Geum.ru
Темы диссертаций по экономике » Региональная экономика

Эффективность территориальнойконцентрации промышленного производстваФерганского экономического районаРеспублики Узбекистан тема диссертации по экономике, полный текст автореферата



Автореферат



Ученая степень кандидат экономических наук
Автор Махмудова, Гульнора Магомедгаджиевна
Место защиты Ташкент
Год 1993
Шифр ВАК РФ 08.00.04

Автореферат диссертации по теме "Эффективность территориальнойконцентрации промышленного производстваФерганского экономического районаРеспублики Узбекистан"

РГО од

АКАДЕМИЯ НАУК РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН СОВЕТ ПО ИЗУЧЕНИЮ ПРОИЗВОДИТЕЛЬНЫХ СИЛ

На правах рукописи

МАХМУДОВА Гульнора Магомедгаджиевна

Эффективность территориальной концентрации промышленного производства Ферганского экономического района Республики Узбекистан

Специальность 08.0l.G4 Ч Размещение производительных

сил, экономика района

АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Ташкент Ч 1993

Работа выпонена в Совете по изучению пропеводительных сил Академии наук Республики Узбекистан

Научный руководитель: доктор экономических наук.профессор Лосумов Р.Я.

Официальные оппоненты: доктор экономических наук,профессор

Фатахов Е.Н.

кандидат экономических наук Садиков А. .

Вещная организация - Научно-исследовательский институт . экономики и статистики Госкомпрог-ноэсгатв Республики Узбекистан

Защита состоится " 5 1Э9^г. в / У часов на

заседании специализированного совета Д 015.25.21 по защите диссертаций на соискание ученой степени доктора экономических наук при Совете по изучению производительных сил (СОПС) Академии наук Республики Узбекистан по адресу: 7Р0060, Ташкент, ул.Боровского, дом.5. . С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке СОПС АН РУз.

Автореферат разослан " / " ^ЫШЁЫ 1993г.

" ." Ученый секретарь Х специализированного совета доктор экономических наук, профессор

Сутанев Н.С.

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность теш. Обретение независимости Республикой Узбекистан, рыночные преобразования общественного развития требуют форгровация принципиально новых подходов к пространственно" организации производства и выработки качественно новой территориальной политики.

Особо вахшое место в решении это;'! проблемы занимает выработка научно обоснованных принципов, форм и методов осуществления рйФек-тивной территориальной концентрации промышленноеЩ с учетом при- . родно-экономпческих, социальных и экологических факторов и предпосылок развития конкретных территорий.

Значимость исследования этой проблемы возрастает и в связи с начавшимся процессом децентрализации и демонополизации Функций центральных экономических органов, перемещения "центра тяжести" в решении узловых вопросов социально-экономического развития территорий на места.

Расширение- экономической самостоятельности регионов и рациональная территориальная концентрация промышленности создадг условия для учета требований внутрирайонного территориального разделения труда, эффективного использования местных пряродно-эко-номических ресурсов, охраны окружающей среды, рационального расселения населения и, в конечном итоге, содействует развертыванию прогрессивных тенденций в развитии экономики республики.

Решение этих вопросов особенно важно для Ферганского экономического' района Республики Узбекистан, отличающегося слояными социально-экономическими, экологическими и демографическими процессами, сочетающимися со сравнительно низким уровнем урбаиияи-рованности. К тому ке, переход на рыночные отношения особенно четко выявил недостатки в территориальной концентрации промышленного производства района: неравномерность ра-спрецеления промышленности по территория, деформированный характер отраслевой структуры промышленности, низкий уровень промышленного развития малых городов и посеков городского типа и т.д.

Особую значимость приобретает такяе выбор и обоснование направлений развития приоритетных в промышленном отношении территорий и прогрессивных фпрм концентрации прпютиениого производства, в связи с чем и дожны по-новому решаться вопросы выработки структурной и инвестиционной политики.

Степень изученности проблемы. Методологические и методические основы территориально!! концентращщ промышленного производства рассмотрены в трудах российских ученых-экономистов Г.И.Гранина, Н.Н.Некрасова, Л.И.Итина, Е. 1.1.Карлика, И.Г.Шилина, Р.С.Лившиц, М.Г.Паламарчука и др., белорусских ученых-экономистов С.Г.Грод-ского, Л.Б.Козловской, А.Д.Павловой, Я.Б.Кваши. В.С.Фатеева и др.

Б Узбекистане проблема территориальной организации прошшленного производства в системе производительных сил рассматривалась в трудах С.К.Зиядулаева, Й.И.Искандерова, К.Н.Бедринцева.Р.Я.До-сумова, М.Абдусалямова, Т.М.Ашедова, Ш.Н.Закирова, Н.С.Сутанова, Е.Н.Фатахова и др.

Отдельные аспекты территориальной концентрации промышленного производства получили освещение в разработках СОПС и ИЭ АН РУз, ШМЭиС Госкомпрогнозстата РУз, Узгнпротяг-итрома и др.

Вместе с тем, вопроси повышения эффективности территориальной концентрации, сак одной из форм территориально}! организации прошшленного производства применительно к Ферганскому экономическому району, изучены недостаточно. Слабо обоснованы направления и конкретные формы территориальной концентрации промышленного производства в рамках приоритетных в промышленном развита:; территорий и т.д.

Все это обусловливает необходимость изучения и решения сложной и актуальной для республики проблемы повышения эффективности территориальной концентрации прошшленного производства применительно к Ферганскому экономическому району.

В качестве объекта исследования выбрана совокупность взаимосвязанных промышленных производств и территориальных единиц различного таксономического уровня, образующих в единстве конкретную форму территориальной концентрации промышленного производства Ферганского экономического района.

Цель и задачи исследования. Целью настоящего исследования является разработка научно обоснованных рекомендаций по повышению эффективности территориальной концентрации прошшленного производства Ферганского экономического района на догосрочную перспективу.

В соответствии с поставленной целью решены следующие задачи:

- изучены сущность и объективные предпосыки территориальной

концентраций промышленного производства региона;

- научно обоснована концепция повышения эффективности территориальной концентрации промышленного производства в условиях перехода к рыночным отношениям;

- разработаны методические основы прогнозирования и оценки вффек-тивности территориальной концентрации промышленного производства региона;

- проведен анализ современного уровня и особенностей территориальной концентрации промышленного производства Ферганского экономического района;

- определены основные направления развития прогрессивных форм территориальной концентрации промышленного производства;

- обоснованы территории приоритетного развития промышленности Ферганского экономического района;

- определены перспективы развития промышленности Ферганского экономического района с учетом использования преимуществ территориальной концентрации производства.

Предметом исследования являются методичесяие и практические вопросы повышения эффективности территориальной концентрации промышленного производства региона. ..........

Методология и методика исследования.Методологической основой исследования является пространственный аспект действия закона концентрации производства.труды ученых-экономистов РУз.а также зарубечннх ученых по методам регионального анализа и прогнозирования.

Методика исследования исходит из цели и задач работы,выбора и обоснования способов,направлений и конкретных форм их достижения на основе научных принципов целостной государственной территориальной

политики. Х..Х- Х Х ....... |

Входе исследования использованы программно-целевой метод,методы экономического анализа и-синтеза,сравнения,группировок,динамических рядов, экспертных оценок,сценарного анализа идр.

В процессе исследования использованы данные Госкомпрогнозстата РУз.Наманганского,Андижанского и Ферганского управлений обпрогноз-статов.СОПС АН. РУз.ШИЭиС Госкомпрогнозстата РУз,в также материалы других организаций и предприятий,собранные и обобщенные автором;

Научная Новизна исследования заключается в:

- определении сущности понятия "территориальная концентрация промышленного производства региона", рассматриваемой в виде пространственной форш действия и использования закона концентрации производства и проявляющаяся как непрерывный процесс сосредоточения промышленного производства на определенной территории в

pat,max единой системы территориально;! организации производительных сил региона;

- разработке авторской концепции повышения эффективности тер- ' риториальной концентрации промышленного производства экономического piйона,отражающей цели, основные направления и конкретные рекомендации по их достижению на основе развития прогрессивных форм отраслевой и территориальной концентрации промышленного производства и определения четких приоритетов в развитии территориальных единиц, отраслей и производств;

- систематизации показателей уровня территориальной концентрации промышленного производства региона, содержащих количественные и качественные характеристики пространственного аспекта развития промышленности,'объемные, стоимостные и результативные показатели промышленного потенциала территорий различного таксономического уровня, в также показатели, различающиеся по методам их исчисления;

- усовершенствовании методики прогнозирования развития промышленного производства региона, отражающей Х . особенности цикличности воспроизводственного процесса с учетом длительности его фаз; направления развития прогрессивных форм концентрации промышленного производства на основе вибора приоритетных территорий; рациональную схему составления'прогнозов путем учета изменения уровня территориальной'концентрации промышленности,' определения объема' промшленной продукции за прогнозируемый период, сопоставления полученной величины прироста с изменением показателя уровня территориальной концентрации промышленного производства экономического района;" ............"' " .............

'' - допонении методики определения приоритетных территорий про- Х мнпленного развития региона основным критерием и системой'показателей,"характеризующих достигнутый уровень занятости трудоспособного населения,' уровень- промышленного развития,обеспеченности населения с ища льньшг условиями --жильем,: больничными койками, детскими дошкольными учреждениями,'в- также потребление нэселе- ' нием товаров и платных услуг и,"расчетом интегрального показателя уровня-социально-экономического развития; - ХХ Х

-обосновании перспектив развития промышленного производства Ферганского экономического района с учетом преимуществ эффективной территориальной концентрации.

ХПрактическая значимость работы заключается в возможности использования республиканскими органами управления,хокимияташ Наманганского,Андижанского и Ферганского областей конкретных предложений и рекомендаций по повышению эффективности террториальной концентрации промышленного производства, ускоренному развитию приоритетных отраслей и территорий, внедрению прогрессивных форм территориальной концентрации промышленного производства.Выводы о роли территориальной концентрации промышленности как фактора внутрирайонного размещения промышленности и предложения о путях реализации эффекта территориальной концентрации промышленности представят практический интерес и для совершенствования государственного территориального-регулирования промышленности.

Апробация и реализация результатов работы. Важнейшие результаты исследования использованы при подготовке республиканской программы "Занятость",при разработке темы "Проблемы развития производительных сил и эффективного использования природного, экономического и научно-технического потенциала республики",научного доклада "О перспективах развития приоритетных в промышленном отношении территорий Ферганского экономического района",представленного в Госкомпрогнозстат РУз.

Основные'положения диссертации докладывались на республикан-' ской научно-практической конференции молодых ученых и специалистов (Ташкент, 1989г.), республиканском семинаре (Ташкент,1989г.), республиканской научно-практической конференции (Ташкент,1992г.).

Диссертационная работа обсуждалась на заседании отдела "Проб-лет оценки эффективности использования народнохозяйственного потенциала" (протокол И 6 от 19.10.93г.), Проблемном совете "Размещение производительных сил, экономика районов" СОПС АН РУз"(протокол Л 4 от 22,II.93г.).

* Публикации. Оснозное содержание диссертационного исследования отрвжеио-в семя-опубликованных работах, обаиц объемом 4,2 п.л. Х Х Структура работы.Диссертация-состоит из введения, трех глаз, заключения,"списка'использованной литературы и приложения. ~ Во введении обоснована актуальность исследуемой проблеин, ос-)ещены степень ее разработанности, сформулированы цель и ьацачи [саледования, раскрыты научная новизна и практическая значимость тйоты.

В первой главе - "Методические основы повышения эффективности территориальной концентрации промышленного производства региона", рассматриваются сущность и объективные предпосыки территориальной концентрации промышленного производства в условиях перехода к ргчочным отношения?.!, научная концепция повышения ее эффективности, включая формы и методы' государственного регулирования территориальной концентрации цромышленного производства,а также методические вопросы прогнозирования и сценки эффективности территориальной концентрации промышленного производства и определения территорий приоритетного развития,

Во второй глазе - "Современный уровень развития и территориальной концентрации промышленного производства Ферганского экономического района" дается оценка природно-экономических условий промышленного развития, раскрывается место и роль промышленности в народнохозяйственном комплексе региона, исследуются уровень к особенности территориальной концентрации промышленного производства и ее эффективность.

В третьей главе - "Основные направления повышения эффективности территориальной концентрации промышленного производства Ферганского экономического района" определяются перспективы развития промышленного производства'с учетом повышения эффективности территориальной концентрации, обосновывается выбор территорий приоритетного развития и прогрессивные формы концентрации промышленного-производства.

В заключении обобщены результаты исследования,сформулирован-ны выводы и предложения.

.ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

" Переход республики на рыночные отношения-обусловливает поиск новых "Подходов' к решении актуальных проблем социально-экономического развития в тесной связи с широким спектром проблем вхождения республики в мировое экономическое сообщество. Х "Определяя пути развития независимого Узбекистана .И.А.Каримов отмечал:"...'Узбекистан располагает достаточным потенциалом, который позволяет преодолеть тяжелое наследие прошлых лет, переломить кризис, достичь*своей экономической независимости, войти'в разряд развитых стран. Стержень внутренней политики-построение рыночной экономики, ориентированной на интересы

человека с сильным механизмом мотивации труда и государственной защити социально-уязвимых слоев населения"."1'

Успешное выпонение этой задачи предопределяет, необходимость всестороннего учета экономических законов рыночного хозяйства и, в первута очередь, цикличности воспроизводства, углубления общественного разделения и кооперации труда, концентрации производства и др.

Территориальная концентрациЯ( объективно выступая как пространственное выражение воспроизводства материальных условий изни людей, в конечном счете определяет территориальные аспекты развития общества и становится действенным инструментом реализации экономической политики государства, а ее формы характеризуют степень научности и обоснованности выбора производственно-технической и организационной основы социально-экономического развития региона.

Исходя из роли и места территориальной концентрации промышленности как форда общественной организации производства, в диссертации заметное внимание уделено раскрытию ее сущности и выявлен!л) особенностей и взаимосвязи с другими формами территориальной организации производства^

Территориальная концентрация, выступая как результат реализации действия закона концентрации в территориальной организации промышленности, выражается в непрерывном сосредоточении промышленные производств и предприятий на ограниченной территории в Х рамках единой системы территориальной организации регионального промышленного производства. ХХ Х Х

Исходной формой реализации закона территориальной концентрации промышленности является промышленный центр. Проиниленнь'е центры и пункты различного размера могут сосредотачиваться в пределах компактных территорий большего масштаба, создавая Форш территориальной концентрации более высокихтерриториальных

рангов.........- Х - Х

Возникновение и развитие территориальной концентрации про- ' мышленностй,как и других форм общественной организации производства объективно обусловлено требованиями закона экономии рабочего -времени. Специфичность-территориальной концентрации в обеспечении экономии общественного труда определяется в основном хвумя особенностями Первая связана с тем, что рост масштабов

1. вримов И.А.Узбекистан:свой путь обновления и прогрессв.,

Ташкент. Узбекистан, 1992,с.39.

кооперации труда и увеличение возможностей его разделения и специализации обусловлены территориальной близостью и общность промышленных объектов, вторая - заключается в том,что территори альная концентрация наряду с требованиями экономического закона коп-'ентрации, отражающего отношения совокупности труда .выражает и требования территориального разделения труда.

Развитие процессов территориальной концентрации промышленности обусловлено усилением производственных взаимосвязей и взаимозависимостей ме)?ду предприятиями, возрастанием роли обеспеченности инфраструктурой как фактора внутрирайонного размещения промышленности, требованиями выравнивания в территориальном аспекте условий удовлетворения потребностей, людей,включая поддержание на дожном уровне качества окружающей среды."

Выбор форм территориальной концентрации промышленного производство региона определяется их рациональными размерами, выше которых преимущества.концентрации нивелируются. Применительно к рыночной экономике, регулятором рациональности размеров территориальной концентрации промышленного производства выступают рыночные отношения;

Однако, для действия рыночных регуляторов в настоящее время необходимо создание соответствующих экономических условий путем усиления процессов приватизации и разгосударствления,развития конкуренции и т.д.

С учетом отмеченных особенностей в диссертации разработана научная концепция повышения эффективности территориальной концентрации промышленного производства региона, отражающая его важнейшие цели на перспективу, а также основные направления и конкретные рекомендации по их достижению на основе развития прогрессивных фрм концентрации промышленного производства и " определения четких приоритетов в развитии территориальных единиц, отраслей'и производств. ...

' Учитывая сложившуюся кризисную ситуацию, перспективные цели дожны исходить из возможностей предотвращения дальнейшего спада промышленного производства и его' стабилизации. Поэтому, если исходить из социальных задач, главной целью решения проблемы повышения эффективности территориальной концентрации промышленного производства является обеспечение стабилизации его уровня и дальнейшего роста но имя социальных целей, связанных

о вовлечением в промышленное производство незанятого трудоспособного населения и на основе этого, повышение жизненного уровня населения. Достижение социальных целей дожно осуществляться на основе обеспечения экономических и производственных целей.

Рассмотренные цели составляют основу региональной политики концентрации производства, обеспечивающую возможность выбора альтернативных путей и форм их достижения. Поэтому, важное значение шлеег выбор следующих направлений решения проблемы:

- предотвращение падения и стабилизация уровня заводской,отраслевой и территориальной концентрации промышленного производства;

- последовательное накопление возможностей и ресурсов для обеспечения роста уровня и эффективности территориальной концентрации производства в целях вывода промышленности района из кризисного состояния. '

Эти направления повышения эффективности территориальной кон-;ентрации промышленного производства дожны обеспечиваться комплексом мер по созданию новых, реконструкции и техническому пере-зооружению действующих предприятий, ликвидации убыточных и их 1реобразования в доходные, устранению спада производства на [ействующих предприятиях за счет изыскания новых источников сырья, 1рименешга прогрессивных техники и технологии и т.д. Эти меры -;ожнн осуществляться целенаправленно в рамках четкой структур-юй и инвестиционной политики с учетом определения правильных управлений территориального развития. Главное - обеспечить оциальную ориентации развития промышленности на базе рациональ-ой концентрации производства. Л это в свою очередь предполагает ыбор и обоснование территорий приоритетного развития не только тдельных областей, но и территорий более низкого таксономичес-ого уровня, т.е. административного района, города и т.д.

Осуществление намеченных направлении и мероприятий, соцержа-ихся в научной'концепции повышения эффективности территориаль-ой концентрации промышленного производства Ферганского экономи-еского района, предопределяет необходимость решения отдельных егодических вопросов прогнозирования территориальной концент-эции промышленного производства и оценки ее эффективности. С той целью, в работе рассмотрены-показатели уровня территприаль-ой концентрации промышленного производства региона, отражающие

количественные и качественные характеристики пространственного вспркта развития промышленности.объемные,стоимостные и результативные показатели промышленного потенциала территорий различного таксономического уровня,а также показатели,различающиеся по методам их исчисления. Для целей анализа и прогноза уровня территориальной концентрации, в диссертации предлагается использовать систему показателей: объем производства товарной продукции, численность промышленно-производственного персонала, стоимость основных производственных фондов, площадь территориальной системы, количество предприятий и др.

Оценка не уровня концентрации производства в территориальных системах определена при помощи показателя О.Герфинделя (ТК^), наиболее последовательно выражающего сущность концентрации.

Пространственное расположение объектов в территориальной системе с учетом бе площади, характеризуется показателем (ТКД?), предложенным С.Гродским.

Для выявления же связи территориальной концентрации промышленности с размещением любых природных или экономических ресурсов, целесообразно использование индексов локализации.

Для оценки эффективности территориальной концентрации промышленности, наиболее приемлемыми являются индексные показатели, а также частные показатели эффективности производства - темп роста, производительность труда, фондоотдача. Вместе с тем, частные показатели оценивают отдельные аспекты эффективности как-то: использование живого и овеществленного труда. В тех же случаях, когда требуется определить общую эффективность территориальной концентрации промышленного производства, целесообразно использовать сводный {общий) показатель (индекс) эффективности (т.е. индекс переменного состава). Этот показатель представляет собой соотношение суммарных абсолютных показателей в Х базовой и сравниваемой территориальной системах.

В работе предложен новый подход к прогнозированию, основанный на предвидении возможных изменений уровня территориальной концентрации промышленного производства, его экономической эффективности и зависимости от длительности той или иной Лазы экономического цикла.

В диссертации обосновываются, что при выработке территориаль-

ной политики, важно учитывать достигнутый уровень индустриального и социального развития того или иного региона, определяющий направления территориальной концентрации промышленного производства. Исходя из этого, в диссертации предпринята попытка выработать свой методический подход к определению территорий приоритетного развития. На основе изучения экономической литературы, и опираясь на опыт разработки программ занятости, в диссертации предложена система показателей социально-экономического развития территорий, отражающих достигнутый его уровень. К ним относятся: уровень занятости, производство промышленной продукции на душу населения, платные услуги и товарооборот на душу населения, степень обеспеченности детскими дошкольными учреждениями, жильем, больничными койками. Интегральный коэффициент уровня социально-экономического развития является обобщающим показателем, позволяющим сгруппировать территориальные единицы по степени развития. Главнмм критерием оценки факторов и условий выбора территории приоритетного развития, на наш взгляд, дожен бить показатель уровня занятости.

Опираясь на предложенную систему показателей, нами дана оценка природно-экономических условий промышленного развития Ферганского экономического района, раскрывается роль и место промышленности в народнохозяйственном комплексе района. Занимая незначительный удельный вес по территории (4,352) Ферганский экономический район сосредотачивает 26,6% всего населения республики, отли-*ается относительным разнообразием минерально-сырьевых и топливно-энергетических ресурсов, благоприятными агроклиматическими условиями для разведения таких теплолюбивых культур, как хлопок, пло-цововиноградные, бахчевые и др. Аграрный сектор экономики района галяется крупным поставщиком сырья для легкой, пищевой промышленности и обеспечивает население значительной массой продуктов штания. На долю сельского хозяйства района приходится около 34$ всего общереспубликанского производства.,

Ферганский экономический район отличается достаточно высоки-ш темпами прироста населения, обусловленными главным образом стественным приростом, показатели которого за последние годы шеют тенденцию к снижению.

Важная демографическая особенность региона - высокая доля юлодежи в возрасте до 16 лет в общей численности населения -13,1/1, лиц пенсионного возраста - 1,%.

Несмотря на достаточно активные процессы урбанизации, район отличается высокой долой сельского населения - 66,2$ в 1990г. против 59,по республике.

В целом, Ферганский, экономический район относится к районам наиболее плотной.заселенности И низкого уровня занятости трудоспособного населения. Несмотря на наличие водных ресурсов,район недостаточно обеспечен поверхностными водами, острым остается вопрос обеспеченности населения питьевой водой и качество окружающей среды.

Дальнейший подъем экономики района во многом связан с развитием промышленности, на долю которой приходится 261 всего объема валовой продукции республики.

За последние годы в промышленности происходили прогрессивные структурные сдвиги: за 1970-1991гг. доля машиностроения и металообработки повысилась с 6,8,1 до 8,9.1, пищевой - с 17,11* до 18,6:1, химической и нефтехимической - с 3,51 до 4,21. Возрос удельный вес и легкой промышленности, с 52^ до 55,21;главным образом, за счет ускоренного развития отраслей производящих конечную продукцию, при снижении доли хлопкоочистительной промышленности. Наши расчеты показывают, что совершенствование отраслевой структуры промышленности, а такие техническое перевооружение предприятии позволило повысить темпы развития промышленного производства Ферганского экономического района только за 197П-1992гг. почти в 3 раза, Производительность труда-увеличилась в 1,6 раза, а фондовооруженность - более чем в 2,3 раза. Эти показатели оказали существенное влияние на конечные результаты работы народного хозяйства Ферганского экономического района. Доля промышленности в национальном доходе района возросла -с 26,61 в 1990г. до 32,7,1 в 1991г. Вместе с тем, располагая вторым по величине промышленным потенциалом (после Ташкентского экономического района), район не в поной мере использует свои возможности. Все еще слабо развиты отрасли, производящие конечную продукцию, отраслевая структура промышленности носит деформированный характер, и представлена значительной долей хлопкоочистительной и маслокировой промышленности.

Негативным! процессами характеризовася и начальный этап перехода на рыночные отношения промышленности Ферганского экономического района. Так, в 1992г. по отношению к 1990г. объем промышленного производства сократися в Ферганской на 12,31, Наманган-

ской области -на 8,8$. В Андижанской области результаты работы промышленности оказались лучшими - здесь объем продукции возрос на 14,5.1, что было обусловлено более высокими показателями работы машиностроительного комплекса и легкой индустрии.

Падение промышленного производства в Намангаской и Ферганской областях сказалось но ухудшение показателен эффективности производства -фондоотдача в районе снизилась с 1,29 руб.в 1Э9Пг. до 1,16 руб. в 1992г."

На снижение эффективности промышленного производство района существенно сказалось также изменение уровня территориальной концентрации промышленного производства. Так, показатель производства промышленной продукции в расчете на I тис.км'- территории возрос за 127С-19ЭСтг. более чем в Л,Г раза. Но к 1992г. он снизися по сравнению с 195Гг. на 2,11. Я наибольшей степени этот показатель снизися в <т>ерганской области - но 14,21, в Намавган-ской области - на 1,71. Аналогичную тенденцию имеет и другой показатель уровня территориально:! концентрации промичшенного производства - производство промышленной продукции на Тп тыс. человек населения.

Исследование выявило,что за рассматриваемый период, количество крупных промышленных центров возросло незначительно при неуклонном' росте удельного веса в общих показателях промышленности района. Существенно увеличися такде и средний размер промышленного пункта, что свидетельствует о наличии четкой тенденции к повышению абсолютного уровня территориальной концентрации промышленности. Другая особенность: опережающие темпы сосредоточения промышленного потенциала'в небольшой группе крупных промышленных центров 'по сравнению со средними и малыми, привел к росту дифференциации промышленных центров.

'Расчеты выявили, что увеличение дифференциации промышленных центров по размерам за 1970-1992гг. сопровождалось ростом централизации промышленности, т.е. растущей неравномерностью распределения промышленных центров в пределах территории экономического

района.(табл.I).

Для оценки изменений в расположении промышленных пунктов относительно друг друга'проведен анализ насыщенности территории промышленными объектами, свидетельсвувший об устойчивой тенденции к уменьшению дифференциации областей по насыщенности про-

Таблица I

Основные показатели уровня территориальной концентрации промышленного производства Ферганского экономического района за период 1970-1992гг.

Показатели

1. Производство продукции

на 10 тис.чел.населения 6,3

2. Производство продукции

на I тые.кы^территории 108,3

3. Индекс среднего размера промышленного центра :

по численности ППЛ 1,00 по объему ТП 1,00

4. Промышленные центры с численностью ППП :

свыше 25 тис.чел. 2

их удельный вес в общей численности ППП 39,7

5. Промышленные центры с объемом ТП :

свыше 25 мн,руб. - 5 , Удельный вес в общем объеме ТП 68,5'

6.Коэффициент концентрации рассчитанный по показателю О.Герфинделя (по объему ТП) 0,113

7. Коэффициент территориальной децентрализации С.Грод-ского(по объему ТП) 0,547

8,5 191,6

1,43 ;1,79

72.3 0,115 0,460

10,7 308,9

1,59 1,96

75,1 0,126 0,426

10,1 302,3

1,59 1,95

Рассчитана автором.на основе данных Госкоыпрогнозстата РУз.

мышленностью. Особое внимание в работе уделено расчетам эффективности территориальной концентрации в центрах разной величины. Интегральный показатель-эффективности выявил следующую :: зависимость: с повышением уровня территориальной концентрации растут и показатели эффективности производства.

Исходя из этих особенностей, в работе особое место уделено обоснованию перспектив развития промышленности Ферганского экономического района и его областей на период до- 2005г. При этом, учитывались особенности экономического цикла, необходимость вывода экономики из кризисного состояния, принималась во внимание продожительность этой фазы.

Прогноз уровня территориальной концентрации разрабатывася в двух вариантах ('-оптимиптический и пессимистический), на основе методов экспертных оценок и сценарного анализа.

Оптимиотический(1вариэнг) прогноза предусматривает:

- создание и развитие благоприятных внутренних и внешних условий для реформирования экономики, в том числе: активное инвестирование народного хозяйства как за счет собственных, так и иностранных инвестиций;

- допонение рыночного механизма эффективным механизмом государственного регулирования народного хозяйства;

- техническое перевооружение производства и ускорение темпов . обновления производственного аппарата;

- совершенствование отраслевой структуры промышленности района и его территориальных единиц;

-выбор и обоснование приоритетных направлений территориальной концентрации, осуществление эффективных направлений концентрации-промышленного производства по территориям областей с выбором*приоритетных направлений капитальных вложений и иностранных инвестиций; -

- всемерное развитие прогрессивных форм территориальной концентрации промышленности на.основе формирования и дальнейшего развития промышленных центров и узлов. Все это позволит быстрее перейти к фазе оживления и подъема. По оптимистическому варианту, начиная с 1997г. ежегодный темп прироста промышленного производства составит от 6 до 9%.

Пессимистический (П вариант) развития строится в основном исходя из реальных возможностей самого района без активной роли

внешних факторов. Поэтому он предусматривает более низкие темпы росп/ промышленного производства по сравнению о первым, большую глубину спада экономики и более длительные сроки выхода из кризиса при сохранении прогрессивных тенденций в пространственной организации промышленного производства, заложенных в первом варианте развития. При условии развития По второму варианту, основные параметры развития промышленности будут ниже чем по первому на

' По первому варианту, за счет осуществления мер по повышению уровня территориальной концентрации промышленности за 1990-2005гг. могут быть достигнуты следующие показатели развития промышленности; рост объема товарной продукции почти в 1,7 раза.стоимости 011:? - 1,4 раза .численности ППП - на 4,6/2. Предполагается, что уже к 1'996г. промышленность района достигнет уровня 1990г.

В соответствии с разработками Госкомпрогнозстата РУз и предложений областных органов управления Ферганского экономического района.предусматривается относительно широкий спектр нового строительства, основанный на более поном использовании сырьевых ресурсов района. В первую очередь ото касается Мингбулакского месторождения нефти, предусматриваемого к вводу в течении 1992-1996гг. а также строительства автомобильного завода с фирмой ДЭУ на Аса-кинском заводе прицепов на период 1993-1997гг. Кроме того, предполагается ввести ряд новостроек, связанных с переработкой сельскохозяйственного сырья, минерально-сырьевых ресурсов, реконструкция и расширение действующих объектов легкой и пищевой промышленности, химической и нефтехимической,стекольной и фарфоро-фаянсовой промышленности, промышленности строительных материалов и т.д.

Для обеспечения нормального процесса воспроизводства основных производственных фондов потребуется довести долю обновляемого оборудования до 12$ к 2005г..доведя ее активную часть до 60% в 2005г. Мы считаем возможным за счет проведения организационно-технических мероприятий по внедрению передовой технологии и новой техники,обеспечить получение к 2000г.около 24$ прироста промышленной продукции, и к 20П5г.-2Я#. Техническое перевооружение производства на предприятиях Ферганского экономического района будет происходить в условиях приоритетного развития трудоемких перерабатывающих отраслей, производящих конечную продукцию. Одновременно .усилится процесс

концентрации промышленного производства в тех областях Ферганского экономического района, которые располагают богатыми месторогл'е-ниями природно-экоиомических ресурсов.

Важную роль в достижении намеченных результатов промышленного производства будет тлеть осуществление приоритетных направлений территориальной концентрация промышленного производства Ферганского экономического района и его территориальных единк. Опираясь на разработанные нами основные принципы п методику обоснования выбора территорий приоритетного развития, в качестве наиболее приоритетной области выбрана Наманганская, затем Андижанская и Ферганская области. Исходя из этих приоритетов, нами бил рассчитан необходимый уровень территориально!! концентрации промптаен-ного производства в Наманганской, Андижанской и Ферганской областях. Расчеты показывают, что для обеспечения приоритетно?! роли Наманганской области по первому варианту показатель уровня террч-тйриальной концентрации промышленного производства следует прич-сить почти в 2 раза, Андижанской - в 1,4 паза и Ферганской - п 1,3 раза. Для осуществления этих направлений территориально"! концентрации промышленного производства потребуется разработка соответствующих программ промышленного развития областей. Это позволит обеспечить рациональную территориальную структуру промышленности Ферганского экономического района и увеличить'долю Наманганской области в общем объеме промышленного производства района' до 34,9$ в 2000г., удельный вес Андижанской области - соответственно до 37,1% в 2000г. При этом доля Ферганской области будет сокращаться с 49,2% в 1990г. до 36,9^'в 2005г. "" Некоторое снижение доли Ферганской области, располагающей мощным промышленным потенциалом, будет связано с более ускоренными темпами развития промышленного производства в Андижанской и Наманганской областях. При этом, главным направлением развития промышленности Ферганской- области дожно стать совершенствование отраслевой'структуры на основе реконструкции и расширения действующих предприятий и в'определенной мэре - создания новых производств,'с учетом требований'экологической безопасности.

.....В Наманганской области, по нашим расчетам, приоритетными в

промышленном развитии являются Нарынский, Задарьинский.Наманган-ский, Янгикурганекий и Уйчинский административные районы;

в н,;имнской области - Шахрихаиский, Комсомолабадский, Балык-чинский, Дтялакудукскнй и Бозскпй административный районы; в Ферганской области - ^уркатскк'д, Багдадский, Ташлакский, хун-бабаевский и Бувайдинский административный районы.

Обеспечение приоритетного развития этих районов позволит в течении 199С-2005гг. стабилизировать,в затем и поднять объем промышленного производства Наманганской области в 1,9 раза, Андижанской области - в 2,3 раза.

.Важнейшими лекторами экономического роста будут; совершенствование отраслевой структуры промышленности за счет развития приоритетных отраслей,а также прогрессивных форм территориальной концентрации промышленного производства; проведение широкомасштабной приватизации и разгосударствления собственности. Социальная ориентация развития промышленности на основе территориальной ' концентрации потребует выработки правильной структурно политики в направлениях: ускоренного развития отраслей, определяющих НТП как е народном хозяйстве района, так и республики в целом; приоритетного развития отраслей, занятых комплексной переработкой минерального и сельскохозяйственного сырья; обеспечения высоких темпов развития отраслей,'производящих конечную продукции и обеспечивающих решение социальных задач.' ' Х

В соответствии с этими направлениями, приоритетное развитие дожны получить нефтедобывающая и"нефтеперерабатывающая промышленность, машиностроение и металообработка,-промышленность строительных материалов, легкая (без хлопкоочистительной) и пи- Х щевая промышленность. В диссертаций обосновываются конкретные меры по развитию этих отраслей; совершенствованию их структуры и-размещению новых предприятий. Расчеты свидетельствуют-о том, что при увеличении объема промышленной продукции Ферганского экономического района за 1990-2005г. почти в 1,7 раза, топливная промышленность возрастет более чем в 2 раза, машиностроение и металообработка - почти в 3,5'раза, -промышленность строительных материалов - более чем н 1,6 раза. -За счет ускоренного развития этих отраслей, возрастает их доля в-структуре промышленного производства:-топливной промышленности"за 1990-2005гг. -"с 0,12$ до 0,15$, машиностроения и-металообработки - с 9,4% до 20,7$, химической и нефтехимической Ч с 4,3 до 4,5% и т.д.

Некоторое снижение доли легкой промышленности обусловлено главным образом снижением темпов развития отраслей и производств, выпускающих готовую продукцию, т.е. шейной, трикотажной, обувной Хи др.

Формирование и развитие новых предприятий и производств будет осуществляться в прогрессивных формах территориальной концентрации промышленного производства, т.е. промышленных центрах и промышленных узлах. Причем, главным в размещении предприятий будет' не точечный, а групповой метод в наиболее рационачьном сочетании 4 малых предприятий со средними и крупными. На основе изучения предложений областных управлений по прогнозированию и статистика, нами выделены1 промышленные объекты приоритетного развития. Расчеты показывают, что наибольшее развитие получат промышленные узлы Наманганской области (всего 4 промузла), Андижанской области (2 промузла и В пром.центров), Ферганской области (5 промузла и 2 прем.центра). Причем,наиболее ускоренными темпами будут развиваться прсмузлы, находящиеся на территории или вблизи приоритетных административных районов.

Основу развития промышленности составят главным образом малые Предприятия в сочетании со средними и крупными. Вместе с тем, осуществление этих направлений территориальной концентрации промышленного производства потребуют выработки нового хозяйственного механизма государственного регулирования территориальной концентрации промышленного производства, в частности, в территориях приоритетного промышленного развития следует создать благоприятные экономические условия хозяйствования за счет льготных кредитов, ' налогов,субсидии и т.д.

Реализация намеченных вариантов развития предусматривает уменьшение дифференциации промышленных центров по размерам и более ' равномерное их распределение по территории экономического райо- на, рациональное расселение населения и обеспечение необходимого, нормативного качества окружающей среды на основе использования эффекта территориальной концентрации промышленности.

В заключении диссертации даны основные выводы и практические рекомендации, вытекающие из проведенного исследования.

Осноыше публикации и труды по теме диссертации: Моиографии, книги,брошюры

1. Вопросы ускорения научно-технического прогресса в новых условиях хозяйствования. -Ташкент.: УзНПЖГИ, 1989,

- 0,4 п.л. (в соавт.).

2. Совершенствование территориальной структуры промышленного - производства Узбекистана. -Ташкент.: УзНИИПТИ, 1991,

- 3 п. л. (в соавт.)

3. Пути повышения уровня автоматизации и механизации технологических процессов на промышленных предприятиях Республики Узбекистана. .-Ташкент.: УзШМПТИ, 1992. - 2.Н.Л. (в соавт.).

Научные статьи н тезисы докладов. .

4. Проблемы повышения эффективности использования основных фон- ' дев машиностроительного комплекса УзССР. -Ташкент. ':'Общественные пауки в Узбекистане, /3 1П. -Фан, 1989. -0,4 п.л. (в соавт.)

5. Оценка уровня и эффективности территориальной концентрации промышленного производства в условиях перехода на рыночные отношения// Рыночная экономика и рыночные отношения. СОПС

. АН РУз. Вып.Ш. -Та шеи т.: 1990. .

6. Совершенствование управления территориальной концентрацией промышленности - как фактор улучшения социально-экономических условий жизни населения// Проблемы социальной зашиты населения трудообеспеченного региона в условиях рыночных отношений/ Тезисы докладов и выступлений1на республиканской научно-практической конференции. Ташкент.: 1992.

7. Государственная политика территориального развития в современных условиях хозяйствования/ Становление рыночных'отношений

в условиях Узбекистана. -Ташкент.: 1993. -0,2 п.л.(в соавт.).

ТАДВД0Т1РГ ЦШ1ЦЧА БАШ

Узбекистан яунхуриятииинг муетацчликка эринили, ицтнеоддаги бозор иолохатлари мамлакатпмиз иктисодинн янада юксатш па барка-рорлиги назарий ва азалий тавсияларии ишлаб чикитш одннги уушнга сура,tm.

Шу муносайвт билан саноатцинг худудий туплонувтш ус7уцлиги~ дан фойдаланил аоооида ишлаб чикарншнн кенгликда то.шкил этидни та--комилаттирия а^амияти ортади.

Мураккаб еоцкал-ицтисодий ва демографии жараонлари билан ал-ралиб турунчи, саноат тармоклари туэилипшшшг деформаииялик хунуеия 7 и, саноатни ХУДУДий нотекио яойлатгаи, майда ва урта чвдарлари еа-ноати паст дарадада ривожланган Жаргона иктисоднй нохияошишг ХУДУ-дий туплакуп самарядорлиги масалаеинн имнй асоеда счиш айникса . уу^имлир.

Саноатми худудий тупланувининг самарадорлигини тадкик этил пундан далолат берадккнм, бир ёки бнрнсчта саноат корхонаси бор Зугак унча катта бумагам саноат иагказлари са саноат цукталарини лувофиклаштирич -ларгона ицтиоодий пожилой учун хосдир.Саноат мар-;взшг.тг уртача кулаки счзиларли равжпда купаРди. /махсулот хаями 2 /арта ва саноат потай чи^аришидаги гаахсларнинг мигщори 1,6 марта/, судди иу яи^тда марказнинг упиши уларнинг микдор буйича тябакаланн-аининг усияи билаи хамро* булитеп, унча катта бул^аган оаноат i-op-азларида корхоналарни устун яойлащупидпн гувохшс беради.

Цу билан бирга тахлил гауни куроатадики, бирканча корхокалар-тнг ХУДУДИЙ туплаиуви х^р до^м хам сочиб жойлагатиригага нисбатан амаралирок эмас. Хаддаи гапщари тупланиш социал-иктисодий ва эко-югик оцибатларни кетириб чнкариши мумкин.

Щутшг учун хам харбир аник холатларда саноатни ху;шшй тупла-увининг нхтисодий самарадорлигнни ма^сус хнсоблашини утдазиа зарур

Иу принциплар асосида Заргона ицтисодий нохияси ва внлоятннннг аноатини 2СС5 йигача буган даврга мужаланган ривожлашга потг;?,-олари ишлаб чиицтдди.

Хисобларда ицтиоодий даврлар тусуоияти, иктисодий танглия у, с. майдан. чинариш парурнги, унинг давомийлук хусуспти оътиборга олин-и,

Истикбол №ши вариантда ишлаб чициган. Иккала вариантда са-оат тармокларн асосий махеулотларннинг турларнга талаб за такпф увозанати гэяси амага олиридди.

I Еариамт - умидли /опти.чистичсский/ вариант куйидагиларни назарда тутган:

- жумхуркт иктпоодий ислохоти учун ички ва ташки тароитлар-нч ратпл ва риЕОЖлантнрия;

- баэор мчхнизмини хак гукалигини давлат томонидан тартиб-га еолитминг самарали тузилиши билан тудирпл;

- самоа* гарказлари ла узеларини ташкил топднриш ва янада рквожла широт аоосида *удунЯ оаноат тупланувининг игор гоаклари-ни ^артомйнлама риппглачтирит. Умидли вариант буйича 1997 йидан бт"иаб йи.члик саноат иилаб чикаркт сурьати 6 дай 9^ини тагакил этад!

" вариант - умядзиз варяанти рчпюн таяхи омиличпнг актив ро-нсяз уаикипг чмконитлари асоеида курилади на биринчи вприамтга нчсбатан саноат уахсулотдяри итолаб чккариши анпа гаст сурьатда 6J-личинн кузда тутади, ицтиспдпч анча чукур инкирози ва рияокпни:п-ттг бириичк ларранти н^пгаила сакпат кялаб чнкяритани кянглитда тагакил оти'лиииг игор Яуналитинч саклаб.калиида ннкироздаи чик,ипг анча чузиладч. Ихкинчи вариант риложланичи, шпротина, саноат ри-голитанитшиииг аооочй паранстри биринчига нисбатан 15-20

Саноат И'злаб чикарияида кузда тутигаи юту^ларгл эризшпща >.гу-' хчм рони саноат иялаб чик.аржпннй худудий тупланувининг уступ йуна-линиии ауага ояирувчи Жаргона иктиоодий нохчси эгалайдп.'

Наманган вилоятида, бизнинг хисобимизге кура, сапоати устун рияогг.лангамлар каторига Нории, Задарё, 'Наманган, Янги кургон, Уйчи маъмурий нохиялари, Андижан вилоятида - Шяхрихон, Комсонолобод, Еалик,чи, /Глацудук ва Еоз маъмурий нохилари, Фаргона вчлоятида зса - Сурчат, Еогдод, Тоилок,. Охунбобоев, Еувайда маъмурий нохия-лари кира.-и.

Бу нахияларла устун ривожланитни таъминлаб бчриш 1990-2005 йиларда Наманган внлоятйда оаноат максулотини'баркарорлаятириш ва уни хажмини -.1,9 ыартага, Андижон вилотида 2,3 мартага кутариш чмконими беради. - . ....

Ицтисодий усишнинг мухим опили булиб, оаноат тар!/6клари туап-гспнинг ункпг тармо;;ларини устун ривожлантириа хисобига, шунчнг-д*к, саноат илав чикаринини ХУДУДИЙ йириклашувчнинг шаклини тако-милаштирига, мукнк давлат тасарруфидан'чикарит ва хусусий мук-ка вйлантириини кснг мгкёсда утказнш анча мух;им ахамитга ora бу-ладя.

SUMMARY

Independence of the Republic of Uzbekistan, marks t transfoz--mations in economy push the theoretical buses and practical recommendations on stabilization and further development of country-economy into the foreground.

In this connection the spatial production organisation on the basis of accounting and application of. turritori&l induotry-concentration advantages is very important.

She oolutiona of problems of efficiency of the territorial concentration for the Fergana economic region which is characterized by the complicated social and economic and demographic processes, deformative character of the branch structure of industry,. uneven territorial distribution of Indus try, low level of. industrial development in snail and middle towns are very kctunl.

The initial stage of the transition to market economy,the break of economic re!ationa,crisis in the CIS countries have negatively influenced the industry.

The drop of the industrial production had resulted in worjon-ing of coet indices of the territorial concentration level,partic.u-larly in the Fergana region.

In thio condition the correct directions of the territorial, industry concentration are the vary important reserve. for stabilization and further economic development of the region.The particular attention is drawn to the substantiation of the industry development perspectives,The economic cycle peculiarities and the necessity to help out the industry of a crisis state are taken into account.

In order to achieve the projected results in the industrial production it is very important to accomplish the priority dirac- . tions of the territorial industry concentration in the Fergana eco- , loniic region.

The moot priority regions are Namangan,AndiJan and Fei-gana.

The provision of the priority development of these regions d.11 allow during 1990-2005 to stabilize and then to increase the rolume of the industrial production.

The most important factors of the economic growth will be tha .mprovetr.ent of the branch structure of the industry at the expense

of thi. priority branches development as well as at the expense of the territorial industry concentration,and not the least will be the conduction of broad scale privatization and denationalization of the property,The social orientation of the industrial development on the baaia of the territorial concentration requires the development of the correct structural policy in the directions of accelerated branch developments,which determines the scientific and technical potential in the national economy of the region and of the republic, pri ority branch development engaged in the complex procetiuing of mineral and agriculture raw material,provision of the high rates of branch development which produces finished goodй and provides the social problems solution.

Подписано впечагь 24.11.93 Печ.л. 1,0 Тирах 100 эка. Заказ И5

ПМО ГФНТИ

Похожие диссертации