Организационно-экономический механизм создания новых рабочих мест в условиях реструктуризации угольной отрасли
Дипломная работа - Экономика
Другие дипломы по предмету Экономика
ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ
Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования
КУЗБАССКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТЕХНИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ
Кафедра экономики и организации горной промышленности
Курсовой проект по
ЭКОНОМИКЕ ГОРНОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ
Тема
Организационно-экономический механизм создания новых рабочих мест в условиях реструктуризации угольной отрасли
Выполнил
Студент 4 курса
Группы XXX
Иванов Иван.
Руководитель:
Никифорова И. Г
Прокопьевск 2010 г.
Введение
Актуальность работы. Опыт и динамика реализации программы реструктуризации угольной промышленности России, в частности, процесса закрытия убыточных и неперспективных организаций отрасли в 24 угледобывающих регионах и 79 крупных шахтерских поселениях (локальных углепромышленных территориях) выявили широкий спектр проблем и социально-экономических последствий, возникновение которых прогнозировалось, но в значительно меньших объемах.
При структурных преобразованиях угольной отрасли на локальных территориях протекали два процесса большой социальной значимости: сокращение занятости при ликвидации рабочих мест на особо убыточных и неперспективных угольных предприятиях и создание новых рабочих мест для трудоустройства высвобожденных работников в других секторах экономики. Последний процесс на различных этапах реструктуризации осуществлялся в рамках отраслевой программы диверсификации угольного производства и Программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков (ПМР), финансируемых с долевым участием средств государственной поддержки угольной промышленности.
В связи с этим должны быть разработаны научно обоснованные методы и инструменты компенсации негативных социальных последствий реструктуризации отрасли. Поэтому актуальной научной задачей является разработка организационно-экономического механизма создания новых рабочих мест, который обеспечит долговременную занятость высвобожденных работников в условиях структурной перестройки отрасли и диверсификации экономики бывших шахтерских городов и поселков.
Цель работы состоит в разработке организационно-экономического механизма создания новых рабочих мест на локальных углепромышленных территориях в условиях реструктуризации угольной отрасли.
Основная идея исследования - создание конкурентоспособных новых рабочих мест для обеспечения долговременной занятости высвобожденных работников угольной отрасли.
Объект исследования - процесс создания новых рабочих мест на локальных углепромышленных территориях, обусловленный ликвидацией неперспективных и особо убыточных угольных предприятий при реструктуризации отрасли.
Предметом исследования являются методы и инструменты регулирования процесса создания новых рабочих мест на локальных углепромышленных территориях в ходе реструктуризации угольной отрасли.
Практическое значение работы состоит в повышении эффективности управления процессом создания новых долговременных и конкурентоспособных рабочих мест на основе предложенного организационно-экономического механизма за счет рационального распределения средств государственной поддержки на федеральном уровне, научно обоснованного отбора инвестиционных проектов на муниципальном уровне и социально-экономического мониторинга результативности создания новых рабочих мест для трудоустройства работников, высвобождаемых в ходе реструктуризации угольной промышленности.
1. Социально-экономические проблемы, вызванные в связи с реструктуризации угольной отрасли
.1 Краткое описание динамики реализации программы реструктуризации угольной промышленности России
Структурная, технологическая и экономическая реструктуризация производства на углепромышленной территории инициировала, по существу, реформирование социально-экономической обстановки на данной территории, включая изменение уровня занятости ее населения и требуемой специализации рабочей силы, размеров и источников доходов, отношений собственности на средства производства и т.д. Это обстоятельство обусловило необходимость формирования программных комплексов конкретных мер, реализуемых в процессе реструктуризации угольной отрасли в виде Программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков (ПМР), ориентированных на снижение социальной напряженности при ликвидации организаций с массовым высвобождением работников и финансируемых с участием средств федерального бюджета. Именно через формирование и реализацию ПМР был достигнут переход от чисто отраслевого подхода к реструктуризации угольной промышленности к территориально-отраслевому, учитывающему значимость социально-экономических последствий реформирования не только для работников отрасли, но и в целом для населения углепромышленных территорий.
В период 1998-2004 гг. ПМР с долевым участием средств государственной поддержки на реструктуризацию угольной отрасли были ориентированы исключительно на обеспечение занятости высвобождаемых работников отрасли и населения углепромышленных территорий в целом, и реализовывались по следующим направлениям:
оказание предувольнительных консультационных услуг работникам шах