Местные бюджеты и их роль в бюджетной системе Российской Федерации
Дипломная работа - Экономика
Другие дипломы по предмету Экономика
°ев, когда в суды общей юрисдикции обращаются прокуроры, органы государственной власти и органы местного самоуправления по делам в защиту государственных и общественных интересов;
за совершение нотариальных действий нотариусами, работающими в государственных нотариальных конторах, уполномоченными на то в соответствии с законодательными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, должностными лицами органов исполнительной власти (за исключением консульских учреждений Российской Федерации), органов местного самоуправления;
за государственную регистрацию транспортных средств, за внесение изменений в выданный ранее паспорт транспортного средства, за выдачу или продление срока действия акта технического осмотра транспортного средства, за выдачу государственных регистрационных знаков транспортных средств Транзит, свидетельства на высвободившийся номерной агрегат, отличительного знака участника международного дорожного движения, талона о прохождении государственного технического осмотра транспортного средства, водительского удостоверения, временного разрешения на право управления транспортными средствами, справок, подтверждающих получение водительского удостоверения или временного разрешения на право управления транспортными средствами, свидетельства о соответствии конструкции транспортного средства требованиям безопасности дорожного движения, за прием квалификационных экзаменов на получение права на управление транспортными средствами;
за выдачу ордера на квартиру;
за выдачу разрешения на распространение наружной рекламы.
Приведенные в таблице 2.9 данные по городу Каменск-Шахтинскому показывают, что поступление всех видов государственных пошлин в 2010 году значительно увеличилось на 14563,7 тыс. руб., или в 2,6 раза по сравнению с 2009 годом. В 2009 году по сравнению с 2008 годом наоборот отмечается незначительное снижение на 713,0 тыс. руб. или на 7,3 %.
Таблица 2.9 - Поступление государственных пошлин в бюджет города Каменск-Шахтинского за 2008-2010 годы
ГодыСумма поступлений, тысяч рублейОтклонение, тысяч рублейВ процентах к предыдущему году20089753,2--20099040,2Снижение на 713,092,7201023603,91456,7В 2,6 раза
Увеличение поступлений государственных пошлин произошло в основном за счет ввода государственной пошлины за государственную регистрацию транспортных средств и иные юридические значимые действия, связанные с изменениями и выдачей регистрационных знаков. Наглядно поступление государственных пошлин представлено на рисунке 2.14
Рисунок 2.14- Динамика поступления государственных пошлин в бюджет города Каменск-Шахтинского за 2008-2010 годы
Проведенный анализ доходной части бюджета города Каменск-Шахтинского за 2008-2010 годы подтвердил наличие проблем в формировании доходов, которые требуют совершенствования. В третьей части дипломной работы будут предложены мероприятия направленные на укрепление доходной базы бюджета города Каменск-Шахтинского в условиях действующей системы налогообложения.
2.3Применение налогового паспорта муниципалитета и показателя налогового потенциала с целью улучшению финансового положения местных бюджетов
Интересной практикой работы финансовых и налоговых органов является определение показателя налогового потенциала муниципалитета. Его обобщенная характеристика может быть дана в Налоговом паспорте муниципалитета. Основными препятствиями, сдерживающими применение Налоговых паспортов, являются:
неопределенность практической значимости указанного документа, в связи, с чем теряются стимулы для его составления;
недостаточность информационного обеспечения для составления Налогового паспорта;
отсутствие единого методологического подхода к оценке налогового потенциала.
Более целесообразно составлять Налоговый паспорт на уровне города или района. Предлагаемая структура паспорта следующая.
. Общая характеристика муниципального образования.
. Состав и структура налоговой базы муниципалитета.
. Состав и структура поступлений налогов и сборов в местный бюджет.
. Состав и структура задолженности по налогам и сборам в местный бюджет.
. Состав и структура льгот по налогам и сборам, поступающим в местный бюджет.
. Вспомогательные данные для расчета налогового потенциала.
. Расчет налогового потенциала муниципального образования.
Информация, содержащаяся в Налоговом паспорте, отличается простотой, но она позволяет реально оценить сложившийся уровень налогового потенциала муниципалитета. Помимо вспомогательных данных, Налоговый паспорт содержит, и расчет налогового потенциала, что позволяет использовать данный показатель в текущей работе финансовых и налоговых органов.
Оценка налогового потенциала муниципального образования повышает заинтересованность местных органов самоуправления в максимальной мобилизации налоговых доходов. Расчет возлагается на финансовые органы местных администраций, которые в ходе оценки налогового потенциала взаимодействуют с органами Госкомстата Российской Федерации и налоговыми органами, поскольку они располагают необходимой для расчета информационной базой.
Оценка налогового потенциала муниципалитета предполагает несколько этапов, основными из которых являются (таблица 3.1):
анализ структуры налоговых платежей, формирующих местный бюджет;
осуществление расчетов по отдельным видам налогов;
расчет поступлений по п