Экономическая эффективность использования земли в рыночных условиях тема диссертации по экономике, полный текст автореферата
Автореферат
| Ученая степень | кандидат экономических наук |
| Автор | Маркина, Виктория Владимировна |
| Место защиты | Москва |
| Год | 2004 |
| Шифр ВАК РФ | 08.00.05 |
Диссертация
Автореферат диссертации по теме "Экономическая эффективность использования земли в рыночных условиях"
На правах рукописи
МАРКИНА Виктория Владимировна
ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ЭФФЕКТИВНОСТЬ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЗЕМЛИ В РЫНОЧНЫХ УСЛОВИЯХ (на материалах Кабардино-Бакарской Республики)
Специальность 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством (экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами - АПК и сельское хозяйство)
АВТОРЕФЕРАТ
диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук
Москва 2005
Диссертация выпонена на кафедре экономики сельского хозяйства Московской сельскохозяйственной академии имени К.А. Тимирязева
Научныйруководитель - доктор экономических наук, профессор Агирбов ЮЛ.
Официальные оппоненты:
доктор экономических наук, профессор Узун ВЯ. кандидат экономических наук, доцент Шибакин А.Е.
Ведущая организация - Министерство сельского хозяйства Кабардино-Бакарскойреспу блики
Защита состоится л Ж О/аДГ/Л- 2005г. в часов
на заседании Диссертационного совета К-220.043.03. при Московской сельскохозяйственной академии имени КА. Тимирязева по адресу: 127550, г. Москва, Тимирязевская ул., 49, Ученый совет МСХА
С диссертацией можно ознакомиться в ЦНБ ТСХА Автореферат разослан л__2005г.
Ученый секретарь диссертационного совета
Л.В. Постникова
ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ
Актуальность темы исследования. Независимость любой страны в современном мире определяется в первую очередь обеспеченностью продовольствием, поэтому проблема рационального использования ресурсов, в особенности основного, незаменимого, ограниченного ресурса - земли, является важным звеном политики государства. Дальнейшее развитие сельского хозяйства, и в целом агропромышленного комплекса, во многом зависит от того, насколько эффективно будет организовано использование земель.
Повышение эффективности использования земли особенно актуально для малоземельных регионов, к числу которых относится Кабардино-Бакарская республика. Особую остроту эта проблема приобретает в связи с возрастанием экономической самостоятельности субъектов Федерации, повышением их ответственности за обеспечение населения своих территорий продовольствием.
Специфика малоземельных регионов объективно требует корректировки земельной политики, введения в сферу землепользования допонительных и разработки новых, адаптированных к рыночным отношениям требований и ограничений.
Дискуссионный характер подхода к решению этой актуальной проблемы, недостаточная изученность теоретических и практических аспектов повышения эффективности использования земельных ресурсов и совершенствования земельных отношений на региональном уровне на фоне их возрастающей значимости в обеспечении продовольственной безопасности региона определили выбор темы диссертационной работы и рассматриваемый в ней круг проблем.
Состояние изученности проблемы. Проблема повышения эффективности использования земли в сельском хозяйстве занимает важное место в научной экономической литературе. Изучение различных ее аспектов нашло отражение в трудах российских и зарубежных ученых-экономистов.
С точки зрения экономической теории использование земли рассмотрено в трудах К. Маркса, Ф. Энгельса, А. Смита, У. Петти и других представителей экономической мысли.
В разработку проблемы развития земельных отношений и выявлению причин снижения эффективности использования земли значительный вклад внесли ученые Буздалов И.Н., Варламов А.А., Загайтов И.Б., Добрынин В.А., Комов И.В., Тяпкин В.А. и другие.
Развитию земельных отношений и государственному регулированию использования земли в стране посвящены публикации Леппке О.Б., Лойко НИ., Узуна В. А, С. Липски, Милосердова В.В., Зинченко АЛ., Сагайдака А.Э., Беляева АВ., Вокова С.Н. и других.
Значительный вклад в решение проблемы оценки земли внесли: Каштанов А.Н., Черемушкин С.Д., Карманов И.И., Борисенко А., Благовидов НЛ. и другие ученые.
В работе были использованы исследования Кабардино-Бакарских ученых - Батова Г. X., Фиапшева Б.Х., Хамукова В.Б. Хачетлова Р.М., Кумахова Б.А. и др.
Несмотря на достаточно обширные исследования в сфере землепользования необходимо дальнейшее их развитие и выработка практических рекомендаций по повышению эффективности использования земли в региональных условиях, по совершенствованию земельных отношений и формированию земельного рынка.
Цель и задачи исследования. Целью исследования является изучение проблемы эффективности использования земли и обоснование методологических подходов и практических предложении по улучшению использования земли в Кабардино-Бакарский республике.
Для достижения цели были поставлены и решены следующие задачи:
Х обобщены теоретические основы эффективности использования земли в рыночных условиях на основе комплексной системы показателей;
Х исследован современный уровень и основные факторы эффективности использования земли в Кабардино-Бакарской республике;
Х выявлены региональные тенденции развития рынка земли и сформулированы предложения по его оптимальному функционированию;
Х разработана экономико-математическая модель оптимизации использования земли в условиях ограниченности земельных и финансовых ресурсов;
Х выработаны предложения по совершенствованию использования земли на основе комплексного использования факторов эффективности землепользования, разработаны мероприятия по улучшению экологии землепользования и повышению качества почвы.
Объектам исследования явились сельскохозяйственные товаропроизводители Кабардино-Бакарской республики всех форм собственности.
Теоретической и методологической основой диссертационного исследования послужили труды классиков экономической науки, работы отечественных и зарубежных экономистов, разработки научно-исследовательских учреждений, Конституция РФ, Указы Президента РФ и Президента КБР, Федеральные законы РФ, Законы, принятые в Парламенте КБР, Программы социально-экономического развития КБР, Постановления правительств России и КБР.
В качестве информационной базы использованы источники информации Кабардино-Бакарского комитета по статистике, Госкомстата РФ, Министерства сельского хозяйства Кабардино-Бакарской республики, Государственного
комитета по земельным ресурсам КБР, данные бухгатерской отчетности предприятий и организаций, справочно-нормативная информация, нормативно-правовые документы.
На разных этапах исследования в зависимости от характера разрабатываемых теоретических и практических задач использовались абстрактно-логический, монографический, экономико-статистический, графический, экономико-математический, расчетно-конструктивный и другие методы исследования.
Предмет исследования - совокупность социально-экономических, организационных, технологических процессов, определяющих состояние и тенденции развития основных направлений использования земельных ресурсов в АПК Кабардино-Бакарской республики.
Научная новизна диссертационного исследования состоит в следующем:
Х предложены критерии оценки земли с учетом региональных и зональных особенностей КБР;
Х разработаны меры по совершенствованию использования земельных ресурсов с учетом оценки его современного экономического состояния в республике;
Х сформулированы предложения по созданию инфраструктуры для развития ипотеки земли в республике;
Х обоснованы рекомендации по распределению средств земельного налога в бюджете республики;
Х рассчитаны оптимальные параметры использования земли в условиях ограниченности земельных и финансовых ресурсов Кабардино-Бакарской республики;
Х предложена программа рационального использования и охраны земельных ресурсов Кабардино-Бакарии.
Практическая значимость полученных результатов диссертационного исследования и предложений производству состоит в том, что они позволят существенно повысить экономическую эффективность использования земельных ресурсов, а также улучшить экологические условия землепользования республики - приостановить негативные процессы в земледелии, снизить уровень их проявления. В совокупности реализация изложенных в работе практических рекомендаций обеспечит значительное повышение эффективности сельскохозяйственной отрасли в целом.
Исследования могут быть использованы административными органами, научно-исследовательскими учреждениями и вузами Кабардино-Бакарской республики.
Апробация результатов исследования. Результаты исследования нашли отражение в выступлениях на научно-практических конференциях молодых
ученых и специалистов в Московской сельскохозяйственной академии имени К.А. Тимирязева, научно-практической конференции Северо-Кавказского научно-исследовательского центра агрометеорологии. Основные научные предложения, выводы и рекомендации содержатся в трех опубликованных автором работах.
Объем и структура диссертации. Диссертация состоит из введения, трех глав, выводов и предложений, библиографического списка, включающего 217 источников информации, 15 приложений. Содержание изложено на 172 страницах компьютерного текста, содержит 38 таблиц, 4 схемы, 4 диаграммы, 2 рисунка, 1 график.
Во введении обоснована актуальность темы, сформулированы цель и задачи, определены объект, предмет и методы исследования, отражены научная новизна и практическая значимость результатов исследования.
В первой главе - Теоретические и методические основы экономической эффективности использования землю) - определено понятие лэкономическая эффективность использования земли, содержание, виды, критерии, методика и особенности ее определения в рыночных условиях; раскрыты проблемы и противоречия развития земельных отношений на современном этапе как основного фактора эффективности использования земли.
Во второй главе - Современное состояние использования земли в сельском хозяйстве Кабардино-Бакарской республики - рассмотрены динамика и тенденции развития растениеводства в КБР, определены факторы, влияющие на эффективность землепользования. Исследован земельный рынок, сложившийся в республике, выявлены приоритеты в формировании земельных отношений с учетом малоземелья, рассмотрен порядок взимания и распределения средств земельного налога.
В третьей главе - Пути повышения экономической эффективности использования земли в республике - разработаны положения по совершенствованию использования земли в республике; рассчитаны оптимальные параметры использования ограниченных земельных и финансовых ресурсов; разработаны приоритетные направления развития земельных отношении; практические предложения по созданию инфраструктуры ипотеки; обоснован комплекс мероприятий по улучшению экологического состояния землепользования.
В выводах и предложениях сформулированы результаты проведенных исследований.
ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ, ВЫНОСИМЫЕ НА ЗАЩИТУ
/. Первое положение заключается в обобщении теоретических положений экономической эффективности использования земли вусловияхры-ночных отношений и определении критериев оценки земли на современном этапе.
Изучение и обобщение опыта ученых-экономистов по вопросу эффективного землепользования привело нас к выводу, что сущность эффективности использования земли заключается в использовании, отвечающем совокупным интересам общества, собственников и пользователей земли, обеспечивающем наиболее целесообразное и экономически выгодное использование полезных свойств земли в процессе производства, оптимальное взаимодействие с окружающей средой, охрану и воспроизводство земельных ресурсов.
В единой системе народнохозяйственного агропромышленного комплекса ценность земли реализуется через ту или иную совокупность потребительских стоимостей, причем рост эффективности использования земли, ее производственной ценности обеспечивается за счет совершенствования факторов интенсификации производства, состава производимых продуктов, структуры посевных площадей, повышения плодородия земель. Но все же определяющим условием в сфере производственных отношений в сельском хозяйстве и основным фактором эффективности использования земли в рыночных условиях являются земельные отношения. По своей сущности они представляют совокупность правовых, экономических, социальных, природо - ресурсных и экологических отношений, возникающих между обществом и его членами в процессе использования земельных ресурсов и управления ими. Система земельных отношений отличается особым механизмом функционирования и регулирования (схема 1).
Качественно новым, спорным и наиболее актуальным в настоящее время этапом земельного реформирования в России является развитие рыночного земельного оборота, превращение сельскохозяйственных земель в объект купли-продажи, в связи с чем особую значимость приобретает вопрос о цене земли, как товара на этом рынке. Экстремально низкая рыночная цена сельскохозяйственных земель в России является одной из основных причин, объясняющих неудачи аграрной реформы и особенности ведения сельскохозяйственного производства.
Для избежания этого при определении рыночной стоимости сельскохозяйственных угодий помимо методологически верного выбора подхода и метода оценки, необходимо руководствоваться определенными критериями. На региональном уровне в качестве основных, на наш взгляд, целесообразно использовать следующие: дефицитность, ресурсные возможности использования,
Схема 1.Система земельных отношений
Разгосударствление земельной собственности (приватизация)
Собственность физических лиц
Регулирование в сфере использования природных ресурсов
Растительный мир
Животный мир
Регулирование отношений между собственниками
Купля-продажа земельных участков
Аренда, субаренда
Наследование, дарение, мена
Образование совместной собственности
Передача в уставный капитал организации
Передача в залог
Формирование новой структуры земельной собственности
Собственность юридических лиц
Формирование государственной и муниципальной собственности
Федеральная собственность
Административно-правовое и экономическое регулирование земельных отношений
Управление земельными ресурсами
Инфраструктурное обеспечение
Государственный земельный кадастр
Госконтроль
Регистрация прав
Методическое и правовое обеспечение
Оценка земель
Землеустройство
Информационно-
аналитическое обеспечение
Инвентаризация земель
Мониторинг земель
Лицензирование риэторской и оценочной деятельности
Программы
Аукционы и курсы
Собственность субъектов РФ
Муниципальная собственность
Управление государственными и муниципальными землями
Продажа в частную собственность
Передача в аренду
Передача в бессрочное и постоянное пользование
Передача в хозяйственное ведение
Передача в доверительное управление
Передача в пожизненное наследуемое владение
Передача в уставные капиталы организации
местоположение, качество, комплексность учета факторов оценки, сопостави-' мость оценочных показателей.
Дефицитность земель, как общий критерий их оценки, дожен проявится в показателях плотности населения, региональной землеобеспеченности, в соответствии как с общими потребностями развития территориально-производственных комплексов, охраны природы и сохранения нормального экологического состояния территории, так и в соотношении нормативной зем-леемкости различных отраслей народного хозяйства с фактической и перспективной обеспеченностью регионов землями соответствующего целевого назначения.
С точки зрения критерия ресурсных возможностей использования при оценке необходимо исследовать показатели обеспеченности трудовыми ресурсами, транспортной сетью, фондообеспеченности, инженерной, социальной и экологической обустроенности территории. Ресурсообеспеченность дожна определяться применительно к современным и перспективным типам производственной специализации соответствующих регионов. Показатели ресурсообеспе-ченности необходимо увязывать с показателями местоположения и дефицитности земель в общую систему экономических факторов оценки земли.
Критерии местоположения и качества земли предполагают исчисление показателей экономического эффекта (или ущерба) землепользования, характеризующиеся восстановительной стоимостью допущенных потерь или накопленного плодородия почвы земельного участка, расположенного в определенных территориальных условиях.
Комплексный характер оценки земли проявляется в сопряженном учете всех преимуществ и эффектов (производственных, природоохранных, рекреационных), получаемых при использовании земель соответствующего целевого назначения, а также в комплексном территориальном подходе к оценке земельных ресурсов как сочетания различных угодий.
Сопоставимость показателей оценки определяется способами соизмерения результатов производства с затратами в пространстве и во времени.
2. Второе положение, выносимое на защиту, заключается в определении путей повышения экономической эффективности использования земли в Кабардино-Бакарской республике.
Существенная ограниченность земельной площади республики, в которой на одного человека приходится в среднем лишь 0,4 га земельной площади, объективно требует максимальной отдачи каждого гектара. Однако земля в республике используется недостаточно эффективно.
Группировка предприятий степной зоны Кабардино-Бакарской республи-
ки по сумме выручки на 100 га пашни характеризует степень использования земли и различия в уровне интенсификации (таблица 1).
Таблица 1
Группировка сельскохозяйственных предприятий степной зоны КБР по сумме выручки на 100 га пашни (2002 г.)
Показатели 1 (низшая) 2 (средняя) 3 (высшая) В среднем посовокупности
Число предприятий 21 16 10 47
3 расчете на 100 га пашни, тыс. руб.:
выручка от реализации продукции 128,7 295,0 392,6 272,1
гатраты на реализованную продукцию 216,9 279,7 329,2 275,3
прибыль -88,2 15,3 63,4 -3,2
Рентабельность реализации, % -40,7 5,5 19.3 -5,3
Сумма выручки на одно предприятие, тыс. руб. 7775,0 9952,4 220963 13274,6
Средний бал оценки пашни 82,6 91,8 106,4 93,6
Обеспеченность в расчете на 100 га пашни:
основными средствами, тыс. руб. 578,2 478,7 581,7 546,2
работниками, чел. 4,0 4,9 6,9 5,3
В зоне преобладают предприятия низшей типической группы, высшая группа малочисленна. Предприятия этой группы ведут крупное интенсивное производство, сумма выручки на одно предприятие превышает низшую группу более чем в 2 раза, сумма прибыли больше на 151,6 тыс. руб., а рентабельность реализации - на 79,3%. ,
Между тем в процессе рыночных преобразований в республике имело место игнорирование неоспоримых преимуществ крупного производства и абсолютизация фермерского, хотя крупные колективные предприятия производят основную долю сельскохозяйственной продукции. Требуется переосмысление взглядов на роль крупных хозяйств в насыщении рынков и обеспечении продовольственной безопасности республики. Убедительные выводы о преимуществах крупного производства подтверждаются анализом показателей деятельности организаций: предприятия с численностью до 60 человек работающих в республике являются глубоко убыточными. При численности 301-340 сельскохозяйственные предприятия становятся прибыльными, а по мере увеличения работающих уровень рентабельности повышается. Производительность труда в крупных предприятиях выше, чем в меких. По результатам расчетов производство зерна и молока в крупных предприятиях республики выше, чем в меких на 30 и 70 процентов соответственно, в них рентабельность составляет от 60 до 70%, в то время как в относительно меких предприятиях этот показатель не превышает 30%.
Государство дожно способствовать развитию крупных колективных
предприятий, как для повышения эффективности аграрного сектора, так и с целью сохранения колективистских традиций крестьян. Однако экономическое пространство не может быть занято только крупными предприятиями. В республике существуют многочисленные ниши, которые эффективно могут быть освоены средним и малым бизнесом. Развитое сельское хозяйство означает оптимальное сочетание мекого, среднего и крупного бизнеса. Государственная поддержка сельскохозяйственных товаропроизводителей в первую очередь дожна быть направлена на снижение диспаритета цен.
Исследование причин низкой эффективности использования земли в республике свидетельствует о резком снижении использования факторов интенсификации, в связи с чем основными путями повышения эффективности использования земли является их активизация: углубление интеграции науки и производства; селекционное улучшение культур, адаптированных к местным условиям; эффективное использование орошаемых земель; совершенствование материально-технической базы, развитие лизинга техники и др.
3. Третье положение, выносимое на защиту, заключается в определении оптимальных параметров использования ограниченных земельныхре-сурсов и приоритетных направлений инвестирования в сельском хозяйстве Кабардино-Бакарии.
Исследования проводилось с использованием экономико-математической модели. В ней предполагается, что основная цель производства заключается в максимально эффективном использовании каждого гектара земельной плошали и определении наиболее эффективного способа распределения имеющихся финансовых ресурсов между различными видами производства сельскохозяйственной продукции.
Суммарная валовая продукция растениеводства и животноводства по результатам расчетов в 2010г. оценивается в 25,5 мрд. руб. против 12,8 мрд. в 2002 г.
Полученные объемы производства основных видов продукции растениеводства (без учета кормов) и животноводства представлены в таблице 2.
Объемы производства продукции животноводства в КБР при условиях, заданных при проведении расчетов, находятся, примерно, на уровне 1995 года. Дальнейшее их повышение потребует улучшения обеспеченности кормами. Согласно расчетам, необходимо увеличить в первую очередь производство концентрированных кормов. Для этого имеются резервы: часть зерна можно использовать для приготовления кормов или часть пашни, занимаемую зерновыми, можно использовать для их производства.
Таблица 2
Объемы производства продукции по результатам расчетов, тыс. т.
№ п/п Вид продукции Объем производства
2002г. 2010г. Отклонение, %
Продукциярастениеводства
1 Озимая пшеница 180,4 220,52 22,2
2 Кукуруза на зерно 105,7 137,49 30,0
3 Озимый ячмень 48,5 62,04 27,9
4 Подсонечник 13,2 29,12 в2,2 р.
5 Картофель 170,2 236,01 38,7
6 Овоши 125,3 158,97 26,9
Продукция животноводства
1 Мясо всех видов 20,8 23,30 12,0
2 В томчисле: говядина 14,4 15,16 53
3 баранина 3,2 4,14 29,4
4 свинина 3,2 4,00 25,0
5 Яйца (мн. шт.) 175,0 200,00 14,3
Полученное распределение инвестиционных ресурсов между отраслями приведено в таблице 3.
Таблица 3
Распределение инвестиционных ресурсов по результатам расчетов, мн. руб.
№ п/п Инвестируемое направление Объем инвестиций
2010г. %
1 Инвестиции в неорошаемое земледелие 2200,00 36,7
2 Инвестиции в орошаемое земледелие 744,17 12,4
3 Инвестиции в животноводство 2950,00 49,2
4 Инвестиции на расширение орошаемого земледелия 105,83 1,7
Всего 6000,00 100
Доля инвестиций в животноводство максимальна по сравнению с инвестициями в другие направления, что можно объяснить высокой себестоимостью производства продуктов животноводства, в структуре которой значительное место занимают затраты на производство кормов. Значительна также доля инвестиций в неорошаемое земледелие.
Исследования чувствительности модели к вариациям различных параметров показали, что объем инвестиций в 6 мрд. руб. является оптимальным. Его увеличение с точки зрения изменения значения целевой функции не приводит к заметному эффекту, а уменьшение приводит к уменьшению значения функции.
Исследовалось влияние интенсификации растениеводства на объемы производства продукции и распределение инвестиционных ресурсов между отраслями.
Урожайностям культур было дано 10 % приращение. В результате распределение инвестиционных ресурсов, полученное ранее, практически не изменилось, но изменились объемы производства сельскохозяйственной продукции в растениеводстве и животноводстве: улучшение кормовой базы позволило увеличить поголовье животных.
Были проведены также расчеты для случая, когда продуктивность животных была увеличена на 10%. При первоначальных показателях урожайности культур такое увеличение приводит к значительному ухудшению обеспеченности животных кормами, т.к. с увеличением продуктивности возрастают потребности животных в кормах.
Размер возможного расширения площади орошаемых земель в 2010г. в результате оптимального распределения финансовых ресурсов составил 1497 га. По результатам расчетов на такое расширение потребуется 1,048 мн. руб.
Анализ результатов расчетов показал, что инвестиции в различные направления малоэффективны без учета взаимосвязей между ними. Эффективность инвестиций на повышение уровня интенсивности растениеводства значительно увеличивается при одновременном использовании появляющихся возможностей расширения животноводства.
4. Четвертое положение заключается в совершенствованииметодики распределения средств земельного налога нарегиональномуровне.
Основное назначение земельного налога для сельскохозяйственного товаропроизводителя - способствование выравниванию социально-экономических условий хозяйствования на землях различного качества и местоположения, создание стабильной финансовой основы для реализации мероприятий по организации рациональной системы землепользования, сохранению и воспроизводству плодородия почв, введению системы экономического стимулирования повышения эффективности использования земель и их охраны. Однако, в Кабардино-Бакарской республике, как и в подавляющем большинстве регионов России, доля земельного налога в структуре всех налоговых выплат составляет в среднем не более 3-5%, а его удельный вес в структуре себестоимости продукции не превышает 1-2%.
Самая высокая ставка земельного налога в Кабардино-Бакарской республике для категорий пашня и многолетние насаждения. В среднем земельный налог на эти категории составляет 17,5 руб. с 1 га (таблица 4).
Таблица 4
Средние размеры земельного налога и перечисляемой доли налога и арендной платы в федеральный бюджет и бюджет Кабардино-Бакарской Республики (2002г.)1.
Доля средств, зачисляемых на Доля средств, перечисляемых в бюджеты
Земельный налог с 1 га (руб.) специальные счета органов РФ и КБР (в % к сумме земельного налога и
местного само- арендной платы на
Районы и города управления (в % к сумме земель- сельскохозяйственные угодья)
ного налога на
пашен и 1 га сельскохо-
многолетних насаждений сенокосов пастбищ зяйственных угодий) КБР РФ
1. Баксанский 20,46 5,29 2,60 60 10 30
2. Зольский 19,71 3,% 3,23 60 10 30
3 Майский 16,71 6,31 4,99 60 10 30
4. Прохладненский 15,43 4,41 3,96 60 10 30
5. Терский 19,03 4,40 4,11 60 10 30
6. Урванский 16,05 5,13 3,83 60 10 30
7. Чегемский 17,51 5,58 3,98 60 10 30
8. Черекский 10,71 5,44 3,83 60 10 30
9. Эльбрусский 7,09 5,22 2,68 60 10 30
10. г. Нальчик 19,58 6,31 3,98 60 10 30
П. г. Прохладный Ч Ч Ч Ч Ч
В среднем по КБР 17,46 4,99 3,23 60 10 30
Естественно, в сложившейся ситуации земельный налог не может оказывать существенного стимулирующего влияния на повышение эффективности использования земель. Более того, в случае, когда ставки земельного налога служат основой определения цены земельных участков, а не наоборот, как это общепринято в мировой практике, вторая главная функция земельного налога -выравнивание условий хозяйствования также остается не реализованной.
Действующие в настоящее время средние ставки земельного налога на сельскохозяйственные угодья не учитывают специфические особенности регионов, связанные с высокой степенью урбанизации территории, сложными экологическими условиями, степенью развития инфраструктуры и т.п. Поэтому считаем целесообразным регионам не дифференцировать ставки земельного
1 По данным Комитета по земельным ресурсам и землеустройству по КБР
налога по территории, исходя из установленной федеральным законом средней ставки, а самостоятельно их устанавливать на своей территории с учетом местных условий.
Одной из наиболее актуальных для республики является проблема использования поступлений средств земельного налога. Важное методологическое значение имеет вопрос о том, на каком уровне управления происходит их аккумуляция. Мы считаем, что средства земельного налога дожны непосредственно поступать в региональные бюджеты и использоваться в первую очередь на проведение мероприятий, направленных на улучшение плодородия земель, мелиорацию, развитие социальной и производственной инфраструктуры. На наш взгляд, средства земельного налога могут способствовать повышению жизненного уровня населения региона, преодолению в нем продовольственного кризиса, роста цен и инфляции. Поэтому считаем допустимым их использование также на цели, непосредственно не связанные с сельским хозяйством. Такой вариант распределения средств земельного налога предпочтителен по следующим причинам:
Во-первых, рентные доходы будут способствовать стабилизации региональных бюджетов, создадут важную финансовую опору развития процесса самоуправления отдельных территорий.
Во-вторых, поступление ренты в региональные бюджеты будет являться важным средством для определения обоснованного уровня земельного налога
В-третьих, средства, аккумулированные в региональных бюджетах в виде земельного налога, будут непосредственно расходоваться в интересах данного региона, то есть изъятие ренты будет осуществляться для конкретных нужд этой местности, а не растворяться в общегосударственной казне.
Соотношение между величиной средств, поступивших в виде налога, и использованием их на региональные нужды дожно варьироваться в зависимости от приоритетных задач региона в тот или иной период его развития. Целесообразно также формировать резервные фонды на случаи стихийных бедствий и других факторов форс-мажора.
5. Кчислу положений, выносимыхна защиту, относятся предложения по совершенствованию земельных отношений вреспублике.
Несмотря на развитие в стране рыночных отношений, основным фактором совершенствования земельных отношений является усиление их регулирования со стороны государства по следующим направлениям: правовое обеспечение земельных отношений; инфраструктурное и информационное обеспечение всех операций, производимых с землей; финансово-кредитная поддержка товаропроизводителей; страхование землепользователей от чрезвычайных происшест-
вий и стихийных бедствий; научное обеспечение земледелия; организация подготовки высококвалифицированных специалистов, обрабатывающих землю и осуществляющих контроль за ее использованием.
На региональном уровне принципиальной задачей в совершенствовании земельных отношений мы считаем четкое определение статуса собственности на землю.
Системно-конструктивный подход к совершенствованию и регламентации земельных отношений позволяет нам предложить нормативную модель землепользования Кабардино-Бакарской республики. В соответствии с ней оптимальным представляется не свободный или свободно-ограничительный рынок земель разного функционального назначения, а рынок прав на аренду.
Основным аргументом в пользу арендных отношений, помимо малоземелья республики, является достигшее в ней критического уровня расслоение общества. Аналогичная ситуация характерна для всех малоземельных многонациональных регионов, где свободный рынок земель поставит в неравноправные условия отдельные социальные группы населения и субъекты хозяйствования, что еще больше усугубит социальную напряженность.
В КБР аренда позволит решить ряд задач по рационализации землевладения и землепользования: обеспечить наиболее простым способом и в относительно короткие сроки оптимальное соотношение в хозяйствах земли, рабочей силы и производственных средств; обеспечить землей недостаточные хозяйства наиболее дешевым для них способом, активизировать землеоборот, облегчить условия для концентрации земли в пределах, необходимых для эффективного хозяйствования и для вовлечения в хозяйственный оборот неиспользованных земель.
Наряду с функцией перераспределения земельных ресурсов аренда, как экономическая категория, может участвовать в перераспределении финансовых ресурсов республики по следующим направлениям: создание фондов поддержки арендаторов, победивших на конкурсной основе; формирование фонда реализации достижений научно-технического прогресса в сельском хозяйстве, как одно из условий арендных отношений; предоставление определенных льготных условий по кредиту и земельному налогу; учет инфляционных процессов при прогнозировании цен.
Перераспределение финансовых ресурсов, связанных с арендными отношениями в Кабардино-Бакарской республике целесообразно осуществлять через формирование лизингового фонда для арендаторов. В настоящее время в республике актуально стало бы создание машинно-технической станции по обслуживанию сельскохозяйственных производителей в форме предоставления услуг по уборке урожая, посевной и т.д.
Наиболее эффективна для республики система арендных отношений, функционирующая на конкурсной основе. Не претендуя на завершенность, считаем правомерным предложить совокупность ее подсистем:
1) единые методологические принципы анализа экономических процессов, позволяющие отражать особенности арендных отношений в сельском хозяйстве;
2) научно-обоснованные прогнозы на 5 - 10 лет по использованию всех сельскохозяйственных ресурсов по формам собственности с ежегодной коррекцией на федеральном и региональном уровнях;
3) законодательная база, отражающая систему взаимосвязи между экономическими законами и законами земледелия;
4) модель экономических отношений в общей системе арендных отношений, отражающая договорные обязательства собственников земель и хозяйствующих на ней субъектов;
5) методика кадастровой оценки земли как основы определения арендной платы за использование земель, обладающих различным естественным и экономическим плодородием;
6) льготный механизм налогообложения для использования разнообразных форм собственности арендуемой земли;
7) финансовый механизм поддержки арендаторов, отражающий реальные возможности государственного и местного бюджетов во взаимосвязи с налоговой системой, закупочными ценами и кадастровой оценкой земли, с ежегодной коррекцией финансовых потоков, с поправкой на инфляционные процессы;
8) мониторинг используемых арендуемых земельных участков и соответствующего бухгатерского учета, отражающего арендные отношения;
9) методика определения арендной платы, отражающая региональные особенности республики и природно-климатическую специфику арендуемых земельных участков.
6. Шестое положение заключается в предложениях по формированию инфраструктуры залога земли в республике.
В условиях острого дефицита оборотных средств сельскохозяйственных организаций республики основной возможностью получения кредитных ресурсов станет развитие залога. Учитывая малоземелье, в республике целесообразно закладывать не земельный участок, а право пользования землей.
Наши исследования показали, что в республике развитие ипотечного кредитования затруднено по ряду причин, основная из которых - отсутствие соответствующей инфраструктуры.
Для создания инфраструктуры залога прав пользования землей в Кабардино-Бакарской республике предлагаем:
Х разработать единую методику экспертной оценки земельных участков для ипотечных операций, организовать подготовку соответствующих оценщиков;
Х создать и четко определить основные направления деятельности земельного банка, земельной биржи, земельного суда, земельной инспекции;
Х разработать пакет нормативно-методических документов по ипотечному кредитованию, регулированию создания земельного рынка, государственных региональных земельных фондов и рынка ценных земельных бумаг,
Х создать систему консатинговых услуг участникам залоговых операций.
Предлагаемая инфраструктура позволит гарантировать соблюдение интересов залогодержателей, защитить права залогодателей, обеспечить эффективное использование и охрану земельных ресурсов.
7. Седьмое положение, выносимое на защиту, заключается вразработке комплексной системы улучшения экологии землепользования вреспублике.
Климатические условия и рельеф Кабардино-Бакарской республики в сочетании со все более возрастающей антропогенной нагрузкой на все виды земельных угодий способствует снижению плодородия, развитию процессов деградации и разрушения почв (водной эрозии, дефляции, засоления, заболачивания) на значительных площадях. Качественное состояние земель республики характеризуется устойчивой тенденцией к ухудшению значительной части сельскохозяйственных угодий.
Нами предложен комплекс мероприятий рационального использования и охраны земельных ресурсов Кабардино-Бакарии, в которой обозначены направления деятельности по обеспечению рационального землепользования соответствующими государственными органами управления (схема 2).
В частности, правовое обеспечение данного комплекса дожен осуществлять законодательный орган республики. Информационное обеспечение дожен осуществлять Государственный комитет по земельным ресурсам. Функции прогнозирования и планирования землепользования, включающие, например, определение направлений рационального землепользования с учетом складывающихся тенденций, закрепляются за Министерством сельского хозяйства КБР.
В целом такой комплексный подход, охватывающий все аспекты системы землепользования, позволяет обеспечить эффективность использования земельных ресурсов республики.
В условиях ограниченности финансовой поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей Кабардино-Бакарии, эффективным механизмом их экономической защиты от негативных экологических последствий производства продукции станет страхование продуктивной части земель сельхозназначения.
Схема 2. Комплекс мероприятий рационального использования и охраны земельных ресурсов Кабардино-Бакарии.
Действующая в России и республике система страхования возмещает только издержки на формирование урожаев; потери почвенного плодородия и выбытие из оборота обрабатываемых участков остаются невоспонимыми. В этом случае страхование может быть реализовано в форме страхования как гражданской ответственности самих землепользователей за сохранность и рациональное использование земель, так и конкретного земельного массива от риска влияния на него негативных факторов.
На уровне сельскохозяйственных организаций целесообразно экономическое стимулирование работников за повышение качества пашни и применение штрафных санкций за его снижение. Схематически описанный механизм экономического регулирования рационального землепользования представлен на рисунке 1.
Рисунок 1. Экономическое регулирование рационального землепользования
Формирование действенного экономического механизма использования земель в сельском хозяйстве позволит создать благоприятные условия для увеличения производства сельскохозяйственной продукции, обеспечить неуклонный рост плодородия земель, препятствовать их выбытию из оборота. Кроме того, указанные меры будут способствовать не только своевременной ликвидации негативных последствий ведения отрасли растениеводства, но и проведению мероприятий, направленных на предотвращение такого воздействия.
Выводи и предложения, содержащиеся в диссертационной работе, имеют как теоретический, так и практический характер. Они изложены в автореферате на протяжении всего его содержания.
Списокработ, опубликованньк по теме диссертации:
1. Маркина В.В. Рынок земли: необходимость и условия формирования // (Деп. ВНИИТЭИагропрома 18.11.2002 № 80/55 ВС - 2002)
2. Маркина В.В. Показатели экономической эффективности использования земли // Сборник научных трудов. Материалы юбилейной научной конференции молодых ученых и специалистов. - М., Издательство МСХА, 2003г., С.123-130
3. Аджиева А.А., Шаповалова А.В., Маркина В.В. О влиянии метеорологических факторов на урожайность сельскохозяйственных культур // Доклады Всероссийской конференции по физике облаков и активным воздействиям на гидрометеорологические процессы. - Нальчик, 2001.- С. 297 - 306.
Объем 125 п. л.
Тир. 1GG экз.
Издательство МСХА 12755G, Москва, ул. Тимирязевская, 44
ч .....779
Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидат экономических наук , Маркина, Виктория Владимировна
Введение
СОДЕРЖАНИЕ
Глава 1 Теоретические и методические основы экономической эффективности использования земли.
1.1 Сущность экономической эффективности землепользования и особенности земли в сельском хозяйстве.
1.2 Методика определения экономической эффективности использования земли и ее оценка.'.
1.3 Земельные отношения как фактор эффективности использования земли в рыночных условиях.
Глава 2 Современное состояние использования земли в сельском хозяйстве Кабардино-Бакарской республики.
2.1 Природно - климатические условия и уровень развития сельского хозяйства.
2.2 Экономическая эффективность использования земли в республике.
2.3 Становление и функционирование рыночных отношений в сфере землепользования
Глава 3. Пути повышения экономической эффективности использования земли в республике.
3.1 Комплексное использование факторов производства в земледелии и оптимизация использования земли в условиях ограниченности земельных и финансовых ресурсов.
3.2 Совершенствование земельных отношений в республике.
3.3 Улучшение экологического состояния землепользования в КБР.
Диссертация: введение по экономике, на тему "Экономическая эффективность использования земли в рыночных условиях"
Актуальность темы исследования. Независимость любой страны в современном мире определяется в первую очередь обеспеченностью продовольствием, поэтому проблема рационального использования факторов производства, в особенности основного незаменимого, ограниченного ресурса - земли, является важным звеном политики государства. Дальнейшее развитие сельского хозяйства, и в целом агропромышленного комплекса, во многом зависит от того, насколько эффективно будет организовано использование земель.
Несмотря на активный поиск эффективной модели экономики, преобразования, проводимые в аграрном секторе Российской Федерации на современном этапе развития, не привели к стабилизации аграрного производства. В силу того, что основными целями аграрной и земельной реформ было изменение организационно-правовых форм сельскохозяйственных предприятий, введение частной собственности на землю и формирование земельного рынка, вопросы рационального использования земли остались без дожного внимания. Не решены проблемы повышения эффективности использования земель, их охраны и сохранения плодородия.
В сельском хозяйстве России земля по различным причинам выпадает из сельскохозяйственного оборота, повсеместно происходят процессы эрозии и деградации почв, снижения запаса питательных веществ, которые усугубляются критическим состоянием и нехваткой производственных ресурсов. На современном этапе развития общества повышение эффективности использования земли, воспроизводство и охрана земельных ресурсов, используемых в аграрной сфере, выделяются в самостоятельную народнохозяйственную проблему.
Особую остроту эта проблема приобретает в связи с возрастанием экономической самостоятельности субъектов Федерации, повышением их ответственности за обеспечение населения своих территорий продовольствием.
Повышение эффективности использования земли особенно актуально для малоземельных регионов, к числу которых относится Кабардино-Бакарская республика.
На фоне аграрных преобразований в республике происходит ухудшение материально-технической базы сельского хозяйства, снижение уровня минерализации и химизации отрасли, потеря многих позиций в организации семеноводства. Острый дефицит финансовых ресурсов, снижение трудовой активности части сельского населения привели к негативным процессам в земледелии, усилению эрозии почв и развитию других пагубных процессов.
Кроме того, в республике возникают проблемы, связанные с реформированием аграрных земельных отношений: недостаточно развито региональное законодательство по вопросам землепользования и рыночного оборота земель.
Региональные особенности затрагивают все стороны жизни населения: экономические, социальные, исторические, национально-эстетические, следовательно, они дожны быть учтены при разработке вопросов о формах земельных отношений и рыночном обороте земли, которые следует рассматривать как факторы повышения эффективности ее использования.
Специфика малоземельных регионов объективно требует корректировки земельной политики, введения в сферу землепользования допонительных и разработки новых, адаптированных к рыночным отношениям требований и ограничений.
Формирование и реализация системы земельных отношений, соответствующей особенностям региона, представляет собой сложную проблему и требует соответствующего теоретического и методологического обеспечения. В настоящее время целостные разработки такого характера отсутствуют, поскольку постановка вопроса возникла в процессе аналитической оценки результатов земельной реформы.
Дискуссионный характер подхода к решению проблемы и актуальность повышения эффективности использования земельных ресурсов, совершенствования земельных отношений, недостаточная изученность их теоретических и практических аспектов на региональном уровне и их значимость в обеспечении продовольственной безопасности региона определили выбор темы диссертационной работы и рассматриваемый в ней круг проблем.
Состояние изученности проблемы. Проблема повышения эффективности использования земли в сельском хозяйстве занимает важное место в научно-экономической литературе. Изучение различных ее аспектов нашло отражение в трудах российских и зарубежных ученых-экономистов.
Использование земли с точки зрения экономической теории рассмотрено в трудах К. Маркса, Ф. Энгельса, А. Смита, У. Петти и других представителей экономической мысли.
В разработку проблемы развития земельных отношений и выявлению причин снижения эффективности использования земли значительный вклад внесли ученые Буздалов И.И., Варламов А.А., Загайтов И.Б., Добрынин В.А., Дунаев П.П., Комов И.В., Тяпкин В.А. и другие.
Развитию земельных отношений и государственному регулированию использования земли в стране посвящены публикации Леппке О.Б., Лойко П.И., В. Узуна, С. Липски, Милосердова В.В., Зинченко А.П., Сагайдака А.Э., Хромовой Т.Ф., Беляева А.В., Вокова С.Н. и других.
Значительный вклад в решение проблемы оценки земли внесли: Каштанов А.Н., Черемушкин С.Д., Карманов И.И., Борисенко А., Благовидов Н.Л. и другие ученые.
В работе были использованы исследования Кабардино-Бакарских ученых - Фиапшева Б.Х., Хамукова В.Б. Хочетлова P.M., Кумахова Б.А. и др.
Несмотря на достаточно обширные исследования в сфере землепользования необходимо дальнейшее их развитие и выработка практических рекомендаций по повышению эффективности использования земли в региональных условиях, по совершенствованию земельных отношений и формированию земельного рынка.
Цель и задачи исследования. Цель диссертации - исследование проблемы эффективности использования земли и обоснование методологических подходов и практических предложений по улучшению использования земли в Кабардино-Бакарский республике.
Для достижения цели были поставлены и решены следующие задачи:
Х обобщены теоретические основы эффективности использования земли в рыночных условиях на основе комплексной системы показателей;
Х исследован современный уровень и основные факторы эффективности использования земли в Кабардино-Бакарской республике;
Х выявлены региональные тенденции развития рынка земли и сформулированы предложения по его оптимальному функционированию;
Х разработана экономико-математическая модель оптимизации использования земли в условиях ограниченности земельных и финансовых ресурсов;
Х выработаны предложения по совершенствованию использования земли на основе комплексного использования факторов эффективности землепользования, разработаны мероприятия по улучшению экологии землепользования и повышению качества почвы.
Объект исследования. Объект исследования - сельскохозяйственные товаропроизводители всех форм собственности. Исследованием были охвачены 147 сельскохозяйственных организаций.
Теоретической и методологической основой диссертационного исследования послужили труды классиков экономической науки, работы отечествен ных и зарубежных экономистов, разработки научно-исследовательских учреждений, Конституция РФ, Указы Президента РФ и Президента КБР, Федеральные законы РФ, Законы, принятые в Парламенте КБР, Программы социально-экономического развития КБР, Постановления правительств России и КБР.
В качестве информационной базы использованы источники информации Кабардино-Бакарского комитета по статистике (1990-2002гг.), Госкомстата РФ, Министерства сельского хозяйства Кабардино-Бакарской республики, Государственного комитета по земельным ресурсам КБР, данные бухгатерской отчетности предприятий и организаций, справочно-нормативная информация, нормативно-правовые документы.
Специфика темы исследования обусловила необходимость использования достижений и закономерностей естественных и технических наук, особенно агрономической.
На разных этапах исследования в зависимости от характера разрабатываемых теоретических и практических задач использовались абстрактно-логический, монографический, экономико-статистический, графический, экономико-математический, расчетно-конструктивный и другие методы исследования.
Предмет исследования. Предметом исследования является совокупность социально-экономических, организационных, технологических процессов, определяющих состояние и тенденции развития основных направлений использования земельных ресурсов в АПК Кабардино-Бакарской республики.
Научная новизна исследования состоит в следующем:
Х предложены критерии оценки земли с учетом региональных и зональных особенностей КБР;
Х разработаны меры по совершенствованию использования земельных ресурсов с учетом оценки его современного экономического состояния в республике;
Х сформулированы предложения по созданию инфраструктуры для развития ипотеки земли в республике;
Х обоснованы рекомендации по распределению средств земельного налога в бюджете республики;
Х рассчитаны оптимальные параметры использования земли в условиях ограниченности земельных и финансовых ресурсов Кабардино-Бакарской республики;
Х предложена программа рационального использования и охраны земельных ресурсов Кабардино-Бакарии.
Практическая значимость работы. Практическая значимость полученных результатов и предложений производству состоит в том, что они позволят существенно повысить экономическую эффективность использования земельных ресурсов, а также улучшить экологические условия землепользования республики, приостановить негативные процессы в земледелии, снизить уровень их проявления. В совокупности это обеспечит значительное повышение эффективности отрасли.
Исследования могут быть использованы административными органами, научно-исследовательскими учреждениями и вузами Кабардино-Бакарской республики.
Апробация результатов исследования. Результаты исследования нашли отражение в выступлениях на научно-практической конференции молодых ученых и специалистов в Московской сельскохозяйственной академии имени К.А. Тимирязева в 2002 году, научно-практической конференции СевероКавказского научно-исследовательского центра агрометеорологии в 2001 году.
Основные научные предложения, выводы и рекомендации содержатся в пяти опубликованных автором работах.
Объем и структура диссертации. Диссертация состоит из введения, трех глав, выводов и предложений, библиографического списка, включающего 217 источников информации, 15 приложений. Содержание изложено на 171 странице компьютерного текста, содержит 38 таблиц, 4 схемы, 4 диаграммы, 2 рисунка, 1 график.
Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Маркина, Виктория Владимировна
ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ
Изучение теоретических положений по вопросу эффективного землепользования, обобщение опыта ученых-экономистов позволяет автору сделать следующие выводы и предложения:
1. Сущность эффективности использования земли заключается в использовании, отвечающем совокупным интересам общества, собственников и пользователей земли, обеспечивающем наиболее целесообразное и экономически выгодное использование ее полезных свойств в процессе производства, оптимальное взаимодействие с окружающей средой, охрану и воспроизводство земельных ресурсов. В рыночных условиях важнейшим фактором экономической эффективности землепользования выступает система земельных отношений, охватывающая правовые, экономические, социальные, природно-ресурсные и экологические стороны процесса.
2. Значительное влияние на экономическую эффективность использования земли оказывают ее специфические особенности, проявляющиеся в процессе сельскохозяйственного производства. Исследование этой категории целесообразно проводить по совокупности определяющих ее факторов, комплексный учет которых способствует рациональному и продуктивному землепользованию.
3. Реформирование аграрного сектора экономики России, направленное на развитие рыночных отношений в сфере землепользования, формирование соответствующей инфраструктуры и законодательной базы с учетом региональных особенностей внесет позитивный вклад в экономику страны в целом и Кабардино-Бакарской республики в частности.
Одной из основных причин, препятствующих формированию эффективного рынка земли в нашей стране, является низкая рыночная цена сельскохозяйственных земель.
Основным условием ее повышения считаем достоверность определения цены земли. В рыночных условиях оптимальным способом определения цены земли является ее оценка по методу капитализации земельной ренты, основанная на доходном подходе - она удовлетворяет основным требованиям рынка Ч стремлению к максимизации прибыли, а также учитывает особенности земли как объекта оценки.
В качестве основных критериев оценки земельных участков всех категорий считаем целесообразными использовать: местоположение, качество почвы, дефицитность, ресурсные возможности использования, комплексность учета факторов оценки и сопоставимость оценочных показателей. 4. Отличительной особенностью Кабардино-Бакарской республики в сфере землепользования является малоземелье Ч на одного жителя республики приходится 0,4 га земли, что усиливает актуальность повышения эффективности ее использования.
Несмотря на самый высокий по Северо-Кавказскому району коэффициент использования пашни, земля в республике в настоящее время используется недостаточно эффективно:
С 1990г. по 2002г. в республике произошло снижение общей посевной площади на 4,7 %, или на 15,2 тыс. га, дальнейшее ее сокращение в условиях ограниченности земельных ресурсов и высокой плотности населения может привести к потере республикой продовольственной безопасности.
Несмотря на то, что урожайность основных сельскохозяйственных культур в республике в 2002г. превышает ее уровень, сложившийся в периоды 19941998гг. и 1999-2001гг., по большинству культур не удалось пока достичь дореформенного уровня урожайности.
Увеличение валового сбора зерновых культур в 2002г. по сравнению с предыдущими периодами сопровождалось значительным сокращением производства подсонечника (на 66,1 %) и кормовых культур (производство сена однолетних и многолетних трав снизилось соответственно на 58,1 % и 75,7 % по сравнению с 1990г., производство кукурузы на силос, зеленый корм и сенаж снизилось более, чем в 5 раз, а кормовые корнеплоды в республике практически перестали производить), что отрицательно сказалось на развитии животноводческой отрасли КБР.
Исследование влияния факторов урожайности, размера и структуры посевных площадей на валовой сбор зерновых культур показало, что увеличение этого показателя в Кабардино-Бакарии не связано с качественными изменениями Ч увеличением урожайности, а лишь с количественными - расширением посевных площадей за счет сокращения производства кормовых культур. Между тем, рыночно ориентированная тенденция расширения посевных площадей зерновых негативна с точки зрения научно-обоснованного севооборота: зерновые культуры отличаются высоким выносом из почвы питательных веществ, которые не могут быть снова внесены в достаточном количестве в условиях острого дефицита оборотных средств у предприятий.
5. При детальном исследовании использования земли в Прохладненском районе КБР установлено, что рост натуральных и стоимостных показателей производства продукции в районе нивелируется низкими показателями ее реализации. Выявлено, что аналогичная ситуация свойственна Кабардино-Бакарской республике в целом. Одной из основных причин является высокий уровень себестоимости, сложившийся по всем видам сельскохозяйственной продукции. Наибольший удельный вес в структуре себестоимости продукции приходится на материальные затраты, что связано в основном с диспаритетом цен на продукцию и инфляцией издержек.
На примере группировки сельскохозяйственных предприятий Прохладнен-ского района по уровню урожайности выявлена зависимость себестоимости зерна от затрат средств в расчете на 1 га посева. Установлено, что повышение урожайности зерновых культур с 14,6 до 40,6 ц/га, или в 2,8 раза позволит снизить себестоимость продукции на 31,9 % при увеличении затрат в 2,2 раза. Допонительные затраты окупаются ростом урожайности и снижением себестоимости 1 ц. на 25 % и повышением уровня рентабельности.
6. В результате исследований выявлено, что в Кабардино-Бакарской республике использование средств земельного налога, поступающих в местный бюджет, не производится в соответствии с утвержденной функциональной структурой его расходов.
Установлено, что отдельные районы КБР (Зольский Терский, Черекский,
Урванский, Эльбрусский, Майский. Чегемский) не выделяют средств на организацию земельного кадастра, землеустройство, а также на мероприятия по повышению плодородия почв.
За период 2000-2002гг. в республике на 29,6 %. сократились средства, выделяемые из поступлений земельного налога на мероприятия по повышению плодородия почвы, что, с учетом усиливающейся деградации почв, эрозии и других пагубных процессах отрицательно отражается на эффективности использования земли и сельского хозяйства в целом.
На основании исследований считаем, что средства земельного налога малоземельных регионов (в частности, Кабардино-Бакарской республики) целесообразно целиком аккумулировать в региональном бюджете. В первую очередь, они дожны распределяться на проведение мероприятий, направленных на улучшение плодородия земель с возможностью их использования на нужды социальной сферы (развитие социальной и производственной инфраструктуры села). Во-первых, рентные доходы будут способствовать стабилизации региональных бюджетов, создадут важную финансовую опору развития процесса самоуправления территорий; во-вторых, поступление ренты в региональные бюджеты будет являться важным средством для определения обоснованного уровня земельного налога с учетом местных различий и потенциальной потребности в средствах для удовлетворения общественных нужд. В-третьих, средства, аккумулированные в региональных бюджетах в виде земельного налога, будут непосредственно расходоваться в интересах данного региона, изъятие ренты будет осуществляться для конкретных нужд данной местности, а не растворяться в общегосударственной казне.
7. Исследование причин снижения эффективности использования земли свидетельствует о резком снижении использования факторов интенсификации: снижение внесения под сельскохозяйственные культуры удобрений (в 2002 году их вносится в 6 раз меньше, чем в 1990 году и в несколько раз ниже нормы); значительное уменьшение использования химических средств борьбы с вредителями и болезнями сельскохозяйственных культур (в среднем за 1996-2002 гг. химическая пропока в хозяйствах Кабардино-Бакарии была проведена на площади 3811 тыс. га, что на 40 % меньше, чем среднегодовые показатели 1990-1995 гг., а площади обработок защиты растений от вредителей и болезней сократились на 60,3 %). сокращение площадей орошаемых земель и снижение эффективности мелиорации в целом (из-за больших финансовых затрат на ремонт оросительных систем и их расширение, орошаемая форма земледелия в республике практически прекратила свое существование); низкая обеспеченность техникой, быстрый выход ее из строя ввиду физического и морального износа определяет низкую эффективность использования земли и высокую затратность агропромышленного производства Кабардино-Бакарской республики, инфляционное удорожание материально-технических ресурсов вызывает соответствующее увеличение себестоимости сельскохозяйственной продукции ежегодно приблизительно в У,5 раза.
8. В условиях КБР основные пути повышения эффективности использования земли следующие:
- внедрение достижений НТО - селекционное улучшение культур, возделывание высокоурожайных сортов и гибридов сельскохозяйственных культур, адаптированных к местным условиям
- углубление интеграции науки и производства
- организация селекционной работы, обеспечение предприятий высококачественным семенным материалом
- под держание и улучшение плодородия почвы за счет правильного подбора культур и оптимальной схемы их чередования и сочетания;
- научно-обоснованное комплексное применение минеральных и органических удобрений;
- использование в достаточном объеме химических средств защиты растений;
- эффективное использование орошаемых земель;
- совершенствование материально-технической базы, развитие лизинга техники;
- усиление роли государства в регулировании земельных отношений, государственной поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей, направленной, в первую очередь, на снижение диспаритета цен.
9. В процессе рыночных преобразований в республике имело место игнорирование неоспоримых преимуществ крупного производства и абсолютизация фермерского, хотя крупные колективные предприятия производят основную долю сельскохозяйственной продукции. Требуется переосмысление взглядов на роль крупных хозяйств в насыщении рынков и обеспечении продовольственной безопасности республики. Убедительные выводы о преимуществах крупного производства подтверждаются анализом показателей деятельности организаций: предприятия с численностью до 60 человек работающих в республике являются глубоко убыточными. При численности 301-340 сельскохозяйственные предприятия становятся прибыльными, а по мере увеличения работающих уровень рентабельности повышается. Производительность труда в крупных предприятиях выше, чем в меких. По результатам расчетов производство зерна и молока в крупных предприятиях республики выше, чем в меких на 30 и 70 процентов соответственно, в них рентабельность составляет от 60 до 70%, в то время как в относительно меких предприятиях этот показатель не превышает 30%.
Государство дожно способствовать развитию крупных колективных предприятий, как для повышения эффективности аграрного сектора, так и с целью сохранения колективистских традиций крестьян. Однако экономическое пространство не может быть занято только крупными предприятиями. В республике существуют многочисленные ниши, которые эффективно могут быть освоены средним и малым бизнесом. Развитое сельское хозяйство означает оптимальное сочетание мекого, среднего и крупного бизнеса.
10. Одним из основных результатов исследования стала разработка и решение экономико-математической модели оптимизации использования земельных и финансовых ресурсов в условиях их ограниченности на 2010.
Главный вывод по результатам расчетов заключается в том, что при правильной организации производства республика в состоянии обеспечить себя основными видами продукции растениеводства.
Согласно расчетам, в 2010г. объем производства озимой пшеницы увеличится в республике на 22 %, кукурузы на зерно - на 30 %, озимого ячменя Ч на 27,9 %, подсонечника - в 2,2 раза, картофеля - на 38,7 %, овощей - на 26,9 %.
Согласно расчетам, объем инвестиций в сельское хозяйство КБР в 6 мрд. руб. является, практически, оптимальным. При этом доля инвестиций в животноводство в 2010 г. максимальна по сравнению с инвестициями в другие направления - 2950,00 тыс. руб. (49 %), что объясняется достаточно высокой себестоимостью производства продукции животноводства, в структуре которой значительное место занимают затраты на производство кормов. Значительна также доля инвестиций в неорошаемое земледелие (2,2 мрд. руб., или 36,7 %). Инвестиции в орошаемое земледелие по результатам расчетов составили 744,17 мн. руб., или 12,4 %.
11. Основной задачей совершенствования земельных отношений в республике является осуществление на всей территории государственной кадастровой оценки земли и обеспечение перехода на систему земельных платежей, формирующихся исходя из рентной стоимости земли. На региональном уровне принципиальной задачей в совершенствовании земельных отношений выступает определение статуса собственности на землю.
С учетом специфики Кабардино-Бакарской республики в сфере использования земли наиболее эффективной формой собственности в республике, на наш взгляд, является догосрочная аренда с правом последующего выкупа земельного участка.
Основополагающим условием эффективной реализации социально-экономических функций аренды и эффективного использования земли является разработка системы арендных отношений, сводящих к минимуму противоречия аренды - внешние (тип арендных отношений, размер арендной платы, юридическое оформление, механизмы регулирования) и внутренние (противоречия прав собственника земли и ее арендатора).
12. В условиях острого дефицита оборотных средств сельскохозяйственных организаций республики основной возможностью получения кредитных ресурсов станет развитие залога. Учитывая малоземелье, в республике целесообразно закладывать не земельный участок, а право пользования землей.
Практика залога в республике не развита по причине отсутствия развитой инфраструктуры. Для создания инфраструктуры залога прав пользования землей в Кабардино-Бакарской республике предлагаем:
Х разработать единую методику экспертной оценки земельных участков для ипотечных операций, организовать подготовку соответствующих оценщиков;
Х создать и четко определить основные направления деятельности земельного банка, земельной биржи, земельного суда, земельной инспекции;
Х разработать пакет нормативно-методических документов по ипотечному кредитованию, регулированию создания земельного рынка, государственных региональных земельных фондов и рынка ценных земельных бумаг;
Х создать систему консатинговых услуг участникам залоговых операций. Предлагаемая инфраструктура позволит гарантировать соблюдение интересов залогодержателей, защитить права залогодателей, обеспечить эффективное использование и охрану земельных ресурсов.
13. Низкий уровень природоохранных, особенно землеохранных мероприятий за исследуемый период времени (1999-2002гт.) обусловил ухудшение качественного состояния почвы КБР - увеличение эрозии и других разрушительных процессов. В связи с этим считаем целесообразным в первоочередном порядке предусмотреть осуществление в республике мероприятий, направленных на охрану почв, сбережение и повышение их плодородия.
14. В условиях ограниченности финансовой поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей Кабардино-Бакарии, эффективным механизмом их экономической защиты от негативных экологических последствий производства растениеводческой продукции станет страхование продуктивной части земель сельхозназначения. Действующая в России и республике система страхования возмещает только издержки на формирование урожаев; потери почвенного плодородия и выбытие из оборота обрабатываемых участков остаются невоспонимыми. В этом случае страхование может быть реализовано в форме страхования как гражданской ответственности самих землепользователей за сохранность и рациональное использование земель, так и конкретного земельного массива от риска влияния на него негативных факторов.
15. С целью экономического стимулирования рационального землепользования целесообразно введение налога на продукцию и товары, потребление которых приводит к образованию отходов или оказывает вредное воздействие на окружающую среду в процессе потребления, но в силу отсутствия эколого-безопасных аналогов общество не может от них отказаться (минеральные удобрения, средства защиты растений и др.). По сути, это косвенный налог акцизного типа, который включается в цену продукции в размере, необходимом для ликвидации негативных последствий потребления такой продукции. Средства, получаемые от его взимания, следует направлять на внедрение производства экологически безопасной продукции, которая позволит произвести замену химических удобрений органическими, химических средств защиты растений -биологическими и т.п. Также следует затраты на восстановление исходного уровня плодородия почвы включать в себестоимость продукции сельского хозяйства, после ее реализации они будут возвращаться сельхозтоваропроизводителям. На уровне сельскохозяйственных организаций целесообразно экономическое стимулирование работников за повышение качества пашни и применение штрафных санкций за его снижение.
Диссертация: библиография по экономике, кандидат экономических наук , Маркина, Виктория Владимировна, Москва
1. Агарков С.Г. Рынок земли: проблемы и пути решения // Доклады Российской академии сельскохозяйственных наук. Ч 1999. №1.
2. Агирбов Ю.И. и др. НТП и повышение инновационной деятельности // Международный сельскохозяйственный журнал. 2000 - №2. Ч с. 18 Ч 24.
3. Аграрное преобразование: результаты и прогнозы развития. Ростов н/Д., 1995. -138с.
4. Агропромышленный комплекс России. Госкомстат России. Ч М., 2001. 587 с.
5. Атухов А., Вермель Д. Продовольственная самообеспеченность страны: состояние и перспективы.//АПК: экономика, управление. 1997. - N 11. - с. 19.
6. Андрюшина И. Ипотека: проблемы и перспективы развития // Экономика сельского хозяйства. 1997. - N 11. - с. 23.
7. Андрющенко С., Крючков В. и др. Экологические аспекты устойчивости воспроизводственных процессов в региональных агросистемах // Экономика сельского хозяйства России. 1996. - N 12. - с. 16-20
8. Аратский Д. В интересах эффективного использования сельхозземель // Экономика сельского хозяйства России. Ч 2002. № 7. - с.4
9. Астапов Г.А. Новые тенденции в бюджетной и налоговой политике // Финансы. 2002. - N 10. - с.19-22.
10. Ю.Белова Е.В. Земельная реформа в аграрном секторе экономики России: механизм и результаты // Вестник МГУ. Экономика. 2001. - N 6. - с.91-109.
11. П.Бердников А.Н., Гераськин М.М. Защита почв от эрозии // Земледелие. -1995 г., с. 22-23
12. Благовидов H.J1. Качественная оценка земли (бонитировка почв и оценка земель). М.: Минсельхоз РСФСР, 1996 г., с. 79.
13. З.Бобылев С.Н. Эффективность использования природно-сырьевых ресурсов агропромышленного комплекса М.: Изд-во МГУ, 1997. - 232 с.
14. И.Бобылев С.Н., Смолин А.А. Экономические регуляторы в проведении земельной реформы: Материалы консультативного экспертного совета по проблемам экономической реформы М., 1994. - 56 с.
15. Бобылев С.Н., Ходжаев А.Ш. Экономика природопользования. Учебное пособие.- М.: ТЕИС, 1997.
16. Борисенко А. Денежная оценка земли в условиях рыночной экономики //АПК: экономика, управление. 1991. - №12.
17. Бородай В.А. Экономическое обоснование инвестиционных проектов в земельно-кадастровом производстве. // Аграрная Россия.- 2004. №2. -с. 40-42.
18. Бороздин С.В. Земельные отношения и аграрные реформы: Монография. -М., 2002. 239с.
19. Бронштейн МЛ Земля и хозрасчетные отношения. М.: Колос, 1978. - с. 167.
20. Бугера Б.И. Использование сельскохозяйственных земель в Российской Федерации //Механизация и электрификация с.х. 1997. - N 2. - с. 27-32.
21. Буздалов И. Земельная собственность и хозяйственные формы ее использо-'вания // АПК: экономика, управление. 1996. - №2.
22. Буздалов И. Теория аграрных отношений: современные представления //АПК: экономика, управление. 2000. - N 6. - с. 13-14.
23. Буздалов И.Н., Крылатых Э.Н., Никонов А.А. и др. Аграрные отношения: теория, историческая практика, перспективы развития М.: Наука, 1993.270 с.
24. Буздалов JI.B. Частное землевладение основа эффективной системы аграрных отношений // Международный сельскохозяйственных журнал. Ч 2001. -№ 1. Ч с. 27-32
25. Булатов А. Земельные отношения в рыночной экономике // Экономист. -1997г.-№5.-с.49-56.
26. Быстров Г.Е. Залог сельскохозяйственных земель в российском праве XX в. // Государство и право. 1999. - N 5. Ч с. 12-27.
27. Бэнкс Р. Российская модель рынка недвижимости // Экономика сельского хозяйства России. 1998. - N 4.- с.23.
28. Варламов А.А. Эффективность системы управления земельными ресурсами // Землеустроительная наука российским реформам. Ч М., 2001. Ч Т.1. Ч с. 64-75
29. Воков Г.А., Голиченков А.К., Козырь О.М. Развитие рынка земли: правовой аспект // Государство и право. 1998 .- N2. - с. 50-58.
30. Воков С.Н. Землеустройство в условиях земельной реформы (экономика, экология, право). М.: Былина, 1998. - 528 с.
31. Воков С.Н. Землеустройство т. 5 "Экономика землеустройства". Ч М. : Колос, 2001
32. Воков С.Н. Экономика землеустройства. М.: Колос, 1996. - 239 с.
33. Володин В.М. Приоритеты в земледелии и пути их реализации на современном этапе реформирования АПК// Реформирование АПК в регионак России: опыт и проблемы. Орел, 1998. - с.43-47.
34. Волосенков Г., Лойко П. Сравнительная оценка использования земель //Экономика сельского хозяйства. 1978. - N4. - с. 26-29.
35. Воробьев А.В. Некоторые вопросы территориального землеустройства на местном уровне. // Аграрная Россия. 2004. - N2. - с. 59-63.
36. Воронцов А.П., Бузмаков В.В. Земельные отношения и кадастровая оценка земли // Аграрная наука. 1999. - № 6.
37. Воронцов А.П., Бузмаков В.В. Земельные отношения и кадастровая оценка земли// Экономика сельского хозяйства России. 1999. - №2.
38. Выскребенцев И.К. Плата за землю источник финансирования плодородия почвы и обустройства селений // Финансы. - 1992. - N5. - с. 12.
39. Гатаулин А.М. Введение в систему финансово-кредитных отношений. М.: РосНИИкадры, 1995. - 82 с.
40. Гатаулин A.M. Рыночный анализ аграрного сектора экономики:
41. Учеб.пособие к семинарам по рыночному анализу М.: Изд-во МСХА, 1999. - 197 с.
42. Гатаулин А., Светлов Н. Цена земли как системная экономическая категория // АПК, экономика, управление, 1995. Ч №10. Ч с. 33-38.
43. Голуб А.А., Струкова Е.Б. Экономика природных ресурсов: Учебное пособие. -М., 1999.-319 с.
44. Гордеев А.В. Актуальные проблемы аграрного развития России на современном этапе // Международный сельскохозяйственный журнал. 2000. -N 1. - с. 3-6.
45. Гордеев А.В. Продовольственное обеспечение России (Вопросы теории и практики). М.: Колос, 1999. - 228 с.
46. Гордеев А.В:, Атухов А.И. Обеспечение продовольственной безопасности России задача стратегическая // АПК: экономика, управление. - 1998. - N 8. -с.2
47. Горемыкин В.А. Земельный рынок России // Достижения науки и техники АПК.- 1993.-№11.
48. Горемыкин В.А. Российский земельный рынок. Учебное практическое пособие. М.: Инфра-М, 1996 г.
49. Государственный национальный доклад о состоянии и использовании земель Российской Федерации в 2000 2002гт.
50. Григорьева М.В. Правовое регулирование земельной реформы в Российской Федерации: Учеб. пособие Красноярск, 1998. - с.7-9.
51. Грипшна Л.А. Гумусообразование и гумусное состояние почв. М.: Изд-во МГУ, 1986. - 242 с.
52. Гумеров Р. Десять лет аграрной реформы: куда пришли и что делать? // Российский экономический журнал. 2000. - N 9. - с.35-51.
53. Демчук Н.Н. Налоги: функция, структура, пути совершенствования // Достижения науки и техники АПК. 1999. - N 6. - с. 6-9.
54. Демчук Н.Н. Теория налогов и некоторые аспекты ее применения // Международный сельскохозяйственный журнал 1999. - N 4. - с. 3-5.
55. Державин Л.М. Роль минеральных удобрений в интенсификации земледелия. // Химизация сельского хозяйства. 1992. -N 4. - с. 18-24.
56. Добрынин В.А. Актуальные проблемы экономики агропромышленного комплекса. Учебное пособие. М.: Издательство МСХА, 2001. Ч 402с.
57. Добрынин В.А. Государственное регулирование агропромышленного при-зводства. Учебное пособие М.: Издательство МСХА, 2000.
58. Добрынин В.А. и др. Экономика сельского хозяйства. Учебник. М.: ВО Аг-ропромиздат, 1990.
59. Добрынин В.А., Беляев А.В., Иванов А.С. Киселева Н.А. Обоснование потребности в инвестициях для интенсивного развития сельского хозяйства // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий.1993.-N10.-с. 34-40.
60. Дубенок Н.Н., Шуляк А.С. Землеустройство с основами геодезии. Ч М.: КолосС, 2002.
61. Евтух А. Ипотека: история и современность // Международный сельскохозяйственный журнал. 2000. - N4. - с. 24-27.
62. Желясков A.JL, Шадунова Н.П. Оборот земель сельскохозяйственного назначения: вопросы, проблемы, решения. // Аграрная Россия. 2004. - N 2.- с. 19-23.
63. Жоголева Е.Е. Критерии оценки результативности аграрных реформ: предметная основа и методические аспекты // Достижения науки и техники АПК. 1996.-N6.-с. 10-15.
64. Журкина Н.Г. Современная ипотека состояние, проблемы, решения // Финансы. - 2002. - N 6. - с. 17-19.
65. Жученко А. Ресурсосбережение путь к рентабельному земледелию // АПК: экономика, управление. - 1996 г. - №11. - с. 8-13,67.3агайтов И.Б. Основы аграрной теории. Учебное пособие. Воронеж: ВГАУ, 1996. - 195 с.
66. Зинченко А.П. Сельскохозяйственная статистика с основами социально-экономической статистики. М.: Изд-во МСХА, 1998. - 427 с.87.3инченко А.П. Сельскохозяйственные предприятия: экономико-статистический анализ. Ч М.: Финансы и статистика, 2002.
67. Ивенин В.В. Научно обоснованная система земледелия это рациональное использование земли // Ресурсы региона: пути и методы их эффективного использования. - Н. Новгород, 2000. - с. 183-184
68. Ивенин В.В. Зональный принцип систем земледеля // Земледелие. Ч 2000. -№4.-с. 10-12
69. Карманов И.И. Цена земли // Земледелие Ч 1991. №6.
70. Касторин А.А. и др. Экономика сельского хозяйства. Учебное пособие. -М.: Колос, 1984
71. Капгганов А.Н. Концепция устойчивого земледелия России // Земледелие. -2000 г. №3 - с. 10-12.
72. Ковалев Н. Резервы повышения эффективности использования земельных ресурсов // АПК: экономика, управление. 1998 . - № 12. - с. 84 Ч 86
73. Коваленко Н.Я. Экономика сельского хозяйства. С основами аграрных рынков. Курс лекций. М.: Ассоциация авторов и издателей ТАНДЕМ: Издательство ЭКМОС, 1999. - 448с.
74. Ковель П.В. Вопросы эффективности использования земли в сельскохозяйственных предприятиях // Землеустройство: прошлое, настьящее, будущее. Ч Горки, 1999. Ч с.27-32
75. Козырь М.И. О разработке концепции земельной реформы в России на современном этапе // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий.-1998.-N 6.-С.12-14.
76. Комов Н. Землеустройство // Аграрная наука. 1998. - N 3. - с.30.
77. Конокотин Н.Г., Сагайдак А.Э. Земельная рента и рациональное использование земельных ресурсов в сельском хозяйстве // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. 1998. - №9.
78. Конституция Кабардино-Бакарской Республики (принята Парламентом Кабардино-Бакарской Республики 1 сентября 1997 года в редакции, принятой
79. Конституционным Собранием Кабардино-Бакарской Республики 19 июля 2001 года и Закона Кабардино-Бакарской Республики от 28 июля 2001 года № 74-РЗ "О поправках к Конституции Кабардино-Бакарской Республики")
80. Коптев-Дворников В.Е., Цьпкин Ю.А. Оценка земель сельскохозяйственных предприятий М., 2000. -120 с.
81. Корнеев А.Ф., Капитонов А.А. Налогообложение сельскохозяйственных угодий: критерии и методы // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. 2000. - N 1. - с. 63-64.
82. Кресникова Н.И., Крылатых Э.Н., Семенова И.В. Государственное регулирование земельных отношений в Российской Федерации. М.: Интел-Принт, 2002.- 56с.
83. Крутик А.Б., Горенбургов М.А., Горенбургов Ю.М. Экономика недвижимости. СПб.: Издательство Лань, 2000. - 383 с.
84. Кудинов В.И. О базовых категориях и оценках в механизме регулирования земельных отношений // Международный сельскохозяйственный журнал. 1996.-N 2. - с. 11-15.
85. Кумахов В.И. Генетико-экологическое обоснование воспроизводства почвенного плодородия в семигумидных и семирамидных областях Центрального Кавказа. Нальчик.: Издательство КБГСХА, 2000.
86. Леппке О. Формирование системы земельных отношений //АПК: экономика и управление. 1999. -№10. - с. 9.
87. Леппке О.Б. Регулирование земельных отношений на современном этапе // Достижения науки и техники АПК. -1999. N 1. - с. 6-9.
88. Лерман У. Десять лет земельных реформ: какие уроки Россия может извлечь из мирового опыта // Вопросы экономики. 2001. - N 8. - с. 102-117.
89. Лещенко О. Недвижимость под государственный контроль // Земельное право - 1998. - N 1. - с. 29-32.
90. Липски С. Роль данных земельного кадастра при регулировании земельных отношений // Международный сельскохозяйственный журнал. Ч 1999. -№3.
91. Липски С.А. О некоторых задачах государственного земельного кадастра в условиях формирования земельного рынка М., 1997. - с.212-225.
92. Личко К.П. Прогнозирование и планирование аграрно-промышленноЧ комплекса. Учебник. М.: Гардарики, 1999. - 264 с.
93. ИЗ. Лойко П.Ф. К проблеме оценки природных ресурсов и земли как составляющих национального богатства страны // Недвижимость и инвестиции. Правовое регулирование.- 2002. №2. - с. 11-12
94. Лойко П.Ф. К проблеме создания инфраструктуры ипотечного кредитования под залог земли // Недвижимость и инвестиции. Правовое регулирование. 2002г. - № 4. - с. 13
95. Лойко П., Кресникова Н., Куктин П. Земельные отношения на современном этапе // Экономист. 1997 г. - №2. - с. 85-87.
96. Ломакин Г.В. Оценка земли и иной недвижимости. Tacis Project FD RUS 9702. M., 2001
97. Лукманов Д.Д. Региональные особенности оборота земли и эффективность использования земельных ресурсов // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предпрятий. Ч 2000. № 10. - с. 26 - 28
98. Лысенко Е.Г. Эколого-экономические основы устойчивого развития земледелия// Экономика сельского хозяйства России. 2002. - N 3. -с. 29.
99. Лыч Г.М. Экономическая эффективность мелиорации. М,: Экономика, 1968. - 122 с.
100. Мазлоев В.З. Арендные отношения в АПК. Теория и практика, М.: ГУЛ "Агропромпресс", 1998.
101. Маркин Б.К. Лучше использовать ресурсы // Земледелие. 1997 г. -№ 6. -с. 8-10.
102. Маркс К., Энгельс Ф. Соч. 2-е изд. т. 4. с. 175
103. Маркс К., Энгельс Ф. Соч., 2-е изд., т.25, ч.2
104. Маркс К. Соч., т.З. М., 1976. - с. 244.
105. Маркс К., Энгельс Ф. Соч. 2-е изд. т. 23. с. 52
106. Масленникова Е., Борисова Е. Роль земельной реформы в АПК// Экономика России: XXI век. 2004. - № 11. - с.11
107. Мацкуляк И. Земельный кодекс: аргументы "за" и "против" // Международный сельскохозяйственный 1998. - N 2. - с.3-7.
108. Медведев Ж. Земля на грани бесплодия // Диалог. 1998. - N 6. - с.24-29.
109. Медведев Н. Н. Создать рычаги экономической защиты земли // Международный агропромышленный журнал 1987.- N 5. - с.58.
110. Методика государственной кадастровой оценки сельскохозяйственных угодий. М., 2000.
111. Методика оценки природно-антропогенного воздействия на стоимость земель сельскохозяйственного назначения. М., 2000.
112. Методика расчета тарифных ставок по рисковым видам страхования. -М., 2000.-с. 11.
113. Методические рекомендации по установлению рентных платежей в сельском хозяйстве. М.: ВНИИЭТУСХ, 1990. - 167 с.
114. Методические указания по выявлению деградированных и загрязненных почв. М., 1995.
115. Методы экономических исследований в агропромышленном производстве/ Под ред. Боева В.Р., М., 1999. 260с.
116. Милосердое В.В. Государственное регулирование земельных отношений //Экономика с.-х. и перераб. предпр. 2001. - N 2. - с. 8-11.
117. Митрофанова О.А. Залоговые операции в сельском хозяйстве //Экономика с.-х. и перераб. предпр. 1994. - N 8. - с. 31-34.
118. Михайлов О., Грешенков А. Рентабельность и налогообложение земель (обзор) // Экономист. -1997 г. №5. - с. 57-61.
119. Михайлова И.А. Опыт оценки земель в России // Акту-ал.вопр.зем.реформы.-М., 1997.- с. 71-76.
120. Михалев А. Земля главное национальное богатство // Экономика с.-х. России. - 2002. - N 7. - с.З.
121. Назаренко В.И. Рынок земли М., 2001. - с. 18
122. Назаренко Н.Т., Горланов С.А., Попов Ю.Ю. Экономическое регулирование земельных отношений // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. -1998. №8.
123. Назаров Л. Земельные ценные бумаги перспектива развития: Московского земельного рынка земли // Междунар. с.-х. журн. - 1998. - N3. - с. 1119.
124. Назарова Ф.Х. Национальные модели экономических реформ в АПК // Аграрная наука. 1999. - N 3. - с. 12-13.
125. Насакин Д. Оценка ущерба от загрязнения окружающей среды // Экономика сельского хозяйства России. 1999. - №8 - с. 35.
126. Научные основы рационального землепользования сельскохозяйственных территорий северо-востока европейской части России: Сб. материалов науч.-практ. конф., посвящ. 120-летию со дня рождения В. А. Журавского.-Сыктывкар, 2002.-192 с.
127. Никитин Б.А., Гогмачадзе Г.Д., Милосердое В.В. Государственное регулирование земельных отношений // Экономика с.-х. и перераб. предпр. -2001.-N2.-с. 8-11.
128. Никонова Г.Н. Собственники земельных долей в системе структурных преобразований аграрного сектора //Экономика с.-х. и перераб. предпр. -2003.-N3.-с. 19-22.
129. Нилиповский В. Агроэкономика и кредитно-банковские структуры // Экономика сельского хозяйства России. 1999. - N 12. - с.36.
130. Нилиповский В. Роль земельных банков в организации рационального землепользования //АПК: экономика, управление. 2000.- N 6. - с. 42-51.
131. Носов С.И. Оценка земельных ресурсов для рентного регулирования зем-лепользования.-М.: Рус. оценка, 2004. 301 с.
132. Овсянников В.И., Вирченко М.И. Анализ оснований и последствий проведения земельной реформы в России //Экономика с.-х. и перераб. предпр. -1998.-N12.-с. 15-18.
133. Павлова И., Гревцова В. Оценка эффективности использования земель // Экономика сх России. 1998. - №9.
134. Панкова К. О налоге на сельскохозяйственные угодья //АПК: экономика, управление. 2000. - N 11. -с. 44-50
135. Петриков А., Узун В. Земельные отношения: проблемы и решения // АПК: экономика, управление. 1999. - №6.
136. Петти У. Экономические и статистические работы. -М.: Соцэкгиз, 1940. Ч с. 55
137. Печенкина В.В. Критерий и показатели эффективности использования земель сельскохозяйственного назначения // Вестник КрасГАУ. Ч Вып. 4 Ч Красноярск, 2004. с. 117-126.
138. Печенкина В.В., Берзин А.М., Калашникова Н.И. Внутрихозяйственные резервы повышения эффективности использования земель // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. 2001 - № 12. Ч с. 21-22
139. Положение о государственном земельном контроле (утверждено постановлением правительства РФ от 19.11.02. N 833.)
140. Положение о мониторинге земель в Российской Федерации (утверждено постановлением Правительства Российской Федерации 15 июля 1992 г. № 491)
141. Постановление 319 "О порядке определения нормативной цены земли" (утвержденное Правительством Российской Федерации 15.03.1997)
142. Постановление 503 "Об утверждении Порядка купли-продажи гражданами Российской Федерации земельных участков" (утверждение Советом Министров Российской Федерации 30.05.1993)
143. Постановление Правительства Кабардино-Бакарской Республики №514 О порядке определения нормативной цены земли от 20.11.1999г.
144. Пошкус Б. Почему застопорилась аграрная реформа в России //АПК: экономика, управление. 2001. - N 4. - с. 13-20.
145. Рунов Б.А. Рациональное использование природных ресурсов Сб. тезисов докладов на Международной конференции 5Ч7 октября 1998 г. Москва. ВНИЭСХ,ч. 1.-с. 27-28.
146. Сагайдак А.Э. Земельная собственность и рента. М: Агропромиздат, 1991.
147. Сагайдак А.Э., Пышенкина И.В. Проблемы экономического регулирования земельных отношений в сельском хозяйстве // Акту-ал.вопр.зем.реформы.-М., 1997.- С.36-40.
148. Сергеев С.С. Экономический анализ сельскохозяйственного производства. М.: "Экономика", 1968.
149. Серова Е. Общественное мнение о российской аграрной реформе // Вопросы экономики. 2000. - N 7. - с. 21-34.
150. Скворцов О.Ю. Некоторые вопросы ипотечного права // Зем.право.-1998.-N 1.-С.23-28.
151. Смирнова И.Г. Страхование как форма экономической защиты земель сельскохозяйственного назначения // Аграрная наука. 2002. - N 1. - с. 7-8.
152. Смит А. Исследование о природе и причинах богатства народов /Антология экономической классики. Т. 1. М.: Эконов, 1993. - с. 79 - 396.
153. Совершенствование земельных отношений и методов их экономического регулирования на основе данных социально-экономического мониторинга. РАСХН. Аграрный институт. М., 1996. - 224 с.
154. Современная экономика. Общедоступный учебный курю. Ростов-на-Дону: издательство Феникс, 1996.
155. Соломкина Л.Г. Особенности экономической эффективности использования земель в хозяйствах с различной земельной собственностью // Земельный кадастр. Ростов Ч на Ч Дону, 2000. - Вып. 1. Ч с. 74 - 76
156. Социально-экономический анализ результатов реорганизации сельскохозяйственных предприятий / Под ред. Узуна В .Я. М.: Энциклопедия российских деревень, 1999. Ч 187 с.
157. Сперанский А.Е. Вокруг залога // Бухгатерия и банки. 2002. - N 6. - с. 4-12.
158. Сравнительная оценка качества земли (методические указания),Ч М., ВАСХНИЛ, 1990.
159. Стрельникова Т.А. Методические положения по оценке земли сельскохозяйственного назначения. Ч Саратов: СГУ, 1996
160. Строев Е.С. и др. Земельный вопрос. М.: Колос, 1999. - 536 с.
161. Субвенции аграрному в экономически развитых странах //Экономика сельского хозяйства России. 2001. - N 6. - с.33-34.
162. Сулин М.А.,Павлов В.И. Производительный потенциал земельного участка и его экономическая оценка: Учеб.пособие. / С.-Петерб.гос.горный ин-т им. Г.В. Плеханова(техн.ун-т).- СПб., 1998.-39 с.
163. Ткач А.В., Степанов А.А., Илюхина Р.В. Методика определения эколого-экономической эффективности сельскохозяйственного производства М.: ВНИЭСХ, 1992. - 28с.
164. Тумгоев М. Совершенствование системы налогообложения в условиях кризиса сельского хозяйства // АПК: экономика, управление. 2000. - N2. -с.31-36.
165. Тушканов М.П. и др. Организационно-экономический механизм функционирования финансово-промышленных групп в аграрной сфере. Ч М.: ВНИЭСХ, 2000.-100с.
166. Тяпкин В.А. Качество земли и эффективность сельскохозяйственного производства. М.: Колос, 1980. Ч 256с.
167. Узун В. Пути концентрации сельскохозяйственных земель и капитала // Экономист. -1999. № 3 - с. 82-97.
168. Указ Президента Кабардино-Бакарской республики № 26 -УП О землях сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной собственности от 29.04.2003г.
169. Указ Президента Кабардино-Бакарской республики № 61 -УП Об аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности на территории Кабардино-Бакарской республики от 15.09.2003г.
170. Упгганит Т. Совершенствование кредитно-финансовой системы на селе // АПК: экономика, управление. 2002. - N 9. - с. 67-69.
171. Федеральный закон 28-ФЗ О государственном земельном кадастре (утвержден и.о. Президента РФ 02.01.2000г.)
172. Федеральный закон О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения (принят Государственной Думой 3 июля 1998 г., одобрен Советом Федерации 9 июля 1998 г.)
173. Федеральный закон 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения от 24 июля 2002 года (принят Государственной Думой России 26 июня 2002 года, одобрен Советом Федерации 10 июля 2002 года)
174. Федеральный закон "О плате за землю" от 11 октября 1991 (с изменениями и допонениями)
175. Фефелов В.П., Печенкина В.В. Проблемы регионального земельного рынка //АПК: экономика, управление. 2000. - N 4. - с. 23-25.
176. Фиапшев Б.Х., Хамуков В.Б. Применение удобрений под озимую пшеницу в адаптивном растениеводстве Кабардино-Бакарии. Нальчик:1. КБГСХА, 1999 г., с. 19.
177. Фридман Дж., Ордуэй Н. Оценка и анализ приносящей доход недвижимой собственности. Пер. с англ. Ч М.: Дело, 1997.
178. Хачатуров Т.О. Эффективность капитальных вложений. М., 1979. - 164 с.
179. Хлыстун В.Н. Инвестиционная составляющая аграрной реформы в России // Землеустроительная наука и образование XXI в. М., 1999
180. Хлыстун В.Н., Семочкин В.Н. Совершенствование системы регулирования земельных отношений и организаций земельного рынка в России. // Аграрная Россия. 2004. -N 2. - с. 6-9.
181. Хлыстун В.Н., Улюкаев В.Х. Земельные отношения и механизм их регулирования. М.: Знание, 1991. - 226 с.
182. Хорохорин А. О проблемах функционирования АПК и пути их решения //Экономист. -1998 г. № 2. - с. 86-88.
183. Хочетлов P.M. Орошаемое земледелие КБР и его повышение эффективности. Нальчик, 1999 г.
184. Хубиев К.А. Формирование российской модели рыночной экономики: противоречия и перспективы. М.: ТЕИС, 2003. Ч с. 262-270.
185. Цылина Г. Ипотечное кредитование: о достижениях и проблемах //РОССИЙСКИЙ экономический журнал. 1999. -N 7. - с. 92-94.
186. Цыпкин Ю. Оценка рыночной стоимости сельскохозяйственных земель // Экономика сельского хозяйства России. 1998. - №5.
187. Цыпкин Ю.,Демченко А.,Чемерикин С. Оценка рыночной стоимости сельскохозяйственных земель // Экономика сельского хозяйства России.-1998.-N 5.-С.23.
188. Чаянов А.В. Что такое аграрный вопрос //АПК: экономика, управление. -1998.-N3.-с. 69-75.
189. Чеплянский Ю.В. Экономические подходы к определению рационального использования сельскохозяйственных земель // Аграрная экономика на рубеже тысячелетий: наука, образование, практика. Горки, 2000. Ч ч.З. Ч с.46 -48.
190. Черемушкин С.А. Теория и практика экономической оценки земли. М.: изд. Соцэкгиз, 1963.
191. Черняк А.В. Оценка городской недвижимости. М.: Русская деловая литература, 1996.
192. Шафронов А. Оценка уровня использования земли // Экономика сельского хозяйства. 1999. - №7.
193. Экономика природопользования / Под ред. Т.С. Хачатурова. Ч М.: Издательство Московского университета, 1991
194. Экономика сельского хозяйства / Под ред. Коваленко Н.Я. М.: Юркни-га, 2004
195. Эпштейн Д.Б. Финансово-экономические проблемы сельскохозяйственных предприятий России. СПб.: Издательский дом Бизнес-пресса, 2002. Ч 180 с.
Похожие диссертации
- Повышение экономической эффективности использования сельскохозяйственных угодий
- Повышение экономической эффективности использования земли
- Повышение экономической эффективности использования оборотных средств в сельском хозяйстве
- Экономическая эффективность использования основного капитала в растениеводстве
- Факторы роста экономической эффективности использования земли в сельскохозяйственных организациях