Налоговая система Республики Беларусь
Дипломная работа - Экономика
Другие дипломы по предмету Экономика
еспублики Беларусь либо создающих в нарушении Конституции Республики Беларусь и принятых в соответствии с ней законодательных актов иные препятствии для осуществления предпринимательской и другой деятельности организации и физических лиц, кроме запрещенной законодательными актами'';
. Подвижности налоговой системы - налоги и иные платежи могут быть изменены в сторону как увеличения, так и уменьшения или отмены в соответствии с возможностями государства на определенном этапе его развития. Воплощение данного принципа на практике являются многочисленные изменения в налоговом законодательстве, характерные для белорусской налоговой системы;
. Стабильность налоговой системы. Налоговую систему можно считать стабильной и благоприятной для предпринимательской деятельности, если остаются неизменными принципы налогообложения, состав налоговой системы, наиболее значимые льготы и санкции (если при этом ставки налогов не выходят за пределы экономической целесообразности).
. Множественности налогов. Согласно этому принципу налоговая система должна быть основана на совокупности дифференцированных налогов и объектов обложения таким образом, чтобы комбинация различных налогов и облагаемых объектов образовывала такую систему, которая отвечала бы требованию перераспределения налогового бремени по плательщикам.
5. Формы реализации принципа единства налоговой политики
Конституционный принцип единства налоговой политики обусловливает принцип единства системы налогов. Однако его значение этим не ограничено. Он предъявляет определенные требования не только к перечню налогов, но и к содержанию законов о налогах, принимаемых на республиканском и местном уровнях.
Согласно ст. 2 Налогового кодекса РБ гарантируется единство экономического пространства, свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств, свобода экономической деятельности. Единство экономического пространства - непременный атрибут государства с рыночной экономикой, условие свободного и динамичного развития общества. Принцип единства экономического пространства реализуется посредством различных механизмов, в том числе и финансовых[3]. Статья 107 Конституции РБ определяет, что Правительство РБ обеспечивает проведение в Республике Беларусь единой финансовой и денежной политики.[2, c, 37].
Содержание принципа единой финансовой политики состоит не в сосредоточении в одном центре всех финансовых полномочий, а в разработке им единых обязательных стандартов финансовой деятельности, обеспечивающих условия формирования бюджетов различных уровней при поддержании баланса прав и интересов всех участников финансовых отношений.
Из выше сказанного можно сделать вывод, что единая налоговая политика входит в состав единой финансовой политики.
Единая налоговая политика направлена на недопущение установления налогов, нарушающих единство экономического пространства Республики Беларусь. Не допускается установление налогов, сборов и льгот по их уплате, наносящих ущерб национальной безопасности Республики Беларусь, ее территориальной целостности, политической и экономической стабильности[8, c.310].
Единство налоговой политики состоит не в унификации налоговых ставок и не в запрете субъектам налоговых отношений привлекать на свою территорию налогоплательщиков, создавая для этого привлекательные условия налогообложения. Единство предполагает, что устанавливаемые условия налогообложения не будут действовать искажающе на объективно складывающиеся рыночные отношения, не будут приводить к снижению доходов других местностей.
Не всякое снижение уровня налогообложения приводит к нарушению этого принципа. Можно выделить несколько признаков, которые свидетельствуют о недобросовестной налоговой политике:
условия налогообложения таковы, что особые выгоды получают только нерезиденты или же эти выгоды возникают в связи с операциями с нерезидентами;
налоговые преимущества предоставляются, если налогоплательщик не ведет реальной экономической деятельности в данной местности или ведет ее в минимальном объеме;
правила определения налогооблагаемой базы отличаются от общепринятых;
принимаются меры к неразглашению конкретных условий налогообложения( практикуется при внешнем соответствии налогового законодательства общепринятым правилам);
изменение условий налогообложения по договоренности, достигнутой на административном уровне, т.е. скрыто[8, c. 314].
Для обеспечения единообразного применения налогового законодательства требуется наличие одного контрольного органа. Поэтому было создано Министерство по налогам и сборам Республики Беларусьв качестве единой системы контроля за соблюдением налогового законодательства.
Министерство по налогам и сборам Республики Беларусьявляется независимой системой контроля за соблюдением налогового законодательства. Независимость понимается прежде всего как независимость от местных органов власти и управления. Это конкретное проявление принципа разделения властей, системы сдержек и противовесов: праву местных органов власти вводить местные налоги, устанавливать ставки платежей, определять льготы противостоит обязанность налоговых инспекций действовать в строгом соответствии с буквой и духом закона. Налоговые инспекции имеют право выполнять только те решения и постановления по налоговым вопросам органов власти, которые приняты в соответствии с ?/p>