Формирование и эффективность функционирования информационно-консультационных центров в системе регионального АПК тема диссертации по экономике, полный текст автореферата
Автореферат
| Ученая степень | кандидат экономических наук |
| Автор | Нагайцев, Александр Фёдорович |
| Место защиты | Екатеринбург |
| Год | 2009 |
| Шифр ВАК РФ | 08.00.05 |
Диссертация
Автореферат диссертации по теме "Формирование и эффективность функционирования информационно-консультационных центров в системе регионального АПК"
На правах рукописи
Нагайцев Александр Фёдорович
ФОРМИРОВАНИЕ И ЭФФЕКТИВНОСТЬ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ИНФОРМАЦИОННО-КОНСУЛЬТАЦИОННЫХ ЦЕНТРОВ В СИСТЕМЕ РЕГИОНАЛЬНОГО АПК
Специальность 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством (экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами -АПК и сельское хозяйство)
АВТОРЕФЕРАТ
диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук
2 2 ОКТ 2009
Екатеринбург - 2009
003480584
Диссертационная работа выпонена на кафедре предпринимательства и агробизнеса Федерального государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования Уральская государственная сельскохозяйственная академия.
Научный руководитель - Воронин Борис Александрович
Ведущая организация - ФГОУ ВПО
Тюменская государственная сельскохозяйственная академия
Защита состоится 5 ноября 2009 года в 14-00 часов на заседании диссертационного совета Д 220.067.01 при ФГОУ ВПО Уральская государственная сельскохозяйственная академия в зале Ученого совета по адресу: 620075, г. Екатеринбург, ул. К. Либкнехта,42, 1-й корпус, зал Ученого совета, ауд.1205.
С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Уральской государственной сельскохозяйственной академии. С авторефератом диссертации можно ознакомиться в библиотеке и на сайте ФГОУ ВПО Уральская государственная сельскохозяйственная академия (www.usaca.ru).
Автореферат разослан 2 октября 2009 г. Ученый секретарь диссертационн
доктор юридических наук, доцент
Официальные оппоненты:
Разорвин Иван Васильевич
доктор экономических наук, профессор
Лушникова Ирина Степановна,
кандидат экономических наук
совета, кандидат экономических доцент
1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ
Актуальность темы исследования. Неопределенность вызовов внешней среды, глобализация мировой экономики, специфика аграрного сектора, отставание отечественного сельскохозяйственного производства от ведущих стран мира обуславливает повышение спроса на консультационные услуги. Возрастающее давление конкуренции требует принятия решений, содержащих определенные факторы риска в сфере аграрной политики, производства, рыночных отношений, инвестиций и, как правило, не предоставляет достаточного времени на поиск адекватных решений. Поэтому возникает необходимость привлечения опытных консультантов.
Следует отметить, что если в развитых странах мира к деятельности и эффективности сельскохозяйственного консультирования проявляется большой как научный, так и практический интерес, то в Российской Федерации пока только формируются различные модели систем информационно-консультационного обеспечения сельскохозяйственного производства.
Эффективное взаимодействие хозяйствующих субъектов со службами сельскохозяйственного консультирования - это самый быстрый и оптимальный путь по доведению до сельхозтоваропроизводителей новых знаний, умений и навыков современного, рентабельного и конкурентного хозяйствования.
Но, к сожалению, до сих пор в Российской Федерации не сформирована единая система сельскохозяйственного консультирования. Информационно-консультационные центры, отделы и службы в регионах функционируют без дожного методического и кадрового обеспечения, четко поставленных концептуальных задач и приоритетов. До конца не определен статус агроконсультанта, не разработан механизм развития платных услуг, отсутствуют прейскуранты на информационно-консультационные услуги для сельхозтоваропроизводителей и сельского населения, не выработан организационно-экономический механизм взаимодействия служб и центров сельскохозяйственного консультирования с органами государственного управления АПК, отсутствуют комплексные методики оценки эффективности функционирования информационно-консультационной службы, требуют своего разрешения и проблемы бюджетного финансирования агроконсультационной деятельности.
Все вышеизложенное предопределяет актуальность исследования проблемы формирования и эффективности функционирования информационно-консультационных центров в системе регионального АПК.
Степень научной разработанности проблемы. Основоположником научных подходов к развитию системы сельскохозяйственного консультирования и оказанию справочно-информационных услуг сельскому населению по праву считается выдающийся русский экономист-аграрник A.B. Чаянов, который четко определил: Общественная агрономия (консульти-
рование) дожны сыграть в отношении сельскохозяйственных товаропроизводителей роль фермента, возбуждающего и направляющего их работу.
В условиях современных аграрных реформ и зарождения рыночных отношений практически во всех сферах жизни Российского государства по проблемам эффективного управления в сельскохозяйственных организациях на основе научных подходов, использования достоверной информации и передового опыта, опубликовали свои научные труды Г.В. Беспахотный, В.Р. Боев, И.Н. Буздалов, В.А. Добрынин, А.М. Емельянов, Э.Н. Крылатых, А.И. Костяев, В.В. Милосердое, Б.И. Пошкус, В.Я. Узун и др.
Изучению проблем формирования информационно-консультационной службы, повышения эффективности ее функционирования посвятили свои исследования Д.С. Алексанов, В.М. Баутин, Р.В. Бадин, М.Я. Веселовский, Г.М. Демишкевич, H.JI. Карданская, В.В. Козлов, J1.C. Колотов, В.В. Лазовский, Б.Г. Литвак, В.В. Маковецкий, И.М. Михайленко.
Результаты конкретных исследований деятельности региональной и районных ИКС опубликовали в своих трудах A.B. Петриков, В.М. Кошелев, В.И. Меденников, С.О. Сиптиц, С.Г. Сальников, И.А. Романенко, Л.Г. Муратова.
Значительный вклад в разработку теории услуг внесли западные экономисты М. Альберт, И. Ансофф, Г. Беквит, А.О'. Саливан, М. Портер, Ф. Котлер, Дж. Стиглиц, М. Паркинсон, К. Шуссманн и др.
Различные аспекты информационного обеспечения сельхозтоваропроизводителей рассмотрены в работах Ф.И. Васькина, А.Я. Бажова, Р.Г. Кравченко, С. Б. Огнивцева, Л.М. Поковского, И.А. Романенко и др.
По подготовке кадров консультантов, н методике консультирования, в том числе и в области экономических проблем опубликовали свои труды Д.С. Алексанов, Н.В. Акканина, Л.С. Ипп, А.Ф. Корольков, Б.А. Рунов и др.
Тем не менее, проблема развития сельскохозяйственного консультирования и формирования агроконсультационных структур в аграрном секторе экономики изучена недостаточно.
Цель и основные задачи исследования Основная цель настоящего диссертационного исследования состоит в разработке научных положений и направлений формирования региональной системы сельскохозяйственного консультирования, методики оценки эффективности функционирования ее информационно-консультационных центров и научно-практических рекомендаций по совершенствованию агроконсультационной деятельности.
Достижение этой цели потребовало решения следующих основных задач:
- исследовать экономическую сущность и специфику сельскохозяйственного консультирования, уточнить отдельные категории и понятия (лаг-роконсультант, лагроконсультационная услуга, региональная система сельскохозяйственного консультирования);
- выявить специфичные свойства информационно-консультационных услуг и допонить классификацию консультационных услуг в аграрном секторе экономики;
- осуществить оценку современного состояния, провести анализ основных тенденций развития системы сельскохозяйственного консультирования и выявить основные недостатки информационного обеспечения и консультационного обслуживания сельскохозяйственных товаропроизводителей;
- разработать модель двухуровневой региональной системы информационно-консультационного обслуживания сельскохозяйственных товаропроизводителей;
- разработать и апробировать методику оценки эффективности функционирования информационно-консультационного центра регионального уровня; методику распределения бюджетных средств, выделяемых на поддержку системы агроконсультирования;
- разработать основные направления повышения качества и расширения объема агроконсультационных услуг в региональном АПК.
Предметом исследования являются процессы формирования, развития и функционирования системы сельскохозяйственного консультирования товаропроизводителей АПК.
Объектом исследования стали различные структуры по оказанию информационно-консультационных услуг субъектам агропромышленного комплекса и их потребители - сельскохозяйственные товаропроизводители.
Методологическую и теоретическую основу диссертационного исследования составили фундаментальные положения современной экономической теории, системный подход к изучению исследуемых социально-экономических явлений и процессов в российской и зарубежной экономике, труды ведущих отечественных и зарубежных экономистов, раскрывающие закономерности развития потребительского рынка. В работе используются положения, содержащиеся в Российских законах, Указах Президента России, других правительственных и нормативных документах.
Эмпирической базой исследования послужили материалы зарубежной (американской, немецкой и английской), всероссийской и местной статистики, опубликованные в печати.
В процессе исследования применялись различные методы и приемы экономического анализа, в том числе системный и уровневый подходы, восхождение от абстрактного к конкретному, единство логического и исторического, статистические группировки, экономико-статистические расчеты, сравнения и сопоставления, экономико-математическое моделирование. На разных этапах работы, в зависимости от характера решаемых задач применялись программно-целевой, социологический и экспертный методы.
Исходными материалами для анализа явились данные Госкомстата РФ, статданные областной и городской статистики субъектов Российской Федерации, статистические и отчетные показатели сельских районов, сельхозор-ганизаций, предприятий сферы услуг.
Научная новизна исследования заключается в следующем:
- допонен и уточнен понятийный аппарат применительно к развивающейся сфере информационно-консультационного обслуживания сельхозтоваропроизводителей. Даны авторские понятия: лагроконсультант, лагроконсультационная услуга, региональная система сельскохозяйственного консультирования; региональный информационно-консультационный центр (РИКЦ);
- разработана классификационная схема агроконсультационных услуг с учетом выявленных двенадцати критериальных признаков (по степени контакта с потребителями; по обязательности и уровню квалификации реализаторов услуг; по способу и методу консультирования - экспертное, процессное, обучающее консультирование; по характеру распространяемых услуг; по трудоемкости оказываемых услуг и др.);
- проведена оценка финансового состояния сельскохозяйственных товаропроизводителей на предмет их готовности оплачивать информационно-консультационные услуги. Разработана дифференцированная шкала оплаты консультационных услуг по четырем группам финансового состояния хозяйствующих субъектов и методика создания прейскурантов на услуги информационно-консультационного центра;
- выявлена связь между информационно-консультационным обслуживанием сельскохозяйственных товаропроизводителей, уровнем эффективности производства! основных видов сельхозпродукции и внутриобластной конкурентоспособностью хозяйствующих субъектов (находящиеся на комплексном обслуживании в ИКЦ; эпизодически обращающиеся в ИКЦ; не пользующиеся услугами ИКЦ);
- разработана и апробирована методика комплексной оценки функционирования информационно-консультационного центра, учитывающая как внутреннюю, так и внешнюю его эффективность, а так же рациональное распределение бюджетных средств, направляемых на агроконсультацион-ную деятельность в районные ИКЦ;
- разработана региональная организационно-управленческая модель функционирования двухуровневой системы информационно-консультационного обслуживания сельскохозяйственных товаропроизводителей, интегрирующая в многоблочный механизм государственного регулирования и государственной поддержки АПК.
Практическая значимость работы. Результаты исследования имеют практическое значение и могут быть использованы при формировании, мо-
дернизации и совершенствовании многоуровневой системы сельскохозяйственного консультирования.
Результаты исследований могут служить конкретной методической базой при формировании районных информационно-консультационных центров, входящих в областную систему консультационного обслуживания сельскохозяйственных товаропроизводителей.
Разработанные научно-практические рекомендации повышения качества и расширения объема агроконсультационных услуг могут быть использованы органами государственного управления АПК при разработке целевых отраслевых программ сельскохозяйственного консультирования, а также отдельных разделов стратегических планов развития АПК на догосрочную перспективу.
Предложенная серия методик: оценки эффективности функционирования РИКЦ; рационального распределения бюджетных средств; составления прейскурантов на консультационные услуга уже нашла практическое применение при создании Свердловского областного информационно-консультационного центра Агроконсультант, отделов агроконсультирова-ния и внедрения научно-технических достижений в Уральском НИИ сельского хозяйства, Уральской государственной сельскохозяйственной академии и ряде районных управлений сельского хозяйства и продовольствия Свердловской области.
Основные методические положения и результаты исследования используются в качестве учебного материала при разработке курсов и спецкурсов лекций для аграрных вузов и институтов системы допонительного профессионального образования.
Апробация результатов работы. Результаты исследования по теме диссертации докладывались на Региональной научно-практической конференции Актуальные проблемы агропромышленного комплекса Урала (г. Екатеринбург, 2001 г.; на Межрегиональной научно-практической конференции Новый взгляд на проблемы АПК (г. Тюмень, 2002 г.); на Всероссийской научно-практической конференции Аграрное предпринимательство: экономические и юридические аспекты (г. Екатеринбург, 2004 г.); на Региональной научно-практической конференции Сельские территории: проблемы и перспективы развития (г. Екатеринбург, 2006 г.); на Международной научно-теоретической конференции Научное наследие A.B. Чаянова и современная аграрная экономика (г. Москва, 2008 г.); на Межрегиональной Урало-Сибирской научно-практической конференции Использование достижений сельскохозяйственной науки для реализации национального проекта Развитие АПК (г. Екатеринбург, 2008 г.).
Результаты исследования были использованы в ходе подготовки лекций и учебных пособий по курсам Профессиональные услуги, Информа-
ционно-консультационная служба в АПК, Основы предпринимательской деятельности в аграрных вузах Уральского федерального округа.
Публикации. По теме диссертации опубликовано 6 работ общим объемом 8,2 п.л. (авт. - 6,5 пл.).
Структура и объем работы. Диссертационная работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы, приложений. Работа изложена на 188 страницах компьютерного текста, содержит 41 таблицу и 12 рисунков.
Во введении обоснована актуальность темы, проанализирована степень разработанности проблемы, определены цель, задачи, предмет и объект исследования, новизна и практическая значимость.
В первой главе Теоретико-методологические основы формирования и функционирования системы сельскохозяйственного консультирования рассматривается сущность и специфика сельскохозяйственного консультирования; представлена классификация агроконсультационных услуг, изложены социально-экономические предпосыки и принципы формирования системы сельскохозяйственного консультирования; проведена экспертная оценка зарубежного опыта на предмет его использования в отечественной практике агроконсультирования в АПК.
Во второй главе Особенности становления и развития общероссийской и региональных систем информационно-консультационного обслуживания сельскохозяйственных товаропроизводителей рассмотрены проблемы формирования системы агроконсультирования федерального и регионального уровней, выявлены факторы, снижающие эффективность ее функционирования, разработана комплексная методика оценки эффективности функционирования информационно-консультационных центров, приведены конкретные расчеты, связанные с ее апробацией.
В третьей главе Концепция формирования региональной системы сельскохозяйственного консультирования представлена концепция повышения эффективности и качества агроконсультационного обслуживания сельскохозяйственных товаропроизводителей через областной и районные ИКЦ; обозначена генеральная цель и приоритетные задачи региональной системы сельскохозяйственного консультирования, проведено обоснование создания и размещения районных ИКЦ, приведен многоблочный механизм реализации концепции.
В заключении обобщены теоретические выводы и отражены практические результаты проведенного исследования.
2. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ДИССЕРТАЦИОННОГО ИССЛЕДОВАНИЯ, ВЫНОСИМЫЕ НА ЗАЩИТУ
1. Уточнение сущностно-спсцифичных аспектов сельскохозяйственного консультирования и допонение типологии агроконсультацион-
ных услуг
Изучение значительного числа монографических источников и специальной литературы свидетельствует о том, что существует заметное множество определений и различных токований понятия - луслуга. В диссертационном исследовании мы сосредоточили свое внимание, в соответствии с поставленными задачами, на уточнении сущностных характеристик и экономической природы консультационных услуг, оказываемых товаропроизводителям в аграрной сфере экономики.
В настоящее время, пока еще ни агроэкономическая наука, ни аграрная практика не сформулировали четких понятий и дефиниций касающихся агроконсультационных услуг и формирующейся системы сельскохозяйственного консультирования. На основании проведенных нами исследований, опираясь на генезис услуг и изучение их сущностных характеристик применительно к аграрной сфере, а также организационно-экономических факторов, влияющих на объем и качество консультационных услуг нам удалось сформулировать ряд определений. Так, под агро-консулыпационными услугами мы понимаем целенаправленные действия, оказываемые профессионально подготовленными специалистамиЧ агроконсультантами сельскохозяйственным товаропроизводителям и сельскому населению посредством экспертных, обучающих и процессных методов сельскохозяйственного консультирования. Агроконсулыпашпы -как правило, высококвалифицированные специалисты, аттестованные на проведение консультационной деятельности в сфере агропромышленного комплекса по таким приоритетным направлениям как: организация и управление сельскохозяйственным производством; финансово-экономическая деятельность; ценовая, кредитная и налоговая политика в АПК; маркетинг и менеджмент, освоение передовых прогрессивных технологий в основных отраслях агропромышленного комплекса; механизм лизинга и технического обновления материально-технической базы; аграрное право и юриспруденция. Региональный информационио-консулыпационный центр (РИКЦ) - это организация, зарегистрированная в качестве юридического лица, профессионально подобранный персонал которой, оказывает агроконсультационные услуги на территории того или иного региона, располагая необходимыми информационными ресурсами, средствами и методами их доставки потребителям - сельскохозяйственным товаропроизводителям и сельскому населению.
Под региональной информационно-консультационной системой мы понимаем объединенные по функциональному признаку информационно-консультационные центры или отделы, группы (областного, районного и межрайонного значения), обеспечивающие информационное и консультационное обслуживание хозяйствующих субъектов агропромышленного комплекса региона.
Услуги очень разнообразны, что и побуждает ученых к созданию различного рода классификаций и типологизаций услуг. Большинство исследователей идет по пути создания наиболее простой и легко объяснимой типологии услуг, которая основана на выделении сфер предоставления различного рода услуг. В меньшей степени разработчики используют критерии, по которым осуществляется дифференцирование тех или иных услуг. Мы в своих исследованиях в первую очередь учитывали основные свойства услуг и сущностные аспекты этой многогранной и сложной категории применительно к сфере сельскохозяйственного консультирования.
Разработанная нами классификация агроконсультационных услуг выстроена с учетом следующих критериальных признаков: по типу потребителей услуг (услуги, оказываемые сельскохозяйственным организациям, акционерным обществам и агрофирмам, КФХ и ПХ, сельскохозяйственным производственным и потребительским кооперативам и др., см. таблиц 1); по объему потребляемых услуг (единичные и многочисленные); по временному лагу (срочные, с регламентированным сроком выпонения, постоянные Ч абонементные); по обязательности (обязательные и рекомендуемые); по месту оказания услуг (непосредственно в ИКЦ, вне ИКЦ, на дому потребителя - в ПХ); по степени контакта с потребителем (прямой контакт, бесконтактное потребление услуги); по способу консультирования (индивидуальное, групповое, консультирование в рабочей группе); по методу консультирования (экспертное, процессное, обучающее консультирование); по характеру распространяемых услуг (инженерное консультирование, агрономическое, зооветеринарное, финансово-экономическое, землеустроительное, экологическое, юридическое и др.) и другое.
Считаем, что разработанная нами классификация имеет не только теоретическое, но и практическое значение. На наш взгляд, она будет способствовать решению таких актуальных задач в системе сельскохозяйственного консультирования как: учет и прогнозирование консультационных услуг; развитие и совершенствование их стандартизации; изучение спроса на данный вид услуг; сертификация услуг; выработка стратегии новых видов услуг, востребованных сельскохозяйственными товаропроизводителями.
Таблица 1 Ч Распределение общего объема агроконсультационных услуг по испонителям и получателям АПК Свердловской области (средние по_казатели за 2004-2008 гг.)_
Структуры, оказывающие консультационные услуги Хозяйствующие субъекты - получатели информационно-консультационных услуг
распределение объемов услуг по испонителям % доля в общем объеме агроуслуг %
1 2 3 4
Областной ИКЦ Агроконсуль-тант 40,0 Крупные сельскохозяйственные организации (различных форм собственности) 40,0
Районные управления сельского хозяйства 21,0
Крестьянские (фермерские) хозяйства 36,0
Региональный орган управления АПК (Минсельхозпрод) 19,0
ВУЗы 8,0
ПХ, садоводы, огородники 20,0
Отраслевые союзы и их ассоциация 7,0
НИИ 2,0
Органы управления АПК различных уровней 4,0
Аграрные коледжи 2,0
Консультанты-контрактники 1,0
* Общее среднее количество ежегодно оказываемых агроконсультационных услуг в системе регионального АПК составляет от 1580 до 1750 единиц.
2. В процессе диссертационного исследования выявлена связь между информационно-консультационным обслуживанием сельскохозяйственных товаропроизводителей, уровнем эффективности производства основных видов сельхозпродукции и внутриобластной конкурентоспособностью хозяйствующих субъектов Исследования, проведенные по четырем природно-климатическим зонам Свердловской области (лесолуговой, лесостепной, горнолесной, лесной) свидетельствуют о том, что в группах муниципальных образований, где сельхозтоваропроизводители наиболее активно пользуются услугами агроконсультационных структур области и Российской Федерации у хозяйствующих субъектов значительно выше коэффициент эффективности производства и внутриобластной конкурентоспособности, см. табл. 2.
Таблица 2 - Группировка муниципальных образований Свердловской области по доле обращений в ИКС и уровню эффективности производства и __внутренней конкурентоспособности_
Доля оказанных консультационных услуг, ед на 1 хоз-во Группа муниципальных образований Производство сельскохозяйственной продукции
зерно молоко
коэффициент эффективности производства (Кэф) коэффициент окупаемости затрат (Ко,) коэффициент внутриобластной конкурентоспособности (К,к(,=Кэф. КД,) коэффициент эффективности производства (Кэф) коэффициент окупаемости затрат (КД,) коэффициент внутриобластной конкурентоспособности (Квко ~Кэф - Коз)
1 2 3 4 5 6 7 8
I группа: свыше 5 обращении на одно хозяйство Ирбитское МО 1,732 1,07 1,853 1,48 1,26 1,865
ГО Богданович 1,762 1,15 2,026 1,34 1,22 1,635
ГО Сухой Лог 1,361 1,16 1,579 1,59 1,19 1,892
Велоярский ГО 1,396 1,05 1,466 1,24 1,04 1,290
Пышминский ГО 1,435 1,03 1,478 1,09 0,99 1,079
Камышловский МР 1,038 1,08 1,121 1,19 0,99 1,178
Каменский ГО 0,979 1,09 1,067 U1 1,09 1,210
Алапаевское МО 1,189 1,08 1,284 0,92 1,09 1,001
Сысертский ГО 0,954 0,71 0,735 1,34 0,92 1,233
Туринский ГО 0,921 1,01 0,930 0,87 1,02 0,887
Артемовский ГО 1,348 1,06 1,429 0,56 0,68 0,381
II группа: от 1 до 5 обращений в ИКС на одно хозяйство Байкаловский МР 1,013 0,87 0,881 0,79 1,13 0,893
Шалинский ГО 0,605 1,12 0,678 1,04 0,98 0,881
МО Красноуфим-ский округ 0,522 0,84 0,438 0,95 0,98 0,931
Н-Сергинский МР 0,422 0,98 0,433 0,81 1,11 0,899
Режевской ГО 1,101 0,61 0,672 0,69 0,81 0,559
Горноуральский ГО 0,535 0,97 0,519 0,72 0,89 0,641
Артинский ГО 0,532 1,01 0,537 0,53 0,74 0,392
III группа: менее 1 обращения в ИКС на 1 хозяйство Слободотуринский МР 0,833 0,85 0,708 0,53 0,85 0,451
Тугулымский ГО 0,887 0,94 0,834 0,45 0,82 0,369
Ачитский ГО 0,318 0,66 . 0,209 0,87 0,97 0,844
ГО Верхотурский 0,325 0,73 0,237 0,62 0,81 0,502
Тавдинский ГО 0,536 0,83 0,445 0,36 0,74 0,266
Невьянский ГО 0,517 0,74 0,383 0,45 0,63 0,284
* Составлено и рассчитано автором по данным годовых отчетов субъектов хозяйствования АПК Свердловской области (2005-2008гг.).
Наилучшие результаты хозяйственной деятельности достигнуты в тех сельхозорганизациях, где доля агроконсультационных услуг составляет свыше пяти обращений в год на одно хозяйство, то есть в I группе. Группировка в разрезе районных управлений сельского хозяйства и продовольствия, так же подтверждает связь уровня подготовки первых руко-
водителей и специалистов с активностью взаимодействия хозяйств в системе информационно-консультационного обслуживания. Другими словами, из хозяйствующих субъектов тех районных управлений, где выше уровень руководителей с высшим профессиональным образованием, поступает гораздо больше заявок на различные информационно-консультационные услуги, табл. 3,4.
Таблица 3 - Показатели уровня подготовки руководящих кадров и частота _их обращений в ИКС (по АПК Свердловской области)_
Наименование район- Руководители и специали- Руководители Число
ного управления сель- сты, чел. хозяйств,чел. обраще-
ского хозяйства и про- ний в
довольствия (УСХиП) всего с высш. % с высш. образов. % ИКС на одно
образов. хозяйство в год, ед.
1 2 3 4 5 6 7 8
ртинское У СХ и П 183 48 26,^ 14 8 57,1 4
Артемовское УСХ и П 176 50 28,4 7 4 57,1 4
Байкаяовское 132 28 21,2 9 5 55,5 3
УСХ и П
БелоярскоеУСХ и П 284 125 44 18 16 88,8 8
Богдановическое 109 46 42,2 6 5 83,3 7
УСХиП
Верхотурское УСХиП 118 22 18,6 9 2 22,2 0,5
Ирбитское УСХ и П 244 81 33,2 13 10 76,9 6
Каменское УСХ и П 245 94 38,4 15 11 73,3 7
Камышловскос 274 68 П>4]Г 10 9 90,0 6
УСХиП
Нижнесергинское УСХиП 69 25 36,2 9 3 33,3 0,75
Пригородное УСХ и П 247 74 29,9 12 9 75 6
Пышминское 207 58 28,0 5 5 100,0 6
УСХиП
Сл. Туринское УСХиП 81 12 14,8 13 4 30,7 0,8
Сухоложское УСХиП 137 39 28,5 7 4 57,1 4
Сысертское УСХ и П 241 106 43,98 17 14 82,3 7
Тавдинское УСХ и П 55 6 10,9 10 2 20 0,75
Талицкое УСХ и П 252 54 21,4 13 8 61,5 3
Тугулымское УСХ и П 36 14 38,8 9 6 66,6 2
Туринское УСХ и П 240 35 14,6 11 7 63,6 4
Всего: 3330 985 29,6 207 132 63,7 -
Таблица 4 - Группировка районных управлений сельского хозяйства и продовольствия по уровню руководителей, имеющих высшее профессиональное образование (%) и числу обращений в ИКС на одно хозяйство
_ (ад-)_,__
I группа, руководители с высшим образованием (от 70,1 до 90%) II группа, руководители с высшим образованием (от 50,1 до 70%) III группа, руководители с высшим образованием (менее 50%)
Пышминское УСХ и П (100,0) Тугулымское УСХ и П (66,6) Нижнесергинское УСХ и П (33,3)
Камышловское УСХ и П (90,0) Туринское УСХ и П (63,6) Сл. Туринское УСХ и П (30,7)
БелоярскоеУСХ и П (88,8) Талицкое УСХ и П (61,5) Верхотурское УСХ и П (22,2)
Богдановическое УСХ и П (83,3) Артипское УСХ и П (57,1) Тавдинское УСХ и П (20,0)
Сысертское УСХ и П (82,3) Сухоложское УСХ и П (57,1) Примечание. В I группе (от 70,1 до 90%) наблюдается свыше 5 обращений на каждое хозяйство в год; во II группе от 1 до 5; в III группе менее одного обращения в ИКС
Ирбитское УСХ и П (76,9) Артемовское УСХ и П (57,1)
Пригородное УСХ и П (75,0) Байкаловское УСХ и П (55,5)
Каменскос УСХ и П (73,3)
* Составлено и рассчитано автором по данным управления кадровой и организационной работы в ПК Минсельхозпрода Свердловской области и областного ИКЦ Агроконсультант (средние показатели за 2005-2008 гг.)
Приведенные группировки в таблице 3 практически совпадают с группами муниципальных образований из таблицы 1, что еще раз указывает на востребованность услуг агроконсультантов, эффективной и результативной их деятельности. Табличный материал свидетельствует и о том, что чем выше образованность руководителей и специалистов, тем они чаще взаимодействуют с информационно-консультационными структурами и в их хозяйствах заметно выше эффективность агропроизводства, они отличаются высоким уровнем внутриобластной конкурентоспособности.
3. Методика распределения средств областного бюджета, направляемых на реализацию мероприятий но развитию информационно-консультационного обслуживания в сельской местности, учитывающая плотность сельского населения и структуру бюджетополучателей - потенциальных потребителей услуг Для более объективного распределения средств областного бюджета по реализации мер, направленных на развитие системы информационно-консультационного обслуживания товаропроизводителей и населения в сельских территориях предложено использовать следующие индикаторы и поправочные коэффициенты.
Предполагается, что в каждом районе области будет создан информационно-консультационный центр или отдел. Базовым индикатором при расчете объемов бюджетной поддержки данного направления - информационно-консультационное обслуживание сельхозтоваропроизводителей и сельского населения, будет служить отношение числа сельских населенных пунктов в конкретном районе (муниципальном образовании) к общему их количеству в субъекте Российской Федерации (области):
г. __Ш>[>
Ьинй ~ , (1)
где Бш,о - базовый индикатор;
Си,,р - количество населенных пунктов в районе, ед.;
СДД - количество населенных пунктов в области, ед.
Но, как известно, сельские населенные пункты, особенно в нынешних условиях, значительно различаются по численности населения, его возрасту, размещению в них различных сельскохозяйственных организаций, объектов соцкультбыта и др.
Считаем целесообразным в базовую формулу расчета норматива бюджетных средств выделяемых на сельский район, включить специальные коэффициенты, учитывающие среднюю численность сельского населенного пункта района, количество сельскохозяйственных организаций, крестьянских (фермерских) хозяйств, личных подсобных хозяйств граждан, то есть потенциальных потребителей информационно-консультационных услуг.
Так, коэффициент, учитывающий среднюю численность сельского населенного пункта района (Ксн) можно рассчитать по формуле:
Кт = С, (2)
^ч.с.н.п.обя.
где СЧСл.п. р-на - средняя численность сельского населенного пункта района, чел.;
Сч.с.и.п. обл.- средняя численность сельского населенного пункта области (субъекта РФ), чел.
Коэффициент, учитывающий наличие числа сельскохозяйственных организаций в районе {Ксо), рассчитывается по следующей формуле:
где Чс.о.рг количество сельхозорганизаций в районе, ед.;
Чс овл - количество сельхозорганизаций в области, ед.
Коэффициент, учитывающий наличие числа крестьянских (фермерских) хозяйств в районе (Ккфх), рассчитывается по следующей формуле:
где ЧКфхрГ количество крестьянских (фермерских) хозяйств в районе,
Чкфх оби - количество крестьянских (фермерских) хозяйств в области,
Коэффициент, учитывающий наличие числа личных подсобных хозяйств граждан в районе (Кщж), рассчитывается по следующей формуле:
где ЧптрГ количество тачных подсобных хозяйств в районе, ед.; Чшаоб,- количество личных подсобных хозяйств в области, ед. Объем средств из областного бюджета, выделяемый на реализацию мероприятий по развитию информационно-консультационного обслуживания в конкретном районе области определяется по формуле:
где Vc - объем бюджетных средств, выделенных административному району для обеспечения информационно-консультационного обслуживания сельской территории, тыс. руб.;
Vco Ч объем бюджетных средств предусмотренных в областном бюджете для организации информационно-консультационной деятельности в сельских территориях, тыс. руб.
Рассчитанный по данной методике объем средств, выделяемых конкретному сельскому район}', (сельской территории) может корректироваться исходя из представленного территориальным отраслевым испонительным органом государственной власти Свердловской области - районным управлением сельского хозяйства и продовольствия Минсельхозпрода области пакета документов: заявки на бюджетные средства; прогноза привлечения средств муниципального образования, собственных средств информационно-консультационной структуры и внебюджетных источников; схеМы размещения и развития районного ИКЦ; характеристики созданного или создаваемого районного ИКЦ (наличие готового помещения; организационно-правовая форма; подбор агроконсультантов-профессионалов; основные направления работы; обеспеченность рабочих мест компьютерной техникой, приборами и лабораторным оборудованием; охват информационно-консультационным обслуживанием территории и населения района; объем оказываемых услуг, в том числе платных и др.).
Наряду с вышеприведенными поправочными коэффициентами могут быть учтены и природно-климатические зоны области, в которых функционируют сельскохозяйственные товаропроизводители. Так, в Свердловской области их четыре: лесостепная, лесолуговая, горнолесная, лесная.
ннх.обл.
4. Проведена оценка финансового состояния сельскохозяйственных товаропроизводителей на предмет их готовности оплачивать информационно-консультационные услуги. Разработана дифференцированная шкала оплаты консультационных услуг по четырем группам финансового состояния хозяйствующих субъектов и методика создания прейскурантов на услуги информационно-консультационного центра
Большинство служб и центров агроконсультирования зарегистрировано в форме некоммерческих организаций (почти 32% от общего числа такого рода структур). Увеличение числа некоммерческих организаций идет, в основном, за счет государственных учреждений. Это связано, прежде всего, с бюджетным финансированием этих служб, поддержкой их в рамках региональных программ и федеральной целевой программы социального развития села. Коммерческие организации пока не получили дожного развития, в основном, по причине неготовности большинства сельхозтоваропроизводителей оплачивать консультационные услуги.
Но, вместе с тем, проведенные нами анкетные опросы руководителей сельскохозяйственных организаций Свердловской области свидетельствуют о том, что часть из них готова получать консультационные услуги и на возмездной основе. Судите сами: из 275 руководителей, ответы на вопрос: Какой процент от прибыли вы готовы отчислить на консультационные услуги?, распределились следующим образом, см. табл. 5. Таблица 5 - Результаты опроса руководителей о готовности процентных
отчислений от прибыли на консультационные услуги
Доля от прибыли на коммерческие услуги, % % от числа опрошенных
До 0,01% 2,17
До 0,1% 6,52
До 0,5% 15,22
До 1,0% 28,26
До 5% 10,87
Более 5% 17,39
Я ничего и никому не собираюсь платить! 19,57
Из приведенной таблицы видно, что до 1% от прибыли на коммерческие услуги готовы отчислять более 28% респондентов; до 5% - согласны почти 11% опрошенных, а более 5% Ч 17% от числа опрошенных руководителей крупных и средних сельскохозяйственных организаций.
Двадцать процентов руководителей (55 человек) были пока категоричны в своих ответах, они считают, что не дожны оплачивать консультационные услуги (они ничего и никому не собираются платить!). У них
еще не пришло осознание того, что консультационную услугу следует рассматривать в качестве инвестиций, а не только затрат.
В условиях сложного финансового положения большинства сельскохозяйственных организаций практически невозможно организовать сеть районных консультационных центров, работающих на платной основе. Вот почему во многих программах развития ИКЦ ставка делается, в основном, на привлечение бюджетных ресурсов, не исключая, конечно, и платные услуги для клиентов системы сельскохозяйственного консультирования, табл. 6.
Таблица 6 - Дифференцированная шкала размеров оплаты за консульта-
ционные услуги
Финансовое состояние хозяйствующих субъектов Платное оказание услуг по прейскуранту Оказание услуг с 50% скидкой Оказание услуг с 75% скидкой Оказание услуг бесплатно
1 группа (БП>0; К<0,5) +
2 группа (БП>0и0,5<К<1; БП<0 и К <0,5) +
3 группа (БП>0 и 1<К<2; БП<0 и 0,5<К<1) +
4 группа (БП>0 и К>2; БП <0 и К >1) +
Примечание. К=КЗ/В, где В- выручка от реализации, КЗ - кредиторская задоженность; К -коэффициент, который рассчитывается, как частное от деления кредиторской задоженности (КЗ) на выручку (В); БП - балансовая прибыль.
Следует заметить, что хозяйства 2-ой и 4-ой групп, приведенных в таблице 5, получают консультационные услуги со скидкой, размер которой возмещает хозяйству Минсельхозпрод за счет бюджетных ассигнований, выделяемых на НИОКР и подготовку кадров.
5. Разработана региональная организационно-управленческая модель
функционирования двухуровневой системы информационно-консультационного обслуживания сельскохозяйственных товаропроизводителей, интегрирующая в многоблониый механизм государственного регулирования и государственной поддержки АПК Изучение зарубежного опыта сельскохозяйственного консультирования говорит о том, что в ведущих странах мира сельскохозяйственное консультирование развивается как система, которая выстраивается с учетом таких принципов как целостность, иерархичность, структурность. В Российской Федерации система сельхозконсультирования является трех-
уровневой, то есть прослеживается федеральный, региональный и районный уровень. Федеральный уровень в основном представлен Российским центром сельскохозяйственного консультирования, Федеральным учебно-методическим центром, учебно-методическими центрами сельхозконсуль-тирования при образовательных учреждениях, отраслевыми консультационными центрами при НИИ Россельхозакадемии; на региональном уровне функционируют региональные центры сельскохозяйственного консультирования; районный уровень обеспечивают районные и межрайонные центры сельскохозяйственного консультирования. Причем районные центры, как правило, являются структурными подразделениями регионального центра.
В процессе диссертационного исследования была обоснована необходимость и целесообразность создания региональной системы сельскохозяйственного консультирования, модель которой представлена на рис.
Эффективность функционирования системы сельскохозяйственного консультирования можно представить в формализованном виде:
Эф (П0рГ_мет ,ПК0НС, Пднф, Пцннов, П^у^ ) (7)
Данная формула характеризует систему показателей экономической эффективности функционирования региональной системы сельскохозяйственного консультирования.
Порг.-мет. - показатель, характеризующий организационно-методическую деятельность;
Пконс. ~ показатель, характеризующий консультационную помощь;
ПШ1ф - показатель, характеризующий информационное обеспечение;
Пюшоо- показатель, характеризующий инновационную деятельность;
Побуч. - показатель, характеризующий учебно-методическую и образовательную деятельность.
Региональная система сельскохозяйственного консультирования рассматривается нами в качестве подсистемы единой российской системы сельскохозяйственного консультирования. Федеральный уровень единой системы агроконсультирования несет на себе организационно-экономические, нормативно-правовые, методологические и методические, а также инновационные и образовательные функции. Региональная система консультирования с ее головным информационно-консультационным центром и районными центрами сельскохозяйственного консультирования решает вопросы, как стратегического развития всей региональной системы, так и конкретных районных центров; подготовки проектов региональных и отраслевых целевых программ, связанных с развитием областной системы сельскохозяйственного консультирования; координации взаимодействия субъектов информационно-консультационной деятельности на областном и районном (муниципальном) уровнях; повышения эффективности экспертного, обучающего и процессного консультирования; содей-
ствия сельхозтоваропроизводителям и сельскому населению в освоении инновационных разработок и передового опыта ведения агропроизводст-ва; оказания маркетинговых услуг сельскохозяйственным товаропроизводителям и другим заказчикам; мониторинга потребностей сельхозтоваропроизводителей в информационных и консультационных услугах; издания информационных бюлетеней, журналов, информ-листков, проспектов; решает и другие вопросы, касающиеся данной сферы деятельности.
Особенностью предложенной модели является и то, что районные и межрайонные центры размещены с учетом четырех природно-климатических зон, специализации и концентрации агропроизводства (в соответствии со Средне-Уральской системой ведения сельского хозяйства и схемой развития и размещения производительных сил Свердловской области) и на базе Представительств Уральской госсельхозакадемии, уже частично обеспеченных консультантами-профессионалами. Представительства располагают минимумом необходимого оборудования, имеют наработки в области бизнес-планирования, развитые партнерские связи с сельхозтоваропроизводителями районного уровня, эти факторы и были взяты во главу угла при решении вопроса о размещении районных консультационных центров;
ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ
1. Выпоненное диссертационное исследование указывает на устойчивые тенденции увеличения числа потребителей информационно-консультационных услуг, что обусловлено ростом неопределенности и сложности среды бизнеса. Главной чертой такой тенденции является увеличение спроса на консультационные услуги в связи со стремлением предпринимателей повысить конкурентоспособность своей продукции и услуг. Многие обращения клиентов (сельхозтоваропроизводителей) в информационно-консультационные центры региона как раз и направлены на повышение конкурентоспособности и финансовой устойчивости субъектов хозяйствования АПК.
2. Научный поиск позволил допонить отдельные черты, характеризующие невещественную природу консультационных услуг. К традиционным характеристикам (таким, как нематериальность услуги как товара, неосязаемость, невозможность ее хранения, неотделимость от источника -субъекта) считаем необходимым прибавить такие, как уникальность (единичность, штучность), локальность (по месту, времени, сложности ситуации). Среди черт, связанных с определением эффективности, необходимо выделять большой временной разрыв между процессом приобретения предлагаемых консультационных услуг и получением потребителем ожидаемого экономического или социального эффекта; зависимость на-
ступающего эффекта от компетентности непосредственных пользователей, что особенно характерно для отрасли сельского хозяйства.
3. Еще одна из специфических особенностей российского агрокон-сультирования заключается в разделении спроса на услуги: фактические (или потенциальные) и платежеспособные. Рынок агроконсультирования изначально иррационален и выход к рационализму, к сближению фактического и платежеспособного спроса еще только намечается. Пока государство только предпринимает попытки бюджетного финансирования такой деятельности в сфере агропромышленного производства.
4. Учитывая тот факт, что система агроконсультирования в России только еще формируется, нами было уделено особое внимание зарубежному опыту организации сельскохозяйственного консультирования. Анализ и оценка этого опыта проводились на предмет возможного его применения в российской практике. Так, к достоинству модели агрокосультиро-вания США можно отнести: чрезвычайно высокий уровень организации и ее всеобъемлющий характер; достаточный уровень государственной (федеральной) и муниципальной финансовой поддержки; возможность систематического привлечения к работе наиболее квалифицированных экспертов и ученых; тесная связь консультантов с университетами.
Не в пользу России и сравнение моделей в части финансирования системы информационно-консультационного обслуживания. Так, в США даже на районном уровне финансирование осуществляется из трех источников (федеральный, штатов и местный). Расход средств на службу лэкс-теншн достигает в США до 1,5 мрд доларов в год, тогда как в Российской Федерации -450,5 мн рублей в год.
5. С учетом зарубежного опыта в РФ потребуется законодательное закрепление государственной системы информационно-консультационного обеспечения субъектов АПК и сельского населения (принятие Федерального и региональных (областных) законов); осуществление финансовой поддержки агроконсультационных структур, функционирующих в различных организационно-правовых формах и выпоняющих общественно-значимые задачи в области совершенствования агро-производства и развития сельских территорий, а также устранения социально-экономических проблем сельского населения; разработка мер, направленных на привлечение к и нформационно-консультационной деятельности научно-исследовательских и образовательных организаций, имеющих научный потенциал для повышения квалификации консультантов, проведения отраслевых (специфических) консультаций сельхозорга-низаций, а также их комплексного информационно-консультационного обслуживания. Потребуется и разработка финансово-экономического механизма, предусматривающего субсидирование пользователей платных
консультационных услуг; создание базы данных - консультанты системы информационно-консультационного обеспечения АПК и др.
6. Изучение спроса на агроконсультационные услуги свидетельствует о том, что за последние десять лет структура тематики запросов мало чем изменилась. Сельхозтоваропроизводители по-прежнему нуждаются в консультациях в области экономики (13,85% от общего объема консультаций по России), по проблемам растениеводства (13,6%), по развитию животноводства (13,8%), ведению бухгатерского учета (12,8%), правовым вопросам (9,6%), по механизации производственных процессов (7,6%).
7. Несколько иная картина выявлена в региональном аспекте. Так, в Свердловской области, где 31% от общего числа колективных хозяйств занимают несостоятельные и неплатежеспособные сельхозтоваропроизводители, а 20% - временно неплатежеспособные сельхозтоваропроизводители, структура консультационных услуг иная: 42% от общего объема консультационных услуг приходится на экономику, бухгатерский учет, финансы и кредит. С выбором и реализацией стратегии инновационно-интеграционного развития АПК Свердловской области, с переходом на ресурсо- и энергосберегающие технологии значительный объем консультационных услуг занимают животноводство (22%), механизация (14%), растениеводство (9%).
8. Наши исследования показывают, что региональные структуры, занимающиеся консультационной деятельностью, испытывают аналогичные проблемы, что и структуры федерального уровня, а именно: несовершенное нормативно-правовое обеспечение их деятельности (до сих пор не определен четкий статус как региональной информационно-консультационной системы, так и районного ИКЦ); недостаточное финансирование службы (многие консультанты не имеют доступа в интернет и другие электронные информационные ресурсы); не оснащены портативными полевыми приборами и лабораторным оборудованием; не созданы специальные удобные рабочие места, консультанты не имеют собственных рабочих помещений, отсутствует автотранспорт и т.п.; слабая материально-техническая база (заметно устарела компьютерная техника, часто выходит из строя оргтехника, отсутствует дожное программное обеспечение - информационно-правовые системы Гарант и Консультант плюс); недостаток квалифицированных кадров (в отдельных регионах еще значительная часть консультантов работает на правах совместительства, а штатные сотрудники составляют 30-35%); недостаточно организована профессиональная подготовка консультантов для региональных ИКЦ и др.
Все эти проблемы решаемы при научно обоснованной государственной поддержке развития агроконсультационной деятельности через со-
вершенствование законодательной нормативно-правовой базы, разработку и реализацию региональных и федеральных программ, на продвижение которых следует направить усилия и подключить к этому процессу всех заинтересованных лиц, включая профсоюз работников АПК и отраслевые союзы.
ОСНОВНЫЕ РАБОТЫ, ОПУБЛИКОВАННЫЕ ПО ТЕМЕ ДИССЕРТАЦИИ
Научные статьи в изданиях, включенных в Перечень ВАК Минобрнауки России
1. Нагайцев А.Ф. Информационно-консультационная служба: проблемы формирования и функционирования в сфере агропромышленного комплекса // Аграрный вестник Урала. - 2009. - № 2. - 0,25 п.л.
2. Нагайцев А.Ф. Методические особенности оценки эффективности функционирования и финансовой поддержки информационно-консультационных центров // Аграрный вестник Урала. - 2009. - № 7. -0,4 п.л.
3. Нагайцев А.Ф. Эффективность информационно-консультационных центров АПК // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. - 2009. - № 9. - 0,35 п.л.
Научные публикации
4. Нагайцев А.Ф. Методические рекомендации по подбору персонала информационно-консультационного центра (ИКЦ) и оценке работоспособности, деловых и личностных качеств консультантов. Ч Екатеринбург: Изд-во Урал.ГСХА, 2009. - 3,2 п.л.
5. Сёмин А.Н., Живаев А.П., Нагайцев А.Ф. Внутренняя и внешняя эффективность агроконсультационных центров (методика оценки). - Екатеринбург: Изд-во Урал.ГСХА, 2008.-2,5 п.л. (авт. - 0,8).
6. Нагайцев А.Ф. Рекомендации по разработке прейскурантов на платные услуги информационно-консультационных центров АПК. - Екатеринбург: Изд-во Урал.ГСХА, 2007. - 1,5 п.л.
Подписано к печати 28,09.2009. Формат 60 х 84 1/16. Бумага для множительных аппаратов. Печать офсетная. Объём 1,0 усл. печ. л. Тираж 100 экз. Заказ №8784. Издательский дом УрГСХА, г. Екатеринбург, ул. К. Либкнехта, 42 Отпечатано в ООО ИРА "УТК, 620075, г. Екатеринбург, ул. К. Либкиехта,42
Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидат экономических наук , Нагайцев, Александр Фёдорович
ВВЕДЕНИЕ.
Глава 1. Теоретико-методологические основы формирования и функционирования системы сельскохозяйственного консультирования.
1.1. Сущность и специфика сельскохозяйственного консультирования.
1.2. Классификация консультационных услуг.
1.3. Социально-экономические предпосыки и принципы формирования системы сельскохозяйственного консультирования.
1.4. Зарубежный опыт сельскохозяйственного консультирования и возможности его применения в отечественной практике.
Глава 2. Особенности становления и развития общероссийской и региональных систем информационно-консультационного обслуживания сельскохозяйственных товаропроизводителей
2.1 Организация системы консультационного обеспечения сельскохозяйственного производства Российской Федерации.
2.2 Формирование и развитие региональных информационноконсультационных центров в АПК.
2.3. Методика оценки эффективности функционирования ИКЦ и распределения средств областного бюджета, направляемых на поддержку региональной системы агроконсультирования.
Глава 3. Концепция формирования региональной системы сельскохозяйственного консультирования.
3.1. Принципы формирования, логика построения и структура концепции
3.2. Основные концептуальные положения повышения качества и расширения объема агроконсультационных услуг
3.3. Механизм создания регионального и районных информационно-консультационных центров.
Диссертация: введение по экономике, на тему "Формирование и эффективность функционирования информационно-консультационных центров в системе регионального АПК"
Актуальность темы исследования. Неопределенность вызовов внешней среды, глобализация мировой экономики, специфика аграрного сектора, отставание отечественного сельскохозяйственного производства от ведущих стран мира обуславливает повышение спроса на консультационные услуги. Возрастающее давление конкуренции требует принятия решений, содержащих определенные факторы риска в сфере аграрной политики, производства, рыночных отношений, инвестиций и, как правило, не предоставляет достаточного времени на поиск адекватных решений. Поэтому возникает необходимость привлечения опытных консультантов.
Следует отметить, что если в развитых странах мира к деятельности и эффективности сельскохозяйственного консультирования проявляется большой как научный, так и практический интерес, то в Российской Федерации пока только формируются различные модели систем информационно-консультационного обеспечения сельскохозяйственного производства.
Эффективное взаимодействие хозяйствующих субъектов со службами сельскохозяйственного консультирования - это самый быстрый и оптимальный путь по доведению до сельхозтоваропроизводителей новых знаний, умений и навыков современного, рентабельного и конкурентного хозяйствования.
Но, к сожалению, до сих пор в Российской Федерации не сформирована единая система сельскохозяйственного консультирования. Информационно-консультационные центры, отделы и службы в регионах функционируют без дожного методического и кадрового обеспечения, четко поставленных концептуальных задач и приоритетов. До конца не определен статус агроконсультанта, не разработан механизм развития платных услуг, отсутствуют прейскуранты на информационно-консультационные услуги для сельхозтоваропроизводителей и сельского населения, не выработан организационно-экономический механизм взаимодействия служб и центров сельскохозяйственного консультирования с органами государственного управления АПК, отсутствуют комплексные методики оценки эффективности 3 функционирования информационно-консультационной службы, требуют своего разрешения и проблемы бюджетного финансирования агроконсультационной деятельности.
Все вышеизложенное предопределяет актуальность исследования проблемы формирования и эффективности функционирования информационно-консультационных центров в системе регионального АПК.
Степень научной разработанности проблемы. Основоположником научных подходов к развитию системы сельскохозяйственного консультирования и оказанию справочно-информационных услуг сельскому населению по праву считается выдающийся русский экономист-аграрник A.B. Чаянов, который четко определил: Общественная агрономия {консультирование) дожны сыграть в отношении сельскохозяйственных товаропроизводителей роль фермента, возбуждающего и направляющего их работу.
В условиях современных аграрных реформ и зарождения рыночных отношений практически во всех сферах жизни Российского государства по проблемам эффективного управления в сельскохозяйственных организациях на основе научных подходов, использования достоверной информации и передового опыта, опубликовали свои научные труды Г.В. Беспахотный, В.Р. Боев, И.Н. Буздалов, В.А. Добрынин, A.M. Емельянов, Э.Н. Крылатых, А.И. Костяев, В.В. Милосердов, Б.И. Пошкус, В.Я. Узун и др.
Изучению проблем формирования информационно-консультационной службы, повышения эффективности ее функционирования посвятили свои исследования Д.С. Алексанов, В.М. Баутин, Р.В. Бадин, М.Я. Веселовский, Г.М. Демишкевич, H.JI. Карданская, В.В. Козлов, JI.C. Колотов, В.В. Лазовский, Б.Г. Литвак, В.В. Маковецкий, И.М. Михайленко.
Результаты конкретных исследований деятельности региональной и районных ИКС опубликовали в своих трудах A.B. Петриков, В.М. Кошелев, В.И. Меденников, С.О. Сиптиц, С.Г. Сальников, И.А. Романенко, Л.Г. Муратова.
Значительный вклад в разработку теории услуг внесли западные экономисты М. Альберт, И. Ансофф, Г. Беквит, А.О\ Саливан, М. Портер, Ф. Котлер, Дж. Стиглиц, М. Паркинсон, К. Шуссманн и др.
Различные аспекты информационного обеспечения сельхозтоваропроизводителей рассмотрены в работах Ф.И. Васькина, А .Я. Бажова, Р.Г. Кравченко, С. Б. Огнивцева, Л.М. Поковского, И.А. Романенко и ДР.
По подготовке кадров консультантов, и методике консультирования, в том числе и в области экономических проблем опубликовали свои труды Д.С. Алексанов, Н.В. Акканина, Л.С. Ипп, А.Ф. Корольков, Б.А. Рунов и др.
Тем не менее, проблема развития сельскохозяйственного консультирования и формирования агроконсультационных структур в аграрном секторе экономики изучена недостаточно.
Цель и основные задачи исследования. Основная цель настоящего диссертационного исследования состоит в разработке научных положений и направлений формирования региональной системы сельскохозяйственного консультирования, методики оценки эффективности функционирования ее информационно-консультационных центров и научно-практических рекомендаций по совершенствованию агроконсультационной деятельности.
Достижение этой цели потребовало решения следующих основных задач: исследовать экономическую сущность и специфику сельскохозяйственного консультирования, уточнить отдельные категории и понятия (лагроконсультант, лагроконсультационная услуга, региональная система сельскохозяйственного консультирования);
- выявить специфичные свойства информационно-консультационных услуг и допонить классификацию консультационных услуг в аграрном секторе экономики;
- осуществить оценку современного состояния, провести анализ основных тенденций развития системы сельскохозяйственного консультирования и выявить основные недостатки информационного обеспечения и консультационного обслуживания сельскохозяйственных товаропроизводителей; разработать модель двухуровневой региональной системы информационно-консультационного обслуживания сельскохозяйственных товаропроизводителей;
- разработать и апробировать методику оценки эффективности функционирования информационно-консультационного центра регионального уровня; методику распределения бюджетных средств, выделяемых на поддержку системы агроконсультирования;
- разработать основные направления повышения качества и расширения объема агроконсультационных услуг в региональном АПК.
Предметом исследования являются процессы формирования, развития и функционирования системы сельскохозяйственного консультирования товаропроизводителей АПК.
Объектом исследования стали различные структуры по оказанию информационно-консультационных услуг субъектам агропромышленного комплекса и их потребители - сельскохозяйственные товаропроизводители.
Методологическую и теоретическую основу диссертационного исследования составили фундаментальные положения современной экономической теории, системный подход к изучению исследуемых социально-экономических явлений и процессов в российской и зарубежной экономике, труды ведущих отечественных и зарубежных экономистов, раскрывающие закономерности развития потребительского рынка. В работе используются положения, содержащиеся в Российских законах, Указах Президента России, других правительственных и нормативных документах.
Эмпирической базой исследования послужили материалы зарубежной (американской, немецкой и английской), всероссийской и местной статистики, опубликованные в печати.
В процессе исследования применялись различные методы и приемы экономического анализа, в том числе системный и уровневый подходы, 6 восхождение от абстрактного к конкретному, единство логического и исторического, статистические группировки, экономико-статистические расчеты, сравнения и сопоставления, экономико-математическое моделирование. На разных этапах работы, в зависимости от характера решаемых задач применялись программно-целевой, социологический и экспертный методы.
Исходными материалами для анализа явились данные Госкомстата РФ, статданные областной и городской статистики субъектов Российской Федерации, статистические и отчетные показатели сельских районов, сельхозорганизаций, предприятий сферы услуг.
Научная новизна исследования заключается в следующем:
- допонен и уточнен понятийный аппарат применительно к развивающейся сфере информационно-консультационного обслуживания сельхозтоваропроизводителей. Даны авторские понятия: лагроконсультант, лагроконсультационная услуга, региональная система сельскохозяйственного консультирования; региональный информационно-консультационный центр (РИКЦ);
- разработана классификационная схема агроконсультационных услуг с учетом выявленных двенадцати критериальных признаков (по степени контакта с потребителями; по обязательности и уровню квалификации реализаторов услуг; по способу и методу консультирования Ч экспертное, процессное, обучающее консультирование; по характеру распространяемых услуг; по трудоемкости оказываемых услуг и др.);
- проведена оценка финансового состояния сельскохозяйственных товаропроизводителей на предмет их готовности оплачивать информационно- , консультационные услуги. Разработана дифференцированная шкала оплаты консультационных услуг по четырем группам финансового состояния хозяйствующих субъектов и методика создания прейскурантов на услуги информационно-консультационного центра; выявлена связь между информационно-консультационным обслуживанием сельскохозяйственных товаропроизводителей, уровнем 7 эффективности производства основных видов сельхозпродукции и внутриобластной конкурентоспособностью хозяйствующих субъектов (находящиеся на комплексном обслуживании в ИКЦ; эпизодически обращающиеся, в ИКЦ; не пользующиеся, у слугами ИКЦ); разработана и апробирована методика комплексной оценки функционирования информационно-консультационного центра, учитывающая как внутреннюю, так и внешнюю его эффективность, а так же рациональное распределение бюджетных средств, направляемых на агроконсультационную деятельность в районные ИКЦ;
- разработана региональная организационно-управленческая' модель функционирования двухуровневой системы информационно-консультационного обслуживания сельскохозяйственных товаропроизводителей, интегрирующая в многоблочный механизм государственного регулирования и государственной поддержки АПК.
Практическая значимость работы. Результаты исследования имеют практическое значение и могут быть использованы при- формировании, модернизации и совершенствовании многоуровневой системы сельскохозяйственного консультирования.
Результаты исследований могут служить конкретной методической базой при формировании районных информационно-консультационных центров, входящих в областную систему консультационного обслуживания сельскохозяйственных товаропроизводителей.
Разработанные научно-практические рекомендации' повышения качества и расширения объема агроконсультационных услуг могут быть использованы, органами государственного управления АПК при разработке целевых отраслевых программ сельскохозяйственного консультирования, а также отдельных разделов стратегических планов развития АПК на догосрочную перспективу.
Предложенная серия методик: оценки эффективности функционирования РИКЦ; рационального распределения бюджетных средств; составления 8 прейскурантов на консультационные услуги уже нашла практическое применение при создании Свердловского областного информационно-консультационного центра Агроконсультант, отделов агроконсультирования и внедрения научно-технических достижений в Уральском НИИ сельского хозяйства, Уральской государственной сельскохозяйственной академии и ряде районных управлений сельского хозяйства и продовольствия Свердловской области.
Основные методические положения и результаты исследования используются в качестве учебного материала при разработке курсов и спецкурсов лекций для аграрных вузов и институтов системы допонительного профессионального образования.
Апробация результатов работы. Результаты исследования по теме диссертации докладывались на Региональной научно-практической конференции Актуальные проблемы агропромышленного комплекса Урала (г. Екатеринбург, 2001 г.; на Межрегиональной научно-практической конференции Новый взгляд на проблемы АПК (г. Тюмень, 2002 г.); на Всероссийской научно-практической конференции Аграрное предпринимательство: экономические и юридические аспекты (г. Екатеринбург, 2004 г.); на Региональной научно-практической конференции Сельские территории: проблемы и перспективы развития (г. Екатеринбург, 2006 г.); на Международной научно-теоретической конференции Научное наследие A.B. Чаянова и современная аграрная экономика (г. Москва, 2008 г.); на Межрегиональной Урало-Сибирской научно-практической конференции Использование достижений сельскохозяйственной науки для реализации национального проекта Развитие АПК (г. Екатеринбург, 2008 г.).
Результаты исследования были использованы в ходе подготовки лекций и учебных пособий по курсам Профессиональные услуги, Информационно-консультационная служба в АПК, Основы предпринимательской деятельности в аграрных вузах Уральского федерального округа.
Публикации. По теме диссертации опубликовано 6 работ общим объемом 8,2 п.л. (авт. Ч 6,5 п.л.).
Структура и объем работы. Диссертационная работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы, четырех приложений. Работа изложена на 188 страницах компьютерного текста, содержит 47 таблиц и 12 рисунков.
Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Нагайцев, Александр Фёдорович
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
1. Выпоненное диссертационное исследование подтвердило существование в мировой экономике (на региональном уровне) тенденции роста потребителей в информационно-консультационных услугах в связи с ростом неопределенности и сложности среды бизнеса. Главной чертой такой тенденции является увеличение спроса на консультационные услуги в связи со стремлением предпринимателей повысить конкурентоспособность своей продукции (и услуг).
Проведенное исследование показывает, что многие обращения клиентов (сельхозтоваропроизводителей) в информационно-консультационные службы региона как раз и направлены на повышение конкурентоспособности и финансовой устойчивости субъектов хозяйствования АПК.
2. Реализация продукта информационно-консультационной службы в условиях продожающегося кризиса аграрного сектора экономики - самый и быстрый и эффективный путь по доведению до потребителя (сельхозтоваропроизводителя) новых знаний, умений и навыков современного рационального, конкурентного и, следовательно, рентабельного хозяйствования. Востребованность услуг информационно-консультационной службы в АПК обусловлена также общим низким уровнем образованности сельского населения, отсутствием надлежащего количества квалифицированных и высококвалифицированных кадров, способных самостоятельно осваивать современные технологии и различного рода инновации, а также крайне ограниченным доступом к информационным ресурсам в глубинных сельских районах.
3. В процессе исследования особое внимание оказано генезису и экономической природе услуг. Изучение различного рода монографий, отечественной и зарубежной специализированной литературы позволило нам сделать вывод о том, что в первоисточниках приводится значительное количество разнообразных определений и токований понятия луслуга.
Считаем, что изыскания, направленные на поиски определения услуги, в большей степени представляют интерес теоретический, нежели практический.
В нашем исследовании мы в большей степени сосредоточились не на услугах вообще, а.на специфике консультационных услуг. Наши исследования показывают, что по ряду специфических свойств наши позиции расходятся с традиционными, имеют дискуссионный характер. Так, традиционным специфическим свойством консультационной услуги является невозможность видеть ее, изучать и оценить до покупки. Мы стоим на позиции, что уровень решения консультанта впоне можно и нужно оценивать; и еще одно свойство: общепринято^ что консультационная услуга неотделима от источника Ч человека. Наша позиция: консультационная услуга отделима от человека, так как существует электронный консультант (Консультант Плюс, Гарант).
Общепринято (в учебниках по управленческому консультированию), что консультационная услуга не заготавливается в поном: объеме и не может подвергаться хранению. Мы к такому умозаключению относимся с осторожностью, т.к. в развитых информационно-консультационных структурах существует специальная база отчетов; решений^ методик, знаний, которая хранится на корпоративном сервере.
По мнению большинства исследователей, В: консультационных услугах проявляется свойство непостоянства качества. С такой точкой зрения: также можно поспорить. В наиболее известных информационно-консультационных службах применяются различного рода, меры страховки, направленные на создание и поддержание определенного качества консультационных услуг. Среди них: бригадная: работа, где один страхует другого; ознакомление старших партнеров с решениями перед сдачей заказчику; корпоративная база знаний и др. Критериями качества консультационных услуг выступают следующие: доступность (так, сельхозтоваропроизводитель дожен иметь возможность получить услугу в удобном месте, в удобное время и в сжатые сроки); коммуникабельность (описание консультационной услуги дожно быть выпонено на языке клиента и являться точным); обходительность;
181 доверительность; надеэюность; отзывчивость; безопасность; осязаемость (когда осязаемые компоненты консультационной услуги верно отражают ее качество); понимание (знание клиента).
4. Научный поиск позволил допонить отдельные черты, характеризующие невещественную природу консультационных услуг. К традиционным характеристикам (таким, как нематериальность услуги как товара, неосязаемость, невозможность ее хранения, неотделимость от источника Ч субъекта) считаем необходимым прибавить такие, как уникальность (единичность, штучность), локальность (по месту, времени, сложности ситуации). Среди черт, связанных с определением эффективности, необходимо выделять большой временной разрыв между процессом приобретения предлагаемых консультационных услуг и получением потребителем ожидаемого экономического или социального эффекта; зависимость наступающего эффекта от компетентности непосредственных пользователей, что особенно характерно для отрасли сельского хозяйства.
5. Еще одна из специфических особенностей российского агроконсультирования заключается в разделении спроса на услуги консультантов на фактические (или потенциальные) и платежеспособные. Рынок агроконсультирования изначально иррационален и выход к рационализму, к сближению фактического и платежеспособного спроса еще только намечается. Пока государство предпринимает попытки бюджетного финансирования такой деятельности в сфере агропромышленного производства.
6. Учитывая тот факт, что система агроконсультирования в России только еще формируется, нами было уделено особое внимание зарубежному опыту организации сельскохозяйственного консультирования. Анализ и оценка этого опыта проводились на предмет возможного его применения в российской практике.
Сравнительный анализ по ведущим странам мира был проведен с учетом выявленных нами пяти основных признаков, характеризующих особенности организации сельскохозяйственного консультирования в той или иной стране.
Среди признаков мы выделяем:
- структура службы и ее уровни;
- основные функции;
- программы и направления работы;
- финансирование;
- тенденции дальнейшего развития.
Выявлены достоинства и недостатки той или иной модели агроконсультирования. Наиболее детальный и углубленный анализ проведен по Германии и США. Так, к достоинству модели США можно отнести следующее:
- чрезвычайно высокий- уровень, организации и ее всеобъемлющий характер;
- достаточный уровень государственной (федеральной) и муниципальной финансовой поддержки;
- возможность систематического привлечения к работе наиболее квалифицированных экспертов и ученых;
- тесная связь консультантов с университетами.
Основной недостаток - система лэкстеншн не участвует в оперативном консультировании фермеров. Аналогичное положение наблюдается и в России.
В американской модели преобладают групповые методы работы над индивидуальными. Наблюдается постепенное отдаление от конкретных проблем конкретного клиента. По оценкам ряда экспертов, выстроенная система постепенно начала сдавать свои позиции на рынке консультационных услуг под давлением коммерческих и частных консатинговых фирм.
Не в пользу России и сравнение моделей в части финансирования системы информационно-консультационного обслуживания. Так, в США даже на районном уровне финансирование осуществляется из трех источников
183 федеральный, штатов и местный). Расход средств на службу лэкстеншн достигает в США до 1,5 мрд доларов; в год, тогда как в Российской Федерации Ч менее 900 мн рублей в год, и то эта сумма лишь запланирована; впервые в 2008 году. .
1. С учетом зарубежного опыта, в РФ потребуется' законодательное закрепление государственной' системы, информационно-консультационного обеспечениям субъектов АПК и сельского населения (принятие Федерального и региональных (областных) законов); осуществление финансовой поддержки агроконсультационных структур, функционирующих в различных организационно-правовых; формах и выпоняющих; общественно-значимые задачи в области совершенствования? агропроизводства> и развития сельских территорий,г а также устранения; социально-экономических проблем сельского населения;, разработка мер, направленных, на привлечение к информационно-консультационной; деятельности научно-исследовательских? и образовательных организаций; имеющих научный, потенциал для повышения квалификации консультантов; проведения; отраслевых (специфических); консультаций1 сельхозорганизаций, а также их комплексного информационно-консультационного? обслуживания. Потребуется и разработка финансово-экономического механизма; предусматривающего субсидирование пользователей платных консультационных услуг;; создание базы данных Ч консультанты.системы; информационно-консультационного обеспечения АПК.
8; В развитии системы информационно-консультационного обеспечения сельхозпроизводства России.мы выделяем пять основных этапов.- первый этап, как и все исследователи; мы относим к периоду после отмены; Крепостного права в России в 1861 году, когда появились первые консультационные службы, называемые общественной агрономией;
- второй; этап связываем; с; колективизацией, когда система; сельхозконсультирования была заменена на; систему научно-технической информации; третий этап рассматриваем как возрождение службы сельхозконсультирования, и он берет свое начало с 1993 года, когда по инициативе Минсельхоза России были созданы первые региональные и районные консультационные центры в нескольких субъектах Российской Федерации;
- четвертый этап (1995-2000 гг.) связываем с реализацией проекта поддержания аграрной реформы России АРИС (за счет кредита Мирового банка реконструкции и развития). По данному проекту консультационные центры были созданы в 36 субъектах Российской Федерации.
К сожалению, эффективность работы этих служб в настоящее время значительно снизилось, оборудование устарело и требует замены, многие талантливые консультанты- профессионалы перешли на работу в коммерческие фирмы из-за низкого уровня оплаты.
Пятый этап стартовал с 2003 года, когда по специальному приказу Минсельхоза России был создан Российский центр сельскохозяйственного консультирования, предпринимаются попытки создания целостной системы агроконсультирования.
9. Изучение спроса на агроконсультационные услуги свидетельствуют о том, что за последние десять лет структура тематики запросов мало в чем изменилась. Сельхозтоваропроизводители по-прежнему нуждаются в консультациях в области экономики (13,85 от общего объема консультаций по России), по проблемам растениеводства (13,6%), по развитию животноводства (13,8%), ведению бухгатерского учета (12,8%), правовым вопросам (9,6%), по механизации производственных процессов (7,6%). Анализ по типам клиентов свидетельствует о том, что основными пользователями являются крупные хозяйства всех форм собственности, или 45% от общего числа пользователей консультационных услуг; второе ранговое место среди пользователей занимают крестьянские (фермерские) хозяйства - 14,0%; ПХ - 13,5%, органы управления АПК - 12,2%, малые предприятия - 7,3%, другие пользователи -8,1 процента.
Основная часть консультантов в АПК России работает на районном уровне. Среди них экономистов - 56,5%, бухгатеров Ч 65,6%, юристов Ч 62,7%, агрономов Ч 56,1%, зоотехников - 57,5%, инженеров Ч 56;1%. Высоким остается привлечение кадров, консультантов со стороны. По всем специальностям их доля составляет 39,0%, но больше всего привлекаются специалисты по зоотехнии и ветеринарии Ч 59,8%, юриспруденции - 54,2%, агрономии Ч 52,1%.
10. Несколько- иная картина выявлена в региональном аспекте. Так, в Свердловской области, где 31% от общего числа колективных хозяйств занимают несостоятельные и неплатежеспособные сельхозтоваропроизводители, а 20% - временно неплатежеспособные сельхозтоваропроизводители, структура консультационных услуг иная: 42% от общего объема консультационных услуг приходится на экономику, бухгатерский учет, финансы и кредит. С выбором и реализацией стратегии инновационно-интеграционного развития АПК Свердловской области, с переходом на ресурсо- и энергосберегающие технологии значительный^ объем консультационных услуг занимают животноводство (22%), механизация (14%), растениеводство (9%).
Пользователями, получающими консультационные услуги' от структур формирующейся- региональной информационно-консультационной службы стали крупные сельхозорганизации всех форм собственности (40%), крестьянские (фермерские) хозяйства^ (36%), личные подсобные хозяйства граждан, садоводы и огородники (20%), органы управления АПК (4%).
Наибольшее количество консультационных услуг (по результатам 2008г.) оказывают областной ИКЦ (40%),.районные управления сельского хозяйства и продовольствия (21%), Минсельхозпрод Свердловской области (19%), агровуз (8%), отраслевые союзы и их ассоциация (7%), аграрные коледжи (2%), НИИ РАСХН (2%), консультанты-контрактники (1%).
Анкетные опросы потребителей консультационных услуг дают высокую оценку потребности в следующих видах информационного обслуживания:
- бюлетени (вестники, сборники и т.п.);
- рыночные отчеты по молоку и молокопродуктам;
- рыночные отчеты по мясу и мясопродуктам;
- информационные материалы о ценах на материально-технические ресурсы (85% от числа опрошенных);
- информационная помощь в реализации продукции (79%):
- консультации по ценам (72%).
В связи с этим можно сделать вывод о необходимости создателям подобной информации активнее и оперативнее готовить эти источники.
Наши исследования показывают, что региональные структуры, занимающиеся консультационной деятельностью, испытывают аналогичные проблемы, что и структуры федерального уровня, а именно: несовершенное нормативно-правовое обеспечение деятельности информационно-консультационных структур (до сих пор не определен четкий статус как региональной системы, так и районного ИКЦ); недостаточное финансирование службы (многие консультанты не имеют доступа в интернет и другие электронные информационные ресурсы); не оснащены портативными полевыми приборами и лабораторным оборудованием; не созданы специальные удобные рабочие места, консультанты не имеют собственных рабочих помещений, отсутствует автотранспорт и т.п.; слабая материально-техническая база (заметно устарела компьютерная техника, часто выходит из строя оргтехника, отсутствует дожное программное обеспечение - информационно-правовые системы Гарант и Консультант плюс); недостаток квалифицированных кадров (в отдельных регионах еще значительная часть консультантов работает на правах совместительства, а штатные сотрудники составляют 30-35%); недостаточно организована профессиональная подготовка консультантов для ИКЦ и др.
Все эти проблемы решаемы при научно обоснованной государственной поддержке развития информационно-консультационной системы обслуживания сельхозтоваропроизводителей и сельского населения через совершенствование
187 законодательной нормативно-правовой базы, разработку и реализацию региональных и федеральных программ, на продвижение которых следует направить усилия и подключить к этому процессу всех заинтересованных лиц, включая профсоюз работников АПК и отраслевые союзы.
Для разрешения обозначенных проблем в диссертационной работе и была поставлена и решена задача по подготовке концепции формирования региональной системы информационно-консультационного обслуживания сельскохозяйственных товаропроизводителей и сельского населения; разработке методики оценки эффективности ее функционирования.
Диссертация: библиография по экономике, кандидат экономических наук , Нагайцев, Александр Фёдорович, Екатеринбург
1. Акканина Н.В. Основные концепции сельскохозяйственного консультирования. М.: МСХА, 2004. - 84 с.
2. Алексанов Д.С. Анализ инвестиционных проектов в информационно-консультационной службе: обучение и исследования // Информационный бюлетень министерства сельского хозяйства.-1999.-№3-4.-С.35-38.
3. Алексанов Д.С. и др. Консультирование сельских товаропроизводителей по специальным вопросам (учебно-методическое пособие, 1-ый том). -М.: МСХА, 2005. 128 с.
4. Алексанов Д.С. и др. Консультирование сельских товаропроизводителей по специальным вопросам (учебно-методическое пособие; 2а-ой том). -М.: МСХА, 2005. 128 с.
5. Алексанов Д.С. и др. Консультирование сельских товаропроизводителей по специальным вопросам. Ч М.: МСХА, 2005. 143 с.
6. Алексанов Д.С. О роли ИКС в распространении инновационных технологий // Информационный бюлетень министерства сельского хозяйства.-2002.-№8.-С.31-34.
7. Алексанов Д.С. Планирование и оценка деятельности ИКС АПК. Ч М.: МСХА, 2004.-148 с.
8. Андреева Н.В., Скрибунова Н.Ю. Рекомендации для преподавателей-консультантов средних специальных учебных заведений (выпуск 3). Сергиев Посад, 1998.-76 с.
9. Андреева Н.П. Новое направление информационно-консультационной деятельности Ч управление рисками // Информационный бюлетень министерства сельского хозяйства.-2002.-№11.-С.46-50.
10. Андреева Н.П. Служба полевых консультантов // Информационный бюлетень министерства сельского хозяйства. 2000. - № 3-4. -С. 65-69.
11. И. Андреева Н.П., Карпентер В., Скрибунова Н.Ю. Рекомендации для преподавателей консультантов средних специальных учебных заведений. Выпуск 1. - Сергиев Посад: ВАКЗО, ЦГИ, ВОКА, 1997. - 104 с.189
12. Андреева Н.П., Козлов B.B. Информационно-консультационная деятельность фермерской ассоциации Ростовской области: состояние и перспективы // Информационный бюлетень министерства сельского хозяйства.-2001 .-№ 1 -2.-С.42-44.
13. Андреева Н.П., Скрибунова Н.Ю. Рекомендации для преподавателей Ч консультантов средних специальных учебных заведений. Выпуск 3. Сергиев Посад: ВАКЗО, ЦГИ, ВОКА, 1998. - 76 с.
14. Андреянов С.И., Козлов В.В. Опытно-демонстрационная деятельность Нижегородской консультационной службы АПК // Информационный бюлетень министерства сельского хозяйства. 2000. - № 1-2. -С. 37-39.
15. Ассэль Г. Маркетинг: принципы и стратегия: учебник для вузов. Ч М.: ИНФРА -М, 2001. С.409.
16. Базаров Е.И., Горбачев A.A., Лазовский В.В. Роль информационно-консультационной службы в реализации региональных антикризисных программ АПК // Информационный бюлетень министерства сельского хозяйства.-1998.-№5-6.-С.43-45.
17. Базы данных, распространяемых головным информационно-консультационным центром Минсельхозпрода России // Информационный бюлетень министерства сельского хозяйства.-1998.-№11-12.-С.38.
18. Барышева М.А. Проблемы и пути введения платы за консультационные услуги в АПК Нижегородской области // Информационный бюлетень министерства сельского хозяйства.-1999.-№7-8.-С.45-47.
19. Баутин В.М. и др. Базы данных для информационно-консультационной службы АПК. -М.: Информагротех, 1999. 44 с.
20. Баутин В.М. и др. Договорные отношения в информационно-консультационном обеспечении АПК (комментарии, разъяснения, примерные договоры) М.: ФГНУ Росинформагротех, 2001. Ч 186 с.
21. Баутин В.М. и др. Ресурсы Интернета по инженерно-технической системе АПК. М.: ФГНУ Росинформагротех, 2001. - 88 с.22., Баутин В.М. ИКС в сельском хозяйстве. М.: Информагротех, 1995. -72 с. ;
22. Баутин В.М. Концептуальные основы развития информационно-консультационной службы АПК на 2002-2010гг. // Информационный бюлетень министерства сельского хозяйства.-2001.-№12.-С.44-50.
23. Баутин В.М., Веселовский М.Я. Развитие информационно-консультационной службы АПК // Информационный бюлетень министерства сельского хозяйства.-2001.-№4.-С.35-39.
24. Баутин В.М., Козлов В .В., Козлова Е.Ю. Инновационная деятельность в сельскохозяйственном консультировании региона. Ч М.: ФГНУ Росинформагротех, 2003. 132 с.
25. Баутин В.М., Лазовский В.В. ИКС АПК России. М.: Колос, 1996. -448 с.
26. Баутин В.М., Лазовский В.В. Инновационно-инвестиционная деятельность в рамках ИКС. Ч М.: ФГНУ Росинформагротех, 2001. 84 с.
27. Баутин В.М., Лазовский В.В. Сельскохозяйственное консультирование в России в 20 веке: от общественной агрономии до ИКС АПК. М.: Колос, 1999. - 140 с.
28. Баутин В.М., Лазовский В.В., Чайка В.П. Саморазвитие сельских территорий важная составляющая продовольственной безопасности страны. (Методология построения системы). -М.: ФГНУ Росинформагротех, 2004. -468 с.
29. Беквит Г. Продавая незримое: Руководство по современному маркетингу услуг / Пер. с англ. М.: Альпина Бизнес Букс, 2004.- 272с.
30. Беквит Г. Четыре ключа к маркетингу услуг / Пер. с англ. Ч М.: Альпина Бизнес Букс, 2004.- 224с.
31. Ботовский; В.М. Государственная поддержка развития сельской консультационной:службы и методы стимулирования развития платных услуг // Информационный бюлетень министерства сельского хозяйства.-2004>№1.-С.41-42.
32. Васильев Г.А., Деева Е.М. Управленческое консультирование (учебное; пособие):- Mi:,ЮНИТИ-Дана, 20041-255 с.
33. Веселовский М.Л., Смирнов Г.Е. Консультационное предложение по организации; работы информационно-консультационной службы, в Российской Федерации // Вестник кадровой политики, аграрного образования и инноваций:-2008.-№1.-С.4-5.
34. Веселовский М.Я. ИКС АПК России: вопросы теории и практики. -М.: ФГНУ Росинформагротех, 2002. 228 с.
35. Веселовский М.Я. Концепция развития ИКС АПК России на период до 2010 года. М., 2003. - 26 с.
36. Веселовский М.Я. Методические основы оценки деятельности ИКС (учебно-методическое пособие). М.: ФГОУ Российская академия кадрового обеспечения АПК, 2003. - 22 с.
37. Веселовский; М.Я. Организационно-правовые формы ИКС.- М.: ФГОУ РАКО АПК, 2003.-29 с.
38. Веселовский М.Я. Организация сельскохозяйственного консультирования в Финляндии // Информационный бюлетень министерства сельского хозяйства. 2001.- №8. - С.43-47.
39. Веселовский-М.Я. Основы формирования ИКС.- М.: ФГОУ РАКО АПК, 2003.-24 с.
40. Веселовский М.Я. Эффективность различных организационно-правовых форм центров информационно-консультационной' службы АПК // Информационный бюлетень министерства сельского хозяйства.-2001.-№б.-С.39-40.*
41. Георгиевский Д.Л. и др. Коммуникационные процессы и методы деятельности ИКС. Учебно-методическое пособие. Часть 3. -М.: МСХА, 2005. -114 с.
42. Глазунова И.А., Вострухин К.А., Романова Н.С. Анализ эффективности системы информации о рынке в АПК // Информационный бюлетень министерства сельского хозяйства. 2000. - № 1-2. -С. 43-47.
43. Глухов В.В. Менеджмент: Учебник. 2-е изд., испр. и доп. СПб.: Изд-во Лань, 2002. 528 с.
44. Голохвастов A.M. Развитие платных услуг в информационно-консультационной службе АПК // Информационный- бюлетень министерства сельского хозяйства.-2002.-№6.-С.46-48.
45. Грачев В.В. Организация инфраструктуры информационного обеспечения АПК Орловской области // Информационный бюлетень министерства сельского хозяйства.-1999.-№1-2.-С.З 8-41.
46. Григорьев ИЛ. Опыт оказания информационных услуг при страховании урожая сельскохозяйственных культур в Брянской области // Информационный бюлетень министерства сельского хозяйства.-2004.-№12.-С.34.
47. Гулейчик А.И. и др. Рекомендации по организации консультационной службы при учреждениях допонительного профессионального образования
48. АПК России. М.: Российский НИИ по социальным и кадровым проблемам АПК, 1995. - 60 с.
49. Дацюк П.В. Отраслевое консультирование как форма продвижения инноваций в производство // Вестник кадровой политики, аграрного образования и инноваций.- 2008.- №1.-С.25-29.
50. Демишкевич Г.М. и др. Положение о районном информационно-консультационном центре (Р-Н. ИКЦ). Ч М.: Российская академия менеджмента и агробизнеса, 1998. 12 с.
51. Демишкевич Г.М. и др. Положение о региональном информационно-консультационном центре (РИКЦ). М.: Российская академия менеджмента и агробизнеса; 1998. - 10 с.
52. Демишкевич Г.М. О развитии и результатах деятельности системы сельскохозяйственного консультирования АПК России в 2007 году // Ваш сельский консультант. 2008. -№1. - С. 7-8.
53. Демишкевич Г.М. Опыт организации Латвийской сельскохозяйственной консультационной службы // Вестник кадровой политики, аграрного образования и инноваций.- 2004,- №4.-С. 15-20.
54. Демишкевич Г.М. Опыт сельскохозяйственного консультирования в Германии и возможности его применения в России // Аграрный вестник Урала. -2008.-№5.-С. 102-104.
55. Демишкевич Г.М. Повышение качества оказания консультационных услуг сельскому населению // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. 2008. - №10. - С.20-22.
56. Демишкевич Г.М. Подготовка аграрных консультантов в системе допонительного профессионального образования. М.: РАКО АПК, 2005.-45 с.
57. Демишкевич Г.М. Формирование и развитие системы информационно-консультационного обеспечения АПК// Вестник кадровой политики, аграрного образования и инноваций.- 2007.- №6.-С.6-12.
58. Демишкевич Г.М. Формы и методы работы аграрных консультантов. -М.: РАКО АПК, 2006. 64 с.
59. Демишкевич Г.М., Карпова И.М. Организация работы информационно-консультационной службы АПК по развитию сельского туризма (методические рекомендации). М.: ФГУ РЦСК, 2007. - 64 с.
60. Демишкевич Г.М., Смирнов Г.Е. Проблемы развития информационного менеджмента в сельских муниципальных образованиях. Ч М.: РАКО АПК, 2007. 224 с.
61. Доклад о мировом развитии 2004 года. Как повысить эффективность услуг для бедного населения / Пер. с англ. М.: Изд-во Весь мир, 2004.- 352с.
62. Дожностные обязанности сотрудников региональных информационно-консультационных центров (РИКЦ). Ч М.: ФГУ л Российский центр сельскохозяйственного консультирования, 2004. Ч 24 с.
63. Долятовский В.А. Управление изменениями: технологии эффективного менеджмента // Вестник кадровой политики, аграрного образования и инноваций. 2004. - №12. - С. 18-22.
64. Ефимова Е.Л. Аграрная информационно-консультационная служба Ярославской области // Информационный бюлетень министерства сельского хозяйства. 1998. - №7-8. - С.42-44.
65. Ефимова Е.Л. Информационно-консультационная служба Ярославской области //Информационный бюлетень министерства сельского хозяйства. 1998. - №1-2. - С.42-45.
66. Живаев А.П. Концепция повышения качества и расширения объема агроконсультационных услуг в региональном АПК. Екатеринбург: Изд-во Урал.ГСХА, 2007.-44 с.
67. Живаев А.П. Методика интегральной оценки эффективности функционирования информационно-консультационной службы (ИКС). -Екатеринбург: Изд-во Урал.ГСХА, 2008. 48 с.
68. Заседание совета информационно-консультационной службы АПК России // Информационный бюлетень министерства сельского хозяйства.-2002. №10. - С.58-60.
69. Зональные семинары как механизм повышения эффективности работы информационно-консультационной службы // Информационный бюлетень министерства сельского хозяйства. 2001. - №1-2. - С.45-48.
70. Зятьков Ю.И. и др. Организация взаимодействия информационной службы с крестьянскими (фермерскими) и личными подсобными хозяйствами. М: ФГУП ЦНИИ Агроинформсистема, 2003. - 68 с.
71. Информация о работе службы сельскохозяйственного консультирования в РФ за 2003 г.- М.: ФГУ Российский центр сельскохозяйственного консультирования, 2004. Ч 14 с.
72. Информация о работе службы сельскохозяйственного консультирования в Российской Федерации за 2003 год // Вестник кадровой политики, аграрного образования и инноваций.- 2004.- №6.-С. 17-29.
73. Ипп Л.С. Организационно-методическая деятельность ГИКЦ по созданию ИКС // Информационный бюлетень министерства сельского хозяйства.-1998.-№9-10.-С.44-47.
74. Казаравец Н.В., Цыганов А.Р. и др. Рекомендации по созданию информационно консультационной службы в системе АПК. - Минск: Минсельхозпрод республики Беларусь, 2000. - 20с.
75. Кашубо Н.Д., Кашубо М.С. Трансакционные издержки в сельском хозяйстве // Вестник кадровой политики, аграрного образования и инноваций.2004.- №2.-С.31-36.
76. Киреева О.В. Информационно-консультационные службы АПК регионов России: особенности создания и опыт работы. Ч М.: МСХА, 2004. 93 с.196
77. Клименко Ю. И., Шайтан Б.И. Информационно-консультационная служба АПК (учебное пособие). М.: РАКО АПК, 1999. - 90 с.
78. Клименко Ю.И., Шайтан Б.И. Информационно-консультационная служба АПК.- М.: ФГОУ РАКО АПК, 2003. -152 с.
79. Князев Е., Морган А. Управление и организационная адаптация российских университетов в условиях ресурсного дефицита // Университетское управление: практика и анализ. 2003. - №1.- С. 17-29.
80. Козари Иожеф, Семьянинов. А. Особенности информационно-консультативной службы Венгрии // Информационный бюлетень министерства сельского хозяйства. 1997. - №9 -10. - С.59-60.
81. Козлов В.В. Влияние информационно-консультационной службы АПК региона на изменение роли его органов власти и управления // Информационный бюлетень министерства сельского хозяйства.-1999.-№5-6,-С.41-47.
82. Козлов В.В. Итоги и перспективы деятельности Нижегородской консультационной службы АПК // Информационный бюлетень министерства сельского хозяйства,-1998.-№7-8.-С.40-42.
83. Козлов В.В. Методологические основы формирования структуры сельскохозяйственной консультационной службы // Информационный бюлетень министерства сельского хозяйства.-2001 .-№ 10.-С.28-33.
84. Козлов В.В. Проблемы и решения по возрождению сельскохозяйственного консультирования в России. М.: ФГНУ Росинформагротех, 2002. - 228 с.
85. Козлов В.В. Создание и организация деятельности региональной ИКС АПК (на примере Нижегородской области). М.: ФГНУ Росинформагротех, 2000.-158 с.
86. Козлов В.В. Создание и организация деятельности региональной информационно-консультационной службы АПК (на примере Нижегородской области). -М.: ФГНУ Росинформагротех, 2000. -384 с.
87. Козлов В.В., Горяйнов Д.Н. Исследование проблем обеспечения деятельности ИКС в системе АПК региона // Информационный бюлетень министерства сельского хозяйства.-2001.-№7.-С.43-48.
88. Козлов В.В., Маковецкий В.В. Проблемы кадрового обеспечения информационно-консультационных служб России и пути их решения // Информационный бюлетень министерства сельского хозяйства.-2002.-№7,-С.40-42.
89. Колирис П. Обучение и консультационная работа. Ч Брюссель: ТАСИС, 2000.-38 с.
90. Колотов JI.C. Методика по организации делопроизводства в системе службы сельскохозяйственного консультирования. М.: ФГНУ Росинформагротех, 2004. - 136 с.
91. Колотов JI.C. Платные консультационные услуги в АПК: опыт и проблемы- М.: ФГНУ Росинформагротех, 2004. 20 с.
92. Колотов JI.C. Служба сельскохозяйственного консультирования. Ч М.: ФГОУ ДПОС РАКО АПК, 2004. 110 с.
93. Колотов JI.C., Крупский И.В. Обзор межрегиональной конференции Опыт создания и работы информационно-консультационной службы АПК в современной России // Информационный бюлетень министерства сельского хозяйства.-1999.-№3-4.-С.42-45.
94. Колотов JI.C., Петров Е.Б. О реализации нового российско-германского проекта Совершенствование процесса подготовки консультантов в Российской Федерации // Информационный бюлетень министерства сельского хозяйства.-2003 .-№1 -2.-С.68.
95. Колотов JI.C., Ямщиков A.B. Дожностные обязанности сотрудников районных информационно-консультационных центров. М.: Российская академия менеджмента и агробизнеса, 1998. - 13 с.
96. Концепция развития ИКС АПК России на период до 2010 года. М., 2003.-13 с.
97. Концепция развития информационно-консультационной службы АПК России на период до 2010 года. М.: ФГУ РЦСК, 2003. - 27 с.
98. Концепция устойчивого развития сельских территорий РФ (4-ая международная, конференция г. Владимир). М.:ФГОУ РосАко АПК, 2004. Ч 12 с.
99. Корольков А.Ф. Типы, виды и принципы информационно-консультационной деятельности в сельском хозяйстве. Ч М.: МСХА, 2004. -28с.
100. Коромыслова В.В. Консультационная служба села: германский опыт и российская специфика. Монография. Ч Киров: ООО Лобанх, 2005. 178 с.
101. Коротич А.И, Опыт и проблемы кадрового обеспечения ИКС Вогоградской области // Информационный бюлетень министерства сельского хозяйства.-1998.-№11-12.-С.41-42.
102. Костров В.А. Динамика мирового рынка средств информатизации. Владимир: Владим. гос. техн. ун-т, 1998. 136 с.
103. Котлер Ф. Основы маркетинга-. Краткий курс / Пер. с англ. Ч М.: Издательский дом Вильяме, 2003. 656 с.
104. Кох Р. Менеджмент и финансы от А до Я. СПб.: Изд-во Питер, 1999.-С. 405.
105. Кочетов B.C. Технологический прогресс и реструктуризация сельскохозяйственной науки //Информационный бюлетень министерства сельского хозяйства.-1998.-№5-6.-С.57-60.
106. Кошелев В.М. Опыт подготовки кадров для информационно-консультационной службы АПК России // Информационный бюлетень министерства сельского хозяйства.-2001.-№3.-С.35-38.
107. ПЗ.Кошелев В.М. Формы и модели информационно-консультационной службы для сельских товаропроизводителей // Информационный бюлетень министерства сельского хозяйства.-1999.-№7-8.-С.39-45.
108. Кошелев В.М., Алексанов Д.С., Корольков А.Ф. О проекте создания комплексной системы передачи знаний сельским товаропроизводителям //
109. Информационный бюлетень министерства сельского хозяйства. Ч 1998. № 34. -С. 52-55.
110. Краткий словарь экономических терминов / Под. ред. Р.Г. Маниловского. -М.: Финансы и статистика, 1994. Ч С. 128.
111. Кузнецова Н.И. Современное состояние системы информационно-консультационного обеспечения АПК Рязанской области //Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий,- 2005.-№6.- С.25-26.
112. Кузнецова Н.И. Управление сельскохозяйственной организацией на основе совершенствования информационного обеспечения: Автореф. дис. . канд. экон. наук. Москва, 2006. - 29 с.
113. Курс социально-экономической статистики: учебник для вузов / под ред. проф. М.Г. Назарова. -М.: Финстатинформ, 2002. С. 661-667.
114. Лесников В.И. Сельскохозяйственное консультирование новое
115. Логунков B.C. Опыт создания информационных систем в агропромышленном комплексе республики Беларусь для маркетинговой, консультационной и других видов деятельности // Информационный бюлетень министерства сельского хозяйства. 2000. - № 3-4. -С. 54-56.
116. Лузин А.Е., Озира В.Ю. Консультационные фирмы капиталистических стран по управлению. -М.: Изд-во Экономика, 1975. 127 с.
117. Лысых И.Г. Опыт и проблемы функционирования ИКС АПК России // Информационный бюлетень министерства сельского хозяйства.-1999.-№1-2.-С.36-37.
118. Маковецкий В.В. и др. Делопроизводство в ИКС. М.: МСХА, 2005. -160 с.
119. Маковецкий В.В. и др. Коммуникационные процессы и методы деятельности ИКС (учебно-методическое пособие, 1-ая часть). М.: МСХА, 2004. - 136 с.
120. Маковецкий В.В. и др. Коммуникационные процессы и методы деятельности ИКС (учебно-методическое пособие, 2-ая часть). М.: МСХА, 2004. - 13 с.
121. Маковецкий В.В. Сельскохозяйственное консультационные службы в Англии и Уэльсе //Информационный бюлетень министерства сельского хозяйства.-1998.-№5-6.-С.51-54.
122. Маковецкий В.В., Ромадонова И.Н. Обучение в деятельности ИКС АПК (учебно-методическое пособие). -М.: МСХА, 2004. 112 с.
123. Максимовец Л.Г. Некоторые проблемы определения луслуги как объекта гражданского правоотношения в образовательной деятельности // Юрист.- 2000.- №9. С. 41-43.
124. Малакшинова И.Р. Опыт работы информационно-консультационной службы республики Бурятия по организации учета и отчетности // Информационный бюлетень министерства сельского хозяйства.-2002.-№8.-С.34-39.
125. Малахов A.C., Колотов Л.С. Профессиональная подготовка и повышение квалификации кадров для АПК // Информационный бюлетень министерства сельского хозяйства. 1999. - № 11-12. -С. 55-59.
126. Маркова В.Д. Маркетинг услуг.- М.: Финансы и статистика, 1996.-С.24.
127. Маркс К., Энгельс Ф. Соч. 2-е изд. - Т.26. - 4.1. - С.413.
128. Медведев Р. Московская модель Юрия Лужкова . М.: Время, 2005. -512 с.
129. Менеджмент профессиональных услуг: стратегия и тактика: Учебно-практическое пособие. М.: ИКЦ МарТ, Ростов н/Д: Издательский центр МарТ,2004,- 176 с.
130. Методические рекомендации о функционировании районных ИКС. -М.: ФГУ Российский центр сельскохозяйственного консультирования, 2003. 11 с.
131. Методические рекомендации о функционировании региональных ИКС. М.: ФГУ Российский центр сельскохозяйственного консультирования, 2003. - 11 с.
132. Методические рекомендации по организации учебно-выставочных центров региональных ИКС. -М.: ФГНУ Росинформагротех, 2003. -50 с.
133. НО.Минулина Н.З. Концепция и методические походы в организации информационно-консультационного обеспечения сельскихтоваропроизводителей республики Татарстан // Информационный бюлетень министерства сельского хозяйства.-1998.-№11-12.-С.42-44.
134. Миронова Н.В. Маркетинг различных типов услуг // Маркетинг в России и за рубежом. 2003. - №4. - С.108-119.
135. Михайленко И.М. Вопросы инновационного обеспечения АПК Ленинградской области // Информационный бюлетень министерства сельского хозяйства.-2001 .-№9.-С.34-3 7.
136. Михайленко И.М. Информационно-консультационная служба и современная аграрная политика // Информационный бюлетень министерства сельского хозяйства.-1998.-№11-12.-С.38-41.
137. Михайленко И.М. Информационно-консультационное обслуживание АПК (практикум по организации и управлению). М.: ФГНУ Росинформагротех, 2000. - 220 с.
138. Михайленко И.М. Информационно-консультационное обслуживание АПК: Практикум по организации и управлению. М.: ФГНУ Росинформагротех, 2000. - 220 с.
139. Михайленко И.М. Опыт работы ИКС Ленинградской области // Информационный бюлетень министерства сельского хозяйства. 1999. - №11 -12.-С.45-49.
140. Михайленко И.М. Развитие системы экстеншн в России // Информационный бюлетень министерства сельского хозяйства. 1998. - № 12. -С. 35-38.
141. Михайленко И.М. Система аграрного консультирования в Польше // Информационный бюлетень министерства сельского хозяйства. Ч 1998. № 34. -С. 55-60.
142. Можаев Е.Е. Влияние интернет-технологий на инновационное развитие России // Вестник кадровой политики, аграрного образования и инноваций.- 2007.- №12.-С.24-26.
143. Можаев Е.Е. К вопросу об оценке эффективности управления в сельскохозяйственном производстве // Вестник кадровой политики, аграрного образования и инноваций.- 2007.- №11.-С. 10-17.
144. Назаренко В.И. Информация, информатика и консультационная служба в сельском хозяйстве. М.: АМБ - arpo; ТОО ДиАРТ, 1998. - 119 с.
145. Новошицкий В.В. Опыт работы межрайонного информационно-консультационного центра Регион в Гулькевичском районе Краснодарского края // Информационный бюлетень министерства сельского хозяйства.-2002.-№2.-С.49-51.
146. Обучение и консультационная работа (предназначена для кооперативов и консультантов по кооперации). Брюссель: ТАСИС, 2000. Ч 38 с.
147. Огарков С.А. Развивать инвестиционно-инновационную деятельность в сельском хозяйстве союзного государства // Вестник кадровой политики, аграрного образования и инноваций.- 2004.- №7.-С.7-10.
148. Ожегов С.И. Словарь русского1 языка: Ок. 57 000 слов / Под. ред. чл.-корр. АН СССР Н.Ю. Шведовой. -18-е изд., стереотип. М.: Рус. яз., 1987. Ч С. 729.
149. Опыт и проблемы функционирования информационно консультационной службы АПК России (сборник статей). М.: ФГНУ Росинформагротех, 2000. - 240 с.
150. Организация деятельности информационно-консультационной службы АПК (сборник материалов для системы допонительного профессионального образования). М.: Российская академия менеджмента и агробизнеса, 2001. -148с.
151. Организация консультационной службы в АПК (учебное пособие) / под ред. Кошелева В.М. M.: МСХА, 2004. - 498 с.
152. Основы организации и функционирования ИКС в АПК (учебное пособие) / Под ред. Кошелева В.М. М.: Издательство МСХА, 1999. - 272 с.
153. Особенности торговли услугами. Что такое луслуга? // Информационный бюлетень Россия на пути в ВТО. 2001. - №1, сент. Ч www.wto.ru.
154. Палаткин И. Информационно-консультационное обслуживание институциональных преобразований АПК региона: опыт и проблемы. М.: ФГНУ Росинформагротех, 2003. - 268 с.
155. Палаткин И.В. Федеральные и региональные проблемы развития информационно-консультационных служб в аграрном секторе экономики204
156. России // Информационный бюлетень Министерства сельского хозяйства. -1997. №9 -10. - С.43-44.
157. Палаткин И.В., Бурлаков А.В:, Юняева P.P., Разуваев С.А. Современные критерии оценки эффективности сельскохозяйственных предприятий // Информационный бюлетень Министерства сельского хозяйства. 1999. - №9 -10. - С.32-36.
158. Пенчуков В.М., Калинин A.A., Дербенский В.И., Кузнецова А.Н. Место и роль российской национальной семеноводческой ассоциации в семеноводстве России // Информационный бюлетень Министерства сельского хозяйства.-1999.-№3-4.-С.46-47.
159. Перекрестов В.Н., Колотов JI.C. Опыт работы учебно-консультационного центра крестьянских (фермерских) хозяйств Новосибирской области // Информационный бюлетень Министерства сельского хозяйства. 1998. - № 3-4. -С. 50-52.
160. Песоцкая Е.В. Маркетинг услуг / Под. ред. Г.Л. Багиева. СПб. и др.: Питер, 2000.- 157 с.
161. Петровский C.B. Инициатива помогает развивать службу сельскохозяйственного консультирования в Чувашии // Вестник кадровой политики, аграрного образования и инноваций.- 2004.- №2.-С.17-18.
162. Петровский C.B. Роль общественных институтов в развитии .служб сельскохозяйственного консультирования // Вестник кадровой политики, аграрного образования и инноваций.- 2005.- №6.-С. 15-17.
163. Пирумова Л., Соколова Ж. Реферативная база данных ЦНСХБ по опыту работы информационно-консультативных служб (ИКС) в АПКзарубежных стран: // Информационный бюлетень министерства: сельского-хозяйства.-1998.-№5-6.-С.55-56.
164. Положение о1 лицензировании видов информационной деятельности в сфере ; агропромышленного производства. Ч М;: Российская академия менеджмента и агробизнеса, 2000. Ч 14 с.
165. Положение о совете информационно-консультационною службы, АПК России. М.: РАКО АПК, 2002. - 4 с.176; Положение о совете информационно-консультационной службы АПК. Ч М:: Российскаялакадемия менеджмента и агробизнеса, 1998. Ч 6с.
166. Положение о федеральном инновационно-консультационном центре Минсельхозпрода России (ФИКЦ): Ч М.: Российская академия менеджмента и агробизнеса; 1999; 11 с.
167. Предводителева М.Д., Балаева О.Н. Организация сферы услуг: экономика и управление: Курс лекций. -М.: Высшая школа экономики. -2002. -79 с.
168. Проведение собраний (практическое руководство) / Библиотечка В помощь консультанту. Ч М., 2007. 18 с.
169. Программа международной конференции Роль службы сельскохозяйственного консультирования в устойчивом развитии сельских территорий 29-30.06.2004 г.. - Владимир, 2004. - 12 с.
170. Разумовская A.JL, Янченко В.М. Маркетинг услуг. Настольная книга российского маркетолога-практика. -М.: Вершина, 2006. Ч 496 с.
171. Райзберг Б.А., Лозовский Л.Ш., Стародубцева Е.Б. Современный экономический словарь. М.: ИНФРА-М, 1996. - 496 с.
172. Рекомендации о порядке образования и использования имущества ИКС АПК. М.: ФГУ л Российский центр сельскохозяйственного консультирования, 2003. - 4 с.
173. Рекомендации по содержанию региональных программ создания и развития ИКС АПК. М.: ФГУ Российский центр сельскохозяйственного консультирования, 2003. - 7 с.
174. Рекомендации по содержанию региональных программ создания и развития ИКС АПК. М.: ФГУ Российский центр сельскохозяйственного консультирования, 2004. Ч 7 с.
175. Рид Эндрю. Информационно-консультационная служба АПК в постсоветской России // Информационный бюлетень министерства сельского хозяйства. 1998. - № 3-4. - С. 32-35.
176. Роль консультационных служб в развитии сельских районов // Вестник кадровой политики, аграрного образования и инноваций. -2005. -№2. -С.14-15.
177. Рунов Б.А. Информационно-консультационная служба в АПК (тезисы лекций). -М.: МГАУ, 1999. 67 с.
178. Рунов Б. А., Нерсесян Н.В. Работа районных информационно-консультационных служб II Информационный бюлетень министерства, сельского хозяйства. Ч 1999. -№7-8. С.48-50.
179. Савенко В.Г. Организация системы консультационного обеспечения сельскохозяйственного производства Ч новый этап развития консультационной службы //Ваш сельский консультант. Ч 2008.- №1. Ч С. 6-7.
180. Савенко В.Г. Переход на новые технологии производства сельскохозяйственной продукции Ч основная задача информационно-консультационных служб? // . Информационный, бюлетень министерства сельского хозяйства.-2002.-№9.-С.43-45.
181. Савенко В.Г. Роль консультационной; службы; в формировании отраслевой системы освоения инноваций в АПК (теория, методология, практика).-М:: ФГНУ Росинформагротех, 2004.Ч 316 с.
182. Савенко В.Г. Формирование системы инновационного обеспечения сельскохозяйственного производства // Информационный бюлетень министерства сельского хозяйства.-2005.-№12.-С.59-60.
183. Сборник нормативно-методических материалов по развитию и деятельности ИКС АПК / Под ред. Веселовского М.Я. М.: ФГНУ Росинформагротех, 2001. Ч 86 с.
184. Сборник нормативно-методических материалов по развитию и деятельности информационно-консультационной службы АПК. М.: ФГНУ Росинформагротех, 2001. - 87 с.
185. Сборник нормативных документов по развитию науки в РФ и в системе АПК / Сост. Баутин В.М. и др. -М.: Информагротех, 1999. -356с.208
186. Сельскохозяйственное консультирование в России. Ч М.: АМБ-агро, 2001.- 16 с.
187. Сёмин А.Н. Агроменеджмент: методические разработки и научно-практические рекомендации. Екатеринбург: Изд-во Урал.ГСХА, 2008. Ч 380 с.
188. Сёмин А.Н. Концепция: принципы формирования и агоритм разработки. Ч Екатеринбург: Изд-во Урал.ГСХА, 2008. Ч 252 с.
189. Сёмин А.Н., Контеев В.В. Сфера-услуг муниципального образования: вопросы теории и практики. Екатеринбург: Изд-во Урал. ГСХА, 2005. - 348с.
190. Сёмин А.Н. Агроконсультирование. Екатеринбург: Изд-во Урал.ГСХА, 2009. - 258 с.
191. Скиданова М. Татарстан российский лидер по внедрению ресурсосберегающих технологий // Ваш сельский консультант. - 2008. - №1. Ч С. 12-13.
192. Скрибунова Н.Ю. Результаты проекта центра гражданских инициатив США Поддержка устойчивого развития сельского предпринимательства // Информационный бюлетень министерства сельского хозяйства. 2000. - № 34. -С. 63-65.
193. Сметов Б.В. Системный подход к проблемам стабилизации и развития АПК Нижегородской области //Информационный бюлетень министерства сельского хозяйства.-1998.-№5-6.-С.46-51.
194. Содатова Т.Г. О работе научно-производственного центра ГЕЯ (г. Рязань) // Информационный бюлетень министерства сельского хозяйства.-1999.-№1-2.-С.37-38.
195. Сосунова Н.Б. Опыт организации службы сельскохозяйственного консультирования в Латвийской республике // Информационный бюлетень министерства сельского хозяйства.-2004.-№6.-С.21-23.
196. Справочник адресов и телефонов информационно-консультационных служб АПК (по состоянию на 1 марта 2008г.). М.: ФГУ РЦСК, 2008. 16 с.
197. Стаханов В.Н., Стаханов Д.В. Маркетинг сферы услуг: учебное пособие. -М.: Экспертное бюро, 2001. С.59.209
198. Сухоруков М.М. К вопросу об определении понятия луслуга // Маркетинг в России и за рубежом. Ч 2004. №4. - С. 117-126.
199. Терминологический справочник определения понятий информационных ресурсов АПК. Ч М.: Российская академия менеджмента и агробизнеса, 1998. 14 с.
200. Токмакова Н.О. Основы управленческого консультирования: Учебно-практическое' пособие. М.: Московский международный институт эконометрики, информатики, финансов и права, 2002. Ч 68 с.
201. Урусов В.Ф. К вопросу об основных аспектах организации эффективной системы становления службы Ех1езюп в сельском хозяйстве России на региональном уровне // Информационный бюлетень министерства сельского хозяйства. 1997. - №9 -10. - С.54-56.
202. Федорец М.Н. Анализ потребителя как необходимая составляющая успешной работы на рынке // Маркетинг и маркетинговые исследования в России. -2002. -№1. С. 16-24.
203. Филатов А.И. Применение методики расчетов валового дохода // Информационный бюлетень министерства сельского хозяйства. Ч 1998. № 12. - С. 41-42.
204. Хаусман Иан, Береснева Е. Формирование информационно-консультационной службы АПК: основные принципы обратной связи с сельскими товаропроизводителями // Информационный бюлетень министерства сельского хозяйства. 1997. - № 9 -10. - С.48-54.
205. Хаусман Иан. Разработка и реализация информационно Ч консультационных кампаний // Информационный бюлетень министерства сельского хозяйства. 1998. - № 3-4. -С. 35-40.
206. Хворостьянов В.Г. Информационно-консультационное обеспечение АПК Ставропольского края // Вестник кадровой политики, аграрного образования и инноваций.- 2004.- №1.-С. 17-20.
207. Хенни Д., Ван де Бан, Алексанов Д.С. и др. Информационно-консультационная служба в АПК (Учебное пособие. Сборник учебных материалов). Ч М.: Агроконсат, 2001. Ч348 с.
208. Челенков А. Основы классификации услуг как маркетингового продукта // Маркетинг. 1998. - №3.- С. 117-122.
209. Четвертая международная конференция Роль служб сельскохозяйственного консультирования в устойчивом развитиил сельских территорий // Вестник кадровой политики, аграрного образования и инноваций.- 2004.- №7.-С.22-23.
210. Шайтан Б.И. Основные направления работы служб сельскохозяйственного консультирования по устойчивому развитию сельских территорий // Вестник кадровой политики, аграрного образования и инноваций.- 2004.- №7.-С.24-26.
211. Шешенин Е.Д. Классификация гражданско-правовых обязательств по оказанию услуг // Антология уральской цивилистики. 1925-1989: Сборник статей.-М., 2001. С. 355.
212. Щуковская О.М. О соотношении обязательств по оказанию услуг и обязательств по выпонению работ // Правоведение. Ч 2002. №2. - С. 207.
213. Экономическая энциклопедия / Науч.-ред. совет изд-ва. Экономика. Ин-т экономики РАН; Гл. ред. Л.И. Абакин. М.: ОАО Изд-во Экономика, 1999.-С.877.
214. Юрков Н.А. Об опыте работы Вогоградской информационно-консультационной службы // Информационный бюлетень министерства сельского хозяйства. 2002. - №9. - С.40-42.
215. Schein Е.Н. Process consultation, action research and clinical inquiry. Are they the same? // Journal of Managerial Psychology. 1995. №10(6). P. 14-16.211
Похожие диссертации
- Направления формирования и функционирования региональных информационно-консультационных центров для сельских товаропроизводителей
- Информационно-консультационное обеспечение малых форм хозяйствования АПК
- Информационный механизм управления перерабатывающими предприятиями регионального АПК
- Формирование и эффективное функционирование инвестиций в сельском хозяйстве
- Система институтов производственной инфраструктуры регионального АПК и формирование механизма их взаимодействия с сельскохозяйственными товаропроизводителями