Общие вопросы действия международных договоров
Дипломная работа - Экономика
Другие дипломы по предмету Экономика
ация осуществляется при согласии всех участников договора. Если стороны заинтересованы в сохранении стабильности международного договора, в нем либо закрепляется очень сложная процедура пересмотра договора (например, Устава ООН), либо пересмотр договора вообще запрещается.
Конвенция 1969 г. (ст. 59) закрепляет следующие условия для прекращения договора путем новации:
а) из последующего договора вытекает или иным образом установлено намерение участников, чтобы данный вопрос регулировался этим договором;
б) положения последующего договора настолько несовместимы с предыдущим договором, что оба договора невозможно применять одновременно.
Для договорной практики характерно, что в преамбуле нового договора указывается, что он заменяет прежний договор. Так, в преамбуле I Женевской конвенции об улучшении участи раненых и больных в действующих армиях 1949 г. указывается, что она была принята в результате пересмотра Женевских конвенций от 27 июля 1929 г. об улучшении участи раненых и больных в действующих армиях.
4.2 Приостановление действия международного договора
От прекращения действия международного договора следует отличать приостановление его действия. Приостановление означает временное прекращение действия международного договора.
Согласно ст. 57 Конвенции 1969 г. приостановление допускается в двух случаях:
) в соответствии с положениями договора;
) в любое время с согласия всех участников договора.
Основания для прекращения и приостановления действия договора аналогичны. Вместе с тем спецификой приостановления действия договора является то, что он может автоматически возобновлять свое действие после устранения причин, вызвавших приостановление договора (в частности, после окончания военных действий, в период которых многие многосторонние договора приостанавливаются).
Закон О международных договорах Республики Беларусь (ст. 41-43) предусматривает возможность прекращения, денонсации и приостановления действия международных договоров в соответствии с условиями таких договоров и нормами международного права. Причем процедура внесения предложений о прекращении или приостановлении действия договора аналогична изложенной выше процедуре рассмотрения предложений о заключении международного договора или его ратификации и утверждении.
Решение о приостановлении или прекращении действия межгосударственных и межправительственных договоров, если согласие на их обязательность было выражено законом, дается Национальным собранием Республики Беларусь в форме закона, иных межгосударственных договоров - Президентом Республики Беларусь в форме указа, иных межправительственных договоров - Советом Министров в форме постановления (ст. 40)
Закона О международных договорах Республики Беларусь). Относительно межведомственных соглашений, решение об их прекращении или приостановлении их действия, если они заключались республиканскими органами государственного управления, подчиненными Правительству Республики Беларусь, принимается постановлением Совета Министров, в иных случаях - руководителем государственного органа, департаментом государственного органа Республики Беларусь (ст. 11, 41 Закона О международных договорах Республики Беларусь).
Статья 45 Конвенции 1969 г. предусматривает возможность утраты права участника договора на его прекращение или приостановление на основании ст. 60 (нарушение договора) и 62 (коренное изменение обстоятельств), если государство-участник, зная о таких нарушениях, официально согласилось, что договор будет оставаться в действии либо в силу своего поведения считается молчаливо согласившимся с тем, что он остается в действии.
Статьей 42 Закона О международных договорах Республики Беларусь установлено, что приостановление действия договора, если им не предусмотрено иное, освобождает Республику Беларусь от обязательства исполнять международный договор на тот период, на который он приостановлен, но государственные органы воздерживаются от действий, которые могли бы препятствовать его возобновлению. Прекращение международного договора Республики Беларусь, если договором не предусмотрено иное, освобождает Республику Беларусь от обязательства исполнять международный договор и не влияет на обязательства Республики Беларусь, возникшие до прекращения договора (ст. 43 Закона О международных договорах Республики Беларусь).
5. Толкование международных договоров
Толкование международных договоров непосредственно связано с их применением. Цель толкования - выяснить намерение сторон, участвовавших в заключении договора, раскрыть смысл положений договора, закрепляющих согласованную позицию сторон. Необходимость толкования обусловливается абстрактной терминологией, используемой в договорах, смысловой неоднозначностью терминов, употребляемых в текстах на различных языках сторон договора при их юридической равнозначности (аутентичности). Поэтому под толкованием понимается процесс выяснения смысла положений договора в целях его эффективного применения сторонами.
Конвенции 1969 и 1986 гг. посвящают вопросам толкования отдельный раздел, где устанавливаются правила толкования, средства и объект толкования. Согласно названным конвенциям основным правилом толкования является то, что оно должно осуществляться добросовестно, в соответствии с обычным значением используемых в договоре терминов, ?/p>