Механизмы преодоления убыточности предприятий и обеспечения их финансовой устойчивости
Информация - Экономика
Другие материалы по предмету Экономика
ьнейшем эту задолженность можно реструктурировать в форме договора о поставках продукции, изготавливаемой предприятием для государственных нужд, выполнения межгосударственных соглашений, поставок государственным и государственно-частным лизинговым компаниям, и т. п.);
- развитие практики субсидирования процентных ставок по кредитам коммерческих банков для привлечения инвестиций в наиболее перспективные и наиболее важные для экономического развития проекты, реализуемые государственными предприятиями;
- использование инструмента государственных гарантий для поддержки определенных инновационно-инвестиционных проектов;
- введение государственного регулирования курса акций предприятий, патронируемых государством, с целью обеспечения минимальных гарантий для инвесторов;
- выкуп государством части акций стратегически важных предприятий в качестве финансового импульса;
- создание государственных и государственно-частных холдинговых компаний для управления пакетами акций технологически связанных предприятий;
- направление денежных средств, в настоящее время поступающих в общий фонд государственного бюджета как обязательные 15-процентные отчисления прибыли государственных предприятий, остающейся в их распоряжении после уплаты налога на прибыль, а также денежных средств от приватизации государственного имущества на финансирование инновационных программ в промышленности;
- поддержка предприятий мерами фискального характера (в виде налогового кредитования, предоставления целевых налоговых льгот, фискальных уступок главным кредиторам таких предприятий), а также путем поручительства (обязательства государства осуществить погашение долгов таких предприятий в случае их неспособности самостоятельно выполнить условия кредитного договора) и через механизм ценообразования (как свидетельствует мировой опыт, эта мера является эффективной формой косвенной государственной поддержки предприятий, находящихся в кризисном состоянии и нуждающихся в санации).
Выводы
Для обеспечения финансовой устойчивости предприятий, а также предупреждения убыточности государственных предприятий и предприятий с государственной долей собственности необходимо:
- увязывать предоставление налоговых льгот и бюджетных ассигнований предприятиям с соблюдением ими требований законодательства, налоговой, платежной, ценовой и договорной дисциплины (предприятия, не придерживающиеся этих требований, не должны получать от органов государственного управления отсрочек по уплате налогов и других платежей; им не следует продлевать сроки, установленные законодательством для урегулирования проблем неплатежеспособности, реструктуризации или банкротства);
- усилить контроль со стороны государства за порядком формирования финансовых результатов подконтрольных субъектов путем нормативного ограничения других операционных затрат и установления нормативов распределения прибыли на отчисления в резервные фонды, осуществления инвестиций, поощрения руководителей предприятий;
- ввести жесткий государственный контроль за финансовым состоянием убыточных предприятий; запретить хроническим должникам использовать формы и методы учета и расчетов, уменьшающие поступление денежных средств на расчетный счет;
- ввести регистрацию справочных оптовых цен на продукцию отечественного производства и импортную, что позволит исключить ценовую дискриминацию потребителей, прекратить использование трансфертных цен с целью расхищения денежных средств предприятий и перевода их за рубеж.
Чтобы предотвратить искусственную убыточность базовых предприятий, в случае создания при них малых фирм-посредников, приводящих к такой убыточности, целесообразно было бы ввести в Закон Украины "Об акционерных обществах" норму, согласно которой МП обязано полностью возместить убытки, нанесенные базовому предприятию. Одновременно должны быть внесены поправки в действующее налоговое законодательство. В частности, в Законе Украины "О налогообложении прибыли предприятий" следовало бы предусмотреть нормы в отношении признания уклонением от уплаты налога на прибыль (со всеми санкциями, предусматриваемыми в подобных случаях, в том числе - возмещения потерь бюджета из-за недоуплаты налога) любой схемы, которая законодательно не имеет никакого экономического значения, кроме минимизации налоговых обязательств, а также в отношении ограничения возможности перенесения балансовых убытков на будущие периоды (такое право должно предоставляться лишь тем хозяйственным структурам, которые осуществляют антикризисное управление на основе инноваций) и в отношении запрета государственным предприятиям "перекачивать" прибыли в посреднические структуры.
Нуждаются в законодательном урегулировании вопросы сокращения максимального срока кредиторской задолженности (по расчетам между резидентами Украины) до 1 года, обеспечения четкой информации в отношении сроков возникновения задолженности и ее носителей за 3, 6 и 9 месяцев, установления срока перечисления платежей в бюджет по факту поступления денежных средств на счет предприятия - поставщика продукции. Такие правовые нормы будут подталкивать предприятия к разработке и внедрению эффективных мер по скорейшей ликвидации убыточности, поскольку благодаря этим нормам сократится важный источник покрытия убытков.
Чтобы управление государственным имуществом было боле