Оборот земель сельскохозяйственного назначения в Российской Федерации
Дипломная работа - Юриспруденция, право, государство
Другие дипломы по предмету Юриспруденция, право, государство
ственных племенных и конных заводах, государственных конюшнях, ипподромах, селекционно-гибридных центрах и др.
Работники таких предприятий не вправе были получить земельный пай в натуре. Они могли получить лишь его денежную компенсацию. Поэтому работники этих предприятий, желающие организовать крестьянское хозяйство, могли получить землю только из фонда перераспределения. Они имели преимущественное право по сравнению с другими претендентами как жители данной местности.
Работники совхозов и члены колхозов, уже создавшие крестьянские хозяйства на землях, выделенных им в счет земельного пая из состава земель колхоза или совхоза, тоже могли претендовать на получение дополнительных участков из фонда перераспределения, если предоставленного им в счет пая земельного участка недостаточно для оптимальной организации крестьянского хозяйства. Общая площадь земельного участка не должна была превышать установленного предельного размера.
Указом Президента РФ от 2 марта 1992 г. № 213 О порядке установления нормы бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан было предусмотрено, что при определении среднерайонной нормы бесплатной передачи земли в собственность вся площадь сельскохозяйственных угодий в пределах сельскохозяйственных предприятий района, за исключением земель, передаваемых в ведение сельских, поселковых, городских администраций, делится на суммарную численность лиц, работающих в сельском хозяйстве (включая пенсионеров, ранее работавших в сельском хозяйстве, а также лиц, занятых в социальной сфере на селе).
В число лиц, работающих в сельском хозяйстве, включались только работники колхозов и совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, пенсионеры этих хозяйств. В число лиц, занятых в социальной сфере на селе, включались работники предприятий, организаций и учреждений народного образования, здравоохранения, культуры, быта, связи, торговли и общественного питания, расположенных на территориях сельскохозяйственных предприятий. Главы местной администрации сельских районов вправе были по представлению комитетов по земельным ресурсам и землеустройству устанавливать дифференцированную среднюю норму бесплатной передачи земли в собственность по выделяемым на территории района зонам с различной плотностью сельского населения.
Земельный участок для ведения крестьянского хозяйства должен был выделяться обычно единым массивом. Не должны были затрагиваться земли, используемые под усадьбы, и земли общего пользования - выпасы для скота, водоемы, дороги, парки, земли под спортивными сооружениями и др. За гражданами, имеющими жилой дом в сельском населенном пункте, сохранялся приусадебный земельный участок.
Решение о создании крестьянского хозяйства и выделении ему конкретного земельного участка служил основанием для землеустроительных работ и государственной регистрации права собственности на земельный участок. Законом было установлено, что затраты по отводу земель и государственной регистрации права собственности на землю, землеустройству и лесоустройству, агрохимическому обследованию и экологической паспортизации почв осуществлялся за счет бюджета. Если крестьянское хозяйство организовывалось на территории, где отсутствуют объекты производственного и социально-бытового назначения, государство должно было взять на себя его первичное обустройство, строительство дорог, линий электропередач, водоснабжение, телефонизацию, землеустройство, мелиорацию. Местная администрация обязана была оказывать помощь в возведении производственных объектов и жилья.
Таков был порядок получения земельных участков лицами, не являющимися членами колхозов и работниками совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, для организации крестьянских (фермерах) хозяйств.
Соблюдение иных условий необходимо было, чтобы получить земельные участки в собственность для организации крестьянских хозяйств лицами, являющимися членами колхозов, работниками совхозов и иных сельскохозяйственных организаций.
Работник колхоза, совхоза, подсобного хозяйства, а также иных сельскохозяйственных организаций, созданных на их основе, пожелавший создать крестьянское хозяйство, выходил из этой организации со своими земельной долей и имущественным паем.
Земельные и имущественные доли (паи) определялись в процессе реорганизации колхозов и государственных сельскохозяйственных предприятий. При реорганизации по желанию трудовых коллективов образовывались товарищества, акционерные общества, сельскохозяйственные производственные кооперативы, крестьянские хозяйства и их объединения. Можно было сохранить и прежнюю форму хозяйствования. Однако и в этом случае должно было быть обеспечено право выхода работника без согласия на то трудового коллектива или администрации предприятия с выделением ему земельной доли и имущественного пая для организации крестьянского хозяйства.
Размер индивидуальной земельной доли, которую работник вправе был получить из земель сельскохозяйственного предприятия, зависел от дифференцированной среднерайонной нормы бесплатной передачи земли в собственность из земель сельскохозяйственной организации и количества лиц, имеющих право на земельную долю. Размер земельной доли (пая) устанавливается независимо от трудового вклада и стажа работы. В связи с этим индивидуальные доли для всех лиц, имеющих право на получение участка из земель данной сельскохозяйственной орган