Финансирование текущих затрат и инвестиций в жилищно-коммунальном хозяйстве тема диссертации по экономике, полный текст автореферата
Автореферат
| Ученая степень | кандидат экономических наук |
| Автор | Дареев, Аюр Евгеньевич |
| Место защиты | Москва |
| Год | 2008 |
| Шифр ВАК РФ | 08.00.10 |
Диссертация
Автореферат диссертации по теме "Финансирование текущих затрат и инвестиций в жилищно-коммунальном хозяйстве"
На правах рукописи
ДАРЕЕВ АЮР ЕВГЕНЬЕВИЧ
ФИНАНСИРОВАНИЕ ТЕКУЩИХ ЗАТРАТ И ИНВЕСТИЦИЙ В ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОМ ХОЗЯЙСТВЕ
специальность 08.00.10 - Финансы, денежное обращение и кредит
Автореферат
диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук
03448524
Москва - 2008
003448524
Диссертация выпонена в Научно-исследовательском финансовом институте Федерального государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования Академия бюджета и казначейства Министерства финансов Российской Федерации.
Научный руководитель: кандидат экономических наук,
Лужкина Ирина Максимовна
Официальные оппоненты: доктор экономических наук,
профессор Шуляк Павел Николаевич
кандидат экономических наук, доцент Чалова Ала Юрьевна
Ведущая организация Бурятский государственный университет
Защита состоится л 06 ноября 2008 г. в 12 час. на заседании Диссертационного совета Д.226.001.01 при ФГОУ ВПО Академия бюджета и казначейства Минфина России по адресу: 101990, г. Москва, Малый Златоустинский пер., д.7, стр.1.
С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Академии бюджета и казначейства Минфина России.
Автореферат разослан л 04 октября 2008 г.
Ученый секретарь диссертационного совета, кандидат экономических наук
Галова Е.В.
I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ
Актуальность темы исследования. На протяжении ряда лет в России осуществляется реформирование жилищно-коммунального хозяйства (ЖКХ). Однако в настоящее время процесс реформирования отрасли не завершен Сегодня ЖКХ находится в сложном экономическом положении. По-прежнему высоки материальные, энергетические, финансовые затраты на производство и реализацию услуг, нарастает уровень физического и морального износа основных фондов отрасли.
Одной из основных проблем ЖКХ является дефицит финансовых ресурсов. Предприятия отрасли не только не в состоянии профинансировать текущую деятельность, но также и обеспечить модернизацию основных фондов. Деятельность большинства предприятий ЖКХ, на протяжении многих лет, убыточна. Высоки объемы дебиторской и кредиторской задоженности ЖКХ. Сегодня очевидно, что главная цель реформирования - переход ЖКХ на рыночные формы финансирования - так и не достигнута.
В данной работе нами предпринята попытка разработать механизм финансирования жилищно-коммунального хозяйства, позволяющий не только учесть интересы всех сторон Ч производителей жилищно-коммунальных услуг (ЖКУ), их потребителей (население, различные предприятия, государство), но и создать благоприятные экономические условия для дальнейшего развития отрасли.
Однако следует отметить, что в силу масштабности жилищно-коммунального хозяйства, а также разнообразия видов деятельности предприятий ЖКХ, а, следовательно, и экономических процессов, протекающих в отрасли, нами рассмотрен ограниченный круг проблем. Основной акцент в диссертации сделан на исследовании проблем тех сфер ЖКХ, которые непосредственно связанны с предоставлением жилищно-коммунальных услуг населению. Выбор именно этой области исследования связан с тем что, во-первых, эта сфера ЖКХ производит около 50% от всего объема ЖКУ, во-вторых
по нашему мнению, приоритет следует отдать решению проблем тех предприятий ЖКХ, которые связаны с социальным обслуживанием.
Объектом исследования являются предприятия ЖКХ Российской Федерации и Республики Бурятия непосредственно связанные с производством и предоставлением ЖКУ населению.
Предметом исследования является система финансовых отношений между субъектами рынка жилищно-коммунальных услуг, финансово-экономические механизмы оптимизации текущих затрат предприятий ЖКХ, а также стимулирования инвестиционной деятельности в жилищно-коммунальном хозяйстве с целью обеспечения устойчивого функционирования предприятий отрасли.
Целью исследования является разработка принципов реформирования финансового механизма ЖКХ, а также обоснование новых методов стимулирования инвестиционной деятельности в жилищно-коммунальном хозяйстве.
Для достижения указанной цели в диссертации были поставлены следующие задачи:
- исследовать теоретические основы финансов жилищно-коммунального хозяйства;
- исследовать теоретические и методические подходы к реформированию механизма финансирования текущей и инвестиционной деятельности жилищно-коммунального хозяйства;
- проанализировать отраслевой механизм финансирования ЖКХ, территориальные особенности, а также зарубежный опыт финансирования ЖКХ;
- разработать новый механизм финансирования ЖКХ, направленный на финансовое оздоровление и стимулирование инвестиционной деятельности в ЖКХ.
Методологическую основу исследования составили научные труды, посвященные совершенствованию финансовых отношений в отрасли, регулированию инвестиционной деятельности, а также научные исследования по проблемам реформирования жилищно-коммунального хозяйства.
Исследование проблем инвестиционной деятельности нашло отражение в трудах современных отечественных ученых-экономистов - Л.И. Абакина, А.Г. Аганбегяна, И.Т. Балабанова, B.C. Барда, В.В. Остапенко, а также известных зарубежных экономистов -П.Р. Кругмана, У. Шарпа и др.
Вопросы совершенствования инвестиционных процессов рассмотрены в работах: Г. Бирмана, В.Н. Глазунова, Т.В. Зеленской, Д.А. Ендовицкого, В.Т. Солодкова, А.Ф. Шуплецова и др.
Проблемам реформирования жилищно-коммунального хозяйства в последние годы был посвящен ряд исследований. В том числе труды В.В. Бузырева, И.М. Лужкиной, В.Т. Парасочка, В.Е. Рохчина, А.Н. Ряховской, С.Б. Сиваева, B.C. Чекалина, Л.Н. Чернышова и др.
Методы исследования. В диссертационном исследовании применялись экономико-математические и статистические методы исследования, системный подход и метод анализа исторических аналогий, использовались графики i таблицы, статистические материалы.
Информационную базу исследования составили материалы научно-исследовательских институтов, законодательные и нормативные акты РФ, регламентирующие деятельность ЖКХ, материалы Государственных статистических органов, Министерства финансов РФ, Министерства регионального развития РФ, Министерства финансов РБ, Министерства строительства и архитектуры РБ, материалы научно-практических конференций и семинаров.
Обоснованность и достоверность выводов и результатов определяются применением общепринятых в отечественной и зарубежной практике концепций регулирования инвестиционной деятельности, использованием аналитических и
информационных данных, опубликованных в открытых источниках и используемых в деятельности предприятий ЖКХ и органов государственного и муниципального управления.
Положения, выносимые на публичную защиту, заключаются в следующем:
- передача функций установления тарифов на услуги муниципальных жилищно-коммунальных предприятий от органов местного самоуправления к органам власти регионального уровня позволит улучшить финансовое состояние предприятий ЖКХ, а также снизить риски инвестирования в ЖКХ за счет разработки экономически обоснованных тарифов и снижения воздействия не экономических факторов на величину тарифа;
- средства, предусмотренные на финансирование льгот необходимо перечислять на персонифицированные счета льготников, что позволит снизить объем нефинансируемых мандатов за счет обеспечения прозрачности финансовых потоков и, таким образом, укрепить финансовое состояние предприятий ЖКХ;
- переход к установлению фиксированного уровня тарифа на ЖКУ на срок от пяти до семи лет и индексация тарифа при наступлении оговоренных условий, повысит инвестиционную привлекательность предприятий ЖКХ за счет создания у потенциальных инвесторов определенности в будущих доходах. Кроме этого фиксация уровня тарифа создаст экономическую заинтересованность предприятий ЖКХ в снижении текущих затрат;
- необходимо применение более высоких норм амортизации к основным фондам ЖКХ, что позволит сократить сроки окупаемости инвестиций в ЖКХ, а также сформировать на предприятиях ЖКХ собственные источники инвестиций. Это является экономически более целесообразным методом формирования инвестиционных ресурсов предприятиями ЖКХ по сравнению с рекомендованным законодательством методом привлечения инвестиционных
ресурсов за счет включения в тарифы на ЖКУ инвестиционных надбавок.
Научная новизна диссертационного исследования состоит в разработке методов и рекомендаций, допоняющих и развивающих существующие методы управления финансами предприятий ЖКХ в рыночных условиях, в том числе:
- уточнено содержание понятия финансы применительно к денежным отношениям в жилищно-коммунальном хозяйстве, с учетом отраслевой, организационной, социально-экономической специфики отрасли во взаимосвязи с общей теорией финансов;
- на основе анализа системы тарифного регулирования в ЖКХ предложены новые принципы формирования тарифов на ЖКУ, позволяющие снизить инвестиционные риски и, таким образом, стимулировать инвестиционные процессы в отрасли, а также активизировать мероприятия по сокращению текущих затрат предприятий ЖКХ;
- на основе анализа финансирования ЖКХ, предложены пути совершенствования механизма бюджетного финансирования льгот на оплату ЖКУ, позволяющие укрепить финансовое состояние предприятий ЖКХ, а также направленные на повышение инвестиционной привлекательности предприятий отрасли;
- исследование инвестиционных процессов в ЖКХ позволило разработать методы повышения инвестиционной привлекательности предприятий ЖКХ, основанные на фиксировании минимального уровня тарифов на ЖКУ на среднесрочный период, а также разработаны условия индексации тарифов на ЖКУ;
- на основе исследования мировой и отечественной практики обоснована целесообразность применения селективной амортизационной политики в отношении основных средств ЖКХ с целью повышения инвестиционной привлекательности предприятий отрасли, а также для развития собственных источников финансирования инвестиций на предприятиях ЖКХ.
Практическая значимость диссертационной работы заключается в возможности использования ее результатов для оздоровления финансово-экономического состояния ЖКХ Республики Бурятия и других регионов, а также повышения эффективности бюджетных расходов за счет достижения более высокой степени целевого финансирования, сокращения бюджетных расходов на содержание ЖКХ за счет вовлечения внебюджетных источников финансирования инвестиций, снижения рисков инвестирования в ЖКХ и роста инвестиционных возможностей предприятий ЖКХ.
Апробация результатов исследования
Результаты диссертационного исследования использованы при разработке Программы реформирования и модернизации жилищно-коммунального хозяйства Республики Бурятия в качестве методических рекомендаций по расчету тарифов на жилищно-коммунальные услуги предприятий ЖКХ муниципальных образований Республики Бурятия.
Кроме этого, материалы диссертации использованы в разработке методики предоставления и расходования субсидий из Республиканского фонда софинансирования расходов Республики Бурятия.
Результаты исследования используются в учебном процессе на кафедре Финансы ФГОУ ВПО Бурятская государственная сельскохозяйственная академия им. В.Р. Филиппова при подготовке учебно-методического комплекса по дисциплине и проведении занятий по курсу Финансы предприятия, Финансовый менеджмент
Основные положения диссертационного исследования нашли отражение в 7 опубликованных работах общим объемом 1,8 печатных листа, включающих статьи в сборниках научных трудов, в том числе трех научных работах в изданиях, рекомендованных ВАК, материалах научно-практических конференций, а также отраслевом журнале по проблемам жилищно-коммунального хозяйства.
Объем л структура работы отражают логику, порядок исследования и решения поставленных задач. Диссертационное исследование изложено на 166 страницах текста, состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы из 105 наименований и 2-х приложений.
ВВЕДЕНИЕ
ГЛАВА I. ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ОТНОШЕНИЯ В
ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОМ ХОЗЯЙСТВЕ В ПЕРИОД
РЕФОРМИРОВАНИЯ ОТРАСЛИ
1.1. Специфика становления рыночных отношений в жилищно-коммунальном хозяйстве
1.2. Источники финансирования текущих затрат и инвестиций предприятий и организаций жилищно-коммунального хозяйства
ГЛАВА II. АНАЛИЗ ФИНАНСИРОВАНИЯ ТЕКУЩИХ ЗАТРАТ И
ИНВЕСТИЦИЙ В ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОМ ХОЗЯЙСТВЕ
2.1. Современная практика финансирования текущих затрат предприятий и организаций жилищно-коммунального хозяйства
2.2. Основные источники и методы финансирования инвестиций в жилищно-коммунальном хозяйстве
2.3. Зарубежный опыт финансирования текущих затрат и инвестиций в жилищно-коммунальном хозяйстве
ГЛАВА III. ПУТИ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ МЕХАНИЗМА
ФИНАНСИРОВАНИЯ ТЕКУЩИХ ЗАТРАТ И ИНВЕСТИЦИЙ В
ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОМ ХОЗЯЙСТВЕ
3.1. Основные направления совершенствования механизма финансирования текущих затрат жилищно-коммунального хозяйства
3.2. Пути повышения инвестиционной привлекательности жилищно-коммунального хозяйства
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
ПРИЛОЖЕНИЯ
П. ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ Во введении обоснована актуальность темы исследования, отражена степень разработанности проблемы, поставлены цели и задачи, отмечена научная новизна и практическая значимость работы.
Первая глава посвящена комплексному исследованию теоретических основ экономики предприятий ЖКХ с целью разработки концепции совершенствования финансового механизма ЖКХ. В частности, охарактеризованы методологические подходы к раскрытию понятия затрат, линвестиций Дана критическая оценка современных трактовок этих понятий, а также уточнены сущность и место этих понятий применительно к сфере ЖКХ. Также рассмотрены отраслевые особенности экономико-финансовых отношений в ЖКХ, их влияние на развитие отрасли в системе рыночных отношений.
ЖКХ - это та сфера экономики государства, которая испытывает трудности при внедрении рыночных методов хозяйствования. Это, прежде всего, связано с тем, что характер производства в ЖКХ имеет ряд свойств, препятствующих развитию рыночных отношений, такие как:
1) социальная значимость (даже незначительные перебои с оказанием услуг могут вызвать значительные социальные бедствия);
2) незаменяемость (ни один из видов услуг не может быть заменен другим, поэтому потребители не могут отказаться от предоставления услуг, а предприятия жилищно-коммунального хозяйства не могут сменить характер деятельности);
3) территориальная сосредоточенность (услуги не могут ни завозиться извне, ни вывозиться);
4) непосредственный и постоянный характер связей поставщиков и потребителей большей части услуг посредством сетей (водопроводно-канализационного, теплоэнергетического, газового хозяйств);
5) безотказность (услуга дожна быть предоставлена в момент спроса на нее, как правило, круглосуточно, поэтому жилищно-коммунальное хозяйство дожно работать в режиме постоянной готовности);
6) неравномерность спроса на услуги по периодам суток и года при отсутствии возможности накапливать продукцию в виде складских запасов (жилищно-коммунальное хозяйство дожно иметь запас мощности для удовлетворения потребности в услугах в моменты пикового спроса).
Таким образом, сочетание перечисленных выше особенностей существенным образом влияет на финансовые отношения в отрасли. Для развития ЖКХ требуются не только крупные единовременные инвестиции, но и существенные затраты на его поддержание в функциональном состоянии. Высокая капиталоемкость увеличивает себестоимость ЖКУ и снижает инвестиционную привлекательность предприятий ЖКХ. Кроме того, социальная направленность и существующая технология производства жилищно-коммунальных услуг накладывает ограничения на внедрение рыночных механизмов саморегуляции. В результате в отрасли преобладают административные методы регулирования экономических отношений. Государство постепенно сокращает объем финансирования отрасли, перенося финансовые обязательства на потребителей ЖКУ, а также создает условия для привлечения частных инвестиций в отрасль. Однако финансовых ресурсов формируемых таким образом, не достаточно - большинство предприятий ЖКХ убыточны. Потребность предприятий ЖКХ в финансовых ресурсах, не может быть удовлетворена при помощи рыночных механизмов и зависит от добросовестного выпонения финансовых обязательств потребителями ЖКУ.
Во второй главе проведен системный анализ источников и методов финансирования инвестиций в ЖКХ, рассмотрены проблемы тарифообразования в ЖКХ. На основе проведенного анализа выявлены основные проблемы финансирования ЖКХ и предложены меры по совершенствованию финансового механизма отрасли.
В настоящее время перед предприятиями ЖКХ остро стоит проблема дефицита финансовых ресурсов, как на финансирование текущей деятельности, так и на финансирование инвестиционной деятельности. Рассмотрим источники формирования доходов предприятий ЖКХ.
Доходы предприятий формируются из следующих частей:
Д = Дн + Дп+Дб + Дз
Д Ч суммарные доходы предприятий ЖКХ;
ДД - доходы ох населения;
Дп - доходы от предприятий;
Дб - доходы от бюджетных организаций,
Дз - доходы от бюджетного муниципального заказа
При этом:
Дн = Пг+Др+Сб+б
Пг- платежи граждан в соответствии с установленным уровнем платежей; Др - дотация из бюджета на возмещение разницы в тарифах; Св - субсидии из бюджетов малоимущим гражданам; б - льготы из бюджетов определенным категориям гражданам.
Доходы, получаемые от потребителей услуг (население, предприятия и организации различных форм собственности) регулируются тарифами, величина которых рассчитывается по формуле:
Т=Н3 * РД+Ин
Т-тариф наЖКУ; Н3 - нормативные затраты на ЖКУ; Рн - нормативная рентабельность; Ин - инвестиционная надбавка
Проведенные исследования показывают, что доходы предприятий ЖКХ не соответствуют потребностям предприятий на финансирование текущих затрат и инвестиций. Среди основных причин необходимо выделить следующие:
1. Методика формирования тарифа стимулирует производителя увеличивать затраты, так как снижение затрат ведет к соответствующему снижению прибыли, а средства полученные в результате экономии будут поглощены государством за счет соответствующего снижения тарифа;
2. Тарифы на ЖКУ продожают разрабатываться на основе устаревших норм, без учета финансовых потребностей производителя, их реального качества, при отсутствии системы контроля фактического расходования ресурсов и потребления ЖКУ;
3. Тарифы, как правило, представляют собой компромисс между реальной потребностью и финансовыми возможностями населения, органов местного самоуправления, бюджетной системы;
4. Органы государственной власти всех уровней не обеспечивают своевременного испонения бюджетных обязательств, в том числе по финансированию субсидий, льгот, организаций бюджетной сферы -потребителей ЖКУ.
Исследования показывают, что тарифное регулирование в ЖКХ не отражает экономические интересы предприятий отрасли. Производя социально ориентированный продукт, ЖКХ часто становится инструментом политической борьбы или заложником действующей администрации муниципалитетов. Рассмотрим данные табл. 1 и 2.
Таблица 1
Сравнение среднего уровня тарифов на ЖКУ по субъектам федерации на конец 2007 г.
№ п/п Виды услуг Респ. Бурятия Иркутск, обл. Читинск. обл.
1. Плата за жилье в домах муниципального жилищного фонда, за 1 кв. м общей площади 12,24 9,66 6,47
2. Водоснабжение, с человека в месяц 77,86 45,29 80,26
3. Водоотведение, с человека в месяц 116,19 73,07 60,18
4. Отопление, за 1 кв. м общей площади 18,19 13,65 9,62
5. Горячее водоснабжение, с человека в месяц 215,61 131,07 83,91
6. Электроэнергия, за 100 кВт/ч 114,75 54,41 59,40
Источник: Цены и тарифы в ЖКХ. - 2008. -№1.
Данные табл. 1 и рис. 1 демонстрируют, что в соседних субъектах федерации, находящихся в приблизительно равных экономических и природно-климатических условиях, тарифы на одни и те же услуги отличаются до трех раз.
Плата за жи(ч>е Водоснабжение Водоотведение Отопление Горячее
водоснабжение
Виды услуг
Рис. 1 Сравнительный анализ уровня тарифов на ЖКУ на конец 2007 г., руб.
Подобная ситуация характерна не только для Значительно различаются тарифы и в целом по России (см.
отдельных регионов, табл. 2)
Таблица 2
Сравнение уровня тарифов на ЖКУ по данным на конец 2007 г., руб.
№ п/п Виды услуг Среди тариф по РФ, руб. Макс. Мин. Разрыв
1. Плата за жилье в домах муниципального жилищного фонда, за 1 кв. м общей площади 7,24 27,89 3,06 9,11
2. Водоснабжение, с человека в месяц 63,47 156,99 8,95 17,54
3. Водоотведение, с человека в месяц 68,94 149,44 5,29 28,24
4. Отопление, за 1 кв м общей площади 105,91 1052,89 3,32 317,14
5. Горячее водоснабжение, с человека в месяц 172,38 398,96 13,68 29,16
6. Электроэнергия, за 100 кВт/ч 87,45 250,00 41,30 6,05
Источник: Цены и тарифы в ЖКХ. - 2008.
Приведенные данные демонстрируют неблагоприятную ситуацию с тарифным регулированием в ЖКХ. По нашему мнению, существенные различия в стоимости одних и тех же ЖКУ не могут быть следствием влияния только экономических или технологических условий. Скорее представленные данные свидетельствует о преобладании политических факторов при установлении тарифов. В результате большинство предприятия ЖКХ не имеют в достаточном объеме собственных финансовых ресурсов для финансирования текущих затрат и инвестиций.
Учитывая существенную емкость рынка ЖКУ (около 1,5 трн руб. в год) и низкую эластичность спроса на ЖКУ, данная отрасль обладает потенциально высокой инвестиционной привлекательностью. Но, как показывает практика, инвесторы весьма неохотно и весьма избирательно инвестируют в отрасль.
По мнению экономистов к основным причинам, препятствующим притоку инвестиций в ЖКХ относятся
1 Чернышев Л Н. Экономика городского хозяйства/Л Н Чернышов - М: Люберецкая газета, 1999 -С 33.
1) отсутствие объективной и предсказуемой методики формирования тарифов и, как следствие, высокий инвестиционный риск потери вложенного капитала или увеличение сроков его окупаемости;
2) отсутствие гарантий со стороны государства и органов местного самоуправления по поному испонению бюджетных обязательств перед ЖКХ;
3) высокая дебиторская и кредиторская задоженность предприятий жилищно-коммунального хозяйства и, как следствие, их неустойчивое финансовое состояние;
4) ограниченные собственные источники финансирования инвестиций большинства предприятий ЖКХ.
Для устранения перечисленных проблем, по нашему мнению, необходим широкий комплекс взаимосвязанных мер. Прежде всего, необходимо:
1) обеспечить отрасль стабильными источниками финансирования на базе экономически обоснованных тарифов;
2) устранить излишнее воздействие на экономические отношения в отрасли со стороны государственных и муниципальных органов;
3) ликвидировать излишнее влияние внеэкономических факторов на процесс формирования доходов;
4) защитить интересы инвесторов, вкладывающих средства в отрасль;
5) обеспечить предприятия ЖКХ собственными источниками финансирования инвестиций.
Третья глава посвящена поиску путей улучшения финансирования текущих затрат и повышения инвестиционной привлекательности ЖКХ.
По мнению автора, прежде всего, необходимо реформировать систему тарифного регулирования, которая дожна строиться на следующих принципах:
1) тарифы дожны формироваться на основе объективной оценки затрат по современным и экономически обоснованным нормативам;
2) тарифы дожны стимулировать снижение затрат со стороны производителей ЖКУ;
3) тариф дожны устанавливаться на уровне, позволяющем обеспечивать предприятия ЖКХ средствами для финансирования текущих затрат и инвестиций в основные фонды;
4) тарифы дожны приниматься на срок пять-семь лет.
Для выпонения названных принципов, по нашему мнению, формирование тарифов дожно осуществляться по экономически обоснованным нормам и нормативам на основе единой методологической базы. Субъектом тарифного регулирования дожен стать специализированный государственный орган на уровне администрации субъекта федерации, целью которого является обеспечение методологического соответствия, экономической обоснованности тарифов, а также защиты процессов тарифообразования от политических, административных и иных субъективных воздействий, имеющих место на уровне муниципальных образований.
Передача функций по установлению тарифов от органов местного самоуправления на уровень субъекта федерации позволяет:
1) обеспечить соответствие тарифов нормативным требованиям;
2) снизить влияние внеэкономических факторов на тарифы и таким образом снизить инвестиционные риски;
3) повысить качество формирования тарифов за счет привлечения более квалифицированных специалистов;
4) контролировать и стимулировать процесс реформирования ЖКХ в муниципальных образованиях субъекта федерации, за счет регулирования величины тарифов;
5) повысить уровень влияния на естественные монополии, стоимость продукции которых в значительной степени влияет на уровень тарифов на ЖКУ.
В целях совершенствования механизма тарифообразования в ЖКХ, мы предлагаем установить следующую процедуру формирования тарифа:
1) расчет предприятиями ЖКХ на основе единой методологической базы величины тарифа, покрывающего текущие и инвестиционные затраты;
2) внесение предложений в регулирующий орган администрации субъекта федерации для утверждения величины тарифа на ЖКУ;
3) экспертиза представленных тарифов регулирующим органом и определение их конечной величины;
4) утверждение администрацией субъекта федерации тарифов и введение их в действие на срок не менее пяти-семи лет, с одновременным принятием условий, при наступлении которых тариф может быть пересмотрен в сторону повышения.
Использование догосрочных тарифов позволяет создать определенность в будущих денежных потоках. В результате предприятие получает экономический стимул для осуществления мероприятий по снижению затрат, а также снижает риски инвестирования в ЖКХ.
Переход к догосрочному тарифному регулированию невозможен без определения условий, при наступлении которых возможна индексация тарифов. По нашему мнению, индексация тарифов возможна при наступлении следующих условий:
1) изменение цен на материальные, трудовые, энергетические, финансовые и др. ресурсы, используемые в производстве и реализации ЖКУ;
2) изменение перечня и размера установленных государством обязательных отчислений и платежей;
3) изменение процентной ставки ЦБ РФ коммерческих банков по кредитам;
4) изменение состава предприятия, ввод в эксплуатацию или выбытие основных фондов;
5) изменение технологической схемы производства и реализации ЖКУ;
6) наступление форс-мажорных обстоятельств и др. условий, повлекших изменение производственного процесса.
Следующей проблемой является недофинансирование ЖКХ бюджетами всех уровней. Необходимо повышать не только платежную дисциплину населения, но и других потребителей ЖКУ, прежде всего, бюджетных учреждений, обеспечивать своевременное и поное выпонение бюджетных обязательств всех уровней. Данное обстоятельство становится особенно значимым в связи с переходом населения на поную оплату ЖКУ. При ликвидации прямого бюджетного финансирования отрасли важно обеспечить своевременное и поное выпонение бюджетных обязательств по социальным выплатам населению.
Одна из основных проблем в области бюджетного финансирования ЖКХ -это предоставление льгот, не обеспеченных источниками финансирования. В соответствии с действующим в настоящее время законодательством источником по финансированию льгот является бюджет того уровня, органом власти которого установлены такие льготы. Однако на практике этот принцип реализуется не поностью.
Основная проблема заключается в том, что система финансирования льгот имеет существенные недостатки. Прежде всего, средства, предусмотренные в качестве возмещения, передаются в рамках межбюджетных отношений от федерального бюджета бюджетам субъектов федерации и далее местным бюджетам. Окончательный расчет с предприятиями ЖКХ за льготы, предоставленные разньми уровнями власти, производит муниципальный бюджет (см. рис. 1). Однако в конечном итоге поного возмещения выпадающих доходов предприятиям ЖКХ из-за действия льготных тарифов не происходит. Связано это как с проблемами в области межбюджетных отношений, так и с размыванием ответственности руководителей разного уровня.
Ясно, что необходим переход к более прозрачной системе финансирования льгот, позволяющей возместить их не только в поном объеме, но и сделать это в
установленные сроки. Для этого, нами предлагается окончательно ликвидировать порядок, когда финансирование происходит напрямую из местного бюджета предприятиям ЖКХ. Мы считаем, что в области финансирования льгот является впоне обоснованным переход к системе, подобной системе финансирования субсидий на оплату ЖКУ, где уже происходит переход на систему персонифицированных счетов, поэтому предлагается, перечислять льготы в денежной форме на персональные счета носителей льгот. Действующая и предлагаемая схема финансирования льгот в приведены на рис. 2,3.
Исследования, проведенные Институтом экономики города по внедрению персонифицированных счетов для перечисления средств на выплату субсидий показал:
1) финансовые учреждения и органы социальной защиты не испытывают существенных технических затруднений при проведении операций по расчетам с получателями субсидий;
2) мера ответственности органов власти в рамках системы персонифицированных счетов значительно возрастает и таким образом обеспечивается своевременность финансирования предприятий ЖКХ;
3) не происходит накопления задоженности по оплате ЖКУ со стороны получателей субсидий.
Рис. 2. Действующая система финансирования льгот
Альтернативная схема (рис. 3) финансирования льгот логически допоняет и завершает процедуру перехода от финансирования отрасли к финансированию потребителя. Это позволяет не только упорядочить финансовые потоки и тем самым повысить ответственность властных структур, но и повысить качество экономических отношений между производителями и потребителями ЖКУ. Передача бюджетных средств в виде льгот и субсидий их непосредственным получателям Ч гражданам в сочетании с переходом на поную оплату услуг населением восстанавливает связь между производителями ЖКУ и их потребителями. Население, оплачивая только часть стоимости ЖКУ, нетребовательно относится к их качеству. С другой стороны, производители ЖКУ, получая часть оплаты не от конечного потребителя, а от муниципалитетов слабо заинтересованы в повышении качества услуг и в снижении их стоимости. Окончательный отказ от прямого возмещения убытков, от реализации услуг населению позволяет усилить зависимость производителей ЖКУ от их
потребителей и тем самым создает предпосыки для роста качества предоставляемых жилищно-коммунальных услуг и снижения их стоимости.
Возмещения по федеральным льготам
Возмещения по региональным льготам
Возмещения по муниципальным льготам
1 * __
Территориальные органы социальной защиты
Предприятия ЖКХ, оказывающие ЖКУ по льготным тарифам
Оплата ЖКУ по поным тарифам
Перечисление сумм льгот на персонифицированные счета носителей льгот
Население, - получатели льгот на ЖКУ
Рис. 3. Предлагаемая система финансирования льгот
Следующей мерой по совершенствованию финансового механизма ЖКХ является создание условий для развития собственных источников финансирования инвестиций предприятий ЖКХ. Удельный вес собственных средств ЖКХ в общей доле инвестиций в основной капитал остается на протяжении ряда лет достаточно низким по сравнению не только с аналогичными зарубежными предприятиями, но и в сравнении с другими отраслями российской экономики (см. табл. 3).
Таблица 3
Структура источников финансирования инвестиций в ЖКХ РФ
(в процентах к итогу)
Показатели 1998 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007
Всего 100 100 100 100 100 100 100 100 J 100
собственные средства 26,2 28,1 16,2 16,6 13,9 14,1 14,3 15,6 14,2
привлеченные и заемные средства 73,8 71,9 83,8 83,6 86,1 85,9 85,7 84,4 85,8
в т.ч. бюджетные средства 33,3 27,6 60,1 55,3 49,9 38,8 33,2 42,2 47,3
из них федерального бюджета 5,4 4,4 5,2 6,7 7,0 7,2 6,6 9,1 8,5
бюджетов субъектов федерации 26,5 20,8 51,2 41,5 37,8 28,8 24,3 29,3 31,9
местных бюджетов 1,40 2,40 3,7 7,1 5,1 2,8 2,30 3,8 6,9
Источник: Рассчитано автором по данным Министерства регионального развития РФ
Для сравнения доля собственных средств предприятий в общем объеме инвестиций в целом по экономике России составила в 2007 г. 41,5%2.
Учитывая проблемы привлечения инвестиций в ЖКХ, современное законодательство позволяет включать в тариф на ЖКУ надбавку для аккумуляции собственных инвестиционных ресурсов. Согласно Федеральному закону РФ от 30.12.04 №210-ФЗ Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса предприятия коммунального хозяйства дожны разработать производственную и инвестиционную программы, на основании которых регулирующими органами принимается решение о возможности включения в тариф инвестиционной надбавки. Практика применения инвестиционных надбавок позволяет выявить их основные недостатки:
1) нецелевое использование полученных средств;
2) изменение инвестиционных надбавок в результате ежегодного пересмотра уровня тарифов на ЖКУ;
2 Россия в цифрах крат стат сб/Гос.ком Рос Федерации по статистике -Изд офиц -M Росстат,2008 -510с.
3) отсутствие мотивации руководителей предприятий ЖКХ в рациональном использовании полученных средств.
Следует также отметить, что данный подход не нашел широкой поддержки и у самих предприятий ЖКХ. Исследование, проведенное Федеральным агентством по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству, показывает, низкую заинтересованность большинства предприятий ЖКХ к разработке инвестиционных программ3. На наш взгляд, отсутствие интереса связано не только с низким уровнем мотивации менеджмента предприятий, а главным образом, с проблемами в области тарифного регулирования. Поскольку инвестиционная программа предусматривает мероприятий рассчитанные на несколько лет, а тарифы пересматриваются ежегодно, и, как было показано выше, не зависимо от финансовых потребностей предприятия, то разработка инвестиционных программ теряет смысл.
По нашему мнению, необходимо использовать экономически более оправданные методы формирования собственных источников финансирования инвестиций. Как показывает зарубежный опыт, в ряде развитых стран для отраслей, нуждающихся в инновациях, успешно применяется модель селективной амортизации. Приоритетные отрасли получили значительные амортизационные льготы, а стоимость основных средств, задействованных в этих отраслях, была проиндексирована в большей степени, чем основные фонды других отраслей. Это позволило не только сформировать собственные инвестиционные ресурсы, но и снизить инвестиционные риски и таким образом привлечь внешних инвесторов4.
По нашему мнению, внедрение системы, предусматривающей амортизационные льготы для предприятий ЖКХ, является основным элементом
3 Регулирование экономических отношений и тарифная политика в жилищной сфере // Журнал руководителя и главного бухгатера ЖКХ -2006 -№9, ч 2 -С 7.
4 Балацкий Е Амортизационные льготы и их влияние на воспроизводственный цикл предприятия / Е Балацкий, О. Забелин//Общество и экономика -2005 -№3.-С. 104-124
стимулирования инвестиционных процессов в отрасли. Рассмотрим, каким образом изменение норм амортизации и переоценка стоимости основных средств повлияет на себестоимость ЖКУ в сравнении с использованием инвестиционных надбавок.
Увеличение себестоимости ЖКУ в результате роста амортизационных отчислений можно определить по формуле:
С{=Д*(А;-1)
С| - прирост себестоимости ЖКУ при росте амортизационных отчислений на 1 процентов;
Д - доля амортизации в себестоимости ЖКУ;
А, - индекс роста амортизационных отчислений на 1 процентов.
В таблице 4 представлены результаты расчета С} для основных видов
Таблица 4
Структура затрат на производство отдельных видов ЖКУ в РФ на конец 2007 г.
Наименование затрат Средний удельный вес, % по видам ЖКУ
Водоснабжение Водоотве-дение Теплоснабжение Утилизация ТБО
Материальные затраты 40,1 37,3 67,3 46,7
Ремонтный фонд или затраты на ремонт и техническое обслуживание основных средств 9,2 10,3 5,4 6,7
Затраты на оплату труда (включая единый социальный налог) 27,7 28,1 16,3 23,2
Амортизация 8,7 7,9 3,9 4,6
Прочие затраты 14,3 16,4 7,1 18,8
Всего 100,0 100,0 100,0 100,0
С( при 1 = 200% 8,7 7,9 3,9 4,6
Сравним полученные результаты с данными об изменении себестоимости |
ЖКУ за счет включения инвестиционной надбавки. На рис. 4 выделена область I
ограниченная максимальными и минимальными уровнями прироста себестоимости за счет введения инвестиционной надбавки в различных I муниципальных образованиях РФ на конец 2007 г.5, а также приведены :
расчетные уровни С ; при условии удвоения амортизационных отчислений по }
усредненным данным в целом по РФ. |
Наименование ЖКУ I
Рис. 4 Сравнение влияния инвестиционной надбавки и увеличения амортизационных отчислений на себестоимость ЖКУ
Сравнение показывает, что удвоение амортизационных отчислений |
приводит к росту себестоимости ЖКУ, который ниже или находится в пределах I
уровня прироста себестоимости ЖКУ за счет введения инвестиционных 1
надбавок. !
Применение селективной амортизационной политики в ЖКХ позволяет: 1
5 Цены и тарифы в ЖКХ. -2007. - №4. - С. 51-59.
1) сформировать собственные источники инвестиций не зависимые от решений муниципальных органов власти;
2) сократить срок окупаемости инвестиционных проектов в ЖКХ за счет более высоких норм амортизации;
3) разрабатывать догосрочные инвестиционные программы, что повышает их привлекательность как для инвесторов, так и для предприятий ЖКХ.
Таким образом, по нашему мнению, применение селективной амортизационной политики по отношению к основным средствам предприятий ЖКХ является экономически более оправданным способом формирования инвестиционных ресурсов.
Основные выводы и результаты исследования
В ходе проведенного исследования и практической работы были решены поставленные задачи и получены следующие основные выводы и результаты:
1. Основными источниками финансирования текущих затрат предприятий ЖКХ являются платежи потребителей ЖКУ, а также бюджетные дотации. Исследования показывают, что наибольшая задоженность возникает именно при выпонении бюджетных обязательств. Поэтому для укрепления финансового состояния предприятий ЖКХ необходимо обеспечить своевременное испонение обязательств со стороны всех уровней бюджетов перед предприятиями ЖКХ, прежде всего по финансированию льгот. Это становится возможным при условии изменения механизма бюджетного финансирования льгот, в частности перечислению средств на персонифицированные счета льготников.
2. В процессе реформирования не удалось создать условия для притока частного капитала в отрасль. Инвесторы, по-прежнему, воспринимают ЖКХ как рискованный объект инвестирования. Для снижения инвестиционных рисков необходимо создать гарантии в поступлении будущих доходов на требуемом уровне. Это возможно, во-первых, за счет
фиксирования уровня тарифов на среднесрочный период с возможностью пересмотра тарифов в сторону увеличения, а во-вторых, создания специализированного государственного органа, который станет гарантом объективной и прозрачной системы регулирования тариф на ЖКУ.
3. Предприятия ЖКХ являются малопривлекательными объектами инвестирования также и по причине длительного срока окупаемости инвестиций. Для решения этой проблемы необходимо перейти к использованию селективной амортизационной политике по отношению к основным фондам ЖКХ. Это позволяет, во-первых, сократить срок окупаемости инвестиций, что имеет существенное значение для привлечения инвестиций в капиталоемкие отрасли, во-вторых, создает условия для формирования собственных источников финансирования инвестиций, доля которых в ЖКХ находится на низком уровне.
Список работ, опубликованных по теме диссертационного исследования:
1. Дареев А.Е. Жилищно-коммунальная реформа и роль бюджетного финансирования // Финансово-кредитная политика: содержание и приоритеты. Материалы научно-практического семинара.- Улан-Удэ, 2003.-С. 41-45. 0,2 п. л.
2. Дареев А.Е. Вопросы совершенствования бюджетного финансирования жилищно-коммунального хозяйства // Новые методы хозяйствования Вопросы совершенствования финансово-кредитных и валютных отношений на современном этапе: Сб. работ аспирантов НИФИ. - М., 2005.-С.130-137. 0,3 п. л.
3. Дареев А.Е. Источники и методы финансирования инвестиций // Журнал руководителя и главного бухгатера ЖКХ.-2006.-№7, Ч.1.-С.49-54. 0,2 п. л.
4. Дареев А.Е. Пути улучшения финансирования текущих затрат жилищно-коммунального хозяйства в условиях реформирования отрасли // Вестник московской академии рынка труда и информационных технологий.-2006.-№12.-С.123-130. 0,3 п. л.
5. Дареев А.Е. Повышение инвестиционной привлекательности организаций ЖКХ//ЭКО,- 2007.-№2.- С. 147-153. 0,3 п. л.
6. Дареев А.Е. Финансирование ЖКХ Республики Бурятия // Журнал руководителя и главного бухгатера ЖКХ.-2007.-№2, 4.1 .-С.73-79. 0,3 п. л
7. Дареев А.Е. Амортизационные льготы и стимулирование инвестиций в ЖКХ // Финансы,- 2007.-№9.-С.72-74. 0,2 п.л.
Изд№12-11-01 Объемпл ^ Тираж /00 Заказ
Академия бюджета и казначейства
101990, Москва, Малый Златоустинский пер , 7.
Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидат экономических наук , Дареев, Аюр Евгеньевич
ВВЕДЕНИЕ.
ГЛАВА I. ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ОТНОШЕНИЯ В ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОМ ХОЗЯЙСТВЕ В ПЕРИОД РЕФОРМИРОВАНИЯ ОТРАСЛИ.
1.1. Специфика становления рыночных отношений в жилищно-коммунальном хозяйстве.
1.2. Текущие затраты и инвестиции предприятий и организаций жилищно-коммунального хозяйства и источники их финансирования.
ГЛАВА II. АНАЛИЗ ФИНАНСИРОВАНИЯ ТЕКУЩИХ ЗАТРАТ И ИНВЕСТИЦИЙ В ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОМ ХОЗЯЙСТВЕ.
2.1. Современная практика финансирования текущих затрат предприятий и организаций жилищно-коммунального хозяйства.
2.2. Основные источники и методы финансирования инвестиций в жилищно-коммунальном хозяйстве.
2.3. Зарубежный опыт финансирования текущих затрат и инвестиций в жилищно-коммунальном хозяйстве.
ГЛАВА III. ПУТИ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ФИНАНСИРОВАНИЯ ТЕКУЩИХ ЗАТРАТ И ИНВЕСТИЦИЙ В ЖИЛИЩНО
КОММУНАЛЬНОМ ХОЗЯЙСТВЕ.
3.1. Основные направления совершенствования механизма финансирования текущих затрат жилищно-коммунального хозяйства.
3.2. Возможности увеличения инвестиций на развитие жилищно-коммунального хозяйства и факторы повышения их эффективности.
Диссертация: введение по экономике, на тему "Финансирование текущих затрат и инвестиций в жилищно-коммунальном хозяйстве"
Актуальность темы исследования. Уже многие годы в нашей стране осуществляется реформирование жилищно-коммунального хозяйства (ЖКХ). Однако многолетние преобразования в отрасли, не считая некоторых позитивных сдвигов, пока еще не дали положительных результатов. Современное состояние ЖКХ по-прежнему вызывает обоснованное беспокойство. В экономически развитых государствах предприятия ЖКХ в большинстве своем прибыльны. В России доля убыточных предприятий и организаций ЖКХ по итогам 2006 г. составила в жилищном хозяйстве 57,8%, в коммунальном хозяйстве - 40,7%.
Проблемы ЖКХ затрагивают интересы каждого жителя, оказывают колоссальное воздействие на экономическое развитие всей страны. Поэтому деятельности жилищно-коммунального хозяйства уделяется со стороны государства особое внимание. Начиная с 2004 г., ЖКХ включено в число четырех наиболее приоритетных сфер экономики, развитие которых осуществляется в рамках национальных проектов.
Национальный проект Доступное и комфортное жилье Ч гражданам России направлен на обеспечение населения страны благоприятными жилищными условиями. Цель проекта - не обеспечение за счет государства каждого жителя страны комфортным жильем. Прежде всего, задача проекта заключается в том, чтобы создать благоприятные экономические условия для развития жилищно-коммунального хозяйства. Выделение ЖКХ в число приоритетных направлений развития государственной экономики обуславливает необходимость поиска эффективных путей достижения целей, поставленных в рамках национального проекта, в том числе путей совершенствования финансового механизма ЖКХ.
Сегодня жилищно-коммунальное хозяйство страны находится в очень сложном экономическом положении. Отрасль характеризуется неоправданно высокими объемами расходов на производство и реализацию услуг, колоссальными затратами материальных и энергетических ресурсов в сочетании с дефицитом источников финансирования. Одной из основных проблем является высокая степень физического и морального износа основных фондов отрасли. Современное состояние и социальная значимость ЖКХ определяет необходимость интенсификации воспроизводственных процессов в отрасли, улучшения финансирования текущей деятельности предприятий и организаций ЖКХ.
ЖКХ испытывает постоянный дефицит финансовых ресурсов и не в состоянии обеспечить не только простого обновления основных фондов, но и профинансировать свою текущую деятельность. Очевидно, что для решения проблем жилищно-коммунального хозяйства наряду с повышением эффективности производства необходимы стабильные источники финансирования, соответствующие рыночной модели экономики. Попытки государства решить проблемы стабилизации финансирования отрасли пока не обеспечили стабильности и достаточности финансирования ЖКХ.
Для решения проблем финансирования ЖКХ требуется анализ протекающих в отрасли процессов с тем, чтобы оптимизировать источники финансирования отрасли, выработать концептуальные подходы к реформированию финансовых отношений.
Актуальным настоящее исследование делает исключительная социальная значимость данной отрасли, функционирование которой затрагивает интересы абсолютно всех граждан и хозяйствующих субъектов страны, экономическая целесообразность скорейшего разрешения проблем жилищно-коммунального хозяйства, отвлекающего огромное количество материальных, финансовых, трудовых ресурсов страны.
В данной работе предпринята попытка разработать эффективный механизм финансирования жилищно-коммунального хозяйства, позволяющий учесть интересы всех сторон - производителей жилищно-коммунальных услуг (ЖКУ), их потребителей в лице населения, различных предприятий и организаций, государства.
Однако следует отметить, что в силу масштабности жилищно-коммунального хозяйства, а также разнообразия видов деятельности предприятий и организаций ЖКХ, а следовательно и экономических процессов, протекающих в отрасли нами рассмотрен ограниченный круг проблем. Основной акцент в диссертации сделан на исследовании проблем тех сфер ЖКХ, которые непосредственно связанны с предоставлением жилищно-коммунальных услуг населению. Выбор именно этой области исследования связан с тем что, во-первых, эта сфера ЖКХ производит около 50% от всего объема ЖКУ, во-вторых, по нашему мнению, приоритет следует отдать решению проблем тех предприятий ЖКХ, которые связаны с социальным обслуживанием.
Степень разработанности проблемы. Общие проблемы инвестиционной деятельности подробно изучались в трудах современных отечественных ученых-экономистов - Л.И. Абакина, А.Г. Аганбегяна, И.Т. Балабанова, B.C. Барда, Л.П. Куракова, О.И. Лаврушина, В.В. Остапенко, а также известных зарубежных экономистов - И.А. Бланка, П.Р. Кругмана, А. Кульмана, А. Мартенса, М. Обстфельда, У. Шарпа и др.
Вопросы совершенствования инвестиционных процессов рассмотрены в работах: Р. Алибера, Г. Бирмана, В.Н. Глазунова, Т.В. Зеленской, Д.А. Ендовицкого, А.Я. Лившица, В.Т. Солодкова, С. Шмидта, А.Ф. Шуплецова.
Проблемам реформирования жилищно-коммунального хозяйства в последние годы был посвящен ряд исследований. В том числе труды В.Г. Беломестного. В.В. Бузырева, И.В. Лисицы, А.Е. Когуа, Н.А. Косаревой, И.М. Лужкиной, В.Т. Парасочка, В.Е. Рохчина, А.А. Ряховской, С.Б. Сиваева, Ф.Г. Таги-Заде, B.C. Чекалина, Л.Н. Чернышова.
Вместе с тем, при всей ценности проведенных исследований, многие вопросы реформирования финансового механизма, развития инвестиционной деятельности в жилищно-коммунальном хозяйстве, отражающие ее специфику, остаются еще нерешенными. Необходимость выработки системы финансового оздоровления отрасли, улучшения ее инвестиционной привлекательности требуют проведения всестороннего и глубокого исследования экономических отношений в ЖКХ на современном этапе.
Целью исследования является теоретико-методологическое обоснование направлений реформирования финансового механизма ЖКХ, а также методов стимулирования инвестиционной деятельности в жилищно-коммунальном хозяйстве в условиях рыночных преобразований.
Для достижения указанной цели в диссертации были поставлены следующие задачи:
- исследовать теоретические основы финансов жилищно-коммунального хозяйства;
- исследовать теоретические и методические подходы к реформированию механизма финансирования текущей и инвестиционной деятельности жилищно-коммунального хозяйства;
- проанализировать отраслевой механизм финансирования ЖКХ, территориальные особенности, а также зарубежный опыт финансирования ЖКХ;
- разработать новый механизм финансирования ЖКХ, направленый на финансовое оздоровление и стимулирование инвестиционной деятельности в ЖКХ.
Объектом исследования являются предприятия и организация ЖКХ Российской Федерации и Республики Бурятия непосредственно связанные с производством и предоставлением ЖКУ населению, за исключением газо- и электроснабжения.
Предметом исследования является система финансовых отношений между субъектами рынка жилищно-коммунальных услуг, финансово-экономические механизмы оптимизации текущих затрат предприятий ЖКХ, а также стимулирования инвестиционной деятельности в жилищно-коммунальном хозяйстве с точки зрения роста эффективности функционирования ЖКХ.
Теоретическую и методологическую основу исследования диссертационной работы составили научные труды, посвященные совершенствованию финансовых отношений в отрасли, регулированию инвестиционной деятельности, а также научные исследования по проблемам реформирования жилищно-коммунального хозяйства.
Методологической базой исследования являются общенаучные методы анализа и синтеза, экономико-статистические методы, метод классификаций, метод экспертных оценок.
Диссертация выпонена в соответствии с пп. 2.1. и 3.2. Паспорта специальностей ВАК (специальность 08.00.10 - Финансы, денежное обращение и кредит).
Информационную базу исследования составили материалы научно-исследовательских институтов, законодательные и нормативные акты РФ, регламентирующие деятельность ЖКХ, материалы государственных статистических органов, Министерства финансов РФ, Министерства регионального развития РФ, Министерства финансов РБ, Министерства строительства и архитектуры РБ, материалы научно-практических конференций и семинаров.
Обоснованность и достоверность выводов и результатов определяется применением общепринятых в отечественной и зарубежной практике концепций регулирования инвестиционной деятельности, использованием аналитических и информационных данных, опубликованных в открытых источниках и используемых в деятельности предприятий ЖКХ и органов государственного и муниципального управления.
Научные и практические результаты диссертационного исследования, полученные лично автором:
- разработана методика улучшения финансирования текущих затрат на основе нового принципа тарифного регулирования;
- предложены методы улучшения бюджетного финансирования льгот на оплату ЖКУ;
- на основе анализа инвестиционной деятельности в ЖКХ выявлены, основные проблемы привлечения инвестиций в отрасль;
- определены принципы стимулирования инвестиционной деятельности в
- разработана методика повышения инвестиционной привлекательности предприятий и организаций ЖКХ.
Научная новизна исследования заключается в следующем:
- предложены новые организационные принципы формирования и установления тарифов на услуги коммунальных предприятий, направленные на снижение текущих затрат и стимулирование инвестиционной деятельности в ЖКХ;
- предложен новый механизм распределения бюджетных средств на финансирование льгот на оплату жилья и коммунальных услуг, направленный на оздоровление финансово-экономического состояния предприятий ЖКХ и стимулирующий повышение качества услуг и снижение производственных затрат;
- предложен новый метод стимулирования инвестиционной деятельности в жилищно-коммунальном хозяйстве за счет фиксирования минимального уровня тарифов на услуги предприятий жилищно-коммунального хозяйства на среднесрочный период и предложены условия индексации тарифов на ЖКУ;
- обоснованы новые методы повышения инвестиционной привлекательности предприятий и организаций ЖКХ и ускорения обновления основных фондов отрасли на основе применения* селективной амортизационной политики в отношении основных средств ЖКХ.
Практическая значимость диссертационной работы заключается в возможности использования ее результатов для повышения эффективности бюджетных расходов за счет достижения более высокой степени целевого финансирования, сокращения бюджетных расходов на содержание ЖКХ за счет вовлечения внебюджетных источников финансирования, повышения эффективности производства ЖКУ. Результаты исследования используются в учебном процессе по курсу Цены и ценообразование, Инвестиционные стратегии в Восточно- Сибирском Государственном Технологическом Университете.
Публикации. Основные положения диссертационного исследования нашли отражение в 7 опубликованных работах общим объемом 1,8 печатных листа, включающих статьи в сборниках научных трудов, в том числе в двух изданиях, рекомендованных для публикации ВАК, материалах научно-практических конференций, а также отраслевом журнале по проблемам жилищно-коммунального хозяйства.
Объем и структура работы отражает логику, порядок исследования и решения поставленных задач. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка , использованных источников и приложений. Работа содержит 132 страницы основного текста, 14 таблиц, 8 рисунков, список литературы из 217 наименований и 2 приложения.
Диссертация: заключение по теме "Финансы, денежное обращение и кредит", Дареев, Аюр Евгеньевич
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Успешное реформирование жилищно-коммунального хозяйства имеет большое значение для России. Именно поэтому с 2004 г. сфера ЖКХ входит в число четырех наиболее приоритетных направлений развития национальной экономики. Результаты реформирования приобретают особое значение для Республики Бурятия. Это связано прежде всего, с достаточно суровыми природно-климатическими условиями, в которых проживает население республики.
Кризис в экономике жилищно-коммунального хозяйства России, сложившийся на сегодняшний день, является отражением экономических преобразований, проводившихся в стране в последние семнадцать лет. Однако у экономических проблем отрасли существуют и исторические предпосыки.
В советский период проводилась политика удешевления стоимости строительства, которая повлекла увеличение расходов на эксплуатацию жилищного фонда. Были построены экономически неэффективные системы тепло-, водо-, электроснабжения и т.д., несущие огромные потери при предоставлении ЖКУ. При этом государство финансировало ЖКХ практически поностью за счет средств бюджета, а отсутствие или низкий уровень стоимости ЖКУ для населения декларировалось как важное завоевание социалистической системы. В результате эта важнейшая отрасль жизнеобеспечения оказалась наименее готовой к динамичному переходу к рыночной экономике.
В период рыночных преобразований экономическая политика государства по отношению к жилищно-коммунальному хозяйству носила, по нашему мнению, бессистемный характер. Государство в условиях резкого падения доходов бюджетной системы стремилось избавиться от дотирования высокозатратной отрасли и перенести затраты по финансированию отрасли на потребителей ЖКУ. Однако население и предприятия других отраслей также не имели средств на оплату потребляемых ЖКУ. Предприятия и организации жилищно-коммунального хозяйства, постоянно испытывая колоссальный дефицит финансовый ресурсов, оказались на грани выживания. Для потребителей резко ухудшилось качество жилищно-коммунальных услуг, возросло число аварий, значительно увеличися физический износ основных фондов отрасли и т.д. Жилищно-коммунальное хозяйство постиг глубокий экономический кризис.
Правительство, понимая значимость ЖКХ, неоднократно предпринимало попытки реформировать экономические отношения в отрасли. В соответствии с логикой рыночных преобразований предпринимались усилия для перевода жилищно-коммунального хозяйства на самоокупаемость. Однако, по нашему мнению, рассматривая вопрос финансового обеспечения отрасли, необходимо принимать во внимание двойственную природу жилищно-коммунальных услуг. Представления о механизме финансирования отрасли строятся в зависимости от того, рассматриваются ли жилищно-коммунальные услуги как товар, либо как общественное благо.
В условиях рыночных отношений концепция перевода ЖКХ на самоокупаемость базируется на рассмотрении жилищно-коммунальных услуг как товара, получая который потребитель дожен оплачивать его поную стоимость. Такой позиции придерживаются разработчики государственных программ по реформирования ЖКХ. Однако применительно к ЖКХ нашей страны нарушается базовый принцип рыночной экономики, когда потребитель ЖКУ имеет возможности отказаться от одного вида товара в пользу другого и таким образом естественным путем регулировать экономические отношения в отрасли. В жилищно-коммунальном хозяйстве ситуация такова, что, во-первых, жилищно-коммунальные услуги являются незаменяемыми или слабо заменяемыми по своей природе, во-вторых, специфика предоставления коммунальных услуг в силу технических особенностей систем предоставления ЖКУ не позволяет выбирать поставщика услуг. Таким образом, большинство предприятий и организаций ЖКХ являются естественными локальными монополистами и, следовательно, их деятельность подлежит регулированию со стороны государства.
В результате длительного экономического кризиса, охватившего ЖКХ, произошло накопление огромной дебиторской и кредиторской задоженности предприятий и организаций ЖКХ, основные фонды отрасли изношены до 6070%, значительно ухудшилось качество ЖКУ. Очевидно, что для решения проблем, сложившихся в отрасли, необходимо государственное вмешательство не только в области регулирования экономических отношений, но и путем прямого финансирования. На модернизацию и обновление основных фондов ЖКХ требуется по оценкам экспертов Федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству РФ более 2 трн руб., профинансировать которые ни региональные, ни тем более муниципальные бюджеты не в состоянии. Необходимо привлечение внебюджетных источников финансирования. Однако частный инвестор будет вкладывать свои средства в ЖКХ, если будет иметь гарантию возврата вложенного капитала. В рыночных условиях основным источником возврата вложенных средств могут быть только платежи потребителей, поступающие в оплату ЖКУ. Однако наличие источников возмещения инвестиционных средств не является достаточным условием привлечения внебюджетных средств частных инвесторов. Нужны гарантии со стороны государственных органов, что вложенные инвестором средства будут возмещены в планируемые сроки и в поном объеме.
Таким образом, очевидна необходимость выработки рыночного механизма, позволяющего обеспечить предприятия и организации отрасли достаточными источниками финансирования текущей деятельности. Справедливым и актуальным является, на наш взгляд, углубление дифференциации оплаты ЖКУ в зависимости от качества. Например, при оплате жилья населением дожны учитываться наряду со степенью благоустройства такие факторы, как удаленность от центра, уровень развития окружающей инфраструктуры, а при оплате коммунальных услуг период суток, соответствие нормативам и т.д.
Ясно, что специфика услуг ЖКХ предполагает сочетание нормативного и рыночного механизмов формирования тарифов. Поэтому особое значение приобретает процедура формирование тарифа, построенная на балансе экономических интересов производителей и потребителей ЖКУ.
Разработка экономически обоснованных тарифов возможна за счет выявления и исключения нерациональных затрат, максимального устранения субъективных факторов, очень часто влияющих на формирование тарифа, обеспечения уровня рентабельности, позволяющего создать заинтересованность со стороны потенциальных инвесторов. По нашему мнению, перечисленные проблемы в Бурятии могут быть во многом решены за счет передачи пономочий по формированию тарифов специальному государственному органу. В этом случае повышение качества процесса тарифообразования возможно за счет более объективной оценки затрат предприятий жилищно-коммунального хозяйства муниципальных образований, уменьшения манипуляций тарифами на ЖКУ в политических интересах административных органов, более высокой квалификации специалистов, разрабатывающих тариф. Эта мера также позволяет обеспечить социальную справедливость в обществе, учесть платежеспособность населения. Например, катастрофической называется величина получателей субсидий на ЖКУ на уровне 30-40% населения, однако во многих муниципальных образованиях Бурятии доля населения - получателей льгот - достигало 70%. Тот факт, что уровень тарифов на одни и те же ЖКУ в соседних муниципальных образованиях республики или по сравнению с муниципальными образованиями соседних регионов различаются в несколько раз, свидетельствует о низком качестве тарифного регулирования. Данные обстоятельства обуславливают необходимость, на наш взгляд, государственного вмешательства в ценовую и тарифную политику ЖКХ.
Важнейшей мерой, направленной на создание экономической заинтересованности производителей ЖКУ в результатах своей деятельности, является поная ликвидация прямых бюджетных дотаций на содержание отрасли. В рамках уже проводимых мероприятий по монетизации льгот необходимо усовершенствовать систему бюджетного финансирования. По нашему , мнению, средства на компенсацию льгот не дожны перераспределяться в рамках межбюджетных отношений, а дожны поступать непосредственно получателям льгот на их персональные счета от бюджета того уровня власти, которым установлены данные льготы. Это мера также позволяет повысить ответственность органов власти при предоставлении льгот на ЖКУ и урегулировать проблемы с выплатой льгот.
Необходимы меры по развитию собственных источников финансирования инвестиций предприятий и организаций ЖКХ. На наш взгляд, на современном этапе развития жилищно-коммунального хозяйства эффективной мерой является предоставление амортизационных льгот в виде сокращения сроков амортизации и возможности использования средств амортизационного фонда для обслуживания финансовых обязательств по заемным и привлеченным средствам. Кроме этого, необходимо произвести переоценку стоимости основных фондов отрасли. Сегодня очевидно, что их стоимость занижена в 1,5-2 раза, что существенно уменьшает инвестиционные возможности предприятий отрасли.
Сформулированные в диссертационном исследовании принципы позволяют, по мнению автора, активизировать инвестиционные процессы в отрасли, повысить эффективность финансирования текущей деятельности жилищно-коммунального хозяйства. Очевидно, что необходимы адаптированные методы привлечения инвестиций, без которых произвести быстрое и эффективное обновление и модернизацию основных фондов отрасли невозможно. Анализ показывает, что привлечение инвестиций невозможно без изменения системы тарифного регулирования, системы государственного финансирования, мер по предоставлению льгот и субсидий, пересмотра государственной амортизационной политики.
Однако государство дожно сохранять роль регулятора экономических отношений, гаранта интересов всех сторон, участвующих в процессе производства и потребления ЖКУ, а в некоторых случаях осуществлять прямую финансовую поддержку отрасли.
Совершенствование системы финансирования жилищно-коммунального хозяйства может быть достигнуто только при условии комплексного, системного реформирования финансового механизма жилищно-коммунального хозяйства в области ценообразования, усиления контроля за денежными потоками, принятия современной государственной амортизационной политики, способствующей аккумуляции собственных источников развития, создания условий для привлечения внебюджетных источников финансирования.
Диссертация: библиография по экономике, кандидат экономических наук , Дареев, Аюр Евгеньевич, Москва
1. О концессионных соглашениях: Федеральный закон от 21 июля 2005 г. № 115- ФЗ // Собр. законодательства РФ . 2005. - №30 (ч.2). - Ст. 3126.
2. О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации о выборах и референдумах и иные законодательные акты Российской Федерации: Федеральный закон от 21 июля 2005 г. № 93-Ф3 // Собр. законодательства РФ. 2005. - №30. - Ст. 3104.
3. О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения пономочий: Федеральный закон от 31 дек. 2005 г. № 199-ФЗ // Собр. законодательства РФ . 2006. - №1. - Ст. 10.
4. О внесении изменений в Федеральный закон Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации: Федеральный закон от 15 февр. 2006 г. № 24-ФЗ // Собр. законодательства РФ.- 2006. №8. - Ст. 852.
5. О введении в действие Водного кодекса Российской Федерации : Федеральный закон от 3 июня 2006 г. № 73-Ф3 // Собр. законодательства РФ. 2006. №23 . - Ст. 2380.
6. О внесении изменений в Федеральный закон Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации:
7. Федеральный закон от 18 июля 2006 г. № 120-ФЗ // Собр. законодательства РФ. 2006. - №30. - Ст. 3296.
8. Об организации местного самоуправления в Республике Бурятия: Закон РБ от 7 дек. 2004 г. № 896 III // Бурятия . - 2004. - 8 дек.
9. Об основах регулирования тарифов организации коммунального комплекса: Федеральный закон РФ от 30 дек. 2004 г. № 210 -ФЗ // Собр. законодательства РФ. 2005. - № 1, 4.1. - Ст.36.
10. О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации: Федеральный закон РФ от 29 дек. 2006 г. № 250-ФЗ // Собр. законодательства РФ. 2007. - №1 (ч.1). - Ст.13.
11. О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации: Федеральный закон от 18 июля 2005 г. № 90-ФЗ // Собр. законодательства РФ. 2005. - №30. - Ст. 3101.
12. О внесении изменения в статью 3 Федерального закона О финансовой аренде (лизинге): Федеральный закон от 26 июля 2006 г. № 130-Ф3 // Собр. законодательства РФ. 2006. - №31. - Ст. 3429.
13. О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства: Федеральный закон РФ от 21.07.07 № 185-ФЗ // Собр. законодательства РФ.-2007.-№30.-Ст. 3799.
14. О новом этапе реализации Государственной целевой программы Жилище: Указ Президента РФ от 29 марта 1996 г. № 431 // Собр. законодательства РФ. 1996. - №14. - Ст. 1431.
15. О реформе жилищно-коммунального хозяйства в Российской Федерации: Указ Президента РФ от 28 апр. 1997 г. № 425 // Собр. законодательства РФ. 1997.-№18. -Ст. 2131.
16. О допонительных мерах по реформированию жилищно-коммуналь- ного хозяйства Российской Федерации: Указ Президента РФ от 27 мая 1997 г. № 528 // Собр. законодательства РФ. -1997. №22. - Ст. 2568.
17. О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов): Постановление Правительства РФ от 7 марта 1995 г. № 239 // Собр. законодательства РФ. 1995. - №11. - Ст. 997.
18. О мерах по обеспечению устойчивой работы ликеро-водочной отрасли: Постановление Правительства РФ от 8 февр. 1996 г. №131 // Собр. законодательства РФ. 2006. - №7. - Ст. 690.
19. О внесении изменений и допонений в нормы и правила производства и оборота спирта этилового и акогольной продукции: Постановление Правительства РФ от 31 июля 1996 г. № 915 // Собр. законодательства РФ. 1996.-№32.-Ст. 3942.
20. О внесении изменений в порядок регулирования цен (тарифов) на драгоценные металы: Постановление Правительства РФ от 30 июня 1997 г. № 773 // Собр. законодательства РФ. 1997. - №27. - Ст. 3232.
21. О совершенствовании государственного регулирования цен (тарифов) на услуги связи: Постановление Правительства РФ от 28 дек. 1998 г. № 1559 // Собр. законодательства РФ. 1999. - №1. - Ст. 201.
22. О внесении изменений в постановления Правительства Российской Федерации от 7 марта 1995 г. № 239 и от 15 апр. 1995 г. № 332: Постановление Правительства РФ от 6 февр. 2001 г. № 88 // Собр. законодательства РФ. 2001. - №7. - Ст. 656.
23. О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 7 марта 1995 г. № 239: Постановление Правительства РФ от 7 мая 2001 г. № 350 // Собр. законодательства РФ. 2001. - № 20. - Ст. 2015.
24. О мерах по совершенствованию государственного регулирования в сфере производства и оборота этилового спирта из пищевого сырья: Постановление Правительства РФ от 16 июня 2001 г. № 467 // Собр. законодательства РФ. 2001. - №26. - Ст. 2680.
25. О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 7 марта 1995 г. № 239: Постановление Правительства РФ от 20 авг. 2001 г. № 593 // Собр. законодательства РФ. 2001. - №36. - Ст. 3561.
26. О ценообразовании в отношении электрической и тепловой энергии: Постановление Правительства РФ от 2 апр. 2002 г. № 226 // Собр. законодательства РФ. 2002. - №15. - Ст. 1431.
27. О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 7 марта 1995 г. № 239: Постановление Правительства РФ от 12 июля 2005 г. № 424 // Собр. законодательства РФ. 2005. - №29. -Ст. 3066.
28. О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 7 марта 1995 г. № 239: Постановление Правительства РФ от 7 апр. 2007 г. № 206 // Собр. законодательства РФ. 2007. - №16. - Ст. 1910.
29. Об утверждении Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг: Постановление Правительства РФ от 23 мая 2006 г. № 306 // Собр. законодательства РФ. 2006. - №22. - Ст. 2338.
30. О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам: Постановление Правительства РФ от 23 мая 2006 г. № 307 // Собр. законодательства РФ. 2006. - №23. - Ст. 2501.
31. О внесении изменений в федеральную целевую программу Жилище на 2002-2010 годы: Постановление Правительства РФ от 11 сент. 2006 г. № 557 // Собр. законодательства РФ. 2006. - №38. - Ст. 3986.
32. О внесении изменения в федеральную целевую программу Жилище на 2002-2010 годы: Постановление Правительства РФ от 19 сент. 2006 г. № 581 // Собр. законодательства РФ. 2006. - № 39. - Ст. 4089.
33. О внесении изменения в федеральную целевую программу Жилище на 2002-2010 годы: Постановление Правительства РФ от 11 авг. 2007 г. № 510 // Собр. законодательства РФ. 2007. - № 34. - Ст. 4244.
34. О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг: Постановление Правительства РФ от 14 дек. 2005 г.7б1(в ред. Постановления Правительства РФ от 18.06.07 №379) // Собр. законодательства РФ. 2005. - №51. - Ст. 5547.
35. О ценообразовании в отношении электрической и тепловой энергии в Российской Федерации: Постановление Правительства РФ от 26 февр. 2004 г. № 109 (в ред. Постановления Правительства от 07.04.07 №205) // Собр. законодательства РФ. 2004. - №9. - Ст. 791.
36. О внесении изменений в некоторые акты правительства российской федерации по вопросу определения объемов продажи электрической энергии по свободным (нерегулируемым) ценам: Постановление
37. Правительства РФ от 07.04.07 №205 // Собр. законодательства РФ.-2007.-№16.-Ст.1909.
38. О совершенствовании порядка функционирования оптового рынка электрической энергии (мощности): Постановление Правительство РФ от 31 авг. 2006 г. № 529 // Собр. законодательства РФ. 2006. - №36. - Ст. 3835.
39. О внесении изменений в методику планирования, учета и калькулирования себестоимости услуг жилищно коммунального хозяйства: Постановление Госстроя РФ от 12.10.00 №103 // Бюлетень строительной техники.-2001.-№1.
40. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.98 №145-ФЗ (в ред. Федерального закона от 26.04.07 № 63-Ф3)
41. Жилищный кодекс Российской Федерации от 29.12.04 №188-ФЗ (в ред. Федерального закона от 18.10.07 №230-Ф3) //Собр. законодательства,-2005 .-№1.-41.-Ст. 1.
42. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая) от 31.07.98 № 146-ФЗ (в ред. Федерального закона от 24.07.07 № 216-ФЗ) // Собр. законодательства.-1998.-№ 31.-Ст.3824.
43. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 05.08.00 № 117-ФЗ (в ред. Федерального закона от 17.05.2007 № 84-ФЗ) // Собр. законодательства.-2000.-№ 32.-Ст.3340.
44. Абакумова Н.В. Лизинг: понятие и правовое регулирование / Н.В. Абакумова, И.В.Черемисин // Сб. науч.-исслед. работ студентов ГУ-ВШЭ /Гос. ун-т высш. шк. экономики . 2000. - Вып.1. - С. 172-183.
45. Аболин А.А. Жилищная политика России / А.А. Аболин // Жилищное и коммунальное хозяйство . 2000. - №7. - С. 25-27.
46. Аболин А.А. Этапы перехода на новую систему оплаты ЖКУ: анализ финансово-экономической ситуации / А.А. Аболин // ЖКХ: журнал руководителя и главного бухгатера. 2001. - №4, ч.1. - С. 30-32.
47. Абрамов С.И. Управление инвестициями в основной капитал / С.И.
48. Абрамов; Гос. ун-т упр. М.: Экзамен, 2002. - 553 с.
49. Абрамова Е.В. Реформирование финансирования жилищно-коммунального хозяйства: опыт, пробл., перспективы: препринт / Е.В. Абрамова. Вогоград: Вогогр. науч. изд-во , 2004. - 32 с.
50. Аверьянов Б.А. Учетно-аналитическое обеспечение системы управления амортизацией основных средств: автореф. дис. канд. экон.наук / Б.А. Аверьянов; Казан, гос.фин.-экон. ин-т. Казань, 2004. - 22 с.
51. Акатьева М.Д. Особенности амортизации основных средств/ М.Д. Акатьева // Материалы юбилейной науч.-техн. конф. л70 лет МПИ-МГАП-МГУП . М., 2000. - 4.2. - С. 237-239.
52. Акчурин Р.Г. ЖКХ: вектор экономической модернизации / Р.Г. Акчурин, О.В. Иншаков, С.Н. Клевцев. Вогоград: Вогогр. науч. изд-во, 2005. -204 с.
53. Андрианов В.В. Мировой опыт государственной поддержки инвестиций в объекты инфраструктуры / В.В. Андрианов // ЖКХ: журнал руководителя и главного бухгатера. 2003. - №1, 4.1. - С. 72-76.
54. Антонов Г.М. Финансовый лизинг при обновлении основных фондов предприятий / Г.М. Антонов, Р.И. Аксененко // Экон. пробл. России на рубеже веков / Пензен. гос. пед. ун-т им. В.Г. Белинского. Пенза, 2000. -С. 19-24.
55. Астафьева Н.А. О мерах социальной поддержки граждан по оплате жилья и коммунальных услуг / Н.А. Астафьева // ЖКХ. Архитектура. Строительство: пробл. и решения. 2005. - №1-2. - С. 31-33.
56. Астринский Д. Проблемы воспроизводства основных фондов / Д. Астринский, В. Наноян // Экономист . 2001. - №6. - С. 35-38.
57. Баженов С.И. Особенности трансформации экономических отношений в сфере жилищно-коммунального хозяйства / С.И. Баженов; Ин-т экономики УРО РАН. Екатеринбург, 2006. - 40 с.
58. Балацкий Е. Амортизационные льготы и их влияние на воспроизводственный цикл предприятия / Е. Балацкий, О. Забелин // Общество и экономика. 2005. - №3. - С. 104-124.
59. Балацкий Е. Инструменты амортизационной политики в системе регулирования промышленных инноваций / Е. Балацкий, О. Забелин // Общество и экономика . 2005. - №5. - С. 13-36.
60. Бард B.C. Инвестиционные проблемы российской экономики / B.C. Бард. М.: Экзамен, 2000. - 384 с.
61. Бежаев О.Г. Проблемы финансового обеспечения реформы ЖКХ / О.Г. Бежаев // ЖКХ: журнал руководителя и главного бухгатера . 2002. -№9, ч.2.-С. 7-12.
62. Березин С.Е. Лизинг как оптимальный механизм инвестирования / С.Е. Березин, Н.Н. Жуков // ЖКХ: журнал руководителя и главного бухгатера. 2003. - №5, ч.1. - С. 17-18.
63. Бирюков А.П. Реформа ЖКХ поиск путей и методов повышения эффективности управления отраслью (на примере южногоадминистративного округа города Москвы) / А.П. Бирюков. М.: Юго -Восток-Сервис, 2005. - 816 с.
64. Бланк И.А. Инвестиционный менеджмент / И.А. Бланк. Киев: МП ИТЭМТД, 1995.- 315 с.
65. Бланк И.А. Основы финансового менеджмента / И.А. Бланк. Киев: НИКА - Центр, 1999. - 592 с.
66. Бузырев В.В. Экономика жилищной сферы: учеб. пособие / В.В. Бузырев, B.C. Чекалин. М.: ИНФРА - М, 2001. - 256 с.
67. Буряков Г.А. Проблемы реформирования ЖКХ России на современном этапе: монография / Г.А.Буряков, М.М. Сутанов. Шахты: Изд-во ЮРГУЭС, 2004. - 220 с.
68. Варнавский В.В. Частный капитал в коммунальном хозяйстве России / В.В. Варнавский // Мировая экономика и междунар. отношения. 2007. -№1.-С. 28-35.
69. Васильева Л.А. Амортизационная политика Ч проблемы и перспективы / Л.А.Васильева // Финансы. 2006. - №6. - С. 26-28.
70. Введение в рыночную экономику / А.Я. Лившиц, И.Н. Никулина, О.А. Груздева и др.; под ред. А.Я. Лившица, И.Н. Никулиной. М.: Высш. шк., 1994. - 447 с.
71. Виролайнен О.А. Организационно-финансовые основы реструктуризации жилищно-коммунального хозяйства / О.А. Виролайнен. СПб.: СПб ГИЭУ, 2004. - 150 с.
72. Гейнеман И.Е. Аудит тарифов как информационная база государственного регулирования ЖКХ / И.Е. Гейнеман, О.В. Андриенко // Аудитор. 2004. №1. - С. 29-32.
73. Горбунов В.А. Экономические проблемы реформирования ЖКХ / В.А. Горбунов //Регион: Политика. Экономика. Социология. 2005. - №1. - С. 92-93.
74. Гордеев Д.П. Взаимоотношения кредиторов и дожников в ЖКХ / Д.П. Гордеев, В.Ю. Прокофьев / ЖКХ: журнал руководителя и главного бухгатера. 2002. - №2, ч.1. - С. 10-14.
75. Гордеев-Гавриков В.К. Тариф как инструмент регулирования деятельности естественных монополий / В.К. Гордеев Гавриков, А.В. Ермиши-на // Жилищное и коммунальное хозяйство. - 2002. - №10. - С. 39-41.
76. Государственные и муниципальные финансы: учебник / Под ред. С.И. Лущина, В.А. Слепова. М.: Экономистъ, 2006. - 763 с.
77. Грудцына Л.Ю. Справочник по жилищному законодательству / Л.Ю. Грудцына. М.: ЭКСМО, 2006. - 352 с.
78. Грядицкий Б. Проблемы и опыт лизинговых операций в секторе ЖКХ / Б. Грядицкий, С. Чесноков // Лизинг Ревю. - 2005. - №3. - С. 30-33.
79. Гугонова Е.В. Комплексная эколого-экономическая оценка состояния сферы жилищно-коммунального хозяйства в Кабанском районе Республики Бурятия / Е.В. Гугонова // Экономика природопользования: обзор, информ. / ВИНИТИ . 2002. - №3. - С. 15-27.
80. Дареев А.Е. Жилищно-коммунальная реформа и роль бюджетного финансирования / А.Е. Дареев // Финансово-кредитная политика: содер115. жание и приоритеты: материалы науч.- практ. семинара / ВСГТУ. Улан-Удэ, 2003. - С. 41-45.
81. Дареев А.Е. Источники и методы финансирования инвестиций / А.Е. Дареев // ЖКХ: журнал руководителя и главного бухгатера. 2006. - №7, ч.1.-С. 49-54.
82. Дареев А.Е. Повышение инвестиционной привлекательности организаций ЖКХ / А.Е. Дареев // ЭКО. 2007. - №2. - С. 147-153.
83. Дареев А.Е. Пути улучшения финансирования текущих затрат жилищно-коммунального хозяйства в условиях реформирования отрасли / А.Е. Дареев // Вестник Моск. акад. рынка труда и информ. технологий . 2006. - №12. - С. 123-130.
84. Дареев А.Е. Финансирование ЖКХ Республики Бурятия / А.Е. Дареев // ЖКХ: журнал руководителя и главного бухгатера. 2007. - №2, 4.1. - С. 73-79.
85. Демин А.Ю. Влияние тарифного законодательства на привлечение частных инвесторов / А.Ю. Демин // ЖКХ: журнал руководителя и главного бухгатера . 2006. - №7, 4.1. - С. 58-65.
86. Деятельность жилищно-коммунальных предприятий Республики Бурятия в условиях реформы за январь сентябрь 2006 года: Стат. бюл. № 05-0203 / Бурятстат. - Улан-Удэ, 2006. - 22 с.
87. Диагноз экономического состояния жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации: болезнь продожается // Цены и тарифы ЖКХ. -2004. №2. - С. 60-68.
88. Додатко Т. Реформа жилищно-коммунального комплекса / Т. Додатко, В. Пчекин, JI. Арцишевский // Экономист . 2002. - №8. - С. 59-66.
89. Жуков Д.М. Экономика и организация жилищно-коммунального хозяйства города: учеб. пособие / Д.М. Жуков. М.: ВJIAДОС-ПРЕСС, 2003. 96 с.
90. Зинченко Г. Удвоение ЧВП общества за десять лет: рамочные индикаторы управления инновационным развитием капитала (методология расчета для органов испонительной власти) / Г. Зинченко, Б. Зинченко // Инвестиции в России . 2004. - №5 . - С. 38-48.
91. Зуйкина Т.В. Влияние НК РФ на финансовое положение предприятий ЖКХ / Т.В. Зуйкина // ЖКХ: журнал руководителя и главного бухгатера. 2002.-№12, ч.1.-С. 50-56.
92. Иванищев С.В. Государственное регулирование финансово-коммунального хозяйства в современных условиях / С.В.Иванищев // Финансовые исследования. 2004. - №9. - С. 49-54.
93. Иванищев С.В. Пути улучшения финансового состояния коммунального хозяйства России / С.В. Иванищев // Финансы и кредит . 2006. - № 24. -С.53-58.
94. Игудин А.Г. Некоторые проблемы межбюджетных отношений / А.Г. Игудин // Финансы . 2003. - №5. - С. 8-11.
95. Инвестиции: учебник / С.В. Вадайцев, П.В. Воробьев, В.В. Иванов и др.; под ред. В.В. Ковалева и др. М.: Проспект: ВЕБИ, 2003. - 440 с.
96. Итоги проведения осеннее зимнего периода 2004-2005 гг. и задачи на предстоящий год // ЖКХ: журнал руководителя и главного бухгатера. 2005. - №7, ч.2. - С. 3-8.
97. Каламбет А. Проблема инвестиций в основной капитал предприятий / А. Каламбет, В. Юдин // Инвестиции в России . 2005 . - №1. - С. 8-14.
98. Кныш М.И. Стратегическое планирование инвестиционной деятельности / М.И. Кныш, Б.А. Перекатов, Ю.П. Тютиков. СПб.: Бизнес- пресса, 1998.-315 с.
99. Ковалева A.M. Финансы фирмы: учебник/ A.M. Ковалева, М.Г. Лапу ста, Л.Г. Скамай. 4-е изд., испр. и доп. - М.: ИНФРА - М, 2005. - 522 с.
100. Кондраков Н.П. Бухгатерский учет: учеб. пособие (на основе Нового Плана счетов) / Н.П. Кондраков. 4-е изд., перер. и доп. - М.: ИНФРА-М, 2002. - 640 с.
101. Корсакова К.М. Контрольно- ревизионная работа и анализ в жилищно-коммунальном хозяйстве / К.М. Корсакова, Б.А. Касперович. М.: Финансы и статистика , 1988. Ч 15 с.
102. Котляров С.А. Управление затратами: учеб. пособие / С.А. Котляров. СПб.: Питер, 2001.-160 с.
103. Крушвиц Л. Инвестиционные расчеты: пер. с нем. / Л. Крушвиц; под общ. ред. В.В. Ковалева и З.А. Сабова. СПБ.: Питер, 2001. - 432 с.
104. Кущий Н.А. Реформирование финансовой сферы ЖКХ / Н.А. Кущий Изв. Ростов, гос. строит, ун-та. 2005. - №9. - С. 277-282.
105. Лавинова Е.С. Зарубежный опыт инвестирования жилищной сферы экономики и возможности его использования в России / Е.С. Лавинова // Вопр. экон. наук. 2005. - № 3. - С. 110-113.
106. Лунев С.С. Переоценка основных средств / С.С. Лунев // Главбух. 2001. -№24.-С. 13-16.
107. Лучкина Л.С. Жилищный сектор в постсоциалистических странах Европы / Л.С. Лучкина // Мировая экономика и междунар. отношения. -2004.-№3.-С. 89-95.
108. Макконнел К.Р. Экономикс: Принципы, проблемы и политика: учебник: пер. с англ.: в 2-х т.: т.1 / К.Р. Макконнел, С.Л. Брю. М.: ИНФРА -М, 2000.-431 с.
109. Малафеева М.В. Лизинг как финансовый инструмент инвестирования: автореф. дис. канд. экон. наук/ М.В. Малафеева; Нижегород. гос. ун-т им. Н.И. Лобачевского. Иванова, 2003. - 23 с.
110. Маликова И.П. Порядок бюджетного финансирования на разницу в цене или на возмещение убытков / И.П. Маликова // ЖКХ: журнал руководителя и главного бухгатера . 2003. - №1, ч.1. - С. 29-37.
111. Маркова М.В. Учет и налогообложение средств целевого финансирования на предприятиях жилищно-коммунального хозяйства / М.В. Маркова// Бухгатерский учет. 2004. - №16. - С. 45-49.
112. Методы управления затратами и качеством продукции: учеб. пособие В.Э. Керимов, Ф.А. Петрище, П.В. Селиванов, Э.Э. Керимов. М.: Маркетинг, 2002. - 108 с.
113. Минц И.Г. Экономически обоснованные тарифы как основа планирования финансового обеспечения ЖКХ / И.Г. Минц // ЖКХ: журнал руководителя и главного бухгатера . 2001. - №4, ч.1. - С. 82-92.
114. Мэнкью Н.Г. Макроэкономика: пер. с англ. / Н.Г. Мэнкью; общ. ред. Р.Г. Емцова и др. М.: Изд-во МГУ, 1994. - 735 с.
115. Нечаев А.С. Влияние амортизационной политики на формирование лизинговых платежей / А.С. Нечаев. Иркутск: Изд-во БГУЭП, 2004. -246 с.
116. Нидз Б. Принципы бухгатерского учета: пер. с англ./ Б. Нидз, X. Андерсон, Д. Кодуэл; под ред. Я.В. Соколова. 2-е изд. - М.: Финансы и статистика, 1994. - 496 с.
117. Николаева С.А. Доходы и расходы организации: практика, теория, перспективы / С.А. Николаева. М.: Аналитика- Пресс, 2000. - 208 с.
118. О состоянии жилищно-коммунального хозяйства Республики Бурятия в сравнении с соседними регионами: (аналит. записка № 05-02-23) / Бурятстат. Улан-Удэ, 2006. - 13 с.
119. О ходе реформы жилищно-коммунального хозяйства Республики Бурятия: аналит. записка / Бурятстат. Улан-Удэ, 2005. - 13 с.
120. Обозов С.А. Инвестиционные механизмы развития жилищно-коммунальной инфраструктуры крупного города / С.А. Обозов. Нижний -Новгород: Изд-во Вого-Вят. акад. гос. службы, 1998. - 27 с.
121. Овсиенко Л.И. Проблемы финансирования жилищно-коммунального комплекса в условиях проведения реформы / Л.И.Овсиенко // ЖКХ: журнал руководителя и главного бухгатера . 2002. - №7, ч.1. - С. 62-64.
122. Оплата жилья и коммунальных услуг предприятий и жилищно-коммунального хозяйства. Нормативная база, комментарии. М.: Финансы и статистика, 2000. - 160 с.
123. Основные результаты работы строительного комплекса жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации в 2004 г. // Экономика стр-ва. 2005. - №1. - С. 2-24.
124. Основы организации и управления жилищно-коммунальным комплексом : учеб. пособие / П.Г. Грабовой и др.; под общ. ред. П.Г. Грабового. М.: Изд-во АСВ , 2004. - 528 с.
125. Остапенко В.В. О нормах амортизации и переоценке основных фондов / В .В. Остапенко // Бух. вестник. 1998. - №2. - С. 49-52.
126. Остапенко В.В. Финансовая поддержка лизинга / В.В. Остапенко, В. М. Мешков // Финансы . 1997. - № 10. - С. 11-14.
127. Остапенко В.В. Финансы предприятий: учеб. пособие / В.В. Остапенко. -М.: Омега Л, 2003. - 304 с.
128. Парасочка В.Т. Финансы предприятий инфраструктуры: учебник / В.Т. Парасочка, И.М. Лужкина; Нац. ин-т бизнеса. М.: НИБ, 2003. - 272 с.
129. Петрова Е.Ф. Целевая адресность субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг (на основе данных социологического опроса) / Е.Ф. Петрова, Т.Б. Лыкова, Р. Страйк // ЖКХ: журнал руководителя и главного бухгатера. 2006. - № 8, ч.1. - С. 50-60.
130. Попова Т.В. Проблемы реформирования тарифов на жилищно-коммунальные услуги / Т.В. Попова // ЖКХ: журнал руководителя и главного бухгатера . 2001. - №6, 4.1. - С. 90-94.
131. Портер М. Японская экономическая модель: может ли Япония конкурировать?: пер. с англ. / М. Портер, X. Такеуити, М. Сакакибара. -М.: Альпина Бизнес Букс, 2005. 261 с.
132. Развитие современных городов и реформа жилищно-коммунального хозяйства: третья междунар. науч.- практ. конф., 6-7 апр. 2005г.: материалы. М.: МИКХИС, 2005. - 704 с.
133. Райзберг Б.А. Современный экономический словарь / Б.А. Райзберг, Л.Ш. Лозовский, Е.Б. Стародубцева. 2-е изд. - М.: ИНФРА - М, 1999. - 477 с.
134. Регулирование экономических отношений и тарифная политика в жилищной сфере // ЖКХ: журнал руководителя и главного бухгатера .2006. № 9, ч.2. С. 7.
135. Реформа жилищно-коммунального хозяйства на муниципальном уровне: вопросы без ответов // Цены и тарифы в ЖКХ . 2005. - №3. - С. 44-48.
136. Реформа системы управления городской экономикой в Росси в 1998- 2000 годах: сб. ст. / Под ред. Н.Б. Косаревой, Р.Дж. Страйка. М.: Фонд Инт экономики города, 2001. - 220 с.
137. Родионов Д.Д. Финансовая реструктуризация ЖКХ / Д.Д. Радионов // Регион: Политика. Экономика. Социология. 2004. - №2. - С. 117-121.
138. Российский статистический ежегодник: 2007: стат. сб. / Росстат. М.,2007. 808 с.
139. Россия в цифрах: крат. стат. сб./ Гос. ком. Рос. Федерации по статистике. -Изд. офиц. М.: Росстат, 2007. - 477 с.
140. Россия: экономическая конъюнктура: информ.-аналит. сб.: Вып.1 / Центр экон. конъюнктуры при Правительстве РФ . М.: Центр экон. конъюнктуры, 2007. - 280 с.
141. Румянцева Е. Некоторые индикаторы развития ЖКХ России / Е. Румянцева // Пробл. теории и практики управления. 2003. - №4. - С. 4550.
142. Сазонов С.П. Жилищно-коммунальное хозяйство: проблемы и решения / С.П. Сазонов, Д.Ю. Завьялов // Финансы. 2006. - №1. - С. 25-33.
143. Сиваев С.Б. Почему растут тарифы на жилищно-коммунальные услуги / С.Б. Сиваев, А.Ю. Родионов // ЖКХ: журнал руководителя и главного бухгатера . 2006. - № 8, ч.1. - С. 3-7.
144. Симионов Ю.Ф. Жилищно-коммунальное хозяйство: справочник / Ю.Ф. Симионов, Н.И. Дрозд. М.; Ростов н/Д: Март, 2004. - 269 с.
145. Скоун Т. Управленческий учет: как его использовать для контроля бизнеса: пер. с англ. / Т. Скоун; под ред. Н.Д. Эриашвили. М.: Аудит ЮНИТИ, 1997. - 179 с.
146. Современный финансово-кредитный словарь / Под общ. ред. М.Г. Лапусты, П.С. Никольского. 2-е изд., доп. - М.: ИНФРА-М, 2002. - 567 с.
147. Соколов А.Ю. Управленческий учет накладных расходов / А.Ю. Соколов. М.: Финансы и статистика, 2004. - 448 с.
148. Соколов Я.В. Основы теории бухгатерского учета / Я.В.Соколов. М.: Финансы и статистика, 2000 . - 496 с.
149. Соловьева Л.Д. Вопросы финансового оздоровления предприятий ЖКХ / Л.Д. Соловьева // ЖКХ: журнал руководителя и главного бухгатера . -2003.-№1,ч.1.-С. 12-14.
150. Соловьева JI.Д. Рынок в ЖКХ: проблемы и ожидания / Л.Д. Соловьева // ЖКХ: журнал руководителя и главного бухгатера . 2006. - №10, 4.1. -С. 32-34.
151. Сорман Г. Либеральное решение: пер. с франц. / Г. Сорман. М.: Новости, 1992.-267 с.
152. Социально-корпоративная политика: проблемы, опыт, перспективы: учеб. пособие / Под общ. ред. Н.А. Вогина, В.К. Егорова. М.: Издат. -торг. корпорация Дашков и К, 2004. - 728 с.
153. Статистический ежегодник: 2007: стат. сб. / Бурятстат. Улан-Удэ, 2007. -355 с.
154. Стратегия и перспективы развития ЖКХ // ЖКХ: журнал руководителя и главного бухгатера . 2005. - №4, ч. 2. - С. 5-8.
155. Сысоев А.В. Амортизационная политика залог экономического будущего России / А.В. Сысоев // Цветные металы. - 2005. - №4. - С. 913.
156. Тарасова Т.Ф. Управление текущими затратами организации потребительской кооперации / Т.Ф. Тарасова, Э.А. Гомонко. Бегород: Кооператив, образование, 2003. - 236 с.
157. Текущая тарифная политика // ЖКХ: журнал руководителя и главного бухгатера. 2006. - №12, ч.2. - С. 7-8.
158. Тихомирова Л.В. Жилищно-коммунальные услуги: новые правила оплаты / Л.В. Тихомирова. М.: Изд- во М.Ю. Тихомирова, 2005. - 141 с.
159. Тодосийчук А.В. Механизмы государственной поддержки науки инноваций в России / А.В. Тодосийчук // Экономика и коммерция . 2003. - №1-2. - С. 50-72.
160. Токмаков В.П. Инвестиционные возможности жилищно-коммуналь- ного хозяйства / В.П. Токмаков, В.Р. Аванесян // ЖКХ: журнал руководителя и главного бухгатера . 2007. - №2, чЛ. - С. 24-28.
161. Третнер К.Х. Реформирование межбюджетных отношений в Германии / К.Х. Третнер // Финансы. 2003. - №1. - С. 66-70.
162. Трухина Н.И. Вопросы финансовой стабилизации предприятий ЖКХ (региональный аспект) / Н.И. Трухина // ЖКХ: журнал руководителя и главного бухгатера . 2006. - №2, ч.1. - С. 76-79.
163. Ульянова О.Ю. Формирование методических основ лизинговых операций в жилищной сфере: (на примере Вогогр.обл.): автореф. дис. канд. экон. наук: (08.00.05)Ю.Ю. Ульянова; С.-Петерб. архитектур, -строит, ун-т. СПб., 2003. - 25 с.
164. Унтура Г.А. О рыночной привлекательности инновационных проектов / Г.А. Унтура//Эко. 2004. - №3. - С. 110-115.
165. Управление затратами на предприятии: учеб. пособие / В.Г. Лебедев, Т.Г. Дроздова, В.П. Кустарев и др. СПб.: Бизнес-пресса, 2004. - 256 с.
166. Управление инвестициями: справ, пособие: в 2-х т. / Под общ. ред. В.В. Шеремета. М.: Высш. шк., 1998. - Т.1. - 413 с.
167. Управление инвестициями: справ, пособие: в 2-х т. / Под общ. ред. В.В. Шеремета. М.: Высш. шк., 1998. - Т.2. -509 с.
168. Уткин Э.А.Государственное и муниципальное управление / Э.А. Уткин, А.Ф. Денисов. М.: Тандем; Экмос, 2001. - 304 с.
169. Федеративные межбюджетные отношения: современные тенденции и перспективы // Вопр. экономики . 2002. - № 5. - С. 84-102.
170. Финансово кредитный словарь: в 3-х т.: т. / гл. ред. В.Ф. Гарбузов. - 2-е изд., стереотип. - М.: Финансы и статистика, 1994. - 512 с.
171. Финансы: учебник / Под ред. С.И. Лушина, В.А. Слепова. 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Экономистъ , 2003. - 682 с.
172. Ход реформы жилищно-коммунального хозяйства Республики Бурятия: 2002: аналит. записка / Бурятстат . Улан-Удэ, 2002. - 10 с.
173. Ходжабиян О.М. Финансовые аспекты реформирования местного самоуправления в Российской Федерации / О.М. Ходжабиян // Финансовые исследования. 2004. - №9. - С. 58-61.
174. Хорнгрен Ч.Т. Бухгатерский учет: управленческий аспект: пер. с англ. / Ч.Т. Хорнгрен, Дж. Фостер; под ред. Я.В. Соколова. М.: Финансы и статистика, 1995. - 416 с.
175. Цены в Бурятии: стат. сб. / Бурятстат. Улан-Удэ, 2005. - 104 с.
176. Чернышев JI.H. Роль государства в формировании современной жилищной политики и реформирования коммунального хозяйства муниципального образования / JI.H. Чернышев // ЖКХ: журнал руководителя и главного бухгатера . 2005. - №2, 4.1. - С. 13-21.
177. Чернышев JI.H. Ценовая и тарифная политика в жилищно-коммунальном хозяйстве / JI.H. Чернышев; науч. ред. Е.В. Басин. М.: Книжный мир, 1998. - 248 с.
178. Шарп У.Ф. Инвестиции: пер. с англ. / У.Ф. Шарп, Г.Дж. Александер, Д.В. Бэйли. М.: ИНФРА-М, 1999. - 1027 с.
179. Шеремет А.Д. Анализ экономики промышленного производства: учебник / А.Д. Шеремет, В.А. Протопопов. М.: Высш шк., 1984. - 352 с.
180. Щепелин В.В. Тарифная политика в сфере ЖКХ / В.В. Щепелин // Экономист . 2005. - № 7. - С. 75-80.
181. Щербаков А.И. Влияние денежно-кредитной политики Банка России на финансовое состояние ЖКХ / А.И. Щербаков, И.Е. Войшвило // ЖКХ: журнал руководителя и главного бухгатера . 2003. - №2, 4.1. - С. 10-14.
182. Щербаков А.И. Доходы населения и оплата ЖКХ / А.И. Щербаков, В.Т. Парасочка // ЖКХ: журнал руководителя и главного бухгатера. -2005. -№7, ч.1.-С. 44-46.
183. Щербаков А.И. Доходы населения, инфляция и тарифы на коммунальные услуги / А.И. Щербаков, Т.Г. Лебединская // ЖКХ: журнал руководителя и главного бухгатера . 2002. - №8, ч.2. - С. 3-7.
184. Экономика жилищно-коммунального хозяйства: учеб.пособие / Под ред. Ю.Ф. Симионова . М.; Ростов н/Д: Март, 2004. - 208 с.
185. Экономика крупного города: проблемы структурной перестройки / А.Е. Когуа, О.П. Литовка, В.Е. Рохчин и др.; РАН. Ин-т соц.- экон. пробл. СПб., 1994.- 186 с.
186. Экономическая энциклопедия: политическая экономия: т.1 / Гл. ред. A.M. Румянцев. М.: Сов. энциклопедия, 1972. - 622 с.
187. Экономические реформы в России / В.Т. Парасочка, Г.А. Добронос, Г.А. Устинов, Н.Н. Миронова; Нац. ин-т бизнеса. М.: НИБ, 2005. - 229 с.
188. Яругова А. Управленческий учет: опыт экономически развитых стран: пер. с польск. / А. Яругова; предисл. Я.В. Соколова. М.: Финансы и статистика, 1991. - 240 с.
Похожие диссертации
- Использование экономического потенциала предпринимательства в социально-экономическом развитии региона
- Управление функционированием жилищно-коммунального хозяйства региона в условиях реформирования: организационно-экономические аспекты
- Управление жилищно-коммунальным хозяйством и жилищным строительством как единым комплексом крупного муниципального образования
- Управление инвестициями в жилищно-коммунальное хозяйство муниципального образования
- Секьюритизация активов как источник инвестиций в развитие жилищно-коммунального хозяйства