Темы диссертаций по экономике » Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда

Экономические основы развития инновационной деятельности в научной сфере тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат

Ученая степень	кандидат экономических наук
Автор	Антропова, Ольга Александровна
Место защиты	Москва
Год	2010
Шифр ВАК РФ	08.00.05

Диссертация

Автореферат диссертации по теме "Экономические основы развития инновационной деятельности в научной сфере"

АНТРОПОВА ОЛЬГА АЛЕКСАНДРОВНА

ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ РАЗВИТИЯ ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В НАУЧНОЙ СФЕРЕ

Специальность: 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством (экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами:

сфера услуг)

АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

1 ЗЯНВ2011

Москва-2010

004619121

Работа выпонена на кафедре макроэкономического регулирования и планирования, обсуждена и рекомендована к защите на кафедре экономики социальной сферы экономического факультета Московского государственного университета имени М.В. Ломоносова.

Научный руководитель: доктор экономических наук Мусаев Расул Абдулаевич Официальные оппоненты: доктор экономических наук, профессор Елисеев Александр Николаевич

кандидат экономических наук, доцент Смирнов Владимир Михайлович Ведущая организация: Российский государственный гуманитарный университет

Защита диссертации состоится л23 декабря 2010 года в л15 часов на заседании диссертационного Совета Д 501.001.17 при Московском государственном университете имени М.В. Ломоносова по адресу: 119991, ГСП-1, Москва, Ленинские горы, дом 1, 3-й учебный корпус (строение 46), экономический факультет, ауд. 313.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке МГУ имени М.В. Ломоносова по адресу: 119991, ГПС-1, Москва, Ленинские горы, дом 1, Московский государственный университет имени М.В. Ломоносова, 2-й учебный корпус.

Автореферат разослан л22ноября 2010 года.

С текстом автореферата можно ознакомиться на сайте ЬНр://уууулу. econ.msu.ru

Ученый секретарь Диссертационного совета, Старший научный сотрудник

Панкратова В.П.

I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. В Бюджетном послании Президента РФ Федеральному собранию от 29.06.2010 определены основные задачи бюджетной политики государства на 2011 - 2013 г.г. и дальнейшую перспективу. Значительное место среди них отводится обеспечению условий для поного цикла развития инноваций, защите прав интелектуальной собственности, устранению административных барьеров в инновационной среде, разработке и реализации на практике конкретных механизмов внедрения и поддержки инновационных технологий, а также повышению качества человеческого капитала.

Реализацию перечисленных задач предусматривается обеспечить путем совершенствования государственной политики в сфере науки и инноваций, определяющей экономические основы развития инновационной деятельности в научной сфере. Недостаточная ее эффективность подтверждается сравнительной характеристикой основных оценочных показателей в этой сфере в России и зарубежных странах. Так, доля внутренних затрат на научные исследования и разработки (НИР) в России в 2008 г. составила 1,03% от ВВП1. При этом в структуре затрат доминировали бюджетные источники (63,1%), что свидетельствует об относительно невысокой эффективности мер государственного стимулирования реального сектора экономики к софинансированию науки. В 15 ведущих странах Евросоюза2 среднее значение этого показателя соответствует 2,0%, в Японии - 3,2%, в США - 2,6% ВВП, а из бюджета финансируется не больше 30% затрат на НИР. В 2008 г. лишь 8% российских предприятий осуществляли технологические инновации (в западных странах - 50-80%), доля инновационной продукции в общем объеме промышленной продукции России не превышала 6%.

В работе рассматриваются экономические основы развития инновационной деятельности, осуществляемой в рамках госсектора науки РФ3, который включает в себя 39% организаций, выпоняющих НИР; 48,9% основных средств и 34,3% персонала научной сферы.

1 Наука России в цифрах: 2009: Статистический сборник. М.: ЦИСН, 2009. С. 13.

2 EU-15: Austria, Belgium, Denmark, Finland, France, Germany, Greece, Ireland, Italy, Luxembourg, the Netherlands, Portugal, Spain, Sweden and the United Kingdom, Ссыка на домен более не работает14740/l/14740.pdf.

3 Госсектор науки РФ рассматривается в рамках институциональной классификации.

Госсектор науки РФ является значимым источником инноваций, реализующим часть инновационного цикла от получения новых знаний до создания опытных образцов (моделей) и развитие кадрового научного и инновационного потенциала. В соответствии с законодательством организации госсектора науки получили право на создание хозяйственных обществ с целью развития инновационной деятельности и коммерциализации собственных НИР, однако на практике их инновационные возможности ограничены.

Важным условием гармоничного развития научной сферы является сохранение и совершенствование кадрового научного потенциала, постепенная деформация структуры которого обусловлена устойчивой тенденцией к снижению доли исследователей зрелого возраста и преобладанием пенсионного.

Актуальность выбранной темы возрастает в условиях современного экономического кризиса, следствием которого стало сокращение за период 2008-2009 г г. численности научных организаций и научного персонала, а также снижение уровня финансирования НИР. В то же время без становления сильной научной сферы как части инновационной сферы страны преодоление последствий экономического кризиса в поной мере невозможно.

Степень разработанности проблемы. Различные аспекты развития инновационной деятельности в научной сфере нашли отражение в трудах целого ряда отечественных и зарубежных ученых, усилия которых были сосредоточены на следующих проблемах:

- влияние научно-технического прогресса, нововведений на структуру экономики и качество экономического роста - М. Абрамович, А.И. Анчишкин, М. Браун, С.Ю. Глазьев, Н.Г. Грек, P.C. Гринберг, Ц. Грилихес, В.В. Ивантер, Д. Кендрик, Д.С. Львов, Ф. Махлуп, Э. Мэнсфид, Р. Солоу, С.А. Судариков, М. Н. Узяков, Й. Шумпетер, Ю. В. Яковец, Ю.В. Яременко;

- государственное регулирование инновационной экономики - А.Л. Абаев, Р. Акофф, Ю.С. Богачев, С.Д. Валентей, Ф.Ф. Глисин, A.A. Дагаев, П. Друкер, А.Н. Елисеев, А.К. Казанцев, В.Н. Киселев, A.B. Кольцов, О.В. Руденский, Д.А. Рубвальтер, В.М. Смирнов, В.М. А. Тоффлер, Й. Шумпетер, С. Янг;

- кадровый научный потенциал - О.Н. Андреева, Е.В. Аржаных, А.Е. Варшавский, E.H. Жильцов, Л.Г. Зубова, Е.В. Егоров, В.Н. Казаков, B.J1. Макаров, Л. Саламон, Д. Хомбек;

- регулирование государственного сектора экономики, в том числе научно-инновационной сферы - X. Аарон, Э. Аткинсон, A.M. Бабашкина, М. Макгайд, P.A. Мусаев, В.П. Орешин, Дж. Стиглиц.

Проблемы инновационного развития профессионального образования освещаются в работах И.Г. Дежиной, И.Г. Телешовой.

Вместе с тем, проблематика интеграции отечественной науки с образованием и производством все еще недостаточно исследована.

Цель и основные задачи исследования. Цель диссертационного исследования состоит в разработке теоретических положений и практических рекомендаций по развитию инновационной деятельности в научной сфере.

Для достижения поставленной цели решались следующие задачи:

- уточнить понятия линновация и линновационная деятельность с учетом необходимости оформления интелектуальной собственности на результаты интелектуальной деятельности;

- выработать рекомендации по оптимизации системы налогообложения в научной и инновационной сферах;

- определить пути совершенствования системы оплаты труда в государственном научном секторе;

- сформулировать направления повышения результативности взаимодействия организаций госсектора, осуществляющих НИР, с реальным сектором экономики.

Объект и предмет исследования. Объектом исследования является государственный сектор науки.

В качестве предмета исследования выступают экономические отношения, складывающиеся в процессе развития инновационной деятельности в госсекторе науки.

Теоретическую и методологическую основу исследования составляют концептуальные и нормативно-правовые документы, фундаментальные труды отечественных и зарубежных ученых в области государственного регулирования научно-технической и инновационной сфер, материалы форумов, конференций и парламентских слушаний. В качестве инструмента исследования автором применяются

методы системного, логического, комплексного анализа, количественные и качественные методы социологического исследования.

Научная новизна диссертационного исследования представлена следующими положениями:

1. Уточнены понятия линновация и линновационная деятельность, которые рассматриваются во взаимосвязи с интелектуальной собственностью, с целью стимулирования в российской экономике производства новых товаров, услуг и технологий мирового уровня. Обоснована трактовка понятий линновации как конечного результата инновационной деятельности, реализованного в виде нового или усовершенствованного продукта, технологического процесса, используемого в практической деятельности, и линновационной деятельности как процесса, направленного на реализацию результатов интелектуальной деятельности, подтвержденных патентами и (или) другими видами охраны интелектуальной собственности.

2. Представлены рекомендации по совершенствованию налогообложения в научной и инновационной сферах, направленные на снижение налоговой нагрузки на инновационный продукт с целью создания благоприятных условий для развития инновационной экономики.

3. Определены пути совершенствования системы оплаты труда научного персонала с использованием единой для государственного сектора науки матрицы коэффициентов в целях обеспечения сопоставимости и обоснованности соотношений заработной платы в рамках госсектора.

4. Сформулированы направления повышения результативности взаимодействия организаций госсектора науки с реальным сектором экономики, заключающиеся в совершенствовании механизма управления процессами создания, использования и правовой защиты результатов интелектуальной деятельности.

Теоретическая значимость диссертации заключается в комплексном исследовании и теоретическом обосновании направлений развития инновационной деятельности в научной сфере.

Практическая значимость диссертации состоит в возможности использования ее результатов и выводов федеральными органами управления в целях повышения эффективности государственной научно-технической и инновационной политики, при

разработке и чтении курсов лекций по экономике социальной сферы, государственному регулированию экономики.

Отдельные выводы и положения диссертации были использованы: при подготовке аналитических материалов по заданию Департамента научно-технической и инновационной политики Минобрнауки России для проекта доклада Правительства РФ Президенту РФ Об основных направлениях государственной научно-технической политики РФ на среднесрочный период, 2008 г.;

при подготовке проекта доклада О мерах по дальнейшему развитию инновационной системы Российской Федерации, 2008 г.;

при подготовке предложений по совершенствованию индикаторов мониторинга эффективности новых систем оплаты труда в государственном секторе науки для организации испонения проектов по реализации Основных направлений деятельности Правительства РФ на период до 2012 г.;

В процессе работы над диссертацией был выпонен грант РГНФ №2009/061 от 20 апреля 2009 г. на тему: Развитие послевузовского профессионального образования на основе интеграции науки и бизнеса.

Апробация результатов исследования. Основные положения диссертационного исследования докладывались на междисциплинарной конференции Перспективы развития научно-образовательных центров в Российской Федерации (г. Москва, 2009 г.), экспертном совещании по обсуждению основных результатов исследовательского проекта Ассоциации Менеджеров Управленческие инициативы лидеров российского бизнеса (г. Москва, 2009 г)., на третьей Международной научной конференции Инновационное развитие экономики России: роль университетов (Москва, Ломоносов-2010), на четвертом международном форуме От науки к бизнесу: Формирование и деятельность инновационных поясов вокруг учреждений высшей школы (г. Санкт-Петербург, 2010 г.).

Структура работы определена целью и задачами исследования. Диссертация состоит из введения, 3 глав, 7 параграфов, заключения, 4 приложений и библиографии. Объем основного текста - 154 страницы, илюстративно-справочный материал представлен 7 рисунками и 6 таблицами. Список литературных источников составляет 200 наименований.

Структура работы имеет следующий вид: Введение

Глава 1. Теоретические основы инновационной деятельности в научной

1.1. Социально-экономическая сущность научной сферы

1.2. Понятие и особенности функционирования государственного сектора

1.3. Зарубежный опыт функционирования и развития научно-инновационной сферы

Глава 2. Анализ развития инновационной деятельности в государственном секторе науки

2.1. Механизм интеграции государственного сектора с вузовским и реальным сектором экономики

2.2. Методы государственного регулирования научной сферы

Глава 3. Направления развития инновационной деятельности в научной

3.1. Совершенствование административно-правовых и экономических методов регулирования государственного сектора науки

3.2. Пути повышения инновационной активности научной сферы Заключение

Приложение Библиография

II. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ РАБОТЫ

1. Понятия линновация и линновационная деятельность с учетом необходимости оформления интелектуальной собственности на результаты интелектуальной деятельности.

К настоящему времени в федеральном законодательстве не представлены основополагающие понятия в области инноваций. В законодательстве отдельных субъектов Российской Федерации и в некоторых программных документах содержится ряд определений в области инноваций, однако одни и те же понятия интерпретируются по-разному.

При разработке законопроекта, регламентирующего инновационную деятельность и формулирующего основные понятия в этой сфере, целесообразно увязать инновации с интелектуальной собственностью с целью стимулирования производства в российской экономике новых товаров, услуг и технологий мирового уровня. Изобретательский уровень, промышленная применимость и мировая новизна являются главными критериями патентоспособности изобретений, коммерциализация и широкое распространение которых в российской экономике представляют собой необходимые предпосыки инновационного развития страны.

Автором предлагается трактовать инновацию (нововведение) как конечный результат инновационной деятельности, реализованный в виде нового или усовершенствованного продукта, технологического процесса, используемого в практической деятельности, созданный на основе результатов, удостоверенных патентами и (или) другими видами охраны результатов интелектуальной деятельности.

По мнению автора, инновационная деятельность - это процесс, направленный на реализацию результатов интелектуальной деятельности, удостоверенных патентами и (или) другими видами охраны результатов интелектуальной деятельности, в новый или усовершенствованный продукт, реализуемый на рынке, в новый или усовершенствованный технологический процесс, используемый в практической деятельности, и связанные с этим научные исследования и разработки.

Применение такого подхода в рамках Налогового кодекса послужило бы стимулом к оформлению интелектуальной собственности на результаты интелектуальной деятельности. Это в свою очередь могло бы стать предпосыкой к

повышению изобретательской и инновационной активности научных организаций госсектора и реального сектора экономики, поскольку оформление интелектуальной собственности дает возможность изобретателям и предприятиям получать доходы от использования инноваций. Место процесса патентования в инновационном процессе продемонстрировано на рис. 1.

Научная идея с перспективой коммерциализации

Изобретение

Промышленный образец

Полезная модель

Заключение договора I об отчуждении прав и либо лицензионного 4 договора о предоставлении прав _ Iii использования

Патентова II ние I

И Бизнес-струкутуры

Капитализация

нематериального

Создание малого

инновационного

предприятия

Мекосерийное производство

Пономасштабное производство

Рис. 1. Место процесса патентования в инновационном процессе

В настоящее время для большинства российских предприятий инновационная деятельность ограничивается приобретением за рубежом овеществленных технологий (машин и оборудования). Такой вид инновационной деятельности является предпочтительным для инновационно-активных предприятий почти всех отраслей промышленности России. Их доля возросла в России с 49,1% в 1995 г. до 66,9% в 2007 г. Новые технологии используют 12% предприятий, из них права на патенты и лицензии приобретают лишь 6,9%. В стране коммерциализировано всего 16% российских технологий. В основном используются устаревшие за рубежом технологии, значительно отстающие от мировых аналогов, в то время как отечественные научные разработки остаются невостребованными российским реальным сектором. Технологический уровень авиационной промышленности оценивается в 60% мирового уровня, станкостроения - 35%, электронной промышленности - 20%, химической - 55%, лесной и текстильной - 20%. Высока доля импортных технологий в большинстве отраслей промышленности: в лесопромышленном комплексе России - 67%, в машиностроении -56%, в химической промышленности - 60%, в металургии - 48% и т.д.4.

Следует отметить, что в западных странах национальные инновационные системы уже сложились, уровень правовой охраны и практического использования результатов НИОКР очень высок, а инновационная деятельность неразрывно связана с НИОКР. В законодательстве США термины линновации и линновационная деятельность, приведенные в международном стандарте Руководство Осло (лOslo Manual)5, представлены только в National Science Foundation для отчета перед различными международными организациями, такими как ОЭСР. Основным термином в научно-инновационной сфере является лresearch and experimental expenditure (R&E) -исследовательские и экспериментальные расходы, которые классифицируются как инновационные и стимулируются льготным налогообложением (USA Innovation Tax Incentives)6. В Великобритании чаще всего используется показатель SET (Science, Engineering & Technology), состоящий из затрат на науку, инжиниринг и технологии.

4 Основные параметры прогноза социально - экономического развития РФ на период до 2020-2030 г.г.. Приложение к Концепции догосрочного социально - экономического развития РФ, проект август 2008 г.

5 Oslo Manual. Guidelines for Collecting and Interpreting Innovation Data. 2005. Один го основных документов, содержащих как обобщенные характеристики подходов стран ОЭСР в области интерпретации научно-инновационных терминов, так и соответствующие рекомендации.

6 Tax Incentives for Innovation in the United States. A Report to the European Union Ссыка на домен более не работает-bhhall/papers/BHH01%20EU%20Report%20USA%20rtax.pdf

В большинстве стран ОЭСР, в том числе в Великобритании, широко используется понятие научно-инновационная деятельность (Science & Innovation).

На практике в странах ОЭСР государственная научно-техническая политика является инновационно-ориентированной и охватывает все стадии инновационного процесса от возникновения идеи до трансфера технологий. Инновационно-активными считаются только те предприятия, которые выпоняют НИР или оплачивают НИР других компаний (научных организаций или вузов) с целью создания принципиально нового продукта или процесса. В соответствии с западной практикой НИР является неотъемлемой частью инновационной деятельности и может выпоняться на любой стадии инновационного процесса. В свою очередь, инновационная деятельность охватывает помимо НИР затраты на обучение персонала, маркетинг и т.д.

2. Совершенствование налогообложения в сфере науки и инноваций с целью создания благоприятных условий для развития инновационной экономики.

Для развития в России экономики инновационного типа необходимо снижение налоговой нагрузки на инновационную продукцию. С этой целью необходимы следующие меры:

а) инвестиционный налоговый кредит: применить для инновационно-активных организаций такие широко распространенные в западных странах механизмы налогового стимулирования инновационной деятельности как безвозвратный налоговый кредит в виде налоговых скидок пропорционально объему затрат на НИОКР, а также приросту расходов на НИОКР7;

б) налог на доходы физических лиц (НДФЛ): отменить жесткое лимитирование количества организаций, в том числе иностранных, гранты которых (для поддержки науки и образования, культуры и искусства) не облагаются НДФЛ;

в) налог на прибыль:

1) предоставить возможность научным организациям, вузам и инновационно-активным предприятиям использовать ставку по налогу на прибыль не выше 15%, а вновь созданным инновационно-активным предприятиям не уплачивать налог на прибыль в течение первых 5 лет;

1 Инвестиционный налоговый кредит в России может быть предоставлен по налогу на прибыль организации, а также п региональным и местным налогам на срок от 1 года до 5 лет и представляет собой изменение срока уплаты налога, пр котором организации предоставляется возможность в течение определенного срока и в определенных пределах уменьшат свои платежи по налогу с последующей поэтапной уплатой суммы кредита и начисленных процентов.

2) признать расходы на НИОКР в том отчетном налоговом периоде, когда они были осуществлены, и включать их в состав расходов в размере фактических затрат с коэффициентом 1,5 (ныне эти льготы предоставлены только резидентам особых экономических зон и организациям, работающим в сфере критических технологий);

3) исключить из объектов обложения налогом на прибыль гранты, предоставляемые российскими коммерческими организациями для проведения научных исследований;

3. Совершенствование системы оплаты труда научного персонала с использованием единой для государственного сектора науки матрицы коэффициентов в целях обеспечения сопоставимости и обоснованности соотношений заработной платы в рамках госсектора.

В российском государственном секторе НИР отсутствуют четкие и понятные критерии величины заработной платы, что зачастую снижает мотивацию научных работников к исследовательскому труду. До недавнего времени действовала Единая тарифная сетка, которая использовалась в качестве примерной для формирования в каждой организации собственного набора квалификационных требований. Основными ее недостатками были: отсутствие классификации по профессиональным научным группам, функциональной классификации и описания профессиональных дожностей, как это принято в мировой практике. Единая тарифная сетка была примитивной и не могла служить критерием адекватной оценки работы сотрудника в соответствии с квалификацией.

С 1 января 2010 г. вступила в силу по всей стране новая, ведомственная система оплаты труда, в которой дожности бюджетных сотрудников распределяются по видам экономической деятельности, при этом каждое учреждение получило возможность разработать индивидуальный подход к оценке труда научного персонала. В соответствии с новой системой оплаты труда размеры окладов и допонительных стимулирующих выплат руководители учреждений могут устанавливать самостоятельно с учетом мнения ученого совета организации.

В государственном секторе науки установлены следующие виды выплат стимулирующего характера: за интенсивность и высокие результаты работы, качество выпоняемых работ, стаж непрерывной работы и премиальные по итогам года. Организации вправе самостоятельно разрабатывать показатели стимулирования

работников на основе перечня примерных показателей. Однако новая система оплаты труда в госсекторе науки не содержит действенных механизмов решения наиболее острых проблем. Квалификация и сложность выпоняемых обязанностей и научное руководство исследованиями отражаются только в размерах дожностных окладов, составляющих, как правило, небольшую часть от ежемесячного вознаграждения сотрудника. Эти критерии (квалификация, сложность обязанностей и научное руководство) не учитываются в установлении выплат стимулирующего характера, которые влияют на большую часть ежемесячного заработка сотрудника.

Представляет интерес опыт организации оплаты труда в научной сфере США, где в рамках госсектора используются 3 логически взаимоувязанные между собой тарифные сетки: общая тарифная сетка GS (General Schedule), в соответствии с которой финансируется базовая заработная плата 71,3% служащих, и тарифная сетка для руководящего и высшего управленческого состава ЕХ и SES (Executive Schedule и Senior Executive Service). Общая тарифная сетка состоит из 15 разрядов и 10 ступеней, каждая из которых увеличивает базовую заработную плату примерно на 3% (см. табл. 1). По законодательству ежегодный рост базовых ставок составляет 2.5%.

Таблица 1

Годовые базовые ставки по тарифной сетке GS с 1 января 2005 г.

(долары)

Разряд оплаты Ступени оплаты труда

труда 1-я 1 2-' 3-я 4-я | 5-я | 6-я | 7-л | 8-я 9-, 10-я

19 647 22 056 24 677 27 507 30 567 33 852 37 390 41 175 45 239 54 221 64 478 76193 89 625

16 550 18 435 20 302 22 791 25 500 28 424 31 586 34 980 38 636 42 548 46 747 56 028 66 627 78 733 92 613

20 957 23 526 26 323 29 341 32 605 36 108 39 882 43 921 48 255 57 835 68 776 81 273 95 601

17613 19 537 21 612 24 261 27 146 30 258 33 624 37 236 41 128 45 294 49 763 59 642 70 925 83 813 98 589

19 755 22 267 24 996 27 969 31 175 34 643 38 364 42 374 46 667 51271 61 449 73 074 86353

18 459 20 336 22 922 25 731 28 792 32 092 35 662 39 492 43 620 48 040 52 779 63 256 75 223 88 893 104 565

18 984 20 917 23 577 26 466 29 615 33 009 36 681 40 620 44 866 49413 54 287 65 063 77 372 91433 107 553

19515 21 498 24 232 27 201 30 438 33 926 37 700 41 748 46 112 50 786 55 795 66 870 79 521 93 973 110 541

19 537 22 079 24 887 27 936 31261 34 843 38 719 42 876 47 358 52 159 57 303 68 677 81 670 96 513 113 529

20 036 22 660 25 542 28 671 32 084 35 760 39 738 44 004 48 604 53 532 58 811 70 484 83 819 99 053 116517

Источник: Заварухин ВМ., Корчмар ./../. социальный пакет в государственном секторе аналитический бюлетень ЦИСН. 2006. № 3.

Рубвальтер Л-А., Руденский О.В. Кадри, заработная плата и научно-технологического комплекса США // Информационно-

Сетка для высшего управленческого состава ЕХ включает 5 уровней, SES - б уровней. Максимальный уровень оплаты труда по тарифной сетке SES не дожен превышать 3 уровня по тарифной сетке ЕХ, или 120% от ставки GS-15, 1-я ступень. Оплата труда по тарифной сетке SES дожна быть выше ставки GS-15 10-й ступени.

Помимо базовой заработной платы выплачиваются бонусы и премиальные, которые не могут превышать 10% базовой ставки. При найме или переводе сотрудника на другую работу, а также при необходимости удержания ценного работника на занимаемой дожности может устанавливаться надбавка до 25% от базовой оплаты труда. Кроме базовой оплаты труда и премиальных ученые могут получать доход от коммерциализации собственных изобретений (рояти), который не может быть меньше 15% от рояти организации-работодателя и не дожен превышать 150 тыс. дол. в год.

Средняя базовая заработная плата сотрудника американской федеральной лаборатории дожна быть примерно в 2,4 раза ниже заработной платы руководителя агентства и в 2,1 раза - директора НИИ. Итого соотношение составляет: EX : ES : GS= 2,38:2,11 :1,0.

Такая система оплаты труда в госсекторе науки способствует сопоставимости и обоснованности заработной платы в рамках госсектора науки и госслужбы и является важным механизмом регулирования оплаты труда в экономике. Следует отметить, что в США, Франции и большинстве других развитых стран научные сотрудники государственного сектора науки являются госслужащими.

По мнению автора, целесообразно регламентировать систему оплаты труда в госсекторе науки РФ, исходя из объема лимитов бюджетных обязательств федерального бюджета следующим образом:

- введение в рамках госсектора науки единой тарифной сетки либо нескольких тарифных сеток для рядовых сотрудников и управленческого звена, взаимоувязанных между собой;

- утверждение минимального и максимального размера базового оклада в рамках госсектора науки;

- установление размера базового оклада не менее 80% заработной платы.

4. Направления повышения результативности взаимодействия организаций госсектора, осуществляющих НИР, с реальным сектором экономики.

Технологическая отсталость и недостаточная конкурентоспособность России на мировом рынке - это результат существующего разрыва между наукой и производством, в основе которого причины институционального, экономического и организационно-правового характера.

На рис. 2 представлены направления повышения результативности взаимодействия между наукой и бизнесом в России.

Направления повышения

результативности взаимодействия науки и бизнеса

Организационно-правовое направление

Экономическое направление

Институциональное направление

Принятие федерального инновационного законодательства

Совершенствование системы госзакупок инновационной продукции

Совершенствование системыГЧП а сфере КИР

Налоговое стимулирование научно-инновационной деятельности

Принятие соразмерного принципа выплаты вознаграждения изобретателю

Государственная финансовая поддержка получения патента

Формирование и развитие инновационной инфраструктуры

Рис. 2 Направления повышения результативности взаимодействия между наукой и бизнесом (разработано автором)

Организационно-правовое направление включает принятие федерального инновационного законодательства, совершенствование системы госзакупок

инновационной продукции, совершенствование системы государственно-частного партнерства (ГЧП) в сфере науки и инноваций.

На сегодняшний день в системе госзаказа отсутствует критерий инновационноеЩ, поэтому высокотехнологичные товары не могут конкурировать с другими товарами по цене. По закону, при определении победителя конкурса на выпонение НИОКР приоритетное значение имеет цена контракта, а процедура госзакупок технически сложной продукции не предусматривает предквалификационные процедуры, возможности проведения двухэтапного открытого конкурса на выпонение НИОКР, а также коммерциализации НИОКР, как это имеет место во всех западных странах.

Система государственно-частного партнерства в сфере науки и инноваций получила широкое распространение в развитых странах. В ее рамках предусматривается пропорциональное л(финансирование общественно-значимых проектов и разделение рисков со стороны государства и частного бизнеса. Однако в России ГЧП пока не получило достаточного развития, прежде всего, по причине неразвитости нормативно-правового обеспечения и связанного с этим значительного риска невозврата инвестиций со стороны предприятий реального сектора экономики.

Второе (экономическое) направление связано с налоговым стимулированием научной и инновационной деятельности, гарантией выплаты справедливого вознаграждения изобретателю и государственной финансовой поддержкой получения патента.

Сегодня изобретателям невыгодно патентовать свои изобретения в России и нет возможности патентовать их за рубежом. По мнению самих ученых, оформление патентов в России ничего не дает, кроме допонительных балов по системе ПРНД (индивидуальный показатель результативности научной деятельности) и несколько лишних сотен рублей в месяц. Им также не гарантирована выплата вознаграждения, поскольку вместо принципа выплаты изобретателю соразмерного вознаграждения, действующего в развитых странах, был утвержден договорной принцип. Особенностью функционирования российского научного сектора является широкое распространение серого рынка интелектуальной собственности.

На основе проведенного автором социологического опроса была выявлена следующая закономерность: по мере увеличения интенсивности контактов научных

организаций госсектора с реальным сектором экономики результативность такого взаимодействия, которая выражается в реализации технологических инноваций в экономике России, напротив, снижалась (рис.3).

2005 2008 2О05 2008 2005 2008

3 Были реализованы Не были реализованы Трудно сказать определенно Нет данных

Вопрос: Были ли в течение последних 2 лет реализованы технологические инновации по результатам научных исследований и разработок Вашей организации в России, СНГ и за рубежом?.

Рассчитано автором по данным социологического опроса, проведенного ЦИСН.

Рис. 3 Результаты взаимодействия научных организаций с субъектами реального сектора экономики в России, СНГ и за рубежом: 2005 и 2008 гг. (в

процентах к числу опрошенных)

Изобретателям проще сотрудничать с зарубежными партнерами, передавая информацию и технологии без охранных документов (патентов, лицензий), что приводит к капитализации российского интелектуального ресурса за пределами России.

Третье (институциональное направление) включает формирование инновационной инфраструктуры, системы технических регламентов, стимулирующих внедрение инноваций, а также рынка инноваций и культуры патентования изобретений.

Существенной проблемой является неразвитость инновационной инфраструктуры, организаций, помогающих исследователям коммерциализировать собственные идеи и разработки, предоставляя на льготных условиях правовую, информационную, организационную поддержку вплоть до обеспечения условий для | коммерческого выпуска инноваций. По данным проведенного нами социологического !

исследования, лишь около половины научных организаций когда-либо взаимодействовали с объектами инновационной инфраструктуры.

В России не развита и система инновационных кластеров, представляющих собой сеть взаимосвязанных фирм, находящихся в одной производственной цепи и объединяющих свои трудовые ресурсы и коммуникационные потоки, а также венчурное финансирование, обеспечивающее ресурсами инновационные компании на начальном этапе своего развития.

В российском законодательстве пока отсутствует система технического регулирования и контроля, включающая регламенты и стандарты, стимулирующие бизнес к внедрению экологичных, малоотходных и энергосберегающих технологий.

Не сформированы в России рынок инноваций и культура патентования изобретений. Субъекты реального сектора экономики не заинтересованы в сотрудничестве с научными организациями, поскольку последние в состоянии предоставить лишь опытный образец, требующий доработки. Кроме того, законодательство обязывает бизнес к практическому применению изобретения в производстве и отчету об его использовании, в случае если оно было создано за счет или с привлечением бюджетных средств. Поэтому обычной практикой для научных организаций госсектора является регистрация патентов на стороннюю организацию или физическое лицо.

В отсутствие технических регламентов, обязывающих предприятия внедрять инновации, а также действенных налоговых стимулов к финансированию затрат на науку и инновации предприятия реального сектора не спешат оплачивать исследования и разработки научной сферы, а также самостоятельно заниматься инновационной деятельностью или создавать малые инновационные фирмы.

Основные положения диссертационного исследования опубликованы автором:

1. В изданиях, рекомендованных ВАК РФ:

1. Антропова O.A., Андреева О.Н., Зубова Л.Г. Ресурсы научных организаций в оценках их руководителей//Инновации. 2007. №5. (0,4 п.л. в соавторстве, лично автором - 0,2 п.л.).

2. Антропова O.A., Зубова Л.Г. Готовность к научно-исследовательской деятельности: оценки выпускников ведущих российских университетов// Вестник

Московского университета. 2008. № 1. (0,8 п.л. в соавторстве, лично автором - 0,4 п.л.).

3. Антропова O.A., Андреева О.Н., Зубова Л.Г. Модели поведения выпускников ведущих университетов России. Ориентация на научно-исследовательскую деятельность// Социологические исследования. 2008. № 11. (0,3 п.л. в соавторстве, лично автором - 0,2 п.л.).

4. Антропова O.A., Зубова Л.Г. Анализ кадрового потенциала сектора исследований и разработок// Вопросы статистики. 2008. № 9. (0,8 п.л. в соавторстве, лично автором - 0,4 п.л.).

II. В других изданиях:

5. Антропова O.A., Зубова Л.Г. Финансовое положение научных организаций в условиях реформирования государственного сектора исследований и разработок// Вестник общественного мнения. 2006. № 5. (0,8 п.л. в соавторстве, лично автором - 0,4 п.л.).

6. Антропова O.A., Андреева О.Н., Зубова Л.Г. Кадровое обеспечение научных организаций// Наука Москвы и регионов. 2006. № 4. (0,3 п.л. в соавторстве, лично автором - 0,2 п.л.).

7. Антропова O.A., Андреева О.Н., Аржаных Е.В., Зубова Л.Г. Научные организации в условиях реформирования государственного сектора исследований и разработок: результаты социологического исследования// Информационно-аналитический бюлетень ЦИСН. 2007/ №2-3 (3,8 п.л. в соавторстве, лично автором -1,9 п.л.).

8. Антропова O.A., Андреева О.Н., Аржаных Е.В., Зубова Л.Г. Российское послевузовское образование: проблемы и пути их решения// Информационно-аналитический бюлетень ЦИСН. 2008. №2. (1,2 п.л. в соавторстве, лично автором - 0,6 п.л.).

9. Антропова O.A., Зубова Л.Г. Состояние и тенденции развития науки в России. Динамика и состояние кадрового потенциала науки// Информационно-аналитическое издание ЦИСН. 2008. (0,9 п.л. в соавторстве, лично авторов - 0,5 п.л.).

10. Антропова O.A., Зубова Л.Г. Состояние и тенденции развития науки в России. Проблемы использования кадрового потенциала науки// Информационно-аналитическое издание ЦИСН. 2009. (1,9 п.л. в соавторстве, лично автором - 1 п.л.).

11. Антропова O.A., Андреева О.Н., Зубова Л. Г. Привлекательность российской науки как сферы приложения профессиональных знаний молодых специалистов//Информационно-аналитический бюлетень ЦИСН. 2008. № 5, (1,5 п.л. в соавторстве, лично автором - 0,8 п.л.).

12. Антропова O.A. Особенности воспроизводства кадрового потенциала госсектора НИР. Междисциплинарная конференция Перспективы развития научно-образовательных центров в Российской Федерации в электронном издании Наука и технологии России: Ссыка на домен более не работаетp>

13. Антропова O.A., Андреева О.Н., Аржаных Е.В., Зубова Л.Г. Социологический мониторинг деятельности научных организаций (2005 - 2009 г.г.)// Информационно-аналитический бюлетень ЦИСН. 2010. №1. (0,9 п.л. в соавторстве, лично автором - 0,5 п.л.).

14. Антропова O.A., Зубова Л.Г., Мусаев P.A. Актуальные проблемы интеграции образования, науки и реального сектора экономики// Инновационное развитие экономики: роль университетов. Материалы третьей Международной научной конференции Ломоносов-2010 Т. 1. М: 2010. (0,2 п.л. в соавторстве, лично автором -0,07 п.л.).

15. Антропова O.A. Сфера научных исследований и разработок в условиях перехода к экономике инновационного типа: основные проблемы и направления развития//Московский оценщик. Июнь 2010. №3 (64). (0,8 п.л.).

16. Антропова O.A., Зубова Л.Г. Анализ стадий научно-инновационного процесса: социологический аспект//Модернизация России: наука, образование, высокие технологии. Тезисы выступлений участников II всероссийской конференции по науковедению. М: 2010 (0,2 п.л. в соавторстве).

Подписано в печать: 19.11.10 Объем: 1,5 усл.п.л. Тираж: 100 экз. Заказ № 769736 Отпечатано в типографии Реглет 119526, г. Москва, пр-т Вернадского,39 (495) 363-78-90; www.reglet.ru

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидат экономических наук , Антропова, Ольга Александровна

Глава 1. Теоретические основы инновационной деятельности в научной сфере.

1.1. Социально-экономическая сущность научной сферы.

1.2. Понятие и особенности функционирования государственного сектора науки

1.3. Зарубежный опыт функционирования и развития научно-инновационной сферы

Глава 2. Анализ развития инновационной деятельности в государственном секторе науки.

2.1. Механизм интеграции государственного сектора с вузовским и реальным сектором экономики.

2.2. Методы государственного регулирования научной сферы.

Глава 3. Направления развития инновационной деятельности в научной сфере . 123 3.1. Совершенствование административно-правовых и экономических методов регулирования государственного сектора науки.

3.2. Пути повышения инновационной активности научной сферы.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Экономические основы развития инновационной деятельности в научной сфере"

Актуальность темы исследования. В Бюджетном послании Президента РФ Федеральному собранию от 29.06.2010 определены основные задачи бюджетной политики государства на 2011 - 2013 г.г. и дальнейшую перспективу. Значительное место среди них отводится обеспечению условий для поного цикла развития инноваций, защите прав интелектуальной собственности, устранению административных барьеров в инновационной среде, разработке и реализации на практике конкретных механизмов внедрения и поддержки инновационных технологий, а также повышению качества человеческого капитала.

Реализацию перечисленных задач предусматривается обеспечить путем совершенствования государственной политики в сфере науки и инноваций, определяющей экономические основы развития инновационной деятельности в научной сфере. Недостаточная ее эффективность подтверждается-сравнительной характеристикой основных оценочных показателей.в этой сфере в России и зарубежных странах. Так, доля внутренних затрат на научные исследования и разработки (НИР) в России в 2008 г. составила 1,03% от ВВП1. При этом в структуре затрат доминировали бюджетные источники (63,1%), что свидетельствует об- относительно невысокой эффективности мер государственного стимулирования реального сектора экономики, к софинансированию науки. В 15 ведущих странах Евросоюза среднее значение этого показателял соответствует 2,0%, в Японии - 3,2%, в США - 2,6% ВВП, а из бюджета финансируется не больше 30% затрат на НИР. В 2008 г. лишь 8% российских предприятий осуществляли технологические инновации (в западных странах - 50-80%), доля инновационной продукции в общем объеме промышленной продукции России не превышала 6%.

1 Наука России в цифрах: 2009: Статистический сборник. M.: ЦИСН, 2009. С. 13.

2 EU-15: Austria, Belgium, Denmark, Finland, France, Germany, Grcece, Ireland, Italy, Luxembourg, the Netherlands, Portugal, Spain, Sweden and the United Kingdom, Ссыка на домен более не работаетp>

В работе рассматриваются экономические основы развития

Х7 инновационной деятельности, осуществляемой в рамках госсектора науки РФ , который включает в себя 39% организаций, выпоняющих НИР; 48,9% основных средств и 34,3% персонала научной сферы.

Госсектор науки РФ является значимым источником инноваций, реализующим часть инновационного цикла от получения новых знаний до создания опытных образцов (моделей) и развитие кадрового научного и инновационного потенциала. В соответствии с законодательством организации госсектора науки получили право на создание хозяйственных обществ с целью развития инновационной деятельности и коммерциализации собственных НИР, однако на практике их инновационные возможности ограничены.

Важным условием гармоничного развития научной' сферы является сохранение и совершенствование кадрового научного потенциала, постепенная деформация структуры которого обусловлена устойчивой тенденцией к снижению доли исследователей зрелого возраста и преобладанием пенсионного.

Актуальность выбранной темы возрастает в условиях современного экономического кризиса, следствием которого стало сокращение за период 2008-2009 г.г. численности научных организаций и научного персонала, а также снижение уровня финансирования НИР. В то же время без становления сильной научной сферы, как части инновационной сферы страны, преодоление последствий экономического кризиса в поной мере невозможно.

Степень разработанности проблемы. Различные аспекты развития инновационной деятельности в научной сфере нашли отражение в трудах целого ряда отечественных и зарубежных ученых, усилия которых были сосредоточены на следующих проблемах:

- влияние научно-технического прогресса, нововведений на структуру экономики и качество экономического роста - М. Абрамович, А.И. Анчишкин, М. Браун, С.Ю. Глазьев, Н.Г. Грек, P.C. Гринберг, Ц. Грилихес, В.В. Ивантер,

3 Госсектор науки РФ рассматривается в рамках институциональной классификации.

Д. Кендрик, Д.С. Львов, Ф. Махлуп, Э. Мэнсфид, Р. Солоу, С.А. Судариков, М. Н. Узяков, Й. Шумпетер, Ю. В. Яковец, Ю.В. Яременко;

- государственное регулирование инновационной экономики - A.JI. Абаев, Р. Акофф, Ю.С. Богачев, С.Д. Валентей, Ф.Ф. Глисин, A.A. Дагаев, П. Друкер, А.Н. Елисеев, А.К. Казанцев, В.Н. Киселев, A.B. Кольцов, О.В. Руденский, Д.А. Рубвальтер, В.М. Смирнов, В.М. А. Тоффлер, Й. Шумпетер, С. Янг;

- кадровый научный потенциал - О.Н. Андреева, Е.В. Аржаных, А.Е. Варшавский, E.H. Жильцов, Л.Г. Зубова, Е.В. Егоров, В.Н. Казаков, В.Л. Макаров, Л. Саламон, Д. Хомбек;

- регулирование государственного сектора экономики, в том числе научно-инновационной сферы - X. Аарон, Э. Аткинсон, A.M. Бабашкина, М. Макгайд, P.A. Мусаев, В.П. Орешин, Дж. Стиглиц.

Проблемы инновационного развития профессионального образования освещаются в работах И.Г. Дежиной, И.Г. Телешовой.

Вместе с тем, проблематика интеграции отечественной науки с образованием и производством все еще недостаточно исследована.

Цель и основные задачи исследования. Цель диссертационного исследования состоит в разработке теоретических положений и практических рекомендаций по развитию инновационной деятельности в научной сфере. Для достижения поставленной цели решались следующие задачи:

- уточнить понятия линновация и линновационная деятельность с учетом необходимости оформления интелектуальной собственности на результаты интелектуальной! деятельности;

- выработать рекомендации по оптимизации системы налогообложения в научной и инновационной сферах;

- определить пути совершенствования системы оплаты труда в государственном научном секторе;

- сформулировать направления повышения результативности взаимодействия организаций госсектора, осуществляющих НИР, с реальным сектором экономики.

Объект и предмет исследования. Объектом исследования является государственный сектор науки.

В качестве предмета исследования выступают экономические отношения, складывающиеся в процессе развития инновационной деятельности в госсекторе науки.

Теоретическую и методологическую основу исследования составляют концептуальные и нормативно-правовые документы, фундаментальные труды отечественных и зарубежных ученых в области государственного регулирования научно-технической и инновационной сфер, материалы форумов, конференций и парламентских слушаний. В качестве инструмента исследования автором применяются методы системного, логического, комплексного анализа, количественные и качественные методы социологического исследования.

Научная новизна диссертационного исследования представлена следующими положениями:

1. Уточнены понятия линновация и линновационная деятельность, которые рассматриваются во взаимосвязи, с интелектуальной собственностью, с целью стимулирования в российской экономике производства новых товаров, услуг и технологий мирового уровня. Обоснована трактовка понятий линновации как конечного результата инновационной деятельности, реализованного в виде нового или усовершенствованного продукта, технологического процесса, используемого в практической деятельности, и линновационной деятельности как процесса, направленного на реализацию результатов интелектуальной деятельности, подтвержденных патентами и (или) другими видами охраны интелектуальной собственности.

2. Разработаны рекомендации по совершенствованию налогообложения в научной и инновационной сферах, направленные на снижение налоговой нагрузки на инновационный продукт с целью создания благоприятных условий для развития инновационной экономики.

3. Определены пути совершенствования системы оплаты труда научного персонала с использованием единой для государственного сектора науки матрицы коэффициентов в целях обеспечения сопоставимости и обоснованности соотношений заработной платы в рамках госсектора.

4. Предложены направления повышения результативности взаимодействия организаций госсектора науки с реальным сектором экономики, заключающиеся в совершенствовании механизма управления процессами создания, использования и правовой защиты результатов интелектуальной деятельности.

Теоретическая значимость диссертации заключается в комплексном исследовании и обосновании направлений развития инновационной деятельности в научной сфере.

Практическая значимость диссертации состоит в возможности использования ее результатов и выводов федеральными органами управления в целях повышения эффективности государственной научно-технической и инновационной политики, при разработке и чтении курсов лекций по экономике социальной сферы, государственному регулированию экономики.

Отдельные выводы и положения диссертации были использованы:

- при подготовке аналитических материалов по заданию Департамента научно-технической и инновационной политики Минобрнауки России для проекта доклада Правительства РФ Президенту РФ Об основных направлениях государственной научно-технической политики РФ на среднесрочный период, 2008 г.;

- при подготовке проекта доклада О мерах по дальнейшему развитию инновационной системы Российской Федерации, 2008 г.;

- при подготовке предложений по совершенствованию индикаторов мониторинга эффективности новых систем оплаты труда в государственном секторе науки для организации испонения проектов по реализации Основных направлений деятельности Правительства РФ на период до 2012 г.;

В процессе работы над диссертацией был выпонен грант РГНФ №2009/061 от 20 апреля 2009 г. на тему: Развитие послевузовского профессионального образования на основе интеграции науки и бизнеса.

Апробация результатов исследования. Основные положения диссертационного исследования докладывались на междисциплинарной конференции Перспективы развития научно-образовательных центров в Российской Федерации (г. Москва, 2009 г.), экспертном совещании по обсуждению основных результатов исследовательского проекта Ассоциации Менеджеров Управленческие инициативы лидеров российского бизнеса (г. Москва, 2009 г)., на третьей Международной научной конференции Инновационное развитие экономики России: роль университетов (Москва, Ломоносов-2010), на четвертом международном форуме От науки к бизнесу: Формирование и деятельность инновационных поясов вокруг учреждений высшей школы (г. Санкт-Петербург, 2010 г. ).

Структура работы определена целью и задачами исследования. Диссертация состоит из введения, 3 глав, 7 параграфов, заключения, 4 приложений и библиографии. Объем основного текста - 154 страницы, илюстративно-справочный материал представлен 7 рисунками и 6 таблицами. Список литературных источников составляет 200 наименований.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Антропова, Ольга Александровна

Диссертация: библиография по экономике, кандидат экономических наук , Антропова, Ольга Александровна, Москва

1. Временное Положение о научном (исследовательском, технологическом) парке. Утверждено приказом Минобрнауки России от 26.03.93 № 61.

2. Государственная программа Создание в Российской Федерации технопарков в сфере высоких технологий. Утверждена распоряжением правительства РФ от 10.03.2006. № 328-р.

3. Декларация о создании общеевропейского пространства высшего образования, принята в г. Болонье в 19.06.1999, подписана Россией 19.09.2003

4. Комплексная программа научно-технического развития и технологической модернизации экономики Российской Федерации до 2015 г. (разработана по поручению Президента РФ от 13.07.06 № Пр-1184 и поручению Правительства РФ от 28.07.06 № МФ-П7-3582).

5. Концепция догосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утверждена распоряжением Правительства РФ от 17.11.08 № 1662-р

6. Концепция реформирования бюджетного процесса в Российской Федерации в 2004-2006 гг. Утверждена постановлением Правительства РФ от 22.05.2004 № 249 О мерах по повышению результативности бюджетных расходов.

7. Основные параметры прогноза социально Ч экономического развития РФ на период до 20202030 г.г., Приложение к Концепции догосрочного социально экономического развития РФ, проект август 2008 г.

8. Основы политики РФ в области развития науки и технологий на период до 2010 года и дальнейшую перспективу, утв. Президентом Российской Федерации 21 мая 2006 г. N Пр-843.

9. Порядок разработки и реализации федеральных целевых программ и межгосударственных целевых программ, в осуществлении которых участвует Российская Федерация, утвержден Постановлением Правительства РФ от 26.06.1995 г. № 594

10. Постановление Правительства РФ от 01.09.2003 №540 Об утверждении инвестиционной декларации Внешэкономбанка о доверительном управлении средствами пенсионных накоплений.

11. Постановление Правительства РФ от 14.10.92 №785 О дифференциации в уровнях оплаты труда работников бюджетной сферы на основе единой тарифной сетки.

12. Постановление Правительства РФ от 18.06.1999 № 651 О формировании федеральных центров науки и высоких технологий.

13. Постановление Правительства РФ от 31.03.98 № 374 О создании условий для привлечения инвестиций в инновационную сферу.

14. Постановление Правительства РФ от 8 апреля 2009 г. № 312 Об оценке результативности деятельности научных организаций, выпоняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения.

15. Пояснительная записка к проекту федерального закона "Об испонении федерального бюджета за 2007 год"

16. Правила индексации пенсий федеральных государственных служащих. Утверждены постановлением Правительства РФ от 31.05.2005 № 346.

17. Правила формирования, корректировки и реализации приоритетных направлений развития науки, технологий и техники в Российской Федерации и перечня критических технологий РФ, утв. постановлением Правительства РФ от 22 апреля 2009 г. N 340

18. Постановление Правительства РФ от 17.03.2008 №178 Об утверждении Правительственной комиссии по развитию малого и среднего предпринимательства.

19. Приказ Минэкономразвития от 25.02.2003. № 58 Об организации в Минэкономразвития России работы с федеральными целевыми программами и межгосударственными целевыми программами, в осуществлении которых участвует Российская Федерация. 1

20. Приказ от 30.10.2009 г. № 237 Об утверждении статистического инструментария для организации федерального статистического наблюдения за деятельностью, осуществляемой в сфере науки и инноваций.

21. Проект ФЗ О государственных (муниципальных) автономных некоммерческих организациях.

22. Протокол заседания Правительства РФ от 25.02.1999 № 7 И. "Об основных направлениях государственной научно-технической политики на 1999 год", приказ Миннауки от 17 февраля 1999 № 22 О создании инновационно-промышленных комплексов.

23. Роснаука, приказ от 01.10.08 № 237 Об утверждении перечня примерных показателей стимулирования основного персонала федеральных бюджетных учреждений, находящихся в ведении федерального агентства по науке и инновациям, за качество и количество труда.

24. Стратегия развития науки и инноваций в Российской Федерации на период до 2015 г., утверждена Межведомственной комиссией по научно-инновационной политике (протокол от 15.02.06 №1).

25. Указ Правительства РФ от 13.07.2009 № 550 О конкурсном отборе программ развития университетов, в отношении которых устанавливается категория национальный исследовательский университет.

26. Указ Президента РФ от 07.05.2008 №716 Указ президента РФ о федеральных университетах

27. Указ президента РФ от 08.04.1997 № 305 О первоочередных мерах по предотвращению коррупции.

28. Указ Президента РФ от 09.03.2004 №314 О системе и структуре федеральных органов испонительной власти

29. Указ Президента РФ от 17.12.2002 № 1413 Об утверждении перечня дожностей, периоды службы (работы) в которых включаются в стаж государственной службы для назначения пенсии за выслугу лет федеральных государственных служащих (п. 15)

30. ФЗ РФ № 79-ФЗ О государственной гражданской службе в РФ от 25.12.2008.

31. ФЗ РФ от 03.11.2006 №174-ФЗ Об автономных учреждениях.

32. ФЗ РФ от 23.08.96 №127-ФЗ О науке и государственной научно-технической политике.

33. Форма № 2-МП инновация О технологических инновациях малого предприятия.

34. ФЦП Научные и научно-педагогические кадры инновационной России на 2009-2013 г.г., утверждена постановлением Правительства РФ от 28.07.08 г. № 568

35. ФЗ РФ от 25.12.2008 №284-ФЗ О передаче прав на единые технологии. Монографии, учебники, учебные пособия, статьи:

36. Абаев АЛ. Организационно-экономический механизм формирования научно-инновационной политики на региональном уровне. Ч Владикавказ: Изд-во СОГУ. 2008.

37. Абаев A.JI. Проблемы и перспективы роста инновационно-промышленного потенциала региона. М.: ТЕИС. 2008. - 4,5 п.л.

38. Агирречу A.A. Особенности формирования наукоградов России // Демоскоп Weekly (электронная версия бюлетеня Население и общество). 2005 № 217.

39. Алехин Э.В. Исследование социально-экономических и социально-политических процессов. Учебное пособие. Пенза, 2008

40. Афимов М.В. Кому управлять наукой//Российский фонд фундаментальных исследований, www.rffi.ru/default.asp?docid=5392

41. Амосов А. Вопросы перехода к инновационному воспроизводству//Журнал Экономист. 2008. № 5.

42. Анчишкин А.И. Наука, техника, экономика//М: Экономика, 1986

43. Анчишкин А.И., Крылатых Э.Н. Догосрочные перспективы развития экономики СССР. Методологические вопросы, методы и модели. 1987.

44. Арсюхин Е. Ставка на Силикон. Россию направили на путь знаний // Российская газета. 2006, № 226.

45. Ассоциация исследователей экономики общественного сектора. Проблемы перехода промышленности на путь инновационного развития//Московский общественный научный фонд. М.: 2008, Ссыка на домен более не работаетfiles/books/ndl465.pdf

46. Бабашкина A.M. Государственное регулирование национальной экономики Финансы и статистика, 2004 г.

47. Бахур А. Перечень приоритетных направлений и критических технологий корректировка или сокращение?// STRF, 04.06.2009, Ссыка на домен более не работаетdigest/showdnews.aspx?id=85b7f861-d91 с-4Ь49-8Ь61 -764аее9ссЗ 85&Language=ru

48. Бетехтина Е., Пойсик М. Мировая практика формирования научно- технической политики. Кишинев. 1990

49. Борисов С.Регионам надо соперничать за долю инновационных предприятий// Вести, 19.11.2009, Ссыка на домен более не работаетdoc.html?id=326721

50. Бюджетирование, ориентированное на результат: международный опыт возможности применения в России. М.: Центр фискальной политики. 2002

51. Бюджетный федерализм в России: проблемы, теория, опыт. М: ИЭПП. 2001

52. Валентей С. Формирование национальной инновационной системы: проблемы и условия // Человек и труд. 2006. №2.

53. Варшавский А.Е. Анализ зарубежного опыта сохранения и развития науки в период проведения реформ (на примере Полыии)//Наука России: показатели, догосрочные тенденции, сохранение и стимулирование развития. Под ред. Варшавского А.Е. М.: ЦЭМИ РАН, 1997.

54. Варшавский JI.E. Прогнозирование динамики кадровой составляющей научного потенциала России//Экономика и математические методы. 1999. Т. 35.

55. Варшавский Л.Е., Дубинина М.Г., Петрова И.Л. Динамика численности и структуры кадров науки в России и ее регионах// Концепции. 2005. № 2(16).

56. Василенко И.А. Административно-государственное управление в странах Запада: США, Великобритания, Франция, Германия. М.: Логос, 2001.

57. Василенко И.А. Менеджмент в государственных организациях // Государственная служба, 2000, №.1

58. Вишневский Б. Не очень забытое старое: Правительство может отказаться от обязательной накопительной части пенсии//Правовой портал Кадис.16 апреля 2009, Ссыка на домен более не работаетdaily/dayjust.phtml?id=65088&PrintVersion=l

59. Виговский Е.В. Защита прав интелектуальной собственности: проблемы и пути решения//Финансовый вестник: финансы, налоги, страхование, бухгатерский учет. 2009. № 7

60. Гаврилов Э.П., Яременко В.И. Постатейные комментарий к части четвертой гражданского кодекса РФ //База данных Консультант.

61. Газета.ги. 25.07.2009,Ссыка на домен более не работаетpages/fallnews.asp?idnews=l321

62. Глазьев С.Ю. Развитие российской экономики в условиях глобальных технологических сдвигов. Научный доклад/Шациональный институт развития, 2007,

63. Глазырин М., А. Дряницин Муниципальные социально-производственные комплексы инновационного типа// Журнал Экономист №1/2007

64. Государственно-частное партнерство в научно-инновационной сфере//Под редакцией А.К. Казанцева и Д.А. Рубвальтера. М: Инфра-М. 2009

65. Государственное регулирование национальной экономики. М.: ЮристЪ, 1999;

66. Государственное управление и государственная служба за рубежом Ред. В.В Чубинский. СПб. 1998.

67. Государственное управление как сфера профессиональной деятельности, область академической науки и профессионально-образовательной подготовки специалистов // М: Менеджмент. 1996. №3.

68. Гутник В. О научных пенсиях и законе №190 в частности//Вечерний Харьков. 02.02.07, Ссыка на домен более не работаетne ws/8726/

69. Дагаев А. Передача технологий из государственного сектора в промышленность как инструмент государственной инновационной политики//ПТиПУ, 1999. №2

70. Дежина И.Г. Основные направления реформ в российской науке: цели и результаты // Информационное общество, 2006, №1

71. Денхарт Р. Вызовы третьего тысячелетия: будущее государственной службы // Государственная служба за рубежом. М: РАГС. 2000. № 3(34).

72. Друкер П. Эффективное управление М.: Наука, 1998 .

73. Жуков А. Стимулирование инновационной деятельности малого и среднего бизнеса//Проблемы теории и практики управления. 2007. № 4

74. Занина А., Мазунин А. Минус замедленного действия// Газета Коммерсант. № 70/П (4125). 20.04.2009, Ссыка на домен более не работаетdoc.aspx7DocsIDH 158315

75. Ивантер В. Узяков М. Инновационный вариант развития: догосрочный прогноз//Журнал Экономист. 2007. № 11.

76. Иноземцев В. Глобализация национальных хозяйств и современный экономический кризис/ТПроблемы теории и практики управления. №3. 1999

77. Интервью с Ворониным Ю. Народ против пенсионной cncTeMbi//www.echo.msk.ru/programs/opponent/583956-echo/

78. Как попасть в сеть исследовательских yiiHBepcHTeTOB?//www.strf.ru, 15 декабря 2008, Ссыка на домен более не работаетorganization.aspx?CatalogId=221 &dno=l 7080

79. Клишина М.А. Бюджет, ориентированный на результат, и реформа бюджетного законодательства. Реформы и право 2007, №1. Консультант.

80. Кучкаров З.А. БОР Бюджетирование, ориентированное на результат. Обзор систем организационного управления Ч предшественников//Электронный журнал Системное управление, проблемы и решения, Ссыка на домен более не работаетindex.php?m-articles&articleid=17

81. Кучуков Р. Модернизация экономики: проблемы, задачи// Журнал Экономист №1/2010

82. Левин В.И. Утечка мозгов и современный научный потенциал России//Датчики и системы. 2006. №1.

83. Львов Д.О стратегии развития России//Журнал Экономист. 2007. № 2.

84. Мазуренко С. Преодолеть силу трения покоя/Дулуу/.БЦ-Ёги, 27 апреля 200994. Ссыка на домен более не работаетorganization.aspx?CatalogId=359&dno=T 9370

85. Мандрощенко О.В. Налоговая составляющая проблемы формирования инвестиционных ресурсов в малом бизнесеЮкономический анализ: теория и практика. 2009. № 23.

86. МГУ и СПбГУ предоставлен особый CTaTyc//www.newsru.com, 21.10.2009, Ссыка на домен более не работаетnews/public/?id=2267

87. Медведев Ю.Академиков поставят на счетчик// Российская газета. 27.08.2008

88. Московский центр развития предпринимательства. Некоторые особенности статистического учета деятельности малых предприятий в США//сайт Альянс Медиа, www.lawcabinet.ru/news/140.html

89. Методы государственного регулирования экономики: Учеб. пособие. М: ИНФРА-М. 2008.

90. Наука, технологии и промышленность ОЭСР. Табло Выпуск 2007. Источник: Ссыка на домен более не работаетdataoecd/62/59/39527172.pdf

91. Об управлении в государственном и частном секторах //Проблемы теории и практики управления. № 5. 1999

92. Обухов Н. Некоторые проблемы обеспечения модернизации// Журнал Экономист №4/2010

93. Орешин В. П. Государственное регулирование национальной экономики, Инфра М, 2000

94. Пенсии без гарантий//Журнал Панорама страхования. Выпуск №7 (40). октябрь 2003 г., Ссыка на домен более не работаетeditions/panorama2003-7/part2/

95. полный кризис пенсионной реформы наступит через 20 лет//Финмаркет. 2008. 31 октября.

96. Поволоцкая Л. Теперь при начислении выплат научные пенсионеры могут исключить из сведений о своей зарплате низкие заработки, Ссыка на домен более не работаетnews/news-170477/

97. Покровский В. Гаечный ключ для науки//Независимая газета. 08.10.2008? Ссыка на домен более не работаетmon-site/press/smi/4941/

98. Примаков Е. Стимул к переменам: о некоторых проблемах инновационного развития// Российская газета Федеральный выпуск. №5152 (73). 8 апреля 2010 г.

99. Райзберг Б., Лозовский Л., Стародубцева Е. Хозяйственный механизм (http ://www. smartcat.ru/Referat/aty elramnz. shtml).

100. Римашевская H. Человеческий потенциал России и проблемы сбережения населения //Российский экономический журнал. 2004. №9-10.

101. Российская посевная KOMnaHHH//"Gzt.ru". 29.04.2009, Ссыка на домен более не работаетpress-service/massmedia/detail.php?ID=232

102. Рубвальтер Д.А. Организационно-финансовый туман в российской HayKe//www.strf.ru. 09.04.2009

103. Руководство Осло: рекомендации по сбору и анализу данных по инновациям. Пер. на рус. яз. / Совместная публикация ОЭСР и Евростата. 3-е изд. М.: ЦИСН, 2006, Ссыка на домен более не работаетorganization.aspx?CatalogId=221 &dno=l 8856

104. Савиных А. Инноваторам разрешат уйти от налогов// Известия.ги. 02.03.10, Ссыка на домен более не работаетeconomic/article3139173/?prmt

105. Сайт Canada Revenue Agency, Ссыка на домен более не работаетmenu-e.html

106. Сауткина В. Интересы создателей интелектуальной собственности в законодательстве РФ//Мировая экономика и международные отношения .2008, № 12.

107. Справка к парламентским слушаниям от 29.04.2010 на тему Создание рынка инноваций: законодательный аспект. Ссыка на домен более не работаетevents/parliament/item/156/recommend.html

108. Северинов К. Оформлять патенты здесь не вижу смысла, сайт Международной Корпорации Трансфера Технологий и Лицензий, Ссыка на домен более не работаетnews/1919

109. Селиванова М. Картельные брокеры//РБК daily, 24.03.2009, Ссыка на домен более не работает2009/03/24/focus/407288

110. Синявская С. Два прогноза: найди 10 OTHH4H//www.strf.ru.l7 июня 2009,Ссыка на домен более не работаетorganization.aspx?CatalogId=221 &dno=21 ООО

111. Соколов A.B. Метод критических технологий//Форсайт, № 4 (4) 2007, Ссыка на домен более не работаетimages/pubs/2008/12/12/0000326524/008sokolov.pdf

112. Список победителей конкурсного отбора программ развития университетов, в отношении которых устанавливается категория "национальный исследовательский университет". Сайт Министерства Образования и Науки РФ, Ссыка на домен более не работаетdok/akt/6077/

113. Столяров В., Васечко JI. Экономический механизм социального страхованияСсыка на домен более не работаетanalytics/str/3/).

114. Сытова Е.В. Стимулирование малого и среднего бизнеса в условиях кризиса, газета Налоги. 2009. № 26

115. Судариков С.А., Грек Н.Г. Интелектуальная собственность и инновации. Источник: rniiis.ru/articlesis409/sudarikov.rtf

116. Тамбовцев B.JI. Государственное регулирование: вопросы теории, международный опыт, российские реформы. Российско-европейский центр экономической политики. М.: 2004.

117. Тезисы выступления заместителя Министра В.Миклушевского по вопросу перехода на новые системы оплаты труда работников федеральных государственных учреждений//сайт Министерства образования и науки РФ. 05.09.08, mon.gov.ru/ruk/zam/miklushevskii/dok/4891/

118. Терещенко О. Заказ на помилиарда рублей. Газета Малый бизнес № 22 (64). 2009

119. Тодосийчук А. Условия перехода к инновационной экономике// Журнал Экономист №2/2010.

120. Трифонов А. Город наладит сбыт инновационной продукции малого бизнеса//Газета. №220, 23.11.2009, Ссыка на домен более не работаетGazeta/ekonomika-klimat-v-gazete/273051.html

121. Труд в мире 2000: обеспечение дохода и социальная защита в меняющимся мире//Международное бюро труда. Женева. М. 2001.

122. Улюкаев A.B. Проблемы государственной бюджетной политики. М.: Дело. 2004

123. Управление наукой в странах ЕС. Научно-техническая сфера: проблемы управления. Т.4. М: Наука/Интерпериодика. 1999

124. Укусова Е. Интелектуальная собственность: обновлённая 3ai4HTa//www.strf.ru, 18.02.2008, Ссыка на домен более не работаетorganization.aspx?CatalogId=377&dno=l3731

125. Фетисов Г.Г. О мерах по преодолению мирового кризиса и формированию устойчивой финансово-экономической системы // Вопросы экономики. №4. апрель 2009 г.

126. Федеральные университеты: революции не будет//сайт www.strf.ru,06 июля 2009, Ссыка на домен более не работаетorganization.aspx?CatalogId=221&dno=21569

127. Фурсенко A.A. Новая структура высшей школы РФ будет сформирована к концу года//Интерфакс, 11.11. 2009, Ссыка на домен более не работаетpress/smi/6366/

128. Фурсенко A.A.B России дожно остаться 150-200 конкурентоспособных вузов//

129. ФЦП в науке: результаты. По информации издания НГ-наука, 11.12.2008 / Ссыка на домен более не работаетarticles/17962/

130. ФЦП в науке: результаты//НГ-наука 11.12.2008, Ссыка на домен более не работаетarticles/17962/

131. Цена изобретения или как продать идею// Электронный журнал Инновации и предпринимательство, Ссыка на домен более не работаетcontent/documentr2F0EC8D 1-А041 -4AEA-8BCF-72BC6ADlF280.html

132. Юзбашьянц Г. Инновационная модель бизнеса//Журнал Человек и труд. №12. 2001 г., Ссыка на домен более не работает2001/12/uzbashianz12.html

133. Черной JL. О материализации инноваций//Журнал Экономист №3/2007 А. Игольников, 3. Коровина. Значение стадии внедрения в инновационном развитии// Журнал Экономист №4/2007

134. Яковец Ю.В. Эпохальные инновации XXI века// Экономика. 2004

135. Богачев Ю.С., Винокуров В.И. Сравнительный анализ научно-технического и инновационного развития субъектов Российской Федерации // Информационно-аналитический бюлетень ЦИСН. 2007. № 5.

136. Богачев Ю.С., Октябрьский A.M., Рубвальтер Д.А. Концепция формирования сетевых структур в сфере науки и инноваций // Информационно-аналитический бюлетень ЦИСН. 2009. № 5.

137. Винокуров В.И., Рыбак О.П. Рекомендации по формированию системы мониторинга научной и инновационной деятельности в субъектах Российской Федерации // Информационно-аналитический бюлетень ЦИСН. 2008. № 3.

138. Вислоусов А.Ю., Казанцев А.К., Киселев В.Н., Кольцов A.B., Корчмар JI.JI., Руденский О.В. Государственная поддержка инновационной деятельности малых наукоемких фирм в США и ЕС // Информационно-аналитический бюлетень ЦИСН. 2007. № 6.

139. Гудкова A.A., Миндели Л.Э. Состояние, тенденции и перспективы развития организационной структуры российской науки: институциональный аспект // Информационный бюлетень ЦИСН. 2005. № 4.

140. Гудкова A.A., Федорова Ю.В. Анализ изменения структуры государственного сектора науки // Информационный бюлетень ЦИСН. 2005. № 2.

141. Гудкова A.A., Чаусова Л.С. Законодательное обеспечение государственного сектора науки // Информационно-аналитический бюлетень ЦИСН. 2009. № 4.

142. Заварухин В.П., Корчмар Л.Л., Рубвальтер Д.А., Руденский О.В. Кадры, заработная плата и социальный пакет в государственном секторе научно-технологического комплекса США // Информационно-аналитический бюлетень ЦИСН. 2006. № 3.

143. Заварухин В.П., Корчмар Л.Л., Рубвальтер Д.А., Руденский О.В. Механизмы косвенного финансирования инновационной деятельности: налоговые режимы, льготы и кредиты в странах ОЭСР// Информационно-аналитический бюлетень ЦИСН. 2006. № 4.

144. Заварухин В.П., Корчмар JI.JI., Рубвальтер Д.А., Руденский О.В. Функциональная структура научно-инновационной системы в странах ОЭСР // Информационно-аналитический бюлетень ЦИСН. 2006. № 6.

145. Зубова Л.Г., Андреева О.Н. Использование информационно-коммуникационных технологий в корпоративном секторе экономики // Информационный бюлетень ЦИСН. 2005. № 3.

146. Зубова Л.Г. Ценности и мотивация научного труда, Москва, ЦИСН, 1998.

147. Казанцев А.К., Леора С.Н., Никитина И.А., Рубвальтер Д. А., Фирсова С.А. Региональные научно-технологические комплексы России: индикаторы оценки и методика сравнительного анализа // Информационно-аналитический бюлетень ЦИСН. 2009. № 1.

148. Казанцев А.К., Рубвальтер Д.А. Государственно-частное партнерство в научно-инновационной сфере. М.:ИНФРА-М, 2009.

149. Киселев В.И., Рубвальтер Д.А., Руденский О.В. Инновационная политика в области нанотехнологий: опыт США и ЕС // Информационно-аналитический бюлетень ЦИСН. 2008. № 1.

150. Киселев В.Н., Рубвальтер Д.А., Руденский О.В. Инновационная политика и национальные инновационные системы Канады, Великобритании, Италии, Германии и Японии // Информационно-аналитический бюлетень ЦИСН. 2009. № 6.

151. Лебедева Е.И. Особенности бюджетного финансирования академической науки в процессе ее реформирования // Информационно-аналитический бюлетень ЦИСН. 2007. № 5.

152. Лотош Я.М. Проблемы и возможности рационализации системы формирования и реализации мегапроектов в России // Информационно-аналитический бюлетень ЦИСН. 2008. № 6.

153. Миндели Л.Э., Винокуров В.И., Заварухин В.П. Отечественный и зарубежный опыт сравнительного анализа и измерения уровня инновационно-технологического развития стран и регионов // Информационный бюлетень ЦИСН. 2005. № 5-6.

154. Миндели Л.Э., Мотова М.А. Прогноз научно-технологического развития // Информационный бюлетень ЦИСН. 2005. № 1.

155. Наука России в цифрах: 2008. Стат. сб. М.: ЦИСН, 2008

156. Наука России в цифрах. 2009: Стат. Сб. М: ЦИСН, 2009

157. Подготовка научных кадров высшей квалификации в России. Стат. сб. М.: ЦИСН, 2008.

158. Управление научно-техническим комплексом / Под ред. чл.-корр. РАН Г.Б. Клейнера. М.: РУДН, 2008

159. Рубвальтер Д.А. Реформа науки во Франции: полезный опыт для России // Информационно-аналитический бюлетень ЦИСН. 2006. № 6.

160. Рубвальтер Д.А. Российская наука: опыт реформирования и современность // Информационно-аналитический бюлетень ЦИСН. 2006. № 5.

161. Рубвальтер Д.А., Руденский О.В. Антикризисные меры: наука, технологии, инновации и малый наукоемкий бизнес // Информационно-аналитический бюлетень ЦИСН. 2009. № 2.

162. Рубвальтер Д.А., Руденский О.В. Финляндия: наука, технологии, инновации // Информационно-аналитический бюлетень ЦИСН. 2007. № 4.

163. Рубвальтер Д.А., Шувалов С.С. Опыт ведущих зарубежных стран в области государственного регулирования сферы исследований и разработок // Информационно-аналитический бюлетень ЦИСН. 2007. № 1.

164. Семенов Е.В. Концептуальные основы государственной научной политики в постсоветской России. Вестник международных организаций. 2008. № 1 (16).

165. Состояние и тенденции развития науки в России: Информационно-аналитическое издание М.: ЦИСН, 2008

166. Чикалов А.Б., Гурова А.Д. Международные сопоставления затрат и результатов ' научно-технологической и инновационной деятельности // Информационно-аналитический бюлетень ЦИСН. 2008. № 4.

167. Чистякова В.Е. Анализ занятости в сфере научных исследований и разработок// Информационный бюлетень ЦИСН. 2005. № 3.Иностранная литература:

168. IMF World Economic Outlook (WEO) Crisis and Recovery, April 2009

169. Main Science and Technology Indicators (MSTI): 2009/2 edition

170. Martinez C. Insight into different types of patent families

171. OECD Science, Technology and Industry Outlook 2008

172. OECD Science, Technology and Industry Scoreboard 2009

173. Research and Development Statistics (RDS): 2009 Edition

174. Rhodes, R.A.W., 1997, Understanding Governance, Open University Press.

175. Statistical Analysis of Science, Technology and Industry

176. Stewart J. and Walsh, K., 1992, 'Change in the Management of Public Services', Public Administration.

177. Tax Incentives for Innovation in the United States. A Report to the European Union: Ссыка на домен более не работает~bhhall/papers/BHH01%20EU%20Report%20USA%20rtax.pdf

178. STI working paper 2010/2// CSIC Institute of Public Goods and Policies, Madrid

179. Cooper, R. S., & Merrill, S. A. (Eds.). (1997). Industrial Research and Innovation Indicators, Report of a Workshop. Washington, DC: National Academy Press.

180. Department of Commerce (DOC). (2008). Advisory Committee on

181. OECD. (2007). Science, Technology, and Innovation in a Changing World: Responding to Policy Needs.

182. Paris, France: OECD Blue Sky II Forum, Organization for Economic Cooperation and Development (OECD).

Похожие диссертации

• Институциональные основы развития инновационной деятельности в переходной экономике
• Реструктуризация производственной программы предприятий пищевой промышленности на основе развития инновационной деятельности
• Гармонизация промышленной и торговой политики предприятий на основе развития инновационной деятельности
• Организационно-экономические основы развития инновационной деятельности в аграрном секторе АПК Согдийской области Таджикистана
• ОРГАНИЗАЦИОННО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ РАЗВИТИЯ ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В АПК