Определение понятия "государственный служащий" в уголовном праве
Дипломная работа - Юриспруденция, право, государство
Другие дипломы по предмету Юриспруденция, право, государство
?о отличаются друг от друга: Служебными полномочиями и служебным положением могут обладать лишь те лица, которые имеют статус служащего, занимая определенные должности в коммерческой организации (служащие), в государственном органе (госслужащие) и могут быть субъектами только служебных преступлений, совершаемых путем использования служебных полномочий. Поэтому применение понятий служебное положение, служебные полномочия для характеристики признаков объективной стороны преступлений, субъектами которых являются должностные лица и представители власти, может привести к необоснованному расширению круга субъектов должностных преступлений.
При характеристике деяния, совершенного должностным лицом, представителем власти, следует использовать такие понятия, как должностное положение, должностные полномочия. Для четкого определения границы между должностными и служебными полномочиями следует устанавливать правовые основания, регулирующие порядок приобретения лицом статуса должностного лица, а также содержание его полномочий, которые могут быть двух видов: служебные и должностные. Соотношение должностных - служебных и различие между ними позволяют выделить признаки противоправности и уголовной наказуемости использования полномочий в процессе преступного ими злоупотребления, а также установить границу между уголовно-наказуемым и дисциплинарным проступком. Мнение о том, что любое должностное лицо обладает широким кругом специальных обязанностей несколько неточно, поскольку отражает лишь обязанности лица по службе, а не полномочия по должности. Это не одно и тоже.
Нельзя ставить вопрос о наличии в действиях лица должностного преступления, если он совершил противоправное деяние, не связанное с должностной, служебной деятельностью, поскольку такие действия совершаются вне периода непосредственной должностной деятельности лица. Между любым злоупотреблением полномочиями и пребыванием лица на службе всегда имеется неразрывная взаимосвязь, которая должна быть определяющим признаком любого должностного преступления.
Совершение преступления вопреки интересам службы предусматривает причинение вреда тем общественным отношениям, которые составляют содержание функционирования органов власти и их представителей при реализации как государственно-властных, так и государственно-служебных полномочий. Интересами службы следует рассматривать составную часть правоотношений, состоящих из двух необходимых элементов: возложение на лицо обязанности добросовестного отношения к службе и проявления верности государственному долгу, присяге, закону.
Уголовная ответственность - один из видов юридической ответственности, основным содержанием которого выступают меры, применяемые государственными органами к лицу в связи с совершением им преступления. Однако к государственным служащим могут применяться и иные виды ответственности. Статья 68 Закона № 79-ФЗ гласит: Лица, виновные в нарушении законодательства Российской Федерации о государственной гражданской службе Российской Федерации, привлекаются к ответственности в порядке, установленном настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами. Государственные служащие могут привлекаться к административной, гражданской, дисциплинарной ответственности. К ним также могут быть применены специфические меры, применяемые только к государственным служащим. Так, государственный служащий может быть понижен в должности гражданской службы (ст. 48 Закона № 79-ФЗ()ядарственный служащий может быть меняемые только к государственным служащим. иплинарной ответственности. К ним также могут бы). В случаях, предусмотренных ст. 32 Закона № 79-ФЗ, возможно отстранение от замещаемой должности гражданской службы. Служебный контракт может быть расторгнут представителем нанимателя, а гражданский служащий освобожден от замещаемой должности гражданской службы и уволен с гражданской службы в случаях, предусмотренных ст. 37 Закона № 79-ФЗ. Статья 40 Закона № 79-ФЗ устанавливает прекращение служебного контракта вследствие нарушения обязательных правил при заключении служебного контракта.
Часть 3 ст. 16 Закона № 79-ФЗ гласит, что ответственность за несоблюдение ограничений, предусмотренных частью 1 ст. 16 Закона № 79-ФЗ (Ограничения, связанные с гражданской службой), устанавливается Законом № 79-ФЗ и другими федеральными законами.
Итак, ответственность государственных служащих наступает за нарушение законности и служебной дисциплины, неисполнение либо ненадлежащее исполнение ими своих должностных обязанностей. Государственные служащие могут нести дисциплинарную, административную, уголовную и материальную ответственность. Государственный служащий как субъект преступления - это субъект уже совершенного конкретного преступления, а государственный служащий как субъект уголовной ответственности - это государственный служащий как лицо, подлежащее уголовной ответственности. Причем государственный служащий - это специальный субъект преступления, т.е. лицо, которое, помимо общих признаков субъекта преступления, обладает также дополнительными признаками, необходимыми для привлечения его к уголовной ответственности за конкретное совершённое преступление.
Заключение
Уголовно-правовое понятие государственного служащего отсутствует, хотя государственные служащие и служащие органов местного самоуправления упоминаются