведенный по

десяти сельскохозяйственным предприятиям Оренбургского района, показал, что затраты труда и средств могут быть значительно сокращены, а их отдача повысится. Производство валовой продукции, а также зерна в расчете на одного работника может быть увеличено в 3-5 раз, производство молока Ч в 1,5 - 2,5 раза, а мяса при благоприятных погодных условиях на 50-60%. Это достигается за счет роста фондовооруженности в 2-2,5 раза и производительности труда при сокращении излишней численности персонала. Фондоотдача при этом возрастает в 2-3 раза при снижении фондоемкости.

Задача оптимального распределения ресурсов была решена для трех разных периодов (для ПО Оренбургобпищеагропром и дважды для Орской кондитерской фабрики), по критерию максимизации валового дохода. В результате сравнение с производственной программой, составленной на самом предприятии традиционными методами, показало увеличение дохода за эти периоды: для ПО Пищеагропром на 12%, для Орской кондитерской фабрики - на 14-15%. Кроме того, была достигнута экономия ресурсов: для ПО Пищеагропром - по различным видам сырья на 3-37%, для Орской кондитерской фабрики - в среднем на 8-12%. То есть, применение оптимизационных методов при планировании деятельности производств, работу которых можно формализовать, приведя к общему виду задачи о рационе, является чрезвычайно эффективным и обладает широкими перспективами.

Анализ сравнительных расчетов индикативных показателей качества (уровня) управления регионом по данным Оренбургской области показал, что затраты на управление в Оренбургской области за исследуемый период существенно возросли, и при этом имеют постоянную тенденцию к увеличению. Однако результаты, достигнутые в экономике и социальной сфере области значительно ниже, чем в начале исследуемого периода и продожают падать.

Выводы и предложения

1. Планирование решает задачу определения целей развития региона и конкретных путей их реализации на различных уровнях детализации и временных отрезках.

Каждый регион является самостоятельной хозяйствующей единицей, имеющей все признаки и составные части производственно-экономического хозяйствующего субъекта, обладающего сложной производственной, природно-экономической, социальной и экологической подсистемами, неразрывно связанными между собой в рамках данного региона. Кроме того, имеют место менее жесткие, динамичные связи с выше- и нижележащими аналогичными регионами в общей иерархической структуре социально-экономической системы страны.

В настоящее время единой методологии, имеющей развитые методические разработки, массово применяемые в практике управления региональными комплексами страны, не существует. Качество управления регионом зависит исключительно от опыта, таланта и энергии его высшего менеджмента. Поэтому можно наблюдать многочисленные примеры, когда регион-донор при смене руководства перестает быть таковым. И одновременно возрастает число регионов - потенциальных банкротов.

Причем в России, помимо указанных, имеют место также специфические особенности, доставшиеся историческим путем от прежней экономической системы. Это:

- монополии в социально значимых отраслях экономики,

- развитие в производственной структуре прежде всего сырьевых (добывающих) отраслей,

- перманентные попытки передела собственности во многих регионах, отраслях и даже не очень крупных местных предприятиях.

Поэтому хозяйственная и социальная жизнь региона не протекает автоматически, а нуждается в объективном целенаправленном управлении в интересах, в первую очередь, населения этого региона. Таким образом, деятельность и развитие региона, как и всякая иная деятельность, нуждается в адекватном управлении: планировании, анализе, регулировании и контроле. Причем, все этапы и элементы системы регионального управления тесно связаны между собой единым плановым процессом и могут рассматриваться как различные компоненты расширенной системы планирования. То есть единая система планирования и контроля дожна стать основой реализации всех функций регионального управления.

2. Управляющая система - это упорядоченный способ осуществления деятельности организации, а система стратегического планирования - это организационная подсистема, ориентированная на стратегическое в деятельности предприятия.

Совокупность элементов - принятие решений, организация, стимулирование, информация и так далее, - интегрированных в упорядоченной структуре, именуется системой стратегического планирования. Системность в данном случае означает, что в организации используется формальная процедура планирования, обеспечена упорядоченная информационная база, существуют организационные рамки планирования, четко определена выходная продукция планового процесса, а плановые решения принимаются в рамках определенной структуры целей, задач и стратегий.

Все виды деятельности организации, как правило, взаимозависимы, даже если в рамках организации их объединяет только общность ресурсной базы. Однако такая взаимозависимость проявляется и в других отношениях, а поскольку она существует, ее следует учитывать при разработке стратегии организации. Синергический эффект можно получить во всех сферах деятельности: в управлении, в технологии, в издержках, на рынке.

Достижение синергического эффекта -- одна из основных целей системной интеграции на базе применения системы стратегического планирования.

Исходная основа процесса планирования - базы стратегических данных, допущения и прогнозы. Задачей прогнозов является предсказание событий, а оптимизация служит для оценки и выбора наилучшего курса действий на основе результатов прогнозирования и накопленной информации в стратегических базах данных.

Дня целей отслеживания финансовой динамики и финансовой стратегии предприятий региона, функционирующего в рыночных условиях, необходимо иметь интегрированные (в рамках региона) автоматизированные системы, позволяющие осуществлять сбор и обработку первичной информации в регионе в автоматизированном режиме, причем с учетом реального времени возникновения данной информации.

3. В западной экономике методология и культура планирования развивались в XX в. одновременно по двум важным направлениям: внутри корпораций и на региональном (межрегиональном уровне), используя одни и те же инструменты. Западные стандарты управления возникли на базе развития информационно-вычислительной техники в начале 60-х годов XX в., когда впервые возникла идея использовать возможности ЭВМ для планирования деятельности предприятия, в первую очередь для планирования производственных процессов. За прошедшие сорок лет стандарты автоматизированных информационных технологий планирования и управления прошли несколько этапов развития:

Х 60 - 70-е годы - планирование потребностей в материалах, на основании данных о запасах на складе и состава изделий (MRP),

Х 70 - 80-е годы - планирование потребностей в материалах по замкнутому циклу, включающее составление производственной программы и ее контроль на цеховом уровне,

Х конец 80 - 90-е годы - на основе данных, полученных от поставщиков и потребителей, ведение прогнозирования, планирования и контроля за производством (MRPII),

Х 90-е годы - планирование ресурсов и всей коммерческой деятельности современного предприятия (ERP, ERPII),

Х конец 90-х годов - планирование поного жизненного цикла изделия - от проекта с учетом пожеланий заказчика до гарантийного сервисного обслуживания после продажи (CSRP).

Таким образом, западным корпорациям удалось на практике реализовать концепцию, возникшую в молодой Советской России в 20-е годы - концепцию согласования индивидуальных потребностей каждого из потребителей в отдельности с планами крупных корпораций и общественными ресурсами в целом.

На уровне регионов, начиная с 30-х годов XX в., развивалось территориальное планирование, а также разработка целевых межотраслевых программ.

4. В России в областных и районных агропромышленных органах управления планы экономического и социальною развития, как правило, представляют собой свод планов различных предприятий и подразделений, ошосящихся к одной отрасли, если они составляются вообще. Л межотраслевых планов практически никто не составляет.

Сбалансированность, нацеленность на конечные результаты, наиболее эффективное использование ресурсов при этом, как правило, не достигается. Поэтому и возникают парадоксальные результаты, когда сельское хозяйство - отрасль, непосредственно производящая основную массу конечной продукции АПК, - убыточно, в то время как другие отрасли, занимающиеся обслуживанием сельского хозяйства, переработкой его продукции, или ее реализацией, имеют необоснованно высокие прибыли.

В частности, за последние 15 лет удельный вес производимой в Оренбургской области сельскохозяйственными предприятиями продукции в общем ее объеме падает, за счет роста производства продукции в домашних хозяйствах населения ( особенно по картофелю, овощам, молоку и даже мясу).

5. Становится совершенно очевидной необходимость разработанной системы моделей планирования и управления агропромышленным комплексом региона, построенной по блочному принципу поэтапного моделирования с возможностью использования итеративных расчетов согласования решений по всем этапам.

При этом критерий эффективности АПК как сложной системы общественного производства дожен отражать степень оптимальности ее структуры и межотраслевых пропорций, наряду с другими аспектами функционирования и развития этой системы.

В связи с этим избрать один обобщающий показатель для его выражения, или даже группу показателей, опирающуюся на какой-либо один из экономических законов представляется нерациональным.

Любая организация имеет сложную структуру явно или неявно выраженных целей, что ведет к необходимости их осмысления как системы и построения соответствующей модели. Подобная модель обеспечивает внутренний анализ комплекса целей и взаимосвязей между ними, а также создает предпосыки для уточнения целей и измерения степени их достижения.

В систему взаимоувязанных показателей, объективно отражающих цели и результаты деятельности АПК, необходимо включить:

- показатели, отражающие уровень удовлетворения потребностей в конечных продуктах агропромышленного комплекса (абсолютный уровень развития, достигнутый системой);

- показатели, отражающие рост совокупной производительности труда и снижения общественно-необходимых затрат времени на производство единицы продукции;

- показатели, отражающие темпы развития каждой отрасли (структура и удельный вес различных сфер агропромышленного комплекса в общем объеме годового дохода и численности занятой рабочей силы);

показатели, отражающие использование специфических средств производства: земли, воды (сохранение и воспроизводство окружающей среды);

- показатели, отражающие социальные результаты деятельности колективов предприятий, входящих в данное региональное агропромышленное объединение.

Поскольку применение сложного комплекса взаимоувязанных показателей (критериев) оценки еще более сложной системы (агропромышленного объединения), состоящей из большого числа взаимодействующих и взаимосвязанных подструктур, зачастую приводило и приводит к далеко не однозначным выводам, необходимо использовать подходы, применяющие модели и методы многокритериальной оптимизации.

6. Предложенная в диссертации экономико-математическая модель расчета оптимальных планов подструктур агропромышенного региона позволила провести экспериментальные расчеты по ряду хозяйств Оренбургского района.

Анализ экономической эффективности использования основных видов ресурсов в расчетных вариантах по сравнению с планом показал, что затраты труда и средств могут быть значительно сокращены, а их отдача повысится. Производство валовой продукции, а также зерна в расчете на одного работника может быть увеличено в 3-5 раз, производство молока - в 1,5 - 2,5 раза, а мяса при благоприятных погодных условиях на 50-60%. Это достигается за счет роста фондовооруженности в 2-2,5 раза и производительности труда при сокращении излишней численности персонала. Фондоотдача при этом возрастает в 2-3 раза при снижении фондоемкости.

Стоимость валовой продукции в расчете на 1 рубль материально-денежных затрат оказалась на 3-5% выше (или, по крайней мере равна) в случае использования критерия максимум чистого дохода во всех вариантах погодных условий, чем при использовании критерия максимум валовой продукции. При этом чистый доход, полученный на 1 рубль материально-денежных затрат, также на 6-30% выше в первом случае, чем во втором. Критерий размер материально-денежных затрат (на минимум) оказася среди рассматриваемых наименее подходящим. Но, тем не менее, именно комплексное использование в анализе всех вариантов рассчитанного плана дало возможность разработать наиболее обоснованные и реальные рекомендации для производства.

7. Предлагаемые в настоящее время автоматизированные информационные системы бухгатерского учета, анализа и планирования дифференцируются по отраслям, видам и размерам предприятий. А каждый вариант узкоспециализированной программы становится более

приспособленным к конкретному производству, адаптированным к отраслевым особенностям, размерам предприятия и уровню квалификации его персонала.

В результате, сейчас практически любая из лидирующих фирм-разработчиков может предложить свой продукт и малому, и среднему, и даже крупному предприятию, то есть можно констатировать серьезный рост конкуренции.

Вслед за этим, очевидно, следует ждать существенного скачка в качестве предлагаемых программ (вверх) и не менее ощутимого скачка в их стоимости (вниз).

Однако для того, чтобы разработчики-программисты сумели значительно, или хотя бы просто ощутимо повысить качество систем автоматизации бухгатерского учета, необходимо решить проблему качества постановки задач, то есть агоритмизации процессов управления и документооборота корпоративных информационных систем. А эта проблема в свою очередь, тесно связана с проблемой разработки системы стандартов информационных систем, базирующейся на системе стандартов методов управления производством, которая в российской практике отсутствует.

8. Для формирования единого эффективного рыночного пространства на территории Российской федерации как один из неотъемлемых элементов необходима полезная достоверная и оперативная информация не только для органов управления, но и для инвесторов в первую очередь.

Бухгатерская отчетность дожна сгать публичной, достоверной, оперативной и сопоставимой. Для этого необходимо не только разработать новые усовершенствованные принципы и требования к организации учетного процесса, базовые правила бухгатерского учета, новые стандарты индивидуальной бухгатерской отчетности, но и создать основные элементы инфраструктуры их применения, которые смогли бы обеспечить реализацию главной задачи - обеспечение относительной независимости учетного процесса от какого-либо определенного вида отчетности. А это возможно только на основе повсеместного применения автоматизированной формы учета.

Разработанная в данном исследовании система внутреннего нормативного регулирования бухгатерского учета, ведущегося в автоматизированной форме, и включающая четыре уровня стандартов (четыре этапа) системы внутреннего нормативного регулирования учета позволит успешно решать проблемы перехода на автоматизированную форму бухгатерского учета.

9. Программный комплекс Агро бухучет, разработанный для эксплуатации в сельскохозяйственных предприятиях Ташлинского района Оренбургской области, можно рассматривать как базовый блок комплексной автоматизированной информационной системы бухгатерского учета и анализа в сельскохозяйственном предприятии. Его основные свойства -простота и доступность освоения, простота в эксплуатации, возможность

конструирования новых форм отчетности непосредственно самим бухгатером, бгз помощи программиста, возможность присоединения новых модулей но мере возникновения необходимости в них.

Кроме того, этот комплекс можно использовать и на более высоком иерархическом уровне для сводов отчетности сельскохозяйственных предприятий района или области. Это позволит создать унифицированный банк данных о финансово-экономическом состоянии всех сельскохозяйственных предприятий административной единицы, что послужит основой для формирования более обширного хранилища данных. Таким образом, органы управления будут иметь оперативную, подробную информацию, что будет способствовать принятию более адекватных и гибких решений.

10. Теория управления предполагает определенную, строгую последовательность управленческих воздействий управляющего субъекта на объект управления при наличии обязательной обратной связи. Процесс управления коммерческим производственным предприятием предполагает следующую цепочку: 1) оперативный учет, 2) бухгатерский учет (управленческий, финансовый, налоговый), 3) анализ, 4) прогнозирование, 5) оптимизационные расчеты, 6) планирование.

Большинство российских разработчиков освоили только первые два этапа этой цепочки и лишь некоторые - третий и четвертый этапы. Последние три этапа являются практически сплошным белым пятном.

На наш взгляд, это вызвано тем, что сами потребители - пользователи этих программ не в состоянии четко Х сформулировать цели, задачи и технологические параметры систем, необходимых для успешной реализации пятого-седьмого этапов.

Поэтому сейчас наиболее актуальна проблема разработки методологических, основ постановки задач комплексной автоматизации систем учета и управления производством, решение ее позволит приблизиться уже к созданию конкретных технологических параметров информационных систем управления производством, ориентируясь на которые российские разработчики смогут создавать конкурентоспособное программное обеспечение не только учетно-бухгатерских систем, но и интегрированных управленческих систем.

11. Современные предприятия, автоматизируя свои бизнес-процессы с помощью систем класса ERP, CRM, SCM и прочих, добиваются значительного повышения эффективности работы. В этих системах накапливаются огромные массивы информации. Но чаще всего оказывается, что в каждой из учетно-управленческих систем данные используются локально. Даже самые совершенные средства формирования отчетов не позволяют увидеть целостную картину деятельности предприятия. Это связано со свойствами и структурой используемых в информационных системах баз данных: низким уровнем абстракции хранимых данных, отсутствием единой системы хранения, низкой скоростью генерации отчетов и другими.

Решить эти проблемы и предоставить по греби гелям информации доступ к интересующим их данным может технология хранилищ данных. Ключевой идеей этой технологии является выделение и запись в особую базу данных (хранилище информации) лишь той части информации, которая может оказаться полезной при анализе.

Поэтому в идеальном варианте корпоративная или региональная система учета и управления представляет собой совокупность взаимосвязанных подсистем-этапов: внизу - система управления базами данных (например, Oracle), затем - прикладное решение класса ERP в качестве транзакционной системы, выше Ч хранилище данных и на самом верху - система анализа и моделирования бизнеса для менеджмента (Business Intelligence).

12. Для успешного развития регионального товарного рынка АПК в первую очередь необходимо активное участие государственных административных органов, задачей которых дожен быть мониторинг и целенаправленное управляющее воздействие на производственные элементы и другие структурные составляющие рынка.

Воздействие государственных органов дожно быть целенаправленным, последовательным и эффективным, то есть иметь в своей основе глубокую, научно обоснованную концепцию управления. На наш взгляд такая концепция обязательно дожна быть основана на центральном тезисе кибернетики - идее об обратной связи управляющей системы и управляемой системы, чего в России последние 80 лет не было.

В диссертации разработана концептуальная схема циклической модели управления (предприятием, регионом), в основе которой лежит идея постоянного мониторинга за испонением принятого на основе научных прогнозных и плановых расчетов бюджета, осуществляемого управляющим органом.

Принятие бюджета, в котором дожны быть отражены все меры поддержки товаропроизводителей сектора АПК, а также все возможные экономические рычаги воздействия на них, дожно осуществляться соответствующими подсистемами административных органов (администрации сельского района, города, области) только после длительных, научно обоснованных расчетов, проводимых совместно с региональными научными учреждениями (например, Оренбургский отдел института экономики УрО РАН), а также совместно с региональными органами статистики (Оренбургское управление федеральной службы государственной статистики), располагающими современными прикладными пакетами программ прогнозирования и комплексного регионального анализа, а также огромной базой данных, за длительный срок отражающей развитие предприятий и народного хозяйства области в целом.

Причем уже сейчас базы данных, накопленные государственными органами управления (федеральная служба государственной статистики, областные налоговые органы, областная таможня, областная соцзащита, пенсионный фонд и т.д.), можно рассмагривать как отраслевые подструктуры

единого областного распределенного хранилища данных. Необходимо преодолеть ведомственные барьеры между этими учреждениями, мешающие им работать на электронном уровне обмена информацией и разработать техническую базу для их плодотворного и эффективного сотрудничества.

Технической базой такой схемы могут стать концепции информационного портала и Internet.

Для реализации этой идеи необходимо разработать информационный портал в каждом ведомстве для того, чтобы необходимые другим ведомствам данные можно было получить на электронном уровне.

В этом случае межведомственные связи на региональном уровне можно существенно упростить, ускорить и, самое главное - удешевить, так как не придется ожидать каждый документ в соответствии с нормами почтового пробега, или, тем более тратить время сотрудников, бензин и амортизировать технику для оперативной доставки документов транспортными средствами.

Кроме того, созданный для координации работ единый центр по координации создания порталов (при соответствующей администрации) может таким образом совместить обрабатываемую информацию, чтобы не было ее повторений в базах данных различных ведомств.

Вышестоящая организация (го есть районная или областная администрация) сможет получить справочную информацию о ходе выпонения бюджета данного региона с целью мониторинга, контроля и принятия решения при необходимости корректировки, или расчете возможных последствий таковой.

Объединенный центр прогнозирования, планирования и мониторинга (региональная администрация и подразделения научно-исследовательской организации) будет основным потребителем информации этого распределенного хранилища данных. Структурно его базу может составлять управление информатизации региональной администрации, либо специально созданное подразделение при территориальном управлении Госкомстата.

Различные ведомства данного региона, обмениваясь через порталы текущей информацией, смогли бы существенно ускорить обращение документов. При этом появляется отличная возможность в целом оптимизировать документооборот на базе технологий Workflow, ускорить его и существенно сократить издержки, удешевив стоимость государственного управления в данном регионе.

Технически и технологически создание такой системы возможно уже сейчас. Основная проблема лежит в области смысловой составляющей: какие же данные дожны извлекаться из отраслевых хранилищ, из баз данных предприятий и других учреждений, чтобы послужить основой расчетов системы планов развития региона.

13. Предложенная в диссертации система своевременной и объективной оценки качества и эффективности именно управления регионом, а не только социально-экономического состояния региона, позволяет объективно и оперативно оценивать текущую управленческую политику в экономической

области, ее ближайшие и отдаленные последствия как в случае ее (политики) благоприятного исхода, неблагоприятного исхода, а также наиболее вероятного исхода.

Данная система комплексных социально-экономических индикаторов экспресс-анализа динамики региона и деятельности его органов управления включает следующие нормативы: уровня жизни, уровня налоговой базы, уровня занятости, уровня монополизации в регионе, уровня испонения бюджета, уровня воспроизводства и здоровья населения, уровня квалификации госслужащих, уровня развития малого бизнеса.

Использование приведенных нормативов в управлении регионом позволит проследить реальную динамику эволюции данного региона, и принять необходимые меры в случае появления каких-либо угрожающих или ведущих к стагнации тенденций.

По теме диссертации опубликованы следующие работы:

Монографии и учебные методические пособия:

1. Скузоватова О.Г. Формирование информационной инфраструктуры социально-экономических управляющих подсистем: Монография.-Самара: Издательский центр Самарской государственной экономической академии, 2004.- 15,0 п.л.

2. Скузоватова О.Г. Региональный рынок продовольственного сырья: структурные тенденции и информационная инфраструктура: Монография-Оренбург: издательский центр Оренбургского государственного аграрного университета, 2004.-16,0 п.л.

3. Скузоватова О.Г. Банковское дело с элементами информационных технологий: Учебное пособие.- Оренбург, изд.центр ОГАУ, 2002.-14,8 п.л.

4. Скузоватова О.Г. Бухгатерский учет в коммерческих банках в среде информационных технологий: Учебное пособие.- Оренбург, изд. Центр ОГАУ, 2002 г. - 12,3 п.л.

5. Скузоватова О.Г. Информационно-справочные и правовые системы для бухгатера: Учебно-методическое пособие. - Оренбург, изд.цеитр ОГАУ, 1999 г. - 3,0 п.л.

6. Скузоватова О.Г. Бухгатерский учет на компьютере по программе л1С:Бухгатерия: Учебно-методическое пособие. - Оренбург, изд.центр ОГАУ, 1998 г. - 6,0 п.л. (в соавторстве, в т.ч. авторских 4,5 п.л.).

7. Скузоватова О.Г. Бухгатерский учет в коммерческих банках (с элементами информационных технологий): Учебное пособие.-Оренбург, изд.центр ОГАУ, 1998 г. - 25,25 п.л.

8. Скузоватова О.Г. Бухгатерский учет и аудит в коммерческих банках. Региональный банковский рынок г. Оренбурга: Учебное пособие.-Оренбург, Оренбургский ф-л РГГЭУ, 2004 - 16,0 п.л.

Статьи:

9. Скузоватова О.Г. Электронная биржа как информационный центр оптимизации товаропотоков регионального товарного рынка ПК. (статья)// Достижения науки и техники АПК, 2004, N 9.- 0,2 п.л.

10. Скузоватова О.Г. Автоматизированная форма бухгатерского учета -статус и права, (статья)// Все для бухгатера (ИД Финансы и кредит),2004, N 9.- 0,2 п.л.

11. Скузоватова О.Г. Информационные технологии и информационно-технологические системы в управлении региональными экономическими комплексами.(статья)// Вестник Оренбургского государственного университета, 2004, N10. - 0,35 п.л.

12. Скузоватова О.Г. Автоматизированные технологии в процессе управления бюджетными ресурсами региона, (статья)// Вестник Оренбургского государственного университета, 2004, N8.(в соавторстве с Г.И. Немировой) - 0,35 п.л., в т.ч. авт. 0,25 п.л.

13. Скузоватова О.Г О некоторых особенностях внедрения автоматизированных систем бухгатерского учета. (статья)// Бухгатер и компьютер (Бухгатерский учет), 2002, N 10. - 0,2 п.л.

14. Скузоватова О.Г. Вопросы совершенствования управления региональными экономическими подсистемами. (статья)//Сб. науч. трудов по материалам международного симпозиума (при поддержке РГНФ и администрации Оренбургской области) Социально-экономические, политические и экологические проблемы в сельском хозяйстве России и стран СНГ: история и современность. -Оренбург, 6-8 апреля 2004 г. - 0,35 п.л.

15. Скузоватова О.Г. Финансово-экономическое состояние регионального банковского рынка г. Оренбурга в 1998-2003 г.г. (статья)//Сб.науч.тр. V межрегион. Конф. Актуальные проблемы торгово-экономической деятельности в рыночных условиях. Оренбург, 29 апреля 2004 г. ИПК Газпромпечать - 0,2 п.л. (в соавторстве, в т.ч. авторских - 0,1 п.л.).

16. Скузоватова О.Г. Оренбургская Крестьянская биржа как информационный центр оптимизации товаропотоков регионального товарного рынка АПК. (статья)// Сб.науч.тр. V межрегион. Конф. Актуальные проблемы торгово-экономической деятельности в рыночных условиях. Оренбург, 29 апреля 2004, ИПК Газпромпечать - 0,2 п.л.

17. Скузоватова О.Г. Технологии Workflow в составе современных информационных технологий бухгатерского учета. (статья)//Сб.пауч.тр. по материалам IV межрегион, научно-практ.конф. Актуальные проблемы торгово-экономичекой деятельности в рыночных условиях. Оренбург, ИПК Газпромпечать, 2003.- 0,4 п.л.

18. Скузоватова О.Г. Особенности внедрения автоматизированных систем бухгатерского учета. (статья)//Сб.науч.тр. Материалы ХЫ научно-технической конференции (часть 1). Челябинск, 2002. - 0,2 п.л.

19. Скузоватова О.Г. Проблемы стандартизации систем автоматизации бухгатерского учета. (статья)//Сб.науч.тр. II межрегиональной научно-практ. Конференции Традиции подготовки и актуальные проблемы деятельности торгово-экономических кадров России: история, современное состояние, будущее. Оренбург, ИПК ОГУ 2002.- 0,2 п.л.

20. Скузоватова О.Г. Экономико-математические методы в оценке кредитоспособности клиента банка, (статья)// Сб.науч.тр. II межрегиональной научно-практ. Конференции Традиции подготовки и актуальные проблемы деятельности торгово-экономических кадров России: история, современное состояние, будущее. Оренбург, ИПК ОГУ 2002.- 0,3 п.л. (в соавторстве, в т.ч. авторских - 0,15 п.л.).

15.Скузоватова О.Г. Новые технологии в проведении аудита. (статья)//Сб.науч.тр. V международной конференции Проблемы менеджмента и рынка. Оренбург, 2000.- 0,2 п.л.

16.Скузоватова О.Г. Пути преодоления системного кризиса в аграрной экономике региона, (статья)// Сб.науч.тр. V международной конференции Проблемы менеджмента и рынка. Оренбург, ИПК ОГУ 2000.- 0,2 п.л.

17.Скузоватова О.Г. Пути повышения эффективности безналичного денежного обращения, (статья)// Сб.науч.тр. V международной конференции Проблемы менеджмента и рынка. Оренбург, 2000.- 0,2 п.л. ( в соавторстве, в т.ч. авторских - 0,1 п.л.).

18.Скузоватова О.Г. Новые технологии в бухгатерском учете. (статья)//Сб. науч. статей, посвященный 35-летию кафедры Бухгатерского учета и аудита ОГАУ.- Оренбург: изд-во ПМГ ВНИИМС, 2000.- 0,3 п.л.

19.Скузоватова О.Г. Бухгатерский учет и аудит в среде информационных технологий. (статья)//Сб. науч. тр. I Межрегиональной научно-практической конференции Традиции подготовки и актуальные проблемы деятельности торгово-экономических кадров в России: история, современное состояние, будущее.- Оренбург, ИПК ОГУ, 2000.- 0,2 п.л.

20.Скузоватова О.Г. Автоматизация в бухгатерском учете. (статья)//Сб. материалов межвузовского научно-методического семинара по проблемам внедрения компьютерных технологий 23-24 сентября 1999г. МО РФ, ф-л Военного университета войсковой ПВО ВС РФ.-Оренбург, 2000 - 0,25 п.л. (в соавторстве, в т.ч. авторских 0,13 п.л.).

21. Скузоватова О.Г. Актуальные проблемы продовольственной безопасности населения. (статья)//Информационный вестник. Информационно-аналитическое управление администрации Оренбургской области N4(15) 1999.- 0,1 п.л.

22.Скузоватова О.Г. Информационные технологии в развитии межрегиональных маркетинговых связей. (статья)//Сб.науч.тр. III международной научной конф. Проблемы менеджмента и рынка. Оренбург, 1998.-0,1 п.л.

23.Скузоватова О.Г. Роль потребительского рынка в развитии производства в регионе, (статья)// Сб.науч.тр. III международной научной конф. Проблемы менеджмента и рынка. Оренбург, 1998.- 0,2 п.л.

24.Скузоватова О.Г. Региональный потребительский рынок - основа стабилизации аграрного производства. (статья)//Сб. науч. тр. Возрождение села - фактор укрепления экономики. Оренбург, изд.центр ОГАУ, 1998.- 0,15 п.л.

25.Скузоватова О.Г. Экономико-математическая модель мониторинга финансового состояния акционерного предприятия как составной части рыночной структуры. (статья)// Сб. науч. тр. Научно-практической конференции ИЭ УрО РАН и администрации Оренбургской области Экономика Оренбуржья: стабилизация, направления и перспективы экономического роста. Оренбург, 1998. - 0,2 п.л.

26.Скузоватова О.Г. Бухгатер и компьютер - проблемы обучения. (статья)//Сб. науч. тр. Международной научно-практической конференции Гос. ун-та экономики и финансов. Санкт-Петербург, 1998 -0,1п.л.

27.Скузовагова О.Г. Роль дифференциации в обучении использованию современных информационных технологий.(статья)//Сб.науч.тр. международной научно-практической конференции Инновационные процессы в образовании, науке и экономике России на пороге XXI века. Оренбург, изд-во ОГУ, 1998 Ч 0,1 п.л.

28.Скузоватова О.Г. Региональный потребительский рынок как базис и стимул развития производства. (статья)//Сб.науч.тр. межрегиональной научно-практической конференции ИЭ УрО РАН Региональная стратегия социально-экономического развития. Екатеринбург, 1997.0,2 п.л.

29.Скузоватова О.Г. Структурирование информационного поля акционерного сельскохозяйственного предприятия. (статья)//Сб.науч.тр. 1 областной конференции молодых ученых и специалистов, проводимой администрацией Оренбургской области. Оренбург, 1993 - 0,2 п.л.

30.Скузоватова О.Г. Воспроизводство трудовых ресурсов негосударственных акционерных предприятий. (статья)//Сб.науч.тр. XII научно-практической конференции молодых ученых и специалистов Пути увеличения производства и резервы повышения качества сельскохозяйственной продукции. Оренбург, 1993,- 0,2 п.л.

31.Скузоватова О.Г. Вопросы развития регулируемых рыночных отношений в региональном АПК. (статья)//Сб.науч.тр. научно-

производственной конференции ОСХИ Развитие АПК в условиях перехода к рыночным отношениям. Оренбург, 1991 -0,2 п.л.

32.Скузоватова О.Г. Региональный рынок АПК. (статья)//Уральские нивы, 1992, N2.-0,1 пл.

33.Скузоватова О Г. Формирование регионального рынка АПК: теория и практика, (ста гья)//Сб.науч.тр. научно-практической конференции Курганского ф-ла Института экономики УрО РАН Особенности перехода региона на рыночные отношения. Курган, 1991.- 0,2 п.л.

34.Скузоватова О Г. Войти в рынок и остаться нищим. (статья)//Уральские нивы, 1991, N3.-0,1 п.л.

35.Скузоватова О.Г. Вопросы развития регулируемых рыночных отношений в АПК региона, (препринт)- Свердловск, РТП Института экономики УрО АН СССР, 1991.- 3,7 п.л. (в соавторстве, в т.ч. авторских - 3.4 п.л.).

36 Скузоватова О.Г. ЭВМ выдает плановые варианты. (статья)//Уральские нивы, 1989, N7.-0,2 п л.

37.Скузоватова О.Г. О влиянии на результаты деятельности Оренбургского областного Агропрома уровня и качества плановой работы. (статья)//Сб.науч.тр. Вопросы моделирования и использования электронно-вычислительной техники в управлении сельскохозяйственным производством. М: ВНИПТИК, 1987.- 0,6 п.л.

38.Скузоватова О.Г. По каким показателям оценивать деятельность РАПО. (статья)//Уральские нивы, 1987, N 7.- 0,1 п.л.

39.Скузоватова О.Г. О влиянии качества планирования на результаты деятельности сельскохозяйственных предприятий. (статья)//Сб.науч.тр. Экономические проблемы функционирования АПК, М,: ВНИПТИК,' 1986.-0,2 п.л.

40. Скузоватова О.Г. Планирование на уровень новых задач. (статья)//Уральские нивы, 1986, N 7. - 0,15 п.л.

Подписано а печать 16.1004г. Усл печ. Листов 2,0. Печать оперативная. Бумага офсетная. Гарнитура Times. Заказ N 74. Тираж 120 экз.

Отпечатано в СОП Полиграф, г. Оренбург, ул. Туркестанская, 2а, тел. 41-99-53.

РПБ Русский фонд

2005-4 2130б

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: доктор экономических наук , Скузоватова, Ольга Геннадьевна

Введение.

1. Проблемы совершенствования информационной инфраструктуры планирования и управления в агропромышленном секторе.

1.1. Современное состояние теории и методологии регионального планирования.

1.2. Планирование в региональных агропромышленных подсистемах.

1.3. Системы стратегического планирования.

1.4. Бизнес-планирование (бюджетирование).

1.5. Мониторинг и контроль - организация обратной связи управляющей и управляемой подсистем.

1.6. Оптимальное планирование в регионе и экономические аспекты информационно-вычислительного обслуживания АПК.

1.7. Методология прогнозирования сдвигов в экономике аграрного региона.

1.7.1. Научные основы экономического прогнозирования

1.7.2. Стратегическое прогнозирование.

1.7.3. Системы прогнозирования регионального воспроизводства.

2. Информационно-технологические и технические основы реализации концепции циклического управления региональной экономикой.

2.1. Развитие автоматизированных информационных систем бухгатерского учета, финансового анализа, планирования и прогнозирования в России.

2.1.1. Классификация программных продуктов

Бухгатерскогоу учета, анализа, планирования и прогнозирования.

2.1.2. Сравнительный анализ наиболее распространенных на рынке программ.

2.1.3. Особенности внедрения автоматизированных систем бухгатерского учета.

2.2. Основные этапы развития западных стандартов производственно и маркетингового планирования.

2.3. Хранилища данных.

2.3.1. Хранилища данных - информационная база современных аналитических систем.

2.3.2. Системы анализа и планирования на базе хранилищ данных.

2 3 4 Типы хранилищ данных.

2.3.4. Особенности хранилищ данных систем регионального управления.

2.4. Технологии Workflow в составе современных информационных технологий бухгатерского учета.

2.5. Проблемы перехода на автоматизированную форму бухгатерского учета

2.5.1.Новые технологии в бухгатерском учете.

2.5.2. Методологические основы повсеместного перехода на автоматизированную форму бухгатерского учета.

2.5.3. Стандартизация бухгатерского учета предприятия организации).

3. Сравнительный анализ реализации концепций управления и планирования в советской и современной аграрной экономике.

3.1. Состояние планового управления агропромышленным комплексом в советской аграрной экономике в 1970-1987 г.г.

3.2. Анализ состава, структуры и степени развития регионального рынка товаров АПК

Оренбургской области в 1986 - 1995 г.г.

3.3. Развитие регионального товарного рынка АПК Оренбургской области в 1995-2003 г.г.

4. Концепции и модели гибкого многоуровневого регионального автоматизированного комплекса.

4.1. Экономико-математическая модель мониторинга финансового состояния субъекта региональной экономики как составной части рыночной структуры.

4.2. Модель мониторинга динамики и финансовой стратегии субъекта региональной экономики как инструмент прогнозирования структурных сдвигов.

4.3. Методология формирования информационного пространства регионального товарного рынка АПК и механизм ее реализации.

4.4. Экономико-математическая модель производственной деятельности агропромышленного региона.

4.5. Программный комплекс автоматизации бухгатерского учета в сельскохозяйственных предприятиях.

4.6. Концептуальная схема региональной системы учета и управления.

4.7. Модель оценки деятельности региональной администрации.

4.7.1. Нормативная экспресс-оценка социально-экономического состояния региона.

4.7.2. Система экономических показателей эффективности деятельности агропромышленного подкомплекса и использование ее в экономико-математическом моделировании.

5. Развитие методики планового управления субъектами региональной экономики на базе современных достижений информационных технологий.

5.1. Возможности применения технологии Workflow в экономике и управлении.

5.2. Расчет оптимального распределения ресурсов для

Производственного объединения Пищеагропром.

5.3. Сравнительный анализ экономической эффективности различных вариантов оптимальных планов для группы хозяйств Оренбургского района.

5.4. Анализ сравнительных расчетов индикативных показателей качества (уровня) управления регионом на примере Оренбургской области.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Формирование информационной инфраструктуры управляющих социально-экономических подсистем"

Управление региональной социально-экономической системой -это многофункциональная, иерархически организованная задача, методика решения которой, как правило, отражает существующую на более высоком уровне методологию.

Коренные изменения структуры и принципов управления, которые потрясают экономику России последнее десятилетие, требуют соответствующего изменения функций и методов вновь образованных звеньев управления. То есть, требуют адекватных изменений в организации информационной инфраструктуры и методики планирования региональных управляющих подсистем, связанной с учетом как хозяйственной самостоятельности всех производителей региона, так и с социально-экономическими последствиями периода реформ.

Переход экономики на рыночные рельсы осуществляется в России в весьма специфических условиях, связанных с ее историческим наследством -наличием так называемых лестественных монополий практически во всех ключевых отраслях народного хозяйства: от добычи сырья до коммунальных услуг населению. Экономику, развивающуюся в таких условиях, трудно назвать рыночной в классическом смысле этого термина. Очевидно, что она особенно нуждается в адекватном оперативном управляющем воздействии со стороны государства, иначе развитие монополизма неизбежно приведет к стагнации и колапсу. Некоторые признаки этих явлений уже можно наблюдать в отдельных регионах России.

Уровень развития каждого из регионов в конечном итоге влияет на степень социально-экономического развития всей страны в целом.

Для выработки адекватных управленческих решений в области финансовой, экономической, налоговой, социальной политики региона необходим глубокий всесторонний анализ, базирующийся на комплексной, оперативной и объективной информации о состоянии управляемых объемов. Поэтому одной из важнейших проблем является создание на уровне региона информационной инфраструктуры, способной обеспечить: 1) поную, комплексную, адекватную и оперативную информационную базу для принятия управленческих решений; 2) оперативную и объективную информацию обратной связи об испонении и результатах управленческих воздействий; 3) обеспечить техническую, технологическую и концептуальную базу для функционирования и развития институтов и процедур планирования прогнозирования.

В настоящее время методологические и методические исследования указанных проблем разработаны недостаточно, что свидетельствует об актуальности и своевременности избранной темы исследования, связанной с разработкой комплексного подхода к формированию адекватной новой экономической ситуации концепции, технологии и процедур планирования и управления на региональном уровне с использованием достижений информационных и коммуникационных технологий.

Развитие и широкое применение информационных и коммуникационных технологий является глобальной тенденцией мирового развития. Их применение имеет решающее значение для повышения конкурентоспособности экономики, расширения возможностей ее интеграции в мировую систему хозяйства, повышения эффективности государственного управления и местного самоуправления.

В России, к сожалению, и в XXI веке нет действующих эффективных процедур сочетания финансовой самостоятельности распорядителей бюджетных средств с государственным контролем за целевым использованием бюджетных средств. Результатом является повсеместное, весьма часто выявляемое нецелевое использование бюджетных средств, диспропорции в развитии экономики, обнищание населения и стагнация.

Кроме того, особая стратегическая и социальная значимость качества и уровня управления регионом, кризисное состояние многих регионов страны в связи с низким уровнем управления, актуализируют необходимость осуществления данного исследования.

Степень разработанности проблемы. Изучение теоретических основ разработки и формирования информационных инфраструктур управляющих систем показало, что отдельные стороны этой проблемы находятся в поле зрения как отечественных, так и зарубежных исследователей, начиная с середины прошлого века. В процессе разработки теоретических и методологических аспектов исследуемой темы были изучены работы ученых в области моделирования экономических систем и кибернетики, системного и финансово-инвестиционного анализа, стратегического управления (А.Г.Аганбегян, А. Амосов, А.А.Арбатов, А.Богданов, О.Б.Брагинский, А.Е.Варшавский, Ю.Б. Гермейер, В.Ф.Дунаев, Ю.А. Зак, С.Б. Огнивцев, A.B. Петриков, Н.П.Федоренко, 3. Бадевиц, Н.Винер, Дж. Гебрейт, Д. Кейнс, Я. Корнай, Г. Тейл и др.). Ряд вопросов информационной базы моделей и концепций планового управления в аграрном секторе рассмотрен в работах Г.В.Беспахотного, И.Н. Буробкина, В.Р. Боева, Д.Ф. Вермеля, И.Б. Загайтова, А.Г.Зельднера, Э.Н.Крылатых, А.И. Кувшинова, В.В. Милосердова, A.A. Никонова, М.З. Пизенгольца, И.Г.Ушачева, В.Г. Широбокова и др. Однако, исследования этих ученых в большей мере отражают концептуальные и методологические проблемы планового процесса, а вопросы формирования информационной инфраструктуры как технологической базы процедуры планирования затрагивались лишь вскользь, как отдельная сложная проблема, требующая изучения. То есть, пока не выработана основанная на системном подходе идеология и научная концепция ее решения в современных условиях, что вызывает необходимость данного исследования.

Связь работы с крупными научными программами и темами. Ряд разделов и положений диссертационной работы выпонены в соответствии с Заданиями программ фундаментальных исследований РАН: направление 3, раздел 3.2 Методология мониторинга формирования регионального рынка товаров АПК. Прогнозные оценки степени развития регионального товарного рынка агропромышленного комплекса, а также подпрограммы 2 Методология прогнозирования структурных сдвигов в экономике региона.

Цели и задачи исследования. Цель исследования заключается в разработке и методологическом обосновании концепции информационной инфраструктуры социально-экономической управляющей подсистемы аграрного сектора региона, являющейся технической и технологической основой процедуры планирования и управления.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

- оценить состояние информационной составляющей инфраструктуры планирования и управления в агропромышленном секторе, эволюции теории и методологии планирования в региональных агропромышленных подсистемах;

- концептуально исследовать методологии оптимального планирования на региональном уровне и экономические аспекты информационно-вычислительного обслуживания АПК; обосновать и сформировать систему экономических показателей эффективности деятельности агропромышленного подкомплекса и разработать экономико-математические модели определения оптимальных планов подструктур агропромышленного региона;

- разработать концепцию формирования адекватной методологии управления региональной экономикой на базе исследования информационно-технологических и технических основ реализации данной концепции;

- изучить состояние и динамику автоматизированных информационных систем бухгатерского учета, финансового анализа, планирования и прогнозирования в России, а также основные этапы развития западных стандартов производственного и маркетингового планирования; разработать и апробировать концепцию и методики гибкого автоматизированного комплекса бухгатерского учета, финансового анализа, планирования и мониторинга с использованием технологий процессного управления (workflow);

- обосновать и систематизировать комплексную методику нормативной экспресс-оценки социально-экономического состояния региона.

Объект исследования - системы планирования и управления в предприятиях и региональных управляющих подсистемах агропромышленного сектора (на примере материалов Оренбургской области и Привожского федерального округа).

Предметом исследования является информационная инфраструктура систем планирования и управления, как на региональном уровне управления, так и на уровне предприятий, комплексно рассматриваемая в единстве организационного, экономического, технико-технологического и социального аспектов.

Теоретические и методологические основы исследования. Методологическую основу диссертации составили труды классиков экономической науки, современных отечественных и зарубежных ученых в области планирования, информационных технологий, регионального управления. В исследовании использовались системный и комплексный подход к изучению экономических процессов, общенаучные методы познания: логический, исторический, системно-структурный, сравнительный, абстрактно-теоретический, монографический, а также традиционные методы экономического анализа: ряды динамики, расчетно-конструктивные методы, группировки, сравнения, экономико-математические методы.

Информационная база исследования. При рассмотрении конкретных вопросов использовались государственные и региональные нормативно-правовые акты, материалы Госкомстата РФ, Управления статистики по Оренбургской области, информация из периодической печати, результаты собственных анкетированных опросов.

Научная новизна диссертационного исследования представлена рядом методических, теоретических и прикладных разработок.

В области экономики и управления АПК и сельским хозяйством:

- в результате научного анализа концепций и методологий оптимального планирования на региональном уровне и экономических аспектов информационно-вычислительного обслуживания АПК обобщена теория оптимального планирования региона как экономического субъекта, рассматриваемого в единстве социального, организационного, технического, технологического и экологического аспектов;

- сформирована система экономических показателей эффективности деятельности агропромышленного подкомплекса, явившаяся основой разработанных экономико-математических моделей расчета оптимальных планов подструктур агропромышленного региона; результаты анализа состояния информационной инфраструктуры планирования и управления в агропромышленном секторе позволили проследить эволюцию теории и методологии планирования в региональных агропромышленных подсистемах;

- определена сущность факторов состава, структуры и степени развития регионального товарного рынка АПК в Оренбургской области за последние сорок лет; разработаны:

- концепция методологии циклического планового управления регионом на базе современных достижений информационных технологий и исследованы информационно-технологические и технические основы реализации данной концепции;

- теоретические и методологические основы формирования информационного пространства регионального товарного рынка АПК и механизм их реализации.

В области бухгатерского учета и анализа: проведен анализ развития автоматизированных информационных систем бухгатерского учета, финансового анализа, планирования и прогнозирования в России, а также исследованы основные этапы развития западных стандартов производственного и маркетингового планирования, что позволило уточнить классификацию автоматизированных информационных систем бухгатерского учета и предложить концепцию их стандартизации, а также разработать методологию формирования информационной базы управленческого и финансового учета в аграрном секторе региона; предложены:

- концепция гибкого автоматизированного комплекса бухгатерского учета, финансового анализа, планирования и мониторинга с использованием технологий процессного управления (workflow);

- методологические основы концептуальных изменений в стандартах ведения бухгатерского учета, связанные с предстоящим массовым переходом к автоматизированной форме ведения бухгатерского учета; система показателей нормативной экспресс-оценки социально-экономического состояния региона, позволяющая оценить реальное состояние уровня и качества региональной системы управления и планирования.

Теоретическая и практическая значимость работы состоит в том, что выпоненное исследование комплексно и системно развивает недостаточно разработанное научное направление - значение, состав и возможности развития и использования информационной инфраструктуры региональных подсистем научного планирования и управления. Системное изучение технических, технологических и методических особенностей состава и строения информационной инфраструктуры регионального управления позволило сформировать концепцию, методологию и методику планового управления регионом на базе современных достижений информационных технологий.

Содержащиеся в диссертации методологические положения и практические рекомендации могут быть использованы региональными органами АПК при создании своих центров информатизации, либо при подготовке комплексных целевых межотраслевых программ или бюджета региона.

Отдельные методические положения могут быть использованы сельскохозяйственными предприятиями и кооперативами, агрофирмами и агроходингами при формировании внутрихозяйственных планов и бюджетов.

Апробация результатов исследования. Основные положения и результаты диссертационной работы изложены в монографии, учебных пособиях, статьях и докладах, опубликованы в журналах, сборниках научных трудов. Они докладывались в течение 18-летнего периода на 22 научно-практических конференциях, в том числе 7 международных: Социально-экономические, политические и экологические проблемы в сельском хозяйстве России и стран СНГ: история и современность в 2004 г. (Вопросы совершенствования управления региональными экономическими подсистемами), Проблемы менеджмента и рынка в 2000 г., (Пути преодоления системного кризиса в аграрной экономике региона, Новые технологии в проведении аудита), Инновационные процессы в образовании, науке и экономике России на пороге XXI века в 1998 г. (Роль дифференциации в обучении использования современных информационных технологий) и др.

Полученные исследовательские материалы используются в лекционных курсах в Оренбургском государственном аграрном университете, Оренбургском филиале Российского государственного торгово-экономического университета, а также Оренбургских УМЦ института профессиональных бухгатеров.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Скузоватова, Ольга Геннадьевна

Выводы и предложения

1. Планирование решает задачу определения целей развития региона и конкретных путей их реализации на различных уровнях детализации и временных отрезках.

Каждый регион является самостоятельной хозяйствующей единицей, имеющей все признаки и составные части производственно-экономического хозяйствующего субъекта, обладающего сложной производственной, природно-экономической, социальной и экологической подсистемами, неразрывно связанными между собой в рамках данного региона. Кроме того, имеют место менее жесткие, динамичные связи с выше- и нижележащими аналогичными регионами в общей иерархической структуре социально-экономической системы страны.

В настоящее время единой методологии, имеющей развитые методические разработки, массово применяемые в практике управления региональными комплексами страны, не существует. Качество управления регионом зависит исключительно от опыта, таланта и энергии его высшего менеджмента. Поэтому можно наблюдать многочисленные примеры, когда регион-донор при смене руководства перестает быть таковым. И одновременно возрастает число регионов - потенциальных банкротов.

Причем в России, помимо указанных, имеют место также специфические особенности, доставшиеся историческим путем от прежней экономической системы. Это:

- монополии в социально значимых отраслях экономики,

- развитие в производственной структуре прежде всего сырьевых (добывающих) отраслей,

- перманентные попытки передела собственности во многих регионах, отраслях и даже не очень крупных местных предприятиях.

Поэтому хозяйственная и социальная жизнь региона не протекает автоматически, а нуждается в объективном целенаправленном управлении в интересах, в первую очередь, населения этого региона. Таким образом, деятельность и развитие региона, как и всякая иная деятельность, нуждается в адекватном управлении: планировании, анализе, регулировании и контроле. Причем, все этапы и элементы системы регионального управления тесно связаны между собой единым плановым процессом и могут рассматриваться как различные компоненты расширенной системы планирования. То есть единая система планирования и контроля дожна стать основой реализации всех функций регионального управления.

2. Управляющая система - это упорядоченный способ осуществления деятельности организации, а система стратегического планирования - это организационная подсистема, ориентированная на стратегическое в деятельности предприятия.

Совокупность элементов - принятие решений, организация, стимулирование, информация и так далее, - интегрированных в упорядоченной структуре, именуется системой стратегического планирования. Системность в данном случае означает, что в организации используется формальная процедура планирования, обеспечена упорядоченная информационная база, существуют организационные рамки планирования, четко определена выходная продукция планового процесса, а плановые решения принимаются в рамках определенной структуры целей, задач и стратегий.

Все виды деятельности организации, как правило, взаимозависимы, даже если в рамках организации их объединяет только общность ресурсной базы. Однако такая взаимозависимость проявляется и в других отношениях, а поскольку она существует, ее следует учитывать при разработке стратегии организации. Синергический эффект можно получить во всех сферах деятельности: в управлении, в технологии, в издержках, на рынке. Достижение синергического эффекта - одна из основных целей системной интеграции на базе применения системы стратегического планирования.

Исходная основа процесса планирования - базы стратегических данных, допущения и прогнозы. Задачей прогнозов является предсказание событий, а оптимизация служит для оценки и выбора наилучшего курса действий на основе результатов прогнозирования и накопленной информации в стратегических базах данных.

Для целей отслеживания финансовой динамики и финансовой стратегии предприятий региона, функционирующего в рыночных условиях, необходимо иметь интегрированные (в рамках региона) автоматизированные системы, позволяющие осуществлять сбор и обработку первичной информации в регионе в автоматизированном режиме, причем с учетом реального времени возникновения данной информации.

3. В западной экономике методология и культура планирования развивались в XX в. одновременно по двум важным направлениям: внутри корпораций и на региональном (межрегиональном уровне), используя одни и те же инструменты. Западные стандарты управления возникли на базе развития информационно-вычислительной техники в начале 60-х годов XX в., когда впервые возникла идея использовать возможности ЭВМ для планирования деятельности предприятия, в первую очередь для планирования производственных процессов. За прошедшие сорок лет стандарты автоматизированных информационных технологий планирования и управления прошли несколько этапов развития:

Х 60 - 70-е годы - планирование потребностей в материалах, на основании данных о запасах на складе и состава изделий (MRP),

Х 70 - 80-е годы - планирование потребностей в материалах по замкнутому циклу, включающее составление производственной программы и ее контроль на цеховом уровне,

Х конец 80 - 90-е годы - на основе данных, полученных от поставщиков и потребителей, ведение прогнозирования, планирования и контроля за производством (MRPII),

Х 90-е годы - планирование ресурсов и всей коммерческой деятельности современного предприятия (ERP, ERPII),

Х конец 90-х годов - планирование поного жизненного цикла изделия - от проекта с учетом пожеланий заказчика до гарантийного сервисного обслуживания после продажи (СБЮ*).

Таким образом, западным корпорациям удалось на практике реализовать концепцию, возникшую в молодой Советской России в 20-е годы - концепцию согласования индивидуальных потребностей каждого из потребителей в отдельности с планами крупных корпораций и общественными ресурсами в целом.

На уровне регионов, начиная с 30-х годов XX в., развивалось территориальное планирование, а также разработка целевых межотраслевых программ.

4. В России в областных и районных агропромышленных органах управления планы экономического и социального развития, как правило, представляют собой свод планов различных предприятий и подразделений, относящихся к одной отрасли, если они составляются вообще. А межотраслевых планов практически никто не составляет.

Сбалансированность, нацеленность на конечные результаты, наиболее эффективное использование ресурсов при этом, как правило, не достигается. Поэтому и возникают парадоксальные результаты, когда сельское хозяйство -отрасль, непосредственно производящая основную массу конечной продукции АПК, - убыточно, в то время как другие отрасли, занимающиеся обслуживанием сельского хозяйства, переработкой его продукции, или ее реализацией, имеют необоснованно высокие прибыли.

В частности, за последние 15 лет удельный вес производимой в Оренбургской области сельскохозяйственными предприятиями продукции в общем ее объеме падает, за счет роста производства продукции в домашних хозяйствах населения ( особенно по картофелю, овощам, молоку и даже мясу).

5. Становится совершенно очевидной необходимость разработки системы моделей планирования и управления агропромышленным комплексом региона, построенной по блочному принципу поэтапного моделирования с возможностью использования итеративных расчетов согласования решений по всем этапам.

При этом критерий эффективности АПК как сложной системы общественного производства дожен отражать степень оптимальности ее структуры и межотраслевых пропорций, наряду с другими аспектами функционирования и развития этой системы.

В связи с этим избрать один обобщающий показатель для его выражения, или даже группу показателей, опирающуюся на какой-либо один из экономических законов представляется нерациональным.

Любая организация имеет сложную структуру явно или неявно выраженных целей, что ведет к необходимости их осмысления как системы и построения соответствующей модели. Подобная модель обеспечивает внутренний анализ комплекса целей и взаимосвязей между ними, а также создает предпосыки для уточнения целей и измерения степени их достижения.

В систему взаимоувязанных показателей, объективно отражающих цели и результаты деятельности АПК, необходимо включить:

- показатели, отражающие уровень удовлетворения потребностей в конечных продуктах агропромышленного комплекса (абсолютный уровень развития, достигнутый системой);

- показатели, отражающие рост совокупной производительности труда и снижения общественно-необходимых затрат времени на производство единицы продукции;

- показатели, отражающие темпы развития каждой отрасли (структура и удельный вес различных сфер агропромышленного комплекса в общем объеме годового дохода и численности занятой рабочей силы);

- показатели, отражающие использование специфических средств производства: земли, воды (сохранение и воспроизводство окружающей среды);

- показатели, отражающие социальные результаты деятельности колективов предприятий, входящих в данное региональное агропромышленное объединение.

Поскольку применение сложного комплекса взаимоувязанных показателей (критериев) оценки еще более сложной системы (агропромышленного объединения), состоящей из большого числа взаимодействующих и взаимосвязанных подструктур, зачастую приводило и приводит к далеко не однозначным выводам, необходимо использовать подходы, применяющие модели и методы многокритериальной оптимизации.

6. Предложенная в диссертации экономико-математическая модель расчета оптимальных планов подструктур агропромышенного региона позволила провести экспериментальные расчеты по ряду хозяйств Оренбургского района.

Анализ экономической эффективности использования основных видов ресурсов в расчетных вариантах по сравнению с планом показал, что затраты труда и средств могут быть значительно сокращены, а их отдача повысится. Производство валовой продукции, а также зерна в расчете на одного работника может быть увеличено в 3-5 раз, производство молока - в 1,5 - 2,5 раза, а мяса при благоприятных погодных условиях на 50-60%. Это достигается за счет роста фондовооруженности в 2-2,5 раза и производительности труда при сокращении излишней численности персонала. Фондоотдача при этом возрастает в 2-3 раза при снижении фондоемкости.

Стоимость валовой продукции в расчете на 1 рубль материально-денежных затрат оказалась на 3-5% выше (или, по крайней мере равна) в случае использования критерия максимум чистого дохода во всех вариантах погодных условий, чем при использовании критерия максимум валовой продукции. При этом чистый доход, полученный на 1 рубль материально-денежных затрат, также на 6-30% выше в первом случае, чем во втором. Критерий размер материально-денежных затрат (на минимум) оказася среди рассматриваемых наименее подходящим. Но, тем не менее, именно комплексное использование в анализе всех вариантов рассчитанного плана дало возможность разработать наиболее обоснованные и реальные рекомендации для производства.

7. Предлагаемые в настоящее время автоматизированные информационные системы бухгатерского учета, анализа и планирования дифференцируются по отраслям, видам и размерам предприятий. А каждый вариант узкоспециализированной программы становится более приспособленным к конкретному производству, адаптированным к отраслевым особенностям, размерам предприятия и уровню квалификации его персонала.

В результате, сейчас практически любая из лидирующих фирм-разработчиков может предложить свой продукт и малому, и среднему, и даже крупному (не слишком) предприятию, то есть можно констатировать серьезный рост конкуренции.

Вслед за этим, очевидно, следует ждать существенного скачка в качестве предлагаемых программ (вверх) и не менее ощутимого скачка в их стоимости (вниз).

Однако для того, чтобы разработчики-программисты сумели значительно, или хотя бы просто ощутимо повысить качество систем автоматизации бухгатерского учета, необходимо решить проблему качества постановки задач, то есть агоритмизации процессов управления и документооборота корпоративных информационных систем. А эта проблема в свою очередь, тесно связана с проблемой разработки системы стандартов информационных систем, базирующейся на системе стандартов методов управления производством, которая в российской практике отсутствует.

8. Для формирования единого эффективного рыночного пространства на территории Российской федерации как один из неотъемлемых элементов необходима полезная достоверная и оперативная информация не только для органов управления, но и для инвесторов в первую очередь.

Бухгатерская отчетность дожна стать публичной, достоверной, оперативной и сопоставимой. Для этого необходимо не только разработать новые усовершенствованные принципы и требования к организации учетного процесса, базовые правила бухгатерского учета, новые стандарты индивидуальной бухгатерской отчетности, но и создать основные элементы инфраструктуры их применения, которые смогли бы обеспечить реализацию главной задачи - обеспечение относительной независимости учетного процесса от какого-либо определенного вида отчетности. А это возможно только на основе повсеместного применения автоматизированной формы учета.

Разработанная в данном исследовании система внутреннего нормативного регулирования бухгатерского учета, ведущегося в автоматизированной форме, и включающая четыре уровня стандартов (четыре этапа) системы внутреннего нормативного регулирования учета позволит успешно решать проблемы перехода на автоматизированную форму бухгатерского учета.

9. Программный комплекс Агробухучет, разработанный для эксплуатации в сельскохозяйственных предприятиях Ташлинского района Оренбургской области, можно рассматривать как базовый блок комплексной автоматизированной информационной системы бухгатерского учета и анализа в сельскохозяйственном предприятии. Его основные свойства - простота и доступность освоения, простота в эксплуатации, возможность конструирования новых форм отчетности непосредственно самим бухгатером, без помощи программиста, возможность присоединения новых модулей по мере возникновения необходимости в них.

Кроме того, этот комплекс можно использовать и на более высоком иерархическом уровне для сводов отчетности сельскохозяйственных предприятий района или области. Это позволит создать унифицированный банк данных о финансово-экономическом состоянии всех сельскохозяйственных предприятий административной единицы, что послужит основой для формирования более обширного хранилища данных. Таким образом, органы управления будут иметь оперативную, подробную информацию, что будет способствовать принятию более адекватных и гибких решений.

10. Теория управления предполагает определенную, строгую последовательность управленческих воздействий управляющего субъекта на объект управления при наличии обязательной обратной связи. Процесс управления коммерческим производственным предприятием предполагает следующую цепочку: 1) оперативный учет, 2) бухгатерский учет (управленческий, финансовый налоговый), 3) анализ, 4) прогнозирование, 5) оптимизационные расчеты, 6) планирование.

Большинство российских разработчиков освоили только первые два этапа этой цепочки и лишь некоторые - третий и четвертый этапы. Последние три этапа являются практически сплошным белым пятном.

На наш взгляд, это вызвано тем, что сами потребители - пользователи этих программ не в состоянии четко сформулировать цели, задачи и технологические параметры систем, необходимых для успешной реализации пятого-седьмого этапов.

Поэтому сейчас наиболее актуальна проблема разработки методологических, основ постановки задач комплексной автоматизации систем учета и управления производством, решение ее позволит приблизиться уже к созданию конкретных технологических параметров информационных систем управления производством, ориентируясь на которые российские разработчики смогут создавать конкурентоспособное программное обеспечение не только учетно-бухгатерских систем, но и интегрированных управленческих систем. То есть основная задача стандартизации лежит не в области классификации существующих в России программных продуктов, а в области разработки стандартных технологических параметров, которым дожны удовлетворять эти программные продукты с точки зрения их функциональности и поноты охвата решаемых задач для производственных комплексов различных классов сложности и масштаба.

Поэтому логичным и своевременным, на наш взгляд, является вывод о необходимости разработки стандартов как автоматизированных информационных систем бухгатерского учета (АИС-БУ), так и информационных технологий внедрения и эксплуатации АИС-БУ.

11. Современные предприятия, автоматизируя свои бизнес-процессы с помощью систем класса ERP, CRM, SCM и прочих, добиваются значительного повышения эффективности работы. В этих системах накапливаются огромные массивы информации. Но чаще всего оказывается, что в каждой из учетно-управленческих систем данные используются локально. Даже самые совершенные средства формирования отчетов не позволяют увидеть целостную картину деятельности предприятия. Это связано со свойствами и структурой используемых в информационных системах баз данных: низким уровнем абстракции хранимых данных, отсутствием единой системы хранения, низкой скоростью генерации отчетов и другими.

Решить эти проблемы и предоставить потребителям информации доступ к интересующим их данным может технология хранилищ данных. Ключевой идеей этой технологии является выделение и запись в особую базу данных (хранилище информации) лишь той части информации, которая может оказаться полезной при анализе.

Поэтому в идеальном варианте корпоративная или региональная система учета и управления представляет собой совокупность взаимосвязанных подсистем-этапов: внизу - система управления базами данных (например, Oracle), затем - прикладное решение класса ERP в качестве транзакционной системы, выше - хранилище данных и на самом верху - система анализа и моделирования бизнеса для менеджмента (Business Intelligence).

12. Для успешного развития регионального товарного рынка АПК в первую очередь необходимо активное участие государственных административных органов, задачей которых дожен быть мониторинг и целенаправленное управляющее воздействие на производственные элементы и другие структурные составляющие рынка.

Воздействие государственных органов дожно быть целенаправленным, последовательным и эффективным, то есть иметь в своей основе глубокую, научно обоснованную концепцию управления. На наш взгляд такая концепция обязательно дожна быть основана на центральном тезисе кибернетики - идее об обратной связи управляющей системы и управляемой системы, чего в России последние 80 лет не было.

В диссертации разработана концептуальная схема циклической модели управления предприятием (регионом), в основе которой лежит идея постоянного мониторинга за испонением принятого на основе научных прогнозных и плановых расчетов бюджета, осуществляемого управляющим органом.

Принятие бюджета, в котором дожны быть отражены все меры поддержки товаропроизводителей сектора АПК, а также все возможные экономические рычаги воздействия на них, дожно осуществляться соответствующими подсистемами административных органов (администрации сельского района, города, области) только после длительных, научно обоснованных расчетов, проводимых совместно с региональными научными учреждениями (например, Оренбургский отдел института экономики УрО РАН), а также совместно с региональными органами статистики (Оренбургское управление Госкомстата), располагающими современными прикладными пакетами программ прогнозирования и комплексного регионального анализа, а также огромной базой данных, за длительный срок отражающей развитие предприятий и народного хозяйства области в целом.

Причем уже сейчас базы данных, накопленные государственными органами управления (областной Госкомстат, областная ГНИ, областная таможня, областная соцзащита, областное ГАИ и т.д.), можно рассматривать как отраслевые подструктуры единого областного распределенного хранилища данных. Необходимо преодолеть ведомственные барьеры между этими учреждениями, мешающие им работать на электронном уровне обмена информацией и разработать техническую базу для их плодотворного и эффективного сотрудничества.

Технической базой такой схемы могут стать концепции информационного портала и Internet.

Для реализации этой идеи необходимо разработать информационный портал в каждом ведомстве для того, чтобы необходимые другим ведомствам данные можно было получить на электронном уровне.

В этом случае межведомственные связи на региональном уровне можно существенно упростить, ускорить и, самое главное - удешевить, так как не придется ожидать каждый документ в соответствии с нормами почтового пробега, или, тем более тратить время сотрудников, бензин и амортизировать технику для оперативной доставки документов транспортными средствами.

Кроме того, созданный для координации работ единый центр по координации создания порталов (при соответствующей администрации) может таким образом совместить обрабатываемую информацию, чтобы не было ее повторений в базах данных различных ведомств.

Вышестоящая организация (то есть районная или областная администрация) сможет получить справочную информацию о ходе выпонения бюджета данного региона с целью мониторинга, контроля и принятия решения в случае необходимости о корректировке или расчете возможных последствий таковой.

Объединенный центр прогнозирования, планирования и мониторинга (региональная администрация и подразделения научно-исследовательской организации) будет основным потребителем информации этого распределенного хранилища данных. Структурно его базу может составлять управление информатизации региональной администрации, либо специально созданное подразделение при территориальном управлении Госкомстата.

Различные ведомства данного региона, обмениваясь через порталы текущей информацией, смогли бы существенно ускорить обращение документов. При этом появляется отличная возможность в целом оптимизировать документооборот на базе технологий Workflow, ускорить его и существенно сократить издержки, удешевив стоимость государственного управления в данном регионе.

Технически и технологически создание такой системы возможно уже сейчас. Основная проблема лежит в области смысловой составляющей: какие же данные дожны извлекаться из отраслевых хранилищ, из баз данных предприятий и других учреждений, чтобы послужить основой расчетов системы планов развития региона.

13. Предложенная в диссертации система своевременной и объективной оценки качества и эффективности именно управления регионом, а не только социально-экономического состояния региона, позволяет объективно и оперативно оценивать текущую управленческую политику в экономической области, ее ближайшие и отдаленные последствия как в случае ее (политики) благоприятного исхода, неблагоприятного исхода, а также наиболее вероятного исхода.

Данная система комплексных социально-экономических индикаторов экспресс-анализа динамики социально-экономического региона и деятельности его органов управления включает следующие нормативы уровня жизни, уровня налоговой базы, уровня занятости, уровня монополизации в регионе, уровня испонения бюджета, уровня воспроизводства и здоровья населения, уровня квалификации госслужащих, уровня развития малогр бизнеса.

Использование приведенных нормативов в управлении регионом позволит проследить реальную динамику эволюции данного региона, и принять необходимые меры в случае появления каких-либо угрожающих или ведущих к стагнации тенденций.

Диссертация: библиография по экономике, доктор экономических наук , Скузоватова, Ольга Геннадьевна, Оренбург

1. Амосов А. Эволюция планирования// Экономист,N12,2002 г.

2. Автоматизация учета на базе персональной ЭВМ.-М.: Финанасы и статистика, 1991.

3. Автоматизация бухгатерского учета/Илюкович A.A. и др.-Минск, 1989.

4. Анализ экономической деятельности клиентов банка/Под ред. О.И. Лаврушина.-М.: Инфра-М, 1996.

5. Анализ финансового состояния коммерческого банка/Панова Г.С. и др.-М.Финансы и статистика, 1996.

6. А.Ф.Литвиненко Автоматизация аналитических работ в банках//Бухгатерия и 6aHKH-2001,N2.

7. Автоматизированные информационные технологии в банковской деятельности:Учеб пособие для Вузов/Г.А. Титоренко, В.И.Суворова и др.;Под ред.Г.А.Титоренко/ВЗФИ.-М.:Финстатинформ,1997.

8. Автоматизированные информационные технологии в банковской деятельности: уч. пос. под ред. Г.А.Титоренко -М.: Финстатинформ,1999.

9. Автоматизированные информационные технологии в экономике: Учебник/под ред. Г.А.Титоренко, М.: Компьютер, ЮНИТИ,1999 г.,400с.

10. Акофф Р., Планирование будущего корпорации.- М.: Прогресс, 1985.

11. Акофф Р. Планирование в больших экономических системах.-М.:Советское радио, 1972.

12. Алексеева М.М. Планирование деятельности фирмы. М.: Финансы и статистика, 1997.

13. Алексеева М.М. Планирование деятельности фирмы.-М.: Финансы и статистика, 2000.

14. Андрийчук В.Г. Эффективность использования производственного потенциала в сельском хозяйстве. М., Экономика, 1983., с.86.

15. Ансофф И. Новая корпоративная стратегия.-Спб.:Питер,1999.

16. Арсенькина Л.Ф., Гальминас Ф.А. Оптимизация объемов сельскохозяйственного производства по стране. В кн.: Математические методы в экономике. - М., 1984, вып. 20, с. 88-96.

17. Акционерное общество АПК в рыночной экономике/ Владыка А.Д., Кешобян В.Л., Лящук В.Ф., Макаров Н.Ф. СПб: Лениздат, 1995.

18. Бадевиц 3. Математическая оптимизация в социалистическом сельском хозяйстве. -М., Колос, 1982, с. 531.

19. БакеттМ. Фермерское производство. -М.: Агропромиздат, 1989.

20. Бархатов А.П. Международный учет.- М.:ИКЦ Маркетинг, 2001г.

21. Басовский Л.Б. Прогнозирование и планирование в условиях рынка.-М.: ИНФРА-М, 2003 г.

22. Бенайюн Р., Ларичев О.И., Тернии Ж., Монгольфье Ж. Линейное программирование с многими критериями. Метод ограничений. -Автоматика и телемеханика, 1971, № 8, с. 108-115.

23. Беспахотный Г.В. Организационно-экономическое обоснованиерегиональных АПК (в кн. Проблемы развития региональных АПК. М., Агропромиздат, 1987, стр. 35.

24. Беспахотный Г.В. Перестройка хозяйственного механизма в АПК. -Экономика сельского хозяйства, № 7. 1987. стр. 54.

25. Блаж И.Д. Система перспективного планирования региональных агропромышленных комплексов. В кн.: Наука - сельскохозяйственному производству. - М.: Наука, 1984, с. 97 - 106.

26. Блейк Д., Омат О. Европейский бухгатерский учет. Справочник /Пер. с англ. -М.: Информационно-изд. дом Филинъ, 1997 г.

27. Блэквел Э. Как составить бизнес-план / Пер. с англ.- М.: ИНФРА-М, 1996.

28. Боровиков В.П. Прогнозирование в системе Statistica в среде Windows.-М.: Финансы и статистика, 2000 г.

29. Бортник H.A. Первичный учет в автоматизированных комплексах.-М., Финансы и статистика, 1991 г., 125с.

30. Буров В.П. Бизнес-план фирмы.-М.:ЭКМОС, 2000.

31. Бухаков М.И. Внутрифирменное планирование.-М.: Инфра-М, 2000.

32. Бухгатерский анализ. Пер. с англ. Киев: Наукова думка, 1993 г. - 428с.

33. В.В.Щербаков Какой дожна быть автоматизированная банковская система?//Бухгатерия и банки-2000,Ш 1.

34. В.Кузнецов Автоматизация торговли акциями//Банковские технологии-1998,N8.

35. В.Фогельсон Открытые АБС//Банковские технологии-1998,К8. Центробанк и электронные расчеты//Банковские технологии-1997,N5.

36. Важов А.Я., Пучинскас К.К., Васильев А.Ф. Бухгатерский учет при автоматизированной системе информационного обеспечения сельского хозяйства.-М., Колос, 1993 г., 175с.

37. Ванагс Э.Я. АСОД в административном районе. -М.: Финансы и статистика, 1989 г. 144с.

38. Вендров A.M. CASE-технологии. Современные методы и средства проектирования информационных систем.-М.Финансы и статистика, 1998.

39. Вендров A.M. Проектирование программного обеспечения экономических информационных систем.-М.: Финансы и статистика, 2003 г.

40. Верников Г. Промышленные стандарты планирования.-www.vernikov.ru

41. Версан В.Г., Коломнин А.Г. Информация и качество:/Опыт проектирования систем управления/.-М., Экономика, 1989.-79с.

42. Владимирова Л.П. Прогнозирование и планирование в условиях рынка.-М.: ИТК Дашков и К, 2004 г.

43. Волобуев А.П., Мищенко В.Ф. Выбор бухгатерских программ на основе их классификации.// Бухгатерский учет.- 1997, N3.

44. Вопросы анализа и процедуры принятия решений. М., Мир, 1976, с.20-58.

45. Гермейер Ю.Б. Введение в теорию исследования операций. М., Наука, 1971,385 с.

46. Гершенгорин А.Г. Что такое АРМ бухгатера.-М., Финансы и статистика, 1988 г., 93с.

47. Глинский В.В., Ионин В.Г. Статистический анализ: М.: ИНФРА-М, Новосибирск:Сибирское соглашение, 2002 г.

48. Гобарева Я.Л., Е.Р.Качанова Интелектуальные технологии как основа совершенствования и развития банковского бизнеса//Бухгатерия и 6aHKH-2001,N5.

49. Голубков Е.П. Маркетинговые исследования: Теория, методология и практика.-М.: финпресс, 2000.

50. Гольдштейн Г.Я. Основы менеджмента.-Таганрог: ТРТУ, 1995.

51. Гончаров В.В. Важнейшие понятия и концепции в современном управлении.-М., 1998.

52. Горемыкин В.А. Планирование на предприятии.- М.: Филинъ. 2000.

53. Горемыкин В. А. Планирование предприянимательской деятельности предприятия.-М., 997.

54. Горемыкин, Бугулов Э.Р., Богомолов А.Ю. Планирование на предприятии.- М.: Филинъ, 1999.

55. Горчаков A.A., Орлова И.В. Компьютерные экономико-математические модели.-М.: Компьютер, ЮНИТИ,1995 г.,86с.

56. ГОСТ 34.601-90 "Информационная технология. Комплекс стандартов на автоматизированные системы. Стадии создания".

57. ГОСТ 34.603-92 "Информацонная технология. Виды испытаний автоматизированных систем".

58. ГОСТ 34ю602-89 "Информационная технология. Комплекс стандартов на автоматизированные системы. Техническое задание на создание автоматизированной системы".

59. Гранберг А.Г. Основы региональной экономики.- М.: ГУ ВШЭ, 2000.

60. Грибалев Н.П., Игнатьева И.Г. Бизнес-план: Практическое руководство по составлению.-Спб: Бал, 1994.

61. Грищенко В.Н., Демидова Л.Г., Петров А.Н. Теоретические основы прогнозирования и планирования. Спб.: СпбГУЭиФ, 1995.

62. Давыдов В.Н. Компьютеризация бухгатерского учета: опыт, поиски, решения. -М., Финансы и статистика, 1989,141с.

63. Дибб С. Практическое руководство по маркетинговому планированию.=Спб.: Питер, 2001.

64. Дискуссия по проблемам народнохозяйственного критерия оптимальности. Экономика и математические методы, 1979, вып. 6, с. 1075.

65. Друри Колин Введение в управленческий и производственный учет.- М.: Аудит, ЮНИТИ,1994 г.

66. Е.Г.Потоцкая Планирование и бюджетирование деятельности банка//Бухгатерия и 6aHKH-2001,N8.

67. Е.Р.Кочанова, Я.Л.Гобарева Особенности банковских информационных технологий//Бухгатерия и банки-2001,Ш.

68. Евсеенко A.B., Унтура Г.А. Научно-технический комплекс региона: Анализ и прогнозирование (на примере Сибири)- Новосибирск, Наука, 1990 г.

69. Ерешко Ф.И. Системный анализ в Ставропольском проекте ведения сельского хозяйства. Вестник сельскохозяйственной науки, 1984. №1, с. 40-49.

70. Ефремов B.C. Стратегия бизнеса.-М.: Финпресс, 1998.

71. Жихаревич Б.С.Современная экономическая политика городских и региональных властей.-Спб.: ИСЭП РАН, 1995.

72. Жуков Е.Ф. Менеджмент и маркетинг в банках. М.: Банки и биржи, 1997.

73. Закон Оренбургской области Об областном бюджете на 2003 год, принят постановлением Законодательного Собрания Оренбургской области от 25,12,02 г. N 492.

74. Забелин П.В., Моисеева Н.К. Основы стратегического управления.-М.: Информационно-внедренческий центр "Маркетинг", 1998.

75. Зайцев С. лErwin на службе у банков (проектирование хранилищ данных) // Интернет-издание Вестник ПрограмБанк.

76. Зак Ю.А. Модели и методы построения компромиссных планов в задачах математического программирования с несколькими целевыми функциями. Кибернетика, 1972, №4, с. 102 - 107.

77. Замков О.О., Тостопятенко A.B., Черемных Ю.Н. Математические методы в экономике. М., изд-во ДИС, 1998г., 365с.

78. Зигель Э.С. и др. Составление бизнес-плана: Пер. с англ. -М.: Джон Уайдли энд Санз,1994.

79. Зинченко А.П. Сельскохозяйственные предприятия: экономико-статистический анализ.- М.: Финансы и статистика, 2002 г.

80. Злобина Л.А., Калашникова Е.С. Опыт механизации бухгатерского учета на полиграфических предприятиях.-М., изд-во МПИ,1990 г.,86с.

81. И.Шешеро Дилинг: новые перспективы//Банковские технологии-1996,N7.

82. Иванов В.в., Коробова А.Н. Муниципальный менеджмент: Справочное пособие.-М.: ИНФРА-М, 2002.

83. Иванов С.А., Тишин Е.В. Стандарты качества жизни в сиситемесоциального управления.- Спб.: ИСЭП РАН, 1998.

84. Ивашкевич В.Б. Организация бухгатерского учета с применением ЭВМ.-М., Финансы и статистика,1988 г., 174с.

85. Игнатов В.Г., Бутов В.И. Регионоведение (Методология, политика, экономика, право).- Ростов н\Д: Издательский центр "МарТ", 1998.

86. Ильин А.И. Планирование на предприятии- Мн.: Новое знание, 2001.

87. Илюкович А.А. Автоматизация бухгатерского учета.- Минск, 1989 г., 140с.

88. Информационные системы в экономике. -М.: Финансы и статистика, 1996 г.

89. Информационные системы в экономике: учебник под ред. В.В.Дика. -М.: Финансы и статистка, 1996 г., 272 с.

90. Информационные системы для руководителей. -М.: Финансы и статистика, 1989 174с.

91. Информационные технологии. Путеводитель по новой экономике.-М.: Коммерсант XXI, 2002 г.

92. К.Смирнов Бывают ли безналичные деньги//Банковские технологии-1997,N5.

93. К.Сорокин, М.Суконник Передача информации в современных банковских сетях//Банковские технологии-1996,N 8.

94. Каласс К.Э. Организация автоматизированной информационной системы бухгатерского учета.- М., Финансы и статистика, 1990 г.,175с.

95. Калянов Г.Н. CASE. Структурный системный анализ (автоматизация и применение). -М.: ЛОРИ, 1996.

96. Калянов Г.Н. Консатинг при автоматизации предприятий: Научно-практическое издание.- М.: СИНТЕГ, 1997.

97. Камышанов П.И., Барсукова И.В., Густяков В.И. Бухгатерский учет: отечественная система и международные стандарты.-М.: ИД ФБК-ПРЕСС, 2002 г.

98. Карлин Т.Р. Анализ финансовых отчетов (на основе GAAP) -М.: ИНФРА-М, 1998.

99. Карлоф Б. Деловая стратегия: Концепция, содержание, символы.- Уфа: Академия менеджмента; М.: Экономика, 1993.

100. Керне К., Саати Т. Аналитическое планирование.-М.: Радио и связь, 1991.

101. Кивистик Я.Я. Анализ внехозяйственных перевозок сельского хозяйства и опыт их планирования с помощью ЭВМ / в сб.: Математические модели экономике. Вып. 20, 1984, с. 65-77.

102. Кинг У., Клиланд Д. Стратегическое планирование и хозяйственная политика.-М.: Прогресс, 1982.

103. Киселев В.И. Организация и планирование народнохозяйственного агропромышленного комплекса. М.: Наука, 1979. - 224 с.

104. Клйнер Г.Б., Тамбовцев B.JL, Качалов P.M. Предприятие в нестабильной экономической среде: риски, стратегии, безопасность:- М.'Экономика, 1997.

105. Кныш М.И., Перекатов Б.А., Тютиков Ю.П. Стратегическое планирование инвестиционной деятельности.-Спб.: Любавичъ, 1997.

106. Ковалев В.В. Финансовый учет и анализ: концептуальные основы.-М.: Финансы и статистика, 2004 г.

107. Козлов А.Ю., Мхитарян B.C., Шишов В.Ф. Статистические функции MS Excel в экономико-статистических расчетах.-М.: ЮНИТИ ДАНА, 2003 г.

108. Кожухарь П.В. Проблемы совершенствования планирования территориально-производственных аграрно-промышленных предприятиях. Кишинев, 1981. - 27 с.

109. Концепция развития бухгатерского учета и отчетности в Российской Федерации на среднесрочную перспективу (одобрена приказом Минфина РФ от 1.07.04 г. N180.

110. Контролинг в бизнесе.Методологические и практические основы построения контролинга в организациях.-М.:Финансы и статистика, 1998.

111. Коньяков В.В. Оптимизация производственной структуры агропромышленного комплекса административного района. А/р к.д., Новосибирск, 1982.

112. Кувшинов А.И. Положение о финансово-расчетном центре (ФРЦ): Рекомендации для работников сельскохозяйственных предприятий.-Оренбург: Изд. Центр ОГАУ, 1999.

113. Критерии оптимизации сельскохозяйственного производства и методы нахождения эффективных планов по нескольким критериям. Киев, 1970.

114. Лапушинская Г.К., Петров А.Н. Планирование в условиях рынка.-М.: ИТК Дашков и К, 2003 г.

115. Липаев В.В. Документирование и управление конфиграцией программных средств. Методы и стандарты.-М.:СИНТЕГ, 1998.

116. Липаев В.В. Системное проектирование сложных программных средств для информационных систем.-М.: СИНТЕГ, 1999.

117. Лебедев В.Ю., Огнивцев C.B. Использование и математическое обеспечение макромоделей региона. Вестник сельскохозяйственной науки, 1984, № 1, с. 57-58.

118. Мак-Дональд М. Стратегическое планирование маркетинга.-Спб.: Питер, 2000.

119. Математическое моделирование экономических процесов/Под ред. Е.Г. Белоусова и др. М.: изд-во МГУ, 1990 г.

120. Мельник А.Н. Стратегическое планирование деятельности фирмы на этапе перехода к рыночным отношениям.- М., 1996.

121. Местные власти и рыночная кономика / Под ред. Б.М. Гринчеля.-Спб.:Евроград, 1996.

122. Мертенс В.П., Стельмащук A.M. Производственный потенциал и повышение рентабельности сельскохозяйственного производства. в сб. Экономика и организация сельского хозяйства. - Киев, 1986, вып. 79. 101 с.

123. Михакевич А.П. Бухгатерский учет на предприятиях зарубежных стран -Минск: ООО Мисанта, 1998.

124. Морозова Т.Г., Дурдыев Ю.М., Тихонов В.Ф. и др. Государственное регулирование экономики.-М.:ЮНИТИ-ДАНА, 2001.

125. Мюлер Г., Гернон X., Миик Г. Учет: Международная перспектива.- М.: Финансы и статистика, 1996.

126. Н.В.Макаренко,А.С.Рябов Кассовые операции в кредитных организациях//Бухгатерия и банки-2001, N2,3,9.

127. Ниддз Б. И др. Принципы бухгатерского учета.-М.: Финансы и статистика, 1994.

128. Николаев М., Махотаева М. Обобщение опыта планирование и социально-экономического развития в субъектах РФ // Вопросы экономики, 2002, N 5, с. 126-136.

129. Николаева С.А. Учетная политика организации на 2001 год: Принципы формирования, содержание, практические рекомендации, аудиторская проверка.-И.:Аналитика-Пресс,2001.

130. Николаева С.А. Учетная политика организации на 2003 год: Принципы формирования, содержание, практические рекомендации, аудиторская проверка.-М.:Аналитика-Пресс, 2003 г.

131. Онищенко A.M. Специализация сельскохозяйственного производства. -Киев, Наукова думка, 1973, с. 103-144.

132. Огнивцев С.Б. моделирование АПК: теория, методология, практика.-М.,Энциклопедия российских деревень, 2002.

133. Палий В.Ф. Международные стандарты учета и финансовой отчетности,-М.: ИНФРА-М, 2003 г.

134. Панков Д.А. Бухгатерский учет и анализ в зарубежных странах-Минск: ИП Экоперспектива, 1998.

135. Парсаданов Г.А. Планирование и прогнозирование социально-экономической системы страны (Теотерико-методологические аспекты).-М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2001.

136. Пачоли Лука Трактат о счетах и записях / Изд. подг. Я. Соколовым-М.: Статистика, 1974.

137. Петров А.Н., Демидова Л.Г., Климов С.М., Щербаковский Г.З., Ананов

138. Н.Г. Индикативное планирование.- Спб.: Знание, 2000.

139. Пинегина М.В. Матемаические методы и модели в экономике.-М., изд-во Экзамен,2002 г.-129с.

140. Попович В.В., Товма И.П. О некоторых методах компромиссного программирования. / в сб. Оптимальное планирование сельскохозяйственного производства. Харьков, 1981, с.З - 10, 98-102.

141. Пизенгольц М.З. Бухгатерский учет в сельском хозяйстве.-М., Финансы и статистика, 2002.

142. Приказ Минфин РФ от 6 июля 1999 г. N 43н Об утверждении Положения по бухгатерскому учету Бухгатерская отчетность организации ПБУ 4/99.

143. Приказ Минфина РФ от 9 декабря 1998 г. N 60н Об утверждении Положения по бухгатерскому учету Учетная политика организации.

144. Прогнозирование и планирование в условиях рынка / Под ред. Т.Г. Морозовой и A.B. Пикулькина.-М.: ЮНИТИ, 2000.

145. Производственные ресурсы: оценка и эффективность. Киев, Наукова думка, 1985, стр.235-240.

146. Проблемы развития региональных АПК, М., Агропроиздат, 1987, стр. 76-83, 22-34.

147. С.Спирин Центр электронных платежей коммерческого банка//Банковские технологии-1998,N3.

148. С.Шувалов Банковская автоматизация: тенденции и рынок//Банковские технологии-1998,N2.

149. Сидоренко В.Н. Об одном методе определения с помощью ЭВМ взаимосвязи критериев оптимальности структуры отраслей сельскохозяйственных предприятий. / в сб. Машинная обработка информации. Киев, Вища школа, 1980, с. 87-92.

150. Синяк С.И. Безбумажная форма бухгатерского учета.-М., Финансы и статистика, 1986г., 78с.

151. Скузоватова О.Г. Бухгатерский учет в среде информационных технологий./ Тем. Сб. тез. Докл. Проблемы менеджмента и рынка, IV Междунар. Науч. Конф. ОГУ, Оренбург, 1999.

152. Скузоватова О.Г. О некоторых особенностях внедрения автоматизированных систем бухгатерского учета//Бухгатер и компьютер^ 10,2002 г.

153. О.Г.Скузоватова "Бухгатерский учет в коммерческим банке(с элементами информационных технологий)"-Оренбург,Издательский центр ОГАУ, 1998-212с.

154. Скузоватова О.Г. Автоматизированная форма бухгатерского учета -статус и права// Все для бухгатера(ИД Финансы и кредит), N 9, 2004г.

155. Скузоватова О.Г. Автоматизированные технологии в процессе управления бюджетными ресурсами региона// Вестник Оренбургского государственного университета, N 8, 2004 г. ( в соавторстве с Г.И. Немировой).

156. Скузоватова О.Г. Банковское дело с элементами информационных технологий (уч. пос.): изд.центр ОГАУ, 0ренбург-2002 г.

157. Скузоватова О.Г. Бухгатер и компьютер проблемы обучения./ Тем.сб.тез.докл. Современный профессиональный бухгатер -требования к подготовке и квалификации - СПб, 1998. Междунар научно-практ. конф. Гос. Ун-т экономики и финансов.

158. Скузоватова О.Г. Информационные технологии и информационно-технологические системы в управлении региональными экономическими комплексами// Вестник Оренбургского государственного университета, N 8, 2004 г.

159. Скузоватова О.Г. Региональный потребительский рынок как базис и стимул развития производства/ Тем.сб.тез.докл. Региональная стратегия социально-экономического развития,- Екатеринбург, 1997 г. Межрегиональная науч.-практ. Конф. ИЭ УрО РАН.

160. Скузоватова О.Г. Региональный рынок продовольственного сырья: структурные тенденции и информационная нфраструктура.(монография)-Оренбург, изд-во ОГАУ, 2004 г.

161. Скузоватова О.Г. Формирование информационной инфраструктуры социально-экономических управляющих подсистем (на примере агропромышленного комплекса)(монография). Самара:Изд-во Самар. Гос. Экон. акад., 2004.

162. Скузоватова О.Г. Электронная биржа как информационный центр оптимизации товаропотоков регионального товарного рынка АПК// "Достижения науки и техники АПК", N9,2004.170, Современное управление / Под ред. Д.Н. Корпухина.- М., 1997.

163. Соколов Я.В. Бухгатерский учет: от истоков до наших дней -М,: Аудит: ЮНИТИ, 1996.

164. Соколова А.Н., Геращенко Н.И. Электронная коммерция: мировой и российский опыт-М.: Открытые системы, 2000 г.

165. Спрогис А.К. Проблемы разработки системы моделей размещения сельскохозяйственного производства. В сб. Математические методы экономике. - Рига. 1983. вып. 19, с. 84.

166. Спрогис А.К. Совершенствование размещения сельскохозяйственного производства в районных агропромышленных объединениях с приминением экономико-математических методов. Известия Акадимеии наук Латв. ССР. № 11,1979, с. 25-34.

167. Стартегическое планирование / Под ред. Э.А. Уткина.- М.: ЭКМОС, 1999.

168. Статистический анализ сельскохозяйственного производства. -М.: Наука, 1986,с. 105-119

169. Стратегическое планирование и управление: Учебное пособие/ Под ред. Проф. А.Н. Петрова.- Спб.: Изд-во СпбГУЭФ, 1998.

170. Стрикленд А.Д., Томпсон A.A. Стратегический менеджмент. -М.: ЮНИТИ, 1998.

171. Сытая Г.А. Совокупные затраты общественного труда в оптимизации планирования развития и размещения отраслей АПК. (в кн. Моделирование регионального развития отраслей агропромышленного комплекса.) М., 1983, с.89-90.

172. Тейл Г. Прикладное экономическое прогнозирование.-М.: Статистика, 1989.

173. Терехова В.А. Международные стандарты бухгатерского учета в российской практике -М.: Перспектива, 1999.

174. Тихонов В.А., Лезина М.Л. АПК: пропорциональность развития. М., Знание, 1986.

175. Тренев H.H. Стратегическое управление.- М.: ПРИОР, 200.

176. Узун В.Я. Целевой подход к анализу и планированию пропорций агропромышленного комплекса. / в кн. Производственно-экономические связи в системе агропромышленного комплекса. М.,1983.

177. Умнова Э.А.ДПакиров М.А. Системы автоматизированной обработки учетной информации., -М.: Финансы и статистика, 1988 г., 270с.

178. Уткин В.Б., Бадин К.В. Информационные системы и технологии вэкономике.- М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2003 г.

179. Уткин Е.А., Морозова Г.И. Нововведения в банковском бизнесе России. -М.: Финансы и статистика, 1998 г., 352с.

180. Уткин Э.А. Бизнес-план: организация и планирование предпринимательской деятельности.- М.: ЭКМОС, 1997.

181. Фаулер М., Скотт К. UML в кратком изложении. Применение стандартного языка объектного моделирования:Пер. с англ.-М.:Мир,1999.

182. Федечкин С. Система Diasoft: управление банком с помощью хранилищ данных// Интернет-издание Вестник ПрограмБанк.

183. Федосеев В.В.,Эриашвили Н.Д. Экономико-математические методы и модели в маркетинге.-М., ЮНИТИ, 2001.-160с.

184. Фомин Г.П. Математические методы и модели в коммерческой деятельности.- М., Финансы и статистика, 2001г., 543с.

185. Хан Д. Планирование и контроль: концепция контролинга-М.Финансы и статистика, 1997.

186. Хачатрян С.Р. Прикладные методы математического моделирования экономических систем.-М., изд-во Экзамен,2002 г.-193с.

187. Хендриксен Э.С., Бреда М.Ф.ван Теория бухгатерского учета.- М.: Финансы и статистика, 1997.

188. Хорнгрен Ч.Т., Фостер Дж. Бухгатерский учет: управленческий аспект: пер. с англ. -М.: Финансы и статистика, 1995 г., 416с.

189. Хэнсон У. Internet-маркетинг: Уч. пос./ Пер. с англ. Под ред. Ю.А. Цыпкина- М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2002 г.

190. Чедвик JI. Основы финансового учета.- М.: ЮНИТИ, 1997.

191. Чистяков Ю.В. Дом АРМов бухгатера. М.: Госкомстат России, 1993 г.

192. Шапошников A.A. Классификационные модели в бухгатерском учете.-М., Финансы и статистика, 1982 г., 142с.

193. Шелобаев С.И. Математические методы и модели.-М., ЮНИТИ, 2001г.-368с.

194. Шишкин Е.В., Чхартишвили А.Г. Математические методы и модели в управлении.-М., изд-во Дело, 2002г.-438с.

195. Шиян В.И. Методологические вопросы выбора критерия оптимальности / в кн. Оптимальное планирование сельскохозяйственного производства. -Харьков, 1981.

196. Широбоков В.Г., Яновский Л.П., Яновская М.Л. Контруктивно-аналитический метод дифференциации затрат//Финансовый менеджмент, 2004, N2.

197. Шуремов Е.Л. Автоматизированные информационные системы бухгатерского учета и аудита.-М.: Перспектива, 2002г.-375с.

198. Щиборщ К.В. Бюджетирование деятельности промышленных предприятий России.-М.: Дело и сервис, 2004 г.

199. Эннусте Ю.А., Матин A.B. Стохастические модели адаптивного оптимального планирования и проблемы их координации.-М.: Наука,1989 г.

200. Экономика и математические методы, 1980, вып. 1, с. 120-145.

201. Ю.Юшков Телекоммуникации в банковских системах//Банковские техноглогии-1996,N8.

202. Яковлев Т. Архитектура АБС нового поколения//Банковские технологии-1998,N5.

203. Ясенев В.Н. Учет финансовых операций в условиях АСУП.-М., Финансы и статистика, 1982 г.,86с.

204. Eckhard Kreier. Das erfolgreich Zertifizierungsverfahren nach ISO 9000 ff. Ein Leitfaden fur Vorbereitung, Ablauf und Nachzertifizierung. Forum Verlag, Herkert GMBH,2001.

205. Guisseppi A. Forgionne. Corporate Management science Activities: An Update, Jnterfacees, 13 (June 1983).

206. Porter M.E. Competitive Strategy: Techniques for Analysing Industries and Competitors. New York: Free Press, 1980.

207. Thomas M. Koulopoulos лThe Workflow Imperativ, Весть-Метаехнология, M., 2000.

208. Сайты в Internet: www.ietinfo.ru www.edc.ru www.idedwards.ru www.soft.officemart.ru www.informix.ru www.intersoftlab.nl395

Похожие диссертации

• Информационно-логистическое обеспечение социально-экономических интеграционных процессов в регионе
• Исследование потенциальной способности хозяйственных комплексов России и стран СНГ к функционированию в условиях независимости
• Управление полиструктурными социально-экономическими системами: теория и методология
• Формирование механизма целевого управления социально-экономической системой региона
• Формирование механизма выравнивания региональной социально-экономической дифференциации