Анализ государственной сертификации продукции животного происхождения на примере ООО "Равис"
Курсовой проект - Юриспруденция, право, государство
Другие курсовые по предмету Юриспруденция, право, государство
ципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, признается основополагающее значение охраны здоровья граждан как неотъемлемого условия жизни общества. Законодательно закреплена ответственность государства за сохранение и укрепление здоровья граждан Российской Федерации. Только государство устанавливает правовые, организационные и экономические принципы в области охраны здоровья граждан. В его деятельности в качестве приоритетов определены защита прав и свобод человека и гражданина в области охраны здоровья.
Государственная политика в области охраны здоровья населения основывается на ряде принципов и подразделяет несколько важнейших направлений. Среди основных принципов охраны здоровья граждан следует выделить:
-соблюдение прав человека и гражданина в области охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий;
-приоритет профилактических мер в области охраны здоровья граждан;
-ответственность органов государственной власти и органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций независимо от формы собственности, должностных лиц за обеспечение прав граждан в области охраны здоровья.
Данные принципы лежат в основе одного из направлений деятельности органов власти - государственной сертификации продукции животного происхождения.
То есть государственная сертификация продукции животного происхождения является одним из важнейших направлений реализации государственной политики в сфере защиты здоровья населения.
Процедура государственной сертификации продукции животного происхождения регулируется целым комплексом нормативно-правовых актов Российской Федерации международных договоров. Кроме того, действует целый рад подзаконных нормативно-правовых актов, регламентирующих процедуру сертификации продукции животного происхождения.
Анализ практики организации государственной сертификации продукции животного происхождения, проведенный на примере ОО Равис позволил выявить ряд проблем.
Во-первых, широкий круг нормативно-правовых актов, в том числе приказов различных министерств и ведомств, приводит к различному толкованию отдельных процедур сертификации.
В связи с этим необходимо провести мониторинг законодательства о государственной сертификации качества продукции животного происхождения и выпустить методические рекомендации для п субъектов и объектов государственной сертификации качества продукции животного происхождения по ее проведению.
Во-вторых, в настоящее время при проведении государственной сертификации законодательно закреплен метод гистологического анализа только в отношении мясного сырья. При этом мясопродукты, которое получили в настоящее время на рынке широкое распространение он в Российской Федерации не применяется, в отличие от сложившейся мировой практики.
Для решения данной проблемы представляется целесообразным узаконить применение метода гистологического анализа не только по отношению к мясному сырью, но и мясопродуктам, в том числе и куриного мяса.
В-третьих, Госветинспекция и Центр Госсанэпиднадзора Челябинской области никак не могут прийти к консенсусу по поводу сертификации мяса и мясной продукции. Первая считает, что согласно Федеральному закону О ветеринарии для такого товара требуется только ветеринарный сертификат. Вторая руководствуется своими законами: О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения и О качестве и безопасности пищевых продуктов. А посему обязует поставщиков и производителей мясной продукции получать еще гигиенические сертификаты.
Для решения данной проблемы необходимо законодательно закрепить единые требования при получения сертификата на мясо и мясную продукцию, а также подписать Соглашение по этому вопросу между Госветинспекцией и Центром Госсанэпиднадзора Челябинской области.
Также можно порекомендовать сформировать Единые методические рекомендации по проведению сертификации продукции животного происхождения.
Список литературы
1.О ветеринарии: Закон РФ от 14 мая 1993 г. №4979-1 (в ред. от 12 июня 2008 г.) // Ведомость Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ. 1993. 17 июня; Российская газета. 2008. 20 июня.
2.Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 г. №5487-1 (в ред. от 8 ноября 2008 г.) // Российские вести. 1993. 9 сентября; Российская газета. 2008. 11 ноября.
.О качестве и безопасности пищевых продуктов: Федеральный закон от 2 января 2000 г. №29-ФЗ (в ред. 27 октября 2008 г.) // Российская газета. 2000. 10 января; Российская газета. 2008. 29 октября.
.О техническом регулировании: Федеральный закон от 27 декабря 2002 г. N184-ФЗ (в ред. от 23 июля 2008 г.) // Российская газета. 2002. 31 декабря; Российская газета. 2008. 25 июля.
.Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности: Федеральный закон от 8 декабря 2003 г. №164-ФЗ (в ред. от 2 февраля 2006 г.) // Российская газета. 2003. 18 декабря; Российская газета. 2006. 8 февраля.
.О государственном надзоре и контроле в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов: Постановление Правительства РФ от 21 декабря 2000 г. №987 // Российская Бизнес-газета. 2001. 10 января.
.ГОСТ Р 52675-2006 Полуфабрикаты мясные и мясосодержащие. Общие технические условия: Приказ Ростехрегулирования №11-ст от 31 января 2008 г.
.Соглашение о взаимодействии Госстандарта России и Государст?/p>