Организация и взаимоотношения власти законодательного и исполнительного уровня в Норвегии и Финляндии
Курсовой проект - Юриспруденция, право, государство
Другие курсовые по предмету Юриспруденция, право, государство
?ки в период созыва Эдускунты имеет право по мотивированному предложению премьер-министра и после заслушивания мнений партийных фракций распустить Эдускунту и назначить проведение досрочных выборов. После этого Эдускунта принимает решение о времени завершения своей работы, прежде чем будут проведены выборы.
Таким образом, Президент Финляндии обладает довольно большими полномочиями, но значимую роль играет и парламент. Не стоит забывать о том, что Эдускунта ратифицирует и денонсирует международные соглашения и принимает решения о вступлении в силу международных соглашений. Решения по вопросам войны и мира Президент принимает с согласия Эдускунты. Кроме того, министры отвечают перед Эдускунтой за свою деятельность.
Глава 3. Сравнительный анализ взаимоотношений высших законодательных и исполнительных органов власти в Норвегии и Финляндии
законодательный исполнительный власть эдускунт
Основной особенностью органов власти стран Северной Европы является их функционирование в условиях парламентаризма.
Из восьми западноевропейских стран, имеющих однопалатный парламент, пять - страны Северной Европы (Фолькетинг - в Дании, Альтинг - в Исландии, Стортинг - в Норвегии, Эдускунта - в Финляндии, Риксдаг - в Швеции). Как форма взаимодействия высших органов государственной власти, парламентаризм устанавливает ответственность правительства в целом или отдельного его министра перед большинством в парламенте. Этот порядок сложился в Норвегии - в 1884 году, в Финляндии - в 1919 году
Практика парламентаризма закреплена в объективном праве:
3 Конституции Финляндии 1999 года посвящен вопросам парламентаризма. В Норвегии парламентаризм держится в форме конституционно-правового обычая этой страны.
Принцип зависимости правительства от парламента выражается в формировании правительства в соответствии с соотношением политических сил в парламенте.
Особенность формирования правительств в северных странах Европы состоит в том, что парламентское правление может быть правлением как большинства, так и меньшинства при формировании однопартийного кабинета.
В северных странах Европы к середине XX века, по мнению известного исследователя М.А. Могуновой, получили воплощение все основные принципы парламентаризма: верховенство парламентов в государственном механизме, формирование правительств на парламентской основе, ответственность и подотчетность их перед парламентами, переход основных прерогатив глав государств в законодательной области к парламентам, а в сфере исполнительной власти - к правительствам.
Главным элементом политической системы в странах Северной Европы считается государство. Человек как гражданин является объектом властвования государства, но и само государство может предстать объектом властных действий гражданина во время выборов и референдумов.
Формально главой государства в Норвегии является монарх, согласно конституции Норвегии он является и главой исполнительной власти. Фактически же король делегирует полномочия по осуществлению исполнительной власти правительству. Король неответственен за действия правительства в сфере отправления государственной власти.
Правительство осуществляет исполнительную власть в полном объеме только на заседаниях Государственного совета под председательством короля; этот орган считается конституционно значимым правительством, являющимся отдельным видом источника права, решения которого имеют действенную силу. Государственный совет - собрание министров под председательством премьера, не обладает такими полномочиями, как правительство.
На заседаниях правительства происходит официальное оформление принятых в ходе консультаций с заинтересованными сторонами и структурными подразделениями решений. На подготовительных заседаниях Государственного совета в неформальной обстановке выясняются мнения и достигается консенсус; заседания проходят под председательством премьер-министра.
Финляндия является полупрезидентской республикой, полномочия исполнительной власти осуществляются президентом, который наряду с министром несет ответственность перед парламентом.
Государственный совет несет ответственность перед парламентом. В его компетенцию входят все те вопросы управления страной, которые специально не выведены за пределы его полномочий.
Правительство в странах Северной Европы конституционно определяется как один из важнейших органов государственной власти. Поскольку правительства североевропейских стран в условиях парламентских демократий трансформировались в исполнительные комитеты пришедших к власти политических партий, они фактически заняты реализацией программных партийных положений, поддержанных избирателями.
Специальные комиссии и комитеты правительства, действующие на постоянной основе, являются следующими по важности структурными подразделениями правительств. Примерами таких структур можно назвать Комитет по иностранным делам и Комитет по финансовым делам в Финляндии, правительственные комитеты и специальные комитеты экспертов в Норвегии.
Заключение
Итак, в ходе исследования мы рассмотрели устройство высших органов законодательной и исполнительной власти двух североевропейских государств - Королевства Норвегии и Финляндской Республики.
Одним из главных принципов законодательной власти в Скандинавии является парламентаризм. Парламентаризм определяется ?/p>