Определение понятия "государственный служащий" в уголовном праве
Дипломная работа - Юриспруденция, право, государство
Другие дипломы по предмету Юриспруденция, право, государство
на маршруте патрулирования улицы, под предлогом проверки документов незаконно задержал гражданина, доставил его в кабинет отдела милиции, где при личном досмотре, применяя насилие, изъял и не вернул денежные средства (5 тыс. р.). Следствием собрана достаточная доказательственная база, в связи с чем уголовное дело после утверждения обвинительного заключения направлено в суд для рассмотрения по существу.
Получение взятки является наиболее опасной формой посягательства на принципы построения и деятельности государственной и муниципальной власти. Термин взяточничество в широком смысле этого слова объединяет собой два самостоятельных, но тесно связанных друг с другом состава преступления - получение взятки (ст. 290 УК РФ) и дачу взятки (ст. 291 УК РФ). В узком смысле слова термин взяточничество означает получение взятки, т.е. преступление, предусмотренное ст. 290 УК РФ. Так, например, в Нижегородской области государственный налоговый инспектор признан виновным в получении взятки от частного предпринимателя Б. за общее покровительство и попустительство по службе. Б. решил дать взятку, чтобы с помощью инспектора избежать в будущем ответственности за возможные нарушения налогового законодательства.
Тут следует учитывать, что не являются должностными лица, которые выполняют сугубо профессиональные или технические обязанности в государственных и муниципальных образованиях. Однако если наряду или в связи с осуществлением этих обязанностей на данных работников возложено исполнение организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций, то в случае их нарушения они будут нести уголовную ответственность как должностные лица (например, врач - за получение взятки при выдаче листов нетрудоспособности или участии в работе МСЭК по определению инвалидности, призывных комиссий; преподаватель - при выполнении обязанностей, возложенных на него как на члена экзаменационной или квалификационной комиссии, и т.д.). В то же время нельзя причислять к этой категории референтов, консультантов, секретарей и т.п., поскольку они не наделены ни одним из признаков должностного лица и их действия не могут устанавливать, изменять или прекращать правоотношения. Содеянное ими при наличии необходимых признаков может быть квалифицированно по ст. 288 УК РФ.
В современной правовой литературе преступления, совершаемые государственными служащими, относятся к коррупционной преступности. Коррупционная преступность - это совокупность коррупционных преступлений, совершенных в данном регионе в данное время. По определению Б.В. Волженкина, коррупционная преступность - это преступления лиц, официально привлеченных к управлению (государственные и муниципальные служащие и иные лица, уполномоченные на выполнение государственных функций), использующих различным образом имеющиеся у них по статусу возможности для незаконного извлечения личной выгоды. Причем некоторые авторы именно должностное злоупотребление считают ядром коррупции.
Коррупционные уголовные правонарушения - это предусмотренные УК РФ общественно опасные деяния, непосредственно посягающие на авторитет публичной службы, выражающиеся в незаконном получении государственным, муниципальным или иным публичным служащим либо служащим коммерческой или иной организации (в том числе международной) каких-либо преимуществ (имущества, прав на него, услуг или льгот) либо в предоставлении последним таких преимуществ.
Для коррупционного преступления характерны следующие черты: непосредственное нанесение ущерба авторитету публичной службы, а также непубличной службы (службы в коммерческих и иных организациях); незаконный (противоправный) характер получаемых государственным (муниципальным) служащим или иным публичным служащим либо служащим коммерческой или иной организации преимуществ (имущества, услуг или льгот); использование виновным своего служебного положения вопреки интересам службы; наличие у совершившего коррупционное преступление признаков лица, принадлежащего к одной из категорий, указанных в примечаниях к ст. 285 и ст. 201 УК РФ, за исключением дачи взятки должностному лицу (ст. 291 УК РФ) и подкупа (ч. 1 или 2 ст. 204 УК РФ), которые наказываются вне зависимости от обладания виновным служебным статусом; наличие у виновного умысла на совершение действий (акта бездействия), объективно причиняющих ущерб интересам публичной или непубличной службы; наличие у виновного корыстной или иной личной заинтересованности.
Необходимо различать должностное и служебное преступления. Их объекты различны. Объектом должностного преступления являются правоотношения, существующие в области государственно-правового взаимодействия органов власти, связанные с реализацией полномочий государственных и муниципальных органов в процессе выполнения функций государственно-властного характера. Объектом служебного преступления, совершаемого служащим органа власти (федерального, местного) являются правоотношения, связанные с порядком организации деятельности служащих внутри органа.
Некоторыми учёными рассматривается объективная сторона должностного преступления как активная, так и пассивная формы преступного поведения, что возможно при наличии трех составляющих: а) благодаря занимаемой должности; б) использования должностных либо служебных полномочий и в) вопреки интересам службы. Как представляется, понятия должностные и служебные полномочия по содержанию различны и значитель?/p>