Организационные основы исполнительных органов
Курсовой проект - Юриспруденция, право, государство
Другие курсовые по предмету Юриспруденция, право, государство
Оглавление
ВВЕДЕНИЕ
ГЛАВА 1. ИСПОЛНИТЕЛЬНАЯ ВЛАСТЬ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
.1 Понятие исполнительной власти
.2 Признаки исполнительной власти
.3 Функции исполнительной власти
ГЛАВА 2. ОСНОВЫ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ
.1 Понятие органа исполнительной власти
.2 Административно-правовой статус органа исполнительной власти
.3 Структура органов исполнительной власти
ГЛАВА 3. РЕФОРМА ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ
.1 Взаимодействие федеральных и региональных органов исполнительной власти
.2 Административная реформа в Российской Федерации
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Библиография
Введение
Для нашей страны проблема государственного управления в настоящее время является одной из самых актуальных. В процессе реформирования государства ставилась задача овладеть наукой управления, создать эффективный управленческий аппарат, совершенствовать систему органов управления, формы и методы их деятельности.
Одним из важных вопросов реформирования государственного управления является оптимизация структуры органов исполнительной власти. Происходит процесс интенсивного изменения системы и структуры органов исполнительной власти субъектов РФ, их деятельность и взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти, разграничение полномочий и предметов ведения между ними.
Деятельность государства, его исполнительного аппарата так или иначе имеет своим конечным адресатом невластных субъектов права - граждан и организации. Взаимодействие органов исполнительной власти (должностных лиц) с населением - не только один из важнейших аспектов государственного управления. Характер этого взаимодействия определяет дальнейшую оценку населением всего государственного аппарата. Следовательно, надлежащая регламентация реализации властными субъектами управления своей компетенции - одна из основ легитимации государственной власти.
Государственное управление в Российской Федерации (в широком смысле) осуществляют Президент Российской Федерации, Правительство и иные органы исполнительной власти, законодательные, судебные и органы местного самоуправления. Субъектами управления является вся совокупность государственных и муниципальных органов (опосредованно через получение полномочий от государства при помощи права).
Тема организационных основ органов исполнительной власти в настоящее время остается наиболее актуальной в связи с тем, что проводимая административная реформа не доведена до логического конца и имеется еще очень много недоработок в сфере управления, которые необходимо будет решить вновь избранному президенту и Правительству Российской Федерации.
Целью представленной работы является раскрытие сущности исполнительной власти и организационных основ органов исполнительной власти. Исходя из поставленной цели предполагается решить следующие задачи:
дать определение исполнительной власти в Российской Федерации;
раскрыть основные признаки и функции исполнительной власти;
дать определение понятию органов исполнительной власти;
определить административно-правовой статус органов исполнительной власти и их структуры;
показать необходимость взаимодействие федеральных и региональных органов исполнительной власти;
раскрыть сущность административной реформы проводимой в Российской Федерации и ее перспективы.
В работе использованы нормативные и законодательные документы, касающиеся деятельности органов исполнительной власти, а также научные труды таких авторов как Бельский К.С., Тихомиров Ю.А., Бахрах Д.Н, Килясханов И.Ш. Подсумкова А.А., Макеев Ю.Н.
Структура работы представлена введением, основной частью, заключением и списком использованных источников.
Глава 1. Исполнительная власть в Российской Федерации
1.1 Понятие исполнительной власти
Государственное управление - это исполнительная деятельность по организации общественных процессов в обществе. Управление обладает исполнительными функциями, так как направлено на исполнение, претворение в жизнь законов и других нормативных актов. В ходе реализации управления его субъекты используют предоставленные распорядительные полномочия, права по принятию односторонних властных актов, которые обязательны к исполнению и охраняются мерами государственного принуждения. В связи с этим указанная деятельность в литературе именуется исполнительно-распорядительной.
Государственное управление реализуется в следующих формах деятельности:
законодательная деятельность, осуществляемая представительными органами государственной власти;
исполнительная деятельность, осуществляемая органами исполнительной власти;
правосудие, осуществляемое системой судебной власти.
Органы законодательной, исполнительной и судебной власти самостоятельны.
В основе определения сущности исполнительной власти лежит принцип разделения властей. Исполнительная власть обладает значительным числом как конституционных, так и закрепленных в иных нормативных правовых актах полномочий во всех сферах осуществления государственной власти. Возрастание роли исполнительной власти - это закономерный процесс, происходящий не только в нашей стране, но и в других государствах.
Законодательная власть формулирует общие нормы организации государственной жизни, а исполнительная обеспечивает их реализацию. Понятие "исполнительная в?/p>