Формирование и регулирование регионального рынка картофеля

Кулакова, Надежда Николаевна

Темы диссертаций по экономике » Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда

Формирование и регулирование регионального рынка картофеля тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат

Ученая степень	кандидат экономических наук
Автор	Кулакова, Надежда Николаевна
Место защиты	Москва
Год	2003
Шифр ВАК РФ	08.00.05

Диссертация

Автореферат диссертации по теме "Формирование и регулирование регионального рынка картофеля"

На правах рукописи

КУЛАКОВА Надежда Николаевна

ФОРМИРОВАНИЕ И РЕГУЛИРОВАНИЕ РЕГИОНАЛЬНОГО РЫНКА КАРЮФГЛЯ

(по материалам Калужской области)

Специальность 08.00 05,-Экономика и управление народным хочяяством (экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами АПК и сельского хозяйства)

Автореферат

диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Москва - 2003

Работа выпонена в Государственном научном учреждении Всероссийском институте аграрных проблем н информатики вмени А. А. Никонова

Россельхозахадемии

Научный руководитель:

доктор экономических наук, профессор, заслуженный деятель науки РФ Теребиленко Николай Борисович

Официальные оппоненты:

доктор экономических наук, профессор заслуженный деятель науки РФ Вермель Дмитрий Филиппович

кандидат экономических наук Гальминас Фаина Абрамовна

Ведущая организация: Калужский филиал Московской сельскохозяйственной академии имени К. А. Тимирязева

Защита диссертации состоится ЛА* 2003 г. в _

часов на

заседании диссертационного совета Д.006,002.01 в Государственном научном учреждении Всероссийском институте аграрных проблем и информатики имени А. А. Никонова по адресу: 105064, г. Москва, а/я 342, Б. Харитоньевский пер., 21/6, стр.1

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке ГНУ ВИАПИ Автореферат разослан л. й^сф^гд^ 2003 г.

Ученый секретарь диссертационного совета, кандидат экономических наук, старший научный сотрудник

Т. И. Леонова

Общая характеристика работы

Актуальность темы исследования. Успешное решение продовольственной проблемы в значительной степени определяется уровнем производства и реализации картофеля Ч одного из основных продуктов питания человека. Однако поспешность проведения рыночных преобразований негативно сказалась на развитии отрасли и привела к сокращению площадей посадки картофеля, объемов его производства и реализации.

Воспонить ресурсы страны в картофеле возможно за счет тех регионов, которые располагают объективными потенциальными условиями для развития отрасли. Одним из регионов, имеющим такие возможности по производству картофеля не только для внутриобластных нужд, но и для межрегионального обмена, является Калужская область, где данная отрасль сложилась исторически в силу объективных природных и экономических условий. Картофелеводство как одна из ведущих отраслей региональной экономики при проведении необходимых мероприятий способно в рыночных условиях внести заметный вклад в стабилизацию и развитие агропромышленного производства области.

В этой связи возникает необходимость разработки и решения комплекса проблем, охватывающих построение рынка, повышение эффективности картофелеводства, формирование системы государственного регулирования, развитие рыночной Инфраструктуры.

Значимость отрасли в экономике Калужской области, недостаточная изученность проблем формирования и регулирования рынка картофеля с учетом региональных особенностей составляют актуальность выбранной темы исследований и определяют круг рассматриваемых вопросов.

Состояние изученности проблемы. Формирование продовольственного рынка привлекает внимание многих экономистов-аграрников. Большой вклад в научную разработку отдельных аспектов этой проблемы внесли ученые

В .Р. Боев, И.Н. Буздалов, Д.Ф: Вермель, Д.А. Добрынин, В.А. Клюкач,

Р(Х Х Х л |\,ПЬНАЯ [>'Х. Ь ! ККА С Петербург 2С05*РК

Э.Н. Крылатых, В.В. Кузнецов, В.В. Милосердое, Б.И Пошкус, А.Ф. Серков, Е. В. Серова, И.Г. Ушачев, И.Ф. Хицков, А.А. Шутьков и многие другие. Региональные и межрегиональные проблемы развития АПК, специализированных рынков нашли отражение в работах А.И. Атухова, Г.В. Беспахотного, С.Б. Огнивцева, Э.А. Сагайдака, Н.Б. Теребиленко, В .Я. Узуна и других. Среди работ, посвященных картофелеводству, особое место занимают исследования Ю.И. Агирбова, Л.П. Силаевой. Вместе с тем, с переходом к рыночным отношениям и обострением ситуации на рынке многие аспекты, связанные с формированием и регулированием рынка картофеля на региональном уровне, пока еще не решены. Нуждается в теоретическом и практическом осмыслении применительно к современным условиям формирование и развитие рынка как целостной системы, способной изменить социально-экономическую ситуацию в отрасли. В дальнейшей разработке нуждаются вопросы, связанные с повышением эффективности картофелеводства в предприятиях различных организационно-правовых форм собственности, реализацией продукции, совершенствованием мер государственного регулирования рынка картофеля, развитием рыночной инфраструктуры.

Все это обуславливает научную и практическую значимость поставленных в диссертационной работе вопросов, цель и задачи исследований.

Цель и задачи исследования. Целью диссертационной работы является разработка теоретических, методических основ и практических предложений по формированию и регулированию регионального рынка картофеля. В соответствии с поставленной целью определены следующие задачи:

-исследовать теоретические аспекты, особенности формирования и регулирования продуктового сегмента агропродовольственного рынка региона в новых экономических условиях;

-конкретизировать методические положения для определения эффективности картофелеводства, уточнить ее критерии и показатели, базирующиеся на учете всех стадий воспроизводства;

-выявить основные факторы, детерминирующие интенсивное развитие картофелеводства, обосновать приоритетные направления повышения его экономической эффективности в период адаптации товаропроизводителей к рыночным условиям;

-разработать рекомендации по организационно-экономическому обеспечению функционирования регионального рынка картофеля, определить основные направления по совершенствованию государственного регулирования, обеспечивающие его устойчивое развитие.

Предметом исследования является совокупность теоретических и практических проблем, определяющих состояние, возможности и перспективы эффективного функционирования регионального рынка картофеля.

Объектом исследования являются хозяйствующие субъекты рынка картофеля Калужской области.

Теоретическую и методологическую основу исследования составили труды российских и зарубежных ученых по проблемам развития аграрной сферы экономики, агропродовольственного рынка, отрасли картофелеводства, законодательные акты федерального и регионального уровней, определяющие экономическое развитие АПК России и Калужской области.

Методология исследования изучаемой проблемы основывается на системном подходе, позволяющем осуществить комплексное изучение социально-экономических отношений. В зависимости от решаемых задач использовались абстрактно-логический, монографический, экономико-статистический, расчетно-конструктивный, балансовый, графический и другие приемы и методы исследования.

Информационную базу исследования составили данные Госкомстата РФ, Калужского обгоскомстата, департамента аграрной политики и социального обустройства села Калужской области, годовых отчетов, бизнес-планов и другой документации сельскохозяйственных предприятий, справочная и нормативная литература; результаты исследований ВНИИЭСХ, ВИАПИ,

ВНИИЭТУСХ, ВНИИКХ, КНИГГТИ АПК и других научных учреждений страны; собственные исследования автора.

Научная новизна исследования заключается в разработке научной проблемы формирования и регулирования регионального рынка картофеля в условиях переходной экономики. В диссертационной работе получены следующие теоретико-методологические и практические результаты, определяющие научную новизну и являющиеся предметом защиты:

Х обобщены теоретико-методологические положения и особенности формирования и развития регионального рынка картофеля, связанные с его информационной, ценообразующей, регулирующей, санирующей функциями, а также с ценовой неустойчивостью и внутриотраслевой конкуренцией;

Х уточнены методические основы комплексной оценки эффективности картофелеводства, которая включает экономическую, технологическую, экологическую и социальную составляющие, предложена система основных показателей для количественного измерения критериев эффективности, а также разработаны организационные предложения по эффективному размещению отрасли с учетом биоклиматического и производственного потенциалов сельскохозяйственных зон области;

Х разработаны рекомендации по организационно-экономическому обеспечению функционирования регионального рынка картофеля на основе самоорганизации товаропроизводителей и установления стабильных договорных отношений между всеми субъектами рынка;

Х определены основные направления по совершенствованию государственного регулирования рынка картофеля на различных уровнях посредством ценообразования, налогообложения, кредитования, научного и информационного обеспечения, создания рыночной инфраструктуры.

Практическая значимость исследования заключается в выработке конкретных положений, создающих методическую и практическую основу по организационно-экономическому построению и регулированию регионального рынка картофеля. Непосредственно практическое значение имеют предложения

по повышению эффективности картофелеводства, территориальной организации отрасли, организационно - экономическому обеспечению функционирования рынка, развитию его инфрастуктуры, а также совершенствованию государственного регулирования на различных уровнях. Результаты исследования могут быть использованы при составлении региональных целевых программ развития АПК, при разработке предложений повышения эффективности и конкурентоспособности отрасли, при подготовке специалистов аграрного профиля.

Апробация работы. Основные положения диссертационной работы докладывались на Всероссийской научно-практической конференции РАСХН Эколого-экономические проблемы развития АПК (Калуга, 2001г.), научно-практической конференции молодых ученых, проводившейся на базе ГНУ ВНИИЭСХ (Москва, 2002г.), научно-практической конференции сотрудников и аспирантов Калужского филиала МСХА им. К.А. Тимирязева (Калуга, 2002г.).

Результаты исследований были использованы департаментом аграрной политики и социального обустройства села Калужской области, отделом сельского хозяйства и продовольствия МО Бабынинский район при разработке региональной и муниципальной программ развития АПК, а также в производственной деятельности СХА Кохоз Маяк МО Перемышльский район Калужской области.

Публикации. Основные положения диссертации опубликованы в 10 научных работах объемом 3,7 п. л.

Объем и структура диссертации. Диссертация состоит из введения, трех глав, выводов и предложений, библиографического списка, приложений. Она изложена на 149 стр. машинописного текста, содержит 32 таблицы, 17 рисунков, 16 приложений. Библиографический список включает 173 наименования.

Во введении обоснованы актуальность темы исследования, его цель и основные задачи, научная новизна и практическая значимость работы.

В первой главе Научные основы формирования и регулирования продуктового сегмента агропродовольственного рынка региона раскрыты экономическая сущность и особенности развития рынка картофеля, основные элементы, факторы, определяющие его формирование и функционирование, обосновывается необходимость государственного регулирования, определены критерии и показатели эффективности картофелеводства.

Во второй главе Экономическая оценка современного состояния рынка картофеля в регионе проанализированы основные условия формирования и использования товарных ресурсов картофеля, выявлены тенденции развития и пути повышения эффективности картофелеводства как основы стабильного функционирования рынка, дана сравнительная оценка каналов реализации картофеля в регионе.

В третьей главе Основные направления повышения экономической эффективности функционирования регионального рынка картофеля выпонено прогнозирование объемов производства картофеля на основе территориальной организации отрасли, обоснована необходимость и возможность создания отраслевого союза как фактора устойчивого развития, определены основные направления по совершенствованию государственного регулирования рынка картофеля и формированию его инфраструктуры.

В выводах и предложениях обобщены основные результаты исследования.

Основные положения диссертации, выносимые на защиту

1. Теоретические основы формирования и регулирования регионального рынка картофеля как продуктового сегмента агропродовольственного рынка

Разработка научных основ формирования и регулирования регионального рынка картофеля определила необходимость решения ряда теоретических вопросов, связанных с уточнением содержания исследуемой категории. Основополагающим направлением в исследовании явилось рассмотрение

регионального рынка картофеля как экономической категории с присущими ей информационной, ценообразующей, регулирующей, санирующей и другими функциями, а также как организационной системы со взаимодействующими группами рыночных субъектов: производителями, покупателями, производственной и сбытовой инфраструктурой, государством в лице региональных органов управления.

Проведенный в диссертационной работе всесторонний анализ различных теоретических воззрений позволяет рассматривать региональный рынок картофеля как сложную, развивающуюся на определенной территории социально-экономическую систему, которая характеризуется большим количеством хозяйствующих субъектов, свободой принятия экономических решений, многообразием протекающих процессов, неоднозначностью решаемых задач. Обладая относительной автономностью, определяемой местной спецификой природных и экономических условий производства и реализации, региональный рынок картофеля одновременно является составной частью общего агропродовольственного рынка и единого картофельного рынка страны.

Региональный рынок картофеля имеет особенности:

продожительность процесса производства, не позволяющая товаропроизводителю быстро приспособить предложение к спросу;

- сезонность поступления продукции, обуславливающая временный ее избыток и, как следствие, широкий диапазон колебания цен;

- формирование товарных ресурсов картофеля за счет значительного числа товаропроизводителей, делающее позиции каждого из них в отдельности на рынке слабыми и не позволяющее обеспечить сбыт продукции на более выгодных условиях;

- социальный характер, связанный с высоким потреблением картофеля населением с низкими доходами.

Исследования показали, что на формирование и функционирование рынка картофеля влияет ряд факторов, которые можно объединить в четыре

группы: производственные, регулирующие, внутрирыночные и внешние. Из всей совокупности факторов, например, такие как благоприятность биоклиматического потенциала региона для развития отрасли, ее высокая значимость в структуре и экономике сельскохозяйственного производства, близость потребителей картофеля и другие, способствуют развитию рынка. Неблагоприятная внешняя экономическая ситуация, связанная с инфляцией, ростом цен на средства производства и услуги, падением платежеспособного спроса, неразвитостью производственной и особенно рыночной инфраструктуры, сокращением бюджетной поддержки отрасли, большим износом материально-технической базы, отсутствием у большинства производителей товарного картофеля необходимых навыков ведения картофелеводства в рыночных условиях хозяйствования, а также со снижением уровня государственного регулирования, сдерживает развитие регионального рынка картофеля.

Основной целью государственного воздействия на рынок картофеля является создание экономических и социальных условий для эффективной производственной деятельности и повышения жизненного уровня непосредственных производителей, с общей направленностью на создание развитой системы рыночных отношений и адекватной социальной аграрной структуры.

Эффективность функционирования регионального рынка картофеля оценивается рыночными субъектами с разнонаправленных позиций и по своим критериям. Одним из основных критериев оценки эффективности рыночных отношений с позиции потребителей является ценовая и товарная устойчивость регионального рынка картофеля, а с позиции товаропроизводителей - прибыль, обеспечивающая эффективное и устойчивое развитие производства и рост доходов. Поэтому принципиальное значение во всей системе рыночных отношений имеет создание предпосылок для прибыльной, рентабельной деятельности товаропроизводителей, работающих в своей основе на самоокупаемости, самофинансировании.

Анализ различных теоретических воззрений позволяет сделать заключение, что в основу формирования регионального рынка картофеля дожны быть положены следующие подходы: отказ от вмешательства в хозяйственную деятельность предприятий и ориентация на управление процессами, протекающими на рынке картофеля; обеспечение равенства организационно-экономических условий деятельности субъектов рынка всех форм собственности; признание необходимости централизации определенного комплекса организационно-экономических функций и государственного регулирования.

2. Методические основы комплексной оценки эффективности картофелеводства и пути ее повышения

Оценка протекающих на рынке процессов вызвала необходимость проведения расширенного анализа современного состояния картофелеводства и рассмотрения вопросов повышения его эффективности.

Эффективность производства как сложное и многогранное экономическое понятие комплексно и всесторонне отражает широкий спектр условий развития производительных сил и производственных отношений, которые определяют результативность функционирования средств, предметов труда и рабочей силы. Она показывает степень рационального использования земельных и других ресурсов и сводится к обеспечению расширенного воспроизводства не только продукции, но и трудовых ресурсов, природного потенциала, производственных, экономических и других отношений. Эффективность в картофелеводстве имеет свои особенности и в значительной мере зависит, прежде всего, от потенциальной продуктивности сорта и степени ее использования, качества посадочного материала, освоения прогрессивных технологий выращивания картофеля.

В ходе проводимой работы сущность категории эффективности картофелеводства исследовалась нами не только с позиции обеспечения населения важнейшим экологически чистым продуктом питания по доступным

ценам, но и влияния ее на получение максимальной прибыли товаропроизводителями. Применение методологии системного подхода позволило выявить четыре аспекта эффективности картофелеводства, характеризующих решение различных экономических, технологических, социальных и экологических задач. Каждая из составляющих эффективности имеет количественное выражение через собственную группу показателей (табл.1).

Таблица 1. Система критериев и показателей эффективности

картофелеводства

Вид эффективности Критерии эффективности Основные показатели эффективности

Экономическая Уровень финансовых результатов, обеспечивающих расширенное воспроизводство Валовая, товарная продукция (в натуральном и денежном выражении), валовой и чистый доход, прибыль в расчете: - на 1 га посадки картофеля, - на 1 среднегодового работника, - на единицу затрат

Технологическая Степень (интенсивность) использования ресурсов в процессе производства Урожайность, себестоимость, фондоемкость, материалоемкость; затраты труда: - на единицу продукции, - на 1 га

Социальная Степень достижения нормативного уровня развития сельской социально-территориальной общности Обеспеченность населения продовольственным картофелем, уровень оплаты труда занятых в отрасли, размер фонда потребления в расчете на работника отрасли

Экологическая Степень сохранения и улучшения земел ьно-природного потенциала, повышения экологичности производства Показатели воспроизводства плодородия почвы, снижения загрязнения природной среды, экологические качества продукции отрасли

Исходя из целей и задач проводимых исследований, нами наиболее подробно была проанализирована только экономическая эффективность картофелеводства.

Картофелеводство в области сложилось исторически и получило развитие в соответствии с объективными природными условиями как одна из ведущих товарных отраслей растениеводства. Однако, как показывают исследования, за последние десять лет валовое производство во всех категориях хозяйств существенно сократилось и переместилось из сельскохозяйственных предприятий в хозяйства населения. В 1996 - 2001 гт. по сравнению с 1986 -1990 гг. среднегодовой объем производства картофеля в целом по области уменьшися на 34,8 %, а в крупных сельскохозяйственных предприятиях - на 87,2 % (табл. 2).

Таблица 2. Основные показатели развития картофелеводства в Калужской

области

1966- 1986- 1991- 1996- 1996-2001гг.

Показатели 1970гг. 1990гг. 1995гг. 2001гг. в%к 1986-1990гг.

Площадь посадок

картофеля, тыс. га 87,8 61,3 48,3 42,5 69,3

в том числе в:

сельскохозяйственных

предприятиях 60,1 39,5 18,4 5,2 13,2

фермерских хозяйствах - 0,8 0,7 -

хозяйствах населения 27,7 21,8 29,1 36,6 167,9

Валовой сбор картофеля, тыс. т 1071,7 678,6 542,5 442,6 65,2

в том числе в:

сельскохозяйственных

предприятиях 673,1 389,7 137,8 50,0 12,8

фермерских хозяйствах - - 7,1 6,9 -

хозяйствах населения 398,6 288,9 397,6 385,7 133,5

Если в 1986 - 1990 гг. - 57,4 % валового производства приходилось на сельскохозяйственные предприятия, то в 1996-2001 гг. - лишь 11,3 %, а основная доля - 87,1 % сосредоточена в хозяйствах населения.

Несмотря на кризисную ситуацию в аграрном секторе, производство картофеля в области в исследуемом периоде рентабельно, за исключением

1997г. Однако опережающий рост затрат в 1999-2001гт. по сравнению с ценой привел к снижению рентабельности отрасли со 136,4 % до 29,8 % (табл. 3). Таблица 3. Экономическая эффективность производства картофеля в сельскохозяйственных предприятиях Калужской области

Показатели Годы

1996' 19971 1998 1999 2000 2001

Валовая продукция на 1 га посадки картофеля (в сопоставимых ценах 1994г.), тыс. руб. 1905,9 1492,3 1977,8 2175,6 2103,7 1923,9

Себестоимость 100 кг картофеля, руб. 81,0 107,0 109,0 165,0 180,0 205,0

Цена реализации 100 кг картофеля, руб. 87,5 96,3 138,2 390,7 312,0 266,0

Прибыль (+), убыток (-) всего, тыс. руб. на 1 га посадки, руб. 1677 202 -2833 -464 3057 764 26349 6933 20976 5116 13656 3404

Уровень рентабельности (+), убыточность(-); %. 8,0 -10,0 26,7 136,4 73,3 29,8

' Показатели 1996 г., 1997 г. уменьшены в тысячу раз

Значительные изменения претерпела структура себестоимости картофеля. Если в 1990 г. доля материальных затрат составляла 45 %, то в 2001 г. - 58 %. В структуре материальных затрат на 29 пунктов возросла доля нефтепродуктов, электроэнергии, запасных частей и ремонтных материалов, т.е. наиболее неэластичных ресурсов, отказ от применения которых грозит поной остановкой производства. Одновременно на 24 пункта снизились расходы на семена, минеральные удобрения и химические средства защиты картофеля от вредителей и болезней, что обусловило низкую его урожайность, которая в 2001 г. составила в крупных сельскохозяйственных предприятиях 10,7 т/га, а в хозяйствах населения 8,7 т/га.

Исследования показывают, что даже в сложной финансово-экономической ситуации специализированные картофелеводческие предприятия, используя новые технологии, максимально приспособленные к местным условиям, а также достижения селекции и эффективную систему

сортового семеноводства, могут быстро наращивать не только объемы производства, но и его эффективность. Об этом свидетельствует деятельность СПК им. К Маркса Хвастовичского района, кохоза им. Ленина Жуковского района, кохоза Маяк Перемышльского района и других хозяйств области. В этих предприятиях при концентрации площадей 160-320 га урожайность ежегодно составляет 14-18 т/га, объем реализации 1500-2000 т, товарность 3860 %, рентабельность 150-270 %.

Анализ группировки крупных сельскохозяйственных предприятий области по уровню рентабельности картофеля показывает, что высокие отраслевые показатели в этих хозяйствах в значительной степени обусловлены уровнем специализации и концентрации производства (табл. 4).

Таблица 4. Группировка крупных сельскохозяйственных предприятий

Калужской области по уровню рентабельности картофелеводства, 2000 г.

Группы хозяйств по уровню рентабельности Количество хозяйств в группе Уровень рентабель -ности по группе, % Площадь посадки в среднем на 1 хозяйство, га Урожайность, т/га Себестоимость 100 кг, руб. Цена реализа ции 100 кг, руб.

ед. %

убыточные ниже - 40 28 23,7 -64,8 14,2 4,6 600,3 211,0

от - 39,9 до 0 15 12,7 -17,6 19,1 7,3 285,5 235,3

рентабельные от 0,1 до 40,0 22 18,7 19,2 35,7 * 8,2 248,1 295,7

от 40,1 до 80,0 15 12,7 60,7 26,1 9,4 192,3 309,1

от 80,1 до 120,0 11 9,3 100,1 29,3 8,2 172,6 345,2

от120,1 до 160,0 6 5,1 130,2 52 7,4 161,3 371,3

от 160,1 до 200,0 6 5,1 184,4 64,3 10,9 121,3 345,0

свыше 200,0 15 12,7 363,8 60,5 13,2 93,4 433,2

Обращает на себя внимание тот факт, что в группах более прибыльных хозяйств выше цена реализации. Безубыточность и более высокая

эффективность производства достигнута в основном за счет максимального использования внутрихозяйственных резервов предприятия.

Проведенный в диссертационной работе расчет нормативного баланса картофеля, полученного с одного гектара при разном уровне урожайности, подтверждает, что рентабельное товарное производство возможно только при урожайности, нижний предел которой 10-11 т/га, а необходимая прибыль, обеспечивающая расширенное воспроизводство, формируется при стабильной урожайности 13-15 т/га.

Одним из условий формирования рынка конкурентоспособного картофеля является территориальная организация его производства. Для выбора направлений совершенствования размещения и специализации отрасли картофелеводства по сельскохозяйственным зонам области проведена оценка производства картофеля на основе интегрального индекса экономической эффективности, предложенного Н. П. Александровым, который отражает не только плодородие почвы, но и различия в оснащенности средствами производства, применяемой технологии и культуре земледелия, опытности и квалификации руководителей и специалистов и т.п. Это позволило уточнить ареалы эффективного производства картофеля и сделать заключение, что для более поного использования биоклиматического и производственного потенциала в перспективе целесообразно 70-75% областного объема производства картофеля сосредоточить в сельскохозяйственных предприятиях северо-восточной зоны, которые располагают для этого наиболее благоприятными условиями и имеют экономическую эффективность в 1,5-2 раза выше, чем в других зонах, а также близко находящихся к рынку сбыта.

По мере улучшения экономического состояния сельскохозяйственных предприятий и, особенно, укрепления материально-технической базы следует расширить посадки раннего картофеля в южной зоне.

3. Совершенствование организационно-экономического обеспечения' функционирования регионального рынка картофеля

Изменения в формировании ресурсов картофеля и организации сбыта существенно повлияли на объем и структуру каналов его реализации в регионе. Объем реализации картофеля в сельскохозяйственных предприятиях в 2001 г. по сравнению со среднегодовым уровнем в 1986-1990 гг. сократися в 7,8 раза. За этот же период значительно изменилась роль организаций - заготовителей в закупке картофеля. Доля картофеля, проданного заготовительным организациям и потребкооперации, снизилась с 47,8 % в 1995 г. до 16,8 % в 2001 г. Удельный вес картофеля, реализуемого на рынке через собственную торговую сеть, увеличивается ежегодно, и если в 1995 г. он составлял 30,7 %, то в 2001 г. - 60,5 %. (табл. 5).

Таблица 5. Удельный вес реализации и индекс цен на картофель по каналам сбыта

Каналы реализации 1995 г. 2001 г.

Удельный вес каналов реализации, в % Индекс цен к средней по области Удельный вес каналов реализации, в % Индекс цен к средней по области

Заготовительные организации 17,7 1,23 7,0 1,62

Потребкооперация 30,1 1,02 9,8 0,75

На рынке, через собственные магазины 30,7 1,02 60,5 0,96

Населению в счет оплаты труда 20,4 0,77 21,8 1,03

По бартеру 1,1 0,69 0,9 1,09

Итого 100,0 1,00 100,0 1,00

Сопоставление структуры продаж картофеля и динамики цен по каналам свидетельствует о том, что четкой связи между реализационными ценами и каналами реализации не прослеживается. Так, в 2001 г. более половины реализованного картофеля было продано через собственную торговую сеть,

хотя цены были здесь на 40,7 % ниже, чем при продаже его заготовительным организациям.

Проведенный анализ показал, что основными критериями для товаропроизводителей в выборе каналов реализации при свободных рыночных отношениях являются: возможные объемы реализации по конкретному каналу сбыта; своевременность и форма расчетов; характер и стабильность производственных связей; цены в зависимости от качества продукции, продожительности и сроков продаж; надежность системы хранения и транспортировки продукции; наличие конкурентов и их положение в выбранном канале товародвижения.

При сложившейся нестабильной экономической ситуации на агропродовольственном рынке на ведущие позиции среди перечисленных критериев выходят своевременность и форма расчетов, цена, надежность партнеров.

Особенностью формирования рынка картофеля является сезонность его производства, поэтому около 80% годовой реализации картофеля в сельскохозяйственных предприятиях приходится на период с августа по декабрь (рис. 1).

1 2 3 4 5 6 7 в 9 10 11 12 месяц

Рис. 1. Динамика реализации картофеля

Это создает временный его избыток на рынке и ведет к снижению цен. Для смягчения сезонных колебаний цен необходимо иметь запасы ресурсов картофеля для реализации его в межсезонный период.

Из-за неразвитости рынка и отсутствия четкого механизма взаимоотношений между товаропроизводителями и потребителями в сложном положении с реализацией картофеля оказались хозяйства населения и другие мекие товаропроизводители. Проблему эффективного производства и снабжения населения картофелем и продуктами его переработки можно решить только на основе паритетных взаимоотношений между партнерами всех уровней. В диссертации предложено строить партнерские отношения между производителями картофеля и его потребителями на контрактной основе, что позволит уйти от неопределенности рынка. При этом могут быть использованы контракты как двусторонние, так и многосторонние (с участием транспортных, различных снабженческих и других организаций).

Анализ рыночных отношений в США, Великобритании, Испании, Германии показывает, что развитость функционирования рынка определяется не только территориальной и хозяйственной специализацией, но и созданием рыночных структур (оптовых рынков, аукционов, национальных комитетов, торговых компаний, ассоциаций производителей картофеля и др.) и соответствующего экономического механизма, обеспечивающего координацию и самоорганизованность хозяйствующих субъектов.

В диссертационной работе на основании обобщения опыта зарубежных стран и анализа сложившихся условий производства и сбыта картофеля в области предложена принципиальная схема построения регионального рынка картофеля с учетом специфических особенностей продукции (рис. 2).

В рыночных условиях есть основания считать, что наиболее эффективными являются интегрированные формирования, объединяющие в своем составе различные звенья - от производства сельскохозяйственной продукции до ее реализации конечным потребителям. Демократический характер управления, распределения доходов, общность социально-

о а X X м

X я ( Ж

Производство полуфабрикатов 1 Пищеконцен-тратная Крахмалопа-точная Спиртовая

Перерабатывающая промышленность

Межрегиональный гттовый оынок

Оптовые специализированные региональные рынки

Розничные рынки *

Продовольственная коопооэиия ш I ё Е

Заготовительные оогэниээиии * 0) а X и

Потребкооперация 0) ХС X X

Прямые связи

Ярмарки

Собственные магазины, ларьки, палатки

я> э п>

* Ч1 3 I

5 "О о Я)

-8-(I) а 0" I X о х<

Производственная и рыночная инфраструктура

г ^ х.?

тз -( о

"в" 01 о г ф Хо

8 0) 20

экономических интересов участников делают интегрированные формирования наиболее приемлемыми для сельских товаропроизводителей.

Для улучшения негативной ситуации на рынке, повышения эффективности производства картофеля и сбытовой деятельности за счет консолидации материальных, финансовых, интелектуальных ресурсов разработана и предложена региональная модель союза картофелеводов, его организационно-управленческая структура. Кроме того, проведено структурирование взаимоотношений поставщиков и покупателей на рынке картофеля, рассмотрены экономические взаимоотношения союза картофелеводов с субъектами рынка.

Деятельность союза как носителя интересов субъектов рынка дожна строиться таким образом, чтобы обеспечить достижение стратегической цели, повысить эффективность функционирования рынка, прежде всего, на основе более поного и рационального использования собственных ресурсов.

Одним из основных факторов устойчивого функционирования регионального рынка картофеля является развитие рыночной инфраструктуры. В работе проведены исследования особенностей формирования инфраструктуры регионального рынка и определен комплекс мер по ее совершенствованию, включающий укрепление материально-технической базы имеющихся служб и объектов, развитие маркетинговых исследований и совершенствование информационного обеспечения.

4. Основные направления совершенствования государственного регулирования рынка картофеля в регионе

Закономерным следствием реализации разработанной в диссертации стратегии повышения эффективности функционирования рынка картофеля в регионе следует считать создание предпосылок для стабилизации, а затем и для устойчивого увеличения товарных потоков картофеля на рынке. При более действенной системе государственного регулирования картофелеводство области впоне способно удовлетворить как внутренний, так и внешний спрос.

Рыночные отношения постоянно подвергаются воздействию стихийных процессов, разнонаправленных устремлений многочисленных субъектов рынка. Поэтому возникает необходимость целенаправленной государственной корректировки рыночных процессов. При этом важнейшим принципом государственного регулирования и поддержки регионального рынка картофеля является обеспечение равновесного состояния и стабильного его функционирования исходя из конкретной ситуации.

Есть основание полагать, что регулирование картофельного рынка на региональном уровне дожно представлять собой комплексную взаимосвязанную систему, включающую в себя организационные, экономические и нормативно-правовые меры, направленные на:

- стимулирование научных исследований по разработке и освоению низкозатратных, экологически безопасных технологий, выведению и внедрению высокоурожайных сортов картофеля различных сроков созревания;

- повышение экономической эффективности производства картофеля и продуктов его переработки, позволяющей вести расширенное воспроизводство;

- содействие развитию производственной и рыночной инфраструктуры;

- совершенствование организации картофелеводства в хозяйствах населения и взаимоотношений их с крупными сельскохозяйственными предприятиями и другими организациями.

В работе обосновано, что на региональном уровне государственное регулирование дожно включать:

- поддержку сортового семеноводства путем выплаты субвенций производителям сортовых оригинальных семян и дифференцированной субсидии за приобретенные семена товаропроизводителям, так как сортосмена обеспечивает повышение урожайности на 10-30%, а сортообновление - на 3045%;

- привлечение догосрочных инвестиционных кредитов и лизинговых операций на обновление основных фондов и техническое переоснащение отрасли с целью комплексной механизации всех производственных процессов.

Расчеты показали, что срок окупаемости капитальных вложений на приобретение комплекса по возделыванию картофеля на площади 100-120 га составляет 4,6 года, а при расширении площади посадки картофеля до 200 га -3 года. С целью повышения эффективности лизинговых поставок предлагается: регулирование цен на технику, введение индексации на нее в соответствии с уровнем инфляции в целях прекращения обесценивания лизингового фонда, увеличение срока лизинга и снижение снабженческо-сбытовой наценки, создание широкой сети лизинговых компаний.

Целесообразным и оправданным является государственное регулирование цен на горюче-смазочные материалы, электроэнергию. При этом важно не допустить дальнейшего диспаритета цен на промышленную и сельскохозяйственную продукцию, что подрывает основы для инвестиций, тормозит научно-технический процесс в картофелеводстве.

Для создания устойчивых источников финансирования необходимо стимулировать коммерческие банки к кредитованию сельскохозяйственных предприятий за счет введения широкого спектра льгот по налогообложению доходов, полученных в результате такого сотрудничества.

В связи с тем, что около 90% картофеля производится в хозяйствах населения, необходимы действенные меры по государственной поддержке этого сектора экономики. С целью оказания услуг населению экономически целесообразно вывести посадки картофеля хозяйств населения в поля севооборота сельскохозяйственных предприятий и возделывать его там по интенсивной технологии на договорной основе. В тех районах, где имеются машино - технологические станции, эти функции они могут взять на себя. Там, где нет МТС и сельскохозяйственные предприятия не в состоянии оказывать услуги хозяйствам населения, необходимо придать сельским администрациям функции основного интегрирующего звена в работе с ними и дилера по закупкам продукции сельского хозяйства и в том числе картофеля.

Для обеспечения сельских товаропроизводителей рыночной информацией необходимо завершить формирование в области информационно-

консультативной службы и, в первую очередь, межрайонных центров, задача которых состоит не только в сборе и доведении информации до субъектов рынка, но и в оказании им помощи в принятии правильных решений в вопросах агробизнеса, а также распространение знаний по аграрному маркетингу и менеджменту, технологическим и экономическим вопросам. Важнейшей составной частью государственного регулирования рынка является поддержка развития рыночной инфраструктуры.

Меры государственного регулирования и их направления дожны определяться в зависимости от состояния и целей развития рынка, не затрагивая свободы предпринимательства и не ограничивая конкуренцию. Адресный характер государственного регулирования, наряду с саморегулированием, позволит повысить эффективность функционирования рынка картофеля и обеспечить не только региональные потребности, но и увеличить объемы межрегиональных поставок.

Основные выводы и предложения, сделанные в диссертационной работе, представлены в автореферате при изложении основных положений работы.

По теме диссертации опубликованы следующие работы:

1. Особенности формирования регионального рынка картофеля // Эколого-экономические проблемы развития АПК: Материалы Всероссийской научно-практической конференции РАСХН. - Калуга, 2001. - 0,3 п.л.

2. Состояние и перспективы развития регионального рынка картофеля

// Эколого-экономические проблемы развития АПК: Сборник докладов Всероссийской научно-практической конференции РАСХН. - Калуга: Калужский НИПТИ АПК, 2001. - 0,6 п.л. (в соавторстве с Теребиленко Н.Б.)

3. О некоторых проблемах рынка картофеля Калужской области // Проблемы аграрной отрасли в начале XXI века: Материалы международной научно-практической конференции. - Смоленск: Смядынь, ч.П., 2002. -0,2 пл.

4. Организационно-экономические основы формирования рынка картофеля

// Материалы научно-практической конференции молодых ученых. М.: ВНИИЭСХ, 2002. - 0,5 пл.

5. Оценка каналов реализации картофеля в регионе // Никоновские чтения. М: Энциклопедия российских деревень, 2002. - 0,4 п.л.

6. Повышение эффективности производства картофеля - необходимое условие стабильности функционирования его рынка // Сборник научных трудов. - Калуга: КФ МСХА, 2002. - 0,3 п.л.

7. Формирование специализированных зон товарного производства картофеля в Калужской области // Материалы восьмой научно-практической конференции. - Калуга: КФ МСХА, 2002. - 0,3 п.л.

8. Региональный рынок картофеля: состояние и проблемы эффективного его функционирования - Калуга: Калужский ЦНТИ, 2002. - 2,0 п.л. (в соавторстве с Теребиленко Н.Б.)

9. Совершенствование размещения и развитие сельскохозяйственных предприятий // Система ведения агропромышленного производства Калужской области. - Разд. 3.1. - Калуга: РАСХН, Калужский НИПТИ АПК, 2002. - 0,8 п. л. (авторских - 0,2 п.л.).

10. Формирование сырьевых зон // Система ведения агропромышленного производства Калужской области. - Разд. 3.2. - Калуга: РАСХН, Калужский НИПТИ АПК, 2002. - 0,7 п. л. (авторских - 0,2 п.л.).

Отпечатано в Рекламно-лолиграфичеосом агентстве

"КРЕАТИВ ЦЕНТР"

Пл.Старый Торг,5,офЗ, Калуга, 248600. Тел./факс (0842) 57-01-55.

Подписано в печать 11 04 2003 Формат 60x84 1/16 Бумага офсетная Гарнитура Тайме Тираж 100 экз

РНБ Русский фонд

2005-4 23786

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидат экономических наук , Кулакова, Надежда Николаевна

I Введение

Глава 1. Научные основы формирования и регулирования продуктового сегмента агропродовольственного рынка региона 8 1.1 .Научные основы формирования и регулирования агропродовольственного рынка 8 1.2.Основные факторы и условия эффективного развития регионального рынка картофеля

Глава 2. Экономическая оценка современного состояния рынка картофеля в регионе

2.1 .Состояние картофелеводства и тенденции его развития

2.2.Эффективность производства картофеля и пути ее повышения

2.3.Оценка рынка сбыта картофеля

Глава 3. Основные направления повышения экономической эффективности функционирования регионального рынка картофеля

3.1 .Формирование специализированных зон товарного производства картофеля в условиях рынка j 3.2.Организационно-экономическое построение рынка картофеля

3.3.Механизм регулирования рынка картофеля

3.4.Формирование инфраструктуры рынка картофеля

Диссертация: введение по экономике, на тему "Формирование и регулирование регионального рынка картофеля"

Актуальность темы исследования. Успешное решение продовольственной проблемы в значительной степени определяется уровнем производства и реализации картофеля - одного из основных продуктов питания человека. Однако поспешность проведения рыночных преобразований негативно сказалась на развитии отрасли и привела к сокращению площадей посадки картофеля, объемов его производства и реализации.

Воспонить ресурсы страны в картофеле возможно за счет тех регионов, которые располагают объективными потенциальными условиями для развития отрасли. Одним из регионов, имеющим такие возможности по производству картофеля не только для внутриобластных нужд, но и для межрегионального обмена, является Калужская область, где данная отрасль сложилась исторически в силу объективных природных и экономических условий. Картофелеводство как одна из ведущих отраслей региональной экономики при проведении необходимых мероприятий способно в рыночных условиях внести заметный вклад в стабилизацию и развитие агропромышленного производства области.

В этой связи возникает необходимость разработки и решения комплекса проблем, охватывающих построение рынка, повышение эффективности картофелеводства, формирование системы государственного регулирования, развитие рыночной инфраструктуры.

Значимость отрасли в экономике Калужской области, недостаточная изученность проблем формирования и регулирования рынка картофеля с учетом региональных особенностей составляют актуальность выбранной темы исследований и определяют круг рассматриваемых вопросов.

Состояние изученности проблемы. Формирование продовольственного рынка привлекает внимание многих экономистов-аграрников. Большой вклад в научную разработку отдельных аспектов этой проблемы внесли ученые В.Р. Боев, И.Н. Буздалов, Д.Ф. Вермель, Д.А. Добрынин, В.А. Клюкач, Э.Н. Крылатых, В.В. Кузнецов, В.В. Милосердов, Б.И Пошкус, А.Ф. Серков,

Е. В. Серова, И.Г. Ушачев, И.Ф. Хицков, А.А. Шутьков и многие другие. Региональные и межрегиональные проблемы развития АПК, специализированных рынков нашли отражение в работах А.И. Атухова, Г.В. Беспахотного, С.Б. Огнивцева, Э.А. Сагайдака, Н.Б. Теребиленко, В.Я. Узуна и других. Среди работ, посвященных картофелеводству, особое место занимают исследования Ю.И. Агирбова, Л.П. Силаевой. Вместе с тем, с переходом к рыночным отношениям и обострением ситуации на рынке многие аспекты, связанные с формированием и регулированием рынка картофеля на региональном уровне, пока еще не решены. Нуждается в теоретическом и практическом осмыслении применительно к современным условиям формирование и развитие рынка как целостной системы, способной изменить социально-экономическую ситуацию в отрасли. В дальнейшей разработке нуждаются вопросы, связанные с повышением эффективности картофелеводства в предприятиях различных организационно-правовых форм собственности, реализацией продукции, совершенствованием мер государственного регулирования рынка картофеля, развитием рыночной инфраструктуры.