Организация информационно-консультационной службы в агропромышленном комплексе
Дипломная работа - Сельское хозяйство
Другие дипломы по предмету Сельское хозяйство
?ля их работы и повышение их заинтересованности в оперативности и качестве предоставляемых информации и услуг,
- привлечение к консультационной деятельности работников научных, образовательных и других организаций-
Эффективность реализации указанных принципов зависит IK только от самой службы, но и от органов управления АПК всех уровней. Только при их активном участии и поддержке может быть решена задача по формированию службы, отвечающей предъявляемым к ней требованиям.[9]
1.4 Организационно-правовые формы(модели) ИКС
Важнейшим условием функционирования региональных и районных центров ИКС является выбор оптимальных организационных моделей этих служб дляобслуживания сельских товаропроизводителей.
В настоящее время ИКС регионов и районов существуют в различных организационно-правовых формах.
На региональном уровне ИКС создаются в следующих формах: -структурное подразделение при органах управления АПК (в рамках МСХи департаментов);
-государственные учреждения;
государственные унитарные предприятия;
при институтах повышения квалификации работников АПК;
при сельскохозяйственных высших учебных заведениях;
при научно-исследовательских институтах;
в форме фонда и автономной некоммерческой организации.
На районном уровне ИКЦ создается:
- при органах управления АПК;
- при техникумах, колледжах;
- при ассоциациях фермерских хозяйств.
- Многообразие и выбор форм ре тональных и районных ИКЦ зависит от их материально-технической базы, источников финансирования и обеспеченности кадрами для работы в этих службах. Каждая модель организации ИКС имеет свои особенности и обладает определенными преимуществами и недостатками.
- Информационно-консультационные службы в структуре или при органах управления АПК.
- Создание ИКС в структуре или при органах управления АПК было оправданным на первом этапе его создания и имеет следующие преимущества и недостатки.
- Преимущества:
- большие возможности влияния на формирование политики государства и регионов в аграрном и социальном секторе экономики;
- наличие мощной материально-технической базы, высококвалифицированных и опытных кадров, что позволяет создать службу и начать ее деятельность в короткие сроки с минимальными затратами;
- более широкие возможности для оперативного решения управленческих, финансовых и других вопросов, связанных с информационно-консультационной деятельностью
- Недостатки:
- - отсутствие юридической и финансовой самостоятельности, полная зависимость консультантов от этих органов и невозможность осуществления коммерческой деятельности;
- - психологическая неподготовленность даже квалифицированных кадров МСХ к специфике консультационной деятельности, у них преобладает административный стиль работы;
- - работники органов управления много тратят время на составление различных справок, аналитических материалом и им очень трудно одновременно выполнять функции консультантов;
- - сельхозтоваропроизводители видят в работниках МСX прежде всего, как чиновников, а не консультантов, и поэтому порой работники сельского хозяйства не доверяют таким специалистам.
- Второй организационно-правовой формой ИКЦ является функционирование их в виде государственных унитарных предприятий и государственных учреждений
- К преимуществам этой формы ИКЦ относятся:
- юридическая их самостоятельность, свобода действия в коммерческой деятельности;
- возможность самим принимать решения по структуре, штатам, размеру зарплаты специалистов исходя из финансового состояния центра.
- Недостатки этой формы ИКЦ:
- - высокое налоговое бремя, включая все виды налогов;
- - большая зависимость центра от местного бюджета.
- Организация ИКЦ в составе сельскохозяйственных высших учебных заведений.
- Преимущества этой формы:
- достаточно мощная материально-техническая и учебно-методическая база вузов;
- опыт и высокая квалификация профессорско-преподавательского персонала факультетов, кафедр и лабораторий;
- наличие у вузов учебно-опытных хозяйств для организации демонстрационных полей и ферм;
- сельхозтоваропроизводители после окончания вузов получают молодых специалистов, хорошо понимающих значение консультационной службы и активно пользующихся ее услугами;
- налоговые льготы для учебных заведений.
- Слабых сторон данной модели нет, но тем не менее к недостаткам можно отнести:
- -финансирование вузов непосредственно осуществляется из федерального бюджета;
- - оторванность специалистов ИКЦ вузов от реального положения дел в АПК региона;
- - трудно одновременно совмещать функции преподавателя и консультанта, а в ряде случаев невозможно.
- Создание ИКС при научно-исследовательских институтах (НИИ) и институтах повышения квалификации специалистов АПК.
- Эти формы организации ИКЦ имеют общие преимущества и недостатки.
- Общие преимущества:
- - неплохая их материально-техническая база и наличие телекоммуникационных средств;
- - наличие квалифицированных научных и профессорско-преподавательских кадров;
- - институты повышения квалификации позволяют на высоком уровне организовывать для сельхозтоваропроизводителей консультирование, семинары, конференции и др.;
- - использование региональных научно-исследовательских учреждений особенно перспективно для создания отраслевых ИКЦ по внедрени?/p>