Темы диссертаций по экономике » Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда

Управление инвестициями в жилищно-коммунальное хозяйство муниципального образования тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат

Ученая степень	кандидат экономических наук
Автор	Лысенко, Филипп Андреевич
Место защиты	Москва
Год	2007
Шифр ВАК РФ	08.00.05

Диссертация

Автореферат диссертации по теме "Управление инвестициями в жилищно-коммунальное хозяйство муниципального образования"

На правах рукописи

ЛЫСЕНКО ФИЛИПП АНДРЕЕВИЧ

УПРАВЛЕНИЕ ИНВЕСТИЦИЯМИ В ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОЕ ХОЗЯЙСТВО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

Специальность 08 00 05 Экономика и управление народным хозяйством (управление инновациями и инвестиционной деятельностью)

АВТОРЕФЕРАТ диссертация на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Москва 2007

03060724

003060724

Работа выпонена в ГОУ ДПО Государственная академия профессиональной переподготовки и повышения квалификации руководящих работников и специалистов инвестиционной сферы (ГОУДПОГАСИС)

Научный руководитель

заслуженный деятель науки РФ, доктор экономических наук, профессор Егоров Анатолий Юрьевич

Официальные оппоненты

доктор экономических наук, профессор Хавин Дмитрий Валерьевич

кандидат экономических наук Полякова Анастасия Васильевна

Ведущая организация

Московский институт коммунального хозяйства и строительства (МИКХиС)

Защита состоится "22" июня 2007 г в 14 00 часов на заседании Диссертационного Совета Д 212 043 01 по присуждению ученой степени доктора экономических наук при ГОУ ДПО Государственная академия профессиональной переподготовки и повышения квалификации руководящих работников и специалистов инвестиционной сферы (ГОУ ДПО ГАСИС) по адресу 129272, г Москва, ул Трифоновская, д 57ауд 201

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке и на официальном интернет-сайте ГОУ ДПО ГАСИС (www gasis ru)

Автореферат разослан "22" мая 2007 г

Ученый секретарь Диссертационного совета Д 212 043 01 дэн, доцент

С А Лочан

Общая характериегика работы Актуальность темы исследования. Жилищно-коммунальное хозяйство является одной из основных отраслей социальной сферы, обеспечивающей благоприятные условия жизни населения Длительное время жилищно-коммунальное хозяйство практически было бюджетной отраслью и его потребности финансировались за счет бюджетных средств Лишь 2 % 01 общей стоимости услуг составляли платежи населения Сохранение нерыночного характера жилищно-коммунальных услуг выступает сдерживающим фактором привлечения инвестиций в отрасль и дальнейшего развития предприятий, что ведет к снижению их конкурентоспособности, потери качества оказываемых ими услуг

В связи с этим была разработана программа перехода отрасли на рыночные принципы функционирования Однако отсутствие государственной концепции и стратегии реформирования социальной сферы, привело к тому, что предприятия и организации жилищно-коммунального хозяйства стокнулись с рядом проблем системного и внесистемного характера К первым можно отнести общеэкономическую ситуацию в стране и отсутствие длительное время достаточно проработанной институциональной базы реформирования отраслей Во вторую группу - внутриотраслевых проблем можно включить низкую платежную дисциплину потребителей услуг, значительный физический и моральный износ объектов инфраструктуры и основных фондов из-за отсутствия собственных и бюджетных средств для их модернизации и реконструкции, низкое качество оказываемых услуг, внутриотраслевой монополизм и т п Кроме того, существенным препятствием на пути реформ является отсутствие необходимого опыта и знаний работников муниципальных органов власти в области стратегического управления отраслями, предприятиями в условиях рынка и конкурентной среды, использования общих методов и принципов менеджмента

Реформа в сфере жилищно-коммунального хозяйства проходит паралельно с реформированием межбюджетных отношений, поэтому первоочередной задачей муниципальных органов власти дожно стать активное содействие процессу формирования социально ориентированной рыночной экономики и одновременное возвращение их в экономику в качестве ключевого субъекта управления При этом стратегическое управление социально-экономическим развитием муниципального образования и ин-

вестиционной деятельностью субъектов муниципальной экономики может стать инструментом, который обеспечит активизацию и рост реального сектора экономики, включая жилищно-коммунальное хозяйство, и будет способствовать повышению экономической безопасности территории, конкурентоспособности предприятий и росту уровня благосостояния населения

Для эффективного управления инвестиционными процессами требуется механизм контроля и регулирования, включая инструменты муниципального воздействия на экономическое развитие отраслей жилищно-коммунального хозяйства, движением инвестиций в соответствии с целями развития муниципального образования

В свою очередь это выдвигает необходимость разработки системного подхода к управлению инвестициями в жилищно-коммунальное хозяйство с целью усиления инвестиционной привлекательности территории муниципального образования и предприятий отрасли, их конкурентоспособности и качества оказываемых ими услуг

Степень разработанности проблемы. Сущность, роль и управление инвестициями на уровне предприятий, отраслей, региона были заложены в трудах отечественных и зарубежных ученых- Ваага Л А , Лурье А Л , Кон-торовича Л В , Кейнса Дж , Кларка Дж , Маркса К, Маршала А, Новожилова В В и др Исследования в области управления муниципальным развитием посвящены работы современных экономистов Велихова Л А , Воронина А Г , Иванова В В , Зотова В Б , Коробовой А Н , Кузнецова Б 1 , Ку-ракова Л П, Лапина В А , Морозовой Т Г , Широкова А Н , Чекалина В С , идр

Однако, несмотря на наличие значительного количества трудов отечественных и зарубежных авторов по проблемам управления инвестициями, вопросы управления инвестициями и использования инструментов современного менеджмента на уровне муниципального образования изучены еще недостаточно, в то время как практическое значение указанных вопросов постоянно растет Это обстоятельство определило выбор темы и основные направления диссертационного исследования

Цель и задачи исследования. Целью диссертационного исследования является разработка методических основ управления инвестиция-

ми в жилищно-коммунальное хозяйство муниципального образования.

Цель определила необходимость решения следующих задач

- исследовать теоретические и методические аспекты управления инвестициями муниципального образования, провести анализ методик оценки эффективности инвестиционных проектов,

- исследовать тенденции развития жилищно-коммунального хозяйства, факторы, обуславливающие его инвестиционную активность, оценить влияние инвестиций в жилищно-коммунальное хозяйство на социально-экономическое развитие муниципального образования,

- выработать стратегические подходы к управлению инвестициями в жилищно-коммунальном хозяйстве со стороны муниципальных органов власти с целью повышения уровня социально-экономического развития территории, эффективности деятельности и конкурентоспособности отрасли,

- разработать методику планирования инвестиций и оценки эффективности энергосберегающих проектов в жилищно-коммунальном хозяйстве,

- разработать систему мониторинга инвестирования в развитие предприятий жилищно-коммунального хозяйства муниципального образования с целью привлечения инвестиций

Предметом исследования являются социально-экономические отношения, возникающие в процессе управления инвестициями в жилищно-коммунальное хозяйство муниципального образования

Объектом исследования выступают организации и предприятия жилищно-коммунального хозяйства муниципальных образований Привожского федерального округа

Теоретическую и методологическую базу исследования составили результаты исследования ведущих отечественных и зарубежных ученых по проблемам теории и практики управления инвестициями, муниципального развития и стратегическою управления

Методологической основой исследования послужили положения экономической теории, общенаучные методы исследования В качестве инструментария исследования применялись методы системного анализа, экономико-статистические методы сравнения, группировки, корреляционного и регрессионного анализа, экономико-математического моделирования, социологические методы исследования

В качестве информационной базы исследования использовались законодательные и нормативные акты Российской Федерации, решения Правительства Российской Федерации, органов власти субъектов Привожского федерального окрута, Кабинета Министров Чувашской Республики, данные Госкомстата Российской Федерации и Чувашской Республики, отчетность организаций ЖКХ г Чебоксары Чувашской Республики

Научная новизна диссертации состоит в разработке методических рекомендаций по совершенствованию системы управления инвестициями в жилищно-коммунальное хозяйство муниципального образования

- выявлены и систематизированы проблемы управления инвестициями в отрасли и разработаны мероприятия по его совершенствованию на основе комплексной оценки современного состояния жилишно-коммунального хозяйства муниципального образования,

- обобщены теоретические и методические основы управления инвестициями в жилищно-коммунальное хозяйство муниципального образования, что позволило определить факторы, особенности и методы управления инвестициями, систематизировать методики оценки эффективности инвестиционных проектов, реализуемых в сфере ЖКХ,

- сформулированы принципы и агоритм кластерного управления инвестициями в жилищно-коммунальное хозяйство муниципального образования,

- разработана методика планирования инвестиций и оценки программ энергосбережения в жилищно-коммунальном хозяйстве муниципального образования на основе внедрения системы индивидуального учета теплоэнергии потребителями и регулирования тарифов,

- обосновано применение мониторинга инвестиционного процесса и развития предприятий жилищно-коммунального хозяйства муниципального образования, важнейшим инструментом которого является система стратегических карт, включающая набор сбалансированных количественных и качественных показателей для оценки эффективности управления инвестициями, обеспечивающих руководителям общую картину деятельности предприятия

Лично соискателем обоснована необходимость комплексной оценки эффективности управления инвестициями в жилищно-коммунальное хозяйство муниципального образования, выявлено влияние факторов

внешней среды на механизм управления инвестициями в отрасли с применением кластерного управления и корреляционно^регрессионного анализа, разработана система сбалансированных показателей для построения модели прогноза инвестиций в жилищно-коммунальное хозяйство, ориентированной на удовлетворение потребностей населения муниципального образования

Теоретическая и практическая значимость работы заключается в юм, что основные теоретические положения и выводы, содержащиеся в диссертации, вносят определенный вклад в теорию управления инвестиционной деятельностью и могут быть использованы для совершенствования управления инвестициями в жилищно-коммунальное хозяйство муниципального образования

Научное обоснование предложений по повышению эффективности управления инвестициями в жилищно-коммунальное хозяйство муниципального образования позволит ускорить социально-экономическое развитие территории за счет внутренних резервов и повысить уровень благосостояния населения

Основные положения диссертационного исследования могут быть использованы в учебном процессе вузов экономического профиля при проведении занятий по дисциплинам Инвестиционный менеджмент, Организация и финансирование инвестиций, Инвестиционная политика

Апробация и внедрение результатов исследования. Основные положения и результаты диссертационной работы отражены в 4 опубликованных научных трудах автора, общим объемом 1,65 п л Предложения по совершенствованию планирования инвестиций и оценке программ энергосбережения в жилищно-коммунальном хозяйстве муниципального образования и оценки программ энергосбережения в жилищно-коммунальном хозяйстве докладывались и обсуждались на всероссийской научно-практической конференции Современная Россия экономика и государство и внедрены в текущей деятельности Калининской районной администрации г Чебоксары Чувашской Республики

Структура и объем работы Работа состоит из введения, трех глав и заключения, изложенных на 182 страницах машинописного текста Цифровой и

графический материал представлен в 18 таблицах и 32 рисунках Список использованной литературы содержит 152 наименования

Структура работы выглядит следующим образом Введение

Глава 1 Теоретические и методические основы управления инвестициями на уровне муниципального образования

1 1 Экономическая сущность и особенности управления инвестициями на уровне муниципального образования

I 2 Методические аспекты управления инвестициями органами местного самоуправления.

1 3 Экономические основы оценки инвестиционных проектов органами местного самоуправления

Глава 2. Современные проблемы управления инвестициями в жилищно-коммунальное хозяйство муниципального образования.

2 1 Предпосыки реформирования системы управления инвестициями в жилищно-коммунальное хозяйство

2 2 Оценка системы управления инвестициями в жилищно-коммунальное хозяйство муниципального образования в современных условиях

2 3 Влияние инвестиций в жилищно-коммунальное хозяйство на социально-экономическую среду муниципального образования

Глава 3. Совершенствование системы управления инвестициями в жилищно-коммунальное хозяйство муниципального образования

3 1 Стратегическое управление инвестициями в жилищно-коммунальное хозяйство муниципального образования

3 2 Методика планирования инвестиций и оценки программ энергосбережения в жилищно-коммунальном хозяйстве.

3 3 Механизм мониторинга развития и инвестирования предприятий жилищно-коммунального хозяйства муниципального образования Заключение. Список литературы. Приложение.

Основные положения диссертации

1 Проблема совершенствования управления инвестициями имеет важное значение для сферы жилищно-коммунального хозяйства (ЖКХ) Она выражается, в первую очередь, в достижении согласованности целей развития ЖКХ На уровне муниципальных образований такими целями могут быть стимулирование социально-экономического развития муниципальных территорий, повышение их привлекательности, экономической устойчивости предприятий и организаций, рост уровня и качества жизни населения и др Поскольку данные цели имеют страссгичсское значение, процесс управления инвестициями следует рассматривать в контуре стратегического управления В этом случае управление инвестициями можно определить как деятельность по обеспечению экономически эффективного достижения перспективных целей муниципального образования на основе расширения его инвестиционного потенциала с целью удержания конкурентных преимуществ и адекватного реагирования на изменения внешней среды С функциональной точки зрения процесс управления инвестициями включает в себя планирование, организацию, мотивацию, анализ и контроль результатов инвестиционного процесса

Субъектами управления инвестициями в муниципальное хозяйство выступают органы местного самоуправления, инвесторами могут быть как сами муниципальные органы, так и предприятия и организации разной организационно-правой формы, физические лица

Управление инвестициями является частью общей системы управления объектами и подчинено всеобщим принципам управления Вместе с тем процесс управления инвестициями на уровне муниципального образования имеет свою специфику, которая состоит в определении необходимости преодоления дифференциации муниципальных территорий региона, урегулировании значительной доли объектов социальной сферы, в инвестициях, находящихся в ведении муниципальных органов власти, в расширении ограниченных финансовых возможностей муниципалитетов в прямом финансировании инвестиционных проектов, а также в организации контроле со стороны общественности за результатами деятельности муниципальных органов власти

пальных органов власти

С учетом специфики задача местных органов власти в области управления инвестициями заключается в проведении такой инвестиционной политики, которая обеспечивала бы привлечение допонительных и мобилизацию имеющихся на муниципальной территории инвестиционных ресурсов с целью снижения нагрузки на местный бюджет и следовательно, решению социально-экономических проблем территории рост занятости, стимулирование экономической активности предприятий и организаций, в т ч

социальной сферы, сглаживание возникающих диспропорций и т п

Сложность управления инвестиционным процессом в муниципальном образовании состоит в его многофункциональности, так как большинство отраслевых комплексов являются муниципальными предприятиями, учреждениями Кроме того, экономическая деятельность органов самоуправления, с одной стороны, носит государственный характер (испонительная, представительная власть), а с другой - коммерческий (путем образования муниципальных предприятий) Отдельные муниципальные образования стакиваются с проблемами значительного износа имущества муниципального хозяйства, требующего больших капитальных вложений как, например, ЖКХ

Различие муниципальных образований по типу, месту расположения, ресурсной базе и т.п , как следствие различия в источниках доходов и объемах расходования бюджетных средств, допоняется недостатками бюджетных средств при росте социальных расходов, недостаточным использованием или овладением работниками муниципальных предприятий и органов местного самоуправления инструментами и методами рыночного управления и др

Проведенное исследование свидетельствует, что отсутствие достаточного ресурсного обеспечения на территории муниципальных образований, препятствующее своевременному и качественному выпонению возложенных на органы местного самоуправления функций, вызывают необходимость поиска и применения новых технологий развития экономической базы местного самоуправления Экономический механизм управления инвестициями в развитие муниципальных образований

дожен включать ме годы и инструменты управления, п озволяющие наиболее эффективно решать поставленные задачи

1) создание правовой среды по инвестиционному проектированию в сфере развития отраслей и предприятий с учетом территориальных особенностей муниципального образования,

2) организация конкурсов и отбор наиболее эффективных инвестиционных проектов;

3) мониторинг за реализацией инвестиционных проектов,

4) содействие реализации эффективных инвестиционных проектов посредством налоговых льгот, гарантий, поручительства перед банками при выдаче кредитов, финансовая помощь в виде дотаций, субсидий, бюджетных ссуд и т п ),

5) создание информационной базы об экономическом потенциале муниципального образования, состоянии предприятий и организаций,

6) организация связей с общественностью и использование инструментов маркетинга.

Для выбора наиболее оптимальных для развития муниципальной территории инвестиционных проектов необходимы определенные методики и критерии их оценки При этом для оценки инвестиционного процесса в муниципальном хозяйстве определяющими являются социальные показатели

Оценка выгоды, получаемой населением от реализации инвестиционных проектов может быть получена посредством анкетирования (опроса), экспертным путем или возможной денежной оценкой неэкономических эффектов как стоимости, полученного выигрыша, если бы данный эффект был товаром и продавася бы по рыночной стоимости Рост выгоды населения является показателем качества инвестиционно! о Процесса, реализуемого муниципальным образованием

2 Основными факторами, способствующими активизации рыночных отношений в ЖКХ является приватизация значительной доли жилищного фонда. За период с 1995 г по 2005г число приватизированных жилых помещений увеличилось на 60 %, в том числе их общая площадь в 1,8 раза, активизация частной хозяйственной деятельности За период с 1996 г число

малых предприятий в жилищно-коммунальном хозяйстве увеличилось в 1,4 раза, сокращение возможностей бюджетного финансирования развития жилищно-коммунального хозяйства Доля расходов консолидированного бюджета Российской Федерации на жилищно-коммунальное хозяйство сократилась за период 1995-2005 гг в 1,4 раза, Чувашской Республики - в 2 раза, повышение привлекательности жилищно-коммунального хозяйства для частных инвесторов в виду стабильного контингента обслуживания, открытие для свободной конкуренции многих ранее жестко регулируемых рынков с целью достижения большей эффективности производственного процесса (ремонт жилья и др), расширение роли местного самоуправления

Анализ экономического положения отрасли позволил выделить положительные и негативные тенденции развития предприятий и организаций жилищно-коммунального хозяйства муниципального образования в условиях реформирования К первым следует отнести увеличение удельного веса ЖКУ в общем объеме платных услуг населения В целом по Российской Федерации в 2005 г их доля составила 20,4 % и увеличилась по сравнению с 1995 г более чем в 2 раза, увеличение числа предприятий ЖКХ В

2005 г число предприятий ЖКХ и непроизводственного вида бытового обслуживания в целом по России составило свыше 64 тыс ед или 1,6 % от общего числа предприятий в экономики России В абсолютном выражении число предприятий возросло в 1,9 раза, за период с 1995 г по 2005 г возрос уровень благоустройства жилищного фонда

Ко второму (негативному) направлению относят снижение удельного веса жилищно-коммунального хозяйства в общей добавленной стоимости рост числа убыточных предприятий, снижение рентабельности услуг и активов предприятий из-за высокого уровня издержек производства, снижения платежной дисциплины населения По итогам 2005 г 61,6 % всех предприятий жилищно-коммунального хозяйства в стране были убыточными,

2006 г - 62 % В наиболее сложном положении находятся организации по оказанию жилищных услуг и услуг по теплоснабжению, в системе мало уделяется внимания человеческому фактору, для исследуемых отраслей характерна высокая текучесть кадров На всех предприятиях жилищно-

коммунального хозяйства в 2005 г было занято 3198 тыс человек или 4,9 % всех занятых в экономике При этом, начиная с 1998 г, наблюдается постоянное сокращение числа занятых Ежегодно на предприятиях сменялась почти половина работников, из них свыше 90 % увольняются по собственному желанию, как следствие низкой заработной платы Среднемесячная заработная плата работников жилищно-коммунального хозяйства составила 4684 руб или 85% среднемесячной зарплаты работников в целом по стране, преобладание удельного веса ветхого и аварийного жилого фонда, одной из причин роста которого является непоное проведение ремонтных работ и отсутствие инвестиций в данную сферу

Для определения факторов, влияющих на размер инвестиций, и соответственно на экономику и социальную среду муниципального образования, в исследовании проведен рейтинг регионов Привожского федерального округа и 5 муниципальных образований Чувашской Республики Анализ общей инвестиционной активности предприятий жилищно-коммунального хозяйства Привожского федерального округа показал, что доля инвестиций в жилищно-коммунальное хозяйство за период с 1995 г по 2005 г сократилась почти в 2 раза.

Вместе с тем по общей стоимости возросла величина основных фондов отраслей жилищно-коммунального хозяйства, что связано отчасти с их переоценкой Анализ коэффициентов обновления и выбытия показал уменьшение степени обновления основных фондов, как следствие, рост степени их износа По состоянию на 1 01 2006 г величина износа основных средств составила свыше 40 %

Отрицательная динамика характерна и для ввода в действие жилых домов за период с 1995 г по 2005 г общая величина построенных домов в I ородах сократилась на 2,7 % сельской местности - на 2,4 % В разрезе источников финансирования строительства домов увеличивается доля построек за счет средств населения (в 4,7 раза)

Вместе с тем, высоким удовлетворительным состоянием жилищного фонда характеризуются Нижегородская область, Республика Татарстан, Самарская область Республика Башкортостан, Саратовская область Все 5 субъ-

ектов включены в группы регионов с высоким уровнем инвестиционной активности

По величине выгод для населения от проводимой региональными и муниципальными властями политики в сфере жилищно-коммунального хозяйства выигрывает население Саратовской, Пермской, Самарской, Нижегородской областей, Республики Татарстан

Проведенный корреляционный анализ показателей экономического развития регионов и размера инвестиций (0,94) позволил сделать вывод, что состояние жилищно-коммунального хозяйства и выгоды населения во многом определяются общим экономическим состоянием региона, степенью его обеспеченности ресурсами Кроме того, регионы с высоким уровнем инвестиционной активности имеют более высокий социальный рейтинг и обладают большими возможностями привлечения инвестиций в жилищно-коммунальное хозяйство за счет средств населения (сбережений)

Чувашская Республика среди регионов Привожского федерального округа обладает относительно низкой инвестиционной активностью, в том числе в сфере жилищно-коммунального хозяйства Как свидетельствуют результаты рейтинга (табл 1)

Наибольшие выгоды от результатов деятельности предприятий жилищно-коммунального хозяйства, политики муниципальных органов власти получают жители г Новочебоксарска (общий бал рейтинга 10,36), за ними следуют жители гг Чебоксары (10,22), Шумерля (8,37) Алатырь (6,53), Канаш (4,52) Для крупных городов Чебоксары Ново-чебоксарск характерны низкий удельный вес аварийного и ветхого жилого фонда, высокий уровень благоустройство жилого фонда, обеспеченности населения жильем, размер льгот и субсидий, получаемых гражданами

Таблица 1

Коэффициент рейтинга отдельных муниципальных образований Чувашской Республики за 2005 г по состоянию объектов и выгод населения в сфере жилищно-коммунального

хозяйства

Показатели Муниципальные образования

Чебоксары Алатырь К а наш Новочебоксарск Шумерля

Уд вес ветхого и аварийного фонда 0,1 1,8 1 0 2,1

Площадь на I жителя 0,95 1,08 0,96 0,9 1,13

Благоустройства коммунальной инфраструктурой 1,41 0,75 0,89 6,3 0,84

Обеспеченность жильем 0.99 0.87 1.1 1.04 1.08

Доля семей, стоящих на получение жилья 1,23 0,53 0,73 1,2 1,3

Доля семей, получивших жилье 0,94 1,27 0,81 1,05 0,94

Поля частного сектова 0.95 1.29 0.91 0.8 1.06

Стоимость услуг ЖКХ 0.98 1 0.92 1.08 1.02

Доля граждан, получающих льготы и субсидии 1,09 1,06 1,04 1 0,82

Средний размер льгот и субсидий 0,99 0,74 0,88 1,28 1,1

Общий коэффициент 10,22 6,53 4,52 10,36 8,37

Результаты анализа показателей деятельности предприятий жилищно-

коммунального хозяйства 5 городских муниципальных образований Чувашской Республики за 2001 -2005 гг свидетельствуют, что

во-первых, из 7 видов жилищно-коммунальных услуг, оказываемых предприятиями, 3 вида услуг являются убыточными для всех муниципальных образований жилищные, теплоснабжение, канализация (отведение сточных вод),

во-вторых, из 5 городских муниципальных образований 4 имеют высокую кредиторскую задоженность, что может свидетельствовать о неэффективном управлении финансовыми ресурсами Кроме того, предприятия жилищно-коммунального хозяйства не поностью используют свои производственные мощности, что ведет к росту уровня издержек, связанных с оказанием услуг В результате недостаточной реконструкции, ремонта инженерных сетей предприятия жилищно-коммунального хозяйства несут определенные потери ресурсов На отдельных объектах инженерной инфраструктуры возникают аварии

К показателям благоприятного влияния инвестиций в жилищно-коммунальное хозяйство на развитие муниципального образования и каче-

ство жизни населения можно отнести к прямым уровень благоустройства жилищного фонда и территорий, косвенным качество предоставляемых услуг как результат использования технологических, организационных, интелектуальных нововведений, снижение фактических расходов населения за счет экономии ресурсов и их более эффективного использования В связи с этим целесообразно на начальном этапе сохранить участие муниципальных органов власти на рынке социальных услуг Но при этом важно обеспечить в отношении отраслей жилищно-коммунального хозяйства изменение схемы взаимодействия между производителями и потребителями продукции и услуг, где догое время господствовало централизованное управление и финансирование, отсутствует опыт рыночного управления, преодоления территориального и технологического монополизма жилищно-коммунального хозяйства, который ведет к ограниченности выбора эффективных форм экономического развития отрасли

Немаловажное значение для этого имеет организация мониторинга социально-экономических процессов для достижения поставленных целей развития отраслей,

Вхождение отраслей жилищно-коммунального хозяйства в рынок позволит выравнить уровень развития этих отраслей с другими (хотя бы с тем, кто ориентирован на внутренний рынок), сделает отрасли более привлекательными для инвестиций, рост цен на услуги этих отраслей будет стимулировать ресурсосбережение и рост производительности труда, развитие конкуренции и решение социальных вопросов

3 Для решения проблем жилищно-коммунального хозяйства требуется системный подход, основанный на тесном взаимодействии муниципальных органов власти и частного сектора экономики В этом случае целью муниципальных органов власти дожно стать создание условий для получения большей добавленной стоимости в сфере оказания социальных услуг Она может быть достигнута при снижении себестоимости оказываемых услуг в случае передачи объектов социальной инфраструктуры, в тч жилищно-коммунального хозяйства, частному бизнесу, обладающему более высокими навыками менеджмента, возможностью более

быстро осуществлять инновации и повышать эффективность деятельности предприятий При этом муниципальные образования допонительно получают ряд косвенных эффектов оживление конъюнктуры и рост инвестиций, повышение инвестиционной привлекательности территории, возможность реализации первоочередных инвестиционных проектов в области развития социальной инфраструктуры, повышение общей эффективности функционирования муниципальной экономики, улучшение механизма оказания услуг и рост их качества, снижение финансового бремени на местные бюджеты в части реализации инвестиционных программ и возможность использования сэкономленных средств для решения других социальных вопросов территории и др

В рамках концептуального подхода к государственно-частному партнерству государство несет ответственность перед обществом за коммунальное обслуживание, его масштабы, структуру и качество, выпоняет регулирующие и законодательные, контрольные и надзорные функции, а бизнес осуществляет практическую деятельность в сфере оказания услуг

Необходимость использования стратегического подхода при управлении инвестициями в жилищно-коммунальное хозяйство обусловлена тем что экономика отдельного муниципального образования представляет собой систему взаимосвязанных предприятий и организаций, а следовательно, невозможно решить проблемы развития и модернизации жилищно-коммунального хозяйства в отдельности, без учета сложившихся хозяйственных связей, взаимного влияния отраслей и предприятий, решения проблем социального характера и др

Одним из возможных стратегических подходов к управлению инвестициями и развитием отраслей жилищно-коммунального хозяйства может стать реализация стратегии кластерного управления Механизм реализации стратегии кластерного управления применительно к отраслям жилищно-коммунального хозяйства схематично представлен на рис 1

Администрация муниципального образован!л

Система поддержки

Финансирование инвестиционных проектов

Стимулирование экономического

развития хозяйствующих субъектов

Формирование органгаадаонпой структуры поддержки

Повышение качества жшни населения

Создание информациошю-анашпической базы мониторинга развили

Стимулирование развития иивестшдюнноП инфраструктуры

Определение экономических рычагов регулирования и поддержки

Формирование благоприятного инвестиционного лимага. и

минимизация рисков инвестиционных вложений

Инфраструктура поддержки

Нзучно-исследоеагте;[ьсю1е учреэкоения

Экспертные бюро

Страховке компании

кластер

Строительные Предприятия жишщо

организации коммунального

хозяйства

Предприятия по Предприятия по

производству производству

строительных материалов электрооборудования и

Показатели развили

Инфраструктура финансирования

Коммерческие банки

Инвестиционные компании

Иютчиьб яорпиратш, жкшшме намэпнгельнье кооперативы ига

Экономические Увеличение объеме деятельности, инвестиций, рост

заработной платы, повышение финансовой устойчивости организации, экономия ресурсов идр

Социальные

Увеличение занятости, снижение безработицы, повышена

уровня образования, повышение лачесгоа услуг, рост обеспеченности жильем, снижение расходов на ЖКУ и др

Рис 1 Механизм кластерного управления в отраслях жилищно-коммунального хозяйства

Общей сферой интересов предприятий трех отраслей (жилищного строительства, жилищно-коммунального хозяйства, производства строительных материалов) являются строительство новых жилых объектов и объектов инженерной инфраструктуры, модернизация и реконструкция объектов инженерной инфраструктуры, выпуск новых более экономичных видов строительных материалов При этом жилищно-коммунальное хозяйство выступает центральной отраслью, так как обеспечивает все другие

отрасли коммунальными услугами, необходимыми для их функционирования

Основываясь на методологии системного анализа, в работе разработан агоритм управления инвестициями муниципального образования в области развития жилищно-коммунального хозяйства в рамках кластерного управления(рис 2)

Задачи управления шшесгшшямя муниципального образовании

Формирование благоприятной инвестиционной среды

Активизащ я инвестиционной дся1едьностн предприятий привлечение допонительных средств в тч населения муниципальное финансирование приоритетных проектов

Развит е инвестопроводяшей инфраструктуры

Активизация инвестиционной деятельности банков

Создание механизмов трансформации сбережений населения в инвестиция (долевое участие в строительстве жилищные накопительные кооперативы)

Обеспс шнме информационной открытости территории

Минимизация организационных барьеров вхождения на территорию поддержка малого бизнеса

Формирование механизма поддержки (муниципальные гарантии поручительство налоговые льготы, критерии муниципального финансирования инвестиционных проектов и т п )

Формирование приоритетных направлений инвестиционных вложений обеспечение их целеноправленностн и эффективности

Жилищное строительство общее улучшение жилищных условий граждан н обеспеченности жильем

доступность жилья для малоимущих граждан и молодых семей

переселение граждан из ветхого и аварийного жилого фонда,

реконструкция и модернизация жилищного фонда старой застройки

Инженерная инфраструктура и предприятия ЖКХ снижение доли износа основных фондов и инженерной инфраструктуры,

- снижение потерь и издержек ЖКХ через внедрение -жергосберепиощих технологий улучшение населения питьевой водой,

- внедрение технологий учета и управления потребляемыми ресурсами

проведение ре моитно-вос стана витальных работ организация эффективного управления предприятиями ЖКХ повышение ко юства услуг

совершенствование систем адресной помощи через развитие системы персонифицированных социальных счетов граждан

Производство строительных материалов реконструкция и техническое перевооружение предприятий загрузка имеющихся мощностей повышение качества товаров

| Реализация инвестиционных проектов

Рис 2 Агоритм управления инвестициями в жилиирю-коммунальное хозяйство муниципального образования

На основе проведенных исследований и выявленной зависимости между объемом валового регионального продукта и размером инвестиций в основной капитал, определяемой уравнением регрессии у=0,2273х-1,8349, осуществлен расчет прогнозного значения указанных показателей с

____4 этап___

Мониторинг развития отраслей и оценка эффективнос-1 и инвестиционных вложений

учетом обеспечения за 10- летний период удвоения валового регионального продукта (при ежегодном темпе прироста показателя 7 %) К 2010 г объем валового регионального продукта всех субъектов Привожского федерального округа может возрасти в 1,6 раза по сравнению с 2005 г, объем инвестиций в основной капитал - в 1,7 раза и составит примерно 22 % от объема валового регионального продукта

Преимуществами системного подхода к разработке стратегии развития и привлечения инвестиций на территорию муниципального образования является, прежде всего, минимизация трансакционных издержек, т к все параметры развития муниципального образования и предприятий, входящих в кластер согласованы и созданы определенные условия взаимодействия между хозяйствующими субъектами и с муниципальными органами власти, что будет способствовать минимизации инвестиционных рисков и повысит привлекательность отраслей

Использование кластерного подхода позволит решить ряд актуальных для ЖКХ задач

1) выявления сложившихся групп интересов между отраслями и предприятиями,

2) анализ поведения заинтересованных групп с целью определения потенциальных возможностей отдельных возможностей и угроз предприятий,

3) оценка возможностей осуществления контроля за действиями заинтересованных групп посредством кооперации с ними,

4) исследование опыта заинтересованных групп и определение предпочтительных интегрированных бизнес-групп, куда целесообразно интегрироваться предприятиям,

5) переговоры с выбранными интегрированными бизнес-группами и заключение соответствующих контрактов

6) контроль соблюдения контрактов, предотвращения и ликвидация последствий нежелательного поведения участников интегрированных бизнес-групп

4 Внедрение энергосберегающих технологий в условиях роста цен на

энергоносители является стратегической задачей снижения издержек на оказание услуг предприятием ЖКХ В исследовании предложена усовершенствованная модель планирования инвестиций и оценки эффективности энергосберегающих технологий на основе внедрения приборов учета Средства, сэкономленные в результате внедрения приборов учета, могут быть использованы для последующего рефинансирования программ реконструкции объектов инженерной инфраструктуры и внутридомовой территории Реализация проекта может осуществляться поэтапно

Проведенные на примере одного из жилых домов Калининского района г Чебоксары замеры фактического и нормативного потребления теп-лоэнергии и горячей воды свидетельствуют, что население оплачивает только 49 % (без учета льгот и субсидий) стоимости отпущенных теплоресурсов, оставшаяся часть Ч 462 тыс руб подлежит возмещению из бюджета

С учетом комплексного подхода методика планирования инвестиций и оценки экономии для последующего рефинансирования может быть следующая

1 На первом этапе осуществляется внедрение подомовых приборов учета (инвестиции этапа I, - стоимость приборов учета, включая их установку) На данном этапе на основе замеров может быть определена утечка ресурсов в результате неэффективной теплоизоляции объектов инженерной инфраструктуры

2 На втором этапе реализации проекта, начинающимся в момент времени 1=г, начинается проведение теплозащитных мероприятий и их длительность равна к периодам Еслик=1,те второй этап занимает один период I I/ (1+ц)'=12, где 12 - инвестиции на проведение теплозащитных мероприятий по экономии энергоресурсов, полученных в резучьтате учета фактического потребления ресурсов

3 На третьем этапе предполагается внедрение ноквартирных приборов учета В этом случае инвестиции составят 1з= п+1, где п - количество поквартирных приборов учета, 1 - стоимость одного прибора, включая установку

Установленные потери на внутридомовой территории могут быть покрыты, например, за счет утепления или замены дверей и окон - величина инвестиций 14

Весь проект может быть реализован в 4 этапа Для реализации инвестиционного проекта часть затрат может взягь на себя муниципальный бюджет Тогда, если через 1ь - обозначить безвозвратные бюджетные инвестиции, то 1Ь = У! *1, + у2 *к

где у - доля затрат по этапам

Таким образом, модель охватывает различные схемы финансирования проекта с бюджетными вложениями т+к-1

1ь = У.*(Рп/(^)) + 72*1:(1,/(1+Ч)') , (1)

другая часть потребных инвестиций может финансироваться по разным схемам в зависимости от начала реализации каждого из этапов проекта и их длительности При этом если каждый этап отделен от предыдущего некоторым периодом заметной длительности, то экономия средств от реализации предыдущего этапа может накапливаться с целью рефинансирования

Проведенные расчеты на примере 10 домов Калининского района г Чебоксары свидетельствуют, что в целом такой проект может быть реализован с начальными инвестициями из средств местного бюджета и рефинансированием сэкономленных средств на реализацию последующих этапов При этом срок реализации проекта составляет примерно 12 лет, рентабельность бюджетных вложений около 40 %

В случае если этих средств недостаточно, на величину недостающих средств может быть получен кредит, в т ч за счет средств местного бюджета

За пределами периода завершения инвестиционного проекта и погашения кредиторской задоженности вся полученная экономия может быть направлена на реализацию новых инвестиционных проектов или перераспределена между участниками проекта

5 Одним из направлений повышения эффективности управления инвестициями в жилищно-коммунальное хозяйство в рыночных условиях является мониторинг и оценка инвестиционных проектов и программ развития предприятии жилищно-коммунального хозяйства региона на основе построения системы индикаторов, позволяющих проводить сравнительную оценку результатов инвестиционного развития предприятий и муниципального образования в целом

Общий подход к разработке показателей мониторинга дожен отражать взаимосвязи цели - средства, результаты - затраты

Одним из инструментов планирования и мониторинга инвестиционно! о процесса и развития предприятий жилищно-коммунального хозяйства муниципального образования может быть система стратегических карт, включающая набор финансовых и нефинансовых показателей, обеспечивающих руководителям, общую картину деятельности предприятия К ним относятся составляющие предназначения и стратегии организации (табл 2)

Таблица 2

Система сбапансыроеанных показателей предприятий _жилищно-коммунального хозяйства__

Направления Цели Показатели измерения

Финансы Обеспечение притока инвестиций и нх эффективности 1 ROE 2 Целевое использование средств 3 Финансовые коэффициенты

Отношения с потребителями 1 Повышение качества предоставляемых услуг 2 Удовлетворенность потребителей (населения) 1 Доля отремонтированного и реконструированного жилого фонда, % 2 Уровень износа объектов ЖКХ, % 3 Рейтинг удодлетворенности потребителей 4 Число рекламаций, ед 5 Затраты на обеспечение качества, тыс руб

Бизнес-процессы Совершенствование основных процессов за счет использования новых технологий 1 Эффективность энергосберегающих технологий (эффект экономии/ затраты по внедрению технологий) 2 Доля объектов ЖКХ, оборудованных приборами учета, Ч 3 Уровень износа ОС, % 4 Удельные затраты на энергию, %

Инновации и развитие Рост потенциала организации 1 Динамика привлеченных инвестиционных ресурсов, % 2 Доля руководителей и специалистов с высшим образованием, % 3 Уровень автоматизации процессов управления основными бизнес процессами, % 4 Новые виды услуг, ед

Данная система определяет ряд причинно-следственных связей Так,

параметры организационного обучения и роста являются важными факторами и влияют на показатели внутренних бизнес-процессов, которые в

свою очередь влияют 'На параметры потребительской перспективы, выступающие как факторы для финансовых показателей

Для апробации указанной методики в исследовании проведены анализ показателей деятельности МУП Калининское районное управление ЖКХ за 2000-2005 гг , анкетный опрос 307 жильцов отдельных домов Калининского района г Чебоксары, тестирование 73 руководителей и специалистов организации В результате установлено, что на деятельность предприятия оказывают влияние объективные и субъективные факторы К объективным можно отнести общий уровень экономического развития города, опосредственно проявляемый в уровне доходов населения, их способности своевременно оплачивать жилищно-коммунальные услуги К субъективным - уровень управления и политика руководства в области стратегического развития предприятия, профессиональная компетентность специалистов Выявлена следующая взаимосвязь отсутствие дожного внимания развитая персоналу порождает низкий уровень управления, профессиональной грамотности работников, их способности работать в условиях рынка, что приводит к неэффективности основных процессов и как следствие - к убыточности хозяйственной деятельности

Для поддержания качества услуг со стороны муниципальных органов власти могут постоянно отслеживаться качество услуг посредством проверок и ревизий, поощряться активная направленность деятельности руководителей предприятий жилищно-коммунального хозяйства на достижение наивысшего качества услуг При этом разрабатываются специальные стандарты для измерения качества услуг, стимулируются предприятия жилищно-коммунального хозяйства к постоянному взаимодействию с потребителями, в т ч посредством их анкетирования и опросов, с целью развития обратной связи

Предприятия жилищно-коммунального хозяйства имеют достаточные резервы для активизации хозяйственной деятельности, формируемые за счет постоянного контингента обслуживания, роста доли наличных платежей за услуги, развития допонительных услуг, формирования новых механизмов управления концессия, товарищества собственников жилья, управ-

ляющие компании и др Результаты 8\ОТ-анализа положения предприятий отрасли представлены в табл 3

Таблица 3

-аначич положения предприятий

Внешняя среда

Возможности

1 11изкиЙ уровень доходов населения 2 Отсутствие конк>ренции 3 Нсдостаюк инвестиций 4 Незавершенность правовой базы в области управления собственностью (1СЖ, концессия и т п) 5 Низкий уровень муниципального менеджмента 1 Государственная поддержка 2 Увеличение доли частного сектора в сфере жилищного фонда 3 Принадлежность к сфере локальных естественных монополий 4 Постоянный контингент обслуживания 5 Социальная ориентация сферы

Внутренняя среда

Недостатки Преимущества

1 Отсутствие собственных средств для осуществления инве стиций 2 Высокий уровень износа материально-технической базы 3 Низкий уровень инновационной активности 4 Слабый уровень подготовки управ1енческих кадров 5 Нестабильность кадрового состава 6 Отсутствие приверженности идее всеобщего управления качеством 1 Наличие материально-технической базы 2 Накопленный опыт работы (формы методы, технологии) 3 Наличие значительных резервов для совер шенствования деятельности 4 Прямой контакт с потребителем

Для оценки и мониторинга общего развития предприятий ЖКХ может быть использован подход, основанный на оценке общей характеристики развития предприятий, возможностей организаций, человеческого капитала взаимодействия с окружающей средой, конкурентных преимуществ В отдельных случаях или по отдельным показателям могут быть введены нормативные значения, соблюдение которых является для предприятий обязательным Возможно введение бальной оценки в зависимости от целей управления и анализа Основное преимущество указанных подходов их системность Все показатели сгруппированы таким образом, чтобы максимально охватить все стороны хозяйственной, в т ч инвестиционной, и социальной деятельности предприятии жилищно-коммунального хозяйства

В заключении приведены основные выводы и предложения по совершенствованию системы управления инвестициями в жилищно-коммунальное хозяйства муниципального образования

Основные положения диссертационного исследования изложены в следующих публикациях:

1 Лысенко Ф А Системный подход к управлению инвестициями в развитие жилищно-коммунального хозяйства муниципального образования [Текст] /ФА Лысенко// Транспортное дело России, №12, М , 2006 (0 25 п л )

2 Лысенко Ф А , Егорова Л К Стратегическое управление инвестициями в жилищно-коммунальное хозяйство на уровне муниципального образования [Текст] /ФА Лысенко, Л К Егорова // Инновации и инвестиции, №10, М, 2007 (1,0 п.л - 0,5 п л)

3 Лысенко Ф А Методика планирования инвестиций и оценки программ энергосбережения в жилищно-коммунальном хозяйстве [Текст] / Ф А Лысенко// Материалы всероссийской научно-практической конференции Современная Россия экономика и государство - М, 2005 (0,3 п л )

4 Лысенко Ф А Мониторинг развития и инвестирования организаций жилищно-коммунального хозяйства муниципального образования [Текст] /ФА Лысенко //Сб науч тр Управление инновациями и инвестиционной деятельностью Выпуск 6 М , ГАСИС, 2006 (0,6 п л )

Подписано в печать 18 05 2007 Сдано в производство 21 05 2007 Формат бумаги 60x90/16 Уел печ л 1 Тираж 100 экз Заказ № ДС - 25/07

Издательство ГОУ ДПО ГАСИС, Москва, ул Трифоновская, 57

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидат экономических наук , Лысенко, Филипп Андреевич

Введение

Глава 1. Теоретические и методические основы управления инвести- 9 циями на уровне муниципального образования

1.1. Экономическая сущность и особенности управления инве- 9 стициями на уровне муниципального образования

1.2. Методические аспекты управления инвестициями органами 30 местного самоуправления

1.3. Экономические основы оценки инвестиционных проектов 49 органами местного самоуправления

Глава 2. Современные проблемы управления инвестициями в жилищ- 68 но-коммунальное хозяйство муниципального образования

2.1. Предпосыки реформирования системы управления инве- 68 стициями в жилищно-коммунальное хозяйство

2.2. Оценка системы управления инвестициями в жилищно- 82 коммунальное хозяйство муниципального образования в современных условиях

2.3. Влияние инвестиций в жилищно-коммунальное хозяйство на 96 социально-экономическую среду муниципального образования

Глава 3. Совершенствование системы управления инвестициями в 115 жилищно-коммунальное хозяйство муниципального образования

3.1. Стратегическое управление инвестициями в жилищно- 115 коммунальное хозяйство муниципального образования

3.2. Методика планирования инвестиций и оценки программ 135 энергосбережения в жилищно-коммунальном хозяйстве

3.3. Механизм мониторинга развития и инвестирования предпри- 146 ятий жилищно-коммунального хозяйства муниципального образования

Диссертация: введение по экономике, на тему "Управление инвестициями в жилищно-коммунальное хозяйство муниципального образования"

Актуальность темы исследования. Жилищно-коммунальное хозяйство является одной из основных отраслей социальной сферы, обеспечивающей благоприятные условия жизни населения. Длительное время жилищно-коммунальное хозяйство практически было бюджетной отраслью и его потребности финансировались за счет бюджетных средств. Лишь 2 % от общей стоимости услуг составляли платежи населения. Сохранение нерыночного характера жилищно-коммунальных услуг выступает сдерживающим фактором привлечения инвестиций в отрасль и дальнейшего развития предприятий, что ведет к снижению их конкурентоспособности, потери качества оказываемых ими услуг.

В связи с этим была разработана программа перехода отрасли на рыночные принципы функционирования. Однако отсутствие государственной концепции и стратегии реформирования социальной сферы, привело к тому, что предприятия и организации жилищно-коммунального хозяйства стокнулись с рядом проблем системного и внесистемного характера. К первым можно отнести общеэкономическую ситуацию в стране и отсутствие длительное время достаточно проработанной институциональной базы реформирования отраслей. Во вторую группу - внутриотраслевых проблем можно включить: низкую платежную дисциплину потребителей услуг, значительный физический и моральный износ объектов инфраструктуры и основных фондов из-за отсутствия собственных и бюджетных средств для их модернизации и реконструкции, низкое качество оказываемых услуг, внутриотраслевой монополизм и т.п. Кроме того, существенным препятствием на пути реформ является отсутствие необходимого опыта и знаний работников муниципальных органов власти в области стратегического управления отраслями, предприятиями в условиях рынка и конкурентной среды, использования общих методов и принципов менеджмента.

Реформа в сфере жилищно-коммунального хозяйства проходит паралельно с реформированием межбюджетных отношений, поэтому первоочередной задачей муниципальных органов власти дожно стать активное содействие процессу формирования социально ориентированной рыночной экономики и одновременное возвращение их в экономику в качестве ключевого субъекта управления. При этом стратегическое управление социально-экономическим развитием муниципального образования и инвестиционной деятельностью субъектов муниципальной экономики может стать инструментом, который обеспечит активизацию и рост реального сектора экономики, включая жилищно-коммунальное хозяйство, и будет способствовать повышению экономической безопасности территории, конкурентоспособности предприятий и росту уровня благосостояния населения.

Для эффективного управления инвестиционными процессами требуется механизм контроля и регулирования, включая инструменты муниципального воздействия на экономическое развитие отраслей жилищно-коммунального хозяйства, движением инвестиций в соответствии с целями развития муниципального образования.

В свою очередь это выдвигает необходимость разработки системного подхода к управлению инвестициями в жилищно-коммунальное хозяйство с целью усиления инвестиционной привлекательности территории муниципального образования и предприятий отрасли, их конкурентоспособности и качества оказываемых ими услуг.

Степень разработанности проблемы. Сущность, роль и управление инвестициями на уровне предприятий, отраслей, региона были заложены в трудах отечественных и зарубежных ученых: Ваага Л.А., Лурье А.Л., Кон-торовича Л.В., Кейнса Дж., Кларка Дж., Маркса К., Маршала А., Новожилова В.В. и др. Исследования в области управления муниципальным развитием посвящены работы современных экономистов: Велихова Л.А., Воронина А.Г., Иванова В.В., Зотова В.Б., Коробовой А.Н., Кузнецова Б.Т., Ку-ракова Л.П., Лапина В.А., Морозовой Т.Г., Широкова А.Н., Чекалина B.C., и др.

Однако, несмотря на наличие значительного количества трудов отечественных и зарубежных авторов по проблемам управления инвестициями, вопросы управления инвестициями и использования инструментов современного менеджмента на уровне муниципального образования изучены еще недостаточно, в то время как практическое значение указанных вопросов постоянно растет. Это обстоятельство определило выбор темы и основные направления диссертационного исследования.

Цель и задачи исследования. Целью диссертационного исследования является разработка методических основ управления инвестициями в жилищно-коммунальное хозяйство муниципального образования.

Цель определила необходимость решения следующих задач:

- исследовать теоретические и методические аспекты управления инвестициями муниципального образования, провести анализ методик оценки эффективности инвестиционных проектов;

- исследовать тенденции развития жилищно-коммунального хозяйства, факторы, обуславливающие его инвестиционную активность, оценить влияние инвестиций в жилищно-коммунальное хозяйство на социально-экономическое развитие муниципального образования;

- выработать стратегические подходы к управлению инвестициями в жилищно-коммунальном хозяйстве со стороны муниципальных органов власти с целью повышения уровня социально-экономического развития территории, эффективности деятельности и конкурентоспособности отрасли;

- разработать методику планирования инвестиций и оценки эффективности энергосберегающих проектов в жилищно-коммунальном хозяйстве;

- разработать систему мониторинга инвестирования в развитие предприятий жилищно-коммунального хозяйства муниципального образования с целью привлечения инвестиций.

Предметом исследования являются социально-экономические отношения, возникающие в процессе управления инвестициями в жилищно-коммунальное хозяйство муниципального образования.

Объектом исследования выступают организации и предприятия жилищно-коммунального хозяйства муниципальных образований Привожского федерального округа.

Теоретическую и методологическую базу исследования составили результаты исследования ведущих отечественных и зарубежных ученых по проблемам теории и практики управления инвестициями, муниципального развития и стратегического управления.

Методологической основой исследования послужили положения экономической теории, общенаучные методы исследования. В качестве инструментария исследования применялись методы системного анализа, экономико-статистические методы: сравнения, группировки, корреляционного и регрессионного анализа, экономико-математического моделирования; социологические методы исследования.

В качестве информационной базы исследования использовались законодательные и нормативные акты Российской Федерации, решения Правительства Российской Федерации, органов власти субъектов Привожского федерального округа, Кабинета Министров Чувашской Республики, данные Госкомстата Российской Федерации и Чувашской Республики, отчетность организаций ЖКХ г. Чебоксары Чувашской Республики.

Научная новизна диссертации состоит в разработке методических рекомендаций по совершенствованию системы управления инвестициями в жилищно-коммунальное хозяйство муниципального образования:

- выявлены и систематизированы проблемы управления инвестициями в отрасли и разработаны мероприятия по его совершенствованию на основе комплексной оценки современного состояния жилищно-коммунального хозяйства муниципального образования;

- обобщены теоретические и методические основы управления инвестициями в жилищно-коммунальное хозяйство муниципального образования, что позволило определить факторы, особенности и методы управления инвестициями, систематизировать методики оценки эффективности инвестиционных проектов, реализуемых в сфере ЖКХ;

- сформулированы принципы и агоритм кластерного управления инвестициями в жилищно-коммунальное хозяйство муниципального образования;

- разработана методика планирования инвестиций и оценки программ энергосбережения в жилищно-коммунальном хозяйстве муниципального образования на основе внедрения системы индивидуального учета теплоэнергии потребителями и регулирования тарифов;

- обосновано применение мониторинга инвестиционного процесса и развития предприятий жилищно-коммунального хозяйства муниципального образования, важнейшим инструментом которого является система стратегических карт, включающая набор сбалансированных количественных и качественных показателей для оценки эффективности управления инвестициями, обеспечивающих руководителям общую картину деятельности предприятия.

Лично соискателем обоснована необходимость комплексной оценки эффективности управления инвестициями в жилищно-коммунальное хозяйство муниципального образования, выявлено влияние факторов внешней среды на механизм управления инвестициями в отрасли с применением кластерного управления и корреляционно-регрессионного анализа, разработана система сбалансированных показателей для построения модели прогноза инвестиций в жилищно-коммунальное хозяйство, ориентированной на удовлетворение потребностей населения муниципального образования.

Теоретическая и практическая значимость работы заключается в том, что основные теоретические положения и выводы, содержащиеся в диссертации, вносят определенный вклад в теорию управления инвестиционной деятельностью и могут быть использованы для совершенствования управления инвестициями в жилищно-коммунальное хозяйство муниципального образования.

Научное обоснование предложений по повышению эффективности управления инвестициями в жилищно-коммунальное хозяйство муниципального образования позволит ускорить социально-экономическое развитие территории за счет внутренних резервов и повысить уровень благосостояния населения.

Основные положения диссертационного исследования могут быть использованы в учебном процессе вузов экономического профиля при проведении занятий по дисциплинам Инвестиционный менеджмент, Организация и финансирование инвестиций, Инвестиционная политика.

Апробация и внедрение результатов исследования. Основные положения и результаты диссертационной работы отражены в 4 опубликованных научных трудах автора, общим объемом 1,65 п.л.

Предложения по совершенствованию планирования инвестиций и оценке программ энергосбережения в жилищно-коммунальном хозяйстве муниципального образования и оценки программ энергосбережения в жилищно-коммунальном хозяйстве докладывались и обсуждались на всероссийской научно-практической конференции Современная Россия: экономика и государство и внедрены в текущей деятельности Калининской районной администрации г. Чебоксары Чувашской Республики.

Структура и объем работы. Работа состоит из введения, трех глав и заключения, изложенных на 190 страницах машинописного текста. Цифровой и графический материал представлен в 18 таблицах и 32 рисунках. Список использованной литературы содержит 152 наименования.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Лысенко, Филипп Андреевич

Заключение

Сложность управления инвестиционным процессом в муниципальном образовании состоит в его многофункциональности, так как большинство отраслевых комплексов являются муниципальными предприятиями, учреждениями. Кроме того, экономическая деятельность органов самоуправления, с одной стороны, носит государственный характер (испонительная, представительная власть), а с другой - коммерческий (путем образования муниципальных предприятий). Экономический механизм управления инвестициями в развитие муниципальных образований дожен включать методы и инструменты управления, позволяющие наиболее эффективно решать поставленные задачи.

1. Управление инвестициями муниципального образования - это организация, планирование, руководство, координация инвестиционных ресурсов, направленных на воспроизводство инвестиционного капитала с целью количественного и качественного улучшения ресурсов отраслей социальной сферы, находящихся в ведении муниципальных органов власти, для обеспечения, создания условий для нормального функционирования предприятий и организаций, непосредственно связанных и определяющих уровень жизни людей, их благосостояние.

2. Ограничивающими факторами инвестиций в жилищно-коммунальное хозяйство являются макроэкономические тенденции и внутренние проблемы финансово-хозяйственной деятельности предприятий жилищно-коммунального хозяйства, обусловленные неэффективным управлением.

3. Использование системного подхода управления инвестициями в сфере жилищно-коммунального хозяйства с применением методов кластерного управления позволит активизировать инвестиционную деятельность частного сектора экономики и сохранить управляющее воздействие муниципальных органов власти с целью обеспечения стратегического развития муниципальной территории.

4. Разработка и реализация энергосберегающих программ и проектов выступает составной частью общего управления инвестиционных процессов в сфере жилищно-коммунального хозяйства со стороны муниципальных органов власти и ориентировано на достижение стратегических задач развития муниципального образования.

5. Организованный в рамках управления мониторинг процессов, в т.ч. инвестиционных, создаст возможность организованного управления развитием предприятий жилищно-коммунального хозяйства для повышения их конкурентоспособности и уровня удовлетворения населения качеством услуг.

Реализация содержащихся в диссертации рекомендаций позволит усовершенствовать систему управления инвестициями в жилищно-коммунальное хозяйство муниципального образования с целью повышения уровня благосостояния населения и социально-экономического развития территории.

Диссертация: библиография по экономике, кандидат экономических наук , Лысенко, Филипп Андреевич, Москва

1. Российская Федерация. Законы. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть первая и вторая: Текст. : офиц. текст по состоянию на 1 ноября 2000 г. Ч М.: Маркетинг, 2000. Ч 376 с.

2. Российская Федерация. Законы. Жилищный Кодекс Российской Федерации Текст. : [принят Гос. Думой 22 декабря 2004 года]. М.: Проспект, 2005.-94 с.

3. Российская Федерация. Законы. О Жилищных накопительных кооперативах Текст. : федер. закон: [принят Гос. Думой 22 декабря 2004 года]. // Российская газета. 2004. - № 292.

4. Российская Федерация. Законы. Об инвестиционной деятельности в РСФСР Текст. : офиц. текст по состоянию на 10 января 2003 г. [принят 26 июня 1991 года] [Электронный ресурс]. Информационно-справочная система Гарант.

5. ГОСТ Р 52113 -2003 Услуги населению. Текст. М.: Госстандарт, 2004.- 16 с.

6. О федеральных государственных инвестициях 2003 года Текст. : постановление / утв. Кабинетом Министров Чувашской Республики от 3февр. 2003 г. // Собрание законодательства Чувашской Республики. 2003,-N3.- Ст. 150.

7. О стимулировании энергосбережения в бюджетных организациях Чувашской Республики Текст. : постановление / утв. Кабинетом Министров Чувашской Республики от 31 января 2003 г. [Электронный ресурс]. -Информационно-справочная система Гарант.

8. Об утверждении Положения об инвестиционной деятельности на территории г. Чебоксары Текст. : постановление / утв. Главой администрации г. Чебоксары Чувашской Республики от 7 июня 2004 г. [Электронный ресурс]. Информационно-справочная система Гарант.

9. О республиканских стандартах оплаты жилья и коммунальных услуг на 2004 год Текст. : постановление / утв. Кабинетом Министров Чувашской Республики от 14 октября 2003 г. [Электронный ресурс]. Информационно-справочная система Гарант.

10. О республиканских стандартах оплаты жилья и коммунальных услуг на 2005 год Текст. : постановление / утв. Кабинетом Министров Чувашской Республики от 18 октября 2004 г. [Электронный ресурс]. Информационно-справочная система Гарант.

11. О стимулировании внедрения приборов учета энергоресурсов Текст. : постановление / утв. Кабинетом Министров Чувашской Республики от 5 апреля 1999 г. [Электронный ресурс]. Информационно-справочная система Гарант.

12. О федеральных государственных инвестициях 2003 года Текст. : постановление / утв. Кабинетом Министров Чувашской Республики от 3 февраля 2003 года// Вести Чувашии. № 6. - 2003 . - С.З.

13. О федеральных стандартах оплаты жилья и коммунальных услуг на 2004 г. Текст. : постановление/ утв. Правительством РФ от 25.08.2003 г.

14. Электронный ресурс. Информационно-справочная система Гарант.

15. Республиканская целевая программа "Реформирование и модернизация жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики" на 2003-2010 годы Текст. : [Электронный ресурс]. Информационно-справочная система Гарант.

16. О Программе реконструкции муниципального жилищного фонда на 2005-2010 годы Текст. : утв. решением Чебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики от 27 октября 2004 г. [Электронный ресурс. Информационно-справочная система Гарант.

17. Абакин, JI. Выбор стратегии и роль российских предпринимателей Текст. / JI. Абакин // Проблемы теории и практики управления. -2003.-№5.-С. 8-12.

18. Абрамов, С. И. Управление инвестициями в основной капитал Текст. / С. И. Абрамов. М.: Экзамен , 2002. - 543 с.

19. Аверченко, В. Реформа ЖКХ: опыт и проблемы Текст. / В. Аверченко // Вога-бизнес. 2004. - № 12. - С. 43.

20. Анисимов, С. А. Рыночное экономическое саморегулирование и государственное регулирование в информационном обществе: проблемы, их моделирование, анализ и решение Текст. / С.А. Анисимов // Аудит и финансовый анализ. 2003. - № 4. - С. 18-34.

21. Анискин, Ю.П. Управление инвестициями Текст. : Учебное пособие/ Ю.П. Анискин. М. ИКФ Омега-JI, 2002. - 167 с.

22. Ансофф, И. Стратегическое управлениеТекст.: Сокр. пер. с англ. / И. Ансофф. М.: Экономика, 1989. - 519 с.

23. Антология экономической классики Текст.: Т. Мальтус. Д. Кейнс. Ю. Ларин / авт. предисл. и сост. И. А. Столяров . Т.2. М. : Эконов ; Ключ, 1993.-486с.

24. Анфилатов, B.C. Системный анализ в управлении Текст.: Учебное пособие для вузов/ B.C. Анфилотов, A.A. Емельянов, A.A. Кукушкин. М.: Финансы и статистика, 2002. - 367 с.

25. Аркин, В.И. Инвестирование в условиях неопределенности и задачи оптимизации остановки Текст. / В.И. Аркин, А.Д. Сластников, C.B. Аркин // Обозрение прикладной и прмышленной математики. Т.1. - вып. 1. - 2004. - С.4-33.

26. Архипов, В.М., Окулова, Е.Э. Оценка социальной составляющей инвестиционных проектов Текст./ В.М. Архипов, Е.Э. Окулова // Финансы и кредит. -2003.- №4. -С. 15-19.

27. Башков, И. Способность и готовность населения оплачивать ЖКУ Текст. / И. Башков // Вопросы экономики. 2004. - № 4. - С. 136-150.

28. Бирман, Г. Капиталовложения: Экономический анализ инвестиционных проектов Текст. / Г. Бирман ; С. Шмидт ; пер. с англ., под науч. ред. Л. П. Белых. М.: ЮНИТИ-ДАНА , 2003. - 631 с.

29. Блауг, М. Экономическая мысль в ретроспективе Текст. / М. Блауг. М.: Дело, 1994. - 687 с.

30. Богатин, Ю. В. Инвестиционный анализ Текст.: учебное пособие для вузов / Ю. В. Богатин ; В. А. Швандар . М.: ЮНИТИ, 2000. - 286 с.

31. Боргсдорф, Д. Местный житель: избиратель, плательщик налогов, потребитель Текст. / Д. Боргсдорф. Обнинск: Ин-т муниципал, упр., 2002. - 27 с.

32. Брегель, Э.Я. Политическая экономия капитализма Текст. / Э.Я. Брегель. М., 1968.

33. Бузырев, В.В., Чекалин, B.C. Экономика жилищной сферы Текст.: учебное пособие/ В.В. Бузыпев, B.C. Чекалин. М.:ИНФРА-М, 2001. - 256 с.

34. Васин, М. М. Концессионный механизм импульс развития инфраструктуры ЖКХ Текст. / М.М. Васин // Управа. - 2003. - № 8. - С. 1617.

35. Велихов, Л.А. Основы городского хозяйства Текст. Обнинск, 1995.-356 с.

36. Воронин, А.Г. Финансы муниципального образования Текст.// Проблемы городов переходных экономик: Сборник статей / А.Г. Воронин.- М.: Фонд Институт экономики города, 2000. С. 56-62.

37. Воронин, А.Г. Основы управления муниципальным хозяйством Текст.: учебное пособие/ А.Г. Воронин, В.А. Лапин, А.Н. Широков. М.: Дело, 1998.-280 с.

38. Гамза, В. А. Инвестиционный потенциал России: национальные источники Текст. / В.А. Гамза // Финансы и кредит. 2004. - № 29. - С. 2-6.

39. Голиков, Г. ЖКХ: проблем много, цель одна достойная жизнь человека Текст. / Г. Голиков //Деловая жизнь. - 2003. - № 5/6. - С.7-16.

40. Голубков, Е. П. Маркетинговые исследования: теория, методология и практика Текст.: учебник / Е. П. Голубков . 3-е изд., перераб. и доп.- М.: Финпресс , 2003. 493 с.

41. Голубков, Е.П. Маркетинг: Словарь-справочник Текст. / Е.П. Голубков.-М.: Дело, 2001.

42. Горшкова, Л. А. Анализ эффективности системы управления организацией Текст. / Л.А. Горшкова // Экономический анализ: теория и практика. 2004. - № 16. - С. 14-22.

43. Гукасьян, Г.М. Экономическая теория Текст.: учебник для вузов/ Г.М. Гукасьян, Г. А. Маховикова, В.В. Амосова. СПб.; Питер, 2003. - 479 с.

44. Гуртов, В. О состоянии жилищно-коммунального комплекса Текст. / В. Гуртов // Экономист. 2004. - № 7. - С.47-54.

45. Данилова, Т.Н. Стратегия инвестирования институциональный подход Текст. / Т.Н."Данилова // Финансы и кредит. - 2004. - № 9. - С.2-8.

46. Дворук, Т. Ю. Система менеджмента качества и финансовые результаты организации Текст. / Т.Ю. Дворук // Сертификация. 2003. - № 4. -С.31-33.

47. Дженстер, П. Анализ сильных и слабых сторон компании: Определение стратегических возможностей Текст.: Пер. с англ. / П. Дженстер; Д. Хасси. М. и др.: Издат. дом "Вильяме", 2003. - 364 с.

48. Добрынин, А.И. Общая экономическая теория Текст.: учебное пособие/ А.И. Добрынин, Г.П. Журавлева. СПб: Питер, 2004. - 282 с.

49. Дорожить временем, служить людям. Послание Президента Чувашской Республики Н.В. Федорова Государственному Совету Чувашской Республики. ГУП ИПК Чувашия. Чебоксары, 2007.-65с.

50. Доронина, Н. Г. Государство и регулирование инвестиций Текст. / Н. Г. Доронина ; Н. Г. Семилютина . М.: Городец-издат, 2003. - 270 с.

51. Жилищное хозяйство Чувашской Республики, 2004: Стат. сборник / Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Чувашской Республике. Чебоксары, 2004. - 94с.

52. Зимин, В. ЖКХ: реформы не для проформы: Предприятия ЖКХ Новочебоксарска. [Текст] / В. Зимин //Республика. 2004. - № 5. - СЛ.

53. Зимин, И. А. Реальные инвестиции Текст.: учебное пособие / И. А. Зимин. М.: ЭКМОС , 2000. - 271 с.

54. Зотов, В.Б. Муниципальное управление Текст.: учебник для вузов / В.Б. Зотов, З.М. Макашева. М.ЮНИТИ-ДАНА, 2002. - 279 с.

55. Иванов, Г.И. Инвестиционный менеджмент Текст.: учебное пособие / Г.И. Иванов. Ростов на Дону: Феникс, 2001. - 320 с.

56. Иванов, С. Г. Как управлять изменениями на предприятиях жилищно-коммунального комплекса (на примере государственных унитарных предприятий водоснабжения) Текст. / С.Г. Иванов // Менеджмент в России и за рубежом. 2004. - № 1. - С.67-74.

57. Игошин, Н.В. Инвестиции. Организация управления и финансирования Текст.: учебник /Н.В. Игошин. М.: Финансы, ЮНИТИ, 2000. - 413 с.

58. Игнатьева, A.B. Исследование систем управления Текст.: учебное пособие для вузов/ A.B. Игнатьева, М.М. Максимцев. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2002.- 157 с.

59. Идрисов, А. Б. Стратегическое планирование и анализ эффективности инвестиций Текст. / А. Б. Идрисов ; С. В. Картышев ; А. В. Постников. 2-е изд., стер . - М.: Филинъ , 1998. - 271 с.

60. Ильдеменов, С. В. Инновационный менеджмент Текст. / С. В. Ильдеменов ; А. С. Ильдеменов ; В. П. Воробьев . М.: ИНФРА-М , 2002. -208 с.

61. Инвестиции Текст.: учебное пособие/ Г.П. Подшиваленко, Н.И. Лахметкина, М.В. Макарова и др. М.: КНОРУС, 2004. 176 с.

62. Инвестиционная деятельность Текст.: учебное пособие для вузов / ред. Г. П. Подшиваленко ; ред. Н. В. Киселева . М. : КНОРУС , 2005. -421 с.

63. История экономических учений Текст.: учебник для вузов/ ред. B.C. Адвадзе, А.С, Квасов. М.:ЮНИТИ-ДАНА, 2002. - 391 с.

64. Занадворов, B.C. Экономика города Текст.: учебное пособие/ B.C. Занадворов, A.B. Занадворова. М.: Магистр, 1998. - 271 с.

65. Казакова, JI.B. Управление инвестициями на уровне субъектов Российской Федерации и муниципальных образований Текст. / Л.В. Казакова // Финансы и кредит. 2004. - № 8. - С. 48- 50.

66. Калинина, Г.В., Белова, Н.П. Социальное развитие региона: актуализация интегральных индикаторов качества жизни населения в современных условиях Текст.: Монография/ Г.В. Калинина, Н.П. Белова. Чебоксары, 2004.-380 с.

67. Кейнс, Дж. М. Общая теория занятости, процента и денег Текст. /Дж. М. Кейнс. М.: Гелиос АРВ, 1999. - 352 с.

68. Кинг, У., Клиланд, Д. Стратегическое планирование и хозяйственная политика Текст. / У. Кинг, Д. Клиланд. М.: Прогресс, 1982. - с. 69-70.

69. Кирилова, А. Н. Анализ и моделирование тарифной политики на услуги ЖКХ в переходном периоде Текст. / А. Н. Кирилова, Е. Ю. Фаер-ман, С. Р. Хачатрян // Аудит и финансовый анализ. 2003. - № 2. - С.207-224.

70. Киселев, Д.И. Оценка устойчивости активных инвестиционных стратегий методом статистического моделирования Текст. / Д.И. Киселев // Обозрение прикладной и промышленной математики. Т.1- вып. 3. -2004.-С. 552-556.

71. Клейнер, Б. Стратегическое планирование и развитие предприятий Текст. / Б. Клейнер // Экономическая наука современной России. -2004.-№2.-С. 136.

72. Кобелев, Н.Б. Практика применения экономико-математических методов и моделейТекст.: учебно-практическое пособие / Н.Б. Кобелев. -М.: ФИНСТАТИНФОРМ, 2000. 246 с.

73. Ковалев, В. ЖКХ: платить будем по стандартам : Беседа с министром энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики В. Ковалевым. [Текст] / В. Ковалев, [беседовал] А. Сергеев. // Советская Чуващия. 2003. - № 223. - С.2.

74. Колесникова, A.A. Оплата услуг ЖКХ населением и социальная защита малообеспеченных граждан в российских регионах Текст. / A.A. Колесникова // Вопросы статистики. 2004. - № 2. - С. 74-80

75. Котынюк, Б.А. Инвестиционные проекты Текст.: учебник / Б.А. Котынюк. СПб: Изд-во Михайлова В.А., 2000. - 422 с.

76. Коммунальное хозяйство Чувашской Республики, 2004: Стат. сборник. / Комитет государственной статистики Чувашской Республики. 2004. 91 с.

77. Короткое, А. В Стратегические матрицы как объект и инструмент классификации Текст. / А.В. Короткое // Маркетинг. 2004. - № 4. - С. 8999.

78. Костецкий, Н. Условия модернизации жилищного фонда Текст. / Н. Костецкий, В. Федотов. // Экономист. 2003. - № 4. - С.68-75.

79. Котико В.В. , Санин И.И. Стратегия развития сферы услуг Текст. / В.В. Котико, И.И. Санин. М.: Сатурин, 2003.

80. Котлер, Ф., Сидни, JI. Расширение концепции маркетинга Текст. -СПб: Питер, 2001.

81. Круглова, Н.Ю, Круглов, М.Т. Стратегический менеджмент Текст.: учебник для вузов/ Н.Ю. Круглова, М.Т. Круглов. М.: Рус. Деловая лит., 2003. - 462 с.

82. Кузнецов, Б.Т. Управление инвестициями Текст.: учебное пособие / Б.Т. Кузнецов. М.: ООО фирма Благовест-В, 2004. - 195 с.

83. Кузнецова, Г.Ф. Экономика городского хозяйства Текст.: Конспект лекций/ Г.Ф. Кузнецова. СПб, 1997. - 59 с.

84. Кузнецова, Б.Т. Оценка качества стратегического менеджмента / Б.Т. Кузнецова Текст. // Экономический анализ: теория и практика. -2003.-№7.-С. 14-18.

85. Кураков, Л. П. Введение в экономическую теорию Текст.: учебное пособие / JI. П. Кураков . М.: Гелиос АРВ , 2000. - 385 с.

86. Кураков, Л.П. Инвестиционная политика в современных условиях Текст. / Л. П. Кураков ; Н. М. Мухетдинова ; В. Н. Сергеенков . М. : Республика , 1996.-215 с.

87. Кунц, Г., Ордонел, С. Управление. Системный и ситуационный анализ управленческих функций Текст. / Г. Кунц, С. Ордонел.- Т.1. М.: прогресс, 1981.-С. 301.

88. Лившиц, В.Н. Оценка эффективности инвестиционных проектов Текст. / В.Н. Лившиц, П.Л. Виленский, С.А. Смоляк. М.: Дело, 2001 .

89. Лившиц, Д.В., Хачатрян, С.Р. Механизм управления жилищным комплексом Текст. / Д.В. Лившиц, С.Р. Хачатрян// Аудит и финансовый анализ. 2003. - № 3. - С. 131-144.

90. Лифиц, И.М. Формирование и оценка конкурентоспособности товаров и услуг Текст.: учебное пособие для вузов / И.М. Лифиц. М.: ЮРВЙТ, 2004 . - 335 с.

91. ЮО.Лифшиц, Д. В. Территориальные проблемы моделирования экономического механизма управления жилищным комплексом Текст. / Д.

92. B. Лифшиц, С. Р. Хачатрян. // Аудит и финансовый анализ. 2003. - № 3.1. C.131-144.

93. Ю1.Лучкина, Л. С. Жилищный сектор в постсоциалистических странах Европы Текст. / Л.С. Лучкина // Мировая экономика и международные отношения. 2004. - № 3. - С.89-95.

94. Львов, Д.С. Экономика развития Текст. /Д.С. Львов. М.: Экзамен, 2002.-512 с.

95. Макинтайр, Р. Роль местных органов власти в условиях рыночных реформ Текст. / Р. Макинтайр // Проблемы теории и практики управления. -2003 .-№6.-С. 57-62.

96. Маневич, В.Е. Рыночные условия инвестиций в России Текст. / В.Е. Маневич // Бизнес и банки. 2004. - № 39. - С.1-5.

97. Ю5.Маркарьян, Э. А. Инвестиционный анализ Текст.: учебное пособие для вузов / Э. А. Маркарьян ; Г. П. Герасименко. Ростов н/Д : МарТ , 2003. - 96 с.

98. Местное самоуправление Текст. / В.Г. Игнатов, Рудой В.В. -Ростов н/Д: Феникс, 2003. 384 с.

99. Мазур, И.И. Управление проектами: учебное пособие Текст./ И.И. Мазура, В.Д. Шапиро, Н.Г. Ольдерогте /Под общ. Ред. И.И. Мазура. М.: Омега- Л, 2004. - 664 с.

100. Муниципальный менеджмент Текст.: Справочное пособие /Иванов В.В., Коробова А.Н. М.: ИНФРА-М, 2002. - 718 с.

101. Муниципальный менеджмент Текст.: учебное пособие для вузов/ Т.Г. Морозова, М.П. Победила, Г.Б. Поляк и др. М.:ЮНИТИ, 1997. - 263 с.

102. ПО.Мыльник, В.В. Инвестиционный менеджментТекст.: учебное пособие / В.В. Мыльник. М.: Академический проект, 2002. - 272 с.

103. Найденков, В. И. Инвестиции Текст.: учебное пособие / В.В. Найденков. М.: РИОР , 2004. - 127 с.

104. Оценка эффективности деятельности компании. Практическое руководство по использованию системы сбалансированных показателей Текст. / И. Ольве, Ж. Рой, М. Веттер. Киев: Изд. Дом Вильяме, 2003. -300 с.

105. Печатникова, С. М. Как управлять процессами на жилищном рынке? Текст. / С.М. Печатникова // Менеджмент в России и за рубежом. -2004.-№4.-С. 38-50.

106. Прахалад К. Стратегическая гибкость Текст./ Прахалад К., Хэмел Г., Томас Г., О' Нил Д. СПб.: Питер, 2005. - 384 с.

107. Портер, М. Конкуренция Текст.: учебное пособие / М. Портер. -М.: Вильяме, 2000.-495 с.

108. Пылин, В.В. Основы местного самоуправления Текст. /В.В. Пылин. -СПб, 1998.-315 с.

109. Районы и города Чувашии в цифрах. Стат. сборник / Комитет государственной статистики Чувашской Республики Чебоксары, 2004 - 288 с.

110. Ример, М. И. Экономическая оценка инвестиций Текст. / М. И. Ример ; А. Д. Касатов ; Н. Н. Матиенко . СПб. [и др.] : Питер , 2005. - 472 с.

111. Риск-анализ инвестиционного проекта Текст.: учебник для вузов / Под ред. М.В. Грачевой. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2001. - 351 с.

112. Розов, Д. В. Основные принципы современной инвестиционной политики Текст. / Д.В. Розов // Финансы и кредит. 2005. - № 1. - С. 27-42.

113. Россия в цифрах. 2004: Крат. Стат. Сб./ Федеральная служба государственной статистики. М., 2004. - 431 с.

114. Румянцева, Е. Некоторые индикаторы развития ЖКХ России Текст. / Е. Румянцева // Проблемы теории и практики управления. 2003. -№ 4. - С.45-51.

115. Сажин, Ю.В. Многомерные статистические методы Текст.: учебное пособие/ Ю.В. Сажин, В.А. Басова. М.: Компания Спутник +, 2002. -162 с.

116. Секерин, А.Б. Методология вторичного статистического анализа факторов инвестиционного потенциала и риска Текст. / А.Б. Секерин, В.Г. Шуметов, JIM. Лазарева// Вопросы статистики. 2003. - № 11. - С. 69-74.

117. Слепнева, Т. А. Инвестиции Текст.: учебное пособие для вузов / Т. А. Слепнева ; Е. В. Яркин. М.: ИНФРА-М , 2003. - 174 с.

118. Словарь русского языка : около 57000 слов Текст. / С.И. Ожегов; ред. Н.Ю. Шведова. 20-е изд., стер. - М.: Рус.яз., 1988. - 750 с.

119. Смирнова, О. О. Финансовые ресурсы для реформы ЖКХ Текст. / О.О. Смирнова // Управа. 2004. -№11. - С. 37-39.

120. Соловых, H.H. Экономическая теория. Экономика Текст.: учебное пособие./ Под общ. ред. Соловых H.H. / H.H. Соловых, С.А. Венцкене, А.Б. Крым и др. Часть 2. М.: МУПК, 2003. - 246 с.

121. Страна Чувашия.- Чебоксары.-2004

122. Строительство и инвестиции в экономику г. Чебоксары по крупным и средним предприятиям за 2003 год: Статистический бюлетень / Ком. гос. статистики Чуваш. Республики . Чебоксары : Ком. гос. статистики Чуваш. Респ., 2004. - 16 с.

123. Струмилин, С.Г. Народный доход СССР Текст. / С.Г. Струмилин // Плановое хозяйство. 1926. - № 8. - 120 с.

124. Судас, Л.Г., Юрасова, М.В. Маркетинговые исследования в социальной сфере Текст.: учебник / Л.Г. Судас, М.В. Юрасова. М.: ИНФРА-М, 2004. - 272 с.

125. Тащиян, Г.О. Экономический мониторинг конкурентоспособности предприятия Текст. / Г.О. Тащиян // Маркетинг. 2004. - № 2. - С. 25.

126. Терновская, Е. П. Инвестиционный потенциал российской экономики и средства населения Текст. / Е.П. Терновская //Бизнес и банки. -2003. № 9 - С.1-3.

127. Устинов, Г. А. О реформировании жилищно-коммунального хозяйства Текст. / Г. А. Устинов, Е. В. Беловодова. // Финансы. 2003. - № 8. - С.7-9.

128. Фабоцци, Ф. Управление инвестициями Текст.: Пер. с англ. / Ф. Фабоцци. М. ИНРА-М, 2000. - 932 с.

129. Фасхиев, Х.А., Попова, Е.В. Как измерить конкурентоспособность предприятия? Текст. / Х.А. Фасхиев, Е.В. Попова // Маркетинг в России и за рубежом. 2003. - № 4. - С.53-68.

130. Фатхутдинов, P.A. Системный подход к управлению Текст. / P.A. Фатхутдинов // Управление персоналом. Ч 1999. Ч № 12. Ч С. 63-78.

131. Фатхутдинов, Р. А. Стратегический менеджмент Текст.: учебник для вузов / Р. А. Фатхутдинов. 5-е изд., испр. и доп . - М.: Дело, 2002. - 447 с.

132. Федосеев, А. Открывая новые горизонты управления : Система Сбалансированных Показателей Текст. / А. Федосеев // Управление компанией. 2003.-№ 9. - С.34-40.

133. Филин, С. А. Стратегическое управление инвестиционной деятельностью при переходе экономики на инновационный тип развития Текст. / С.А. Филин // Финансы и кредит. 2003. № 4. - С.20-48.

134. Уткин, Э.А. Государственное и региональное управление: Учебное пособие Текст./ Э.А. Уткин, А.Ф. Денисов. -М.: ЭКМОС, 2002. 319 с.

135. Хачатрян, С. Р. Моделирование воспроизводственной программы территориального жилищно-коммунального комплекса (структурно-инвестиционный анализ и прогноз) Текст. / С.Р. Хачатрян //Аудит и финансовый анализ. 2004. - № 4. - С. 198-208.

136. Хачатрян, С. Р. Моделирование механизма финансирования проектов модернизации предприятий ЖКХ Текст. / С. Р. Хачатрян, Н. Е. Егорова, Э. А. Ерзинкян. // Аудит и финансовый анализ. 2004. - № 4. - С. 209-223.

137. Широков А.Н. Основы местного самоуправления в Российской Федерации (введение в муниципальное управление) Текст. / А.Н. Широков. -М.: РИЦ Муниципальная власть, 2000. 276 с.

138. Чернов, В.А. Инвестиционная стратегия Текст.: учебное пособие для вузов/ В.А. Чернов. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2003. - 158 с.

139. Чернявский, А. Финансовая децентрализация и местное самоуправление в период реформ Текст. / А. Чернявский, К. Вартапетов. // Вопросы экономики. 2003. - № 10. - С.94-107.

140. Четвериков, В. С. Муниципальное право Текст.: учебное пособие / В. С. Четвериков. М.: ИНФРА-М, 2003. - 182 с.

141. Эйгель, Ф. Ключевые факторы, сдерживающие рост кредитоспособности российских городов и регионов Текст. / Ф. Эйгель // Рынок ценных бумаг. № 24. - 2003. - С. 62-65.

142. Экономика социальной сферы Текст.: учебное пособие для вузов / В.Г. Игнатов, Л.А. Батурин, В.И. Бутов и др. Ростов н/Д, 2001. - 415 с.

143. Ясин, Е. Структурный маневр и экономический рост Текст. / Е. Ясин // Вопросы экономики. 2003. - № 8. - С.4-30.

Похожие диссертации

• Формирование корпоративной системы управления экономикой жилищно-коммунального хозяйства муниципального образования
• Организационно-экономические аспекты реформирования системы управления жилищно-коммунальным хозяйством муниципальных образований
• Управление инвестициями в жилищно-коммунальное хозяйство региона
• Формирование самоорганизующейся системы управления жилищно-коммунальным хозяйством муниципального образования
• Организационно-экономический механизм функционирования жилищно-коммунального хозяйства муниципального образования на принципах предпринимательства