Опыт и реализация стратегии социально-экономического развития муниципального образования
Дипломная работа - Экономика
Другие дипломы по предмету Экономика
?ой союз, владелец разреза Черниговский, приступила к строительству новой шахты, куда предполагается вложить 2-3 миллиарда рублей. Другим крупным инвестором в городе является компания Кузбассуголь, строящая обогатительную фабрику на площадке шахты Березовская. На этом предприятии предполагается организовать 400 новых рабочих мест.
Угрозы развитию города это зависимость от конъюнктуры рынка угля, от градообразующих предприятий, отток экономически активного населения в другие города из-за нехватки рабочих мест и плохого обеспечения жильем, старение населения.
Предварительно сформулирована миссия муниципального образования: Березовский город Кузбасса, благоприятный для жизни и развития бизнеса, инноваций. Определена главная стратегическая цель развития на 2006-2015 годы: Повышение качества жизни и доведение уровня жизни жителей города Березовский до уровня, не менее чем на 20% превышающего среднеобластной. Приоритетные направления развития: организация благоприятного инвестиционного и предпринимательского климата; создание условий для развития строительной индустрии; формирование и реализация молодежной политики; развитие социальной инфраструктуры и индустрии услуг; дальнейшее реформирование и модернизация ЖКХ [106, с. 50-53].
Подводя итог вышесказанному, можно сделать вывод, что применение стратегического планирования в развитии рассмотренных городов было действительной необходимостью. Стратегические планы дают толчок развитию и совершенствованию как системы управления, так самого муниципального образования.
3.2 Разработка проекта стратегического плана социально-экономического развития города Нижнекамска
Для разработки стратегического плана, как было отмечено выше, в крупных муниципальных образованиях создаются специальные департаменты, различные структурные подразделения в составе местных органов власти и управления.
Поскольку проведенный экспертный опрос методом интервьюирования показал, что каждый из экспертов отметил крайнюю ограниченность в финансовых средствах, представляется нелогичным создание специального отдела по разработке стратегического плана.
Мы предлагаем добавить функции по организации, разработке, обсуждению, корректировке, исполнению и мониторингу стратегического плана развития муниципального образования в структуру Отдела экономического анализа и транспорта Исполнительного комитета муниципального образования Нижнекамский муниципальный район.
Этот отдел создан для реализации функций:
- управления экономическим развитием муниципального образования Нижнекамский муниципальный район РТ (муниципальное образование), в том числе промышленностью, отраслями социальной сферы на межведомственном уровне, информатизацией;
- управления транспортным комплексом и дорожным хозяйством на территории муниципального образования.
В своей деятельности Отдел руководствуется Конституцией Российской Федерации, Конституцией РТ, законами Российской Федерации и РТ, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации и Кабинета министров РТ, постановлениями Главы Нижнекамского муниципального района, распоряжениями руководителя исполнительного комитета Нижнекамского муниципального района РТ, уставом муниципального образования Нижнекамский муниципальный район РТ, а также Положением об отделе экономического анализа и транспорта.
Контроль над деятельностью Отдела осуществляет первый заместитель руководителя исполнительного комитета Нижнекамского муниципального района РТ.
Основными задачами деятельности Отдела являются:
- разработка и проведение муниципальной политики, направленной на обеспечение устойчивого развития экономики муниципального образования;
- реализация приоритетных направлений структурной перестройки на основе индикативного планирования экономики;
- анализ экономического положения муниципального образования и определение на его основе принципов, методов и форм реализации структурной и инвестиционной политики муниципального образования;
- разработка и создание (по необходимости) творческого коллектива с соответствующими комиссиями по стратегическим направлениям, организация слушаний проекта стратегии развития муниципального образования;
- корректировка, исполнение и мониторинг стратегии развития муниципального образования;
- разработка и проведение муниципальной политики, направленной на обеспечение устойчивого развития транспортного комплекса на территории муниципального образования.
Отдел в пределах своей компетенции осуществляет следующие функции экономического характера:
- разрабатывает стратегию социально-экономической и промышленной политики муниципального образования и обеспечивает реализацию муниципальных социально-экономических программ (составляющих стратегию развития муниципального образования), приоритетных направлений развития экономики и промышленности муниципального образования;
- определяет пороговые значения индикаторов оценки уровня жизни населения, социально-экономического положения муниципального образования;
- организует и координирует разработку комплексного прогноза социально-экономического развития промышленности, других отраслей и секторов экономики муниципального образования;
- анализирует ход проведения экономической реформы;
- ор