Анализ административной ответственности юридических лиц
Дипломная работа - Юриспруденция, право, государство
Другие дипломы по предмету Юриспруденция, право, государство
законодателя", сложившейся проблематики может стать принятие руководящих разъяснений Пленумом ВС РФ по вопросу привлечения юридического лица к административной ответственности.
Однако, необходимы и встречные шаги со стороны самого законодателя. Так, по нашему мнению, среди статей Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которые нуждаются в доработке можно назвать ст. ст.26.1, 28.2, 29.10, 29.13.
В связи с необходимостью внесении изменений в указанные статьи представляется целесообразным:
для более точного и правильно понимания закона необходимо прописать в ст.26.1, Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях что "по делу об административном правонарушении обязательному выяснению подлежат";
внести прямое указание на фиксацию в протоколе об административном правонарушении причин и условий, способствовавших совершению правонарушения (например, после слов "иные сведения, необходимые для разрешения дела");
построить часть 2 ст.28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях таким образом, чтобы исключить мнение о необязательности фиксации как "иных сведений", так и причин и условий правонарушения;
в ст.29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях внести описание структуры постановления. При этом полагаем, что оно должно состоять из трёх частей - вводной, описательно-мотивировочной и резолютивной.
В вводную часть необходимо ввести первые два пункта из перечня сведений, указанных в ст.29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (установочные данные лица, вынесшего постановление и дата, место рассмотрения дела).
В описательно-мотивировочную часть попадают сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело, обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, и статья Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающая ответственность за данное правонарушение.
В резолютивной части целесообразно отразить мотивированное решение по делу, срок и порядок обжалования постановления;
в ст.29.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях необходимо изменить диспозицию таким образом, чтобы понятия "причина" и "условия" не были разделены. Для этого мы предлагаем использовать устойчивое словосочетание "причины и условия, способствующие совершению административных правонарушений";
определение срока, указанного в ч.2 ст.29.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предоставить на усмотрение судьи, органа, должностного лица, рассматривающих дело об административном правонарушении. Следует, однако, ограничить его какими-либо временными рамками, но более широкими, чем один месяц.
После внесения указанных изменений часть 2 ст.29.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях будет выглядеть следующим образом: "Организации и должностные лица обязаны рассмотреть представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, в течение срока, указанного в представлении, но не позднее шести месяцев со дня его получения, и сообщить о принятых мерах судье, в орган, должностному лицу, внесшим представление";
для эффективной "работы" ст.29.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях необходимо создание механизма обжалования представления об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения. В связи с этим мы предлагаем ввести в статью еще одну часть - "3. В случае, если принятие мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, влечет за собой существенное нарушение гражданских прав и законных интересов, лица, чьи права и интересы нарушаются вправе обратиться в компетентные органы с обжалованием представления об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения"; необходимо дополнить Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях еще одной статьей, например 29.14, в которой найдет непосредственное отражение сам механизм обжалования. На наш взгляд эту норму можно озаглавить "Обжалование представления об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения" и отразить в ней органы, в которые необходимо обращаться с обжалованием, сроки такого обращения, сроки рассмотрения жалобы и порядок вынесения решения по ней.
По мнению автора настоящей дипломной работы выводы и предложения, содержащиеся в работе, могут быть использованы в дальнейших исследованиях по данной проблеме.
Список использованных источников и литературы
Нормативные правовые акты
1."Конституция Российской Федерации" (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ) // "Российская газета", N 7, 21.01.2009.
2."Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации" от 24.07.2002 N 95-ФЗ (ред. от 08.12.2011) (с изм. и доп., вступающими в силу с 01.01.2012) // "Российская газета", N 137, 27.07.2002.
."Гражданский кодекс Российской Федерации (часть третья)" от 26.11.2001 N 146-ФЗ (ред. от 30.06.2008) // "Российская газета", N 233, 28.11.2001.
."Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации" от 14.11.2002 N 138-ФЗ (ред. от 06.02