Организация и взаимоотношения власти законодательного и исполнительного уровня в Норвегии и Финляндии
Курсовой проект - Юриспруденция, право, государство
Другие курсовые по предмету Юриспруденция, право, государство
?лению. Президент может также уволить в отставку министра по инициативе премьер-министра. Президент также должен отправить в отставку Государственный совет или отдельного министра, если Государственный совет или министр не пользуется более доверием Эдускунты.
В случае избрания министра президентом либо председателем Эдускунты, он должен оставить свою должность.
К компетенции Государственного совета относятся те дела, которые специально указаны в Основном законе, а также различные вопросы управления и административной власти, которые на основе закона и иных нормативных актов относятся к ведению Государственного совета либо министров и не входят в компетенцию Президента Республики или какого-либо иного государственного органа.
К полномочиям премьер-министра относится руководство деятельностью Государственного совета, он следит за подготовкой и обсуждением дел, подлежащих рассмотрению в Государственном совете, и возглавляет все заседания Государственного совета. Кроме того, он является председателем правительственных комитетов, включая комитеты кабинета министров по экономической политике, по внешней политике и политике в области безопасности; по финансам и по делам Европейского Союза.
К центральным органам государственного управления относятся не только Государственный совет, но и министерства, управления и другие органы.
Управления (директораты) возглавляются генеральным директором, имеют в своем составе коллегию, в которую кроме директора входят начальники структурных подразделений директората и которая решает дела по существу.
Министерства готовят и реализуют решения, принятые на заседаниях Госсовета. Традиционно решения в правительстве Финляндии принимались коллегиально, но после административных реформ 1990-х годов увеличилась политическая независимость министерств.
Президент Республики назначает главу канцелярии министерств, а также главу для руководства канцелярией президента Республики и определяет указанным главам их функции. Президент назначает и утверждает также и других служащих. Государственный совет назначает государственных служащих, которые согласно закону или другому акту не должны назначаться Президентом, министерствами либо каким-то иным органом. Кадровая политика проводится в соответствии с принципами принятого в 1991 году Принципиального решения правительства о будущих направлениях кадровой политики. Согласно этому решению полномочия по управлению кадрами перешли от центральных органов государственной власти к ведомствам, которые теперь покрывают расходы на деятельность из своего бюджета.
2.3 Взаимоотношения высших законодательных и исполнительных органов власти в Финляндии
Правительство должно ежегодно представлять в Эдускунту отчет освоей деятельности и о мерах по выполнению решений Эдускунты, а также отчет о распоряжении государственными финансами и выполнении бюджета, а также некоторые другие отчеты.
Эдускунта имеет право получать информацию от Государственного совета, справки, необходимые ей для рассмотрения дела. Тот министр, к ведению которого относится дело, обязан без промедления представить в комиссию или другой орган Эдускунты документы и другие справки, необходимые им и находящиеся в его ведении.
Принятый Эдускунтой закон должен направляться на утверждение Президента Республики. Президент обязан принять решение об утверждении в течение трех месяцев со времени поступления к нему закона на утверждение. Президент вправе передать закон в Верховный суд или Верховный административный суд.
Если Президент не утверждает закон, он возвращает его на рассмотрение Эдускунты. Если Эдускунта одобрит закон вновь без изменения его содержания, то закон вступает в силу без утверждения. Закон считается отклоненным, если Эдускунта не одобрит его вновь. Если Президент республики не утверждает закон в установленное время, он должен без промедления направляться на новое рассмотрение в Эдускунту. Закон должен после передачи на соответствующее заключение комиссии одобряться без изменения содержания или отклоняться. Решение принимается на пленарном заседании в одном чтении большинством голосов.
Утвержденный закон или вступивший в его силу без утверждения должен подписываться Президентом Республики и контраcсигновываться соответствующим министром. Государственный совет должен при этом без промедления опубликовать закон в Собрании нормативных актов Финляндии.
В законе должно указываться время вступления его в силу. По особой причине в законе указывается, что время вступления его в силу устанавливается указом. Если закон не публикуется самое позднее ко времени вступления его в силу, которое в нем указано, то он вступает в силу в день его публикации.
Законы принимаются и публикуются на финском и шведском языках.
Эдускунта избирает премьер-министра, которого затем президент Республики назначает для выполнения его обязанностей. По предыдущей Форме правления премьер-министр назначался президентом. Можно сказать, что новый Основной закон дает гарантии того, что состав правительства будет как можно более точно отражать результаты парламентских выборов и учитывать расстановку сил в парламенте. Другие министры назначаются Президентом в соответствии с предложением премьер-министра. Таким образом, новая конституция положила конец ведущей роли президента в формировании правительства.
Президент Республ?/p>