Темы диссертаций по экономике » Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда

Экономические инструменты и технологии стабилизации развития АПК Республики Адыгея тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат

Ученая степень	кандидат экономических наук
Автор	Лютова, Ирина Ивановна
Место защиты	Майкоп
Год	2000
Шифр ВАК РФ	08.00.05

Диссертация

Автореферат диссертации по теме "Экономические инструменты и технологии стабилизации развития АПК Республики Адыгея"

На правах рукописи

^ Лютова

Ирина Ивановна

ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ИНСТРУМЕНТЫ И ТЕХНОЛОГИИ СТАБИЛИЗАЦИИ РАЗВИТИЯ АПК РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ

Специальность: 08.C6i.0jf- экономика и управление народным хозяйством (сельское хозяйство)

Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Майкоп 2000

Работа выпонена на кафедре экономики и управлени Адыгейского государственного университета.

Научный руководитель - доктор экономических нау профессор Кетова Н.П.

Официальные оппоненты: доктор экономических наук, профессор Содатова Ю.^ кандидат экономических наук Куделя Е.А.

Ведущая организация: Ставропольская государственна сельскохозяйственная академия

Защита состоится 1 июля 2000 г. в часов на заседани диссертационного совета К 064.89.03. по экономическим наука: в Адыгейском государственном университете по адресу: 38500( Республика Адыгея, г. Майкоп, ул. Жуковского И экономический факультет АГУ, ауд. 401.

С диссертацией можно ознакомиться в научной библиотек адыгейского государственного университета по адрес} Республика Адыгея, г. Майкоп, ул. Первомайская, 212.

Автореферат разослан мая 2000 г.

Отзывы на автореферат^ заверенные печатью, проси направлять по адресу: 385000, Республика Адыгея, г. Майко1 ул. Жуковского 18; Адыгейский государственный университе-экономический факультет, ауд. 405, диссертационный совет.

Ученый секретарь диссертационного совета,

кандидат экономических наук, '^///У/

доцент ^(/у/ Н.И. Пшиканоко!

Общая характеристика работы

Актуальность темы исследования. Переход к регулируемой рыночной экономике поставил перед предприятиями АПК огромное число проблем, одна из которых со Ч стоит в том, что в России нет пока надежного экономического механизма регулирующего воздействие на аграрный рынок и рыночную инфраструктуру. Замена административной системы государственных закупок поной либера Ч лизацией внутреннего и внешнего рынков в 1992 году произошла спонтанно, при отсутствии адекватных рыночным условиям инфраструктуры, финансово Чкредитной системы. Положение усугубляется дальнейшим падением конкурентного потенциала отрасли. Снижение платежеспособного спроса населения и импортная интервенция продовольствия привели к искусственному перепроизводству продукции. Этому способствовали сложившиеся в прошлом структурные диспропорции в народном хозяйстве, при ко Ч торых сельскохозяйственная отрасль была прямо и косвенно дотируемой.

Поэтому государство, отказавшись от закупок, основной части продовольствия и дотаций, предопределило убы Ч точность ряда отраслей АПК. Для исправления ситуации осуществлялись закупки сельскохозяйственной продукции в федеральные и региональные фонды с помощью создан Ч ной для этой цели Федеральной продовольственной корпорации. Таким образом была предпринята попытка восстановить систему государственных закупок основной части сельскохозяйственной продукции, предлагаемой товаропроизводителями к реализации, что, естественно, противоречило законам сложившегося на тот момент российского рынка. Государственные закупки при недостатке финансовых ресурсов нарушали действие механизма свободного ценообразования и в поной мере не были реализованы.

Кроме попытки создания системы государственных закупок, адекватной условиям рынка, государство предпри Ч

нимало и другие меры вмешательства в рыночные отноше Ч ния: введение дотаций, компенсаций, периодические изме Ч нения таможенных пошлин и так далее. Как правило, эти меры носили характер оперативной реакции на спонтанно возникающие ситуации, не имели какой либо системной ос Ч новы. Сдерживало развитие рынка сельскохозяйственной продукции также отсутствие коммерческого кредитования. В 1993 Ч 1994 гг. товаропроизводителям предоставлялись централизованные кредиты, однако в следующем году они были отменены. Вместо них были введены централизованные кредиты под практически запретительную ставку рефинансирования Центрального Банка. Из Чза массового невозврата ссуд эта форма кредитования была заменена товарным кредитом, который также оказася недостаточно эффективным, и был заменен кредитованием из Фонда льготного кредитования на коммерческих банковских принципах.

Попытка введения системы гарантированных цен также не поностью удалась из Чза отсутствия адекватных денежных фондов. Неудача попыток регулирования рынка через гарантированные закупки и цены явилась одной из причин, обусловивших неэффективную деятельность Федеральной продовольственной корпорации. Вместе с тем, появились региональные агрокорпорации, объединения, ФПГ и другие современные рыночные формы. Однако, механизмы корпоративного воздействия на состояние рынка сельхозпродукции изучены пока явно недостаточно.

Вышеперечисленные факторы в совокупности определяют необходимость разработки новых подходов к теории и практике управления агропромышленным комплексом как на федеральном, так и на региональном уровнях.

Степень разработанности проблемы. Масштабность и значимость проблемы государственного регулирования агропромышленного комплекса, выбора оптимальных моделей и механизмов государственной поддержки сельскохо Ч зяйственных товаропроизводителей определили цель дис Ч сертационного исследования. Вопросы государственного

регулирования агропромышленного комплекса поднимались и разрабатывались многими экономистами. Проблему вме Ч шательства государства и регулирования экономики в ус Ч ловиях рыночных отношений рассматривали такие классики экономической теории, как А. Смит, Дж. М. Кейнс, В. Парето и многие другие. Необходимость государственного регулирования аграрной экономики, формирования феде Ч ральных продовольственных фондов, обеспечения продовольственной независимости стимулировала обращение ав Ч тора к работам Дж. Миля, М. Трейси, Дж. Эванса, Ф. Хайека, И. Шумпетера и других экономистов, в которых рассмотрены теоретические и практические аспекты изучаемой проблемы.

В процессе разработки концепции автор использовал результаты исследований таких отечественных ученых как: Л. Абакин, О. Белокрылова, Ю. Винслав, С. Глазьев, В. Добросоцкий, Н. Кетова, В. Кузнецов, Е. Куделя, В. Ларионов, В. Милосердов, В. Овчинников, И. Содатова, И. Уша Ч чев, Е. Шаршнев и другие. В трудах перечисленных авторов система государственного регулирования изучается и анализируется с учетом возможностей формирования государственных и корпоративных механизмов рыночной эко Ч номики России, перспектив развития АПК России и регионов. В то же время сдожные вопросы региональной специфики, как элемента системы государственного регулирования, недостаточно исследованы. Приводимы в трудах отечественных экономистов разработки носят в основном теоретический характер, что затрудняет их практическое использование. Необходимость совершенствования соответствующей системы государственного регулирования АПК на всех уровнях, как недостаточно эффективной в условиях становления рыночных отношений, предопределила выбор гемы диссертации, ее цели и задачи.

Цель и задачи исследования. Цель диссертационной заботы состоит в определении значимых и эффективных экономических инструментов стабилизации развития аг Ч эопромышленного комплекса и обоснования технологий

поддержки аграрной сферы Республики Адыгея в условиях формирования рыночных отношений.

Поставленная цель определила решение следующих задач:

Ч составление характеристики АПК региона с учетом направлений трансфертных платежей;

Ч проведение оценки производственного потенциала агропромышленного комплекса Республики Адыгея, выяв Ч ление проблемных зон аграрной сферы региона;

Ч выявление возможностей использования государственного заказа, как инструмента стабилизации и развития агропромышленного комплекса республики;

Ч определение места государственного ценового регулирования в системе организационно Чинструментальных механизмов;

Ч оценка стабилизационных возможностей межбюдЧ жетных трансфертов для сельскохозяйственных товаропро Ч изводителей;

Ч обоснование каналов доведения трансфертов пред Ч приятиям агропромышленного комплекса Республики Ады Ч гея.

Предмет и объект исследования.

Предмет исследования Ч экономические инструменты и технологии, обеспечивающие стабилизацию агропромыш Ч ленного комплекса в условиях рыночной экономики.

Объектом исследования является агропромышленный комплекс, как сложная многоуровневая система, состоящая из различных взаимосвязанных элементов.

Теоретической и методологической основой исследования послужили концепции и разработки проблем государственного регулирования агропромышленного комплекса, изложенные в трудах отечественных и зарубежных ученых Ч экономистов. При разработке теоретических положений диссертационного исследования были использованы работы классиков экономической теории по анализируемой

проблеме, а также российских ученых Ч экономистов.

Инструментально Ч методологический аппарат иссле Ч дования основан на системном переходе к изучению экономических инструментов и технологий стабилизации раз Ч вития агропромышленного комплекса Республики Адыгея, в рамках которого используются экономике Ч статистичес Ч кие, графические и расчетно Ч конструктивные методы исследования.

Эмпирическая база исследования представлена статистическими материалами отчетности министерства сель Ч ского хозяйства и продовольствия Республики Адыгея, Ады Ч гейского республиканского комитета госстатистики, данных Организации по сельскому хозяйству и продовольствию ООН (ФАО), материалов первичной отчетности предприятий агропромышленного комплекса Республики Адыгея.

Положения диссертации, выносимые на защиту.

1. Объективная необходимость разработки инструментов, обеспечивающих стабилизацию регионального агропромышленного комплекса региона, как воспроизводственной подсистемы, преодоление трансформационного спада, резко возросший диспаритет цен, ухудшение мате Ч риальной базы АПК возможно путем реализации следую Ч щих экономических императивов:

Ч активизация использования собственной базы для саморегулирования воспроизводственных пропорций агропромышленного производства в сочетании с активной го Ч сударственной поддержкой;

Ч реализация экономических и природно Ч климати Ч ческих преимуществ, имеющихся в Республике Адыгея для развития аграрного сектора, как стратегического ресурса укрепления его конкурентных позиций на продовольствен Ч ных рынках;

Ч обеспечение протекционистской политики по отношению к приоритетным направлениям развития сельскохозяйственного производства и переработки сельхозпро Ч

дукции, преимущественного финансирования перспективных инвестиционных проектов.

2- При определении направлений организационно Ч инструментальных механизмов стабилизации АПК региона важное место занимает система его регулирования, в которую, согласно авторской концепции, входят: государственные дотации и компенсации сельхозтоваропроизводителям; госзаказы Ч закупки на обязательной основе; регулируемые цены; налоги; льготные кредиты (в том числе товарные); госзакупки излишков сельскохозяйственной продукции; государственное и добровольное страхование.

3. Для поддержания процессов стабилизации и диверсификации агропромышленного производства в Респуб Ч лике Адыгея необходима реализация соответствующей це Ч новой политики, при которой в рамках широкого действия свободных рыночных цен государство компенсирует сельхозтоваропроизводителям потери от отклонения рыночной цены в размерах, необходимых для деятельности на задан Ч ном уровне доходности путем введения программ закупок основных видов сельхозпродукции (зерна, подсонечника, сахарной свеклы, мяса и молока) по гарантированным ценам, обеспечивающим сельхозпредприятиям различных форм собственности и хозяйствования минимальный уровень рентабельности; при сезонных колебаниях урожаев и продуктивности скота, когда предложение продукции превышает спрос на нее и рыночная цена снижается, государство может обеспечивать закупки в больших объемах, а при повышении цен целесообразно "выбрасывать" на рынок запасы продукции с целью снижения их уровня. Важно также применение залоговых цен, введение предельных цен на энергоносители, снижение транспортных тарифов при перевозках сельхозпродукции.

4. В системе экономических инструментов стабилизации АПК Адыгеи трансферты играют роль обеспечения вертикального и горизонтального выравнивания и поддержки доходов сельских районов республики; при этом трансфертные средства дожны направляться через соответствующие

программы на финансовую поддержку сельского предпри Ч нимательства, повышения плодородия почв, компенсацию части затрат на электрическую и тепловую энергию, природный газ, используемые на технологические нужды.

5. Как показало проведенное исследование, адресность и селективность трансфертной политики участников arpo Ч промышленного производства в Республике Адыгея возможно обеспечить путем целевой поддержки развития наи Ч более экономически эффективных сфер АПК, обеспечивающих расширенное воспроизводство всего регионального агрокомплекса (зерновое производство, выращивание подсонечника и сахарной свеклы, семеноводство, молочное скотоводство Ч при среднегодовых удоях не менее 2400 кг), а также за счет финансовой, организационной, кадровой под - держки фермерских хозяйств, обеспечения интеграционных начал в функционировании личных хозяйств населения с сохранившимися крупными агропредприятиями. Основ Ч ными каналами доведения трансфертов в региональном АПК являются: выплаты из фонда поддержки АККОР, средства Федерального инвестиционного фонда, размещаемые на предприятиях агропромышленного комплекса республики на конкурсной основе, компенсации, поступления из республиканского лизингового фонда.

Научная новизна исследования определяется методологической совмещенностью используемых подходов к анализу проблем стабилизации развития АПК республики с позиций экономики аграрного производства, финансового анализа, антикризисных разработок с учетом региональных особенностей агропромышленного комплекса.

Элементы научной новизны состоят в следующем:

1. Выявлены особенности АПК региона как объекта и субъекта стабилизационной политики, которые в Республике Адыгея характеризуются существенным спадом объемов агропромышленного производства в период проводимых аграрных реформ, появлением хозяйств Ч сельхозпроизводителей разных форм собственности и хозяйствования, эффективность производства сельхозпродукции в которых

существенно дифференцирована, формированием рыночных отношений во всех сферах АПК, положительный по Ч тенциал которых в республике не использован до конца, а отрицательное воздействие таких факторов, как диспаритет цен, доминированием переработчиков над производителями сельхозпродукции, невозможностью обновления машинно Ч тракторного парка вследствие дороговизны сельхозпродукции, сложности выхода на республиканский рынок продо Ч вольствия из Ч за больших объемов реализации на нем им Ч портных продуктов питания, что препятствуют реализации агропотенциала Адыгеи;

2. Доказано, что организационно Ч инструментальные механизмы стабилизации развития агропромышленного комплекса Республики Адыгея предполагают использование:

Ч государственного финансирования на конкурсной основе;

Ч государственных дотаций и компенсаций с учетом уровня доходности товаропроизводителей;

Ч системы государственных закупок в федеральный и региональный фонды продовольствия;

Ч дифференцированного льготного кредитования и налогообложения, развития республиканской системы ли Ч зинга.

3. Предложены поправки в методику расчета транс Ч фертов, выпоняющие следующие функции:

Ч учет сложившихся объективных, экономических, со Ч циальных и почвенно Ч климатических условий каждого района;

Ч фиксирование кредиторской задоженности государства бюджетным учреждениям сельских районов республики;

Ч обеспечение создания резерва для финансовой под Ч держки районов;

Ч исключение сокращения количества субъектов, по Ч лучающих трансферты;

4. Обоснованы направления изменения политики под Ч

держки сельхозпроизводителей, базирующиеся на:

Ч совершенствовании системы конкурсного отбора высокодоходных инвестиционных проектов;

Ч развитии лизинга;

Ч привлечении в инвестиционную сферу сбережений сельского населения;

Ч создании регионального залогового страхового фон Ч

5. Классифицированы основные направления протек Ч ционизма отечественным товаропроизводителям республики, обеспечивающие их защиту от импортной диверсии продовольствия, повышения цен на продукцию смежных отраслей, способствующие доступности выхода их на мес Ч тный рынок сельхозпродукции.

6. Предложен программно Ч целевой подход к разработке и реализации системы экономических инструментов стабилизации АПК на основе оценки финансово Ч эконо Ч мического потенциала сельских районов Адыгеи и эконо Ч мического положения предприятий АПК.

Теоретическая и практическая значимость работы состоит в том, что содержащиеся в работе положения о под Ч ходах к обеспечению стабилизации развития АПК респуб Ч лики и механизмах государственной поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей могут быть использованы в качестве методологической и теоретической базы для научного обоснования моделей поддержки сельскохо Ч зяйственных товаропроизводителей, разработки программ стабилизации агропромышленного комплекса в сходных по социально Ч экономическим параметрам с Республикой Адыгя регионах России.

Теоретические разработки автора были использованы при подготовке материалов методологического обеспечения учебного процесса по курсу "Экономическая теория" и спецкурсу "Государственное регулирование и поддержка в АПК" при проведении занятий в Московском открытом со Ч циальном университете.

Апробация работы. Основные положения диссерта Ч

ционного исследования доложены на научно Ч практических конференциях: Московского открытого социального университета (1999 Ч2000гг.), Майкопского государственного технологического института (1997Ч 1998гг.), Адыгейского государственного университате, предложены для реализации Министерству финансов Республики Адыгея.

По результатам диссертационного исследования было опубликовано 4 работы, общим объемом 4,5 печатных листа.

Структура работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, содержащих семь параграфов, заключения, списка использованной литературы, 3 приложений.

Основное содержание работы

Во введении обоснована актуальность темы диссертации, которая состоит в разработке экономического меха Ч низма устойчивого развития аграрного рынка и рыночной инфраструктуры, классификации и исследовании совокуп Ч ности факторов, определяющих необходимость разработки новых подходов к теории, методологии и практике управле Ч ния агропромышленным комплексом, как на федеральном, так и на региональном уровнях.

В первой главе - "Агропромышленный комплекс региона, как объект и субъект стабилизационной политики" представлена характеристика состояния агропромышленного комплекса России в сложившихся условиях рыночной экономики и проведена оценка производственного потен Ч циала агропромышленного комплекса Республики Адыгеи.

Агропромышленный комплекс Адыгеи (далее АПК) является наиболее значительным среди межотраслевых комплексов республики. Развитие АПК характеризуется установлением относительно постоянных связей между сельским хозяйством, перерабатывающими отраслями и отраслями промышленности, производящими средства про Ч изводства для сельского хозяйства, а также транспортировкой сельхозпродукции и ее переработкой. Под воздействием процесса производства в сельском хозяйстве определились его партнеры Чсмежники, объединенные функциональны Ч 12

ми сферами, выразившиеся в промышленной деятельности. Функционирование сферы обусловило появление других сфер, которые отражены в таблице 1.

Условием эффективности развития АПК дожны быть взаимовыгодные экономические отношения его сфер, которые дожны проявляться в договорной форме регулиро Ч вания отношений производства, распределения, обмена, по Ч требления и стимулировании агропромышленного производства непосредственно в сельском хозяйстве.

Таблица 1.

Основные элементы функциональной структуры АПК.

Сферы АПК Характеристики сфер АПК

1.Ресурсообразующая Включает совокупность производственных процессов, создающих сельскохозяйственную технику и оборудование для АПК, обеспечивающих аграрное производство и используемых в самом сельском хозяйстве или в других отраслях комплекса. Важнейшим моментом здесь является воспроизводство главного средства агропромышленного производства - земли и других природных факторов производства.

.Производство конечного продукта Включает относительно обособленные и завершенные производственные процессы, результатами которых является произведенная сельскохозяйственная продукция.

3.Производство аграрного продукта конечного происхождения Процессы переработки сельхозсырья в конечные продовольственные продукты и пролукшпо легкой и пищевой промышленности сельскохозяйственного ггроисхождення

4. Инфраструктура агропромышленного комплекса Деятельность служб агросервисных услуг (транспорт, хранение, ремонт техобслуживание, матер иально-техническое обеспечение АПК).

5.Торговля продовольствием и сырьем Организация оптовой торговли сельскохозяйственным сырьем и конечными продуктами, а также конечными продуктами других перерабатывающих опраслей АПК

б.Соцнальная инфраструктура Процессы воспроизводства личного фактора агропромышленного производства: обеспечение определенного уровня потребления материальных и духовных благ сельским населением, формирующих условия жизни, охраны здоровья, социального развития, общего и профессионального образования. Процесс воспроизводства рабочей силы в АПК имеет двойную функциональную направленность: с одной стороны Ч это воспроизводство важнейшего производственного ресурса, роль которого существенно возрастает в современных условиях, а с другой -воспроизводство самого человека, как конечного продукта функционирования комплекса.

Исходя из вышеизложенного, можно утверждать, что назрела острая необходимость в формировании оптимальной структуры государственной поддержки и регулировании деятельности агропроизводителей, функционировании рынка агропромышленной продукции, в основу которой дожны быть положены следующие подходы:

Ч протекционистский, предполагающий защиту интересов отечественных товаропроизводителей;

Ч рыночный, представляющий гарантии сбыта всей произведенной сельскохозяйственной продукции и обеспечивающий рентабельность ее производства;

Ч программный, нацеленный на поддержку техничес Ч кого потенциала агропредприятий;

Ч структурный, предполагающий наличие эффективно работающих производителей.

Дальнейший анализ воспроизводственного потенциала АПК Республики Адыгея показал, что продожается: сни Ч жение объемов продукции сельского хозяйства, однако отмечается и некоторое увеличение объема продукции животноводства (на 1,5 Ч 2,1% по сравнению с 1997 г.), снижение энерговооруженности труда в аграрном секторе. Оценивая эффективность сельскохозяйственного производства Республики Адыгея, можно утверждать, что аграр Ч ный сектор является недостаточно эффективным звеном экономики Российской Федераци.

Во второй главе "Организационно-институциональные механизмы стабилизации развития АПК региона" иссле Ч дуются основные методы государственного регулирования АПК, при этом, автором выделены и исследованы наиболее значимые из них. Результаты исследования показали, что государственное влияние на АПК дожно осуществляться в виде развития системы государственного заказа сельскохозяйственной продукции, прямых дотаций, субсидий, льготного кредитования и инвестиционных программ. Одной из форм государственной поддержки может быть создание фе Ч дерального и регионального продовольственных фондов для удовлетворения потребностей населения, которые не могут быть обеспечены рыночными механизмами (табл. 2.). Определены основные государственные заказчики по поставкам сельскохозяйственной продукции для федеральных государственных нужд. При этом Правительство России ежегодно устанавливает на сельхозпродукцию для государственных нужд гарантированный уровень закупочных цен с предоставлением авансов оплаты в размере не менее 50% от стоимости поставок, при этом дожно быть исключено

невыпонение государственными заготовительными организациями договорных обязательств. Однако договорные обязательства нарушаются как на федеральном, так и на региональном уровне.

Государственное влияние на АПК дожно осуществ Ч ляться и в направлении использования ценовых, кредитно Ч финансовых механизмов, определяющие основные предпосыки создания регулируемого продовольственного рынка (схема 1.). При этом повышается роль государства в регулировании цен на средства производства и межотраслевом перераспределении доходов. Введение ценового регулирования не означает административного вмешательства го Ч сударства в формирование рыночных цен. Главный аспект этого механизма Ч регулирование рыночных цен и доходов предприятий АПК в тех случаях, когда рыночные цены сни Ч жаются до уровня, при котором предприятие не может про Ч дожать свою хозяйственную деятельность.

Таблица 2.

Источники финансирования поставок сельхозпродукции для государственных нужд.

Потребители продукции Источники финансирования

Оперативный резерв Правительства РФ; экологически загрязненные территории Средства, поступающие в погашение бюджетных ссуд, включая проценты за пользование ими

Попонение государственного резерва Средства, получаемые от реализации продукции из госрезерва

Продовольственное обеспечение военных и приравненных к ним спецпотребителей Ассигнования из федерального бюджета

Продовольственное обеспечение гг. Москва и Санкт-Петербург, районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей Средства, поступающие в погашение бюджетных ссуд для закупки продовольствия, включая проценты за пользование ими

Продажа государству через федеральный и республиканский фонды

Каналы реализации сельскохозяйственной продукции в Республике Адыгея

Свободная реализация на рынках

На продовольственных рынках г.Майкопа и др. населенных пунктов Республики

Работникам сельхозпредприятий и местному населению

На бирже через систему оптовой торговли

Организациям, предприятиям розничной торговли

Бартерные сдеки

Схема 1.Каналы реализации сельскохозяйственной продукции сельскохозяйственными товаропроизводителями.

Таким образом, действие ценового регулирования зак Ч лючается в поддержании определенного равновесия на про Ч довольственном рынке, основанного уже на накопленном опыте государственного регулирования Ч установление го Ч сударством нижнего предела цен (гарантированных цен) (табл. 3). При этом, с целью обеспечения паритетности цен на сельскохозяйственную и промышленную продукцию, увязки возможных проявляющихся экономических факторов необходимо организовать на постоянной основе службу мониторинга за ценами по всем каналам производства и ре Ч ализации продукции на продовольственном рынке региона. Паритетные отношения сельского хозяйства со смежными отраслями предполагают сбалансированность межотраслевого обмена, поддержание необходимого и возможного соотно Ч 16

шения между ценами товаропроизводителей сельскохозяйственной продукции и перерабатывающих предприятий.

Таблица 3.

Динамика выпонения плана закупок сельхозпродукции по государственному заказу сельхозпредприятиями Республики Адыгея.

Наименование продукции (тыс. т) 1993-1997гг. 1998г. % выпонения плана 1999г. %вы-пол-нения плана 2000г

План факт план факт план факт план

Пшеница продовольственная 100,0 71,8 50,0 32,0 64 50,0 21,0 42 30,0

Фуражное зерно 100,0 69,9 50,0 40,0 80 50,0 25,0 50 20,0

Овощи 6,8 5,3 3,2 3 93 3,2 3,2 100 2,3

Картофель 10,0 5,8 4,0 3,9 97 4,0 3,3 82 4,0

Скот н птица 25,0 20,1 10,5 10,0 95 10,5 10,5 100 10,5

Молоко и молоко-продукты 50,0 43,3 37,0 37,0 100 37,0 37,0 100 37,0

Мясо и мясопродукты 15,0 10,4 7,3 7,0 95 7,3 '7,2 98, 7,3

Яйца (мн. шт.) 35,2 30,2 18,0 18,0 100 18,0 18,0 100 18,0

Сахар 3,4 2,1 - - - - - - 1,5

Растительное масло 2,2 1,5 - - - - - - 0,4

Ценовая и финансово Ч кредитная политика в АПК, при условии оптимальных структурных и институциональных изменений призвана решать следующие задачи:

Ч стимулирование самообеспечения продуктами пи Ч тания страны в целом и регионов;

Ч сохранение минимальных отклонений от равновесных отношений между сельским хозяйством и смежными отраслями промышленности;

Ч поддержание доходов сельских товаропроизводи Ч телей на уровне, обеспечивающем расширение воспроиз Ч водства и реализацию социально ориентированных программ для села;

Ч содействие повышению инновационной и инвестиционной активности;

Ч формирование единого экономического простран Ч ства внутри государства и субъектов федерации.

Оценка региональной специализации и размещения производства на основе сложившихся межрегиональных взаимосвязей указывает на то, что ценообразование и финансово Ч кредитный механизм в АПК тесно связаны со всей экономической системой хозяйства страны. Поэтому, при Ч меняя разные методы государственного регулирования, не Ч обходимо влиять на формирование в других отраслях такого уровня издержек и цен, который обеспечивал бы в АПК достаточную доходность предприятий, ограничивал рост розничных цен на продовольствие и поддерживал платежеспособный спрос населения.

В настоящее время цены на материально Ч техничес Ч кие ресурсы составляют основную часть затрат на произ Ч водство сельскохозяйственной продукции (до 90%). Поэтому, не вводя жестких ограничений на ценообразование, необходимо на первом этапе сдерживать рост цен на промыш Ч ленные средства производства для села, а затем переходить к их паритетности.

Необходимо упорядочить ценообразование на конеч Ч ную продукцию АПК. Целесообразно установить предельный размер посреднических и торговых наценок по видам конечной продукции относительно закупочной цены на продукцию сельского хозяйства или оптовой цены перерабатывающих предприятий. Это позволит сократить количество посредников, обеспечить примерно равную рентабельность производства, переработки и реализации, а, следовательно, и повысить платежеспособный спрос населения.

Перестройка внешнеэкономической и межрегиональной ценовой, финансово Ч кредитной политики, а также раз Ч работка мер экономически обоснованного протекционизма отечественного производства дожны проводиться с использованием следующих элементов регулирования:

Ч применение гибких таможенных пошлин на импорт продуктов питания, рассматривая их, как один из видов компенсационных платежей с целью защиты отечествен Ч

ных товаропроизводителей;

Ч определение форм экономического стимулирования импорта качественно новых технологий и оборудования

Экономическое регулирование дожно осуществляться по следующим основным направлениям: стимулирование самообеспечения страны продуктами питания, достижение продовольственной безопасности; поддержка доходов сельских товаропроизводителей на уровне обеспечивающем расширенное воспроизводство; создание условий для широкого использования достижений научно Чтехнического прогресса.

В третьей главе "Межбюджетные трансферты в системе стабилизации развития Республики Адыгея" представлены ре Ч зультаты исследования по существующей методике расчета трансфертов в регион и действующей правовой базе исполь Ч зования трансфертов и, как результат, определены направления их эффективного использования применительно к условиям Республики Адыгея.

Для того, чтобы трансферты, поступающие в Респуб Ч лику Адыгея из фонда финансовой поддержки регионов (ФФПР) выпоняли действительно стабилизирующую роль необходимы следующие условия: решение проблем межЧ бюджетных отношений (эффективная финансовая и нало Ч говая политика),совершенствование структуры консолидированного бюджета РА. Практика применения трансфертов показала, что существуют определенные условия для диф Ч ференциации нормативов от регулирующих доходов, и задача заключается в том, чтобы установить их не в ходе ис Ч понения бюджетов, а при утверждении последних. По мне Ч нию автора, математическое обоснование в бюджете позволит избежать превышения расходов над доходами в про Ч цессе бюджетного регулирования. Автором предложен механизм вертикального и горизонтального выравнивания, ос Ч новным критерием которого является соотношение расходных функций местных бюджетов с теми поступлениями, которые закреплены за данным бюджетным уровнем (схе Ч ма 2).

Схема 2. Структура формирования доходов сельскохозяйственных районов Республики Адыгея с учетом трансфертов.

При этом минимальные бюджеты рассчитываются на основе доходного потенциала территории. Фонд выравнивания Республики Адыгея делится на две составные ча Ч сти: средства на финансирование текущих расходов местных бюджетов и "фонд развития", средства которого определяются в размере 30% от общего объема средств фонда выравнивания.

Направления бюджетной политики по рационализации расходования бюджетных средств дожны быть ориентированы на: формирование систем приоритетов в рас Ч ходовании бюджетных средств, совершенствование системы конкурсного отбора инвестиционных проектов путем создания постоянно действующей "биржи" инвестиционных проектов, развитие лизинговой деятельности, активного привлечения в инвестиционную сферу сбережений насе Ч 20

ления республики путем создания паевого инвестиционного фонда, создания регионального залогового страхового фонда.

Для обеспечения стабилизации АПК объем капитальных вложений дожен быть увеличен в 1,5 раза, а чтобы добиться подъема производства Ч в 2,6 раза по сравнению с уровнем 1997 года.

В условиях дефицита бюджетных ресурсов федераль Ч ные трансферты регионам предназначены преимущественно для решения задач вертикального и горизонтального выравнивания бюджетной обеспеченности. Так, в порядке ока Ч зания финансовой помощи субъектам Российской Федерации в 1999 г. из федерального бюджета для АПК было выделено 11,1% (43,0 мрд. руб.) от общей суммы федерального бюджета, в частности: дотации и субвенции Ч 0,9% от общей суммы, трансферты Ч 7,7%, средства получаемые по взаимным расчетам Ч 2,5%.

Адресность оказания бюджетной поддержки предпри Ч ятиям АПК дожна строиться на результатах анализа их финансового состояния по расчету интегрированного показателя финансово Ч экономического состояния, с учетом эффективности каждого из каналов доведения трансфертов товаропроизводителям в АПК Республики Адыгея, (схема 3).

Республика Адыгея относится к тем немногочислен Ч ным регионам России, где сохраняется приоритетная роль государства в определении структурной и экономической политики в экономике региона. Поэтому очень важна роль региональных и федеральных программ в развитии АПК.

С целью повышения эффективности принимаемых программ, автором предложен программно Ч целевой поход к их разработке и реализации. На основании этого подхода назрела острая необходимость анализа республиканских и федеральны^ целевых программ, принятых к реализации и действующих в регионе.

Схема 3. Каналы доведения трансфертов агропромышленным предприятиям Республики Адыгея.

Основные каналы доведения трансфертов товаропроизводителям е АПК

Государст Выплаты из Средства Средства,

венные фонда федераль- поступа-

субсидии поддержки ного инвес- ющие

- АККОР тационного через

республики фонда, раз- лизинго-

Компенса

цни за произведенную

животно-

мещаемые вый фонд на предприятиях -

водчес-кую продукцию

республики на конкурсной основе

В заключении диссертации сформулированы выводы по теме исследования.

Основные положения диссертационного исследования отражены в следующих публикациях автора:

1. Специфика региона как субъекта и объекта макроэкономической системы. // Актуальные проблемы экономической теории и практики. Сборник научных трудов. Ростов Ч на Ч Дону. 1997г. Ч 0,3 п.л

2. Экономические основы и принципы налогообложения в переходной экономике. Материалы к проблемным лекциям. Майкоп. 1997г. Ч 2 п.л.

3. Влияние налоговых ставок на производственную активность экономической системы. // Материалы второй научно Ч практической конференции Майкопского государ Ч ственного технологического института. "Экономика, менеджмент, финансы и кредит". Майкоп. 1997г. Ч 0,2 п.л.

4. Организационно Чинструментальные механизмы стабилизации развития АПК Республики Адыгея. Майкоп. 2000г. - 2,0 п.л.

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидат экономических наук , Лютова, Ирина Ивановна

Введение

Глава I. АПК региона как объект и субъект стабилизационной политики

1.1. Характеристика состояния АПК России в условиях переходной экономики

1.2. Оценка производственного потенциала агропромышленного комплекса Адыгеи

Глава II. Организационно-институциональные механизмы стабилизации развития АПК республики

2.1. Государственный заказ и государственные закупки, как инструмент стабилизации развития АПК Адыгеи

2.2. Государственное ценовое регулирование объемов аграрного производства

Глава III. Межбюджетные трансферты в системе стабилизации развития Республики Адыгея

3.1. Стабилизационная функция межбюджетных трансфертов

3.2. Адресность и селективность трансфертной поддержки участников агропромышленного производства

3.3. Каналы доведения трансфертов предприятиям АПК Адыгеи 136 Заключение 154 Список использованной литературы 158 Приложения

Диссертация: введение по экономике, на тему "Экономические инструменты и технологии стабилизации развития АПК Республики Адыгея"

Актуальность темы исследования. Переход к регулируемой рыночной экономике поставил перед предприятиями АПК сложные проблемы, одна из которых состоит в необходимости создания в России надежного экономического механизма регулирующего аграрный рынок и рыночную инфраструктуру. Замена административной системы государственных закупок поной либерализацией внутреннего и внешнего рынков в 1992 году произошла спонтанно, при отсутствии адекватных рыночным условиям институтов: инфраструктуры, финансово-кредитной системы. Положение усугубляется дальнейшим падением конкурентного потенциала отрасли. Снижение платежеспособного спроса населения и импортная интервенция продовольствия привели к искусственному перепроизводству продукции. Этому способствовали сложившиеся в прошлом структурные диспропорции в народном хозяйстве, при которых сельскохозяйственное производство было прямо и косвенно дотируемым.

Поэтому государство, отказавшись от закупок основной части продовольствия и от политики дотаций, предопределило убыточность ряда отраслей АПК. Для исправления ситуации осуществлялись закупки сельскохозяйственной продукции в федеральные и региональные фонды с помощью созданной для этой цели Федеральной продовольственной корпорации. Таким образом была предпринята попытка восстановить систему государственных закупок основной части сельскохозяйственной продукции, предлагаемой товаропроизводителями к реализации, что, естественно, противоречило законам формирующегося российского рынка. Государственные закупки при недостатке финансовых ресурсов нарушали действие механизма свободного ценообразования и в поной мере не были реализованы.

Кроме попытки создания системы государственных закупок, адекватной условиям рынка, государство предпринимало и другие меры вмешательства в рыночные отношения: введение дотаций, компенсаций, периодические изменения таможенных пошлин и т.д. Как правило, эти меры носили характер оперативной реакции на спонтанно возникающие ситуации, не имели какой либо системной основы. Сдерживало развитие рынка сельскохозяйственной продукции также отсутствие коммерческого кредитования. В 1993 - 1994 гг. товаропроизводителям предоставлялись централизованные кредиты, однако в следующем году они были отменены. Вместо них были введены централизованные кредиты под высокие проценты, делающие их недоступными из-за повышенной ставки рефинансирования Центрального Банка. Из-за массового невозврата ссуд эта форма кредитования была заменена товарным кредитом, который также оказася недостаточно эффективным, и был заменен кредитованием из Фонда льготного кредитования на коммерческих принципах.

Попытка введения системы гарантированных цен также не поностью удалась из-за отсутствия адекватных денежных фондов. Неудача попыток регулирования рынка через гарантированные закупки и цены явилась одной из причин, обусловивших неэффективную деятельность Федеральной продовольственной корпорации. Вместе с тем, появились региональные агрокорпорации, объединения, ФПГ и другие современные институционально-рыночные формы. Однако, механизмы корпоративного воздействия на состояние рынка сельхозпродукции изучены пока явно недостаточно.

Вышеперечисленные факторы в совокупности определяют необходимость разработки новых подходов к теории и практике управления агропромышленным комплексом как на федеральном, так и на региональном уровнях.

Степень разработанности проблемы. Масштабность и значимость проблемы государственного регулирования агропромышленного комплекса, выбора оптимальных моделей и механизмов государственной поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей определили цель диссертационного исследования. Вопросы государственного регулирования агропромышленного комплекса поднимались и разрабатывались многими экономистами. Проблему вмешательства государства и регулирования экономики в условиях рыночных отношений рассматривали такие классики экономической теории, как А. Смит, Дж. М. Кейнс, В. Парето и многие другие. Необходимость государственного регулирования аграрной экономики, формирования федеральных продовольственных фондов, обеспечения продовольственной независимости стимулировала обращение автора к работам Дж. Миля, М. Трейси, Дж. Эванса, Ф. Хайека, И. Шумпетера и других экономистов, в которых рассмотрены теоретические и практические аспекты изучаемой проблемы.

В процессе разработки концепции автор использовал результаты исследований таких отечественных ученых как: Л. Абакин, В. Аферьев, А. Анфи-ногентова, О. Белокрылова, И. Бурабкин, Ю. Винслав, С. Глазьев, А. Джаримов, В. Добросоцкий, О. Иншаков, Н. Кетова, А. Куев, В. Кузнецов, Е. Куделя, В. Ларионов, В. Милосердов, М. Напсо, П. Половинкин, А. Семенов, М. Семенов, А. Сидоров, В. Овчинников, И. Содатова, И. Ушачев, Е. Шаршнев, Г. Шмелев и другие. В трудах перечисленных авторов система государственного регулирования изучается и анализируется с учетом возможностей формирования государственных и корпоративных механизмов рыночной экономики России, перспектив развития АПК России и регионов. В то же время сложные вопросы региональной специфики в структуре элементов системы государственного регулирования недостаточно исследованы. Приводимые в трудах отечественных экономистов разработки носят в основном концептуально-теоретический характер, что затрудняет их практическое использование. Необходимость совершенствования существующей системы государственного регулирования АПК на всех уровнях, как недостаточно эффективной в условиях становления рыночных отношений, предопределила выбор темы диссертации, ее цели и задачи.

Цель и задачи исследования. Цель диссертационной работы состоит в обосновании и конструировании эффективных экономических инструментов стабилизации развития агропромышленного комплекса и действенных технологий поддержки аграрной сферы Республики Адыгея в условиях формирования рыночных отношений.

Поставленная цель определила необходимость решения следующих задач:

- составление характеристики АПК региона с учетом направлений трансфертных платежей; проведение оценки производственного потенциала агропромышленного комплекса Республики Адыгея, выявление проблемных зон аграрной сферы региона;

- выявление возможностей использования государственного заказа, как инструмента стабилизации и развития агропромышленного комплекса республики;

- определение места государственного ценового регулирования в системе организационно-инструментальных механизмов;

- оценка стабилизационных возможностей межбюджетных трансфертов для сельскохозяйственных товаропроизводителей;

- обоснование каналов доведения трансфертов товаропроизводителям агропромышленного комплекса Республики Адыгея.

Предмет и объект исследования. Предмет исследования - экономические инструменты и технологии, обеспечивающие стабилизацию агропромышленного комплекса в условиях становления рыночной экономики.

Объектом исследования является агропромышленный комплекс, как сложно-структурированная многоуровневая система, состоящая из территориальной целостности и межотраслевой интеграции взаимосвязанных элементов.

Теоретической и методологической основой исследования послужили концепции и разработки проблем государственного регулирования агропромышленного комплекса, изложенные в трудах отечественных и зарубежных ученых - экономистов. При разработке теоретических положений диссертационного исследования были использованы работы классиков экономической теории по анализируемой проблеме, а также российских ученых - экономистов.

Инструментально-методологический аппарат исследования основан на системном подходе к изучению экономических механизмов и технологий стабилизации развития агропромышленного комплекса Республики Адыгея, в рамках которого используются экономико-статистические, графические и рас-четно-конструктивные методы исследования.

Эмпирическая база исследования представлена статистическими материалами отчетности министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Адыгея, Адыгейского республиканского комитета госстатистики, данных Организации по сельскому хозяйству и продовольствию ООН (ФАО), материалов первичной отчетности предприятий агропромышленного комплекса Республики Адыгея.

Положения диссертации, выносимые на защиту.

1. Объективная необходимость разработки и использования инструментов, обеспечивающих стабилизацию развития агропромышленного комплекса региона как воспроизводственной подсистемы, через преодоление трансформационного спада, резко возросшего диспаритета цен, ухудшения материальной базы АПК может быть реализована путем выпонения следующих экономических императивов:

- активизация использования собственной базы для саморегулирования воспроизводственных пропорций агропромышленного производства в сочетании с активной государственной поддержкой;

- реализация экономических и природно-климатических преимуществ, для развития аграрного сектора Республики Адыгея как стратегического ресурса укрепления его конкурентных позиций на продовольственных рынках;

- обеспечение протекционистской политики по отношению к приоритетным направлениям развития сельскохозяйственного производства и переработки сельхозпродукции, первоочередного финансирования перспективных инвестиционных проектов.

2. В структуре организационно-инструментальных механизмов стабилизации АПК региона важное место занимает система его регулирования, в которую входят: государственные дотации и компенсации сельхозтоваропроизводителям; госзаказы - закупки на обязательной основе; регулируемые цены; налоги; льготные кредиты (в том числе товарные); госзакупки излишков сельскохозяйственной продукции; государственное и добровольное страхование.

3. Для поддержания процессов стабилизации и диверсификации агропромышленного производства в Республике Адыгея необходима реализация соответствующей ценовой политики, при которой в рамках широкого диапазона действия свободных рыночных цен государство компенсирует сельхозтоваропроизводителям потери, в следствие отклонения.рыночной цены от цен установленных для госзакупок, в размерах, необходимых для деятельности на заданном уровне доходности или удерживают в заданных границах ширину установленного ценового коридора путем введения программ закупок основных видов сельхозпродукции (зерна, подсонечника, сахарной свеклы, мяса и молока) по гарантированным ценам, обеспечивающим сельхозпредприятиям различных форм собственности и хозяйствования самовоспроизводственный уровень рентабельности; при сезонных колебаниях урожаев и продуктивности скота, когда предложение продукции превышает спрос на нее и рыночная цена снижается, государство может обеспечивать закупки в больших объемах, а при повышении цен целесообразно выбрасывать на рынок запасы продукции с целью снижения уровня цены. Важно также применение залоговых цен, введение предельных цен на энергоносители, снижение транспортных тарифов при перевозках сельхозпродукции.

4. В системе финансовых инструментов стабилизации экономики АПК Адыгеи трансферты играют роль обеспечения вертикального и горизонтального выравнивания доходов и поддержки доходов сельских районов республики; при этом трансфертные средства дожны направляться через соответствующие программы на финансовую поддержку сельского предпринимательства, повышение плодородия почв, компенсацию части затрат на электрическую и тепловую энергию, природный газ, используемые на технологические нужды.

5. Адресность и селективность трансфертной политики участников агропромышленного производства в Республике Адыгея возможно обеспечить путем целевой поддержки развития наиболее экономически эффективных сфер

АПК, обеспечивающих расширение финансовой базы воспроизводства всего регионального агрокомплекса (производство зерновых, подсонечника и сахарной свеклы, семеноводство, высокопродуктивное молочное скотоводство), а также за счет финансовой, организационной, кадрово-обучающей поддержки фермерских хозяйств, обеспечения интеграционных форм функционирования личных хозяйств населения и их связей с сохранившимися крупными агропредприятиями. Основными каналами доведения трансфертов до участников основного производства и сферы агросервисных услуг в региональном АПК являются: выплаты из фонда поддержки АККОР, средства Федерального инвестиционного фонда, размещаемые на предприятиях агропромышленного комплекса республики на конкурсной основе, компенсации, поступления из республиканского лизингового фонда.

Научная новизна исследования определяется методологической совмещенностью используемых подходов к анализу проблем стабилизации развития АПК республики с позиций экономики аграрного производства, финансового анализа, антикризисных разработок с учетом региональных особенностей агропромышленного комплекса.

Элементы научной новизны состоят в следующем:

1. Дана характеристика АПК региона как объекта и субъекта стабилизационной политики, направленность которой в Адыгее определяется насущностью преодоления существенного спада объемов агропромышленного производства в период проводимых аграрных реформ; появлением институциональных типов сельхозпроизводителей разных форм собственности и хозяйствования, эффективность производства сельхозпродукции в которых существенно дифференцирована; формированием рыночных отношений во всех сферах АПК, конструктивный потенциал которых в республике использован не поностью, а отрицательное воздействие таких факторов, как диспаритет цен, доминирование переработчиков над производителями сельхозпродукции, невозможность обновления машинно-тракторного парка, вследствие низкой рентабельности производства сельхозпродукции, сложность выхода на республиканский рынок продовольствия из-за конкуренции на нем импортных продуктов питания и д.р. препятствует реализации потенциала АПК Республики;

2. Доказано, что организационно-инструментальные механизмы стабилизации и последующего развития агропромышленного комплекса Республики Адыгея предполагают использование:

- государственного финансирования инвестиций на конкурсной основе;

- бюджетных дотаций и компенсаций с учетом уровня доходности товаропроизводителей;

- системы государственных закупок в федеральный и региональный фонды продовольствия;

- селективно-льготного кредитования и дифференцированного налогообложения, развития республиканской системы лизинга.

3. Предложены поправки в методику расчета трансфертов, выпоняющие следующие функции:

- учет сложившихся объективных экономических, социальных и почвен-но-климатических условий каждого района;

- фиксирование кредиторской задоженности государства бюджетным учреждениям сельских районов республики;

- обеспечение создания резерва для финансовой поддержки районов;

- исключение фактов необоснованного изменения состава субъектов, получающих трансферты;

4. Обоснованы направления корректировки политики поддержки сельхозпроизводителей, базирующиеся на:

- совершенствовании системы конкурсного отбора высокодоходных инвестиционных проектов;

- широком развитии системы лизинга;

- привлечении в инвестиционную сферу институционально аккумулированных сбережений сельского населения;

- создании регионального залогового и страхового фонда.

5. Классифицированы основные направления протекционизма отечественным товаропроизводителям республики, обеспечивающие их защиту от импортной экспансии продовольственных товаров, повышения цен на продукцию смежных отраслей и способствующие доступности входа их на местный рынок сельхозпродукции.

6. Предложен программно-целевой подход к разработке и реализации системы экономических инструментов стабилизации АПК на основе оценки финансово-экономического потенциала сельских районов Адыгеи и экономического положения предприятий АПК.

Теоретическая и практическая значимость работы состоит в том, что содержащиеся в работе положения об обеспечении стабилизации развития АПК республики и механизмах государственной поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей могут быть использованы в качестве методологической и теоретической базы для научного обоснования моделей поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей, разработки программ стабилизации агропромышленного комплекса в сходных по социально - экономическим условиям регионов России.

Теоретические разработки автора были использованы при подготовке материалов методического обеспечения учебного процесса по курсу Экономическая теория и спецкурсу Государственное регулирование и поддержка в АПК при проведении занятий в Московском открытом социальном университете.

I. АПК региона как объект и субъект стабилизационной политики

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Лютова, Ирина Ивановна

Заключение

Проведенные исследования позволили установить, что в сложившихся рыночных условиях агропромышленный комплекс Республики Адыгея, как и в стране в целом, является наиболее слабым звеном экономики.

Абсолютное большинство хозяйств относится к убыточным предприятиям, и без эффективной помощи государства не может произойти их реанимация.

Автором выделены основные направления и меры государственного регулирования АПК, доказана неэффективность действующей в стране системы государственного регулирования, сформированы задачи ценовой и финансово-кредитной политики, разработаны предложения по их поправкам в действующую систему трансфертов районам анализируемого региона. Сформированы основные направления бюджетной политики по рационализации и расходованию бюджетных средств в республике с целью приоритетности представления финансовой помощи.

Агропромышленный комплекс, как база обеспечения продовольственной безопасности страны, дожен стать приоритетным направлением государственного регулирования, что обусловлено необходимостью обеспечения российского потребителя качественными продуктами отечественного производства. Для этого следует осуществлять постоянную корректировку государственного регулирования, контроль отраслевого паритета, финансовую поддержку сельскохозяйственных производителей. Поддержка АПК при помощи государственного регулирования дожна осуществляться на основе следующих подходов: протекционистского, рыночного, программного и структурного, каждый из которых возможно изменить по мере изменения в функционировании АПК.

Неэффективность государственной поддержки АПК привела к тому, что отрасль сельского хозяйства является слабым звеном экономики республики и находится в сложном социально-экономическом положении. Негативные процессы в сельском хозяйстве характеризуются неэффективностью, убыточностьго производства; потерей земельного фонда; утечкой трудовых ресурсов; разрушением сельскохозяйственного уклада жизни, что приводит к сокращению удельного веса валовой сельскохозяйственной продукции в республике, увеличению числа убыточных сельскохозяйственых предприятий и фермерских (крестьянских) хозяйств, ухудшению финансовых результатов деятельности отрасли.

Главенствующим фактором, обеспечивающим прекращение спада сельскохозяйственного производства в республике и основой его дальнейшего раз* вития, является региональное регулирование уровней накопления и доходов аг-ропроизводителей вне зависимости от форм хозяйствования, осуществляемое путем регулирования цен на сельскохозяйственную продукцию и ресурсы для сельского хозяйства посредством дотаций и компенсаций участникам АПК, субсидий, банковского кредита под низкий процент, государственного заказа, а также закупки в федеральный и региональный продовольственный фонды.

Сокращение продажи отечественной сельскохозяйственной продукции # сопровождается интервенцией импортного продовольствия, производители которого находятся в более выгодных экономических условиях.

В сложившейся ситуации было бы целесообразно разработать и принять Федеральный Закон О закупках и поставках сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для государственных нужд в новой редакции, либо внести необходимые изменения в действующий закон. Возможны к рекомендации и региональные аспекты решения проблемы.

Система государственного регулирования аграрного рынка также дожна включать и товарные интервенции на продовольственном рынке. Это особенно щ важно в условиях критических межрегиональных и сезонных различий в ценах и соотношения спроса и предложения. При недостаточно развитой рыночной инфраструктуре необходимо осуществлять интервенционные закупки и распродажи продовольствия в рамках устанавливаемых верхних и нижних пределов интервенционных цен.

Таким образом, проблема государственного регулирования аграрной экономики, формирования федеральных продовольственных фондов - одна из основных социальных ценностей и целей государственной политики и выдвигается многими странами в качестве приоритетной. Развитие системы государственного заказа в стране - весьма важная цель, чтобы отдать ее на рассмотрение децентрализованной массы экономических субъектов, действующих через систему рынка и свободного предпринимательства.

Положение дел в сельскохозяйственной секторе России во многом определяет уровень национальной, в том числе экономической безопасности страны. Автор полагает, что ведущая роль в преодолении сложившейся ситуации дожна принадлежать государству. Автор считает, что даже при ограниченных ресурсах бюджетов различных уровней сохраняются значительные резервы совершенствования перераспределительных отношений. Реализация их способна не только укрепить инвестиционный потенциал сельского хозяйства за счет государственных средств, но и создать исходные, весьма важные предпосыки для его попонения за счет догосрочных кредитов банков.

Для предприятий АПК кредитная политика на современном этапе дожна включать льготное кредитование, предусматривающее увеличение доли догосрочных кредитов, снижение процентных ставок, развитие залоговых операций; кредитование производителей напрямую из государственных источников через механизм залоговых операций; ипотечный кредит в коммерческой системе банков; создание системы крестьянских кооперативных кредитных учреждений, функционирующих целиком под контролем аграриев. В конечном итоге в России дожна быть создана система коммерческого кредитования в сельском хозяйстве. Специфика аграрной сферы предопределяет основные направления государственного регулирования:

- государственная поддержка при осуществлении крупных комплексных экономических и социальных программ;

- прямая государственная бюджетная и кредитная помощь производству продовольствия;

- использование специальных экономических рычагов, жесткий контроль за ценами.

Далее - это обеспечение расширенного воспроизводства и повышения производительности сельскохозяйственного труда, оптимального размещения сельскохозяйственного производства на огромной территории России и территории Республики Адыгея.

Необходимым условием является также справедливое распределение доходов между сферами агропродовольственного комплекса, а также между товаропроизводителями. Все, кто производит прибавочный продукт, дожны получать от него соответствующую долю, необходимую для нормального развития производства.

И, наконец, регулирование рыночных процессов через организацию производства товаров и обеспечение их денежной массой.

Для российской экономики, находящейся в стадии реформирования, государственное регулирование дожно предусматривать устойчивое развитие агропродовольственного комплекса, являющегося базовой стратегической отраслью, обеспечивающей потребность общества в продуктах питания. В целях рациональной организационной структуры государство в лице фондов имущества районов и республики дожно стать одним из учредителей и собственников агрокорпораций, агрокомбинатов и машинно-технологических станций, обеспечивая им финансовую и иную поддержку.

Стабилизация агропромышленного комплекса требует программно-целевого подхода в оказании поддержки, базирующегося на результатах анализа и определения приоритетов.

Диссертация: библиография по экономике, кандидат экономических наук , Лютова, Ирина Ивановна, Майкоп

1. Законы, указы и другие нормативные документы

2. Гражданский Кодекс Российской Федерации. 4.1. от 30.11.1994 № 51-Ф3\\ Закон. 1995. №2.

3. Закон Российской Федерации О сельскохозяйственной кооперацииот 15.11.1995. № 193-Ф3 \\ Российская газета. 1995. 16 декабря.

4. Конституция Российской Федерации \\ Российская газета. 1993. 25 декабря.

5. Постановление Правительства Российской Федерации Об экономических условиях функционирования агропромышленного комплекса Российской Федерации в 1997 году от 26.02.1997 № 224 \\ Российская газета. 1997. 13 августа.

6. Постановление правительства Республики Адыгея ло создании условий для развития личных подсобных хозяйств от 11.01.99. № 7.

7. Постановление Правительстве Республики Адыгея О ставках и порядке выплаты дотаций за продукцию животноводства и прудовую рыбу, поставляемые на перерабатывающие предприятия Республики Адыгея в 1999 году от 11.01.99 № 11.

8. Постановление Правительства Российской Федерации О порядке реорганизации кохозов и совхозов от 29.12.1991. № 86 \\ Правительственный вестник. 1992. январь (№2).

9. Указ Президента Российской Федерации О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России от 27.10. 1993. № 1767 \\ Приватизация и реорганизация сельскохозяйственных предприятий в России: Сборник приложений. М. 1995.

10. Ю.Указ Президента Республики Адыгея О дальнейшем реформировании агропромышленного комплекса Республики Адыгея и привлечении в сферу мекотоварного производства сельскохозяйственной продукции личных подсобных хозяйств.

11. Монографии, брошюры, учебно-методические пособия и статьи

12. И.Аверьянов Н., Беспахотный Г. Направления дальнейшего реформирования АПК Российской Федерации, ж. Международный экономический журнал. 1999. № 1.

13. Аграрная экономика и политика: история и современность. М. 1996. С. 708.

14. Агропромышленный комплекс в России в 1997 г. \\ АПК: Экономика, управление. 1998. № 5.

15. Акинтьев E.H. Тернистый путь российского фермера \\ Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. 1996. % 8.

16. Алексеев П. Ход экономической реформы в агропромышленном комплексе области \\ АПК: Экономика, управление. 1997. № 9.

17. Алибеков А.М., Лукинов М.П. Создание сети продовольственных рынков России. \\ Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. 1996. № 9.

18. Атухов А., Вермель Д. Продовольственное самообеспечение страны: состояния и перспективы. \\ АПК: Экономика, управление. 1997. №11.

19. Белецкий В. Великая сельскохозяйственная держава \\ Наука и жизнь. 1998. №4.

20. Беспахотный Г.В. Государственное регулирование агропромышленного производства \\ Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. 1997. № 12.

21. Беспахотный Г. Механизмы стабилизации и развития АПК. ж. Экономика сельского хозяйства России. 1999. № 2.

22. Богдановский В.А. Усиление личного подсобного хозяйства на селе \\ Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. 1996. № 2.

23. Боев В.Р., Серков А.Ф., Романов А.Е. Основные результаты аграрной реформы \\ Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. 1996. №4

24. Боев В.Р. , Романов А.Е., Серков А.Ф. Формирование рынка сельскохозяйственной продукции. Продовольствия и материально-технических ресурсов // Экономика сельскохозяйственных и перера-батывающихотраслей. 1997. №2.

25. Борисенко А. Структурная политика и инвестиционная деятельность АПК // АПК: Экономика, управление. 1997. № 7.

26. Борисенко E.H. Продовольственная безопасность России (проблемы и перспективы). М.: Экономика. 1997. С. 350.

27. Борхунов Н., Назаренко А. Ценовой паритет в сельском хозяйстве // АПК: Экономика. Упарвление. 1994. №8.

28. Борхунов Н., Назаренко А. Цены, паритет, инфляция, ж. Экономика сельского хозяйства России. 1999. № 1.

29. Борхунов Н., Назаренко А. Цены, паритет, инфляция, ж. Экономика сельского хозяйства России. 1999. № 7.

30. Булатов А. О выживании агропромышленного комплекса // Российский экономический журнал. 1995. № 5-6.

31. Варианты реорганизации сельскохозяйственных предприятий / Под ред. И. Дуэль. М. Энциклопедия российских деревень. 1997.

32. Гвозденко А.П. Социальной сфере села первоочередное внимание. Ж. Экономика сельского хозяйства России. 2000. №1.

33. Голованов А. Финансово-политический аспект регулирования внутреннего рынка АПК. АПК: Экономика, управление. 2000. № 1.

34. Голубев А. Основы адаптивной агроэкономики // Международный сельскохозяйственный журнал. 1994. № 5.

35. Гордеев А. Обеспечение продовольственной безопасности России -задача стратегическая // АПК: Экономика, управление. 1998. № 8.

36. Гордеев A.B. Антикризисная программа для сельского хозяйства, ж. Достижения науки и техники АПК. 1999. № 9.

37. Горшенина Е.В. Система основных социально-экономических индикаторов уровня жизни в регионе. // Вопросы статистики. 1999. №4.

38. Грядова С.И. Предпринимательство в АПК. М.: Колос. 1997. С. 5.

39. Государственное регулирование экономики / Под ред. Н.Б. Антоновой. Мн.: ООО мисанта. 1996.

40. Грядов С.И., Дроздова Т.А. Совершенствование организации крестьянских (фермерских) хозяйств. Известия ТСХА. Выпуск 2. Издательство МСХА. 1999.

41. Гумеров P.P. Новый этап аграрного кризиса: содержание и последствия. // Российский экономический журнал. 1998. № 6.

42. Деменко А., Решетилова Н., Цыпкин Ю. Экономический потенциал при эффективной земельной реформе в России. // АПК: Экономика, управление. 1998. № 3.

43. Долан Э. Дж, Линдсей Д. Рынок: макроэкономическая модель / Пер. с англ. В. Лукашевича и др., Под общ. ред. Б. Лисовика и В. Лукашевича. СПб., 1992.-496 с.

44. Дугин П.И. Эффективность реформ в сельском хозяйстве // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. 1996. № 8.

45. Егерева О. Структурные изменения в аграрном секторе России. // АПК: Экономика, управление. 1997. № 2.

46. Жоголева Е. Приоритеты аграрной политики России // АПК: Экономика, управление. 1998. № 3.

47. Жуков В., Родионова Н. Зарубежный опыт и проблемы развития АПК России // Международный сельскохозяйственный журнал. 1996. № 1.

48. Заверюха А. Проблемы аграрной реформы в России // АПК: Экономика, управление. 1995. № 7.

49. Закшевский Е. О мерах преодоления кризисной ситуации в АПК // АПК: Экономика, управление. 1995. № 9.

50. Зволинский В. Опыт государственной поддержки агропромышленного комплекса во Франции // АПК: Экономика, управление. 1994. №11.

51. Зинченко А.П. Использование производственного потенциала сельского хозяйства в России в условиях формирования многоукладной экономики рыночных отношений. М. 1995.

52. Зинченко А.П. Динамика структуры сельского хозяйства России в условиях перехода к многоукладной экономике и рыночным отношениям. Известия ТСХА. вып. 1. МСХА. 1999.

53. Иванова В.П. Принципы финансирования агропромышленного комплекса // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. 1998. № 1.

54. Иванов Н. Развитие форм собственности на современном производстве // Мировая экономика и международные отношения. 1992. № 3.

55. Казаков М.П. Финансовые проблемы сельского хозяйства, ж. Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. 1996. №2.

56. Касл Э., Бекер М., Нельсон А. Эффективное сельское хозяйствование. М.: Агропромиздат. 1991 г.

57. Кисилев C.B. Государственное регулирование сельского хозяйства в условиях переходной экономики. М.: Институт экономики РАН. 1994.

58. Клюкович З.А. Налоговое регулирование стимулирования инвестиционных вложений // Сельское хозяйства региона в переходной экономике: теория, практика. Доклады. Сообщения. Тезисы. Выпуск 1. Ростов н/Д: ВНИИЭиН, ЦОП Корал-Микро. 1998.

59. Коваленко Н.Я. Экономика сельского хозяйства с основами аграрных рынков. Курс лекций. М.: Тандем. 1998. С. 447.

60. Козлов М.П. Пути оздоровления аграрного сектора экономики России, ж. Вопросы экономики. 1999. № 4.

61. Конкин Ю.А. Концептуальные подходы к преодолению кризиса в аг-росервисе. // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. 1996. № 3.

62. Костяев А. Обеспечение приоритетности в развитии АПК России, ж. Достижения науки и техники. 1999. № 8.

63. Крутиков А. Социальной сфере села первоочередное внимание, ж. Экономика сельского хозяйства России. 2000. № 1.

64. Крылах Э. Экономические риски в агропромышленном комплексе // АПК: экономика, управление. 1999. № 7. С. 3-14.

65. Кузнецов В.В. Агропромышленный комплекс Северного Кавказа // АПК: Экономика, управление. 1997. № 7.

66. Лаптев С. Проблемы углубление реформ в региональном АПК II АПК: Экономика, управление. 1997. № 10.

67. Лащевкер О.Д., Масленникова O.A. Продовольственный рынок России: проблемы и решения, издат. ООО Делер НФ и БИ. ж. Пищевая промышленность. 1999. № 8.

68. Лукашев Н. Рынок промышленных средств производства для сельского хозяйства// АПК: Экономика, управление. 1998. № 6.

69. Лысенко Е. Рационально использовать землю // Экономика сельского хозяйства России. 1996. № 9.

70. Львова Д.С. Путь в XXI век. Современные проблемы России. М.: Экономика. 1999. С. 450.

71. Макин Г. Оптовые продовольственные рынки: современное состояние и перспективы развития // АПК: Экономика, управление. 1997. № 10.

72. Макин Г. Межрегиональные связи и продовольственный рынок // АПК: Экономика, управление. 1998. № 2.

73. Макконел K.P., Брю С.Л. Экономикс: принципы, проблемы и политика. В 2 т.: Пер. с англ. T.l. М.: Издательство Республика. 1992.

74. Макконел K.P., Брю С.Л. Экономикс: принципы, проблемы и политика. В 2.т. : Пер. с англ. Т.2. М.: Издательство Республика. 1992.

75. Масленкова В.Ф. О налогообложении предприятий АПК // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. 1997. № 3.

76. Мелихов В. Стабилизировать агропроизводство. // АПК: Экономика, управление. 1998. № 6.

77. Милосердое В. Российская модель и зарубежный опыт земельных реформ // Международный сельскохозяйственный журнал. 1995. № 2.

78. Милосердое В. Продовольственная безопасность России, ж. Международный сельскохозяйственный журнал. 1997. № 10.

79. Мишанский М.Л., Маслова И.Б. Финансы в сельском хозяйстве. М.: Финансы. 1999. С. 100.

80. Нагорный В.Д. К вопросу о сотрудничестве с Канадой в области сельского хозяйства, ж. Достижения науки и техники АПК. 1999. № 7.

81. Назаренко В. Сельское хозяйство России и мировой продовольственный рынок // Международный сельскохозяйственный журнал. 1996. №1.

82. Назаренко В., Шмелев Г. Государственная политика в аграрной сфере // Вопросы экономики. 1996. № 9.

83. Нанаев И.Н., Ашалян Л.Н. Основные признаки малых предприятий пищевой промышленности, ж. Хранение и переработка сельхозсырья. 1999. № 11.

84. Никонов A.A. Спираль многовековой драмы: аграрная наука и политики России (17 -20 ВЕК). М.: Энциклопедия российских деревень. 1995 г.

85. Новиков В. Многообразие форм российских сельскохозяйственных предприятий. // Российский экономический журнал. 1995. № 9.

86. Овчинников В.Н., Кетова Н.П., Содатова Л.Ю., Кристалаки С. Регулирование функционирования региональных продовольственных рынков Юга России и Греции // Этюды о переходной экономике. Ростов н/Д: Издательство Ростовского университета. 1998.

87. Овчинников В.Н. Рынок и проблемы хозяйствования // Международный сельскохозяйственный журнал. 1992. № 6.

88. Огарков А., Огарков С. Иностранные инвестиции в агропромышленный комплекс России // АПК: Экономика, управление. 1997. № 6.

89. Огарков А. Инвестиционная политика и воспрроизводство основных фондов в системах производства // АПК: Экономика, управление. 1998. № 11.

90. Основы экономической теории и практики рыночных реформ в России. / Под ред. М.М. Загорулько, О.В. Иншакова, В.Н. Овчинникова и др. М.: Логос. 1997.

91. Петренко И.Я., Чужинов П.И. Экономика сельского хозяйства. Ама-Ата: Кайнар. 1998.

92. Петриков А.В. Специфика сельского хозяйства и современная аграрная реформа в России. М.: Энциклопедия российских деревень. 1995.

93. Победов А. Методы анализа рисков инвестиционных проектов. Ж. Аграрная наука. 1999. №9.

94. Попов А.Н. Опыт объединения аграрников Европы, ж. Достижения науки и техники АПК. 1999. № 11.

95. Пошкус Б.И. Развитие сельскохозяйственной кооперации в условиях многоукладной экономики аграрного сектора России // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. 1996. № 10.

96. Пошкус Б.И. Внутренние резервы агропромышленного комплекса России // АПК: Экономика, управление. 1997. № 3.

97. Производственно-экономические показатели развития агропромышленного комплекса Российской Федерации в 1997 году. М.: МСХ и продовольствия. 1998. 4.1.

98. Радугин Н., Любимов В. Государственное регулирование агропромышленного комплекса // АПК: Экономика, управление. 1999. № 7. с. 22-24.

99. Романенко Г. Агропромышленному комплексу России надежное научное обеспечение // АПК: Экономика, управление. 1997. № 4.

100. Романенко Г. О неотложных мерах по стабилизации и развитию агропромышленного производства. // АПК: Экономика, управление. 1999. № 5.

101. Румянцев В. Результаты и перспективы аграрной реформы // АПК: Экономика, управление. 1997. № 3.

102. Рыбин В.И. Методологические основы реструктуризации финансовой системы России на рубеже XX XXI вв. ж. Внстник московского университета. Серия 6. Экономика. 1999. № 5.

103. Рыманова Л. Совершенствование кредитования организаций // АПК: Экономика, управление. 1998. № 9.

104. Рыночные отношения в агропромышленном производстве России. Мн.: ЗАО Армита-Маркетинг. 1997.

105. Сабуров Е., Типенко Н., Чернявский А. Бюджетный федерализм и межбюджетные отношения, ж. Вопросы экономики. 2000. № 1.

106. Сазонов С., Сазонова Д. Производственно-экономическая результативность деятельности крестьянских хозяйств // АПК: Экономика, управление. 1997. № 3.

107. Сафронов В. Формы собственности и виды хозяйствования в условиях реформы. // АПК: Экономика, управление. 1998. № 1.

108. Сергунов И., Гайдукова А. Целевые инвестиционные программы в АПК. ж. Пищевая промышленность. 1999. № 10.

109. Серков А.Ф. Итоги и перспективы формирования сельскохозяйственного рынка // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. 1996. № 10.

110. Серова Е. Особенности государственной поддержки аграрного сектора в России // Вопросы экономики. 1996. № 7.

111. Серова Е., Мелюхина О. Оценка уровня государственной поддержки сельского хозяйства: применимость стандартных методов в переходной экономике // Вопросы экономики. 1996. № 7.

112. Серова Е., Янбых Р. Кредитование сельского хозяйства России: состояние и перспективы // Вопросы экономики. 1996. № 8.

113. Сидоренко В., Попов И. Стратегия аграрных преобразований // АПК: 1999. №3.

114. Смит А. Богатство народов. М., 1962.

115. Стреков Е., Кочетков Л. Экономическая роль правительства и государственное регулирование сельского хозяйства в США // Международный сельскохозяйственный журнал. 1995. № 2.

116. Счастливцева Л.В., Губанова Н.В. Ценовая ситуация на аграрном рынке России и ее государственное регулирование, ж. Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. 1998. № 5.

117. Тарасов А., Маскутова Л. Крестьянская кооперация на Юге России // Экономика сельского хозяйства России. 1997. № 1.

118. Тарасов А. Интеграция и кооперация в сельском хозяйстве Ростовской области // АПК: Экономика, управление. 1995. № 9.

119. Тарасов А. Формирование региональных рынков сельскохозяйственной продукции // АПК: Экономика, управление. 1998. № 4.

120. Теоретическая экономика, (политэкономия). / Под ред. Г.П. Журавлевой, H.H. Мильчаковой. М.; 1996.

121. Ткач А. Агропромышленный комплекс стран СНГ в годы реформ // АПК: Экономика, управление. 1997. № 6.

122. Ткач А. Реалии аграрной реформы в России // АПК: Экономика, управление. 1998. № 7.

123. Ткач А. Проблемы формирования аграрного рынка СНГ // АПК: Экономика, управление. 1998. № 4.

124. Ткаченко В.А. Пути совершенствования региональной структуры управления АПК // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. 1996. № 12.

125. Томачев А. Развивать отношения лизинга // АПК: Экономика, управление. 1998. № 8.

126. Трейси М. Сельское хозяйство и продовольствие в экономике развитых стран. СПб.: Экономическая школа. 1995.

127. Урусов В. Информационная служба АПК на региональном уровне // АПК: Экономика, управление. 1998. № 12.

128. Ушачев И.Г. Аграрная реформа и проблемы развития кооперации в АПК России // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. 1996. № 10.

129. Харви М. Лизинг: игра стоит свеч. // Экономика и жизнь. 1998. № 26. Июнь.

130. Харитонов Н., Радугин Н. Черный передел // АПК: Экономика, управление. 1998. № 6.

131. Хлыстун В. Стабилизировать работу агропромышленного комплекса в России // АПК: Экономика , управление. 1997. № 4.

132. Холод Л.И. Возможные пути реформирования денежного кредитования АПК // Аграрная экономика и политика: история и современность. М.: Аграрный институт. 1996.

133. Холод Л.И. Политика цен, торговли и государственной поддержки АПК. ж. Экономика сельского хозяйства и перерабатывающих предприятий. 1996. № 1.

134. Чаянов A.B. Крестьянское хозяйство. Избранные труды. М.: Экономика. 1989.

135. Чаянов A.B. Записки о современном состоянии сельского хозяйства СССР по сравнению с его довоенным положением и положением сельского хозяйства капиталистических стран // АПК: Экономика, управление. 1998. № 7.

136. Черная А.Е. Агропромышленная корпорация орган хозяйственного управления специализированными предприятиями // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. 1996. № 5.

137. Чирков Е. Государственная поддержка и регулирование агропромышленного производства // АПК: Экономика, управление. 1998. № 7.

138. Швецов А., Лексин В. Стереотипы и реалии бюджетного федерализма. Ж. Вопросы экономики. 2000. №1.

139. Шпилько A.B. О состоянии материально-технической базы аграрного сектора России, ж. Экономика сельского хозяйства России. 1999. № 12.

140. Шутьков А. Проблемы вывода агропромышленного комплекса из кризиса. 1998. С. 4.

141. Шутьков А.О. О необходимости корректировки экономической политики в АПК Российской Федерации, ж. Международный сельскохозяйственный журнал. С. 15 19.

142. Щербак В. По пути реальных преобразований // АПК: Экономика, управление. 1998. № 4.

143. Щербак В. Курсом стабилизации агропромышленного производства // АПК: Экономика, управление. 1996. № 5.

144. Экономика: Учебник / Под ред. доц. Булатова 2-е изд., перераб. И доп. -М.: Издательство Бек. 1997.

145. Эльдиев М. Регулирование аграрного сектора России // АПК: Экономика, управление. 1998. № 3.

146. Эпштейн Д. Региональная аграрная политика в современных условиях // АПК% Экономика, управление. 1998. № 10.

147. Югай A.M. О финансово-промышленных группах в аграрной сфере // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. 1998. № 1.

148. Юрченко Н.М. Планирование и ценообразование на предприятиях перерабатывающей промышленности в условиях кризиса, ж. Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. 2000. № 1.

149. Янбых Р.Г. Сельскохозяйственный кредит на кооперативной основе: международный опыт и текущее состояние в России // Аграрная экономика и политика: история и современность. М.: Аграрный институт. 1996.

Похожие диссертации

• Экономический механизм обеспечения финансовой устойчивости развития агропромышленного комплекса региона
• Рыночный механизм управления предприятиями перерабатывающей промышленности АПК
• Организационно-экономический механизм разработки и реализации предприятиями АПК маркетинговых стратегий взаимодействия
• Развитие экономических механизмов и технологий управления региональными имущественными комплексами
• Концептуальное обоснование механизма устойчивого развития регионального агропромышленного комплекса