Муниципальное образование как объект управления: понятие, характеристика, особенности
Дипломная работа - Юриспруденция, право, государство
Другие дипломы по предмету Юриспруденция, право, государство
.Экономическая самодостаточность территории
. Особое место территории в системе общественного разделения труда
. Значительная доля активного населения
. Заинтересованность региональной власти
Также были выделены виды муниципальных образований: городские поселения, городские округа, сельские поселения.
Осуществление местное самоуправление происходит, опираясь на определенные правовые акты, наиважнейшими из которых в нашей стране являются: Европейская хартия местного самоуправления, Конституция РФ, ФЗ № 131, а также законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации.
За последнее время было предпринято очень много шагов на пути совершенствования системы местного самоуправления. Самым важным из них является принятие ФЗ №131. При его осуществлении, как мы проследили, возникли определенные проблемы. В частности: межбюджетные отношения, разграничение имущества и формирование муниципальной собственности, еще один болезненный вопрос реформы касается коммунального хозяйства. Коммунальные фонды России устарели: степень износа достигает 70%. Так же важней шей проблемой является то, что на муниципальном уровне зачастую нет кадров, готовых выполнить данную работу.
Они коснулись и нашего округа. Все эти проблемы невозможно решить в кроткие строки, но в настоящее время активно принимаются меры по их преодолению. Закон принят, и чем быстрее мы адаптируемся к нему, тем лучше.
Также при изучении специфики ХМАО-Югры было выявлено, что муниципальные образования нашего округа - это особая категория, абсолютно самобытна, это связано прежде всего с историей развития местного самоуправления у нас в округе и с малочисленными народами, проживающими на территории ХМАО-Югры. Поэтому при внедрении реформы в жизнь, при составлении различных правовых актов, должны учитываться специфические особенности нашего округа.
В настоящее время в России наиболее невостребованными и ослабленными оказались ресурсы территорий, провинций, прежде всего, социально-экономические, духовно культурные. Становится очевидным, что на пути возрождения России, первоочередным является подъем территорий, раскрепощение их внутренних сил при одновременном укреплении Центра. Несомненно, в первые десятилетия XXI века региональный фактор будет одним из определяющих.
Уже много шагов сделано нашей стране в улучшение положения муниципальных образований, системы местного самоуправления, но еще и многое предстоит сделать.
И сейчас государство должно еще большее внимание уделять местному самоуправлению и механизму его регулирования, укреплению материально- финансовой и нормативной базы, кадрового потенциала, а разработка технологий и проектов по этой проблематике должно стать приоритетным направлением управленческой науки, ее теории и практики.
Список используемой литературы
1.Закон ХМАО-Югры О внесении изменений в отдельные законы ХМАО-Югры
2.Федеральный закон от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации
.Александрова А. Неравномерность развития муниципальных образований//Вопросы экономики. - 2005. - №8
.Гомола А.И. Правовые основы государственного и муниципального управления/Под общ.ред. А. И. Гомолы. - М.: ФОРУМ: ИНФА-М, 2005. - (Профессиональное образование)
.Зотов В.Б., Муниципальное управление: Учебник для вузов. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2003
.Иванов А. Формирование системы сбалансированных показателей муниципального образования как инструмент реализации стратегии территориального развития//Экономические науки. - 2006. - №11
.Иванова В.Н. Технологии муниципального управления: Учеб. пособие. - М.: Финансы и статистика, 2003
.Илларионов А. Проблемы социально-экономического развития муниципальных образований//Рынок ценных бумаг. - 2007. - №1
.Кулемин Н. Муниципальное управление: трудный и бесконечно разнообразный путь//Народное образование. - 2001. - №6
10.Лихоманов И.В. О некоторых вопросах реформы местного самоуправления//Регион 86. - 2006
11.Маршалова А.С. Формирование финансовых потоков при разработке стратегии развития муниципальных образований//Регион: Экономика и социология. - 2005. - №3
.Мокрый В.С. Социально-экономическое развитие муниципальных образований в условиях реформы местного самоуправления // Государственная Власть и местное самоуправление. - 2006. - №4
.Мышкин В.С. Правовое регулирование местного самоуправления в субъектах РФ (на примере ХМАО-Югры) Чиновник - 2007 - №1
.Рой О.М. Система государственного и муниципального управления. 2-е изд. - СПб.: Питер, 2007
.Стародубровская И.В. Муниципальное управление.: Учебное пособие. - 2-е издание - М.: АНХ, 2007
Приложение 1
Система муниципального образования в Российской Федерации
Приложение 2
Изменения в законодательной базе ХМАО-Югры в ходе муниципальной реформы:
- Внесены изменения в Устав Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.
Законом от 25.11.2004 г. № 13-оз О статусе и границах муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа - Югры установлены границы муниципальных образований.
Установлены наименования органов местного самоуправления и глав муниципальных образований, численность и срок полномочий представительных органов первого созыва и глав вновь образованных муниципальных образований автономного округа, а также срок их полн