Международно-правовой статус Совета Европы
Дипломная работа - Юриспруденция, право, государство
Другие дипломы по предмету Юриспруденция, право, государство
µчение участия местных и региональных властей в работе Совета Европы, развитие местного самоуправления на демократических основах, укрепление трансграничного и межрегионального сотрудничества, а также развитие региональной автономии, культуры, образования, здравоохранения, защита окружающей среды, обустройство территорий. В этих целях Конгресс способствует подготовке кадров для местного самоуправления, оказывает помощь государствам-членам в практическом осуществлении принципов местной демократии, изложенных в Европейской хартии местного самоуправления, включая правовое обеспечение трансграничного сотрудничества регионов и местных властей, а также разрабатывает практические рекомендации в том, что касается решения проблем городов.
2.2.4 Европейский суд по правам человека
Европейский Суд по Правам Человека является главным органом Совета Европы, который следит за соблюдением государствами - членами Совета Европы Конвенции о защите прав и основных свобод человека.
Европейский Суд по Правам Человека был сформирован в 1959 году на основании Раздела II Европейской Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 года, которая была разработана вследствие подписания 5 апреля 1949 года в Лондоне акта в соответствии с которым 10 европейских государств основали Совет Европы.
Суд состоит из судей, число которых соответствует количеству Государств-участников Конвенции (в настоящее время судей сорок четыре). Конвенция не предусматривает ограничения числа судей одного гражданства. Судьи избираются Парламентской ассамблеей Совета Европы сроком на шесть лет. Однако полномочия половины судей, избранных на первых выборах, прекратились через три года, с тем чтобы судейский состав обновлялся наполовину каждые три года.
Судьи участвуют в работе Суда в личном качестве и не выступают от имени Государств. Они не вправе заниматься деятельностью, несовместимой с их независимостью, беспристрастностью, а также с постоянным характером их работы в Суде. Срок полномочий судей истекает по достижении ими 70 лет.
На пленарных заседаниях Суд избирает сроком на три года Председателя Суда, двух заместителей Председателя Суда и двух Председателей Секций.
Согласно Регламенту, Суд разделен на четыре Секции, состав которых, утверждаемый на три года, должен быть сбалансирован по географическому и половому признаку и должен представлять различные правовые системы Государств-участников Конвенции. Две Секции возглавляются заместителями Председателя Суда, две - Председателями Секций. Заместители Председателей Секций, избранные Секциями, оказывают помощь Председателям Секций и при необходимости их замещают.
Комитеты из трех судей создаются в каждой Секции сроком на двенадцать месяцев.
Европейский суд по правам человека действует на постоянной основе в качестве единственной стадии судебного разбирательства. Решения Суда носят для государств-участников Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод носят обязательный характер. Суд рассматривает жалобы, связанные с нарушением только тех прав и свобод, которые гарантированны Конвенцией и Протоколами к ней. За время существования данного органа, судебная практика затронула практически все права и свободы, предусмотренные нормами конвенции, что привлекло за собой ряд изменений в национальных законодательствах.
Европейский суд по правам человека рассматривает заявления, петиции или жалобы, направленные в адрес Генерального секретаря Совета Европы от любого лица, неправительственной организации или группы лиц, которые утверждают, что в отношении их были нарушены права, предусмотренные Европейской конвенцией.
В качестве определяющего условия принятия жалоб является требование относительно того, чтобы предварительно были исчерпаны все соответствующие общепризнанным нормам международного права внутригосударственные правовые средства защиты. Этим процессуальным требованием подчеркивается тот факт, что защиту прав человека в первую очередь должны осуществлять национальные суды, руководствуясь принципами и нормами Конвенции в качестве приоритетной основы своей деятельности. Сама же система защиты прав человека в Европейском суде, носит вспомогательный, субсидиарный характер.
На первое января 2010 года на рассмотрении в Европейском суде по правам человека находилось около 100.000 дел. Взрывной рост их числа в последнее десятилетие явился результатом не только вступления в Совет Европы новых государств, но и увеличения притока заявлений от частных лиц как из старых, так и из новых стран-членов. Сложившееся положение угрожает эффективному функционированию Суда. Чтобы решать свои основные задачи, крайне необходимо упростить и ускорить обработку жалоб, явно неприемлемых для рассмотрения либо повторяющихся.
Начавшееся в 2001 году реформирование Суда привело к появлению нового Протокола к Конвенции, получившего номер 14. Открытый для подписания в 2004 году, документ вступит в силу 1 июня 2010 года. Он призван обеспечить эффективную работу Суда в течение продолжительного времени путем совершенствования процесса отбора и обработки поступающих заявлений. Он предусматривает, в частности, создание новых правовых механизмов для наиболее простых дел, новый критерий приемлемости (значительный ущерб) и продлевает срок пребывания судей в должности до девяти лет.
Глава 3. Функциональные особенности деятельности Совета Европы