Общественное призрение и благотворительность в Англии, Франции, Германии, Италии в конце XIX – начале ХХ вв.
Курсовой проект - Социология
Другие курсовые по предмету Социология
?у с клиническим изучением глубоких форм умственной отсталости стали обращать внимание и на легкие формы слабоумия. С расширением сети школьного образования все острее вставала проблема неуспеваемости учащихся с отклонениями в умственном развитии, так как они не справлялись с программами народных школ. Учеников отчисляли из школы, они оказывались на улице, пополняли ряды антисоциальных элементов. Поэтому изучение слабоумных детей рассматривается не только как медицинская, но и как социальная проблема, как средство предупреждения социальной запущенности молодежи.
Вопросами изучения этиологии и анатомо-физиологической сущности слабоумия детей на рубеже 19 - 20 вв. занимаются В. Айрленд, Б. Морель, Д. Бурневиль, Э. Крепелин, Ж. Демор. Наибольший вклад в разработку проблем слабоумия в этом направлении внес немецкий психиатр Эмиль Крепелин (1856 - 1926), который объединил все формы слабоумия в одну группу под общим названием задержка психического развития, ввел термин олигофрения (малоумие) для обозначения группы врожденных болезненных состояний.
Педагогический подход в деле помощи детям с недостатками в развитии и поведении, в деле обучения и воспитания детей с аномалиями в развитии интеллекта формируется в 19 в. За его реализацию выступают как педагоги, так и врачи, общественные деятели.
Сторонником медико-педагогического подхода в обучении и воспитании умственно отсталых детей выступил известный французский психиатр Жан Итар (1775 - 1838).
В связи с необходимостью дифференциации содержания обучения в зависимости от психических возможностей и способностей детей выделяется психолого-педагогическое направление в работе с аномальными детьми. В первой четверти 20 в. французский педагог Жан Филипп и врач Поль Гонкур, изучая школьников с психическими аномалиями, пришли к выводу, что критерием их ненормальности является неспособность обучаться обычным образом. Они разделяли таких детей на две группы: неизлечимых или малоизлечимых детей, чья жизнь в обществе невозможна без опеки, и излечимых детей, у которых умственная отсталость обусловливается отставанием в развитии от нормальных сверстников.
На рубеже веков известный итальянский педагог Мария Монтессори (1870 - 1952) создает ортофеническую школу для отсталых детей, где применяет систему сенсомоторного воспитания слабоумных детей как основу лечебной педагогики. В разработке основ новой научной педагогики М. Монтессори опиралась на сочетание ее с антропологией, психологией и медициной.
Итак, развитие общественного призрения и благотворительности в Западной Европе шло по следующим этапам: сначала благотворительность была главным источником социальной поддержки для бедных и направлялась на физическое выживание бедных; затем западноевропейские страны ввели социальное страхование для покрытия рисков по старости, производственных травм и болезней для рабочих в отдельных отраслях, в дальнейшем эти схемы были расширены на всех рабочих; позже, в начале 20 в. страны Западной Европы расширили систему социальной защиты на все аспекты производственной и частной жизни.
При этом общественное призрение и благотворительность находились в центре внимания не только государства с точки зрения нормативно-правового регулирования, но и медицины, педагогики и практики в связи с проблемами психических нарушений не только взрослых, но и детей, нуждавшихся в особых условиях воспитания, обучения и содержания.
.2 Системы общественного призрения и благотворительности Англии, Франции, Германии, Италии в конце 19 - начале 20 вв.
Рассматривая общественное призрение и благотворительность в Англии, отметим, что в 1834 г. было произведено коренное преобразование общественного призрения. Реформа коснулась, во-первых, органов общественного призрения: приходы оказались слишком мелкими единицами и были заменены группами приходов. Во главе этих новых территориальных единиц (участков) был поставлен совет попечителей, избираемых плательщиками налога; прежние должностные лица городских попечительств сохранились в качестве оценщиков и сборщиков налога. Круг ведомства этих советов стал постепенно расширяться, особенно в сельских округах, так как на налог в пользу бедных были отнесены расходы на санитарные и школьное дело и отчасти на пути сообщения. Для проведения указанной реформы и для группировки приходов понадобился центральный орган. Сначала это была особая комиссия, избранная парламентом на 5 лет; позже эта комиссия получила характер постоянного учреждения и образовала ведомство местного управления, которому подчинена и санитарная часть. Оно наблюдает за местными органами общественного призрения через посредство 17 инспекторов и 37 аудиторов, проверяющих счетную часть; ему было предоставлено право переверстки округов и издания правил для выдачи пособий. Вместе с тем государственная казна взяла на себя уплату жалованья служащим по общественному призрению чиновникам от правительства, учителям в школах для бедных, врачам для бедных и пособие в 4 шиллинга в неделю на содержание каждого душевнобольного.
Одновременно с реформой вновь получил силу принцип оказания помощи посредством работного дома; центральное управление стало, однако, в своих инструкциях определять случаи исключения от общего правила, вследствие чего быстро развилось призрение на воле, то есть вне рабочего дома. В 1894 г. число призреваемых в рабочих домах было 221551, призреваемых на воле - 600229. Общее число в Ан?/p>