Антикризисный компонент региональной социально-экономической политики тема диссертации по экономике, полный текст автореферата
Автореферат
| Ученая степень | доктор экономических наук |
| Автор | Хашева, Зарема Муратовна |
| Место защиты | Краснодар |
| Год | 2009 |
| Шифр ВАК РФ | 08.00.05 |
Диссертация
Автореферат диссертации по теме "Антикризисный компонент региональной социально-экономической политики"
На правах рукописи
003491767
Хашева Зарема Муратовна
АНТИКРИЗИСНЫЙ КОМПОНЕНТ РЕГИОНАЛЬНОЙ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ: ФАКТОРЫ, ПРИНЦИПЫ, СТРАТЕГИИ И ИНСТРУМЕНТЫ
Специальность 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством: региональная экономика
АВТОРЕФЕРАТ
диссертации на соискание ученой степени доктора экономических наук
1 ' ФЕ8 2010
Майкоп-2010
003491767
Работа выпонена в НЧОУ ВПО Южный институт менеджмента
доктор экономических наук, профессор Ермоленко Александр Александрович доктор экономических наук, член корреспондент РАН Клейнер Георгий Борисович доктор экономических наук, профессор Берлин Сергей Игоревич доктор экономических наук, профессор Попов Ринад Александрович
Ведущая организация: Воронежский государственный
университет
Защита состоится "2" марта 2010 года в 11.00 часов на заседании диссертационного совета ДМ 212.113.01 при Государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования Майкопский государственный технологический университет по адресу: 385000, г. Майкоп, ул. Первомайская, 191, ауд. 212.
С диссертацией можно ознакомиться в научной библиотеке и на официальном сайте ГОУ ВПО Майкопский государственный технологический университет Ссыка на домен более не работаетp>
Автореферат разослан " 1 " февраля 2010 года.
Отзывы на автореферат, заверенные печатью, просим направлять по адресу: 385000, Республика Адыгея, г.Майкоп, ул. Первомайская, 191, диссертационный совет по экономическим наукам ДМ 212.113.01, Ученому секретарю.
Ученый секретарь диссертационного совета, доктор экономических наук, профессор
Научный консультант:
Официальные оппоненты:
С^ Л.И. Задорожная
Актуальность темы диссертационного исследования. Необходимость разработки методологических подходов, концептуальных теоретических и прикладных аспектов комплексной научной проблемы формирования антикризисного компонента региональной социально-экономической политики в условиях модернизации хозяйственного пространства современной России, установления основных функций и факторов, разработки принципов, стратегий и инструментов реализации данного компонента может быть аргументирована совокупностью взаимосвязанных обстоятельств.
Завершение трансформационного кризиса и активизация восстановительного роста в экономических системах российских регионов, в ряде случаев сопровождавшаяся динамичным инвестиционным развитием, обозначили переход к нормальному воспроизводству хозяйственных отношений, для которого характерны фазы подъема, кризисного спада, депрессии и оживления. Тем самым, возникли условия для осуществления циклического регулирования эволюционного процесса на региональном уровне, а, следовательно, и для формирования имманентного, системного по своей природе, антикризисного компонента региональной социально-экономической политики.
Между тем, концептуальные аспекты, конкретные механизмы, стратегии и инструменты такого компонента слабо разработаны отечественной экономической наукой и, соответственно, не освоены хозяйственной практикой. Простое заимствование чужого опыта - вне зависимости от того, в каких странах он был накоплен - чревато в данном случае формированием масштабных институциональных ловушек или отторжением перенесенных институтов. Соответствующий опыт был накоплен в процессе либерального рыночного реформирования российской экономики.
Значимость постоянного антикризисного компонента региональной социально-экономической политики возрастает в условиях углубления территориальной поляризации экономики современной России. Разрыв между относительно успешными в своем развитии и депрессивными регионами возрастает, что приводит к формированию различного рода рисков и угроз эволюционному процессу на мезо-уровне и обусловливает устойчивое воспроизводство кризисных факторов.
В пространстве многих регионов современной России доминируют мощные глобальные и национальные вертикально-интегрированные корпоративные структуры, деятельность которых зачастую становится мощным кризисным фактором развития территориальных экономических систем. В такой ситуации региональная социально-экономическая политика не может обойтись без разработки и реализации специальных антикризисных инструментов взаимодействия с вертикально-интегрированными корпорациями, причем создание указанных инструментов дожно корреспондироваться с формированием соответствующих кризисных явлений.
Интеграция экономики России в состав мирового хозяйства обусловливает потребность в модернизации способа пространственной организации национального хозяйства. При этом утверждаются качественно новые императивы региональной социально-экономической политики: обеспечения устойчивой конкурентоспособности региональных экономических систем; развития регионов как поноценных субъектов эволюционного процесса страны и др. Смена императивов предполагает формирование специальных инструментов предупреждения кризисных ситуаций в развитии территориальных систем.
Глобальный финансовый кризис выдвигает на передний план проблему устойчивого развития экономических отношений на всех уровнях их пространственной организации. Применительно к региональному уровню устойчивое развитие означает, прежде всего, соразмерность реального и фи-
нансового секторов территориальной системы, эффективное преобразование инвестиционного потенциала, накопленного в финансовом секторе, в приращение объемов и импульсы инновационной модернизации капитала, функционирующего в реальном секторе региона. Обеспечение указанных условий составляет одну из приоритетных задач формирования и реализации антикризисного компонента региональной социально-экономической политики.
Наконец, формирование постоянной антикризисной составляющей региональной социально-экономической политики допонительно актуализируется мощным процессом дезинтеграции, начало которому было положено распадом бывшего СССР. Дезинтеграция угрожает многим федеральным округам и отдельным региональным системам современной России, находя ресурсы для своего усиления в слабом развитии межрегиональных связей, наличии длительно действующих конфликтных ситуаций пограничного и межрегионального характера, неэффективности стратегий эволюционного процесса ряда регионов.
Степень разработанности проблемы в научной литературе. Различные аспекты комплексной научной проблемы обоснования антикризисного компонента региональной социально-экономической политики в условиях модернизации хозяйственного пространства современной России нашли отражение в многочисленных работах российских и зарубежных исследователей.
Выделим следующие направления разработки указанной проблемы:
- концептуальные аспекты формирования и реализации социально-экономической политики на различных уровнях организации общественного хозяйства разработаны в фундаментальных трудах М. Вебера, В. Вернадского, С. Витте, Дж. Кейнса, Н. Кондратьева, Я. Корнай, Дж. Ст. Миля, К. Маркса, А. Маршала, Д. Менделеева, Л. Мизеса, В. Ойкена, Т. Парсонса, А. Печчеи, Д. Рикардо, А. Смита, М. Туган-Барановскош, А. Чупрова, Й. Шумпетера, Ф. Хайека, К. Эклунда, Л. Эрхарда и др.;
Ч особенности формирования и реализации региональной социально-экономической политики в условиях рыночной трансформации и динамичной интеграции экономики России в состав мирового хозяйства исследованы в работах Л. Абакина, И. Акперова, О. Белокрыловой, В. Белоусова, И. Буз-далова, А. Джаримова, А. Дружинина, А. Ермоленко, В. Зарубина, В. Золотарева, В. Ивантера, А. Иларионова, В. Игнатова, Т. Игнатовой, А. Киргуева, А. Керашева, Ю. Колесникова, Н. Кетовой, Г. Клейнера, Д. Львова, В. Овчинникова, О. Пчелинцева, И. Рисина, С. Слепакова, С. Тяглова, Н. Чепур-ных, Ю. Яковца, Ю. Яременко и др.;
Ч стратегии и инструменты антикризисного управления различными пространственными системами предложены в работах И. Ансоффа, Дж. Ар-риджи, С. Амира, В. Белолипецкого, А. Бузгалина, В. Вертхейма, X. Вольфганга, С. Глазьева, П. Дракера, М. Кастельса, Г. Мюрдаля, М. Осона, М. Портера, Дж. Сороса, Дж. Стиглица, Э. Де Сото, Г. Томпсона, О. Тоффлера, С. Хантингтона, Ф. Фуку ямы, X. Шуманн, Д. Хеда и др.;
Ч функциональные характеристики и механизмы реализации региональной социально-экономической политики в условиях глобального финансового кризиса нашли отражение в работах С. Анесянца, М. Боровской, О. Вьюгина, А. Гранберга, Н. Лебедевой, О. Мамедова, Л. Матвеевой, С. Наумова, А. Татаркина и др.;
Ч институциональные и эволюционные аспекты современной социально-экономической политики исследованы в работах В. Автономова, М. Але, И. Афанасенко, О. Бессоновой, Дж. Бьюкенена, В. Воконского, В. Гребенникова, В. Дементьева, Б. Ерзнкяна, О. Иншакова, Р. Капелюшникова, С. Кирдиной, Я. Кузьминова, В. Маевского, В. Макарова, А. Нестеренко, Д. Норта, Р. Нуреева, А. Олейника, В. Попова, В. Потеровича, А. Радыгина, В. Рязанова, С. Сорокиной, В. Тамбовцева, О. Уильямсона, Дж. Ходжсона, А. Шаститко и др.
Вместе с тем, анализ работ отечественных и зарубежных исследователей, посвященных региональной социально-экономической политике, позволяет утверждать о наличии мало разработанной совокупности взаимосвязанных проблем формирования постоянной антикризисной составляющей данной политики в условиях современной России. Эти обстоятельства определили выбор темы исследования, постановку его цели и конкретных задач.
Цель и задачи исследования. Цель диссертационной работы состоит в формировании и обосновании адекватного научного подхода к исследованию и практическому формированию деятельности по предупреждению и разрешению кризисных ситуаций в развитии экономической системы региона как особого системного компонента региональной социально-экономической политики, определении и классификации основных факторов формирования и реализации кризисных ситуаций в развитии региональной системы, обосновании принципов, разработке антикризисных стратегий и инструментов региональной социально-экономической политики применительно к условиям современного этапа развития России.
Данная цель обусловила решение комплекса взаимосвязанных задач-.
Ч обоснование потребности в системном антикризисном компоненте региональной социально-экономической политики;
Ч развитие научного подхода к данной составляющей региональной социально-экономической политики;
Ч определение и классификация факторов формирования кризисных ситуаций в региональной экономической системе;
Ч оценка основных факторов формирования кризисных ситуаций в региональной экономической системе;
Ч обоснование принципов формирования и реализации антикризисного компонента региональной социально-экономической политики;
Ч разработка поля антикризисных стратегий региональной социально-экономической политики;
Ч обоснование эффективной антикризисной стратегии региональной социально-экономической политики Республики Адыгея;
Ч разработка институциональных инструментов региональной социально-экономической политики, обеспечивающих реализацию ее антикризисных стратегий.
Объект и предмет исследования. Объектом исследования выступают взаимосвязанные процессы: развития кризисной ситуации в региональных экономических системах современной России; формирования и реализации региональной антикризисной политики.
Предметом исследования стали факторы, принципы, стратегии и инструменты формирования и реализации системного антикризисного компонента региональной социально-экономической политики.
Область исследований соответствует паспорту специальности 08.00.05 - 5. Региональная экономика: 5.5. Пространственные экономические трансформации; интеграция и дезинтеграция в территориальном аспекте. 5.9. Исследование тенденций и закономерностей, факторов и условий функционирования и развития региональных социально-экономических подсистем. 5.15. Региональная социально-экономическая политика; анализ особенностей и эффективности экономической политики на различных уровнях территориальной организации (национальном, в крупных экономических районах, субъектах Федерации, муниципальном).
Теоретико-методологические основы исследования представлены методологическими подходами и концептуальными положениями теории региональной экономики, теории социально-экономической политики, институциональной экономической теории, теории антикризисного управления, теории стратегического управления, теории эволюции эко-
номических систем. В процессе исследования реализованы принципы системного, воспроизводственного, эволюционного и институционального подходов, а также совокупность принципов кризис-менеджмента, адаптированных к региональным системам.
Инструментарно-методический аппарат исследования. При обосновании потребности в антикризисной составляющей региональной социально-экономической политики, определении функционального содержания и оценке основных факторов данного компонента использовались функциональный и структурный анализ, факторный и финансово-инвестиционный анализ, экономико-статистические группировки. Принципы формирования и реализации антикризисной составляющей региональной социально-экономической политики обоснованы с использованием воспроизводственного, эволюционного и институционального подходов, а также подходов кризис-менеджмента. Антикризисные стратегии и инструменты региональной социально-экономической политики разработаны с использованием методов институционального и стратегического проектирования.
Информационно-эмпирической и нормативно-правовой базой исследования стали факты и сведения, содержащиеся в следующих источниках: труды российских и зарубежных ученых по проблемам социально-экономической политики, развитию территориальных общественно-хозяйственных образований, теории кризис-менеджмента, региональной экономике, стратегическому управлению. Институционально-нормативную базу разработки проблемы составили: законодательно-нормативные акты в виде федеральных законов, указов Президента РФ, постановлений Правительства РФ, законов субъектов РФ, отраслевых актов министерств и ведомств РФ. В процессе исследования были использованы: официальные статистические данные РФ, регионов-субъектов РФ, входящих в состав различных федеральных округов; финансовая отчетность ряда предприятий, дейст-
вующих на территории ЮФО; экспертные оценки; данные социологических исследований; электронные сетевые ресурсы.
Рабочая гипотеза исследования сформирована следующей совокупностью взаимосвязанных предположений:
Ч глобальный экономический кризис актуализирует потребность в формировании и институциональном закреплении системной антикризисной составляющей региональной социально-экономической политики;
Ч обусловленная асимметрией хозяйственного пространства России концентрация ресурсов и инструментов антикризисного регулирования на макро-уровне организации социально-экономической политики не адекватна императивам эффективного и устойчивого развития воспроизводственных процессов в региональных экономических системах;
Ч ядром проблемного поля формирования и реализации региональной антикризисной политики на современном этапе развития России является установление эффективного способа взаимодействия между финансовым и реальным секторами региональных экономических систем;
Ч в комплексе инструментов, обеспечивающих реализацию антикризисного компонента региональной социально-экономической политики современной России, доминирующие позиции занимает группа институциональных инструментов.
Положения диссертации, выносимые на защиту.
1. В исследовании развития функций и структурной организации региональной социально-экономической политики современной России необходимо исходить из следующих доминирующих факторов эволюционного процесса: позиционирования России как субъекта социально-экономической политики в лэкономике пространства; институциональной асимметрии взаимодействия власти и собственности в поле формирования и реализации социально-экономической политики России; рентной
стратегической ориентации национальной экономики; потребности в обеспечении конкурентоспособности всех элементов пространственной структуры России, обусловленной интеграцией национальной экономики в состав мирового хозяйства; неравномерности восстановительного роста и перехода к устойчивому инвестиционному развитию различных региональных экономических систем; воздействия глобального финансового кризиса на регионы России.
2. Потребность в системном антикризисном компоненте региональной социально-экономической политики обусловлена отрицательным синергетическим эффектом комбинирования и интеграционного взаимодействия следующих кризисных факторов функционирования и развития региональных экономических систем современной России: слабой диверсификации региональных систем и их зависимости от мировых сырьевых и энергетических рынков; региональной поляризации; отсутствия на региональном уровне механизмов устойчивого инвестиционного развития; разрыва между эволюционными процессами в финансовом и реальном секторах системы региона.
3. Выбор научного подхода к исследованию и практическому формированию системного антикризисного компонента региональной социально-экономической политики детерминирован: завершением формирования и становления региональных экономических систем; утверждением последовательной смены фаз цикла воспроизводства в эволюционном процессе данных систем; необходимостью адекватного финансово-инвестиционного обеспечения потребностей инновационной модернизации элементов функционирующего капитала и региональной инфраструктуры в ходе расширенного воспроизводства.
4. В структуре системного антикризисного компонента региональной социально-экономической политики наиболее ценные хозяйственные ресур-
сы и институциональные возможности предупреждения формирования кризисных ситуаций и их эффективного разрешения дожны быть сконцентрированы в специальном институционально-хозяйственном ядре, ориентированном на решение приоритетных задач кризис-менеджмента применительно к эволюционному процессу в региональной экономической системе.
5. Оценка факторов формирования кризисных ситуаций в развитии региональной экономической системы предполагает их предварительное установление и классификацию, в основу которой наиболее целесообразно положить разграничительный признак отношения анализируемых факторов к определенным уровням организации общественно-хозяйственных отношений, учитывая при этом устойчивое доминирование вертикальной субординации данных отношений над их рыночным взаимодействием по горизонтали, присущее экономике современной России.
6. Выделенные в процессе классификации группы факторов воздействуют на создание кризисных ситуаций в региональных экономических системах и, соответственно, вносят свой вклад в потенциал антикризисного компонента региональной социально-экономической политики посредством финансово-инвестиционного, организационно-хозяйственного и институционального участия следующих экономических субъектов: а) на мега-уровне: международных экономических организаций; транснациональных корпораций; мигрантов глобального рынка труда; участников переноса ин-стшутов, сформировавшихся в иной институциональной среде; б) на макроуровне: представителей федерального уровня вертикали государственной власти; национальных вертикально интегрированных корпораций; институтов национального финансового рынка; общероссийских представительных общественных организаций; в) на мезо-уровне: представителей макро-регионального и регионального звеньев вертикали государственной власти; других региональных систем; хозяйственных организаций и предпринимате-
лей, относящихся к данному уровню организации хозяйственных отношений; региональных общественных организаций; мигрантов межрегионального рынка труда.
7. Агоритм обоснования базовых принципов формирования и реализации антикризисного компонента региональной социально-экономической политики включает в себя следующие основные этапы: а) выделение доминирующих факторов формирования кризисных ситуаций; б) определение основных угроз создания кризисных ситуаций, а также финансово-инвестиционных, организационно-хозяйственных и институциональных возможностей кризис-менеджмента, формируемых указанными доминирующими факторами; в) соотнесение установленных угроз и возможностей кризис-менеджмента с приоритетными потребностями развития региональной экономической системы; г) обоснование принципа формирования и реализации антикризисной составляющей как адекватного действующей парадигме региональной социально-экономической политики способа взаимосвязи между формируемыми угрозами и возможностями, а также приоритетными потребностями развития.
8. Поле антикризисных стратегий региональной социально-экономической политики задано следующими детерминантами: природой стратегий кризис-менеджмента, рассчитанных на разрешение кризисной ситуации; позицией региональных систем в экономическом пространстве современной России; потенциалом и действующей парадигмой региональной социально-экономической политики; доминирующими факторами формирования кризисных ситуаций в развитии региональной экономической системы; возможностями согласования интересов основных субъектов кризисной ситуации в региональной системе.
9. Выбор эффективной антикризисной стратегии социально-экономической политики Республики Адыгея обусловлен следующими
объектными и субъектными характеристиками кризисной ситуации, сложившейся в экономической системе региона: затяжным выходом из трансформационного кризиса, сформировавшегося на основе либеральных рыночных преобразований; динамической неустойчивостью и спонтанным характером процесса восстановительного роста; нарастающей зависимостью финансовой системы региона от поддержки из федерального бюджета; слабым развитием финансового рынка региона; высоким уровнем хозяйственных рисков и трансакционных издержек субъектов регионального бизнеса; отсутствием механизма согласования интересов представителей различных региональных элит.
10. В составе комплекса антикризисных инструментов региональной социально-экономической политики приоритетное значение имеют институциональные инструменты, обладающие потенциалом нормализации хозяйственных параметров кризисной ситуации, а также способностью коррекции всех уровней институциональных характеристик региональной системы: формальных и неформальных норм общей институциональной среды; господствующих форм контрактов между участниками региональных рынков; устойчивых форм экономического поведения и статусов индивидуальных субъектов.
Научная новизна исследования заключается в спецификации деятельности по предупреждению и разрешению кризисных ситуаций в развитии экономических отношений на уровне региона как системного компонента региональной социально-экономической политики, адаптации потенциала воспроизводственного подхода к исследованию данной деятельности, классификации и оценке основных факторов формирования кризисных ситуаций в региональных экономических системах, обосновании принципов и базовых стратегий, а также в разработке комплекса институциональных инструментов, относящихся к формированию и реали-
зации устойчивого антикризисного компонента региональной социально-экономической политики современной России.
Приращение научного знания, полученное в диссертационном исследовании, представлено следующими основными элементами:
- установлена потребность в системном компоненте региональной социально-экономической политики, обеспечивающем функции мониторинга формирования, профилактики обострения и разрешения кризисных ситуаций в развитии экономической системы региона; указанный компонент предполагает создание специальной службы мониторинга кризисных ситуаций и кризисного регулирования в структуре региональных администраций, действующей на постоянных началах и финансируемой из бюджета территории;
- раскрыты новые возможности воспроизводственного подхода к исследованию и практическому формированию антикризисного компонента региональной социально-экономической политики: существенные взаимосвязи, складывающиеся в движении циклов воспроизводства в экономической системе региона, положены в основу механизма кризисного регулирования развития территории как ядра исследуемого антикризисного компонента региональной социально-экономической политики; установлена приоритетная задача кризисного регулирования развития региона Ч определение критической массы предпосылок перехода воспроизводственного процесса в фазу рецессии; установлены признаки перехода указанного процесса в фазу рецессии - перегрузка кредитного рычага в системе региона, формирование устойчивого разрыва между финансовым и реальным секторами системы региона;
- раскрыты способы формирования институционально-хозяйственного ядра антикризисного компонента региональной социально-экономической политики: концентрация необходимых финансово-
инвестиционных ресурсов на мезо-уровне на основе преобразования системы бюджетных отношений и создания эффективных механизмов сбережения и инвестирования; формирование системы воспроизводства человеческого капитала, охватывающей все уровни организации хозяйственных отношений; формирование нормативной базы, комплекса эффективных контрактов и системы стимулирования рационального поведения участников рынка;
- выявлены специфические ограничения эволюционного процесса в региональной экономической системе, обусловленные доминирующими факторами формирования кризисных ситуаций: финансово-инвестиционные и организационно-хозяйственные разрывы между отдельными территориальными подсистемами и, прежде всего, финансовым и реальным секторами экономической системы региона; несоразмерность между навязываемыми региону механизмами роста и его реальным потенциалом развития; механический перенос во внутреннюю среду региональной системы институтов, сформировавшихся в иной среде; инерция институтов, неадекватных потребностям современного этапа развития; неадекватность административно-политической формы и институционально-хозяйственного содержания региональной политики России;
- раскрыта институциональная асимметрия региональной социально-экономической политики, обусловленная способом пространственной организации современной России: закрепленная в нормах права, традициях, стандартах и процедурах хозяйственных процессов в системе региона; несоразмерность между ресурсами, функциями и инструментами вертикальной и горизонтальной составляющих данной политики;
- обоснованы перспективные принципы, которые дожны быть положены в основание формирования и реализации системного антикризисного компонента региональной социально-экономической политики:
принцип выделения защищенных потребностей совокупности индивидуальных и интегрированных субъектов системы региона; принцип адекватности процессов воспроизводства инструментов защиты и воспроизводства кризисных угроз в системе региона; принцип соразмерности между ресурсами и потребностями на всех уровнях вертикальной организации данной политики; принцип устойчивого воспроизводства доверия между субъектами региональной экономической системы на каждом этапе реализации антикризисных мер;
- обоснованы базовые антикризисные стратегии, совокупность которых конституирует стратегическое поле соответствующего компонента региональной социально-экономической политики: стратегия реструктуризации экономической системы региона; стратегия разгрузки кредитного рычага; стратегия обеспечения институциональной однородности региональной системы; стратегия институциональной коррекции; стратегия обеспечения адекватности между способом администрирования и институционально-хозяйственным содержанием региональной экономической системы;
- предложена эффективная антикризисная стратегия региональной социально-экономической политики Республики Адыгея, формируемая на основе комбинирования совместимых элементов двух базовых стратегий: реструктуризации экономической системы региона, институциональной коррекции; реализация данной стратегии позволит обеспечить устойчивость эволюционного процесса и проведение инновационной модернизации экономической системы Республики Адыгея;
- обоснованы институциональные антикризисные инструменты регионального уровня: специальная служба мониторинга кризисных ситуаций и кризисного регулирования в структуре региональных администраций; реестр хозяйствующих субъектов, обладающих приоритетным правом на экономическую помощь; резервный фонд региона, позволяющий
оказать необходимую материальную поддержку хозяйствующим субъектам в кризисной ситуации; стратегический совет при Главе Администрации региона; стратегическое соглашение с вертикально-интегрированными корпорациями, инвестирующими в систему региона; региональная ассоциация участников финансового рынка и рынков реального сектора.
Теоретическая значимость результатов исследования заключается в том, что полученные соискателем положения, выводы и предложения развивают и допоняют ряд существенных аспектов теории социально-экономической политики, теории региональной экономики, теории управления в кризисных ситуациях, теории стратегического управления, институциональной экономической теории, относящихся к мониторингу, профилактике и разрешению кризисных ситуаций в региональных экономических системах России.
Основные теоретические результаты исследования могут стать концептуальной основой для дальнейшего развития стратегий и инструментов социально-экономической политики, создания специального направления теории данной политики на региональном уровне - теории антикризисной политики в территориальной экономической системе.
Отдельные результаты исследования могут быть использованы в целях совершенствования содержания, структуры и методики преподавания учебных дисциплин высшей школы: Региональная экономика, Стратегический менеджмент, Социально-экономическая политика, Стратегическое планирование, Институциональная экономика, а также спецкурса по формированию и реализации системного антикризисного компонента социально-экономической политики региона.
Практическая значимость работы. Основные выводы и рекомендации, содержащиеся в работе, могут быть использованы при разработке
функционального содержания деятельности, организационной структуры и процедур специальной службы мониторинга кризисных ситуаций и кризисного регулирования в структуре региональных администраций, а также для формирования стратегий и инструментов регионального кризис-менеджмента.
Основные результаты диссертационного исследования (структура и функции службы мониторинга кризисных ситуаций и кризисного регулирования; принципы формирования и реализации антикризисной составляющей региональной социально-экономической политики; базовые антикризисные стратегии и институциональные инструменты региональной антикризисной политики) нашли применение в деятельности органов испонительной власти Республики Адыгея, финансово-инвестиционных организаций ЮФО, а также в учебном процессе ряда организаций системы высшего профессионального образования Южного федерального округа.
Апробация результатов исследования. Методологические и теоретические положения и выводы, а также практические рекомендации, полученные в ходе исследования, были апробированы в ходе докладов и выступлений соискателя на международных, общероссийских межрегиональных, межвузовских научно-теоретических и научно-практических конференциях в гг. Москве, Ростове-на-Дону, Вожском, Краснодаре, Сочи, Владикавказе, Майкопе (2000-2009 годы).
Публикации результатов исследования. Основные положения диссертационного исследования нашли свое отражение в 54 публикациях соискателя, в том числе в 5 монографиях, 11 статьях в научных журналах, рекомендованных ВАК. Общий объем публикаций по теме исследования 71,3 п.л., из них личный вклад автора составил 53,6 п.л.
Структура диссертационной работы обусловлена целью, задачами, методологией, а также характером предмета и объекта исследования. Работа состоит из введения, четырех глав, включающих четырнадцать параграфов, заключения, списка использованных источников, приложения; изложена на 295 страницах, содержит 32 таблицы и 9 рисунков.
В работе представлены следующие разделы:
Введение
Глава 1. Концептуальные аспекты исследования антикризисного компонента региональной социально-экономической политики
1.1. Функции и структура региональной социально-экономической политики современной России
1.2. Потребность в антикризисном компоненте региональной социально-экономической политики
1.3. Адаптация воспроизводственного подхода к антикризисному компоненту региональной социально-экономической политики
1.4. Институционально-хозяйственное ядро антикризисного компонента региональной социально-экономической политики
Глава 2. Факторы формирования и реализации кризисных ситуаций в региональной экономической системе
2.1. Классификация факторов формирования и реализации кризисных ситуаций в региональной экономической системе
2.2. Оценка факторов мега-уровня
2.3. Оценка факторов макро-уровня
2.4. Оценка факторов мезо-уровня
Глава 3. Принципы формирования и реализации антикризисного компонента региональной социально-экономической политики
3.1. Принцип выделения защищенных потребностей
3.2. Принцип адекватности инструментов защиты и угроз системе региона
3.3. Принцип симметрии региональной социально-экономической политики
3.4. Принцип устойчивого воспроизводства доверия между субъектами региональной системы
Глава 4. Антикризисные стратегии и инструменты региональной социально-экономической политики
4.1. Варианты антикризисной стратегической ориентации региональной социально-экономической политики
4.2. Антикризисная стратегия региональной социально-экономической политики Республики Адыгея
4.3. Институциональные антикризисные инструменты региональной социально-экономической политики
Заключение
ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ
Первая группа рассмотренных проблем посвящена исследованию концептуальных аспектов антикризисного компонента региональной социально-экономической политики на современном этапе развития России.
Социально-экономическая политика представляет собой сложную, синтетическую категорию, в формировании которой принимают участие основополагающие категории, входящие в различные ветви системы науки: собственность; власть; интересы; потребности; формы поведения; стратегии; инструменты развития и др.
Проблема формирования и реализации эффективной региональной социально-экономической политики существенным образом актуализируется на современном этапе развития России, поскольку продожающиеся рыночные преобразования и интеграция национальной экономики в состав мирового хозяйства обусловливают качественно новые требова-
ния к конкурентоспособности способа организации хозяйственного пространства страны, оценке вклада регионов-субъектов РФ в развитие общей социально-экономической системы, результатам интеграционного взаимодействия между отдельными региональными комплексами и др.
Глобальный финансовый кризис акцентирует внимание исследователей и практиков на системном характере территориальных образований современной России, их воспроизводственном потенциале и способности обеспечить свое саморазвитие. Кризисная ситуация предоставляет экономической науке допонительные возможности для критического переосмысления накопленных представлений и освобождения от тех элементов знания, которые не отвечают современным требованиям и препятствуют эффективной практической реализации имеющегося научного потенциала.
Соответственно, в современном научном исследовании утверждается углубленное представление о системном подходе к анализу региональной социально-экономической политики, которое предполагает концентрацию внимания на следующих аспектах ее системы:
Ч развитие функционального содержания региональной социально-экономической политики;
Ч изменение способа структурной организации данной политики;
Ч преобразование форм ее субъектного воплощения (смена состава субъектов, перераспределение их ролевых функций и статусных пономочий, изменение форм их экономического поведения и др.).
В исследовании развития функций и структурной организации региональной социально-экономической политики необходимо исходить из следующих объективных характеристик эволюционного процесса, действующих в хозяйственном пространстве современной России:
Ч позиционирования России как субъекта социально-экономической политики в лэкономике пространства (Ф. Бродель, О. Мамедов); данная
характеристика означает особую ценность корректного выбора способа территориальной организации национального хозяйства, поскольку в лэкономике пространства богатством является, прежде всего, само хозяйственное пространство;
Ч институциональной асимметрии взаимодействия власти и собственности в поле формирования и реализации социально-экономической политики России, заключающейся в закреплении доминирующего положения власти по отношению к собственности (Л. Васильев, В. Вольчик); указанная асимметрия проецируется на все уровни организации общественно-хозяйственных отношений и становится одним из императивов социально-экономической политики;
- рентной сырьевой стратегической ориентации национальной экономики, означающей доминирование природной ренты над прибылью, монополии - над силами конкуренции, тенденции к гарантированию определенного дохода над тенденцией к извлечению дохода на основе инноваций; указанная стратегическая ориентация проецируется и на те сферы хозяйственных отношений, где отсутствуют материальные носители ренты (Д. Львов, А. Ермоленко);
- потребности в обеспечении конкурентоспособности всех элементов пространственной структуры России, обусловленной интеграцией национальной экономики в состав мирового хозяйства; данная потребность означает, что существование сколько-нибудь значительного количества неконкурентоспособных региональных систем обусловливает общую отрицательную конкурентоспособность всей национальной экономики (Ю. Колесников, В. Овчинников);
Ч неравномерности процесса восстановительного роста и перехода к устойчивому инвестиционному развитию различных региональных эко-
номических систем, существенно усложняющейся в условиях рецессии в указанных системах;
- различной глубины и силы воздействия глобального финансового кризиса на регионы России; данное обстоятельство означает необходимость осуществления специальной антикризисной политики, а также потребность в дифференциации ее стратегий, ресурсов и инструментов применительно к особенностям кризисных ситуаций в различных региональных системах.
В современной литературе последовательно утверждается представление о том, что основными функциями региональной социально-экономической политики России являются (А. Киргуев, О. Пчелинцев, Ж. Сапир):
Ч реформационная функция, ориентированная на завершение различного рода преобразований, относящихся к мезо-уровню организации экономических отношений (как формальных, предполагающих утверждение новых форм и нормативов эволюционного процесса, так и содержательных, предполагающих модернизацию инфраструктуры, функционирующего капитала и человеческого фактора в различных территориальных системах хозяйства);
Ч воспроизводственная функция, ориентированная на утверждение в региональных экономических системах России устойчивой и обладающей необходимым уровнем эффективности организации воспроизводственного процесса, а также институционального упорядочивания его;
- социальная стабилизирующая функция, нацеленная на обеспечение социальной стабильности, эффективное согласование интересов различных субъектов общественно-хозяйственных отношений, а также на реальную социализацию региональных экономических систем современ-
ной России;
Ч интеграционная функция, ориентированная на извлечение синер-гетического эффекта на основе комбинирования и переплетения различного рода факторов, относящихся к участникам интеграционного взаимодействия на мезо-уровне (между регионами, макро-регионами, субрегионами, коммерческими и некоммерческими организациями и др.);
- защитная функция, ориентированная на раскрытие масштабных рисков и угроз процессу развития общественно-хозяйственной системы региона и формирование необходимых механизмов защиты от них.
Оценивая приведенные выше функции, необходимо исходить из принципов их изменчивости и взаимодействия друг с другом. Эволюционный процесс порождает новые функции, упраздняет те функции, которые не находят своей реализации, а также создает условия для роста общественной значимости тех или иных функций и их комбинирования. В условиях глобального финансового кризиса на мезо-уровне возникают потребности в интенсивном развитии и разветвлении защитной функции, активизации интеграционной функции, а также существенном допонении реформационной функции социально-экономической политики. Вместе с тем, создаются условия для расширения состава ее субъектов и преодоления генетически связанной с советским периодом государственной концепции данной политики.
Элементы структуры региональной социально-экономической политики классифицируют по следующим разграничительным признакам: преимущественному формированию их за счет ресурсов различных уровней (федерального, макро-регионального, регионального и др.); функциональной ориентации данных элементов на различные составляющие экономической системы региона (реальный сектор, финансовый сектор, сфе-
ру социальных услуг и др.); адресации данных элементов к тем или иным этапам развития региональной экономической системы (первоначальных рыночных преобразований и трансформационного кризиса; восстановительного роста и др.).
Оценивая результаты такой классификации, необходимо учитывать изменчивость структурной организации региональной социально-экономической политики. В условиях глобального финансового кризиса на мезо-уровне возникает потребность в формировании и реализации специального - системного - антикризисного компонента такой политики.
В оценке потребности в специальном - системном - антикризисном компоненте региональной социально-экономической политики необходимо исходить из следующих обстоятельств.
А. Экономическая система региона выступает в качестве особого, сложно организованного интегрированного субъекта, что находит различные формы своего проявления, в том числе, в сферах права, политики и др. Необходимо отметить, что субъектный характер экономической системы региона наиболее рельефно проявляется в ее конкретном участии в формировании и реализации региональной социально-экономической политики.
Б. Субъектный характер региональной системы дан формально, если ее участие в формировании и реализации указанной политики сводится к торгу с федеральным центром по вопросу выделения ей финансовой помощи, а также к освоению полученной помощи. И напротив, субъектный характер рассматриваемой системы реален, если ее участие в формировании и реализации региональной социально-экономической политики предполагает:
Ч опору на собственную ресурсную базу, достаточную для обеспечения воспроизводственного процесса данной территории;
Ч самостоятельное определение вектора стратегии своего развития в рамках установленной стратегической ориентации всей национальной экономики;
Ч наличие в пространстве региона необходимых креативных ресурсов, обеспечивающих его инновационную модернизацию.
В. Для регионов - субъектов современной России характерно доминирование административной формы над содержанием позиционированных на их территории общественно-хозяйственных отношений, что, в том числе, находит адекватное отражение в преобладании проектов в структуре социально-экономической политики (Г. Клейнер). Проектный способ функционирования региональной экономической системы предполагает ограниченную во времени совокупность действий, завершающихся достижением поставленной конечной цели, что отчуждает проект от воспроизводственного процесса территории. Указанные ограничения присущи ФЦП, национальным проектам и другим инструментам региональной социально-экономической политики. Глобальный финансовый кризис высвечивает:
Ч неадекватность проектного подхода потребностям системного антикризисного регулирования на мезо-уровне;
Ч неэффективность концентрации ресурсов и инструментов антикризисного регулирования на федеральном уровне с последующим многоуровневым перераспределением их между регионами-субъектами, нуждающимися в таком специальном регулировании.
Г. Потребность в системном антикризисном компоненте региональной социально-экономической политики обусловлена отрицательным синергетическим эффектом комбинирования и интеграционного взаимодействия следующих кризисных факторов функционирования и развития региональных экономических систем современной России:
Ч недостаточной диверсификации региональных экономических систем и их зависимости от мировых сырьевых и энергетических рынков; наибольшая глубина рецессии была зафиксирована в тех системах, которые отличались низким уровнем диверсификации и высоким уровнем зависимости от конъюнктуры мирового рынка сырья и энергоносителей;
Ч региональной поляризации, которая играет роль своеобразного акселератора кризисной рецессии и усугубляет ситуацию в регионах-аутсайдерах, отставание которых от регионов-лидеров скачкообразно возрастает в условиях развития кризисной ситуации;
Ч отсутствия на мезо-уровне механизмов устойчивого инвестиционного развития, обусловленного, прежде всего, рентной стратегической ориентацией развития, а также характером распределения финансово-инвестиционных ресурсов между федеральным центром и регионами-субъектами РФ;
Ч разрыва между эволюционными процессами в финансовом и реальном секторах системы региона, превращающего обособленное развитие финансового сектора в источник масштабных кризисных угроз для данной системы.
Синергетический эффект комбинирования и переплетения указанных кризисных факторов не может быть преодолен на основе применения палиативных и разовых действий, ресурсное обеспечение которых находится за пределами системы региона. Обеспечение устойчивого развития региональных экономических систем современной России предполагает формирование специального структурного компонента региональной социально-экономической политики - ее системной антикризисной составляющей.
Функциональное содержание указанного системного компонента региональной социально-экономической политики включает в себя следующие основные функции:
Ч мониторинг формирования кризисных ситуаций в хозяйственном пространстве региона;
Ч профилактика обострения указанных ситуаций;
Ч поиск и обоснование механизмов разрешения кризисных ситуаций в развитии экономической системы региона.
Указанный компонент предполагает следующие институциональные и структурные преобразования:
Ч создание специальной службы мониторинга кризисных ситуаций и кризисного регулирования в структуре региональных администраций, действующей на постоянных началах и финансируемой из бюджета территории;
Ч проведение глубокого преобразования системы бюджетных отношений, ориентированного на преодоление асимметрии между распределением финансовых ресурсов и потребностей в них на макро- и мезо-уровнях организации экономических отношений;
Ч формирование механизма эффективного взаимодействия между процессами развития реального и финансового секторов системы региона.
Для современных научных исследований характерны следующие тенденции: использование широкого спектра научных подходов, позволяющих раскрыть различные стороны исследуемого объекта; комбинирование совместимых элементов эвристического потенциала указанных подходов с целью извлечения синергетического эффекта.
Вместе с тем, приоритетное значение имеют те научные подходы, которые наиболее адекватны природе объекта и обеспечивают получение необходимых результатов его исследования с оптимальными издержками. Адаптируя данные положения применительно к выбору научного подхода к исследованию и практическому формированию антикризисного компонента региональной социально-экономической политики, правомерно
сделать вывод о том, что такой выбор детерминирован следующими обстоятельствами:
- формированием региональных экономических систем современной России, а также становлением определенной системы региональной социально-экономической политики;
Ч утверждением последовательной смены фаз цикла воспроизводства в эволюционном процессе данных систем и соответствующей циклической смены фаз в развитии региональной социально-экономической политики;
Ч глубиной рецессии и общей дестабилизацией воспроизводственного процесса региональных экономических систем в ходе глобального кризиса;
- необходимостью адекватного финансово-инвестиционного обеспечения потребностей инновационной модернизации элементов функционирующего капитала и региональной инфраструктуры в ходе расширенного воспроизводства.
Обобщение результатов анализа приведенных выше обстоятельств позволяет сделать вывод о целесообразности применения в данном исследовании воспроизводственного подхода, основные характеристики которого могут быть представлены следующим образом:
- воспроизводственный подход предполагает определение существенных связей между фазами цикла и отдельными циклами процесса развития, а также раскрытие господствующего типа воспроизводства;
Ч применительно к социально-экономической политике данный подход ориентирован на обоснование стратегий и инструментов, обеспечивающих утверждение, коррекцию или реконструкцию системного качества элементов воспроизводственного процесса, расширение возможностей эволюционного процесса в пространстве региона, преодоление или снижение
барьеров на пути потоков факторов и результатов производства;
- реализация воспроизводственного подхода позволяет обеспечить системный характер региональной социально-экономической политики в целях выхода территориальной экономической системы из глобального кризиса и создания предпосылок для ее дальнейшего устойчивого развития.
Воспроизводственный подход достаточно универсален, обладает способностью к эффективному комбинированию с другими подходами, в том числе институциональным подходом, а также используется в различных областях социально-экономических исследований. Вместе с тем, потенциал воспроизводственного подхода нуждается в адаптации к процессам исследования и практического формирования антикризисного компонента региональной социально-экономической политики.
Обобщение результатов анализа функций, структуры региональной социально-экономической политики, а также потребности в специальном антикризисном компоненте данной политики позволяет следующим образом квалифицировать узловые аспекты такой адаптации (рис. 1):
Рисунок 1 - Узловые аспекты адаптации воспроизводственного подхода к антикризисному компоненту региональной политики
A. Существенные взаимосвязи, складывающиеся в движении циклов воспроизводства в экономической системе региона, выступают в качестве объективной основы механизма кризисного регулирования развития территории как ядра исследуемого антикризисного компонента региональной социально-экономической политики; вместе с тем, указанное ядро воплощает в себе важнейшие институциональные характеристики мезо-уровня пространственной организации экономики современной России.
Б. Приоритетной задачей кризисного регулирования в экономической системе региона является определение критической массы предпосылок перехода воспроизводственного процесса из фазы подъема в фазу рецессии; решение данной задачи существенно расширяет возможности антикризисного прогнозирования и регулирования.
B. Конституирующими признаками перехода воспроизводственного процесса экономической системы региона в фазу рецессии выступают:
Ч перегрузка кредитного рычага в данной системе, формирующая масштабную угрозу массовой несостоятельности хозяйствующих субъектов;
- формирование устойчивого разрыва между эволюционным процессом в ее финансовом и реальном секторах.
В обороте современного экономического исследования последовательно утверждается понятие институционально-хозяйственной системы, которое конструктивно в анализе различных территориальных образований или их структурных элементов, хозяйственная эволюция которых детерминирована доминирующими в данном пространстве институтами, в том числе и исследуемого антикризисного компонента региональной социально-экономической политики (О. Иншаков, В. Овчинников). Благодаря использованию концепта институционально-хозяйственной системы, возможно снизить риски формирования институциональных ловушек в ходе проведения различных социально-экономических преобразований.
При формировании антикризисного компонента региональной социально-экономической политики в его структуре необходимо разграничивать ядро и периферию. Экономическое содержание указанного разграничения состоит в том, что наиболее ценные хозяйственные ресурсы и институциональные возможности предупреждения формирования кризисных ситуаций и их эффективного разрешения сконцентрированы в специальном институционально-хозяйственном ядре, ориентированном на эффективное решение приоритетных задач кризис-менеджмента применительно к эволюционному процессу в региональной экономической системе.
Характер и способ формирования ядра антикризисного компонента региональной политики заданы природой современных кризисов; соответственно, внимание исследователей дожно быть сфокусировано на взаимодействии между финансовым и реальным секторами региональной экономической системы. Результаты анализа ресурсов формирования указанного ядра представлены в таблице 1.
Обобщение результатов оценки, представленных в таблице 1, позволяет следующим образом раскрыть источники формирования институционально-хозяйственного ядра антикризисного компонента региональной социально-экономической политики, нацеленного на преодоление разрывов, а также на обеспечение эффективного взаимодействия между финансовым и реальным секторами экономической системы региона:
Ч концентрация необходимых финансово-инвестиционных ресурсов на мезо-уровне на основе преобразования системы бюджетных отношений и создания эффективных механизмов сбережения и инвестирования;
Ч формирование системы воспроизводства человеческого капитала, охватывающей все уровни организации хозяйственных отношений;
Ч формирование нормативной базы, комплекса эффективных контрактов и системы стимулирования рационального поведения участников рынка.
компонента региональной социально-экономической полигики1
Виды хозяйственных ресурсов и институциональных возможностей региональной политики Принадлежность к уровню организации экономических отношений Функциональная ориентация в региональной политике Способ влияния на взаимодействие финансового и реального секторов
Финансово-инвестиционные ресурсы региональной политики Концентрация на макро-уровне Защита от наиболее опасных кризисных угроз, модернизация системы региона С помощью институтов регионального финансового рынка
Человеческий капитал Слабо позиционирован в системе России Формирование технологических и организационных инноваций Через механизм воспроизводства человеческого капитала
Антикризисные нормы институциональной среды региона Мезо-уровень Расширение правового поля антикризисного регулирования Принятие эффективных правовых норм антикризисного регулирования
Эффективные контракты регионального рынка Мезо-уровень Регулирование трансакционных издержек Диффузия эффективных форм контрактов
Рациональные формы поведения участников рынка Мезо-уровень Регулирование трансформационных и трансакционных издержек, потоков доходов и инвестиций Стимулирование наиболее рациональных форм поведения участников рынка
Вторая группа рассмотренных проблем посвящена исследованию факторов, оказывающих влияние на формирование и реализацию антикризисного компонента региональной социально-экономической политики.
Для мезо-уровня хозяйственных отношений современной России характерно постоянно расширяющееся множество факторов, воздействующих на
1 Таблица составлена соискателем.
процессы формирования и реализации кризисных ситуаций в региональных экономических системах, что обусловлено региональной поляризацией, институциональными различиями и интеграцией национальной экономики в состав мирового хозяйства. Комплексная оценка указанных факторов позволяет корректно определить основные задачи, стратегии и инструменты исследуемого антикризисного компонента региональной социально-экономической политики.
В свою очередь, комплексная оценка факторов формирования кризисных ситуаций в развитии региональной экономической системы предполагает их предварительное установление и классификацию, в основу которой могут быть положены различные разграничительные признаки: отношение к различным аргументам производственной функции, составленной для системы региона; природа факторов (экономическая, социальная, экологическая и др.); продожительность действия факторов; широта воздействия на экономическую систему региона и др. В работе дан сопоставительный анализ возможностей и ограничений, которыми обладают указанные разграничительные признаки.
Обобщение результатов анализа различных способов классификации факторов формирования кризисных ситуаций в хозяйственном пространстве региона позволяет сформулировать вывод о том, что в основу такой классификации наиболее целесообразно положить разграничительный признак отношения анализируемых факторов к определенным уровням организации общественно-хозяйственных отношений. Такой выбор позволяет адекватно учесть два взаимосвязанных объективных обстоятельства:
- устойчивое доминирование вертикальной субординации общественно-хозяйственных отношений над их рыночным взаимодействием по горизонтали, которое выступает одним из конституирующих признаков способа организации как национальной экономики современной России, так и ее социально-экономической политики;
- нарастающее воздействие на регионы России процессов, порожденных глобальной интеграцией экономических отношений.
Исходя из разграничительного признака отношения факторов формирования кризисной ситуации в экономической системе региона к определен-
ным уровням организации общественно-хозяйственных отношений, при проведении их классификации необходимо выделить три группы факторов формирования кризисной ситуации:
- группу мега-факторов, относящихся к глобальному мировому хозяйству и менее всего доступных для регулирования на уровне региона;
- группу макро-факгоров, относящихся к национальной экономике России и, соответственно, федеральной составляющей региональной политики;
- группу мезо-факгоров, относящихся к собственно региональному и макро-региональному уровням, наиболее доступным для регулирования в рамках формирования и реализации региональной политики.
В качестве конкретного объекта исследования указанных групп факторов формирования кризисной ситуации избраны экономические системы Краснодарского края и Республики Адыгея, для которых характерны следующие условия формирования региональной политики: отношение к различным полюсам региональной организации хозяйственного пространства России; анклавная позиция системы Адыгеи по отношению к системе Краснодарского края; наличие совместной инфраструктуры, взаимодопоняющих ресурсов и комплементарных институциональных параметров для развития интеграционного взаимодействия.
Группа мега-факторов воздействует на создание кризисных ситуаций в региональных экономических системах и, соответственно, вносит свой вклад в потенциал антикризисного компонента региональной социально-экономической политики посредством финансово-инвестиционного, организационно-хозяйственного и институционального участия следующих экономических субъектов мега-уровня:
- международных экономических организаций, создающих нормы институциональной среды, в которой осуществляются глобальные трансакции;
- транснациональных корпораций, а также частных лиц, реализующих инвестиционные проекты в реальном секторе региона или участвующих в спекулятивном обороте финансового капитала на территории региона;
- мигрантов глобального рынка труда, занимающих доминирующие
или значимые позиции во многих секторах регионального рынка труда;
- участников переноса институтов, сформировавшихся в чужой институциональной среде; несоразмерное заимствование таких институтов провоцирует институциональную асимметрию и формирование институциональных ловушек в развитии региона.
Для современной кризисной ситуации в региональных экономических системах России характерны тенденции к росту влияния факторов мега-уровня, а также к резкой дифференциации результатов их воздействия в зависимости от общего уровня развития и степени диверсификации территориальной системы; данные тенденции характерны для экономических систем Краснодарского края и Республики Адыгея (табл. 2).
Обобщение результатов анализа, приведенных в таблице 2, позволяет сформулировать следующие выводы:
- более высокий уровень диверсификации экономической системы Краснодарского края оказал демпфирующее воздействие на глубину рецессии;
- для обеих региональных систем характерна корреспонденция между чистым притоком зарубежного капитала и инвестициями в основной капитал, что отражает дефицит внутренних сбережений и неэффективное использование доходного потенциала территорий;
- недостаточность финансово-инвестиционного обеспечения региональных институтов развития (по существу, отсутствие ядра исследуемого компонента региональной политики) провоцирует хаотичное вхождение территориальных систем в рецессию, а также обусловливает глубину рецессии и высокий уровень издержек выхода из нее;
- в кризисной ситуации асимметрия развивающихся региональных рынков становится ускорителем рецессии и способствует накоплению в региональном хозяйственном пространстве существенных угроз развитию (безработных мигрантов, социальных групп с низкими доходами, физически изношенного и морально устаревшего капитала и др.).
экономических системах Краснодарского края и Республики Адыгея2
Индикаторы региональных экономических систем и факторы мега- уровня Краснодарский край Рссгг /блика Адыгея
2007 2008 2009 (оценка) 2007 2008 2009 (оценка)
1. ВРП на душу населения, мн руб. /чел. 128,2 160,2 193,0 66,0 68,8 69,9
2. Индекс диверсификации системы региона, %* 0,73 0,74 0,74 0,51 0,49 0,48
3. Чистый приток / шток (+ -) инвестиций из-за рубежа на душу населения, мн руб. /чел. 0,64 0,55 0,62 0,007 0,005 0,004
4. Доля зарубежных мигрантов на региональном рынке труда, % 03 0,3 0,45 0,06 0,08 0,08
5. Доля экспортных товаров и услуг в стоимости ВРП, % 12,7 13,8 13,1 0,7 1,9 2,3
6. Доля импортных товаров на региональном потребительском рынке, % 9,6 9,5 8,9 1,7 2,5 3,1
7. Доля импортных товаров на региональном рынке инвестиционных товаров и услуг, % 41,2 41,6 44,2 0,1 0,25 0,14
8. Сальдированный финансовый результат организаций от внешнеэкономической деятельности, мрд руб. 12,6 11,4 10,8 0,482 0,699 0,585
9. Доля безработных на региональном рынке труда, % (по методологии ФСС) 6,5 4,8 5,5 8,5 103 10,9
10. Средняя заработная плата по региону, дол. США/чел. 417,9 531,4 460,9 328,1 407,5 328,9
11. Инвестиции в основной капитал на душу населения, дол. США/чел. 1826,7 2525,8 1895,9 965,4 1025,2 743,6
12. Доля физически изношенного и устаревшего основного капитала в регионе, % 32,6 32,9 34,7 56,1 47,5 49,7
13. Ошошение инвестиций в региональные институты развили к стоимости ВРП,% 0,4 0,4 0,28 0,015 0,013 0,01
* - по методике К. Берри
Расчеты автора по данным источников: Краснодарский край в цифрах. 2008: Крат. Стат. Сб. /Краснодарстат - Краснодар, 2009. - 284 е.; Комплексный доклад Социально-экономическое положение Краснодарского края на 1.10.2009 г. /Краснодарстат - Краснодар, 2009. -82 е.; Республика Адыгея в цифрах (статистический сборник 1991-2008 гг.). Федеральная служба государственной статистики; Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Республике Адыгея. - Майкоп: Качество, 2009. 288 е.; Итоги социально-экономического развития Республики Адыгея за 2008 год (статистический доклад); Итоги социально-экономического развития Республики Адыгея за I полугодие 2009 года и задачах на II полугодие 2009 года (аналитическая записка Министерства экономического развития и торговли Республики Адыгея).
Оценивая воздействие факторов макро-уровня, необходимо учитывать устойчивую институциональную асимметрию пространственной организации России и ее социально-экономической политики (абсолютное доминирование федеральной составляющей данной политики над ее региональной составляющей).
Группа факторов, относящихся к макро-уровню, воздействует на создание кризисных ситуаций в региональных экономических системах и, соответственно, вносит свой вклад в потенциал антикризисного компонента региональной социально-экономической политики посредством финансово-инвестиционного, организационно-хозяйственного и институционального участия следующих экономических субъектов:
- представителей верхнего уровня вертикали государственной власти;
- национальных вертикально интегрированных корпораций;
- институтов национального финансового рынка;
- общероссийских представительных общественных организаций.
В условиях нарастающего воздействия глобальных факторов на формирование и развитие кризисных ситуаций в региональных экономических системах России отмеченная выше институциональная асимметрия обусловливает существенное снижение продукшвности общегосударственной полигики, утверждение специфического затратного механизма использования национальных резервов; в итоге факторы макро-уровня теряют свой антикризисный потенциал, либо становятся акселераторами кризисной ситуации (табл. 3).
Для оценки эффективности декларированной федеральным центром кризисной поддержки предприятий, имеющих региональное значение, использованы результаты социологического исследования, проведенного среди руководителей ряда организаций реального и финансового секторов экономических систем Краснодарского края, Республики Адыгея и Ростовской области (табл. 4).
в экономических системах Краснодарского края и Республики Адыгея3
Индикаторы региональных экономических систем и факторы макро- уровня Краснодарский край Республика Адыгея
2007 2008 2009 (оценка) 2007 2008 2009 (оценка)
1. ВРП на душу населения, мн рубУчсл. 128,2 160,2 193,0 66,0 68,8 69,9
2. Регулярная финансовая помощь региону из федерального бюджета, мн рубУчсл. 0,152 0,168 0,157 0,289 0,311 0,423
3. Поддержка региона за счет средств национальных резервных фондов, мн рубУчсл. 0,21 0,22 0,28 1,19 1,74 1,88
4. Приток частных инвестиций в региональную систему от резидентов РФ, мн рубУчел. 0,17 0,15 0,126 0,047 0,041 0,04
- в том числе инвестиции в основной капитал, мн рубУчсл. 0,08 1 0,087 0,064 0,023 0,023 0,021
5. Новые рабочие места, созданные в процессе реализации антикризисных программ, тыс. ед. 12,9 13,6 16,1 0,95 1,4 1,91
- в том числе рабочие места в инновационных бизнес-процессах, тыс. ед. 3,2 4,1 4,9 - - -
Таблица 4 - Результаты опроса руководителей хозяйственных организаций, полу-
чивших право на финансовую поддержку из национальных резервов4
Исследуемые аспекты финансовой Утверди- Отрица- Неопре-
№ поддержки региональных хозяйствен- тельный тельный деленный
ных организации ответ ответ ответ
1. Поддержка была предоставлена орга-
низации в течение 6 месяцев после 19 1 6
декларации о ее выделении
2. Размеры поддержки оказались сущест- 13 2 11
венными для организации
3. При выделении обещанных средств
организация стокнулась с непредвиденными (скрытыми) издержками 14 9 3
4. Обещанные средства вообще не дош- 1 16 9
ли до организации
5 Расчеты автора на основе источников: Краснодарский край в цифрах. 2008: Крат. Стат. Сб. /Краснодарстат - Краснодар, 2009. - 284 е.; Комплексный доклад Социально-экономическое положение Краснодарского края на 1.10.2009 г. /Краснодарстат - Краснодар, 2009. -82 е.; Республика Адыгея в цифрах (статистический сборник 1991-2008 гг.). Федеральная служба государственной статистики; Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Республике Адыгея. - Майкоп: Качество, 2009. 288 е.; Итоги социальноЧэкономического развития Республики Адыгея за 2008 год (статистический доклад); Итоги социально-экономического развития Республики Адыгея за I полугодие 2009 года и задачах на II полугодие 2009 года (аналитическая записка Министерства экономического развития и торговли Республики Адыгея)
4 Исследование проведено автором. Размер выборки респондентов составил 26 человек.
Оценивая инвестиционную политику крупных корпораций в период, непосредственно предшествовавший кризису, необходимо учитывать, что средства, полученные в Краснодарском крае и Республике Адыгея в результате проведения IPO, были использованы корпорациями-эмитентами народных ценных бумаг, в основном, за пределами данных регионов (табл. 5).
Таблица 5 - Оценка результатов проведения IPO для региональных сис-
тем Краснодарского края и Республики Адыгея5
Индикаторы IPO Краснодарский край Республика Адыгея
2005 2006 2007 2005 2006 2007
1. Средства, полученные от размещения в регионе, мрд руб. 0,125 0,130 0,122 - 0,03 -
2. Инвестиции, осуществленные эмитентом в развитие региона, мрд руб. 9,3 8,1 7,7 - 0,01 -
3. Уровень регионального освоения средств (стр.2 : стр.1), %. 74,7 62,3 63,1 - 33,3 -
Обобщение результатов анализа, приведенных в табл. 3,4 и 5, позволяет сформулировать следующие выводы:
- в современной кризисной ситуации нивелируется разграничение между регионами, относящимися к донорам или реципиентам бюджетной системы страны, поскольку размеры кризисной поддержки прежних доноров существенно превышают размеры финансовой помощи реципиентам;
- концентрация потенциала кризис-менеджмента в рамках вертикальной составляющей антикризисной политики, находящейся под кон-
5 Расчеты соискателя по данным ФСФР.
тролем федерального центра, не обеспечивает необходимой эффективности региональной политики, поскольку она обременена чрезмерными трансакционными издержками (как легитимными, так и нелегитимными) и значительная часть выделенных средств не доходит до конечных получателей в регионах;
- финансовые результаты проведения IPO в регионах не сказались сколько-нибудь существенно на инвестиционном процессе, инициированном в региональных экономических системах вертикально-интегрированными корпорациями - эмитентами соответствующих ценных бумаг; вертикаль экономической власти данных корпораций отчуж-дена от потребностей развития территории;
- снижение притока частных инвестиций в кризисной ситуации и частичная замена их финансовой поддержкой из национальных резервов обусловливает снижение доли инновационных рабочих мест на рынке труда и закрепление консервативных тенденций в воспроизводственном процессе.
Группа факторов мезо-уровня воздействует на создание кризисных ситуаций в региональных экономических системах и, соответственно, вносит свой вклад в потенциал антикризисного компонента региональной социально-экономической политики посредством финансово-инвестиционного, организационно-хозяйственного и институционального участия следующих экономических субъектов данного уровня:
- представителей мета-регионального и регионального звеньев вертикали государственной власти;
- других региональных систем, с которыми у исследуемой системы сформировалось конкурентное, кооперационное, интеграционное взаимодействие;
- хозяйственных организаций и предпринимателей, относящихся к
мезо-уровню организации хозяйственных отношений;
- региональных общественных организаций;
- мигрантов межрегионального рынка труда.
Результаты анализа влияния группы факторов мезо-уровня на кризисные ситуации в исследуемых региональных системах представлены в таблице 6.
Обобщение результатов анализа, приведенных в таблице 6, позволяет сформулировать следующие выводы:
- рост совокупного кредитного обременения ВРП внес существенный вклад в формирование кризисной ситуации в обеих региональных системах; данный индикатор дожен стать базовым и подвергаться процедурам регулярного мониторинга, оценки и регулирования при формировании антикризисного компонента региональной социально-экономической политики;
- в структуре ВРП обеих региональных систем сложилась устойчивая асимметрия между финансовым и реальным секторами; такая ситуация обусловливает формирование финансово-инвестиционных пузырей в эволюционном процессе, которые, в свою очередь, трансформируют ресурсы развития в ресурсы зарождения и углубления кризисных ситуаций;
- в обеих региональных системах практически не действуют механизмы формирования сбережений и механизмы трансформации сбережений в инвестиции, что обусловливает зависимость территориального инвестиционного процесса от внешних заимствований и федеральных финансовых ресурсов;
- в условиях относительно высокого экономического роста (2000 - 2007 гг.) не были использованы возможности для создания региональных резервных фондов и иных инструментов антикризисного регулирования; в стратегиях развития Краснодарского края и Республики Адыгея, разработанных перед началом глобального кризиса, даже не упоминается о рисках и угрозах вхождения региональных систем в кризисную ситуацию.
в экономических системах Краснодарского края и Республики Адыгея6
Индикаторы региональных экономических систем и факторы мсзо-уровня Краснодарский край Республика Адыгея
2007 2008 2009 (оценка) о о <ч 2008 2009 (оценка)
1. ВРП на душу населения, мн руб./чел. 128,2 160,2 193,0 66,0 68,8 69,9
2. Объем корпоративных кредитных заимствований в регионе на душу населения, мн руб. 0,019 0,021 0,020 0,006 0,011 0,07
3. Объем личных кредитных заимствований в регионе на душу населения, мн руб. 0,008 0,006 0,0054 0,007 0,011 0,004
4. Совокупное кредитное обременение ВРП, % 16,7 15,1 14,9 63,2 62,3 74,1
5. Сбережения на душу населения, мн руб. 0,262 0,181 0,154 0,048 0,056 0,034
6. Совокупный продукт реального сектора региона к предыдущему году,% 116,4 115,2 111,5 120,9 117,4 93,5
7. Совокупный продукт финансового сектора региона к предыдущему году, % 121,2 117,4 112,2 113,1 107,6 89,4
8. Отношение средней заработной платы в кредитных организациях к средней заработной плате в промышленности, % 170,4 160,2 120,8 191,8 192,2 198,6
9. Объем антикризисных мер в региональных программах на душу населения, мн руб. 0,008 0,0072 0,0064 0,00006 0,0001 0,0001
6 Расчеты соискателя по данным ТУ ФСС Краснодарского края и Республики Адыгея.
Обобщим результаты исследования всех трех групп факторов. Такое обобщение позволяет следующим образом определить специфические ограничения эволюционного процесса в региональной экономической системе, обусловленные доминирующими факторами формирования кризисных ситуаций:
- финансово-инвестиционные и организационно-хозяйственные разрывы между отдельными территориальными подсистемами и, прежде всего, финансовым и реальным секторами экономической системы региона;
- несоразмерность между навязываемыми региональной экономической системе субъектами мега- и макро- уровней механизмами роста и ее реальным потенциалом развития, способствующая неэффективному расходованию ресурсов развития и формированию институциональных ловушек;
- механический перенос во внутреннюю среду региональной системы институтов развития, сформировавшихся в иной среде (на мега- и макро- уровнях); при переходе определенного порога меры такие чужеродные институты развития обусловливают потерю региональной системой способности к саморегулированию и провоцируют возникновение кризисных ситуаций;
- инерция территориальных институтов, сложившихся еще в советский период и неадекватных потребностям современного этапа развития;
- неадекватность административно-политической формы и институционально-хозяйственного содержания региональной политики современной России; господство формы и ее отрыв от содержания обусловливают снижение эффективности данной политики.
Совокупность данных ограничений представляет собой взаимосвязанные формы институциональной асимметрии региональной социально-экономической политики, обусловленной способом пространственной организации современной России. Такая асимметрия есть закрепленная в нормах права, традициях, стандартах и процедурах хозяйственных процессов в сис-
теме региона несоразмерность между ресурсами, функциями и инструментами вертикальной и горизонтальной составляющих данной политики. Формирование специального антикризисного компонента региональной социально-экономической политики позволяет продвинуться в направлении преодоления асимметрии данной политики, а, следовательно, преодолеть один из барьеров на пути повышения ее эффективности.
Третья группа рассмотренных проблем содержит обоснование базовых принципов формирования и реализации антикризисного компонента региональной социально-экономической политики.
Принципы социально-экономической полигики представляют собой результаты преломления объективных законов развития региональных экономических систем в нормах, стандартах, процедурах, режимах и инструментах деятельности основных субъектов, участвующих в формировании и реализации данной политики. Исследуя указанные принципы применительно к мезо-уровню, необходимо учитывать переплетение двух противоположных тенденций их развития:
- тенденции к устойчивому воспроизводству неизменных норм, стандартов, режимов и инструментов региональной социально-экономической политики, обеспечивающему преемственность между различными ее этапами;
- тенденции к изменчивости тех же норм, стандартов, режимов и инструментов, обусловленной качественными переменами во внутренней и внешней средах существования региональной экономической системы.
Разрабатывая совокупность базовых принципов формирования и реализации антикризисного компонента региональной социально-экономической политики, необходимо, прежде всего, установить специфический агоритм их обоснования. Такой агоритм включает в себя следующие основные этапы:
а) выделение доминирующих факторов формирования кризисных си-
туаций в региональной экономической системе;
б) определение основных угроз создания кризисных ситуаций, а также финансово-инвестиционных, организационно-хозяйственных и институциональных возможностей кризис-менеджмента, формируемых указанными доминирующими факторами;
в) соотнесение установленных угроз и возможностей кризис-менеджмента с приоритетными потребностями развития региональной системы;
г) идентификация новой парадигмы региональной социально-экономической полигики, детерминирующей способ ее осуществления;
д) обоснование конкретных принципов формирования и реализации антикризисной составляющей как адекватных новой парадигме региональной социально-экономической политики способов взаимосвязи между формируемыми кризисными угрозами и возможностями кризис-менеджмента, а также приоритетными потребностями развития.
Доминирующие факторы формирования кризисных ситуаций в региональной экономической системе, как было установлено ранее, относятся, в основном, к мега- и макро- уровням. Основные угрозы создания кризисных ситуаций на мезо-уровне представлены: разрывом между реальным и финансовым секторами региональной экономической системы; высоким уровнем договой нагрузки на ВРП; механическим переносом чужеродных институтов мега- и макро- уровней в институциональную среду территории.
Развитие потенциала регионального кризис-менеджмента сдерживается следующими основными барьерами: институциональной асимметрией региональной социально-экономической политики; дефицитом институтов развития, адекватных мезо-уровню; применением неадекватных стратегий регионального развития, попыткой региональных властей абстрагироваться от кризисных угроз при выборе способа развития территории.
В современной экономической литературе последовательно утверждается научная позиция, сторонники которой определяют действующую парадигму региональной социально-экономической политики как локальную административную, односторонне исходящую из потребностей и интересов укрепления и развития вертикали государственной власти, а потому, неадекватную потребностям современного развития и интенсивного интеграционного взаимодействия территориальных экономических систем России. Региональная социально-экономическая политика нуждается в утверждении качественно новой - воспроизводственной интеграционной парадигмы, которая дожна быть положена в основание искомых принципов формирования и реализации антикризисного компонента региональной социально-экономической политики.
Принцип выделения защищенных потребностей функционирования и развития региональной экономической системы означает, что в кризисной ситуации среди всего множества региональных потребностей необходимо выделить и защитить с помощью средств бюджетной и внебюджетной (за счет средств региональных резервов) поддержки те приоритетные потребности, удовлетворение которых обусловливает решение двух взаимосвязанных задач:
- сохранение жизнеспособных элементов региональной экономической системы в кризисной ситуации в том объеме, который необходим для ее воспроизводства как целостного хозяйственного организма;
- формирование во внутренней среде региональной экономической системы необходимых предпосылок для ее дальнейшего, после кризисного развития и обеспечения ее конкурентоспособности.
В своей редуцированной форме (применительно к защите элементарных потребностей существования населения) указанный принцип в 90-х гг. XX века использовася на макро-уровне формирования и реализации социально-экономической политики России. В условиях глобального кризиса существу-
ег необходимость расширенного применения его:
- по вертикали, то есть, на всех уровнях социально-экономической политики (мега-, макро-, мезо-, микро- и др.);
- по горизонтали, то есть, в отношении потребностей населения территории, ее жизнеспособных хозяйственных организаций и самого региона как интегрированного экономического субъекта.
Проектирование послекризисного развития является неотъемлемой составной частью исследуемого компонента региональной политики.
Игнорирование самой возможности вхождения в кризисную ситуацию, принятое за основу при разработке стратегий развития (2008 - 2020 гг.) практически во всех региональных экономических системах современной России, отражает наличие в процессе формирования и реализации региональной социально-экономической политики существенных разрывов двоякого рода:
- между объективными потребностями воспроизводственного процесса региональной экономической системы и целями развития, складывающимися за пределами воспроизводственного подхода к региональной политике;
- между циклическим процессом формирования, накопления и реализации кризисных угроз региональной экономической системе, то есть, воспроизводством данных угроз, и отказом от адекватного воспроизводственного подхода к созданию, накоплению и реализации специальных инструментов защиты от указанных угроз; тем самым на региональном уровне не налажено систематическое воспроизводство эффективных инструментов кризис-менеджмента и при наступлении очередной кризисной ситуации власти, население и хозяйствующие субъекты территории вынуждены изыскивать чрезвычайные возможности для проведения элементарных мер антикризисного характера.
В данном отношении характерна ситуация осени-зимы 2008 года, когда федеральный центр был вынужден взять на себя все бремя учета, анализа,
принятия решений и распределения имеющихся ресурсов для удовлетворения экстраординарных заявок регионов, нуждавшихся в срочном оказании помощи, а регионы, в свою очередь, не обладая собственными ресурсами, были вынуждены терять время в ожидании предоставления им федеральной помощи. В итоге совокупные издержки формирования и реализации кризисных мер оказались избыточными, а принятые федеральным центром решения регионального уровня - далекими от оптимума.
Объективному процессу воспроизводства угроз в движении региональной экономической системы региональная социально-экономическая политика призвана противопоставить адекватное воспроизводство инструментов защиты, среди которых приоритетные позиции принадлежат специальным региональным резервам, страховым фондам, адаптированным к кризисной ситуации региональным облигациям и др.
Исследуемые инструменты защиты обладают следующими характеристиками: ориентированы на обеспечение эффективного взаимодействия между финансовым и реальным секторами экономической системы региона; вовлечены в процесс расширенного воспроизводства - проектируются, создаются и применяются в соответствии с ростом уже существовавших или появлением новых кризисных угроз; обеспечивают статус региональной экономической системы как субъекта социально-экономической политики.
Глобальный финансовый кризис сконцентрировал внимание исследователей и практиков на одной из базовых характеристик региональной социально-экономической политики современной России - ее асимметрии. Такая асимметрия во многом обусловлена генетическими связями между существующим способом организации национальной экономики и устройством централизованной экономической системы в советский период развития. Тенденция к укреплению и развитию вертикали государственной власти, проявившаяся на современном этапе развития страны, опирается именно на
эти генетические связи.
Однако в условиях глобальной интеграции экономических отношений те или иные тенденции в развитии национальных экономик отдельных стран получают обобщающую оценку в процессе конкурентного взаимодействия на мега-уровне организации хозяйственных связей. Это относится и к асимметрии региональной социально-экономической политики. Несоразмерность распределения потребностей развития территориальных экономических систем и ресурсов, необходимых для их обеспечения, между федеральным центром и регионами-субъектами в кризисной ситуации обусловливает потери времени, капитала, ресурсов и детерминирует общую низкую эффективность социально-экономической полигики.
Обеспечение симметрии региональной социально-экономической политики предполагает реализацию следующего агоритма действий:
- четкое определение и легализация в правовом поле России всех экономических систем, относящихся к мезо-уровню организации экономических отношений (макро-региональных, собственно региональных, субрегиональных систем); первым шагом в таком определении могла бы стать разработка Территориального кодекса РФ - необходимого опосредствующего звена между статьями Конституции, посвященными территориальной организации страны, и совокупностью федеральных законов, регулирующих различные аспекты взаимодействия между федеральным центром и отдельными регионами, дифференциации и интеграции региональных экономических систем, выделения суб-региональных систем, формирования макрорегионов и др.;
- содержательное напонение правового статуса регионов как субъектов формирования и реализации социально-экономической политики на основе концепции Федерального договора, в которой федеральный центр и регионы связаны между собой не универсальной субординацией по вертикали власти,
а контрактами, специфицированными к различным условиям функционирования и развития региональных экономических систем; одним из таких контрактов дожно стать соглашение о распределении пономочий и соответствующих им ресурсов в сфере антикризисного регулирования;
- преобразование ядра региональной социально-экономической политики - системы финансовых отношений (налоговых, бюджетных, внебюджетных и др.), позволяющее обеспечить соразмерность в распределении потребностей антикризисного регулирования территориальных экономических систем и ресурсов, необходимых для их обеспечения, мювду федеральным центром и регионами-субъектами применительно к условиям современных глобальных кризисов; такое преобразование создаст необходимые условия для формирования востребованных региональными системами финансовых инструментов кризис-менеджмента: резервов бюджетного и внебюджетного характера, эмиссии региональных облигаций, предоставления региональных гарантий и др.;
- выделение в составе каждой региональной экономической системы совокупности хозяйствующих субъектов, обладающих необходимыми основаниями для предоставления им в кризисной сшуации доступа к национальным резервам (реестр хозяйствующих субъектов федерального значения).
Глобальный финансовый кризис разрушает установившиеся в ходе воспроизводственного процесса доверительные отношения между различными субъектами экономических отношений, без которых не могут осуществляться любые сдеки; вне доверия деловая активность гаснет.
Восстановление необходимого доверия между хозяйствующими субъектами территориальной системы, относящимися к различным уровням организации экономических отношений и обладающими разными хозяйственными потенциалами, входит в число приоритетных задач антикризисного компонента региональной социально-экономической политики.
Решение данной задачи предполагает использование возможностей вос-
производственного подхода. Доверие формируется, накапливается, снижается и разрушается в циклическом процессе смены фаз воспроизводства; соответственно, региональная политика дожна создавать адекватные указанным фазам инструменты обеспечения доверия, которые обеспечат его воспроизводство с минимальными потерями природных ресурсов, действующего капитала и человеческого потенциала (рис. 2).
<я СП 2
& о, О) в
Достйже-ние рыночного равновесия
Рисунок 2 - Реализация воспроизводственного подхода к обеспечению доверия между субъектами региональной экономической системы
К наиболее эффективным инструментам обеспечения доверия между субъектами региональной экономической системы необходимо отнести: регулярное участие представительных общественных организаций в экспертизе региональных проектов развития; привлечение независимых специалистов для проведения коммерческих конкурсов; консолидацию наиболее ценной информации о развитии региона в составе СРС и др.
Четвертая группа рассмотренных проблем посвящена обоснованию поля стратегий и разработке комплекса инструментов антикризисного компонента региональной социально-экономической политики.
Стратегическая ориентация антикризисного компонента региональной социально-экономической политики во многом определяется общим стратегическим потенциалом данного вида политики. В современной научной литературе утвердилось концептуальное представление о поле стратегий социально-экономической полигики, очерченном векторами господствующих здесь стратегий (В. Ойкен, Г. Клейнер). Разрабатывая данное концептуальное представление применительно к антикризисному компоненту региональной политики, необходимо исходить из утвердившихся в данной сфере детерминантов.
Поле антикризисных стратегий региональной социально-экономической политики задано следующими основными детерминантами:
- природой стратегий кризис-менеджмента, отличающихся от обычных стратегий развития тем, что они рассчитаны на разрешение объективно складывающейся кризисной ситуации в эволюционном процессе; применительно к региональной политике это означает формирование условий и подготовку необходимых предпосылок дальнейшего восстановительного роста региональной системы, переходящего в ее инвестиционное развитие;
- позицией региональных экономических систем на мезо-уровне хозяйственного пространства современной России, которая обусловливает концентрацию и переплетение потенциалов множества кризисных факторов, относящихся к мега-, макро, мезо-, микро- и нано- уровням организации экономических отношений; в результате указанного переплетения складывается негативный синергетический эффект, который необходимо учитывать при разработке антикризисной стратегии региональной политики;
- потенциалом и действующей парадигмой региональной социально-
экономической политики современной России; административный характер данной парадигмы обусловливает устойчивый дефицит ресурсов и ограничение потенциала антикризисного регулирования на региональном уровне;
- доминирующими факторами формирования кризисных ситуаций в развитии региональной экономической системы, задающими перспективные цели антикризисного регулирования и способ их достижения;
- возможностями согласования интересов основных субъектов кризисной ситуации в региональной системе, складывающимися по вертикальной и горизонтальной координатным осям данной системы.
В современной литературе предложены перспективные варианты региональных стратегий налоговой политики, интеграционного взаимодействия, кризис-менеджмента (А. Киргуев, М. Дзагоева, 3. Хутыз и др.). Обобщение результатов их анализа с учетом требований к антикризисному компоненту региональной социально-экономической политики позволяет следующим образом определить базовые антикризисные стратегии, совокупность которых конституирует стратегическое поле соответствующего компонента региональной социально-экономической политики:
- стратегия реструктуризации экономической системы региона, ориентированная на выделение в ней одной или нескольких эффективных субрегиональных локализаций, обладающих наибольшим потенциалом развития (локомотивов роста в хозяйственном пространстве региона) и поддержку указанных локализаций всеми ресурсами и инструментами региональной социально-экономической политики;
- стратегия разгрузки кредитного рычага, ориентированная на избавление экономической системы региона от избыточного для нее бремени договых обязательств, мониторинг и регулирование роста кредитных обязательств самой региональной системы и действующих в ее простран-
стве хозяйствующих субъектов адекватно ее финансовому потенциалу;
- стратегия обеспечения институциональной однородности региональной системы, ориентированная на преодоление институциональных разрывов, ловушек и дефицита эффективных правовых норм, форм контрактов и способов экономического поведения хозяйствующих субъектов;
- стратегия институциональной коррекции, нацеленная на обновление тех параметров институциональной среды, контрактов и институций, которые стали барьерами на пути дальнейшего развития региональной экономической системы и провоцируют формирование в ней кризисных ситуаций;
- стратегия обеспечения адекватности между способом администрирования и институционально-хозяйственным содержанием региональной экономической системы, ориентированная на коррекцию механизмов регионального администрирования в соответствии с требованиями современного этапа эволюционного процесса.
Конкретные антикризисные стратегии региональной социально-экономической политики формируются в ее стратегическом поле на основе комбинирования совместимых элементов базовых стратегий, перечень которых открыт и обновляется в соответствии с изменениями в природе кризисов, появлением новых кризисных факторов и коррекцией основных параметров региональной экономической системы.
Определение антикризисной стратегии применительно к кризисной ситуации в экономической системе Республики Адыгея позволяет подвести рациональное основание под региональную политику субъекта РФ, для которого характерна негативная синергия многих кризисных факторов и частые смены курса развития территории, обусловленные персональными и клановыми сдвигами в социально-политической сфере. Экономический базис данного региона длительное время является заложником надстроечных процессов, что во мно-
гом обусловливает хроническую депрессию всей территориальной системы.
Выбор эффективной антикризисной стратегии социально-экономической политики Республики Адыгея обусловлен следующими объектными и субъектными характеристиками кризисной ситуации, сложившейся в экономической системе региона:
- затяжным выходом из трансформационного кризиса, сформировавшегося на основе либеральных рыночных преобразований;
- динамической неустойчивостью и спонтанным характером процесса восстановительного роста;
- нарастающей зависимостью финансовой системы региона от поддержки из федерального бюджета;
- слабым развитием финансового рынка региона, отчуждающим хозяйственную систему территории от стратегических инвесторов;
- уровнем хозяйственных рисков и трансакционных издержек субъектов регионального бизнеса, зачастую превышающим их экономический потенциал;
- отсутствием эффективного механизма согласования интересов представителей различных региональных слоев элиты (кланов), что обусловливает разрастание легитимных и нелегитимных издержек региональной социально-экономической политики.
Обобщение результатов анализа указанных характеристик и основных факторов, формирующих кризисную ситуацию в территориальной экономической системе, позволяет предложить следующий вариант формирования антикризисной стратегии региональной социально-экономической политики Республики Адыгея - комбинирование совместимых (комплементарных) элементов двух базовых стратегий:
- стратегии реструктуризации экономической системы региона, ориентированной на формирование трех перспективных субрегиональных
локализаций (птицеводческого и овощеводческого кластеров, для развития которых у региона есть ресурсы, человеческий фактор и традиции, а также субрегиональной системы интеграционного типа на границе с Краснодарским краем, позволяющей реализовать потенциал развития г. Краснодара на южном берегу реки Кубань и привлечь инвесторов в хозяйственное пространство Адыгеи);
- стратегии институциональной коррекции, ориентированной на применение совокупности специальных институциональных инструментов, позволяющих снять институциональные барьеры на пути дальнейшего развития региональной экономической системы (восприятие самих себя как депрессивного региона, отсутствие региональных законов и эффективных программ кризис-менеджмента, дефицит механизмов согласования интересов хозяйствующих субъектов и социальных групп и др.).
Реализация предложенной стратегии позволит обеспечить устойчивость эволюционного процесса и проведение инновационной модернизации экономической системы Республики Адыгея.
В работе дана оценка возможностей и ограничений, которыми обладают различные виды инструментов социально-экономической политики, установлены требования к ним, обусловленные специфическими характеристиками мезо-уровня социально-экономической политики. Современная кризисная ситуация инициирует проектирование, формирование и использование новых видов инструментов антикризисного характера, многие из которых нацелены на регулирование взаимодействия между финансовым и реальным секторами экономических систем макро-, мезо-или микро- уровней (в том числе, инструментов регулирования эмиссии производных ценных бумаг, деятельности фондов хеджирования, выплаты бонусов финансовым менеджерам и др.). Далеко не все из них исследованы в научной литературе.
Вместе с тем, предложенная антикризисная стратегия социально-экономической политики Республики Адыгея содержит существенный компонент институциональной коррекции, что предполагает приоритетное использование институциональных инструментов данной политики. Указанные инструменты обладают своеобразным бинарным потенциалом:
- способностью нормализации основных хозяйственных параметров кризисной ситуации в региональной экономической системе;
- способностью коррекции всех уровней институциональных характеристик региональной системы, в том числе: формальных и неформальных норм общей институциональной среды; господствующих форм контрактов между участниками региональных рынков; устойчивых форм экономического поведения и статусов индивидуальных субъектов.
Обобщение результатов анализа основных факторов формирования кризисных ситуаций на мезо-уровне, а также характеристик основных антикризисных стратегий региональной социально-экономической политики позволяет предложить следующие институциональные инструменты, адаптированные к ситуации глобального финансового кризиса:
A. Специальная служба мониторинга кризисных ситуаций и кризисного регулирования в структуре региональных администраций, позволяющая преодолеть существующее отчуждение механизмов регионального администрирования от совокупности проблем антикризисного регулирования.
Б. Реестр хозяйствующих субъектов, деятельность которых необходима дня нормального функционирования региональной экономической системы, а потому обладающим приоритетным правом на экономическую помощь.
B. Резервный фонд региональной экономической системы, позволяющий оказать эффективную поддержку хозяйствующим субъектам, попавшим в указанный выше реестр.
Г. Стратегический совет при Главе Администрации региона, который
обладает необходимым потенциалом системного анализа, глубокой проработки и комплексного обоснования региональных программ, инвестиционных проектов, стратегий развития и др.
Д. Стратегическое соглашение с вертикально-интегрированными структурами, инвестирующими средства в систему региона, позволяющее согласовать интересы развития данной системы в целом с интересами инвесторов, представляющих более высокие уровни организации экономических отношений, а потому склонными диктовать свою волю региону.
Е. Региональная ассоциация участников финансового рынка и рынков реального сектора, позволяющая создать простой и оперативный механизм согласования интересов представителей указанных секторов, эффективное взаимодействие которых критически важно для развития региона.
Основные положения и выводы диссертационного исследования опубликованы соискателем в следующих научных работах:
Монографии, брошюры
1. Хашева З.М., Исмаилов P.A. Управление развитием муниципального промышленного комплекса. - Краснодар: ЮИМ, 2004. 7,8/5,0 п.л.
2. Хашева З.М., Артеменко Д.А., Белокрылова О.С., Пороло Е.В., Артемен-ко Г.А. Налоговое администрирование и налоговый контроль: теория и практика. Краснодар: ЮИМ, 2007.12,2/7,0 п.л.
3. Артеменко Д.А., Хашева З.М., Пороло Е.В. Налоговое администрирование: теория, механизм, региональная практика. Краснодар:ЮИМ,2007. 7,0/4,0 п.л.
4. Литвинюк Т.А., Хашева З.М. Факторы и инструменты промышленной политики вертикально-интегрированной корпорации. Краснодар: ЮИМ, 2009. 5,7/3,5 п.л.
5. Хашева З.М. Антикризисный компонент региональной социально-экономической политики: факторы, принципы, стратегии и инструменты. Краснодар: ЮИМ, 2009.14,2 п. л.
Статьи в научных журналах, рекомендованных ВАК
1. Хашева З.М., Артеменко Д.А., Пороло Е.В. Контрольная деятельность налоговых органов в условиях налоговой и административной реформ в России // Научная мысль Кавказа. - 2005. Спецвыпуск. - Ростов-н/Дону: Изд-во СевероКавказского научного центра высшей школы, 2005. 0,7/0,5 п.л.
2. Хашева З.М. Эволюция региональной экономической системы: воспроизводственный подход //Научная мысль Кавказа. - 2006. №4. 0,6 п.л.
3. Артеменко Д.А., Хашева З.М., Пороло Е.В. Организация контрольно-аналитической деятельности налоговых органов Российской Федерации в условиях налоговой и административной реформы //Финансы и кредит. - М., 2006. - № 18. -0,7/0,5 п.л.
4. Игонина Л.Л, Хашева З.М. Проблемы осуществления государственных инвестиций в условиях развития рыночных отношений в России // Известия высших учебных заведений. Северо-Кавказский регион. Общественные науки. Спецвыпуск 2006: Социально-экономическое развитие Южного макрорегиона. - Рос-тов-н/Дону: РГУ. 0,5/0,3 п.л.
5. Хашева З.М., Сорокожердьев В.В Экономико-правовые проблемы бизнеса //Региональная экономика: теория и практика. -М., 2007. - №18 . -0,4/0,3 п.л.
6. Ахполова В.Б., Хашева З.М. Функциональное содержание социально-экономической системы региона //Региональная экономика: теория и практика. -МД 2007. - №10(49). 0,6/0,4 п.л.
7. Хашева З.М., Хутыз З.М. Рентная ориентация развития как фактор формирования кризисных ситуаций в развитии системы региона //Региональная экономика: теория и практика. МД 2008. - № 14 (71). 0,4/03 пл.
8. Хашева З.М., Сорокожердьев В.В. Современная стратегия социально-экономического развития России: вопросы экономики и права Экономический вестник Ростовского государственного университета. 2008. - Том 6. - №4. 0,7/0,5 п.л.
9. Сорокожердьев В.В., Хашева З.М. Экономико-правовые аспекты стратегии модернизации России - к эффективной и нравственной экономике // Экономическая наука современной России. 2009. - №4. 0,5/0,4 п.л.
10. Сорокожердьев В.В., Хашева З.М., Брижак О.В. Приоритеты формирования стратегии модернизации России в условиях экономической нестабильности // Экономический вестник Ростовского государственного университета. 2009. - Том 7,-№4. 0,5/0,3 п.л.
11. Хашева З.М. Региональная социально-экономическая политика: воспроизводственный подход // Экономический вестник Ростовского государственного университета. 2009. - Том 7. - №4. 0,5 п.л.
Статьи и тезисы докладов в научно-тематических сборниках
1. Хашева З.М., Ермоленко A.A. Некоторые аспекты антикризисного управления свеклосахарным производством // Экономика России: состояние и перспективы. Сборник тезисов докладов межрегиональной научно-практической конференции молодых ученых, студентов и аспирантов. - Краснодар: Издательство КГУ.-1998.0,05/0,03 п.л.
2. Хашева З.М. Основные аспекты антикризисного управления в условиях перехода к рынку // Проблемы экономики и управления современности. Сборник докладов межвузовской научно-практической конференции - Краснодар.: Издательство ЮИМ.-1998. 0,2 п.л.
3. Хашева З.М., Вакажева С.А. Проблема антикризисного управления свеклосахарным производством // Молодые ученые России - пищевой промышленности XXI века. Сборник тезисов докладов всероссийской научной конференции с международным участием. - Краснодар: Издательство КубГТУ.-1998. 0,05/0,04 п.л
4 Хашева З.М., Ермоленко A.A., Паринова Т.П. К вопросу о совершенствовании диагностики финансового состояния предприятий // Гипотезы. Поиск. Прогнозы: Сборник научных трудов. - Краснодар. - 1999. 1,0/0,7 п.л.
5. Ермоленко A.A., Хашева З.М. Отраслевые особенности антикризисного управления в пищевой промышленности. Деп. В ВИНИТИ 18 октября 1999 г., № 3102-В 99.1,0/0,8 п.л.
6. Хашева З.М. Диагностика банкротств в аспекте ранжирования предприятий по степени их финансового состояния // Информационный листок № 206-99. - Краснодар: Центр научно-технической информации. - 1999. 0,15 п.л.
7. Хашева З.М. К вопросу о совершенствовании организации антикризисного управления // Научное обеспечение сельскохозяйственного производства. Сборник материалов региональной научно-практической конференции молодых ученых. - Краснодар: КубГАУ, 1999. 0,2 п.л.
8. Хашева З.М. Альтернативное направление финансового оздоровления экономики региона // Приоритеты экономического развития региона. Сборник материалов всероссийской научно-практической конференции. - Майкоп: Издательство АГУ.- 1999. 0,2 пл.
9. Хашева З.М., Ермоленко A.A. О кадровом обеспечении института банкротства в современных условиях // Научный журнал Труды КубГТУ. - Краснодар: Кубан. гос. технол. ун-т, 1999. - Т.П. Сер.: Экономика и управление. Вып. 1. 0,8/0,6 пл.
10. Хашева З.М., Паринова Т.П. Анализ и предложения антикризисного управления // Гипотезы. Поиск. Прогнозы: Сборник научных трудов. Вып. 7. -Краснодар, 2000. 0,8/0,6 пл.
11. Паринова Т.П., Хашева З.М. Конкурентоспособность - важнейшая составляющая эффективного управления // Гипотезы. Поиск. Прогнозы: Сборник научных трудов. Вып. 7. - Краснодар, 2000. 0,5/0,3 пл.
12. Хашева З.М. Глобализация как систематизация международных экономических отношений //Глобализация и проблемы экономического развития России. Сборник материалов XXIII всероссийской научной конференции по экономике - Краснодар: КубГАУ, 2003. 0,2 пл.
13. Хашева З.М., Исмаилов P.A. Муниципальный промышленный комплекс как подсистема местного хозяйства //Социально-экономический ежегодник-2004. - Краснодар: ЮИМ, 2004. 0,5/0,Зп.л.
14. Хашева З.М., Лазовский В.Ф. Управление развитием муниципального промышленного комплекса // Юг России в перекрестье напряжений - 2. Южнороссийский регион: потенциал и перспективы. 4.1. Колективная монография. Под ред. Иншакова О.В., Клейнера Г.Б., Лазовского В.Ф., Лебедевой H.H., Нечаева Н.И., Овчинникова В.И., Сорокожердьева В.В. - Краснодар: ЮИМ, 2004. 0,5/0,4 пл.
15. Хашева З.М., Исмаилов P.A. Местная промышленная политика // Социально-экономический ежегодник-2004. - Краснодар: ЮИМ, 2004. 0,8/0,5 п.л.
16. Хашева З.М. Основные институции процесса развития муниципального промышленного комплекса // Инновационная экономика в зеркале устойчивого развития: Сб. науч. тр. Ч. 2. Краснодар: Кубан. гос. ун-т, 2005. 0,1 п.л.
17. Хашева З.М. Гармонизация интересов как фактор повышения эффективности предпринимательства // Экономическая политика государства на Юге современной России. Колективная монография. Под ред. Иншакова О.В., Клейнера Г.Б., Лазовского В.Ф., Лебедевой H.H., Нечаева Н.И., Овчинникова В.И., Сороко-жердьева В.В. - Краснодар: ЮИМ, 2005. 0,6 п.л.
18. Хашева З.М., Артеменко Д.А., Пороло Е.В. Мониторинг и администрирование крупнейших налогоплательщиков // Социально-экономический ежегодник - 2006. Краснодар: ЮИМ, 2006. 0,6/0,3 п.л.
19. Хашева З.М. Теоретико-методологические основы контрольно-экономической деятельности налоговых органов в условиях налоговой и административной реформ в России // Современная социально-экономическая трансформация России: ориентиры и итоги в контексте глобализации и регионализации. Колективная монография. Под ред. Иншакова О.В., Клейнера Г.Б., Лазовского В.Ф., Лебедевой H.H., Нечаева Н.И., Овчинникова В.И., Сорокожердьева В.В.Краснодар: ЮИМ, 2006.0,7 п.л.
20. Хашева З.М., Артеменко Д.А. Механизм реализации фискальных пономочий налоговых органов // Вклад фундаментальных исследований в развитие современной инновационной экономики Краснодарского края. Сборник тезисов конференции грантодержателей регионального конкурса Российского фонда фундаментальных исследований и администрации Краснодарского края Юг России. -Краснодар: Арт-Офис, 2006. 0,1/0,05 п.л.
21. Хашева З.М. Становление и развитие структурной конструкции механизма налогового администрирования // Вестник Южно-Российского университета. - Ростов-н/Дону, 2007. - №2. 0,9 п.л.
22. . Хашева З.М. Развитие налогового администрирования в Южном федеральном округе // Вестник Южно-Российского университета. - Ростов-н/Дону, 2007. - №4. 0,6 п.л.
23. Хашева З.М., Артеменко Д.А. Региональная специфика развития налогового администрирования // Вклад фундаментальных исследований в развитие современной инновационной экономики Краснодарского края. Сборник тезисов конференции грантодержателей регионального конкурса Российского фонда фундаментальных исследований и администрации Краснодарского края Юг России. - Краснодар: Просвещение-ЮГ, 2007. 0,1/0,05 п.л.
24. Хашева З.М., Артеменко Д.А. Институт налогового администрирования: особенности функционирования в условиях посткризисного развития // Экономико-правовые проблемы бизнеса в контексте инновационного развития. Колективная монография. Под ред. Иншакова О.В., Клейнера Г.Б., Лазовского В.Ф., Лебедевой H.H., Нечаева Н.И., Овчинникова В.И., Сорокожердьева В.В., Хашевой З.М., Чикариной Л .Я. - Краснодар: ЮИМ, 2008 год. 0,9/0,5 п.л.
25. Хашева З.М. Характеристика ресурсного потенциала региональной социально-экономической системы (на примере Большого Сочи) // Сочи предолимпийский: проблемы и перспективы развития: Материалы всероссийской научно-практической конференции. XIII Адлерские чтения-2008/адм. Краснодарского края и др. - Краснодар: Традиция, 2008. 0,16 п.л.
26. Хашева З.М. Функции и структура региональной социально-экономической политики современной России // Вестник Южно-Российского университета. - Ростов-н/Дону, 2008. - №3 (7). 0,7 п.л.
27. Хашева З.М. Эволюция региональной экономической системы // Современная стратегия социально-экономического развития России: вопросы экономики и права. Колективная монография. /Под ред. Иншакова О.В., Клейнера Г.Б., Лазовского В.Ф., Лебедевой H.H., Нечаева Н.И., Овчинникова В.И., Сорокожердьева В.В., Хашевой З.М., Чикариной Л.Я. - Краснодар: ЮИМ, 2008.0,7 п.л.
28. Хашева З.М. К вопросу о классификации факторов формирования и реализации кризисных ситуаций в региональной экономической системе // Вестник Южно-Российского университета. - Ростов-н/Дону, 2008. - №4 (8). 0,5 п.л.
29. Хашева З.М., Кушу С.О. Региональные системы пространственной организации современной России // Вестник Южно-Российского университета. - Рос-тов-н/Дону, 2009. - №1 (9). 0,2/0,1 п.л.
30. Хашева З.М., Шевченко С.А. Управление рисками с точки зрения антикризисного управления // Социально-экономические проблемы развития Южного макрорегиона: Сборник научных трудов. Выпуск 20. - Краснодар: ЮИМ, 2009. 0,3/0,25 п.л.
31. Хашева З.М. К вопросу о принципах формирования и реализации антикризисного компонента региональной социально-экономической политики // Бюлетень Владикавказского института управления. - Владикавказ, 2009. - № 31. 0,4 п.л.
32. Хашева З.М. К вопросу об устойчивом развитии региональной экономической системы // Социально-экономический ежегодник 2009. - Краснодар: Изд-во ЮИМ, 2009. 0,2 п.л.
33. Хашева З.М., Кушу С.О. Институциональные инструменты активизации взаимодействия системы Краснодарского края и вертикально-интегрированных корпораций // Бюлетень Владикавказского института управления. - Владикавказ, 2009.-№31.0,3/0,2 п.л.
34. Хашева З.М. Институционально-хозяйственное ядро антикризисного компонента региональной социально-экономической политики // Институциональная экономика: развитие, преподавание, приложения. Материалы международной конференции. Вып. 2/ Государственный университет управления. - М.: ГУУ, 2009. 0,5 п.л.
35. Дейнега В.Н., Хашева З.М. Новые формы контроля в корпорации в условиях антикризисного управления // Аудит в России в условиях кризиса: проблемы, задачи, инструменты. Сборник материалов международной научно-практической конференции. Краснодар: Изд-во ЮИМ, 2009. 0,9/0,4 п.л.
36. Хашева З.М. Формирование кризисных ситуаций в региональных экономических системах: оценка факторов мега-уровня // Аудит в России в условиях кризиса: проблемы, задачи, инструменты. Сборник материалов международной научно-практической конференции. Краснодар: Изд-во ЮИМ, 2009.0,6 п.л.
37. Хашева З.М. О принципе симметрии региональной социально-экономической политики // Экономико-правовые аспекты стратегии модернизации России: к эффективной и нравственной экономике. Колективная монография. /Под ред. Иншакова О.В., Клейнера Г.Б., Лазовского В.Ф., Лебедевой H.H.,
Нечаева Н.И., Овчинникова В.И., Сорокожердьева В.В., Хашевой З.М., Чикари-ной Л.Я. - Краснодар: Изд-во ЮИМ, 2009. 0,5 п.л.
38. Хашева З.М. Антикризисная стратегия региональной социально-экономической политики Республики Адыгея // Социально-экономические проблемы развития Южного макрорегиона: Сборник научных трудов. Выпуск 21. Ч Краснодар: ЮИМ, 2009. 0,8 п.л.
Хашева Зарема Муратовна
АНТИКРИЗИСНЫЙ КОМПОНЕНТ РЕГИОНАЛЬНОЙ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ: ФАКТОРЫ, ПРИНЦИПЫ, СТРАТЕГИИ И ИНСТРУМЕНТЫ
АВТОРЕФЕРАТ
диссертации на соискание ученой степени доктора экономических наук
Подписано в печать 20.01.2010. Формат бумаги 60x84 1/16. Бумага офсетная. Печать цифровая. Усл. печ. л. 4,25. Заказ 02. Тираж 130 экз. Отпечатано с готового оригинал-макета на участке оперативной полиграфии ИП Магарин О.Г. 385011, г. Майкоп, ул. 12 Марта, 146. Тел. 8-906-438-28-07. E-mail: olcmag@rambIer.ru
Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: доктор экономических наук , Хашева, Зарема Муратовна
Введение
Глава 1 Концептуальные аспекты исследования антикризисного компонента региональной социально-экономической политики
1.1 Функции и структура региональной социально-экономической политики современной России
1.2 Потребность в системном антикризисном компоненте региональной социально-экономической политики
1.3 Адаптация воспроизводственного подхода к системному антикризисному компоненту региональной социально-экономической политики
1.4 Институционально-хозяйственное ядро системного антикризисного компонента региональной социально-экономической политики
Глава 2 Факторы формирования и реализации кризисных ситуаций в региональной экономической системе
2.1 Классификация факторов формирования и реализации кризисных ситуаций в региональной экономической системе
2.2 Оценка факторов мега-уровня
2.3 Оценка факторов макро-уровня
2.4 Оценка факторов мезо-уровня
Глава 3 Принципы формирования и реализации системного антикризисного .компонента региональной социально-экономической политики
3.1 Принцип выделения защищенных потребностей
3.2 Принцип адекватности инструментов защиты и угроз системе региона
3.3 Принцип симметрии региональной социально-экономической политики
3.4 Принцип устойчивого воспроизводства доверия между субъектами региональной системы
Глава 4 Антикризисные стратегии и инструменты региональной социально-экономической политики
4.1 Варианты антикризисной стратегической ориентации региональной социально-экономической политики
4.2 Антикризисная стратегия региональной социально-экономической политики Республики Адыгея
4.3 Институциональные антикризисные инструменты региональной социально-экономической политики
Диссертация: введение по экономике, на тему "Антикризисный компонент региональной социально-экономической политики"
Актуальность темы диссертационного исследования. Необходимость разработки методологических подходов, концептуальных теоретических и прикладных аспектов комплексной научной проблемы формирования антикризисного компонента региональной социально-экономической политики в условиях модернизации хозяйственного пространства современной России, установления основных функций и факторов, разработки принципов, стратегий и инструментов реализации данного компонента может быть аргументирована совокупностью взаимосвязанных обстоятельств.
Завершение трансформационного кризиса и активизация восстановительного роста в экономических системах российских регионов, в ряде случаев сопровождавшаяся динамичным инвестиционным развитием, обозначили переход к нормальному воспроизводству хозяйственных отношений, для которого характерны фазы подъема, кризисного спада, депрессии и оживления. Тем самым, возникли условия для осуществления циклического регулирования эволюционного процесса на региональном уровне, а, следовательно, и для формирования имманентного, системного по своей природе, антикризисного компонента региональной социально-экономической политики.
Между тем, концептуальные аспекты, конкретные механизмы, стратегии и инструменты такого компонента слабо разработаны отечественной экономической наукой и, соответственно, не освоены хозяйственной практикой. Простое заимствование чужого опыта Ч вне зависимости от того, в каких странах он был накоплен - чревато в данном случае формированием масштабных институциональных ловушек или отторжением перенесенных институтов. Соответствующий опыт был накоплен в процессе либерального рыночного реформирования российской экономики.
Значимость постоянного антикризисного компонента региональной социально-экономической политики возрастает в условиях углубления территориальной поляризации экономики современной России. Разрыв между относительно успешными в своем развитии и депрессивными регионами возрастает, что приводит к формированию различного рода рисков и угроз эволюционному процессу на мезо-уровне и обусловливает устойчивое воспроизводство кризисных факторов.
В пространстве многих регионов современной России доминируют мощные глобальные и национальные вертикально интегрированные корпоративные структуры, деятельность которых зачастую становится мощным кризисным фактором развития территориальных экономических систем. В такой ситуации региональная социально-экономическая политика не может обойтись без разработки и реализации специальных антикризисных инструментов взаимодействия с вертикально интегрированными корпорациями, причем создание указанных инструментов дожно корреспондироваться с формированием соответствующих кризисных явлений.
Интеграция экономики России в состав мирового хозяйства обусловливает потребность в модернизации способа пространственной организации национального хозяйства. При этом утверждаются качественно новые императивы региональной социально-экономической политики: обеспечения устойчивой конкурентоспособности региональных экономических систем; развития регионов как поноценных субъектов эволюционного процесса страны и др. Смена императивов предполагает формирование специальных инструментов предупреждения кризисных ситуаций в развитии территориальных систем.
Глобальный финансовый кризис выдвигает на передний план проблему устойчивого развития экономических отношений на всех уровнях их пространственной организации. Применительно к региональному уровню устойчивое развитие означает, прежде всего, соразмерность реального и финансового секторов территориальной системы, эффективное преобразование инвестиционного потенциала, накопленного в финансовом секторе, в приращение объемов и импульсы инновационной модернизации капитала, функционирующего в реальном секторе региона. Обеспечение указанных условий составляет одну из приоритетных задач формирования и реализации антикризисного компонента региональной социально-экономической политики.
Наконец, формирование постоянной антикризисной составляющей региональной социально-экономической политики допонительно актуализируется мощным процессом дезинтеграции, начало которому было положено распадом бывшего СССР. Дезинтеграция угрожает многим федеральным округам и отдельным региональным системам современной России, находя ресурсы для своего усиления в, слабом развитии межрегиональных связей, наличии длительно действующих конфликтных ситуаций пограничного и межрегионального характера, неэффективности стратегий эволюционного процесса ряда регионов.
Степень разработанности проблемы в научной литературе. Различные аспекты комплексной научной проблемы обоснования антикризисного компонента региональной социально-экономической политики в условиях модернизации хозяйственного пространства современной России нашли. отражение: в многочисленных работах.российских и зарубежных исследователей.
Выделим следующие направления разработки указанной проблемы:
- концептуальные аспекты формирования и реализации социально-экономической политики на различных уровнях организации общественного хозяйства разработаны в фундаментальных трудах М. Вебера, В. Вернадского, С. Витте, Дж. Кейнса, Н. Кондратьева, Я. Корнай, Дж. Ст. Миля, К. Маркса, А. Маршала, Д. Менделеева, Л. Мизеса, В. Ойкена, Т. Парсонса, А. Печчеи, Д. Рикардо, А. Смита, М. Туган-Барановского, А. Чупрова, Й. Шумпетера, Ф. Хай-ека, К. Эклунда, Л. Эрхарда и др.;
- особенности формирования и реализации региональной социально-экономической политики в условиях рыночной трансформации и динамичной интеграции экономики России в состав мирового хозяйства исследованы в. работах Л. Абакина, И. Акперова, О. Белокрыловой, В. Белоусова, И. Буздалова, А. Джаримова, А. Дружинина, А. Ермоленко, В. Зарубина, В. Золотарева, В.
Ивантера, А. Иларионова, В. Игнатова, Т. Игнатовой, А. Киргуева, А. Кераше-ва, Ю. Колесникова, Н. Кетовой, Г. Клейнера, Д. Львова, В. Овчинникова, О. Пчелинцева, И. Рисина, С. Слепакова, С. Тяглова, Н. Чепурных, Ю. Яковца, Ю. Яременко и др.;
- стратегии и инструменты антикризисного управления различными пространственными системами предложены в работах И. Ансоффа, Дж. Арриджи, С. Амира, В. Белолипецкого, А. Бузгалина, В. Вертхейма, X. Вольфганга, С. Глазьева, П. Дракера, М. Кастельса, Г. Мюрдаля, М. Осона, М. Портера, Дж. Сороса, Дж. Стиглица, Э. Де Сото, Г. Томпсона, О. Тоффлера, С. Хантингтона, Ф. Фукуямы, X. Шуманн, Д. Хеда и др.;
- функциональные характеристики и механизмы реализации региональной социально-экономической политики в условиях глобального финансового кризиса нашли отражение в работах С. Анесянца, М. Боровской, О. Вьюгина, А. Гранберга, Н. Лебедевой, О. Мамедова, Л. Матвеевой, С. Наумова, А. Татарки-на и др.;
- институциональные и эволюционные аспекты современной социально-экономической политики исследованы в работах В. Автономова, М. Але, И. Афанасенко, О. Бессоновой, Дж. Бьюкенена, В. Воконского, В. Гребенникова, В. Дементьева, Б. Ерзнкяна, О. Иншакова, Р. Капелюшникова, С. Кирдиной, Я. Кузьминова, В. Маевского, В. Макарова, А. Нестеренко, Д. Норта, Р. Нуреева, А. Олейника, В. Попова, В. Потеровича, А. Радыгина, В. Рязанова, С. Сорокиной, В. Тамбовцева, О. Уильямсона, Дж. Ходжсона, А. Шаститко и др.
Вместе с тем, анализ работ отечественных и зарубежных исследователей, посвященных региональной социально-экономической политике, позволяет утверждать о наличии мало разработанной совокупности взаимосвязанных проблем формирования постоянной антикризисной составляющей данной политики в условиях современной России. Эти обстоятельства определили выбор темы исследования, постановку его цели и конкретных задач.
Цель и задачи исследования. Цель диссертационной работы состоит в формировании и обосновании адекватного научного подхода к исследованию и практическому формированию деятельности по предупреждению и разрешению кризисных ситуаций в развитии экономической системы региона как особого системного компонента региональной социально-экономической политики, определении и классификации основных факторов формирования и реализации кризисных ситуаций в развитии региональной системы, обосновании принципов, разработке антикризисных стратегий и инструментов региональной социально-экономической политики применительно к условиям современного этапа развития России.
Данная цель обусловила решение комплекса взаимосвязанных задач:
- обоснование потребности в системном антикризисном компоненте региональной социально-экономической политики;
- развитие научного подхода к данной составляющей региональной социально-экономической политики;
- определение и классификация факторов формирования кризисных ситуаций в региональной экономической системе;
- оценка основных факторов формирования кризисных ситуаций в региональной экономической системе;
- обоснование принципов формирования и реализации антикризисного компонента региональной социально-экономической политики;
- разработка поля антикризисных стратегий региональной социально-экономической политики;
- обоснование эффективной антикризисной стратегии региональной-социально-экономической политики Республики Адыгея;
- разработка институциональных инструментов региональной социально-экономической политики, обеспечивающих реализацию ее антикризисных стратегий.
Объект и предмет исследования. Объектом исследования выступают взаимосвязанные процессы: развития кризисной ситуации в региональных экономических системах современной России; формирования и реализации региональной антикризисной политики.
Предметом исследования стали факторы, принципы, стратегии и инструменты формирования и реализации системного антикризисного компонента региональной социально-экономической политики.
Область исследований соответствует паспорту специальности 08.00.05 -5. Региональная экономика: 5.5. Пространственные экономические трансформации; интеграция и дезинтеграция в территориальном аспекте. 5.9. Исследование тенденций и закономерностей, факторов и условий функционирования и развития региональных социально-экономических подсистем. 5.15. Региональная социально-экономическая политика; анализ особенностей и эффективности экономической политики на различных уровнях территориальной организации (национальном, в крупных экономических районах, субъектах Федерации, муниципальном).
Теоретико- методологические основы исследования представлены методологическими подходами и концептуальными положениями теории региональной экономики, теории социально-экономической политики, институциональной экономической теории, теории антикризисного управления, теории стратегического управления, теории эволюции экономических систем. В процессе исследования реализованы принципы системного, воспроизводственного, эволюционного и институционального подходов, а также совокупность принципов кризис-менеджмента, адаптированных к региональным системам.
Инструментарно-методический аппарат исследования. При обосновании потребности в антикризисной составляющей региональной социально-экономической политики, определении функционального содержания и оценке основных факторов данного компонента использовались функциональный и структурный анализ, факторный и финансово-инвестиционный анализ, экономико-статистические группировки. Принципы формирования и реализации антикризисной составляющей региональной социально-экономической политики обоснованы с использованием воспроизводственного, эволюционного и институционального подходов, а также подходов кризис- менеджмента. Антикризисные стратегии и инструменты региональной социально-экономической политики разработаны с использованием методов институционального и стратегического проектирования.
Информационно-эмпирической и нормативно-правовой базой исследования стали факты и сведения, содержащиеся в следующих источниках: труды российских и зарубежных ученых по проблемам социально-экономической политики, развитию территориальных общественно-хозяйственных образований, теории кризис- менеджмента, региональной экономике, стратегическому управлению. Институционально-нормативную базу разработки проблемы составили: законодательно-нормативные акты в виде федеральных законов, указов Президента РФ, постановлений Правительства РФ, законов субъектов РФ, отраслевых актов министерств и ведомств РФ. В процессе исследования были использованы: официальные статистические данные РФ, регионов-субъектов РФ, входящих в состав различных федеральных округов; финансовая отчетность ряда предприятий, действующих на территории ЮФО; экспертные оценки; данные социологических исследований; электронные сетевые ресурсы.
Рабочая гипотеза исследования сформирована следующей совокупностью взаимосвязанных предположений:
- глобальный экономический кризис актуализирует потребность в формировании и институциональном закреплении системной антикризисной составляющей региональной социально-экономической политики;
- обусловленная асимметрией хозяйственного пространства России концентрация ресурсов и инструментов антикризисного регулирования на макроуровне организации социально-экономической политики не адекватна императивам эффективного и устойчивого развития воспроизводственных процессов в региональных экономических системах;
- ядром проблемного поля формирования и реализации региональной антикризисной политики на современном этапе развития России является установление эффективного способа взаимодействия между финансовым и реальным секторами региональных экономических систем;
- в комплексе инструментов, обеспечивающих реализацию антикризисного компонента региональной социально-экономической политики современной России, доминирующие позиции занимает группа институциональных инструментов.
Положения диссертации, выносимые на защиту.
1. В исследовании развития функций и структурной организации региональной социально-экономической политики современной России необходимо исходить из следующих доминирующих факторов^ эволюционного процесса: позиционирования'России как субъекта социально-экономической политики в лэкономике пространства; институциональной асимметрии взаимодействия власти и собственности в поле формирования и реализации социально-экономической политики России; рентной стратегической ориентации национальной экономики; потребности в обеспечении конкурентоспособности всех элементов пространственной структуры России, обусловленной интеграцией национальной экономики в состав мирового хозяйства; неравномерности восстановительного роста и перехода к устойчивому инвестиционному развитию различных региональных экономических систем; воздействия глобального финансового кризиса-на регионы России.
2. Потребность в системном антикризисном компоненте региональной социально-экономической политики обусловлена отрицательным синергетиче-ским эффектом комбинирования и интеграционного взаимодействия следующих кризисных факторов функционирования и развития региональных экономических систем современной России: слабой диверсификации региональных систем и их зависимости от мировых сырьевых и энергетических рынков; региональной поляризации; отсутствия на региональном уровне механизмов устойчивого инвестиционного развития; разрыва между эволюционными процессами в финансовом и реальном секторах системы региона.
3. Выбор научного подхода к исследованию и практическому формированию системного антикризисного компонента региональной социально-экономической политики детерминирован: завершением формирования и становления региональных экономических систем; утверждением последовательной смены фаз цикла воспроизводства в эволюционном процессе данных систем; необходимостью адекватного финансово-инвестиционного обеспечения потребностей инновационной модернизации элементов функционирующего капитала и региональной инфраструктуры в ходе расширенного воспроизводства.
4. В структуре системного антикризисного компонента региональной социально-экономической политики наиболее ценные хозяйственные ресурсы и институциональные возможности предупреждения формирования кризисных ситуаций и их эффективного разрешения дожны быть сконцентрированы в специальном институционально-хозяйственном ядре, ориентированном на решение приоритетных задач кризис-менеджмента применительно к эволюционному процессу в региональной экономической системе.
5. Оценка факторов формирования кризисных ситуаций в развитии региональной экономической системы предполагает их предварительное установление и классификацию, в основу которой наиболее целесообразно положить разграничительный признак отношения анализируемых факторов к определенным уровням организации общественно-хозяйственных отношений, учитывая при этом устойчивое доминирование вертикальной субординации данных отношений над их рыночным взаимодействием по горизонтали, присущее экономике современной России.
6. Выделенные в процессе классификации группы факторов воздействуют на создание кризисных ситуаций в региональных экономических системах и, соответственно, вносят свой вклад в потенциал антикризисного компонента региональной социально-экономической политики посредством финансово-инвестиционного, организационно-хозяйственного и институционального участия следующих экономических субъектов: а) на мега-уровне: международных экономических организаций; транснациональных корпораций; мигрантов глобального рынка труда;. участников переноса институтов, сформировавшихся в иной институциональной среде; б) на макро-уровне: представителей федерального уровня вертикали государственной власти; национальных вертикально интегрированных корпораций; институтов национального финансового рынка; общероссийских представительных общественных организаций; в) на мезо-уровне: представителей макро-регионального и регионального звеньев вертикали государственной власти; других региональных систем; хозяйственных организаций и предпринимателей, относящихся к данному уровню организации хозяйственных отношений; региональных общественных организаций; мигрантов межрегионального рынка труда.
7. Агоритм обоснования базовых принципов формирования и реализации антикризисного компонента региональной социально-экономической политики включает в себя следующие основные этапы: а) выделение доминирующих факторов формирования кризисных ситуаций; б) определение основных угроз создания кризисных ситуаций, а также финансово-инвестиционных, организационно-хозяйственных и институциональных возможностей кризис-менеджмента, формируемых указанными доминирующими факторами; в) соотнесение установленных угроз и возможностей кризис- менеджмента с приоритетными потребностями развития региональной экономической системы; г) обоснование принципа формирования и реализации антикризисной составляющей как адекватного действующей парадигме региональной социально-экономической политики способа взаимосвязи между формируемыми угрозами и возможностями, а также приоритетными потребностями развития.
8. Поле антикризисных стратегий региональной социально-экономической политики задано следующими детерминантами: природой стратегий кризис-менеджмента, рассчитанных на разрешение кризисной ситуации; позицией региональных систем в экономическом пространстве современной России; потенциалом и действующей парадигмой региональной социально-экономической политики; доминирующими факторами формирования кризисных ситуаций в развитии региональной экономической системы; возможностями согласования интересов основных субъектов кризисной ситуации в региональной системе.
9. Выбор эффективной антикризисной стратегии социально-экономической политики Республики Адыгея обусловлен следующими объектными и субъектными характеристиками кризисной ситуации, сложившейся в экономической системе региона: затяжным выходом из трансформационного кризиса, сформировавшегося на основе либеральных рыночных преобразований; динамической неустойчивостью и спонтанным характером процесса восстановительного роста; нарастающей зависимостью финансовой системы региона от поддержки из федерального бюджета; слабым развитием финансового рынка региона; высоким уровнем хозяйственных рисков и трансакционных издержек субъектов регионального бизнеса; отсутствием механизма согласования интересов представителей различных региональных элит.
10. В составе комплекса антикризисных инструментов региональной социально-экономической политики приоритетное значение имеют институциональные инструменты, обладающие потенциалом нормализации хозяйственных параметров кризисной ситуации, а также способностью коррекции всех уровней институциональных характеристик региональной системы: формальных и неформальных норм общей институциональной среды; господствующих форм контрактов между участниками региональных рынков; устойчивых форм экономического поведения и статусов индивидуальных субъектов.
Научная новизна исследования заключается в спецификации деятельности по предупреждению и разрешению кризисных ситуаций в развитии экономических отношений на уровне региона как системного компонента региональной социально-экономической политики, адаптации потенциала воспроизводственного подхода к исследованию данной деятельности, классификации и оценке основных факторов формирования кризисных ситуаций в региональных экономических системах, обосновании принципов и базовых стратегий, а также в разработке комплекса институциональных инструментов, относящихся к формированию и реализации устойчивого антикризисного компонента региональной социально-экономической политики современной России.
Приращение научного знания, полученное в диссертационном исследовании, представлено следующими основными элементами:
- установлена потребность в системном компоненте региональной социально-экономической политики, обеспечивающем функции мониторинга формирования, профилактики обострения и разрешения кризисных ситуаций в развитии экономической системы региона; указанный компонент предполагает создание специальной службы мониторинга кризисных ситуаций и кризисного регулирования в структуре региональных администраций, действующей на постоянных началах и финансируемой из бюджета территории;
- раскрыты новые возможности воспроизводственного подхода к исследованию и практическому формированию антикризисного компонента региональной социально-экономической политики: существенные взаимосвязи, складывающиеся в движении циклов воспроизводства в экономической системе региона, положены в основу механизма кризисного регулирования развития территории как ядра исследуемого антикризисного компонента региональной социально-экономической политики; установлена приоритетная задача кризисного регулирования развития региона - определение критической массы предпосылок перехода воспроизводственного процесса в фазу рецессии; установлены признаки перехода указанного процесса в фазу рецессии - перегрузка кредитного рычага в системе региона, формирование устойчивого разрыва между финансовым и реальным секторами системы региона;
- раскрыты способы формирования институционально-хозяйственного ядра антикризисного компонента региональной социально-экономической политики: концентрация необходимых финансово-инвестиционных ресурсов на мезо-уровне на основе преобразования системы бюджетных отношений и создания эффективных механизмов сбережения и инвестирования; формирование системы воспроизводства человеческого капитала, охватывающей все уровни организации хозяйственных отношений; формирование нормативной базы, комплекса эффективных контрактов и системы стимулирования рационального поведения участников рынка;
- выявлены специфические ограничения эволюционного процесса в региональной экономической системе, обусловленные доминирующими факторами формирования кризисных ситуаций: финансово-инвестиционные и организационно-хозяйственные разрывы между отдельными территориальными подсистемами и, прежде всего, финансовым и реальным секторами экономической системы региона; несоразмерность между навязываемыми региону механизмами роста и его реальным потенциалом развития; механический перенос во внутреннюю среду региональной системы институтов, сформировавшихся в иной среде; инерция институтов, неадекватных потребностям современного этапа развития; неадекватность административно-политической формы и институционально-хозяйственного содержания региональной политики России;
- раскрыта институциональная асимметрия региональной социально-экономической политики, обусловленная способом пространственной организации современной России: закрепленная в нормах права, традициях, стандартах и процедурах хозяйственных процессов в системе региона несоразмерность между ресурсами, функциями и инструментами вертикальной и горизонтальной составляющих данной политики;
- обоснованы перспективные принципы, которые дожны быть положены в основание формирования и реализации системного антикризисного компонента региональной социально-экономической политики: принцип выделения защищенных потребностей совокупности индивидуальных и интегрированных субъектов системы региона; принцип адекватности процессов воспроизводства инструментов защиты и воспроизводства кризисных угроз в системе региона; принцип соразмерности между ресурсами и потребностями на всех уровнях вертикальной организации данной политики; принцип устойчивого воспроизводства доверия между субъектами региональной экономической системы на каждом этапе реализации антикризисных мер;
- обоснованы базовые антикризисные стратегии, совокупность которых конституирует стратегическое поле соответствующего компонента региональной социально-экономической политики: стратегия реструктуризации экономической системы региона; стратегия разгрузки кредитного рычага;, стратегия обеспечения институциональной однородности региональной системы; стратегия институциональной коррекции; стратегия обеспечения адекватности- между способом администрирования и институционально-хозяйственным содержанием региональной экономической системы;
- предложена эффективная антикризисная стратегия региональной социально-экономической политики Республики Адыгея, формируемая на основе комбинирования совместимых элементов двух базовых стратегий: реструктуризации экономической системы региона; институциональной коррекции; реализация данной стратегии позволит обеспечить устойчивость эволюционного процесса и проведение инновационной модернизации экономической системы Республики Адыгея;
- обоснованы институциональные антикризисные инструменты регионального уровня: специальная служба мониторинга кризисных ситуаций и кризисного регулирования в структуре региональных администраций; реестр хозяйствующих субъектов, обладающих приоритетным правом на экономическую помощь; резервный фонд региона, позволяющий оказать необходимую материальную поддержку хозяйствующим субъектам в кризисной ситуации; стратегический совет при Главе Администрации региона; стратегическое соглашение с вертикально интегрированными корпорациями, инвестирующими систему региона; региональная ассоциация участников финансового рынка и рынков реального сектора.
Теоретическая значимость результатов исследования заключается в том, что полученные соискателем положения, выводы и предложения развивают и допоняют ряд существенных аспектов теории социально-экономической политики, теории региональной экономики, теории управления в кризисных ситуациях, теории стратегического управления, институциональной экономической теории, относящихся к мониторингу, профилактике и разрешению кризисных ситуаций в региональных экономических системах России.
Основные теоретические результаты исследования могут стать концептуальной основой для дальнейшего развития стратегий и инструментовсоциально-экономической политики, создания специального направления теории данной политики на региональном уровне - теории антикризисной политики в территориальной экономической системе.
Отдельные результаты исследования могут быть использованы в целях совершенствования содержания, структуры и методики преподавания учебных дисциплин высшей школы: Региональная экономика, Стратегический менеджмент, Социально-экономическая политика, Стратегическое планирование, Институциональная экономика, а также спецкурса по формированию и реализации системного антикризисного компонента социально-экономической политики региона.
Практическая значимость работы. Основные выводы и рекомендации, содержащиеся в работе, могут быть использованы при разработке функционального содержания деятельности, организационной структуры и процедур специальной службы мониторинга кризисных ситуаций и кризисного регулирования в структуре региональных администраций, а также для формирования стратегий и инструментов регионального кризис- менеджмента.
Основные результаты диссертационного исследования (структура и функции службы мониторинга кризисных ситуаций и кризисного регулирования; принципы формирования и реализации антикризисной составляющей региональной социально-экономической политики; базовые антикризисные стратегии и институциональные инструменты региональной антикризисной политики) нашли применение в деятельности органов испонительной власти Республики Адыгея, финансово-инвестиционных организаций ЮФО, а также в учебном процессе ряда организаций системы высшего профессионального образования Южного федерального округа.
Апробация результатов исследования. Методологические и теоретические положения и выводы, а также практические рекомендации, полученные в ходе исследования, были апробированы в ходе докладов и выступлений соискателя на международных, общероссийских межрегиональных, межвузовских научно-теоретических и научно-практических конференциях в г. Москве, Ростове-на-Дону, Вожском, Краснодаре, Сочи, Владикавказе, Майкопе (2000-2009 годы).
Публикации результатов исследования. Основные положения диссертационного исследования нашли свое отражение в 52 публикациях соискателя, в том числе в 5 монографиях, 10 статьях в научных журналах, рекомендованных ВАК. Общий объем публикаций по теме исследования 79,0 п.л., из них личный вклад автора составил 49,0 п.л.
Структура диссертационной работы обусловлена целью, задачами, методологией, а также характером предмета и объекта исследования. Работа состоит из введения, четырех глав, включающих четырнадцать параграфов, заключения, списка использованных источников, приложения, изложена на 295 страницах, содержит 32таблицы и 9 рисунков.
Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Хашева, Зарема Муратовна
Диссертация: библиография по экономике, доктор экономических наук , Хашева, Зарема Муратовна, Краснодар
1. Конституция Российской Федерации, 12 декабря 1993 г. М.: Юридическая литература, 1996.
2. Бюджетный кодекс Российской Федерации. М.: Стоглавъ, 2004.
3. Налоговый кодекс Российской Федерации. М.: Юридическая литература, 2002.
4. Об акционерных обществах в Российской Федерации. Федеральный закон (в ред. Федерального закона от 07.08.2001, от 31.10.2002 №134-Ф3).50 несостоятельности (банкротстве). Федеральный закон от 26.10.2002 №127-ФЗ.
5. Указ Президента Российской Федерации от 25.05.1998 года № 586 О региональной колегии федеральных органов испонительной вла-сти//Собрание законодательства Российской Федерации. 1998. № 22.
6. Указ Президента России № 849 от 13.05. 2000 г. О пономочном представителе Президента Российской Федерации в федеральном округе.
7. Указ Президента РФ № 337 от 25.03.2005 г. О советах при пономочных представителях президента Российской Федерации в федеральных округах.
8. Абакин Л.А. Логика экономического роста. Москва: Институт экономики РАН, 2002.
9. Абакин Л.И. Эволюционная экономика в системе переосмысления базовых основ обществоведения //Абакин Л.И. Избранные труды в 4 т. Т IV. М.: ОАО НПО Экономика. 2000.
10. Абазова М.Х. Формирование налоговой политики субъекта Российской Федерации (на примере Кабардино-Бакарской Республики). Москва: Финансы, 2001
11. Авдеев П.Л. Стратегия вертикальной интеграции в развитии горнометалургического комплекса // Научная мысль Кавказа. 2006. №4.
12. Австрийская школа политической экономии / К. Менгер, Е. Бем-Баверк, Ф.Визер. М.Экономика, 1992.
13. Аганбегян А. Нужно взаимное движение навстречу общества, государства и бизнеса // Бизнес Академия. 2001. №3.
14. Аквинский Ф. Сумма теологии. М.: Мысль, 1992.
15. Аистова М.Д. Реструктуризация предприятий. Вопросы управления. Стратегии, координация структурных параметров, снижение сопротивления преобразованиям. Ч М.: Альпина Паблишер, 2003.
16. Акофф P.JI. Планирование будущего корпорации. М.: Сирин, 2002.
17. Алексеева А., Быков П., Громов А., Сычев В. Чисто американская трагедия // Эксперт. 2005. №34.
18. Альтудов Ю.К. Использование трансформационного потенциала факторов посткризисного развития экономики регионов России. М.: Наука, 2002
19. Аникин A.B. История финансовых потрясений. М.: ЗАО Олимп-бизнес, 2000.
20. Ансофф И. Новая корпоративная стратегия. СПб: Издательство Питер, 1999.
21. Антикризисный менеджмент / Под ред. А.Г. Грязновой. М.: ЭКМОС, 1997.
22. Аношкина E.J1. Регионосозидание: институционально-экономические основы. М.: Академический проект, 2006.
23. Арсен Каноков решил вывести Нальчик в число городов-лидеров // Известия. 2007. 13 августа.
24. Аткинсон Э., Стиглиц Дж. Лекции по экономической теории государственного сектора. М.: Аспект Пресс, 1995.
25. Арриги Дж. Догий двадцатый век. М.: Территория будущего, 2006.
26. Ахполова В.Б. Механизм интеграционного взаимодействия социально-экономических систем субъектов Российской Федерации в пространстве макрорегиона. Ростов на Ч Дону: СКНЦ ВШ, 2007.
27. Аукуционек С. Дискуссионные вопросы теории цикла. М.: Экономика, 1990.
28. Баликоев A.A. Социально-интеграционная парадигма реформирования сферы жилищно-коммунальных услуг современной России. Краснодар: ЮИМ, 2008.
29. Белокрылова О.С., Бочков A.A. Перспективы посткризисной модернизации экономики России // Экономический вестник Ростовского государственного университета. 2008. Том 6. №4.
30. Беккер Г. Экономический взгляд на жизнь// Вестник СПб ГУ. Сер.5. Экономика. 1993. Вып.З.
31. Белоусов В.М., Бортник Е.М., Фатеева C.B. Некоммерческие институты: закономерности становления и функционирования. Ростов на - Дону: Ин-фоСервис, 2003.
32. Бердяев H.A. Судьба России. М. : ЭКСМО- Пресс, 1998.
33. Бережной И.В., Вольчик В.В. Исследование экономической эволюции института власти-собственности. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2008.
34. Бессонова О.Э. Институты раздаточной экономики России: Ретроспективный анализ. Новосибирск: ИЭ и ОПП СО РАН, 1997.
35. Бляхман Л.,Кротов М. Глобализационное измерение реформы и задачи промышленной политики// Российский эконом, журнал. 2001. № 3.
36. Богомолов О.Т. Социалистическая экономическая интеграция. М.: Экономика, 1965.
37. Бодрийар Ж. В тени мочаливого большинства, или конец социального. Екатеринбург: Недра, 2000.
38. Болов A.B. Формирование региональной социально-экономической политики в условиях выхода из трансформационного кризиса. Краснодар: ЮИМ, 2006.
39. Борисов С.А. Формирование новых инструментов воспроизводства государственной собственности. Краснодар: Экоинвест, 2003.
40. Боумен К. Основы стратегического менеджмента: Пер. с англ. / Под ред. Л.Г. Зайцева, М.И, Соколовой. М.: Банки и биржи: ЮНИТИ, 1997.
41. Бродель Ф. Время мира. Материальная цивилизация, экономика и капитализм ХУ ХУШ вв. М.: Прогресс, 1992.
42. Буайе Р. Теория регуляции: Критический анализ / Пер. с франц. М.: РГГУ, 1997.
43. Бузгалин A.B., Коганов А.И. Глобальный капитал. М.: Изд-во УРСС, 2004.
44. Бузгалин A.B., Коганов А.И Теория социально-экономических трансформаций. М.: УРСС, 2003.
45. Буртин Ю. Г. Кому лисправлять ошибки? // Независимая газета. 1998. 22 мая.
46. Быстрицкий С.П., Синченко Б.П. Государственное регулирование регионального развития в период становления рыночных отношений.- Петропавловск- Камчатский: Камшат, 1994.
47. Бьюкенен Дж. М. Сочинения / Пер. с англ. Серия: Нобелевские лауреаты по экономике. М.: Таурус Альфа, 1997.
48. Валитова J1, Тамбовцев В. Приоритеты региональной политики в России: эмпирический анализ // Доклады РЕЦЕП. М., 2005
49. Васильев JI.A. История Востока. М.: Наука, 1993.
50. Валерстайн И. Анализ мировых систем и ситуация в современном мире. М.: Прогресс, 2001.
51. Вебер М. Избранные произведения. М.: Прогресс, 1990.
52. Веблен Т. Теория праздного класса. М.: Прогресс, 1984.
53. Витте С.Ю. Курс лекций о государственном и народном хозяйстве. СПб., 1912.
54. Виханский О.С. Стратегическое управление. М.: Изд-во МГУ, 1999.
55. Вольчик В.В. Конкуренция научных школ или господство монополизма в сфере экономической теории? // Экономический вестник Ростовского государственного университета. 2008. №4
56. Ворус A.M. Экономика отраслевых регионов. М.: МГУ, ТЕИС, 2000.
57. Гайдар Е. Восстановительный рост и некоторые особенности современной экономической ситуации в России // Вопросы экономики. 2003. №5.
58. Гайдар Е.Т. Государство и эволюция. М.: Экономика, 1995.
59. Гайдар Е.Т. Догое время. Россия в мире: очерки экономической истории. М.: Дело, 2005.
60. Гегель Г. Энциклопедия философских наук: в 3 т. Т.1. М.: Мысль, 1975.
61. Гегель Г. Феноменология духа // Гегель Г. Сочинения: в 9 т. Т.4. М.: Госполитиздат, 1959.
62. Гебрейт Дж. Новое индустриальное общество. М.: Прогресс, 1969.
63. Гебрейт Дж. К. Экономические теории и цели общества/ Пер. с англ.-М.: Прогресс, 1976.
64. Гейтс У. Бизнес со скоростью мысли. М.: ИНФРА-М, 2002.
65. Гончаренко В.А. Социальная инфраструктура в системе вертикально интегрированной корпорации. Краснодар: ЮИМ, 2006.
66. Гранберг А.Г. Региональная экономика. М.: Наука, 2003.
67. Гранберг А.Г. Стратегия территориального социально-экономического развития России: От идеи к реализации // Вопросы экономики. 2001. №9.
68. Гранберг А.Г. Регулирование регионального развития и региональная экономическая политика в Российской Федерации. СОПС, М., 2000.
69. Грейсон Дж. мл., О' Дел К. Американский менеджмент на пороге XXI века: Пер.с англ. М.: Экономика, 1991.
70. Губанов С. Системные условия развития // Экономист. 2005. № 2.
71. Гудков А. Корпоративные поглощения: российский вариант // Рынок ценных бумаг, 2003 .№ 12.
72. Гузев М.М. Единое экономическое пространство СНГ: от трансграничного сотрудничества к биосферосовместимому хозяйству // Грани интеграции: Сборник научных статей/ Сост. Е.Г. Русскова.- Вогоград: Вогоград. Научное издательство, 2005.
73. Дейнега В.Н., Ермоленко A.A. Теория антикризисного управления. Краснодар, 2001.
74. Дейнега В.Н., Ермоленко A.A. Древо экономической науки // Экономический вестник Ростовского государственного университета. 2003 .Т. 1. № 4.
75. Дейнега В.Н. Воспроизводство собственности в системе корпоративных отношений. Ростов-на-Дону: СКНЦ ВШ, 2004.
76. Дерябин А.М. В чьих интересах // Экономика и жизнь. 2001. №42.
77. Дерябина М. Институциональные аспекты постсоциалистического переходного периода // Вопросы экономики. 2001 №2.
78. Джаримов A.A. Регион в едином рыночном пространстве. Ростов на -Дону: СКНЦВШ, 1995.
79. Дзагоева М.Р. Институциональные основы формирования налоговой политики субъекта Российской Федерации. Ростов-на-Дону: СКНЦ ВШ, 2004.
80. Дмитриева О.Г. Региональная экономическая диагностика. Спб.: СПбУЭФ, 1999.
81. Дойль П. Маркетинг-менеджмент и стратегии. СПб.: Питер, 2002.
82. Догова И.Н., Коровкин А.Г. Налоговая нагрузка и эффективность занятости населения регионов РФ: перспективная оценка взаимосвязи // Проблемы прогнозирования. №3 (84). 2004.
83. Дрожжин Р.В. Факторы и принципы развития социально-экономической системы региона, локализованной в пространстве субъекта РФ / Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук. Майкоп, 2007.
84. Друкер П.Ф. Задачи менеджмента в XXI веке. М.: ИД Вильяме, 2001.
85. Друкер П.Ф. Управление, нацеленное на результаты. М., 1994.
86. Друкер П.Ф. Эпоха разрыва: ориентиры для нашего меняющегося общества. М.: ИД Вильяме, 2007.
87. Ермоленко A.A. О способе существования экономической системы современной России // Научная мысль Кавказа. 2008. №4.
88. Ермоленко A.A., Зыза В.П., Лазовский В.Ф. Бюрократизм в колективном производстве. Воронеж: ВГУ, 1988.
89. Ермоленко A.A. Капитальные уравнения как инструмент анализа экономических преобразований в современной России // Научная мысль Кавказа. 2008. №3.
90. Ермоленко A.A. Интегральный субъект в лице современной России // Экономический вестник Ростовского государственного университета. 2008. Том 6. №4.
91. Ермоленко A.A. Парадигма теории этноэкономики // Этноэкономика Юга России: концепции, параметры, механизмы: Материалы Всероссийской научной конференции / Под ред. P.A. Канцерова, Ю.С. Колесникова/ : В 2 ч. 4.1. Черкесск: КЧГТА, 2005.
92. Ермоленко Д.В. Бюджет развития в социально-экономической системе местного хозяйства / Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук. Майкоп, 2006.
93. Жукова М.А. Индустрия туризма: менеджмент организации. М.: Финансы и статистика, 2004.
94. Захарова E.H., Илющенко Т.М. Эволюция субрегиональной системы курорта Анапа. Анапа: ЮИМ, 2009.
95. Зевин Л.З., Стрепетова М.П., Ушакова H.A. Экономическое развитие в эпоху глобализации: Роль внешнего фактора // Россия и современный мир. 2001. №1.
96. Зембатова А.Х. Межбюджетные отношения в воспроизводственном процессе рентоориентированной экономики / Автореферат, диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук. Краснодар, 2006.
97. Зембатова А.Х. Финансовые аспекты развития воспроизводственного процесса // Научная мысль Кавказа. 2006. № 1.
98. Зомбарт В. Строй хозяйственной жизни // Избранные работы. М.: ИД Территория будущего, 2005.
99. Зубаревич Н.В. Крупный бизнес в регионах России: территориальные стратегии развития и социальные интересы. М.: Поматур, 2005
100. Игнатов В.Г., Бутов В.И. Регионоведение (методология, политика, экономика, право). Ростов на - Дону: Издательский центр МарТ.
101. История экономических учений./ Под ред. А.Г. Худокормова. Ч.П.М.: МГУ, 1994.
102. Ивантер В.В. Об экономических проблемах Юга России // Стратегии и проблемы региональной экономики. Ростов-на-Дону: Терра, 2003.
103. Ивантер В., Клогвог Ф. Подходы к научному обоснованию интеграционных процессов. Проблемы теории и практики управления. 1997. №5.
104. Игонина JI.JI. Рынок инвестиций в российской экономике. Краснодар, 2003.
105. Игонина J1.J1. Инвестиции: М.: Экономист, 2005.
106. Игонина J1.JI. Муниципальные финансы. М.: Экономистъ, 2004.
107. Изард У. Методы регионального анализа: введение в науку о регионах. М.: Прогресс, 1966.
108. Ильенков Э.В. Диалектическая логика. М.: Политиздат, 1982.
109. Ильин В: Теория социального неравенства. М.: ИС РАН; 2000.
110. Инновационно-технологическое развитие экономики России: проблемы, факторы, стратегии, прогнозы. Отв. ред. В.В. Ивантер. М.: МАКС Пресс, 2005.
111. Иноземцев B.JI. Две концепции исторического развития: марксизм и постиндустриализм//Философские исследования. 1997. № 3.
112. Иноземцев B.JL За пределами экономического общества. М.: лAcademia, 1998.
113. Институциональная экономика / Под ред. А.Н. Олейника. М.: ГУ ВШЭ, 2005.
114. Интрилигейтор М.Д., Брагинский С., Швыдко В. Развитие секторов, базирующихся на потенциале человеческого капитала: шанс возрождения экономики России? // Проблемы теории и практики управления. 2001. №3.
115. Иншаков О.В. О модернизации Федеральной целевой программы Юг России. Доклад на Международной научно Ч практической конференции Вековой поиск модели хозяйственного развития России. Вогоград: Изд-во Вол ГУ, 2004.
116. Иншаков О. О стратегии развития Южного макрорегиона России. Вогоград: Изд-во ВоГУ, 2003.
117. Иншаков О.В. Уровневый анализ объекта, предмета и метода экономической теории // Известия Санкт-Петербургского университета экономики и финансов. 2004. № 4.
118. Иншаков О.В. Ядро развития в контексте новой теории факторов производства. // Экономическая наука современной России. 2003. №1.
119. Иншаков О. В., Аникеева А. А. Инвестиционный климат Южного макрорегиона России: Доклад на международной научно-практической конференции Вековой поиск модели хозяйственного развития России. Вогоград. Изд-во ВоГУ, 2004.
120. Иншаков О.В. Единство уровней строения объекта, предмета и метода теории хозяйства // Социальная экономика. Международный научно-практический журнал. 2003. № 2.
121. Иншаков О.В., Лебедева H.H. Знакомая и неведомая мезоэкономика// Экономика развития региона: проблемы, поиски, перспективы: Ежегодник. Вып.2. Вогоград: Изд-во ВоГУ, 2002.
122. Иншаков О.В., Фролов Д.П. Институционализм в российской экономической мысли (IX-XXI вв.): В 2 т. Вогоград: ВоГУ, 2002.
123. Иншаков О.В. О проблемах интеграции теории хозяйства в условиях глобализации// Грани интеграции: Сборник научных статей/ Состав. Е.Г. Русско-ва. Вогоград: Вогоград, научное изд-во, 2005.
124. История экономических учений /Под ред. А.Г. Худокормова. 4.II. М.: Изд-во МГУ, 1994.
125. Иларионов А. Критерии уровня экономической безопасности // Вопросы экономики. 1998. №10.
126. Исраилов Х.Л. Восстановительный рост экономики региона на основе стратегического управления. Нальчик: Насып, 2006.
127. Итоги социально-экономического развития Республики Адыгея за 2007 год и задачи на первое полугодие 2008 года. Майкоп: МЭРТ РА, 2008.
128. Итоги социально-экономического развития Республики Адыгея за 2008 год и задачи на первое полугодие 2009 года. Майкоп: МЭРТ РА, 2009.
129. Итоги социально-экономического развития Республики Адыгея за 2008 год (статистический доклад). Майкоп: МЭРТ РА, 2009.
130. Кабардино-Бакария в цифрах. Статистический ежегодник. Нальчик, 2007.
131. Капелюшников Р.И. Экономическая теория прав собственности. М.: ИМЭМО, 1990.
132. Каплински Р. Распространение выгод от глобализации // Вопросы, экономики. 2003. №10.
133. Кастельс М. Информационная эпоха: экономика, общество и культура. М.: Наука, 2000.
134. Кашин В.А. Налоговая политика России на современном этапе // Финансы. 2002. № 9.
135. Кейнс Дж. М. Избранные произведения. М.: Экономика, 1993.
136. Керашев A.A. Функциональное содержание и принципы управления макрорегиональным хозяйственным комплексом как интеграционным образованием. Ростов-на-Дону: СКНЦВШ, 2005.
137. Кештов М.М. Ресурсы и инструменты региональной налоговой политики. Краснодар: Экоинвест, 2002.
138. Киргуев А.Т. Социально-экономическая политика субъекта Российской Федерации в условиях дезинтеграции хозяйственного пространства. Ростов Ч на Дону: СКНЦ ВШ, 2006.
139. Кир дина С.Г. Институциональные матрицы и развитие России. М.: ТЕ-ИС, 2000.
140. Кирдина С. Г. X и У экономики: институциональный анализ. М.: Наука, 2004.
141. Кларк Дж. Б. Распределение богатства. М.: Прогресс, 1992.
142. Клейнер Г.Б. Институциональные аспекты реформирования промышленных предприятий // Проблемы теории и практики управления. 2002. №4. С.25.
143. Клейнер Г. Роль предприятия в современной экономике // Институциональная экономика / Под ред. академика Д.С. Львова. М.: ИНФРА-М, 2001. С.131.
144. Клейнер Г.Б. Системная парадигма и теория предприятия // Вопросы экономики. 2002. № 10.
145. Клейнер Г. Стратегический менеджмент с высоты птичьего полета // Бизнес-Академия. 2001. №5.
146. Клейнер Г.Б. Эволюция институциональных систем. М.: Наука, 2004.
147. Клейнер Г.Б. Эволюция системы экономических институтов России. М.: ЦЭМИ РАН, 2003.
148. Колесников Ю.С. Этноэкономика в судьбах модернизации Юга России // Экономический вестник Ростовского государственного университа. 2003. Т.1. №2.
149. Комплексный доклад Социально-экономическое положение Краснодарского края на 1.10.2009 г. /Краснодарстат Краснодар, 2009. -82 с.
150. Конкурентоспособность регионов: теоретико-прикладные аспекты / Под ред. Ю.К. Перского, Н.Я. Калюжновой. М.: ТЕИС, 2003
151. Короткое Э.М. Концепция менеджмента. М.: ДеКа, 1996.
152. Корнай Я. Системная парадигма // Вопросы экономики. 2002. №4.
153. Кохно П.А., Микрюков В.А., Коморов С.Е. и др. Менеджмент. М.: Фи1 :нансы и статистика, 1993.
154. Краснодарский край в цифрах. 2008: Крат. Стат. Сб. /Краснодарстат -Краснодар, 2009. 284 с.
155. Кругман П. Международная экономика: теория и политика. М.: ЮНИ-ТИ, 1997.
156. Крутик А.Б., Муравьев А.И. Антикризисный менеджмент. СПб.: Питер, 2001.
157. Кузнецов B.C. О стратегической альтернативности // Менеджмент в России и за рубежом. 2002. №2.
158. Курбатова М.В., Апарина Н.Ф. Социальный капитал предпринимателя: формы его проявления и особенности в современной российской экономике // Экономический вестник Ростовского государственного университета. 2008. Том 6. №4.
159. Кузнецова O.B. Экономическое развитие регионов: теоретические и практические аспекты государственного регулирования. Ч М.: Эдиториал УРСС, 2002.
160. Кузьмин В.П. Принцип системности в теории и методологии К.Маркса. М.: Политиздат, 1976.
161. Кун Т. Структура научных революций. М.: Прогресс, 1990.
162. Лавров A.M. Методологические проблемы региональной политики: опыт сравнительного анализа // Регион: экономика и социология. 1994. №4.
163. Ларионов И.К. Антикризисное управление. Общие основы и особенности России. М.: ИД Дашков и К, 1997.
164. Латов Ю.В. Влияние нефтегазового комплекса на национальную безопасность России// Экономический вестник Ростовского государственного университета. 2009. Том 7. №1.
165. Лацоник У. Теория инновационного предприятия // Terra economicus / Сборник статей российских и зарубежных экономистов. М.: Наука-Спектр, 2008.
166. Лексин В.Н., Швецов А.Н. Государство и регионы. Теория и практика государственного регулирования территориального развития. М., 2000.
167. Лексин В.Н, Швецов А.Н. Региональная политика России: концепции, проблемы, решения // РЭЖ. 1993. №9.
168. Леонтьев В.В. Межотраслевая экономика. М.: Экономика, 1997.
169. Лившиц А.Я., Новиков A.B., Смирнягин Л.В. Региональная стратегия России // Регион: Экономика и социология. 1994. №3.
170. Локомотивы меняют экономику // Коммерсантъ. Приложение. 2006. № 200 (3531).
171. Ломовцева О. А. Этноэкономические особенности развития и интеграции хозяйства южного макрорегиона // Грани интеграции: Сборник научных статей/ Сост. Е.Г. Русскова.- Вогоград: Вогоградское науч. изд- во, 2005.
172. Львов Д.С. Путь в XXI век: Стратегические проблемы и перспективы российской экономики. М., 2001.
173. Львов Д. С. Развитие экономики России и задачи экономической науки. М.: Экономика, 2001.
174. Львов Д.С. Экономика развития. М.: Экзамен, 2002.
175. Львов Д. Человек на коленях. // Социальная защита. 2004 г. № 2.
176. Лукач Д. К онтологии общественного бытия. Пролегомены. М.: Прогресс, 1991.
177. Луман Н. Эволюция. М.: Логос, 2005.
178. Макаров В.Л. Российская модель общества // Реформы глазами американских и российских ученых. М.:Рос. Эконом. Журн.: Фонд За экон. грамотность, 1996.
179. Макаров В.Л. Сверхдержава, которая не нужна // Экономические стратегии. 2001. №3
180. Макаров В.Л. О применении метода эволюционной экономики // Вопросы экономики. 1997. №3.
181. Макаров В.Л. Эволюционная экономика: некоторые фрагменты теории// Эволюционный подход и проблемы переходной экономики. М., 1995.
182. Мальтус Т.Р. Опыт теории народонаселения. М.: Прогресс, 1991.
183. Мамедов О.Ю. Ребюрократизация главный враг юного российского рынка // Экономический вестник Ростовского государственного университета. 2005. Том 3. № 1.
184. Мамедов О.Ю. Смешанная экономика. Двухсекторная модель. Ростов-на-Дону: Феникс, 2001.
185. Мамедов О.Ю. Экономическая тайна финансового кризиса Ч 2008 // Экономический вестник Ростовского государственного университета. 2009. Том 7. № 1.
186. Мандел Э. Власть и деньги. М.: Экономика, 1991.
187. Матеров И. Факторы развития новой экономики в России // Экономист. 2003. № 2.
188. Матрусов Н.Д. Региональное прогнозирование и региональное развитие России. М., 1995.
189. Маркс К. Капитал / Маркс К., Энгельс Ф.Соч.2-е изд. Т. 23, 24,25.
190. Маркс К. Экономические рукописи 1857-1859 гг. // Маркс К., Энгельс Ф. Соч. 2 изд. Т.46. Ч.1-П.
191. Мартынов А. Структурные деформации постсоциалистического российского рынка // Общество и экономика. 2001. №5.
192. Маршал А. Принципы экономической науки. Т.1 Пер. с англ.- М.: Прогресс, 1993.
193. Маршалова A.C., Новоселов A.C. Основы теории регионального воспроизводства: Курс лекций. М.: Экономика, 1998.
194. May В.А. Реформы и догмы. М.: Дело, 1993.
195. May В. Итоги 2003 года и итоги четырехлетия: политика против экономики // Вопросы экономики. 2004. №3.
196. Менделеев Д.И. Границ познанию предвидеть невозможно. М.: Советская Россия, 1991.
197. Менар К. Теория организаций: разнообразие соглашений в развитой рыночной экономике // Институциональная экономика / Под ред. А. Олейника. М.: ИНФРА-М, 2005.
198. Мизес JI. фон. Человеческая деятельность: Трактат по экономической теории. Челябинск: Социум, 2005.
199. Мировая экономика: Учебник / Под. ред. А. С. Булатова. М.: Юристъ, 2000.
200. Мирошниченко Н. Политика экономического и социального сплочения в ЕС после Маастрихта // Регион: экономика и социология. 1995. №2.
201. Минцберг Г., Альстрэнд Б., Лэмпел Дж. Школы стратегий / Пер. с англ. СПб.: Питер, 2000.
202. Минцберг Г. Структура в кулаке: создание эффективной организации. СПб.: Питер, 2001.
203. Мюрдаль Г. Современные проблемы третьего мира (Asian Drama). М.: Прогресс, 1972.
204. Надлер Дж., Хибино Ш. Мышление прорыва. Минск: Попурри, 1999.
205. Найшуль В. Либерализм и экономические реформы // Мировая экономика и Международные отношения. 1992. № 8.
206. Некрасов H.H. Региональная экономика. М.: Экономика, 1974.
207. Некрасов С.И. Федеральные округа новое звено в вертикали российской власти // Журнал российского права. 2001. № 11.
208. Нельсон P.P., Уинтер С.Дж. Эволюционная теория экономических изменений. М.: ЗАО Финстатинформ, 2000.
209. Нестеренко А. Переходный период закончися. Что дальше? // Вопросы экономики. 2000. №6.
210. Нестеренко А.Н. Экономика и институциональная теория. М.: УРСС, 2002.
211. Николаев М., Махотаева М. Научные основы региональной экономической политики // Федерализм. 2003. №2.
212. Николис Г., Пригожин И. Познание сложного: Введение. М.: Мир, 1990.
213. Новоселов A.C. Региональные рынки. М.: ИНФРА-М, 1999.
214. Норт Д. Институты, институциональные изменения и функционирование экономики. М.: Фонд экономической книги "Начала", 1997.
215. Нуреев P.M., Латов Ю.В. Институционализм в новой экономической истории // Институциональная экономика. М.: ИНФРА-М, 2005.
216. Нуреев P.M. Азиатский способ производства как экономическая система // Феномен восточного деспотизма: структура управления и власти. М.: Наука, 1993.
217. Нуреев P.M. Основные институциональные модели развития капитализма // Институциональная экономика. М.: ИНФРА М, 2005.
218. Объем мирового рынка поглощений оценивается в трилионы доларовКорпоративные поглощения в России. М.: Институт Адама Смита, 2008.
219. Овсиенко Ю., Петраков Н. Российская трансформация и ее результаты // Вопросы экономики. 2004.
220. Овчинников В.Н. Уроки и проблемы реализации стратегии развития Юга России // Экономический вестник Ростовского государственного университета. 2003. Том 1. №1.
221. Овчинников В.Н., Колесников Ю.С. Силуэты региональной экономической политики на Юге России. Ростов на - Дону: ЮФУ, 2008.225.0йкен В. Основные принципы экономической политики. М.: Прогресс, 1995.
222. Осон М. Логика колективных действий. М.: Прогресс, 1995.
223. Олейник А.Н. Институциональная экономика. М.: ИНФРА-М, 2000
224. Олейник А. Конституция российского рынка // Институциональная экономика / Под ред. А. Олейника. М.: ИНФРА-М, 2005.
225. Осипов Ю:М. Время философии хозяйства. М.: Экономистъ, 2003.
226. Парадокс Шредингера // Деловая газета. Юг. 2009. №35. 15.09.
227. Перру Ф. Экономика XX века //А. Бейтон, А. Казорла и др. 25 ключевых книг по экономике. Челябинск: Урал ЬТД.Урал книга, 1999.
228. Петти У. Экономические и статистические работы / Пер. с англ. М.: Соцэкгиз, 1940.
229. Петров Ю. Российская экономика в лXIII XIV пятилетках: от трансформационного шока к воспроизводственному колапсу// Российский экономический журнал. 1999. №7.
230. Петров Ю. Российская экономика в лXIII Ч XIV пятилетках: от трансформационного шока к воспроизводственному колапсу // Российский экономический журнал. 1999. №7.
231. Петров А.Н. Методология выработки стратегии развития предприятия. СПб.: СПГУЭФ, 1999.
232. Петров И.В. Демонополизация рынков в процессе обеспечения экономической безопасности макрорегиона. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2005.
233. Пигу А. Экономическая теория благосостояния. М.: Прогресс, Универс, 1995.
234. План антикризисных мер Республики Адыгея на 2009 год. Майкоп, 2009.
235. Плышевский Б. О промышленной политике//Экономист. 2004. № 6.
236. Поланьи К. Великая трансформация. Политические и экономические истоки нашего времени. СПб.: Алетейя, 2002.
237. Полищук Е.А. Человеческий капитал в экономике современной России: проблемы формирования и реализации. Ижевск: ИжГТУ, 2005.
238. Потерович В.М Институциональная динамика и теория реформ // Эволюционная экономика и мэйнстрим. М.: Наука, 2000.243 .Потерович В.М. Трансплантация экономических институтов // Экономическая наука современной России. 2001.№3.
239. Попов P.A. Антикризисное управление. М.: Высшая школа, 2003.
240. Попов P.A. Региональный менеджмент. Краснодар: Советская Кубань, 2000.
241. Портер В., Кетес К. Конкурентоспособность на распутье: направления развития российской экономики. М.: НИФРА-М, 2006.
242. Портер М. Международная конкуренция. М.: ЮНИТИ, 1993.
243. Портер М. Конкуренция. М.: ИНФРА-М, 2000.
244. Посошков И.Т. Книга о скудости и богатстве. М.: Экономиста, 2005.
245. Постников C.JL, Попов С.А. Мировая экономика и экономическое положение России: Сб. стат. Материалов. М.: Финансы и статистика. 2001.
246. Поумер М. Что такое промышленная политика? Независимая газета. 16.06.1998 г.
247. Пригожин И., Стенгерс И. Порядок из хаоса. М.: Прогресс, 1986.
248. Проект Доработка и актуализация стратегии социально-экономического развития Республики Адыгея. М.: РБС, 2008.
249. Промышленность России. 1996. Стат. Сб./Росстат. М., 1997.
250. Пчелинцев О.Г. Региональная экономика в системе устойчивого развития. М.: Наука, 2004.
251. Пчелинцев О.С. Проблемы социально-экономического обоснования региональной политики // Проблемы прогнозирования. 2002. №1
252. Радаев В.В. Формирование новых российских рынков: трансакционные издержки, формы контроля и деловая этика. М.: Центр политических технологий, 1998.
253. Радыгин А.Д. Корпоративное управление и защита прав собственности: эмпирический анализ и актуальные направления реформ. М.: Институт экономики переходного периода, 2001.
254. Радыгин А.Д., Энтов P.M., Межераупс И.В. Особенности формирования национальной модели корпоративного управления. Москва: Институт экономики переходного периода, 2003.
255. Растригин JI.A. Современные принципы управления сложными объектами. М.: Радио и связь, 1980.
256. Регион: проблемы планирования и управления/ Под ред.A.C. Новоселова. Новосибирск: ИЭОПП СО РАН, 2002.
257. Региональная экономика / Под ред. проф. Т.Г. Морозовой. М.: ЮНИ-ТИ, 1995.
258. Регионы России. Социально-экономические показатели. 2007. М.: Рос-стат, 2008.
259. Регионы России. Социально-экономические показатели. 2008. М.: Рос-стат, 2009.
260. Республика Адыгея в цифрах. 1991 2006. Майкоп: ТО ФСГС по РА, 2007.
261. Республика Адыгея в цифрах (статистический сборник 1991-2008 гг.). Федеральная служба государственной статистики; Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Республике Адыгея. Майкоп: Качество, 2009. 288 с.
262. Рейдерство как социально-экономический и политический феномен современной России. М.: Фонд "Центр политических технологий", 2008.
263. Рикардо Д. Начала политической экономии и налогового обложения // Рикардо Д. Соч.: в 3 т. Т.1. М.: Госполитиздат, 1955.
264. Рисин И.Е. Региональная социально-экономическая политика: содержание и механизмы реализации. Воронеж: Изд-во ВГУ, 2006.
265. Рисин И.Е., Трещевский Ю.И. Государство и бизнес в регионе. Воронеж: ВГУ, 2003
266. Робинсон Дж. Экономическая теория несовершенной конкуренции. М.: Прогресс, 1986.
267. Ромащенко Т.Д. Экономическая безопасность национального хозяйства: теория, методология, формирование в России. Воронеж: ВГУ, 2003.
268. Российский статистический ежегодник. 2007: Стат. сб./ М :Росстат, 2008.
269. Россия в цифрах 2007. М.: Росстат, 2003.
270. Российский статистический ежегодник 2005. М.: Росстат, 2006.
271. Русланов М.Р. Институциональные основы развития местного хозяйства / Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук. Майкоп, 2007.
272. Сакс Дж. Рыночная экономика и Россия. М.: Прогресс Академия, 1994.
273. Самойленко В.П. Формирование социальной ответственности субъектов власти и собственности в условиях глобализации экономических отношений. Ростов-на-Дону: СКНЦ ВШ, 2005.
274. Сапиев В.Д. Институциональные инструменты развития региональной системы // Экономический вестник Ростовского государственного университета. 2008. Том 6. № 3.
275. Сапир Ж. К экономической теории неоднородных систем: Опыт исследования децентрализованной экономики. М.: ГУ ВШЭ, 2001.
276. Северная Осетия Ч Алания в цифрах. Краткий статистический справочник. Владикавказ, 2007.
277. Селиверстов В.Е. Региональная политика России: выбор новой модели // Регион: экономика и социология. 2006. №4.
278. Сенчагов В.К. Экономическая безопасность как основа обеспечения национальной безопасности России// Вопросы экономики.- 2001.- №8.
279. Сибирская Е.В. Интеграционные структуры как основа развития региона //Регионология. 2003. №1-2.
280. Сигов И.И. Управляющая подсистема экономики регионов: цели, принципы, методы и структура управления // Региональная экономика. 2001. №1.
281. Слезингер Г.Э. Социальная экономика. М.: Высшая школа, 2002.
282. Смит А. Исследование о природе и принципах богатства народов. М.: Соцэкгиз, 1962.
283. Собственность в экономической системе России/ Под ред. В.Н. Черков-ца и др. М.: ТЕ-ИСД998
284. Состояние основных фондов коммерческих и некоммерческих организаций Республики Адыгея. Майкоп: ТОФС Гостатистики, 2008.
285. Состояние основных фондов коммерческих и некоммерческих организаций Краснодарского края. Краснодар: ТОФС Гостатистики, 2008.
286. Сорос Дж. Открытое общество. Реформируя глобальный капитализм. М.: НФ Поддержки Культуры, Образования и новых информационных технологий, 2001.
287. Сорос Дж. Ахимия финансов. М.: ИНФРА-М, 1998.
288. Сорос Дж. Кризис мирового капитализма. Открытое общество в опасности. М.: ИНФРА-М, 1999.
289. Сото Э., де. Загадка капитала. Почему капитализм торжествует на Западе и терпит поражение в остальном мире. М.: ЗАО Олимп-Бизнес, 2001.
290. Сохранить стабильность и идти вперед // Краснодарские известия. 2009. 14 апреля.
291. Стиглиц Дж. Глобализация: тревожные тенденции. М.: Мысль, 2003.
292. Стратегии бизнеса: аналитический справочник / Под ред. Г.Б. Клейнера. М.: КОНСЭКО, 1998.
293. Сугаипова И.В. Методология и технология аудита корпоративной собственности. Ростов -на Ч Дону: СКНЦ ВШ, 2006.
294. Сугаипова И.В. Аудит корпоративной собственности / Автореферат диссертации на соискание ученой степени доктора экономических наук. Владикавказ, 2006.
295. Сухарев О.С. Основные понятия институциональной и эволюционной экономики. М.: Центр эволюционной экономики ИЭ РАН, 2004.
296. Сухарев О.С. Институциональная теория и экономическая политика: К новой теории передаточного механизма в макроэкономике. Кн.1. М.: Экономика, 2007.
297. Тамбиев А.Х., Кетова Н.П. Региональный маркетинг: Учеб. пособие для вузов. М.: Экономика, 2000.
298. Тамбиев А.Х. Регион в системе национальной экономики: экономические модели и механизмы регулирования. М.: Экономика, 1999.
299. Тевено JI. Ценности, координация и рациональность: экономика соглашений или эпоха сближения экономических, социальных и политических наук // Институциональная экономика / Под ред. А. Олейника. М.: ИНФРА-М, 2005.
300. Тинберген Я. Пересмотр международного порядка. М.: Прогресс, 1980.
301. Том H. Управление изменениями// Проблемы теории и практики управления. 1998. №1.
302. Торчинова О.В. Институциональная асимметрия экономических отношений (на примере рынка образовательных услуг) / Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук. Владикавказ, 2005.
303. Тоффлер Э. Метаморфозы власти. М.: ACT, 2001.
304. Тоффлер Э. Третья вона. М.: ACT, 1999.
305. Трансформация экономического пространства России // Новые факторы регионального развития: Сб. тр. М.: ИГ РАН, 1999.
306. Тупиха H.A. Бюрократические трансакционные издержки как фактор торможения экономики России / Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук. Краснодар, 2008.
307. Уильямсон О. Экономические институты капитализма: Фирмы, рынки, лотношенческая контрактация. СПб.: Лениздат, 1996.
308. Уотермен Р. Фактор обновления: как сохраняют конкурентоспособность лучшие компании. М.: Прогресс, 1988.
309. Файоль А. Общее и промышленное управление / Пер. с англ. Л. -М., 1924.
310. Фатхутдинов P.A. Конкурентоспособность организации в условиях кризиса: экономика, маркетинг, менеджмент. М.: ИКЦ Маркетинг, 2002.
311. Федосов П.А., Валентей С.Д., Соловей В.Д., Любовный В.Я. Перспективы российского федерализма: федеральные округа; региональные политические режимы; муниципалитеты // Политические исследования. 2002. № 4.
312. Франц Е.В. Концептуальные аспекты устойчивого развития региональной системы // Социально-экономические проблемы развития Южного макрорегиона. Выпуск 19. Красно-дар: ЮИМ, 2008:
313. Фукуяма Ф. Доверие: социальные добродетели и путь к процветанию. М.: Ермак, 2004.
314. Хансен Э. Экономические циклы и национальный доход. М.: Экономика, 1959.
315. Хакен Г. Синергетика. М.: Мир, 1985.
316. Хайек Ф. Пагубная самонадеянность. Ошибки социализма. М., 1992.
317. Хайек Ф. Познание, конкуренция и свобода. СПб.: Пневма, 2003.
318. Хикс Дж. Капитал и деньги. М.: Прогресс, 1993.
319. Ходжсон Дж. Привычки, правила и экономическое поведение // Вопросы экономики. 2000.
320. Хубиев К.А. Собственность в системе производственных отношений. М.: МГУ, 1989.
321. Хунагов Р.Д., Хутыз З.М. Стратегия и инструменты антикризисного управления системой региона. Майкоп: АГУ, 2009.
322. Хутыз З.М. Антикризисное управление экономической системой региона в условиях пролонгированной трансформации отношений собственности и рентной ориентации разви-тия. Краснодар: ЮИМ, 2009.
323. Хэмел Г., Прахалад К., Томас Г., О Нил Д и др. Стратегическая гибкость. СПб.: Питер, 2005.
324. Цуцаев A.A. Интеграционный подход к интересам субъектов экономических отношений / Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук. Владикавказ, 2006.
325. Человек институциональный. / Под ред. О.В. Иншакова. Вогоград: Изд-во ВоГУ, 2005.
326. Черкесов М.Х. Факторы кризисной ситуации в экономической системе Адыгеи. Майкоп: АГУ, 2008.
327. Черкесов М.Х. Факторы и стратегия преодоления кризисной ситуации в экономической системе Республики Адыгея / Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук. Майкоп, 2009.
328. Черковец В.Н. Социализм как экономическая система. М.: Экономика, 1982.
329. Шарапов M.B. Функциональное содержание отношений, факторы формирования и стратегии развития финансового рынка макрорегиона. Ростов-на-Дону: СКНЦВШ, 2006.
330. Шевлокова В.В. Межбюджетные отношения в инвестиционном процессе / Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук. Владикавказ, 2006.
331. Шевлоков В.З. Формирование институциональных основ финансового контроля государства / Автореферат диссертации на соискание ученой степени доктора экономических наук. Санкт-Петербург, 2003.
332. Шер И.Ф. Бухгатерия и баланс / Пер. с нем. С. Цедербаума. М.: Экономическая жизнь, 1925.
333. Шерер Ф., Росс Д. Структура отраслевых рынков. М.: Инфра-М, 1997.
334. Шеховцов A.B. Теория товарного фетишизма Карла Маркса. Воронеж: Центр. Черноземн. книжное изд-во, 1965.
335. Шнипер Р., Новоселов А. Региональные проблемы рынковедения. Экономический аспект. Новосибирск: Наука, 1993.
336. Шпенглер О. Закат Европы. Ростов н/Д: Феникс, 1998.
337. Штульберг Б.М., Введенский В.Г. Региональная политика России: теоретические основы, задачи и методы реализации. М.: Гелиос, 2000.
338. Шумпетер Й. Теория экономического развития: (Исследование предпринимательской прибыли, капитала, кредита, процента и цикла конъюнктуры) / Пер. с нем., М., Прогресс, 1982.U
339. Шумпетер И. Капитализм, социализм и демократия. М.: Прогресс, 1995.
340. Щедровицкий П. Промышленной политики не будет без политики региональной // Эксперт-Урал. 2004. №27 (154)
341. Эдвинссон JI. Корпоративная догота. Навигация в экономике, основанной на знаниях. М.: ИНФРА-М, 2005.
342. Экономика развития региона: проблемы, поиски, перспективы: Ежегодник. Вып.5. Вогоград: Изд. ВоГУ, 2004.
343. Экономика переходного периода: Очерки экономической политики посткоммунистической России. М.: ИЭ ППП, 1998.
344. Юрьева Т.В. Некоммерческие организации: экономика и управление. М.: ИНФРА-М, 1998.
345. Яковец Ю. В. Циклы, кризисы, прогнозы. М.: Наука, 1999.
346. Ясин Е. Модернизация и общество // Вопросы экономики. 2007. №5.
347. Ясин Е., Яковлев А. Конкурентоспособность и модернизация российской экономики // Вопросы экономики. 2004. №5.
348. Bell D. The Cultural Contradictions of Capitalism. -N.Y., 1976.
349. Belton C. Putin's struggle against the fire // The Financial Times. 2009. 07.07.
350. Buckanan J.M. Wagner R.E. Democracy in deficit: the political, legacy of lord Keynes.- N.Y., Acad, press, 1977.
351. Burton J., Sandole D. Generic theory: The basis of conflict resolution// Negotiation Journal.1986.
352. Caldwell C. Putin and colonial exploatation // The Financial Times. 2007. 29.07.
353. Chandler A. Strategy and Structure /Cambrige, Mass.: Mi Press, 1962.
354. Davis L., Nort D. Institutial Change and American Economic Growth. Cambridge, 1971.
355. Drucker P. The New Realities. Oxford, 1996. P. 117.
356. Economic Integration. Worldwide, Regional, Sectorial. L., 1976.
357. Elster J. Economic Order and Social Norms // Journal of Institutional and Theoretical Economics, 1988. Vol. 144. №2.
358. Hamel G. Leading the revolution. N.Y., 2002.
359. Hoff K., Stiglitz J. After The Big Bang? Obstacles To The Emergence Of The Rule Of Law In Post-Communist Societies // American Economic Review. 2004.Vol. 94. №3.
360. Livestock and Poultry: World Markets & Trade. Nov. 9, 2007
361. Maddison A. Monitoring the World Economy 1820 1992. P.: OECD, 1995.
362. Mintzberg H. The Rice and Fall of strategic Planning. NY. The Free Press, 1994.
363. Minsky H.P. Uncertainty and the Industrial Structure of Capitalist Economies // The Jerome Levy Economics Institute of Bard College, April, 1996. Working Paper. №155.
364. Pigou A.C. Industrial Fluctuations. L., 1927.
365. Polanyi K. The lifehood of Man N.Y.: Academic Press Inc., 1977.
366. Putin's battle against the fire // The Financial Times. 2009. 07.07.
367. Rice N. What was happened with Russia // The Financial Times. 2009. 09.01.
368. Steensgaard N. The Asian Trade Revolution of the 17 Centuiy. Chicago: The University of Chicago Press, 1974.
369. Stiglitz J. Talking about the crisis // The Financial Times. 2009. 24.01.
370. The problems of The Ruble // The Financial Times. 2009. 10.02.
371. Электронный ресурс: Стратегия развития Краснодарского края до 2020 года // Ссыка на домен более не работаетstrategya
372. Электронный ресурс: The McKinsey Quarterly. Ссыка на домен более не работаетp>
373. Электронный ресурс: France. The National institute of statistics and economic studies (INSEE) //www.insee.fr.
374. Электронный ресурс: Germany Federal Statistical Office, www.destatis.de.
375. Электронный pecypc:United States. Bureau of Economic Analysis. www.bea.doc.gov.
376. Электронный ресурс: World Bank. Annual Report. 2007.
377. Электронный ресурс Режим доступа: Ссыка на домен более не работаетdlp/circular/2007/livestockpoultryl 1 -2007.pdf.
378. Электронный ресурс: Доклад Всемирного Банка // http/www. worldbank.org.ru.
379. Электронный ресурс: Развитие муниципального образования Город Краснодар // Ссыка на домен более не работаетp>
380. Электронный ресурс: Исследования Ч рынок банковских вкладов, кризис как стимул/ Рейтинговое агентство "Эксперт РА" / Ссыка на домен более не работаетresearches/ banks/deposits/
381. Электронный ресурс: Басаргин В. Кризис существенно изменил позиции российских регионов, превратив лидеров в аутсайдеров и наоборот // Ссыка на домен более не работаетrbcfreenews/20090327161447.shtml.
382. Электронный ресурс: Экономика Адыгеи // www.01region.ru.
383. Электронный ресурс: Доклад об экономике России / Внешнеэкономический сектор, торговый баланс // http/www.worldbank.org.ru.
384. Электронный ресурс: Национальные проекты России // http: mine-conom.gov.ru
385. Электронный ресурс: Концепция догосрочного социально-экономического развития РФ // http: www.economv.gov.ru / wps/wcm/myconnect/economylib/mert.
386. Электронный ресурс: Отчет о развитии банковского сектора и банковского надзора в 2008 году / Центральный банк РФ / Ссыка на домен более не работаетpubl/rootgetblob.asp?docid=8461
387. Электронный ресурс: Выстраивание новой модели экономики // Ссыка на домен более не работаетnews/580926-echo.html
388. Электронный ресурс: Мартынов С.Н. Новые парадигмы экономической науки // http ://smartpage.narod.ru
389. Электронный ресурс/Департамент по финансовому и фондовому рынку Краснодарского края / htto://finmarket.kubang0v.ru/c0ntent^0Hfl0Bbm-pbiH0K,
390. Электронный ресурс: Отчет об испонении консолидированного бюджета Краснодарского края на 1 октября 2009 года// Ссыка на домен более не работаетinformation/execution/?id=846
Похожие диссертации
- Совершенствование региональной социально-экономической политики в целях обеспечения устойчивого развития территории
- Социально-экономическая политика государства по преодолению бедности в России
- Методология и организация мониторинга региональной социально-экономической системы
- Исследование тенденций, факторов функционирования и развития региональных социально-экономических систем
- Разработка модели интеграции региональных социально-экономических систем на основе структурного моделирования