Экономический механизм хозяйствования в аграрном секторе

Лукьянова, Анна Александровна

Темы диссертаций по экономике » Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда

Экономический механизм хозяйствования в аграрном секторе тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат

Ученаd>доктор экономических наук
Автор	Лукьянова, Анна Александровна
Место защиты	Красноярск
Год	2005
Шифр ВАК РФ	08.00.05

Диссертация

Автореферат диссертации по теме "Экономический механизм хозяйствования в аграрном секторе"

На правах рукописи

ЛУКЬЯНОВА Анна Александровна

ЭКОНОМИЧЕСКИЙ МЕХАНИЗМ ХОЗЯЙСТВОВАНИЯ В АГРАРНОМ СЕКТОРЕ (ТЕОРИЯ, ПРАКТИКА)

Специальность 08.00.05 - экономика и управление народным

хозяйством (экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами - АПК и сельское хозяйство)

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени доктора экономических наук

Москва - 2005

Диссертация выпонена в Федеральном государственном образовательном учреждении Высшего профессионального образования Красноярский государственный аграрный университет

Официальные оппоненты: - академик РАСХН,

доктор экономических наук, профессор Шутьков Анатолий Антонович

- доктор экономических наук, профессор Мазлоев Виталий Зелимханович

- доктор экономических наук, профессор Фролов Валентин Иванович

Ведущая организация - Федеральное государственное образовательное учреждение Высшего профессионального образования Атайский государственный аграрный университет

Защита диссертации состоится л18 мая 2005г. В 14 часов на заседании диссертационного совета Д 006.32.01 в Государственном научном учреждении Всероссийский научно-исследовательский институт экономики, труда и управления в сельском хозяйстве по адресу: 111621, г. Москва, Е-621, ул. Оренбургская, 15.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке ГНУ Всероссийского научно-исследовательского института экономики, труда и управления в сельском хозяйстве.

Автореферат разослан л15 апреля 2005г.

Ученый секретарь диссертационного совета, кандидат экономических наук

О.И. Бундина

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы. Формирование эффективного аграрного рынка требует построения соответствующего экономического механизма, обеспечивающего устойчивое развитие сельского хозяйства. Результаты аграрной реформы показали, что совершенствование экономического механизма становится настоятельной необходимостью, поскольку возрастающий диспаритет ценовых отношений ведет к спаду объемов производства, углублению социальных диспропорций развития на селе, снижению жизненного уровня населения.

Новые организационно-правовые формы собственности и хозяйствования ведут к необходимости изучения совокупности природных, организационных, экономических, социальных, технологических проблем сельскохозяйственного производства. Рассматриваемая совокупность проблем и условий имеет ярко выраженную региональную специфику.

Недостаточная изученность ее отдельных теоретических и прикладных аспектов, их нерешенность с учетом специфических особенностей Красноярского края предопределили выбор темы диссертационного исследования и рассматриваемый в ней круг вопросов.

Состояние изученности проблемы. Теория и практика исследования проблем экономического механизма имеет богатую ретроспективу. Экономическая литература различных аспектов аграрного производства включает большое число источников, авторы которых решают или пытаются решать отдельные важные вопросы и задачи экономического хозяйствования. Исследованию общетеоретических и общеметодологических проблем экономического механизма посвящены работы экономистов Абакина Л.И., Аганбегяна А.Г., Ан-чишкина А.И., Афанасьева В.Н., Бунича П.Г., Львова Д.С., Немчинова B.C. Существенный вклад в разработку теории и практики различных аспектов функционирования агропромышленного комплекса и его отраслей внесли работы Агеева В.А., Арашукова В.П., Арутюняна Ф.Г., Буздалова И.Н., Клюкача В.А., Костяева А.И., Кузнецова В.В., Мазлоева В.З., Милосердова В.В., Миндрина А.С., Никонова А.А., Панковой К.И., Першукевича П.М., Петрикова А.В., Серкова А.Ф., Та-

расова Н.Г., Тушканова М.П., Ушачева И.Г., Узуна В.Я., Шутькова А.А., Фролова В.И., Хицкова И.Ф., Югая A.M. и многих других отечественных ученых экономистов. В их работах достаточно широко представлены исследования по организационно-правовым формам хозяйствования, по вопросам собственности, обеспечения финансовой устойчивости, механизмам стимулирования работников и другим проблемам развития организационно-экономических отношений субъектов хозяйствования. Однако переход к многоукладной экономике, вызвавший организацию разнообразных форм хозяйствования, повлек за собой изменение подходов к исследованию экономического механизма. Он становится неотъемлемой стороной процесса формирования расширенного воспроизводства. Такой подход к исследованию проблемы важен по ряду причин. Во-первых, с его помощью можно построить теорию совершенствования экономического механизма, основанную на новых подходах к управлению АПК. Во-вторых, определять слабые звенья на том или ином этапе развития, своевременно выявлять и устранять возникающие диспропорции.

Цель и задачи исследования. Цель диссертационной работы заключалась в разработке теоретических основ, методических подходов и практических рекомендаций по совершенствованию экономического механизма хозяйствования сельскохозяйственных организаций всех организационно-правовых форм.

Для достижения этой цели были поставлены и решены следующие задачи:

- выявлены методологические принципы и теоретические основы исследования объективной необходимости формирования экономического механизма рыночной трансформации сельского хозяйства, его природы и специфики;

- раскрыта сущность, структура экономического механизма в агропромышленном комплексе;

- обобщен опыт зарубежных стран проведения экономических преобразований и в этом контексте дана оценка современной аграрной реформы в нашей стране;

- рассмотрены теоретические положения взаимообусловленности системы производственных отношений и экономических интересов в сельскохозяйственных организациях;

- определены особенности российского государственного регулирования агарного рынка на основе сравнительного анализа эволюции и современного состояния развития сельского хозяйства;

- определена роль сельскохозяйственных организаций в продовольственном обеспечении региона, их экономическое положение и перспективы развития;

- обоснованы направления и конкретные меры государственной поддержки по созданию экономических условий хозяйствования для сельскохозяйственных товаропроизводителей;

- обоснованы прогнозные варианты развития аграрного сектора региона до 2010 года, место различных категорий хозяйствующих субъектов в реализации программы продовольственного обеспечения;

- разработаны рекомендации по организации оплаты труда работников, обеспечивающие тесную связь между фондом заработной платы и конечными результатами деятельности сельскохозяйственных организаций и их структурных подразделений.

Предмет исследования - экономический механизм отношений субъектов аграрного рынка, факторы, процессы и явления, формирующие и определяющие его развитие. В этом механизме для более глубокой проработки выделены те проблемы, решение которых повысит экономическую устойчивость субъектов хозяйствования.

Объект исследования - сельскохозяйственные организации всех форм собственности Красноярского края. Углубленная проработка поставленных задач, разработка практических рекомендаций по совершенствованию экономического механизма и экспериментальная проверка разработок автора проводилась на базовых районах.

Методология исследования базировалась на положениях классической и современной экономической теории, трудах многих отечественных и зарубежных ученых. В ходе исследований были использованы различные методы: абстрактно-логический (при поста-

новке цели и задач, разработке рабочей гипотезы, обосновании отдельных теоретических положений); аналитический (при оценке итогов работы сельхозорганизаций, анализе макроэкономических и внутрихозяйственных факторов, влияющих на уровень эффективности производства); монографический (при обследовании деятельности хозяйств базовых районов, внедрению рекомендаций по стимулированию труда); статистические группировки (при оценке эффективности сельхозорганизаций края); расчетно-конструктивный (при оценке разработанных рекомендаций по совершенствованию макроэкономических и внутрихозяйственных условий хозяйствования).

Научная новизна исследования. В диссертации разработаны теоретические положения и методические подходы по совершенствованию экономического механизма сельскохозяйственных товаропроизводителей в новых условиях хозяйствования. На основании этого в диссертации:

- разработаны принципы и методы нормативно-целевого подхода к экономическому механизму хозяйствования, адаптированного к рыночной экономике, базирующегося на сочетании механизмов ценовой политики, финансово-кредитной поддержки, других элементов;

- уточнена направленность социально-экономических преобразований в аграрном секторе, обеспечивающая рост доходности и повышение конкурентоспособности продукции;

- определена взаимообусловленность системы производственных отношений и экономических интересов субъектов хозяйствования, функционирующих в рыночной экономики;

- предложена концепция совершенствования экономических отношений в сельскохозяйственных организациях;

- определена роль колективных сельхозорганизаций в продовольственном обеспечении региона, как обладающих наибольшими перспективами в увеличении объемов товарной сельскохозяйственной продукции;

- обоснованы механизмы государственного регулирования сельского хозяйства, направленные на формирование благоприятных для отрасли макроэкономических условий хозяйствования и

обеспечение более рационального использования производственных ресурсов в сельскохозяйственном производстве;

- разработаны и внедрены методические положения по совершенствованию внутрихозяйственных экономических отношений, способствующие повышению эффективности хозяйственной деятельности сельскохозяйственных товаропроизводителей;

- предложена система стимулирования и повышения ответственности пользователей сельскохозяйственных угодий за целевое и эффективное использование земельных ресурсов;

- разработаны рекомендации по совершенствованию системы оплаты труда работников, направленные на обеспечение более тесной зависимости между фондом заработной платы и уровнем эффективности конечных результатов деятельности хозяйства и его структурных подразделений.

Практическая значимость исследования. По результатам исследования были подготовлены рекомендации и предложения, которые использованы Красноярским краевым управлением сельского хозяйства для повышения эффективности хозяйствования колективных сельхозорганизаций. Основные из них следующие:

- методические подходы при определении роли и возможных масштабов участия отдельных категорий хозяйств в продовольственном обеспечении региона;

- методика расчета пороговых цен на товарную сельскохозяйственную продукцию, необходимую для обеспечения паритетного обмена товарами и услугами между сельским хозяйством и другими отраслями;

- предложения по совершенствованию условий налогообложения, купли-продажи, аренды сельскохозяйственных земель, а также системы стимулирования и ответственности за рациональное землепользование;

- методика бальной оценки при определении группы хозяйств для организации оплаты труда работников;

- методика расчета и применения тарифных ставок для оплаты труда по конечным результатам производства, а также установления

персональных ставок для руководителей и специалистов крупных и эффективно работающих сельхозорганизаций.

Апробация и использование результатов исследования.

Разработанные в диссертации методические подходы и направления совершенствования экономического механизма прошли апробацию в Управлении сельского хозяйства Красноярского края, в научно-исследовательских учреждениях, высших учебных заведениях. Основные положения диссертации доложены на российских научно-практических конференциях.

Диссертация выпонена в соответствии с планом научно-исследовательских работ Красноярского государственного аграрного университета по теме Организационно-экономический механизм функционирования АПК и обустройства сельских территорий.

По теме диссертации опубликовано 41 научная работа, общим объемом 149,35 п.л., в том числе авторских 88,55 п.л.

Структура и объем работы. Диссертация состоит из введения, четырех глав, выводов и предложений, списка использованной литературы.

Во введении обоснована актуальность темы, сформулированы цель и задачи, предмет и объект исследования, изложена научная новизна, практическая значимость работы, степень ее апробации.

В первой главе Необходимость и сущность социально-экономических преобразований в сельском хозяйстве рассмотрены институциональные, экономические и социальные формы взаимодействия хозяйствующих субъектов, представлена характеристика этапов аграрной реформы.

Во второй главе Экономический механизм хозяйствования в системе аграрных производственных отношений изучено воздействие элементов экономического механизма на хозяйственную деятельность сельхозорганизаций, определено влияние рыночной конъюнктуры на эффективность работы субъектов хозяйствования, изложены принципы построения экономического механизма.

В третьей главе Современное состояние аграрного сектора Красноярского края дана оценка влиянию реформ на формирование макроэкономических условий хозяйствования сельскохозяйст-

венных организаций, рассмотрены проблемы развития отраслей сельского хозяйства, установлена связь между проведением реформ и экономическим положением работников аграрного сектора.

В четвертой главе Направления и методы совершенствования экономического механизма сельхозорганизаций Красноярского края обоснованы принципы построения региональной аграрной политики и определены основные направления совершенствования экономического механизма, разработаны современные модели внутрихозяйственных отношений в сельскохозяйственных организациях.

В выводах и предложениях сформулированы основные результаты проведенного исследования.

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Аграрная реформа потребовала пересмотра функционирования механизмов хозяйственной системы, отражающих ее структурные аспекты, включающие механизм организации и регулирования, роста и развития. Каждый из указанных механизмов может быть конкретизирован посредством методов, форм и средств реализации, вследствие чего самостоятельное значение приобретает выделение институциональных, ценовых, кредитных, бюджетных, нормативных, составляющих в совокупности экономический механизм хозяйствования.

Используя логические определения, экономические категории можно построить модель экономического механизма, отражающего экономические отношения и законы, воспринимаемые хозяйствующими субъектами. Важно различать уровни структуры экономического механизма.

Вертикальная структура экономического механизма показывает субординацию различных его уровней в процессе преобразования связей и отношений собственности. Она позволяет осуществить срез хозяйственного механизма путем его расчленения на составляющие: отрасль - хозяйство - колектив.

Горизонтальная структура экономического механизма выражает координацию элементов, форм и направлений организации и функ-

ционирования данного механизма на каждом уровне хозяйствования. В этой внутриуровневой координационной структуре конкретизируется основная цель, расчлененная на систему подцелей. Система подцелей определена комплексом параметров и критериями эффективности деятельности хозяйственных формирований соответствующего уровня.

Такое членение экономического механизма позволяет последовательно выделять в его субординационной структуре различные уровни действия законов общественного производства на хозяйственные процессы, а на каждом из его уровней определять систему объектов и направлений управленческих воздействий на хозяйствующие субъекты.

В процессе исследования структурного строения экономического механизма использовася системный и программно-целевой подход (табл. 1), суть которого заключается в следующем:

- экономические отношения рассматриваются как взаимодействующие связи между хозяйствующими субъектами;

- воспроизводственные процессы в комплексе отражают все сферы - производство, распределение, обмен и потребление;

Таблица 1

Взаимосвязь системного и программного подходов при исследовании экономического механизма

Системный подход Программно-целевой подход

1 .Формулировка цели 2.Вход в систему: - рабочий вход Ч то, что обрабатывается; - процессор - тот, кто обрабатывает 3.Процесс 4.Ограничения системы б.Выход - конечное состояние процесса - достижение цели б.Механизм перевода системы (объекта) из исходного состояния в положение в соответствии с поставленной целью 7.Обратная связь 1. Формулировка цели 2.0ценка современного состояния: -финансовые, трудовые, материальные, информационные ресурсы З.Программа, содержащая отбор альтернатив хозяйствования 4.Ограничения на ресурсы и выпуск продукции Б.Достижение цели 6.Программа (система мероприятий) по развитию объекта 7.Корректировка программы при ее реализации

Концепция развития экономического механизма хозяйствования представлена на рисунке 1.

Рис. 1. Последовательность разработки концепции экономического механизма хозяйствования

Выявленные в ходе исследования сущность, направление и принципы социально-экономических преобразований приемлемы для всех отраслей общественного производства. Однако сельское хозяйство, как отрасль общественного производства, обладает своими особенностями, которые обязательно дожны учитываться при планировании и осуществлении тех или иных экономических преобразований.

Экономической основой преобразования хозяйственной деятельности является последовательное реформирование отношений собственности и, соответственно, организационно-правовых типов хозяйствования, проявляющееся в возникновении и развитии многообразных форм и направлений, формирующих высокоадаптивный

экономический механизм. При этом глубокие изменения в формах, способах и принципах управления предопределили изменение и роли государства, которое основное внимание концентрирует на формировании и создании различных условий для взаимодействия рыночных агентов.

В принципе возможны две схемы формирования экономического механизма управления хозяйством. Эволюционная - когда его основа формируется за счет горизонтальных связей между хозяйствующими субъектами. Такая система устойчива и способна к саморазвитию. Другая схема, когда он формируется форсированно. В этом случае возникшая система имеет характер искусственной конструкции и не способна к самовоспроизводству, управляется посредством вертикальных связей, которые соединяют эклектические элементы. Нам представляется, что экономический механизм - механизм с государством. Главной его функцией становится управление экономическими и социальными процессами, распределением и перераспределением доходов.

Формирование новых рыночных отношений в России происходит в условиях отсутствия рецептов и рекомендаций по использованию зарубежного опыта в области перехода от чисто административной экономики к рыночной. Такого аналога мировая практика не имеет. Насильственное же перенесение условий и факторов функционирования рыночной экономики из зарубежных стран в российскую действительность в конечном итоге повергло в пропасть не только экономику страны, но практически и все институты общества.

Методология и концепция экономических преобразований дожны строиться с учетом национальных и региональных особенностей. Если эти преобразования дожны охватывать всю общественную систему страны, то они дожны носить договременный характер, протекать в течение нескольких десятилетий, поэтапно, сначала дожны быть реформированы отношения на низовом уровне (в рамках предприятий), далее отношения в рамках отдельных отраслей и лишь затем, после того, как устоятся преобразования предыдущих этапов и общество признает их эффективность, можно переходить к этапу преобразований всей общественной системы. Нару-

шение данной методологической основы стало причиной негативных последствий современных преобразований в нашей стране.

В настоящее время российская экономика находится на трудной и противоречивой ступени развития, именуемой переходной. Переходность российской экономики никем не оспаривается, декларируется официально и является аксиомой для населения. Считается, что экономика является переходной от командно-административной к рыночной (смешанной), так как сам рынок есть форма хозяйствования, а не самостоятельная экономическая система в целом. Вместе с тем, по нашему мнению, российская экономика потеряла в настоящее время все признаки целостности, ибо, как правило, целостная система развивается и имеет прямые и обратные связи, т.е. не только окружающая среда влияет на систему, но и система влияет на среду.

Если выделить три наиболее значимые группы факторов, которые определяют развитие аграрно-экономической системы, то это будут природно-климатическая, производственно-экономическая, социально-культурная. Эти группы, по сути определяют характер и содержание развития аграрно-экономических систем в диалектическом развитии по известным стадиям: становление, зрелость, нисходящее развитие (регресс).

В работе обосновывается, что совершенствование производственных отношений - это есть развитие интересов, их сочетание и согласование.

На рисунке 2 представлены наиболее важные, с нашей точки зрения, интересы государства в сфере сельскохозяйственного производства. При этом мы считаем, что интересы федеральных и региональных органов власти в чем-то совпадают, но у них есть и различия.

При развитии экономических отношений важное значение имеет учет институциональной составляющей аграрного сектора.

Основные интересы колективов внутрихозяйственных структурных подразделений, прежде всего, связаны с хозяйственной и экономической самостоятельностью, с внутрихозяйственным расчетом. Эти интересы усилились в связи с переходом на рыночные от-

ношения, однако именно они на данный момент стали труднореализуемыми, так как при убыточных общехозяйственных результатах, связанных главным образом с неблагоприятными макроэкономическими условиями, формальное предоставление хозрасчетной самостоятельности колективам структурных подразделений мало что дает.

Основные государственные интересы в сфере сельскохозяйственного производства

На федеральном уровне

обеспечение продовольственной безопасности страны; удовлетворение потребности других отраслей в сельскохозяйственном сырье;

' своевременная выплата установленных налогов и других платежей;

' эффективное использование выделенных бюджетных средств;

поная занятость сельского населения;

- отсутствие социальных кон -фликтов;

сохранение экологии и ландшафта

природы.

На уровне субъектов федерации

самообеспечение основными видами продуктов питания; сохранение расширенного воспроизводства;

оптимальные экономические отношения между предприятиями АПК;

Х развитие наиболее эффективных форм собственности и хозяйствования;

Х своевременная выплата налогов и платежей в региональный бюджет;

Х эффективное использование выделенных из регионального бюджета средств;

сокращение до минимума случаев банкротств;

поная занятость сельского населения;

Х создание рабочих мест для трудоустройства молодых специалистов; развитие сельских территорий.

Рис. 2. Интересы государства в сфере сельскохозя йственного п роизводства

Общественные, колективные и личные интересы могут быть реализованы через экономический механизм. Основными задачами экономического механизма на федеральном уровне дожны стать: обеспечение паритетности цен; оптимизация налоговой системы; поддержка отечественных сельхозтоваропроизводителей, включая меры защиты перед зарубежными импортерами сельскохозяйственной продукции; финансирование из бюджета целевых программ, имеющих общегосударственное значение.

На региональном уровне разработка:

- среднесрочных и догосрочных программ развития сельского хозяйства;

- моделей хозяйственно-экономических горизонтальных и вертикальных взаимоотношений между отдельными предприятиями;

- программы привлечения инвестиций в АПК региона;

- моделей оптимальных организационно-правовых форм хозяйствования;

- механизмов перехода собственности от менее эффективных к более эффективным собственникам или пользователям;

- форм и методов оказания финансовой и иной поддержки предприятиям АПК за счет бюджета региона;

- программ и мер содействия финансового оздоровления за-кредитованных предприятий.

Элементами экономического механизма на общехозяйственном уровне являются:

выбор организационно-правовой формы хозяйствования; разработка и осуществление мер, обеспечивающих расширенное воспроизводство на основе самофинансирования;

разработка оптимальной организационной структуры предприятия и передача колективам структурных подразделений тех функций по организации производства, которые входят в их компетенцию;

разработка стратегических и текущих планов и программ развития хозяйства;

уточнение специализации производства;

внедрение системы распределительных отношений, характерной для рыночной экономики;

По внутрихозяйственным структурным подразделениям экономический механизм дожен содействовать реализации интересов их колективов.

В работе выделены основные принципы и особенности построения важнейших элементов экономического механизма и его структурных подразделений:

место частной собственности в экономическом механизме; принципы и особенности общехозяйственного коммерческого расчета;

уровень экономической самостоятельности и содержание внутрихозяйственного расчета структурных подразделений;

система оплаты и стимулирования различных категорий работников.

Красноярский край является одним из крупнейших регионов страны. Территория края - это 13,7% территории Российской Федерации. Численность населения около 3 мн. человек. Край занимает второе место по территории и 13-е место по численности населения.

В крае функционируют 445 колективных хозяйств, 3391 фермерских хозяйств, более 400 тыс. личных подсобных хозяйств населения.

За годы реформы в Красноярском крае резко сократилось производство сельскохозяйственной продукции, кроме картофеля и овощей. Главной причиной резкого снижения объемов производства по колективным хозяйствам стало сокращение их ресурсного потенциала.

Нами выпонены расчёты ресурсного потенциала сельхозорга-низаций Красноярского края, на основе ежегодных текущих цен (кроме стоимости сельхозугодий, рассчитанной по единой для всех лет кадастровой цене) и по единым для всех лет ценам (уровень оплаты труда работников, оборотные и основные средства, рассчитанные по сложившимся за 2003 год ценам).

По обоим вариантам расчётов ресурсный потенциал снижается. Однако, если при оценке ресурсов по ценам каждого года ресурсный

потенциал за 2003 год составил 86,2 % от соответствующего показателя за 2001 год, то при расчёте по единым ценам 74,8 %. Уровень использования ресурсного потенциала по базовым районам края представлен в таблице 2.

Таблица 2

Наличие и использование ресурсного потенциала по базовым районам Красноярского края (2002 г.)

Район На 100 га сельхозугодий На работника

наличие Выручка, тыс. руб. наличие Выручка, тыс. руб.

всего, тыс. руб. в т.ч. доля капитала, % всего, тыс. руб. в.т.ч. доля сель-хозуго-дий %

Балахтинский 423 94,3 96 1176 68,4 91

Назаровский 800 91,0 458 560 59,5 145

Новоселовский 441 90,0 154 634 68,5 79

Сухобузимский 775 91,6 312 557 56,4 109

Ужурский 613 92,9 300 826 65,0 155

Шарыповский 485 89,3 190 589 68,3 84

По краю 557 88,7 205 540 59,2 91

Общие итоги хозяйственной деятельности отражены в таблице

Таблица 3

Финансовые результаты деятельности сельскохозяйственных организаций Красноярского края

Показатели 1999 2000 2001 2002 2003

Доля прибыльных хозяйств, % 39,7 40,0 39,4 36,0 41,6

Сумма прибыли на одно

хозяйство, тыс. рублей. 4978 5476 6385 4120 5666

Доля убыточных хозяйств, % 60,3 60 58,6 64,0 58,4

Сумма убытка на одно

хозяйство, тыс. рублей. 1159 2097 2466 2829 3080

Рентабельность, %:

- от продаж 12,7 9,3 11,6 0,1 4,5

- от обычной деятельности 6,5 Х1.1 6,4 -3,0 0,6

- чистый результат 6,3 -2,4 6,5 -3,1 0,2

Тяжелое финансовое положение сельхозорганизаций сложилась главным образом из-за диспаритета цен между продукцией сельского хозяйства и другими отраслями. Однако имеют место и причины внурихозяйственного характера.

По хозяйствам одного и того же района реализационные цены на товарную продукцию различаются в 1,5-3 раза. В совокупности действия неблагоприятных макроэкономических и внутрихозяйственных факторов привели к росту договых обязательств (табл. 4).

Таблица 4

Размеры договых обязательств сельхозорганизаций по базовым районам на 1.01.2003г.

Общая То же в % к:

Районы сумма, мн. выручке валовому имуществу

руб. доходу

Балахтинский 314 193 1394 47

Назаровский 296 27,5 56 17,6

Новосёловский 197 90,5 258 36

Сухобузимский 168 50,3 189 22,5

Ужурский 264 37 100,5 20

Шарыповский 279 133 315 60

По краю 5359 82 299 43

Для определения мер по повышению продовольственного обеспечения Сибирского Федерального округа и Красноярского края нами выпонены прогнозные сценарии развития регионов Сибири до 2010 г. в трёх вариантах (табл. 5).

Первый вариант - инерционный, пессимистический, предусматривает развитие основных подотраслей сельского хозяйства в том направлении и тех темпах, как складывалось в прошедшем периоде 1990-2002 г.г. Второй вариант - стабилизационный, в котором отсутствуют существенные изменения по сравнению с объёмами производства конца 90-х годов прошлого века, хотя незначительные среднегодовые темпы прироста объёмов производства основных видов сельскохозяйственной продукции и их среднегодового потребления в нем предусматриваются. Третий вариант - оптимистический, он базируется на более значимых позитивных изменениях в условиях хозяйствования.

Таблица 5

Прогноз производства основных видов продукции на 2010 год, тыс. т

Карто- Ово- Мя- Моло- Яйцо

Показатели Зерно фель щи со ко (мн.

штук)

По Сибирскому ФО

Потребность по нормативу 11750 4450 3025 1560 8770 5840

Производство:

I вариант 13235 6620 1900 545 5010 5155

в % к нормативу 112,6 148,8 62,8 34,9 57,1 88,3

II вариант 18530 6870 1945 895 6445 5830

в % к нормативу 157,7 154,4 64,3 57,4 73,5 99,8

III вариант 21175 7490 2090 990 7160 6460

в % к нормативу 180,2 168,3 69,1 63,5 81,6 110,6

По Красноярскому краю 1640 620 420 220 1225 815

Потребность по нормативу

Производство: 1660 990 229 66 615 630

I вариант 101,2 159,7 54,5 30,0 50,2 77,3

в % к нормативу 2320 1030 234 108 790 770

II вариант 141,5 166,1 55,7 49,1 64,5 94,5

в % к нормативу 2675 1125 250 120 880 850

III вариант 163,1 181,5 59,5 54,5 71,8 104,3

в % к нормативу

Наши расчеты показывают, что при оптимистическом варианте развития сельского хозяйства, с учетом прогнозируемого сокращения численности населения, к 2010 году по Сибирскому Федеральному округу объемы производства овощей, мяса и молока составят 6382% от потребности, а по Красноярскому краю - 55-72%.

По-прежнему ведущая роль будет принадлежать колективному сектору и личным подсобным хозяйствам (табл. 6).

Для обеспечения такого роста, колективным хозяйствам потребуется более 17 мрд. рублей допонительных инвестиций за 8 лет (2003-2010 гг.).

По представленным расчетам, при оптимистическом варианте развития, объем сельскохозяйственного производства края в 2010 г. по сравнению с 2002 г. возрастет на 50,7 %. Обеспечить такой рост можно будет лишь при условии, если сельскохозяйственные органи-

зации в 2010 г. сверх амортизационного фонда будут расходовать допонительно 2150 мн. руб.

Таблица 6

Валовая продукция сельского хозяйства по категориям хозяйств Красноярского края

Показатели Валовая продукция Продукция растениеводства Продукция животноводства

2002 2010 2002 2010 2002 2010

Все категории хозяйств

Стоимость продукции 22682 27500 12214 14800 10468 12700

всего, % 100 100 100 100 100 100

к 2002 г., % X 121,2 X 121,2 X 121,3

Сельхозорганизации

Стоимость продукции 8286 12490 3539 5610 4747 6880

всего, % 36,5 45,4 29,0 37,9 45,3 54,2

к 2002 г., % X 150,7 X 158,5 X 144,9

Хозяйства населения

Стоимость продукции 14022 14600 8412 8900 5610 5700

всего, % 61,8 53,1 68,9 60,1 53,4 44,9

к 2002 г., % X 104,1 X 105,8 X 101,6

Фермерские хозяйства

Стоимость продукции 374 410 263 290 111 120

всего, % 1,7 1,5 2,1 2,0 1,3 0,9

к 2002 г., % X 109,6 X 110,3 X 108,1

Очевидно, что речь дожна идти о единственном источнике финансирования этих расходов - прибыли, поскольку внешние займы и кредиты рано или поздно придется вернуть за счет этой же прибыли. Кроме того, за счет прибыли дожны быть сформированы и другие очень важные внутрихозяйственные фонды - страхования, резервный, социального развития и т.д. По нашим расчетам, минимально необходимая сумма здесь составит 350 мн. рублей. Таким образом, только для сохранения планируемого уровня производства на 2010 год, в дальнейшем ежегодно сельхозпредприятия дожны получать около 2,5 мрд. рублей прибыли при сумме выручки 8,1 мрд. руб., т.е. рентабельность от продаж сельскохозяйственной продукции дожна составлять около 31 %.

Представленные в таблице 7 расчетные цены на товарную продукцию растениеводства и животноводства могут обеспечить проектируемый уровень доходности сельхозорганизаций на 2010 год, которые дожны считаться базовыми или пороговыми. Если фактические реализационные цены окажутся ниже этого уровня, государство тем или иным способом дожно возместить потери сельхозор-ганизаций, иначе они снова будут не в состоянии вести расширенное воспроизводство.

Таблица 7

Расчетные реализационные цены на основные виды товарной продукции сельского хозяйства Красноярского края на 2010 г.

Вид Цены Расчетные цены, руб./ц

продукции 2002 г., 1 вариант 2 вариант 3 вариант

руб./ц рост рост рост

на 25,5 % на 43,5 % на 51,5%

Зерновые 165,5 208 237 251

Картофель 235,5 296 338 357

Овощи 234,7 295 337 356

Живой вес:

- КРС 1996 2505 2864 3024

- свиней 3653 4585 5242 5534

- птицы 2728 3424 3915 4133

Молоко 408 512 585 618

Яйцо (десяток) 11,0 13,8 15,8 16,7

В соответствии с этим, нами выделено по краю 6 зон. Кроме того, учитывая значительную разницу в кадастровой стоимости сельскохозяйственных угодий по хозяйствам района, целесообразно применять поправочный коэффициент и к районным пороговым ценам.

Краевой фонд регулирования цен сельскохозяйственной продукции, из которого дожны выплачиваться дотации сельхозпредприятиям, может формироваться как за счет регионального, так и федерального бюджета.

Отметим, что нельзя применить пороговые цены с целью восстановления ресурсного потенциала сельхозорганизаций и одновременно принуждать их рассчитаться по уже накопленным догам. Сначала следует решить первую проблему, а затем уже вторую. Это

означает, что государство дожно приостановить в течение 6-8 лет требование о выплате накопленных догов (очевидно кроме дога по заработной платы собственному колективу). Бессмысленно придумывать различные схемы реструктуризации кредиторской задоженности сельхозорганизаций. В накоплении договых обязательств меньше всего виновны сельхозтоваропроизводители. Основная причина в невыгодных макроэкономических условиях хозяйствования.

Важнейшим элементом внутрихозяйственного механизма является система оплаты труда. Для обеспечения тесной связи между уровнем оплаты труда работников и конечными результатами деятельности хозяйств в работе предложено их классифицировать на четыре группы в зависимости от объема товарной продукции и валового дохода на 100 га сельхозугодий. По каждой группе установлены свои ставки для авансирования в течение года и оплаты по конечным итогам деятельности хозяйства (табл. 8).

Таблица 8

Рекомендуемые месячные ставки по группам сельхозорганизаций Красноярского края (руб.)

Тари I группа II группа Шгруппа IV группа

ф- Оплата Оплата Оплата Оплата Оплата Оплата Оплата Оплата

ные в тече- по ито- в тече- по ито- в тече- по ито- в тече- по ито-

раз- ние года гам го- ние года гам го- ние гам го- ние го- гам го-

рады да да года да да да

1 600 300 700 365 820 435 1000 550

2 640 325 745 395 900 525 1120 700

3 680 350 790 430 980 615 1240 850

4 720 380 840 470 1160 715 1370 1000

5 760 410 890 520 1250 815 1500 1170

6 800 440 950 580 1340 925 1640 1340

7 850 480 1010 650 143 0 1035 1780 1510

8 900 520 1080 730 1520 1150 1920 1680

9 950 570 1150 820 1610 1270 2060 1860

10 1010 620 1230 920 1700 1400 220 2040

11 1070 680 1310 1020 1790 1530 2350 2220

12 1130 740 1390 1120 1880 1660 2500 2410

13 1190 810 1470 123 0 1970 1800 2650 2600

14 1250 880 1550 1340 2070 1940 2800 2790

15 1310 960 1630 1450 2170 2080 2950 2980

16 1370 1040 1720 1560 2280 2220 3100 3180

17 143 0 1120 1810 1680 2390 2360 3250 3390

18 1500 1200 1900 1800 2500 2500 3400 3600

Ставки, связанные с эффективностью производства, будут применяться следующим образом:

1)хозяйства заранее предусматривают долю валового дохода, которая, будет использована на формирование фонда потребления, в том числе отдельной строкой - формирование фонда заработной платы с отчислениями;

2)по итогам года из фактической суммы реализованного валового дохода выделяется фонд заработной платы с отчислениями, из которого исключается выплаченная в течение года заработная плата, остаток составляет сумму доплаты по итогам года;

3)сумма доплаты между колективами структурных подразделений распределяется пропорционально их хозрасчетным доходам;

4)между членами колектива данного подразделения причитающаяся ему сумма доплаты распределяется с учетом вклада каждого в общих результатах подразделения.

Одним из направлений совершенствования экономического механизма является упорядочивание земельного налогообложения.

С 1995 г. по 2003 г. земельный налог в среднем по краю вырос в 18,3 раз, а доходы с гектара практически сохранились на одном и том же уровне. По итогам 2003 г. в расчете на гектар сельхозугодий производственные затраты сельхозорганизаций составили 3389 руб., затраты на товарную сельскохозяйственную продукцию (коммерческая себестоимость всей товарной продукции растениеводства и животноводства) 2120 руб. При расчете земельной ренты закладывалась 7% доходность, т.е. с каждого гектара сельхозпредприятия за 2003 г. дожны были получать 148,4 руб. прибыли. Даже при этом размер земельного налога уже составляет 15,3% планируемой прибыли. Но фактическая прибыль оказалась намного меньше - всего 123,8 руб./га (по товарной сельхозпродукции), т.е. размер налога относительно этой прибыли уже составляет 18,3%. Однако хозяйства края занимались не только сельскохозяйственным производством, помимо затрат на эту продукцию у них были и другие платежи. В конечном итоге, чистая прибыль от всей хозяйственной деятельности составила всего 5,7 руб./га, что почти в 4 раза меньше суммы земельного налога на гектар сельхозугодий. Главный недостаток дей-

ствующей системы налогообложения сельхозугодий заключается в том, что размеры налога увеличиваются ежегодно, как бы вдогонку росту оптовых и розничных цен. При этом не принимается то обстоятельство, что цены на сельскохозяйственную товарную продукцию растут более медленными темпами, чем на промышленную продукцию. Наши предложения относительно налога на сельхозугодия следующие. По стране устанавливается единая норма налогообложения в процентах от расчетного рентного дохода (конкретно по участкам каждого хозяйствующего субъекта). Эта норма ежегодно дожна корректироваться по фактическим результатам полученного дохода в среднем по сельскохозяйственным зонам. Если фактический доход выше расчетного, то размер налога увеличивается на соответствующий процент и наоборот.

Предлагаемые условия купли-продажи сельхозугодий подразумевают: земельную собственность могут приобретать все физические лица, при условии целевого использования земельных участков; продажу организуют на аукционах, при этом минимальная ставка налога с продаж дожна определятся исходя из кадастровой стоимости участка; правом первого покупателя пользуются колективные хозяйства; если в течение 3-х лет на данном участке не ведется сельскохозяйственное производство, размер земельного налога увеличивается в 10 раз, а по истечению 3-х летнего срока участок продается по решению суда. Арендная плата на сельхозугодия, находящиеся в государственной собственности, не дожна превышать 0,1% кадастровой цены участка, а при аренде частных земель - не выше банковского процента от кадастровой цены.

Для организации стимулирования землепользователей за повышение эффективности сельхозугодий, дожен быть сформирован соответствующий фонд за счет федерального и региональных бюджетов.

ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ

1. Аграрная реформа предполагала решение следующих задач: изменение формы собственности; переход к организационно-правовым формам хозяйствования, соответствующим рыночной экономике; развитие предпринимательства в сельском хозяйстве; пере-

ход к рыночным способам обеспечения производственными ресурсами; развитие экономических методов регулирования отношений между предприятиями и организациями АПК; освобождение сельскохозяйственных организаций от несвойственных им функций в социальной сфере. Основная часть этих задач была реализована на практике, однако итоги реформы оцениваются как негативные. Такие результаты в значительной степени обусловлены тем, что в ходе реформирования не были учтены объективные тенденции развития экономики и национальные особенности нашей страны. Методология и концепции преобразований такого масштаба говорят о том, что они дожны носить договременный характер, протекать в течение нескольких десятилетий, поэтапно. Нарушение этого принципиального положения и вызвало социально-экономический кризис в агропромышленном комплексе.

2. Сельское хозяйство как одна их важнейших отраслей общественного производства, обладает целым рядом особенностей, которые следует учитывать при аграрных преобразованиях. Малоэластичный характер сельскохозяйственного производства, невозможность быстрого реагирования на конъюнктуру рыночного спроса и предложения обуславливают необходимость применения действенного экономического механизма, обеспечивающего ведение безубыточного производства для основной массы хозяйствующих субъектов. Разрушительный негативный характер преобразований в значительной степени обусловлен несоблюдением основных принципов новой модели хозяйствования в рыночных условиях. Например, в странах, входящих в организационно-экономическое сотрудничество и развитие, суммарные дотации сельскому хозяйству составили 273,6 мрд. дол., то есть 210 дол. на гектар земельных угодий, в том числе в ЕС - 895 дол. В России, где агроклиматический потенциал в 1,5-2 раза ниже, чем в Западной Европе, размеры государственной поддержки ничтожно малы. Так, сельхозпредприятиями Красноярского края в виде дотаций и компенсаций из федерального и краевого бюджетов в расчете на гектар сельхозугодий получено: в 2002г. - 65 руб. (2,1 дол.), в 2003г. - 77 руб. (2,6 дол.). При этом начисленная сумма налогов, сборов и платежей в бюджеты и государственные внебюджетные фонды соответственно составили: в 2002г. - 357 руб./га, в 2003г. - 414 руб./га. При такой поддержке

сельхозорганизации не в состоянии поностью погасить предусмотренные платежи, поэтому их задоженность перед бюджетом всех уровней на 1.01.2004г. составила 2153,4 мн. руб. или 557руб. на гектар сельхозугодий.

3. Практика и личные исследования автора показывают, что причиной резкого снижения объемов производства по колективным хозяйствам стало сокращение их ресурсного потенциала, включая площадь сельхозугодий, численность работников, основных и оборотных средств производства. Только за 2001-2003 гг. общая стоимость ресурсов в сопоставимых ценах сократилась почти на 34%, в том числе площадь сельхозугодий на 18,7%, численность работников 31,6%, основных средств 88%, оборотных средств 18%. За 1999-2003 гг. доля убыточных хозяйств варьировала в пределах 58-64%. Тяжелое финансовое положение сельхозпредприятий сложилась главным образом из-за диспаритета цен между продукцией сельского хозяйства и другими отраслями. Однако имеют место и причины внутрихозяйственного характера. По хозяйствам одного и того же района реализационные цены на товарную продукцию различаются в 1,5-3 раза. Нет тесной зависимости между уровнем оплаты труда работников и эффективностью хозяйства, размеры поощрительных выплат невелики, практически повсеместно не действует внутрихозяйственный расчет.

4. Теоретические обобщения и разработанные в диссертации концептуальные подходы позволили автору сделать заключение о том, что в ходе проводимой реформы главный упор сделан на совершенствование системы производственных отношений, подразумевающей развитие интересов, их сочетание и согласование. В сфере сельскохозяйственного производства одновременно присутствуют интересы общегосударственные, региональные, хозяйствующих субъектов, колективов внутрихозяйственных подразделений, отдельных работников. Между ними всегда возникают определенные противоречия, чрезмерность которых тормозит развитие аграрного производства. Поэтому требуется использование особого механизма согласования этих интересов. Главным инструментом такого согласования выступает хозяйственный или экономический механизм.

5. В сельском хозяйстве экономический механизм проявляется на трех уровнях: макроэкономическом (федеральном и региональ-

ном), предприятия (хозяйствующего субъекта) и внутрихозяйственных структурных подразделений. Основными задачами хозяйственного механизма на федеральном уровне являются: обеспечение паритета цен на продукцию сельского хозяйства и других отраслей; оптимизация налоговой системы; поддержка отечественных сельхозтоваропроизводителей; своевременное обеспечение доступными кредитами; финансирование целевых программ, имеющих общегосударственное значение. На региональном уровне дожны быть разработаны и осуществлены: текущие, среднесрочные и догосрочные программы развития АПК региона; оптимальные модели организационно-правовых форм хозяйствования; программы привлечения инвестиций; системы подготовки, повышения квалификации и использования кадров; механизмы контроля и регулирования экологии; программа социального развития села. На уровне хозяйствующего субъекта важнейшими элементами хозяйственного механизма являются: выбор организационно-правовой формы, реализация мер, обеспечивающих расширенное воспроизводство на основе самофинансирования; меры по сохранению и рациональному использованию собственности совладельцев предприятия; оптимизация организационной структуры; уточнение специализации и масштабов производства; формирование и рациональное использование фондов экономического и социального развития; внедрение внутрихозяйственного расчета и другие. Основными элементами экономического механизма структурных подразделений выступают: реализация мер для обеспечения самоокупаемости; участие в разработке текущих и перспективных планов развития хозяйства; уточнение численного и профессионального состава своего колектива, а так же перечень основных средств, необходимых для ведения производства; функционирование на основе внутрихозяйственных договорных отношений с администрацией, другими подразделениями; утверждение условий распределения хозрасчетного дохода, системы оплаты труда, распорядка работы членов колектива и другие вопросы.

6. В хозяйственном механизме современных колективных сельхозпредприятий наиболее актуальными являются следующие проблемы: право купли-продажи сельхозугодий; принципы внутрихозяйственного коммерческого расчета; уровень экономической самостоятельности и содержание внутрихозяйственного расчета струк-

турных подразделений; система оплаты труда. В процессе исследования установлено, что фонд заработной платы работников-совладельцев современных сельхозорганизаций дожен формироваться за счет и в пределах реализованного валового дохода. При начислении заработной платы дожен преобладать принцип оплаты по труду, а допонительные доходы совладельцев дожны выплачиваться в виде дивидендов только из прибыли.

7. Расчеты показывают, что при оптимистическом варианте развития сельского хозяйства, с учетом прогнозируемого сокращения численности населения, к 2010 году по Сибирскому Федеральному округу объемы производства овощей, мяса и молока составят 6382% от потребности по нормативу, а по Красноярскому краю 55-72%. По этому варианту развития значительное увеличение производства сельскохозяйственной продукции по краю возможно лишь в колективных сельхозорганизациях. Для обеспечения такого роста, колективным хозяйствам потребуется более 17 мрд. рублей допонительных капиталовложений за 8 лет.

8.При выборе формы взаимодействия субъектов хозяйствования в продовольственном обеспечении региона могут успешно развиваться различные интегрированные структуры в виде союзов, производственных кооперативов, ассоциаций. Одно из условий успешного их функционирования - активное участие федеральных и региональных органов в становлении институциональной и экономической базы их развития.

9. Автор считает, что при разработке направлений рационального землепользования необходимо придерживаться принципов обоснованного налогообложения, аренды и купли-продажи. Обобщение тенденций в развитии этих процессов дали основание для изложения новых методических подходов к эффективному землепользованию. В части налогообложения суть предложений состоит в следующем. По стране устанавливается единая норма налогообложения в процентах от расчетного рентного дохода (конкретно по участкам каждого хозяйствующего субъекта). Эта норма ежегодно дожна корректироваться по фактическим результатам полученного дохода в среднем по сельскохозяйственным зонам. Если фактический доход выше расчетного, то размер налога увеличивается на соответствующий процент и наоборот.

10. Рекомендуются следующие меры совершенствования макроэкономических и внутрихозяйственных условий хозяйствования для колективных сельхозорганизаций. Чтобы хозяйства смогли вести расширенное воспроизводство за счет собственных доходов и обеспечили предусмотренный на 2010 г. уровень производства, цены на товарную сельскохозяйственную продукцию по Красноярскому краю дожны быть выше уровня 2002 г. на 25-50%. Эти цены дожны быть признаны пороговыми и гарантированы государством. Если фактические цены по краю в среднем (или по сельскохозяйственным зонам края) окажутся ниже пороговых, то государство дожно возместить потери хозяйств путем снижения налогов или увеличения дотаций.

11. В диссертации обосновывается необходимость совершенствования системы оплаты труда работников по следующим направлениям:

- по Красноярскому краю предлагаются 4 группы, с учетом бальной оценки по выходу товарной продукции и валового дохода в расчете на 100 га условной пашни;

- по этим группам хозяйств устанавливается 18-ти разрядная тарифная сетка с постепенным увеличением тарифных ставок. При этом часть ставок выплачивается в течение года за отработанное время или по сдельным расценкам, независимо от конечной эффективности производства. Другая часть ставок привязывается к фактической сумме валового дохода. По мере повышения тарифного разряда, постепенно увеличивается доля тарифной ставки, привязанная к валовому доходу;

- по итогам года из сформированного фонда заработной платы исключается сумма, выплаченная в течение года. Остаток, в виде доплаты, распределяется между колективами структурных подразделений пропорционально сумме их хозрасчетного дохода.

По теме диссертации опубликованы следующие работы:

1.Книги, монографии, брошюры

1 .Лукьянова А.А. Совершенствование экономического механизма хозяйствования сельскохозяйственных предприятий. - Красноярск, КрасГАУ, 2005г. -5,0 п. л.

2.Лукьянова А.А., Демина Н.Ф., Булыгина С.А. Оценка экономической устойчивости сельскохозяйственных предприятий. - Красноярск, КрасГАУ, 2005г. -12,0 п.л., в т.ч. авторских 4,0 п.л.

3.Лукьянова А.А. Хозяйственный механизм на этапе социально-экономических преобразований в аграрном секторе. - Красноярск, КрасГАУ, 2004г. - 9,0 п. л.

4.Лукьянова А.А., Демина Н.Ф., Булыгина С.А. Организационно-экономические основы развития земельных отношений в современных условиях.

- Красноярск, КрасГАУ, 2004г. -1 7,5 п.л., в т.ч. авторских 6,0 п.л.

Б.Лукьянова А.А., Демина Н.Ф., Булыгина С.А. Формирование и развитие мясного подкомплекса в условиях Красноярского края. - Красноярск, КрасГАУ, 2004г. - 8,0 п.л., в т.ч. авторских 3,0 п.л.

6.Лукьянова А.А., Тимофеев Л.П. Мировая экономика. - Красноярск, КрасГАУ, 2004г. - 7,0 п.л., в т.ч. авторских 3,5 п.л.

7.Демина Н.Ф., Булыгина С.А., Лукьянова А.А. Земельные ресурсы и эффективность их использования в условиях рынка. - Красноярск, КрасГАУ, 2004г.

- 6,75 п.л., в т.ч. авторских 2,3 п.л.

8.Лукьянова А.А., Тимофеев Л.П. таможенное дело Российской федерации. -Красноярск, КрасГАУ, 2004г. - 4,0 п.л., в т.ч. авторских 2,0 п.л.

9.Демина Н.Ф., Булыгина С.А., Лукьянова А.А. Экономика отраслей АПК -Красноярск, КрасГАУ, 2004г. - 2,0 п.л., в т.ч. авторских 0,7 п.л.

10.Лукьянова А.А., Тимофеев Л.П. Мировая экономика. Торговые операции по внешне-экономической деятельности - Красноярск, КрасГАУ, 2004г. -2,75 п.л., в т.ч. авторских 1,4 п.л.

11.Лукьянова А.А., Лютых Ю.А. Управление земельными ресурсами. -Красноярск, КрасГАУ, 2003г. - 15,0 п.л., в т.ч. авторских 5,0 п.л.

12.Лукьянова А.А., Тимофеев Л.П. Внешне-экономическая деятельность. -Красноярск, КрасГАУ, 2003г. - 2,5 п.л., в т.ч. авторских 1,25 п.л.

13.Лукьянова А.А., Демина Н.Ф. Экономика предприятия. - Красноярск, КрасГАУ, 2002г. - 3,5 п.л., в т.ч. авторских 1,75 п.л.

14.Лукьянова А.А. Концепция дальнейшего реформирования АПК Красноярского края. - Новосибирск, РПО СО РАСХН, 2001г. -16,5 п.л.

15.Лукьянова А.А. Коррумпированность как результат реформирования экономики России. - Новосибирск, РПО СО РАСХН, 2001г. -10,0 п.л.

16.Лукьянова А.А., Цугленок Н.В., Цугленок Г.И. Современные проблемы развития АПК. - Красноярск, КрасГАУ, 1997г. - 3,25 п.л., в т.ч. авторских 1,5 п.л.

17.Лукьянова А.А., Демина Н.Ф. Экономика сельского хозяйства. -Красноярск, КрасГАУ, 1997г. - 3,0 п.л., в т.ч. авторских 1,5 п.л.

18.Лукьянова А.А., Тимофеев Л.П., Пономаренко Н.В. Основы рыночного исследования в системе маркетинга. - Красноярск, КрасГАУ, 1997г. - 1,75 п.л., в т.ч. авторских 0,7 п.л.

19.Лукьянова А.А. Оперативное управление и диспетчеризация. -Красноярск, КрасГАУ, 1996г. - 2,0 п.л.

20.Лукьянова А.А., Тимофеев Л.П., Заборцев ГА. Управление производством в системе АПК. - Красноярск, КрасГАУ, 1996г. - 2,5 п.л., в т.ч. авторских 1,0п.л.

21 .Королев Ю.Б., Владимиров В.В., Лукьянова А.А. Управление внедрением арендного подряда в сельскохозяйственных предприятиях. - М.: МСХА, 1992г. -4,6 п.л., в т.ч. авторских 1,5 п.л.

2.Статьи в журналах и сборниках научных работ

22.Лукьянова А.А. Совершенствование механизма ценообразования в региональном АПК (состояние и проблемы) // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий, № 3,2005г. - 0,5 п.л.

23.Лукьянова А.А. Концепция дальнейшего реформирования АПК Красноярского края (теоретический аспект) // Вестник КрасГАУ, № 7,2005г. - 0,8 п.л.

24.Лукьянова А.А., Демина Н.Ф., Булыгина С.А. Комплексная оценка экономической устойчивости сельскохозяйственных предприятий // Вестник КрасГАУ. № 7,2005г. - 0,7 п.л., в т.ч. авторских 0,3 п.л.

25.Лукьянова А.А. Роль и место частной собственности в построении экономического механизма сельскохозяйственных организаций / В сб. науч. трудов ВНИЭТУСХ. - М.: Восход-А, 2005г. -0,5 п.л.

26.Лукьянова А.А. Пути стабилизации производства в сельскохозяйственных предприятиях // Международный сельскохозяйственный журнал, № 4, 2004г. -0,5 п.л.

27.Лукьянова А.А. Концепция дальнейшего реформирования АПК Красноярского края (теоретический аспект) // Вестник КрасГАУ, № 1,2004г. -1,0 п.л.

28.Лукьянова А.А., Демина Н.Ф., Булыгина С.А. Возможность стабилизации агропроизводства // Вестник КрасГАУ, № 4, 2004г. - 0,8 п.л., в т.ч. авторских 0,3 п.л.

29.Лукьянова А.А., Демина Н.Ф. Сущность и этапы развития коммерческой деятельности // Вестник КрасГАУ, № 6,2004г. -1,0 п.л., в т.ч. авторских 0,5 п.л.

30. Лукьянова А.А., Демина Н.Ф., Булыгина С.А. Совершенствование экономического механизма финансового оздоровления отраслей АПК / В сб. матер, науч.-практ. конф. Аграрная наука на рубеже веков. - Красноярск, 2004г. -0,7 п.л., в т.ч. авторских 0,3 п.л.

31 .Лукьянова А.А. Формирование кооперативных отношений в АПК // Вестник КрасГАУ, №2, 2003г. - 0,75 п.л.

32.Лукьянова А.А. Формирование арендной платы за земли сельскохозяйственного назначения // Вестник КрасГАУ, № 3,2003г. - 1,0 п.л.

33.Лукьянова А.А., Цугленок Н.В. Реструктуризация сельскохозяйственного производства: проблемы и пути решения. - Красноярск, КрасГАУ, 2002г. - 0,5 п.л., в т.ч. авторских 0,3 п.л.

34.Лукьянова А.А. Основные направления реформирования неплатежеспособных сельскохозяйственных организаций // Вестник КрасГАУ, № 7, 2001г. -0,5 п.л.

Зб.Лукьянова А.А. Совершенствование ценового механизма в АПК Красноярского края // Вестник КрасГАУ, № 7,2001г. - 0,5 п.л.

36.Лукьянова А.А. Особенности подготовки антикризисных управляющих для АПК / В сб. матер, науч.-практ. конф. Антикризисное управление и проблемы эффективности производства. - Красноярск, 2000г. -0,2 п.л.

37.Лукьянова А.А. Принципы формирования организационных форм управления / В сб. матер, науч.-практ. конф. - Новосибирск, СибНИЭСХ, 199бг. -0,2 п.л.

38.Лукьянова А.А. Вопросы собственности и управления / В сб. матер, на-уч.-практ. конф. Краевых профсоюзов. - Красноярск, 1996г. - 0,2 п.л.

39.Лукьянова А.А. Маркетинг как форма управления / В сб. матер, учеб..-практ. конф. - Красноярск, КрасГАУ, 1995г. - 0,2 п.л.

40. Лукьянова А.А. Классификация признаков форм управления / В сб. матер, науч.-практ. конф. - Красноярск, КрасГАУ, 1995г. - 0,2 п.л.

41.Лукьянова А.А. Теоретические вопросы формирования организационных форм управления / В сб. матер, науч.-практ. конф. - Красноярск, КрасГАУ, 1993г.-0,2 п.л.

Лицензия Р № 021238 от 22.08.97.

Подписано в печать 12.04.2005 г.

Бумага офсетная. Печать офсетная. Бумага 60x84 1/16 Усл.печ.л. 2,0 Тираж 100 экз. Заказ № 57

111621, г. Москва, ул. Оренбургская, 15 Отдел оперативной полиграфии ФГУП ВО Минсельхоза России

22 ДПР 2005

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: доктор экономических наук , Лукьянова, Анна Александровна

Введение.

Глава 1. Необходимость и сущность социально-экономических преобразований в сельском хозяйстве.

1.1. Сущность и принципы социально-экономических преобразований в сельском хозяйстве.

1.2. Зарубежный опыт реформирования аграрного сектора.

1.3. Идеология и практика современной аграрной реформы в России.

Глава 2. Экономический механизм хозяйствования в системе аграрных производственных отношений.

2.1. Производственные отношения и интересы сельскохозяйственных Товаропроизводителей.

2.2. Экономический механизм как инструмент согласования интересов.

2.3. Принципы и особенности построения экономического механизма сельскохозяйственных организаций.

Глава 3. Современное состояние аграрного сектора Красноярского края.

3.1. Объемы производства по хозяйствующим субъектам.

3.2. Ресурсный потенциал сельскохозяйственных организаций.

3.3. Экономическое положение колективных хозяйств.

Глава 4. Направления и методы совершенствования экономического механизма сельхозорганизаций Красноярского края.

4.1. Возможности хозяйствующих субъектов в продовольственном обеспечении региона.

4.2. Меры стимулирования и ответственности за рациональное использование сельхозугодий.

4.3. Рекомендуемые преобразования в сельскохозяйственных организациях.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Экономический механизм хозяйствования в аграрном секторе"

Актуальность темы. Формирование эффективного аграрного рынка требует построения соответствующего экономического механизма, обеспечивающего устойчивое развитие сельского хозяйства. Результаты аграрной реформы показали, что совершенствование экономического механизма становится настоятельной необходимостью, поскольку возрастающий диспаритет ценовых отношений ведет к спаду объемов производства, углублению социальных диспропорций развития на селе, снижению жизненного уровня населения.

Новые организационно-правовые формы собственности и хозяйствования ведут к необходимости изучения совокупности природных, организационных, экономических, социальных, технологических проблем сельскохозяйственного производства. Рассматриваемая совокупность проблем и условий имеет ярко выраженную региональную специфику.

Недостаточная изученность ее отдельных теоретических и прикладных аспектов, их нерешенность с учетом специфических особенностей Красноярского края предопределили выбор темы диссертационного исследования и рассматриваемый в ней круг вопросов.

Состояние изученности проблемы. Теория и практика исследования проблем экономического механизма имеет богатую ретроспективу. Экономическая литература различных аспектов аграрного производства включает большое число источников, авторы которых решают или пытаются решать отдельные важные вопросы и задачи экономического хозяйствования. Исследованию общетеоретических и общеметодологических проблем экономического механизма посвящены работы экономистов Абакина Л.И., Аганбегяна А.Г., Анчишкина А.И., Афанасьева В.Н., Бунича П.Г., Львова Д.С., Немчинова B.C. Существенный вклад в разработку теории и практики различных аспектов функционирования агропромышленного комплекса и его отраслей внесли работы Агеева В.А., Арашукова В.П., Арутюняна Ф.Г., Буздалова И.Н., Клюкача В.А., Костяева А.И., Кузнецова В.В., Мазлоева В.З., Милосердова В.В., Миндрина А.С., Никонова А.А., Панковой К.И., Першукевича П.М., Петрикова А.В., Серкова А.Ф., Тарасова Н.Г., Тушканова М.П., Уша-чева И.Г., Узуна В.Я., Шутькова А.А., Фролова В.И., Хицкова И.Ф., Югая A.M. и многих других отечественных ученых экономистов. В их работах достаточно широко представлены исследования по организационно-правовым формам хозяйствования, по вопросам собственности, обеспечения финансовой устойчивости, механизмам стимулирования работников и другим проблемам развития организационно-экономических отношений субъектов хозяйствования. Однако переход к многоукладной экономике, вызвавший организацию разнообразных форм хозяйствования, повлек за собой изменение подходов к исследованию экономического механизма. Он становится неотъемлемой стороной процесса формирования расширенного воспроизводства. Такой подход к исследованию проблемы важен по ряду причин. Во-первых, с его помощью можно построить теорию совершенствования экономического механизма, основанную на новых подходах к управлению АПК. Во-вторых, определять слабые звенья на том или ином этапе развития, своевременно выявлять и устранять возникающие диспропорции.