Geum.ru
Темы диссертаций по экономике » Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда

ФОРМИРОВАНИЕ ИНФОРМАЦИОННОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ РЫНКА АГРАРНОЙ ПРОДУКЦИИ (НА МАТЕРИАЛАХ ОМСКОЙ ОБЛАСТИ) тема диссертации по экономике, полный текст автореферата



Автореферат



Ученая степень кандидат экономических наук
Автор Шумакова, Оксана Викторовна
Место защиты Новосибирск
Год 2004
Шифр ВАК РФ 08.00.05

Автореферат диссертации по теме "ФОРМИРОВАНИЕ ИНФОРМАЦИОННОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ РЫНКА АГРАРНОЙ ПРОДУКЦИИ (НА МАТЕРИАЛАХ ОМСКОЙ ОБЛАСТИ)"

ФОРМИРОВАНИЕ ИНФОРМАЦИОННОЙ

РЬШКААГРАРНОЙ ПРОДУКЦИИ i^^l^PH^AX ОМСКОЙ ОБЛАСТИ) ';

А1- ""*- i,';

у Диссертационная рабста вып<т^;А%Оме|(ои;

уяиверртате ':/', / .'-,-'". -- V'

jtfаучшйфтйвю^ экономических наук,п|*офссор

;''Стукач ВяеторФедоровнч

- Д -к. -r ,

........_- Д(ОКгор гжо^иумЦвих наук, SpgfePfoP

if, " '/ Ote^iurt^ ^ у ; - ^ -^

-----Ir -'

- ГОфщффОшжУ--.

сдавтаНГАУ:

-ХЬ .". ;-v : .- ..л- >л:. .S a--- ,v--.,v

га^дфсгвевдого афарногоунивереитета.

-f-';^

if'"J- " ' 'A Y; ---J-" ,

Кандидат экономических иаук, доцеит

i- '."Х Х ' ХХХ' Х. ."'>Х;,-V jI

АЛО.Нйишва

'л-'- L

У.-,': ;-*>Х;;Л-Y-; . -.У.;:-'.. У-.-.'

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. Информационная инфраструктура является одной из важнейших прадииссшиг. для реформирования и становления аграрного рынка. Отсутствие оперативной рыночной информации препятствует формированию независимых хозяйствующие субъектов. В сложившихся условиях производители и потребители аграрной продукции не имеют возможности маневра при выборе цены продукции, места и времени совершения сдеки купли-продажи. Не располагают информацией о тенденциях и динамике внутреннего и внешнего рынков как [ipotmojurreim, так и органы государственного управления. Не будучи хорошо информированными, они предпринимают действия, которые не отвечают их собственным интересам.

Еще недостаточно изучены содержательная и качественная составляющие информации о состоянии региональной экономики. Существует насущная необходимость в проведении комплексных тсоретико-мегодологических исследований проблемы создания и функционирования информационной инфраструктуры агропромышленного комплекса. Проблема приобретает особое значаще для регионов-по-ставщнков основных видов аграрной продукции, в том числе для Омской области.

Состояние изученности проблемы. По проблеме формирования информационной инфраструктуры имеются опубликованные работы как зарубежных, так и отечествен! ых агшров, Исследования, отражающие проблемы развитая и функшонирова мя информа-щюншшинфраструюурывзшюмтсе, веется по двум основным направлениям:

1) место и роль информации в воароизводственнам процессе (R. Rosenstein- Rodan, U. Simonis, Л Л., Л. Вальрас, Дж.К. Гебрейт, В.А. Кшокач, ВЗ. Коган, Б. Компейн, Я. Корнай, ВЛ. Красовский, И.В. Курцев, Ф. Коглер, А. Маршатл, АН. Олейник, Д. Ри-кардо, Д. Рубинфелъд, А. С,м)гг, Ф.А. ХаЙек, К. Шеннон, Р.И. Шнипер, Й. Шумпетер);

2) способы удовлетворения информационных потребностей хозяйствующих субъектов в региональном ПК н вопросы рыночной эффективности информационных систем (А.К. Айламазян, Ю.М, Акаткин, А.И. Атухов, В.И. Добросоцкпй, Т.Н. Заславская, С.Е. Злочевский, Л-Я. Ковальчук, С .Д. Коготков, В.М. Кошелев,

Э.Н. Крьштьк, В.Н, Лившиц, В.И. Меденников, Л.Г. Муратова, A.C. Новоселов, С.С. Носова, СЕ. Огнивцев, А.Н. Осйник, ПМ. Першукевич, У.П. Песоцкая, A.B. Петриков, С.А. Поваляев, Р.В. Рывкина, И.В. Савосгкин, Л.М. Самков, С.О. Сиптиц, A.B. Соколов, А.Т. Сгадник, В.Ф. Стукач, ВЛ. Тамбовцев, В.П. Федько, АЛ. Харкевич, А.И. Черный, Д.Е. Шехурин, Ю. Шрейдер, В.А. Шумаева н др.).

В настоящем исследовании рассматриваются проблемы развития информационной инфраструктуры рынка аграрной продукции, что является важней социально-экономической задачей.

Цель и задачи исследования. Целью диссертационной работы является разработка методических положений и практических рекомендаций по развитию информационной инфраструктуры рьмка аграрной продукции в регионе.

Основные задачи исследования;

- развитие организационно-экономических основ функционировав им информационной инфраструктуры рынка аграрной продукции в условиях рыночной экономики;

- анализ источников рыночной информации с использованием методики контент-анаггоа докуменгопотоков;

- обеспечение взаимодействия институтов рыночной информации с существующие в регионе организациями в целях использования их ресурсного потенциала;

- обоснование и практическая реализация концепции формирования и развития информационной инфраструктуры рынка аграрной продукции.

Объест исследования. Объектом исследования является экономические и орга-низациогаю-упраштенческие проблемы рынка аграрной продукции, связанные с обеспечением предприятий и организаций рыночной информацией.

Предметом исследования диссертационной работы являются управленческие отношения, закономерности и зависимости, возникающие в процессе формирования и функционирования информационной инфраструктуры рынка аграрной продукции.

Исследования базировались на документах сельскохозяйственных организаций, учреждений статистики, Главного управления сельского хозяйства, информационно-аналишческих систем сети Интернет, научных отчетах, нормагивно-справочных ма-

тсриалах, данных зарубежной статистики и научно-исследовательских институтов, а также материалов, собранных в результате личных исследований автора.

Методы исследования. В процессе исследования применялись: монографический, статистическо-экономический, экспериментальный, абстрактно-логический и экспертный методы, а также социальный опрос, изучение документов и др.

Нормативной базой исследования являются Федеральные законы РФ, нормативные акты органов управления Омской области, постановления Правительства РФ и другие акты органов государственной власти РФ.

Научная новизна исследования. В ходе проведенного исследования получены следующие результаты, выносимые на защиту:

- выявлены основные закономерности и тенденции развили информационной инфраструктуры рынка аграрной продукции, состоящие в обеспечении рыночного процесса информацией по фазам воспроизводством юго цикла;

- разработана методика контент-анализа циркулирующих документопотоков, обеспечиваю тая проведение мониторинга информационных потребностей и опенку уровня адаптации системы управления АПК к рыночным условиям;

- обоснована концепция формирования инфраструктуры государственной системы сбора, анализа и распространения рыночной информации, основанная на координации деятельности институтов, участвующих в обеспечении рыночного процесса;

- предложена методика количественного измерения уровня развития институтов, входящих в состав информационной инфраструктуры, обеспечивающая возможность оценки их динамики.

Практическая значимость работы. Результаты исследования направлены на решение проблемы формирования информационной инфраструктуры регионального рынка аграрной продукции. Они могут бьпъ реатвованы е масштабах Сибирского региона при реализации программы развития агропродовольственного комплекса на 2001-2010 гг., в процессе формирования институтов информационной инфраструктуры, создания системы государственного регулирования аграрного рынка; в масштабах предприятия Ч при формировании маркетинговой политики, разработке штанов

поставки на рынок продукции, определении сроков решшзаиии, установлении цен на продукцию.

Апробации и реализация результатов исследования. Основные научные положения, выводы и рекомендации диссертации изложены в опубликованных научных работах. Результаты исследований доложены на международных, республиканских, областных научно-праетических конференциях, опубликованы в средствах массовой информации. Автор является испонителем научных разработок по направлениям:

1. Разработать ор|шотцнонно-экономнческие основы формирования инфраструктуры регионального АПК в условиях развития рыночных отношений (№ 102135).

2. Создать центр информационно-консультациоииых услуг в АПК Омской области, раздел: Разработать методические рекомендации по формированию и функционированию региональной Службы рыночной информации (№01.20.02.14371).

Публикации. По теме диссертационной работы опубликовано 10 научных работ общим объемом 2,75 пл.

Объем к структура работы. Диссертационное исследование изложено на 180 страницах текста компьютерного набора, состоит из введения, трех глав, выводов и предложений, списка использованньк источников, включающего 158 наименований, содержит 7 приложений, 32 таблицы, 12 рисунков.

Во введении обоаювываются акту альность проблемы, степень ее изученноеЩ, раскрываются цель и задачи диссертационной работы, определяются объект, предмет и методы исследования, отражаются научная новизна И практическая зтчимость работы.

В первой главе Мгтодаюгические основы формирования информттотюй инфра-стр)-кнпры рассматриваются теоретические основы формирования информационной инфраструктуры, ее экономическая сущность и функции, а также зарубежный опыт в данной сфере. Показана роль и значение информации на рынке атарной продукции.

Во второй главе Социаяыю-эконотческиеуаюбия деятельности АПК Омской оджкти 1/ база для развития системы рыночной гаирормспрш дается оценка развития ннеппутов информационной инфраструктуры рынка аграрной продукции Омской

области. Раскрьшается методика оценки работы Службы рыночной информации на рынке аграрной продукции.

В третьей главе Основные напртешш развития системы рыночной информации в регионе предложена методика контент-анализа документопстоков, циркулирующих между учаепшками рынка, раскрывается содержать эксперимента по со> даиию Службы рыночной информации в регионе, проведенного на базе ОмГАУ, Предложена концепция создания и функционирования государственной системы информации рынка аграрной продукции.

В выводах н предложениях обобщены основные результаты выпенетюго исследования.

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Методологические основы формирования информационной инфраструктуры.

Пфвосгепсншй задачей переходного периода & России является инфраструктурное обустройство рынков, т.е. создание условий, без которых рынки существовать не могут. Для ускорения процессов формирования инфраструктуры аграрного рынка, прежде всего, необходимо создать условия для свободного движения рьмочиой информации.

Информационная инфраструктура является составной частью общей системы производства сельскохозяйственной продукции. Для ускорения процессов формирования инфраструктурных звеньев необходимо обеспечить свободное движение информации в структуре рыночного хозяйства, поскольку в современных условиях рыночных отношений итоп! хозяйстве! той деятельности их участников в большей степени зависят от информационного обеспечения. Информация приобрела значимость в связи с развитием информационной техники и созданием специальных потоков ее движения, стала новым фактором производства наряду с землей, капиталом и трудом. Существует важная закономерность, суть которой состоит в том, что чем выше степень самостоятельности на рынке хозяйствующего субъекта, тем больше информации необходимо для его функционирования.

Информация является важнейшим фактором в конкурентной борьбе, позволяющим выбрать правильною стратегию развития предприятия, компетентное управление

в повседневной деятельности. Получение производителем поной, достоверной, актуальной информации возможно только при создании эффективной информационной инфраструктуры.

Информационные потребности определяются содержанием коммерческой деятельности предприятий. К свойствам информационных потребностей относится их динамический характер Ч как результат активности потребителей информации. Тран-сакщюпные издержки также связаны с издержками получения информации об обмене, трансакциях участников рыночного процесса. В свою очередь, количество продавцов и покупателей на рынке, длительность их присутствия на рьшке, степень однородности товара, географическая протяженность рынка являются основными факторами, определяющими величину информационных издержек.

Эффективная работа на региональных рынках требует постоянного получения, отслеживания и анализа информации, необходимой для принятия обоснованных решений. Для субъектов рынка необходимы сведения о состоянии рынка конкретных товаров и услуг, наличии потенциальных партнеров, деятельности конкурентов, их маркетинговой политике, стратегии, тактике и эффективности информационных кампаний, предпринимаемых конкурентами для продвижения своих товаров и услуг, социально-экономической ситуации в регионе. Информация о рынках дожна быть поной и исчерпывающей, точной и достоверной, Кроме того, она дожна быть представлена в пригодной для использования форме, отвечать критериям доверительности и конфиденциальности, быль одинаково доступной на всех уровнях, своевременно и оперативно передаваться пользователям.

Нами предложена слегающая классификация потребителей рыночной информации: предприятия, производящие сельскохозяйственную продукцию; перерабатывающие предприятия; организации оптовой торговли; предприятия по обслуживанию насело п и и по организации розничной торговли; домашние хозяйства; финансовые и страховые учреждения; органы статистки; учреждения системы научного обслуживания и обучения кедов; местные и центральные орга ы управления, политические оргси пшш т, средства массовой информации, информационно-анатггические системы в сети Интернет. У этих

потребителей имеется выраженная специфика как в характере информационных потребностей, так и в форме использования информационного продукта.

При определении критериев, по которым оценивается эффективность информационных систем, нами вьщелены следующие: снижение трансакцнонных издержек, арбшражирование, способствующее сбалансированности рынка; создание условий для эффективного маркетинга продукции, минимизация издержек при прохождении продукции от производителя до конечного потребителя. Для оценкц эффективности функционирования информационной инфраструктуры целесообразно применять методы мониторинговых нсследовшмн и контент-анализа.

Сложившаяся в настоящее время система не позволяет обеспечить всех участников рынка аграрной продушин необходимой рыночной информацией для принятия обоснованных управленческих решений. В связи с этим приоритетной задачей является создание эффективной информационной инфраструктуры.

Соцнально-экономичсскне условия деятельности АПК Омской облает и база для развития системы ръточной информации. Основные задачи системы рыночной информации состоят в создании конкурентоспособного рынка аграрий продукции. Агропромышленный комплекс Омской области занимает ведущее место по производству сельскохозяйственной продушм в Сибирском федеральном округе. Однако существуют проблему суть которых заключается в несовершенстве ценообразования, налоговой политики, слабо развитой инфраструктуре ш ропромышленною комплекса, разрушении связей между произвол ттелямц и потребителями, недостаточном уровне государственной подтержки, дефиците 1 [еобходимой информации о состоянии рынка

Главная проблема - недостаток информации, необходимой товаропроизводителям для осуществления экономического выбора. Анализ финансового состояния экономически устойчивых сельскохозяйственных организаций за четыре года с использованием Индекса финансового благополучия позволил выявить важную тенденцию: положительный результат .хгооты определяется, в первую очередь, деятельность о предприятий на рынке, а затемЧуровнем издержек.

В работе приводится перечень устойчиво работающих хозяйств. У финансово-усгойчнвьк организаций выручка от реализации единицы продукции выше, чем в среднем по Омской области на 20%, а себестоимость на 5,7% ниже (табл. 1).

Таблица 1

Сравнение показателей финансово-устойчивых хозяйств _с данными по региону, руб^ц _

Год Финансово -усгойчнвни; По области Разница, + !-

организации

Поная себе- Выручка Поная себе- Выручка Поная ссбе- Выручка

стоимость стоимость стоимость

Зерно

1999 77,63 159,26 95,00 140,00 17,37 -19.26

2000 92,37 220,76 110.00 180,00 7.63 -40,76

2001 102,57 215 ДО (00,00 160,00 Ч2,57 -55,20

2002 124,83 147,62 116,63 114,49 Ч8,20 -33.13

В среднем 99.55 185,71 105,40 148,62 - -

Мясо ЬТС н ял! нон массе

1999 1172,82 1223,09 1490,00 970,00 217,18 -253,09

2000 1284,25 1264,10 1690,00 1140,00 405,74 -124,10

2001 1501,71 2033.61 2100,00 1840,00 298.29 -198.61

2002 1582,73 2034,76 2+20,53 1906,50 837,Ж) -128,26

В среднем 1535,38 1640,14 1925,13 1464,13 - -

Мясо евнней в живой массе

1999 9Ш9 1598.87 1450,00 1620,00 466,41 21,13

2000 1479,53 1824,53 1670,00 2180,00 190,42 355,47

2001 1781,42 2775,17 2095,00 2280,00 313,58 Ч492,17

2002 2073,69 2768,71 2288,72 3626,05 215,03 857,34

Всрсамсм 1579,57 2241.82 1875,93 2426,5! -

Молоко

1999 147,94 289.86 240.00 260,00 92,06 -29,86

2000 177,29 338,00 280,00 300,00 102,71 Ч38,00

2001 223,98 445,27 330,00 390,00 106,02 -55,27

2002 275,50 396,47 349,26 544,35 73,76 -52,12

| В среднем 206,1 К 367,40 299,82 323,59 - _

Как показали исследования, фшгансово-устойливые хозяйства более осведомлены о состоянии рынка аграрной продукции, имеют предстаиленне о прогнозе цен на будущее, в результате чего имеют возможность продэть продукцию по более высоким ценам. В отличие от них многие хозяйства, не владея необходимой информацией о состоянш рынка, реализуют продукцию по низким иенам, тем самым не окупая свое прошводсгво, что в дальнейшем приводит к снижению экономических показателей офаспи в целом.

Сельскохозяйственная продукция продвигается от производителя до конечного потребителя по продуктовой цепочке. Анализ показывает, что вьгоор рацноналы юй про-

дуктовой цепочки возможен только при наличии достоверной и оперативной информации, которая будет способствовать принятию обоснованных управленческих решений.

По каждой продуктовой цепочке складывается свой уровень цен, от которого зависит конечная цена проекта (рис.1). Нами рассмотрены основные варианты, так, например, при реализации мяса непосредственно покупателю на Губернской ярмарке товаропроизводитель получает практически поную стоимость товара за вычетом государственных сборов и расходов по забою и доставке.

Вышеизложенное позволяет утверждать, что принятие важных решений невозможно без наличия информации о рынке.

Крупный рогатый скот

товаропроизводитель юр. лиш зо% -

мясокомбинат

предприятия Х торговли 39%

товаропроизводитель физ лицо 21% Ч

мясокомбинат

предприятия

торговли 29%

товаропроизводитель госред- мясокомбинат предприятия

физ. лицо 21%. Ч ни(с - ЧЧ торговли 29^

511 I

торговля непосредственно на губернской ярмарке Товарипроизпоцкпль н; 100% го.г-чечксй яыручкм оплачивает забой сши, доставку, лабораторные гсследсиачия, торговл ьесто

товаропроизводитель

физ. лицо 30%

заьой, доставка 29%

торгующий посредник -> на рынке 41%

Рис. 1 - Варианты продаж по продуктовым цепочкам

Нами определены основные составляющие инфраструктуры рынка информационных услуг. На сегодняшний день она представлена как организациями, функционировавшими при прежней, централизованной экономике^ так и новыми рыночными инештугами. Выявлено, что все они не объединены в единую систему, функционируют обособленно, работают в рамках своих собственных программ. В совокупности они представляют собой четыре блока: организации государственного управления и самодеятельные формирования по регулированию рынка, научно-обра-

зовательные центры, организации информщионн ого обслуживания участников рынка, информаиионно-анатти чеасие системы сети Интернет (рис. 2).

Рис. 2 - Организации информационной инфраструктуры Омской области

На основании постановления Правительства Российской Федерации от 14 октября 1994 года № 1160 была создала общенациональная информационная система, осущесгв-

ляюшая сбор, обработку и распространение рыночной информации, имеющей отношение к сельскохозяйствен! гой продукции и ресурсам. В Омской области в рамках Проекта АРИС на базе Главного управления сельского хозяйства в 19% г. была создана Служба рыночной информации (СИР), которая функционировала в период с 1996 по 2002 г.

Нами предложена методика оценки региональной службы рыночной информации по шести основным критериям (табл. 2).

Таблица 2

Оценка деятельности Службы рыночной информации, функционировавшей в 1996-2002 гг.

Критерий Норадтаное змачаол Экспертам отенка Заключение

Гкшноа Рыночная йнфорчэнис сдомв обес-придо* субъектов рынка всеми сведениями (пена, объем, гачеспю, ьана-лы тф0!Е0к), необходимыми дта цп* няшч правильна релююн, дга эффективного угфашпющего эодайсг-та tie все рыночные отчеты СИР содержа/л нсобкЯД** мую шффмацюо зачас!>к> orcyicnosaia инфор-маищ о ю^доальных,. максикэ1Ъйых ценах, изод по которой реализована основная часо, продукции Не были струнены каналы продан; Несосг* встствуйТ норме

Qiicpsnfr ноль Опсрэтнвное распространение акту-здоой ннфсрма!#и для рнютт маркетмм-ооых ранений Информации о рьоос аграрной проду>аии цисд тавлядась л СИР 2 pits Отчгты коррекпфо-Млись 5 СО0ГГВС17ПШИ С лiHhWMH, ГСЦуЧС*1НЬМИ из МСХ РФ, Meswy с&ро* данных к их пьбнкадей родов до вгхчеки apclwan двух неяель Не соответствует норме

Джпупноть Обессечйнэ доступа к онср!ггщчюй инфермацин всех, заинтересованных ^бъектх рынка (-[формация дэжма г^посгаьгсгться в соопятстаукдои форме, гч^иголюй для прямого пленений Сбор н растфострданне ннфермаднн осушесжася череа РОСУ. Не отработана технология передачи ннфор*4а1№н по времени, отсутствовала постоянная связь со СМИ. Инфсрмлиия отражалась но довм гфсщуюми л jraHMertHbK тайяишх Не соответствует норме

Точность Инфэрмагдо дожна быть *гочжй к tiObektHBHOH {для f^4Bлmtfi конкретных решений) Информация собралась нелосрсдлэснно в организациях. Отчет ссдаряан приблизительные ик дашьл ъ разрывом верхними н нижними значениями i два род н более. В результате такой приблизительной ûформация осушсстютть манэд в выборе кан&юв гврс\0аж, родера юты> врегтш не BCftWCWHO Не соответствует норме

ПрОфаЧЮСЪ Наличие ûформации у всех участни-коа в рсалыюм времени при гтрехож* Ленин продукции па всей иепмке Ч ОТ тдонзвффсгд* до конечного п> требктел* Ксжхрснхтв^сшш цхютодогль етрар1юй гро-лукции не имел информации о рынки сб^гга и юж-vvpc игах Hе собиралась информация эсьаторо! и хле&мфиемных пунктов Не соит* ветствуег норме

Кафскэде доюсь Обеспечение поной конфиленциаль-ноет (формации, тюлучаемой or комфсгного нца или организации Информация собиралась по конкретным органюа-(дам региона, не разглашалась и а рыночных отче* так: отражал** а обобщенном виде Соответствует норме

За время существования региональная Служба рыночной инфорацшше

достигла поставленных перед ней целей: товаропроизводители не были обеспечены информацией, необходимой для их абсолютной осведомленности о теку-

щей рыночной ситуации. По этой причине, а также из-за причине отсутствия бюджетного финансирования деятельность СИР в 2002 г. была приостановлена.

Анализ деятельности институтов информационной инфраструктуры показывает, что ресурсный потенциал использовася не в поной мере, не было взаимодействия между звеньями данной инфраструктуры.

Основные направления развития системы рыночной информации в регионе. Эффективным инструментом диагностики проблем в сельском хозяйстве является анализ докумектопотоков. Для его проведения необходимо потребовалось всю информацию документолотоков классифицировать по содержанию. Нами разработана методика коЕггенг-анализа, & которой принята трехмерная классификация содержания документов. Первый классификационный признак - по функциям в управленческом цикле (планирование, организация, нормирование, анализ, учет, контроль, стимулирование, регулирование); второй - по месту в процессе воспроизводства (производство, распределение, обращение, потребление (использование); третий классификационный признак - по объектам (ресурсам), на которые направлено управленческое воздействие (природные и трудовые ресурсы, средства и предметы труда, финансы, готовая продукция, информация).

Методика контент-анализа использована при определении характера взаимоотношений между структурами АПК: Главным управлением сельского хозяйства Омской области, одним из районных управлений сельского хозяйства и сельскохозяйственным предприятием Ч СПК Пушкинский, Такой подход позволил выявить содержание рыночной информации, необходимой для решения основных проблем. В рабсгге приведено обоснование выбора объектов исследования. Так, например, анализ документолотоков в Главном управлении сельского хозяйства Омской области показал, что исходящие документы имеют незначительный удельный вес в документопотоке (табл. 3). Отправлено 75 единиц документов, содержащих рыночную информацию.

Таким образом, контент-анализ докум ентопотоков свидетельствует о том, что аппарат управления не сориентирован на создание благоприятной информационной среды на агропродовольственном рынке. В составе документопото-ков рыночная информация имеет незначотельный удельный вес. Устойчивых потоков рыночной информации и действий, направленных на их создание, со стороны аппарата управлений в результате анализа не обнаружено.

Кроме того, в 2002 г. метод контент-анализа был применен в отношении 28 областных и городских, 32 районных газет. Изучено также содержание новостных блоков передач телевизионных каналов, как наиболее доступного источника получения рыночной информации. Оценка проводилась на предмет наличия в них определённых сведений: цен закупа и продажи основных продуктов питания {молока, мяса, зерна) организациями - производителями, переработчиками или посредниками, а также пен продаж материально-технических ресурсов, сводок о выпонении полевых работ и объёмов производства продукции. Было установлено, что рыночная информация не нашла достаточного отражения в средствах массовой информации.

Следовательно, как в ооставе докум ентопотоков, циркулирующих между звеньями управления и субъектами рыночных отношений, так и в средствах массовой информации, куда входят районные, городские, областные газеты и местные телевизионные каналы недостаточно сведений о рынке аграрной продукции.

Эффективность развития и функционирования информационной инфраструктуры в Омской области определялась исходя из уровня ее развитости, степени влияния на сельскохозяйственное производство. В основу исследования положен опрос экспертов - 48 работников органов управления сельского хозяйства, руководителей сельскохозяйственных и перерабатывающих организаций, глав крестьянских (фермерских) хозяйств, научных сотрудников. Оценить значимость и развитость звеньев инфраструктуры экспертам предлагалось по трехбальной шкале: I - структуры присутствуют на рынке (развиты плохо, не удовлетворяют потребности); 2 Ч достаточное количество структур (развиты,

потребности удовлетворяют частично); 3 Ч достаточное количество структур (развиты хорошо, поностью удовлетворяют потребности).

Средневзвешенная оценка обобщающих факторов и уровня интегрирован-ностн инфраструктурных блоков позволяет определить эффективность информационной инфраструктуры, которая на данный момент составляет 0,64 бала. Результат полученного исследования не высокий, и объясняется это тем, что при разветвленной сети информационных институтов наблюдается низкий уровень их взаимодействия как с сельскими товаропроизводителями, так и другими участниками рынка.

В соответствии с целью работы нами проведен эксперимент по созданию и функционированию Службы рыночной информации в регионе. На базе Омского государственного агарного университета в период с 2001 по 2003 г. была организована работа репортерских пунктов Службы информации о рынке. Служба создана в рамках договора с Главным управлением сельского хозяйства, финансирование осуществляется за счет средств областного бюджета на проведение научных исследований.

При создании сети репортерских пунктов учитывася фактор репрезентативности (условия и объемы производства, реализации аграрной продукции, наличие перерабатывающих предприятий). В качестве объектов изучения были отобраны те хозяйствующие субъекты, на долю которых приходится 60-70% от объемов продаж аграрной продукции Омской области.

Главной целью создания Службы рыночной информации является обеспечение покупателей и продавцов аграрной продукции своевремешюй, точной и оперативной рыночной информацией. Отчеты Службы отражают текущую ситуацию по ценам, спросу и предложению, тенденциям, движению продукции и др. Эта информация позволяет производителям планировать производство, вырабатывать свою стратегию. Собранная на локальном уровне информация обрабатывается, компонуется и доводится через средства массовой информации

Таблица 3

Объем регистрируемой документированной информации, исходящей из Главного управления сельского хозяйства

Омской области за 2002 г.

Группа функций-задач Отдел Всего отравде но документ ов,ед. Уд вес докумедаге, подготовлен НЬИПО ПРУШН! функций -задач, "л

Аппара т упраале ния Экономиче СКОГО пропюзиро ванияи неновой по/штнкн Фил дам вый Бухгал терског о учета Земле далия и семей оаддст ВЦ Теш нческ ой полит ики Трудо вых ресур сое Живот нойон стваи племе иного дела Информати кии научного обеспеченл я Развития фермерства к других субъектов малого предприниматель сгва в сельском хозяйстве Реформ мрован ия Юридмч ее кий Общий Хоэяйст венные службы

Производств) 39 6 2 - 41 12 68 16 - - 70 - - 254 1X5

Земельные ресурсы 14 . 2 . . ^ . 16 2 18 0,9

Капри 2 4 - 2 3 137 73 23 2 - 59 2 - - 264 12,9

Финансы 3 85 49 94 56 38 19 59 4 - - 40 - - 506 24,8

Маркетинг - 2 3 4 и 34 1 42 1 32 - 2 - - 139 6,8

Рыночная ииформада 1 63 1 2 т 1 2 ш 75 3,7

Призовые вопросы 19 95 35 11 74 109 73 31 11 ПО 55 я 623 30,5

Научво-трхническое обслуживание т 1 14 139 т 1 3 _ I 1 1 161 7,9

Итого, 64 274 91 11 210 469 235 174 21 32 256 102 - 1 2040 100

Удельный вес документов подгшоалеиных 3,1 13,5 4,5 5,4 10,3 23,1 11,5 8,5 1,0 1,6 12,5 5.0 - 0,0 100,0 -

до пользователей в виде ежедекадного обзора рынка. Составляется ежемесячный информационный бюлетень, в кагором публикуются сведения о динамике торговой активности, спросе и предложении на рынках аграрной продукции, прогнозы тенденций изменения цен. В сети Интернет открыт сайг Ыф^/аерз.km.ru раздел Важные новости, в Информационно-консультационном центре ОмГАУ оборудован информационный стеко-

Обзоры в средствах массовой информации содержат три раздела. Первый раздел рассчитай на производителей продукции н крупных заготовителей (сводка цеп закупа продукции элеваторами, мясокомбинатами, предприятиями молочной промышленности). Второй - адресован массовым покупателям и продавцам. Он содержит информацию о ценах в магазинах, на городских и сельских рынках. В третьем - сообщается о ценах в соседних областях, на рынках стран СНГ и о мировых ценах. Всего по ценовой информации за период исследования было опубликовано окало 50 информационных материалов в газетах Вся губерния, Коммерческие вести, районных газетах и других изданиях.

Проведенное исследование позволило выявтгь основных потребителей рыночной информации. В диссертации проанализирован состав их информационные потребности, основные стратегические решения, принимаемые ими на основе информации о рынке аграрной продукции, источники получения информации (данные бухгатерского и оперативного учета, специализированные бюлетени фирм, местные СМИ, отчеты статистических органов, И1ггернет). Данные получены методом экспертных оценок.

Разработаны и приводятся основные положения концепции формирования и функционирования Службы рыночной информации. Концепция включает в себя: цели, задачи, структуру, функции, методику сбора и распространения рыночной информации, штаты, образцы форм отчетов. Предлагаются проект системы рыночной информации в регионе и организационная структура системы основньк государственных служб, осуществляющих сбор информации о рынке аграрной продукции.

В предлагаемой системе выделяются два крупных блока учреждений (рис. 3).

Первый - звенья, связанные с деятельностью Главного управления сельского хозяйства. Во второй блок учреждений входят организации системы Госкомстата. В схеме предусмотрено функциональное взаимодействие структур по сбору, анализу и распространению рыночной информации.

На региональном уровне Служба рыночной информации может являться структурным подразделением Главного управления сельского хозяйства. Штат Службы - 3 человека, нужна еще сеть репортеров по зональным пунктам, работа которых может предусматриваться как совместительство. Предполагается, что репортеры Службы районного уровня работают в местных органах управления сельского хозяйства. Таким образом, предложенный проект позволяет сформировать информационную инфраструктуру, способы информационного обеспечения участников рыночного процесса необходимыми сведещмми.

На региональном уровне он дает возможность наладить взаимодействие потребителей, производителей, государственных структур, таможенных органов, информационно-аналитических систем в сети Интернет, инфраструктурных подразделений, базирующихся на разнообразных формах собственности.

Ресурсы на содержание Службы могут быть найдены путем перераспределения функций работников системы управления сельским хозяйством, органов статистики, таможенных органов и других служб. Предполагается взаимная передача сведений об аграрном рынке на уровне областных и районных звеньев. В настоящее время их деятельность недостаточно скоординирована.

Проведенные исследования позволили решить задачу, связанную с определением эффективности функционирования Службы рыночной информации в регионе.

Нами разработана методика, предусматривающая использование рыночной информации при формировании маркетинговой политики.

Маркетинговые службы организаций, в которых созданы пункты сбора рыноч ной информации, получают оперативную и достоверную информацию о ситуации на

Рис.3 - Состав и взаимодействие институтов информационной инфраструктуры, осуществляющих сбор, анализ и рас пределе!] не информации о рынке аграрной продукции

региональном аграрном рынке, на основе которой принимаются решения по поводу объемов, сроков, каналов продаж и цен реализации продукции (табл. 4).

Таблица 4

Эффективность реализации маркетинговых программ с использованием рыночной информации, сентябрь-октябрь 2003 г, *

Потребитель Щ|4ОрМЗЦ!Ш Вид продукции Фактическая пета реализации та единицу продукции Цена на рынке региона. Цена после осущесг&ле!! чк маркетинговых мероприятий с использованием рыночной информации

(до реализации программы), рубЛ рубЛ Размер партии, т Фактическая цена реализации, руб. Допонительная выручка, тыс, руб.

ЗАО Азовское Азовского района Зерно Молоко Мясо КРС 3460,0 4600,0 36000,0 4330,0 5550,0 44850,0 300,0 16,0 14,0 4180,0 5400,0 44500,0 276,0 13.0 111,0

СПК им. Кирова Калачи не ко го района Зерно Молоко Мясо КРС 3370,0 4710,0 35200,0 4380,0 5550,0 44350,0 380,0 10,5 3,5 4200,0 5400,0 44370,0 315,4 7,1 77,9

ЗАО Гуров-с кое Муромце ос ко га района Зерно Молоко Мясо КРС 3290,0 4530,0 35290,0 4380,0 5550,0 44850,0 330,0 7,5 11,0 4330,0 5380,0 44440,0 343,2 6,4 100,7

СПК Тепличный Омского района Картофель Капус1а Морковь 4800,0 3370,0 4000,0 5500,0 3350,0 4420,0 52,0 190,0 40,0 5500,0 3800,0 4350,0 36,4 81,7 14,0

КФХ Пива Одесского района Зерно Л 75,0 4380,0 95,0 4210,0 98.3

* - Подтверждено документами хозяйствующих субъектов.

Анализируя данные табл. 4, можно отметить, что, обращаясь в Службу рыночной информации по поводу сложившегося уровня цеп, товаропроизводитель получает 0,6-4,8% допонительной выручки. Вместе с тем происходи предотвращение появления у посредников необоснованных доходов, которые они обычно получают за счет непрозрачности рынка.

В начале проведения эксперимента цены на основную сельскохозяйственную продукцию колебались в пределах районов Омской области в Ч 2,1 раза. В 2003 г. разница в ценах на аграрную продукцию уменьшилась. Колебания не превышали 20-25%, что свидетельствует об информированности товаропроизводителей. Следовательно, важным и основным видом эффекта инфор-

машинных систем является создание условий для сбалансирования рынка и обеспечение возможности для его субъектов делать выбор по поводу купли-продажи товаров.

Важнейшим этапом реализации данного проекта является определение уровня затрат, объемов инвестиций и срока окупаемости. Нами выпонены расчеты затрат на создание и функционирование Службы рыночной информации по двум уровням: областному и районному. Издержки на создание областного центра рыночной информации составят 744 тыс. руб., районных служб - 11251 тыс. руб., в расчете на один район-351,6 тыс. руб.

При оценке эффективности функционирования Службы рыночной информации нами использовано два подхода: институциональный, предусматривающий сокращение трансакционных издержек на региональном рынке в целом, и метод подсчета сокращения затрат на уровне конкретного субъекта - потребителя рыночной информации.

В результате внедрения Службы рыночной информации может быть получена экономия трансакционных издержек. Эта сумма, по нашим расчетам, составит 38,2 мн. руб. Это позволит увеличить налоговую базу местного бюджета. Сумма допонительно поступивших налогов составит 9,17 мн. руб.

Таким образом, лишь по сельскохозяйственным организациям бюджет налогов за счет допонительной прибыли обеспечит окупаемость затрат на создание и функционирование Службы рыночной информации за 1,3 года.

Экономический эффект от деятельности Службы относительно основных потребителей рыночной информации, т.е. сельскохозяйственных производителей и переработчиков Омской области, нами рассчитан как разница между стоимостью получеши (сбора) информации непосредственно хозяйствующими субъектами и затратами на получение аналогичной информации у Службы. Снижение издержек товаропроизводителей составит 22%. На основании вышеизложенного можно отметить, что даже по этим орие1ггировочным расчетам проект создания Службы информации о рынке является экономически обоснованным.

Диссертационные исследования позволяют сделать основные выводы и дать рекомендации практического характера.

1. С переходом АПК России на рыночные отношения возросла потребность в рыночной информации. В сложившихся условиях субъекты рыночных отношений не владеют своевременной достоверной информацией о ситуации на рынке. Сведения о количественных и качественных параметрах продаж продукции и ценах, по которым совершались сдеки, разрозненны и не дают целостного представления о рынке аграрной продукции. Функции государственных органов, связанные со сбором и использованием рыночной информации, рассредоточены в структурах Министерства сельского хозяйства органов государственной статистики, таможенных органов, и недоступны участникам аграрного рынка. По этой причине у продавцов и покупателей нет возможности маневра в выборе цены, времени и места совершения сделок купли-продажи, а цена не может выпонять функцию регулирования структуры производства и распределения ресурсов.

2. Создание инфраструктуры для сбора, анализа и распространения информации о рынке аграрной продукции, создание мониторинговых систем в этой сфере - важная форма воздействия государства на процесс реформирования агропромышленного комплекса. Система рыночной информации способствует формированию экономически самостоятельных хозяйствующих субъектов, принятию производителями и потребителями обоснованных решений, В результате взаимодействия имеющих информацию покупателей и продавцов происходит сбалансирование спроса и предложения продукции, сокращение потерь в процессе перевозок, хранения и реализации продукции.

3. Создание информационной инфраструктуры путем стихийного процесса самоорганизации сельских товаропроизводителей и заготовителей продукции на современном этапе реформ практически невозможно. Поэтому государство дожно ззять на себя роль организатора информационной инфраструктуры, которая представляет собой комплекс институтов, обеспечивающих хозяйствующих

субъектов необходимым сведениями. Основными ресурсами государства в этой деятельности являются, финансовые средства и системы регламентирующих нормативов, а также научно-организационный фактор. Эффективным инструментом диагностики информационной инфраструктуры является анализ докуметггопото-ков.

4. Для создания государственной системы необходимо сформировать региональную информационную инфраструктуру рынка аграрной продукции, наладить взаимодействие служб системы Главного управления сельского хозяйства со структурами Государствен!юго комитета статистики и таможенными органами. Перераспределив функции работников этих служб с целью координации усилий по сбору, анализу и распространению рыночной информации, государство сможет проводить политику в вопросах регулирования рынка, обеспечения информацией участников аграрного рынка (выявление цен по каналам продаж, качество продукции, оценки интенсивности торговой деятельности; прогноз ситуации как на местном, так и на международном рынке).

5. Реализация предложений по созданию системы рыночной информации в регионе и оценка отдельных мероприятий, осуществленных участниками аграрного рынка в соответствии с нашими рекомендациями, позволяют судить о наличии положительного социально-экономического эффекта. Проведенные на основе имеющейся рыночной информации маркетинговые мероприятия позволили обследованной нами группе предприятий получить допонительную выручку от 0,6 до 4,3 % от общего объема продаж. Этот прирост обеспечен нутем перераспределения необоснованно высоких доходов посредников, которые получали допонительную выручку за счет асимметрии рыночной информации. Эффект по группе предприятий-производителей составил 1481,1 тыс. руб., допонительная прибыль обеспечит окупаемость затрат на создание и функционирование Службы рыночной информации за 1,3 года.

Основные публикации по теме исследования:

1. Шумакова О.В, Информация на аграрном рынке/ О.В. Шумакова // Макроэкономические проблемы современного общества: Сб. материалов Всерос. науч. - методич. конф. - Пенза, 2003. - С.212 - 213.

2. Шумакова О.В. Развитие инфраструктуры рыночной информации в региональном АПК / О.В. Шумакова // Вестник ОмГАУ. - 2003. - № 2. - С.106 -107,

3. Стукач В.Ф. Информационная инфраструктура аграрного рынка I В.Ф. Стукач, О.В. Шумакова Н Стабилизация экономического развития Российской Федерации: Сб. материалов I Всерос, науч.-практич. конф. -Пенза, 2002.-С. 263-265.

4. Шумакова О.В. Обеспечение информационных потребностей участников аграрного рынка / О.В. Шумакова // Управление развитием региональных экономических систем: Сб. науч. материалов Международ, науч.-практич, конф. ~ Киров, 2003.-С. 175-178.

5. Стукач В.Ф. Проблемы инфраструктуры рыночной информации в Сибири / В.Ф. Сгукач, О.В. Шумакова // Современный агробизнес: состояние и перспективы развития: Тез, международ, заоч. науч.-практич. конф. -Барнаул, 2003. - С. 69-73.

6. Стукач В.Ф. Развитие информационной инфраструктуры аграрного рынка / В.Ф. Стукач, В.М, Помогаев, О.В. Шумакова // Экономика и финансы. -М.Д 2003. - Ла 6. - С. 53-59.

7 Стукач В.Ф. Развитие инфраструктуры рыночной информации в АПК / В.Ф. Стукач, О.В. Шумакова// Агропродовольственная политика и вступление России в ВТО: Никоновские чтения - 2003. - М., 2003. - С. 283285.

8. Стукач В.Ф. Организация эксперимента по созданию региональной службы рыночной информации / В.Ф. Стукач, О.В. Шумакова И Информац. листок. - Омск, 2004. - № 10. - С. 1-3.

9. Стукач В.Ф. Цена: от поля до прилавка / В.Ф. Стукач, О.В. Шумакова // Вся губерния. - 2003, № 30. - С. 6.

10. Стукач В.Ф. Рыночная информация в АПК региона: эксперимент, проблемы и решения / В.Ф. Стукач, О.В. Шумакова // Сибирская деревня: история, современное состояние, перспективы развития: Сб. науч. трудов Ч. III - Омск, 2004. - С. 122 - 125.

Подписано в печать 09,04.04. Печать на ризографе. Бум. офсетная. Формат 60x84 1/16. Псч. л. 1,5 Уч.-изд. л. 1,25. Тираж 120 экз. Заказ 32.

Редакционно-полиграфнческнй отдел издательства ФГОУ ВПО ОмГАУ при Институте экономики и финансов ФГОУ ВПО ОмГАУ Омск-8, ул. Физкультурная, 8е.

Похожие диссертации