Место районных судов в судебной системе РФ и их полномочия в гражданском судопроизводстве
Дипломная работа - Юриспруденция, право, государство
Другие дипломы по предмету Юриспруденция, право, государство
µльности суда: рассмотрение различных категорий дел, исполнительное производство и т.п.;
-ведение работы с законодательством, включающее отслеживание изменений законодательства и хранение контрольных экземпляров нормативно- правовых актов и разъяснение судебной практики Верховным Судом РФ;
-делопроизводство, то есть фиксирование движения дел, поступивших и исходящих документов и т.п.
Непосредственное организационное и техническое обеспечение работы суда осуществляет аппарат суда:
-руководящие работники аппарата суда;
-администратор суда, который назначается начальником управления (отдела) Судебного департамента при Верховном Суде РФ, действует под контролем Судебного департамента, но непосредственно подчиняется председателю суда и является его первым помощником;
-консультанты, которые назначаются председателем суда из числа лиц, обладающих определенными юридическими знаниями для ведения судебной статистики, обобщения судебной практики, выполнения работы с законодательством и т.п.;
-заведующий канцелярией, который организует работу канцелярии и отвечает за нее;
-секретари суда - ведут делопроизводство по делам, рассматриваемым конкретными судьями, обеспечивают хранение вещественных доказательств, заканчивают делопроизводство по делам, рассмотрение которых закончено, и сдают их в архив и т.п.;
-секретари судебных заседаний - ведут протоколы судебных заседаний, вызывают народных заседателей, участников судебного заседания, свидетелей и пр.
Организационное обеспечение деятельности судов общей юрисдикции основного и среднего звена осуществляет Судебный департамент при Верховном Суде РФ.
Работу районного суда организует его председатель. Безусловно, залогом успешного функционирования районных судов является надлежащее закрепление правового положения судов данного звена, в том числе и правового статуса председателя суда как руководителя. Однако на данный момент качество работы суда в целом зависит от грамотного и творческого подхода председателя районного суда по осуществлению возложенных на него обязанностей. Скромное законодательное закрепление правового статуса председателя районного суда не отражает реальной очень существенной его роли.
От четкой организации работы суда, от качества выполнения каждым работником своих полномочий, от слаженности коллектива зависит выполнение функций судебной власти в целом. Поэтому от председателя суда как руководителя зависит успешное функционирование данного органа. Наличие пробелов в регулировании процедуры назначения председателей районных судов - косвенное закрепление безвластия в судах основного звена общей юрисдикции. Механизм назначения на должность председателя районного суда, начиная от объявления об открытии вакансии в средствах массовой информации и заканчивая опубликованием указа Президента РФ о назначении на должность, законодательно урегулирован. Тем не менее существуют определенные пробелы, требующие преодоления законодательным путем. Согласно Закону от 26 июня 1992 г. О статусе судей в Российской Федерации председатель районного суда назначается на должность Президентом РФ по представлению Председателя Верховного Суда РФ при наличии положительного заключения соответствующей квалификационной коллегии судей субъекта РФ.
Председатель районного суда назначается на должность сроком на шесть лет, при этом одно и то же лицо может быть назначено на должность одного и того же суда неоднократно, но не более двух раз подряд. Срочность полномочий предполагает заблаговременное (до истечения очередного срока) решение вопроса о новом назначении того же или другого судьи председателем. Статья 6.1 (ч. 12) Закона от 26 июня 1992 г. о статусе судей предусматривает, что не позднее чем за шесть месяцев до истечения срока полномочий председателя суда, а в случае его досрочного прекращения полномочий - не позднее чем через 10 дней со дня открытия вакансии соответствующая квалификационная коллегия судей объявляет об открытии вакансии в средствах массовой информации. А ч. 8 той же нормы предусматривает, что Председатель Верховного Суда РФ вносит представление Президенту РФ не позднее чем за два месяца до истечения срока полномочий председателя соответствующего суда, а в случае досрочного прекращения его полномочий - не позднее чем через три месяца со дня открытия вакансии. Однако на практике не всегда может так получиться, что по истечении срока полномочий председателя суда будет назначен новый, что в таком случае приводит к безвластию в суде, к прерывности полномочий председателя районного суда, что недопустимо в демократическом государстве.
В действительности существует проблема, когда истекает срок полномочий председателя районного суда, а новый председатель суда еще не назначен. Связано это с тем, что процедура назначения председателей судов, как и самих судей, длительна. От положительного решения квалификационной коллегии судей субъекта Федерации до подписания соответствующего указа Президентом РФ в среднем проходит не менее одного года. Получается, что срок полномочий председателя районного суда истек, а новый руководитель не назначен. Функции председателя районного суда, соответственно, исполнять некому. Возникает вопрос: как выйти из сложившейся ситуации? На наш взгляд, возможны два варианта. Первым возможным решением данной проблемы является назначение исполняющего обязанности председателя районного